USTR
」 關稅 美國 川普 貿易 對等關稅
馬鈴薯爭議燒不停 石崇良強調嚴格把關
針對外界質疑「美國馬鈴薯發芽或腐爛也可進口」，衛生福利部長石崇良今（17日）表示，此說法屬斷章取義，實際制度從源頭到邊境及後端加工皆有層層把關，並非未經篩選即可輸入台灣。石崇良上午赴立法院社會福利及衛生環境委員會，就美國貿易代表署（USTR）2026年「貿易障礙報告」（NTE）等議題進行專題報告並備詢。會前受訪時指出，相關規範中提及發芽或腐爛情況，僅為處理機制描述，並非允許問題產品直接進口的前提條件。他說明，加工用馬鈴薯在出口前須取得檢疫證明，並施用發芽抑制劑，且需確認未發芽、無土壤，符合檢疫標準後才能輸入台灣。產品抵達後，海關仍會進行查驗，確保符合規定。石崇良指出，若運輸過程中出現部分發芽或腐爛，並不會流入市場，而是先行封存，並在安全防護下送往加工場所進行選別處理，不合格部分將直接剔除。若整批品質異常嚴重，則會採取整批退運處置。農業部動植物防疫檢疫署長杜麗華也表示，此次檢疫條件調整並非全面放寬，而是在既有制度架構下，依國際規範與風險評估進行調整，以回應貿易需求並兼顧風險控管。她進一步說明，現行制度仍維持對8種病蟲害的嚴格管理，並新增要求出口前強化發芽抑制劑施用，且須確認無發芽、無土壤，檢疫證明亦須註明僅供加工用途。進口後若發現異常，須在安全防護下直接送往加工廠選別處理，確保不影響食品安全。
美方對我國等16國啟動301調查 行政院：密切溝通確保相對優勢、最佳待遇不打折扣
美國貿易代表署（USTR）於美東時間11日宣布依《1974年貿易法》第301條款，對中國、歐盟、南韓、日本、印度、台灣等16個主要貿易夥伴啟動調查。對此，行政院發言人李慧芝今（12）日表示，一如政府所持續掌握，這是繼122條款暫時性關稅措施之後，美方因應最高法院判決重建制度性關稅措施的替代性法律途徑，我方談判團隊已持續透過視訊及其他管道與美方保持密切聯繫，以做最好的因應。由於臺美雙方已完成對等貿易協定（ART）的簽署，而ART內容對301條款可能納入調查的多項議題已有共識，我方相信在調查過程後，其結果將可充分反映先前ART的談判成果，確保我國簽署ART所取得的相對優勢和最佳待遇結果不打折扣。針對301調查對各國既有協議之影響，美國貿易代表署葛里爾（Jamieson Greer）大使已於稍早記者會中表示，川普總統希望持續維持與各國的協議，若各國希望持續維持協議，那麼當美方完成這些調查時，屆時所有因素都會被納入考量，各國所做的承諾會被考慮，其執行情況也會被考慮，美方只需將這些因素，與301條款程序的各項要求進行對應即可。李慧芝表示，自美國聯邦最高法院2月20日判決後，美國貿易代表葛里爾大使多次對外明確表示將啟動其他法律途徑延續關稅措施，包括立即在判決當日改採《1974年貿易法》第122條款對全球課徵150日10%+MFN暫時性關稅、未來也可能依第301條款對多國啟動貿易調查等替代性法律途徑。這段期間，我方與USTR及商務部均保持密切聯繫溝通，已進行多次視訊會議，美方也在公布301調查前知會我方，相關發展我政府早有掌握與準備。李慧芝說，由於美方展開301調查是為重建關稅措施建立法律基礎，我方已持續與美方聯繫溝通，雙方皆表示希望鞏固既有談判成果，後續我方亦將與美方保持密切溝通。上階段談判成果將會是我方面對後續關稅措施最有利的基礎，因為ART的內容對301條款可能納入調查的多項議題已有共識，我方相信在調查過程後，其結果將可充分反映先前的談判成果，確保我國所取得的相對優勢和最佳待遇結果不打折扣。
川普啟動新一輪301調查！擬復活對等關稅 中日台韓皆入列
美國總統川普（Donald Trump）政府於美東時間11日宣布，將對中國、墨西哥、歐盟以及其他10幾個國家展開新的貿易調查，其目的是取代川普此前提出的「對等關稅」。這些對等關稅日前已被美國聯邦最高法院裁定為非法。據美國財經媒體《CNBC》報導，美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）在與媒體的電話會議中表示，這些調查將依據1974年《貿易法》第301條（Section 301 of the Trade Act of 1974）進行，而且未來很可能還會對更多國家展開類似調查。該法律允許美國對那些「被認定從事不公平貿易行為」的國家所出口至美國的商品加徵關稅。第301條關稅可能取代至少部分川普去年對世界多數國家所施加的對等關稅。這些關稅當時是在未經美國國會授權的情況下實施的。對此，葛里爾解釋：「總統的貿易政策並沒有改變。目的就是保護美國的就業機會，並確保我們與貿易夥伴之間存在公平的貿易關係。」他指出，301調查將「涵蓋某些經濟體在製造業領域、結構性過剩產能及生產相關的行為、政策與做法。」他續稱：「我們預期這項調查，將揭露多種與製造業過剩產能和生產相關的不公平貿易行為。我們的看法是，一些主要貿易夥伴仍然擁有與國內及全球需求市場脫節的生產能力。」並強調，這種情況已導致長期且龐大的貿易順差。除了墨西哥、中國與歐盟之外，其他將被調查的國家還包括：日本、印度、台灣、越南、南韓、新加坡、瑞士、挪威、印尼、馬來西亞、柬埔寨、孟加拉與泰國。葛里爾表示：「我們確實預期未來還會有更多依據第301條進行的調查，可能是針對特定國家，也可能會採用其他工具或調查方式。」他補充：「我現在不會透露太多細節。」依據第301條，美國貿易代表辦公室（USTR）將接受有關調查的書面意見並舉行聽證會。對此，葛里爾表示：「我們也會與受到這項調查影響的貿易夥伴進行磋商。完成所有程序後，美國貿易代表辦公室將提出調查結果與分析，並在必要時提出回應措施。回應措施可能有多種形式，例如關稅、對服務項目收取費用，或其他措施。」報導補充，美國聯邦最高法院在2月20日以6比3的裁決認定，川普無權依據《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA）徵收這些關稅，而川普此前正是依據該法主張自己擁有相關權力。在該裁決公布後數小時內，川普簽署行政命令，根據1974年《貿易法》第122條（Section 122 of the Trade Act）實施新的10%「全球關稅」。據悉，第122條關稅的有效期限為150天。與此同時，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）上週在接受《CNBC》訪問時也預測，到今年8月，美國向外國輸美商品課徵的關稅稅率，將恢復到最高法院裁決之前的水平。貝森特表示，在未來幾個月內，美國貿易代表辦公室與美國商務部將完成多項與貿易相關的研究，這些研究將使政府能夠對更多商品加徵關稅，「我強烈相信，關稅稅率在5個月內會回到原來的水平，而且這些法律授權非常充分。這些法律機制已經通過超過4,000次法律挑戰。雖然程序較為緩慢，但它們更加穩固。」
在野搶高地1／白委髮夾彎不卡軍購條例 藍傳親美派場外集結架空黨中央
近日民眾黨主席黃國昌72小時閃電訪美，拜會了美國貿易代表署（USTR）、美國在台協會（AIT）美國總部及白宮國安會等重要部門，回台後「髮夾彎」一改原先對「國防採購特別條例」堅決反對的態度，直指民眾黨將提出黨版採購條例，有望在會期結束前付委。學者直指被美方叫去「聽訓」的黃國昌已準備下車，如今徒留盟友國民黨裡外不是人，涉美事務的在野話語權也被白營給搶了，恐怕為「藍白合」添隱憂。民眾黨主席黃國昌（右2）等人72小時閃電訪美回台後，對攸關8年新台幣1.25兆「軍購預算特別條例」態度有所轉圜，不若先前卡關到底。（圖／方萬民攝）民眾黨針對日前行政院提出八年約需對美砸新台幣1.25兆元、全名為《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》的「國防採購特別條例」喊出堅決反對，對此美方屢次磋商，才敲定由黃國昌率候任立委王安祥、民眾黨國際部主任林子宇、民眾黨立院黨團主任陳智菡等人快閃訪美做為「下台階」，回台後宣布自提民眾黨團版本解套。台師大政研所退休教授曲兆祥就直言，美方也看出將卸任立委的民眾黨「待退仔」黃國昌原先對軍購掌握「和外頭看熱鬧的民眾差不多」，老是以意識形態一味地反對當然讓美方很不爽，如今赴美72小時快閃後，回頭預告要自提黨版《國防特別預算條例》，原先要求總統賴清德針對國防特別預算到立院國情報告態度也有鬆動，72小時出訪就佔據軍購立法的在野話語權，反倒讓近期對美發展「卡關」的國民黨很是尷尬。中央警察大學國境警察學系助理教授王智盛也直指，美方所有涉台官員幾乎三句不離「軍購」，而在野兩大陣營中「搞定黃國昌比搞定國民黨容易」，因此肯定是美方戰爭部官員主動邀約拜會，「至少先讓法案付委吧」他直指這是黃國昌月底卸任前的最後關鍵。王智盛話鋒一轉感嘆，反觀國民黨在涉美事務是相形見絀，因為現任國民黨主席鄭麗文已喊出先與對岸領導人習近平「鄭習會」再談訪美，直接挑明把對美事務放到兩岸後頭，加上前主席朱立倫時代的時任副主席夏立言、國際部主任黃介正、副秘書長黃奎博等「知美派」紛紛退出黨核心，「根本打不進去美國」，如今民眾黨自提版本要替國防特別預算條例卡關「解套」，反而鬧得原先相挺的國民黨裡外不是人，若美方與民眾黨這波合作愉快，「國民黨就沒戲了」。曾任民眾黨立委的中山大學講座教授張其祿反倒認為，美國出手也能讓國民黨順勢「下車」，畢竟國民黨多次稱不是完全反對《國防特別預算條例》「只是要把話說清楚」，有了行政院版和民眾黨團版外，甚或國民黨團也能自提版本，只是不免會被譏為「拿香跟拜」了。新北市長侯友宜（左）長期和美國在台協會（AIT）官員保持友好互動，常一同至新北市郊區尋幽訪勝，2024年競選總統時更一度獲AIT全力相助。圖為近期侯友宜與AIT處長谷立言（Raymond F. Greene）（右）相約悠遊新北茶鄉坪林留下的合影。（圖／翻攝自美國在臺協會臉書）另一名藍營知情學者則示警，美方如今對國民黨中央是沒什麼交集，反倒對「場外」勢力保持良好關係，比方2024年總統大選，美國在台協會（AIT）一度「重押」現任市長侯友宜，侯更多次與AIT層峰在平溪月桃寮等私房景點密會，即使落選總統後侯友宜已是待退身分，美國在臺協會處長谷立言（Raymond F. Greene）跨年仍跑去新北淡水同框侯友宜倒數，堅實交情表露無遺。該學者更舉例，近期鄭麗文有意派任多年戰友、曾被指為「共諜」的前立委張顯耀擔任黨副主席，進一步負責督導2026年南台灣縣市長選戰，卻馬上被地方「洗臉」嚇得取消，背後除了與張顯耀「不對盤」幾十年的前立委黃昭順等人穿梭外，處事圓融的前立法院長王金平更罕見地在「從政50週年感恩餐會」直接拒邀鄭麗文，還當眾「冷落」張顯耀，其實背後也有AIT斧鑿的痕跡。受訪者皆不約而同直指，台灣7成以上外交經濟關係終究是靠美國撐起，像這次我方新增相當新台幣8兆對美投資、台積電至少還需要赴美再加蓋5座晶圓廠等「砸鍋賣鐵」式談條件，終於求來比照日本、南韓的15％輸美優稅，加上重操民眾黨兵符的創黨主席柯文哲又回頭與綠營大搞曖昧，「被邊緣化的恐怕是國民黨中央了」。對此，國民黨對於對美關係遭架空的說法尚無回應。
閉門造車1／美國對等關稅重挫中小企業 原因之一竟是「車輛審查標準」
美國去（114）年公布對台對等關稅前，點出台灣對符合美國規定的汽車設有技術型障礙，成為高關稅的直接因素。交通部雖在2008年就訂定法規允許不符合歐規的美商原廠車進口，卻對配額年年縮減；相比之下，進口外匯車卻可高達幾十萬輛，審查標準不一。主管機關的交通部路政司及實務運作單位「車輛安全審驗中心」未對此提出監督改善，從而剝奪消費者選擇權、限制市場多元性。美國於114年4月宣布對等關稅政策，對台關稅一度高達32％，雖後續下調至20％，仍與日本、韓國的15％相比處於劣勢，首當其衝的便是中小型企業。雖近期傳出有望進一步降至15％，台積電仍須配合在美國設立5座晶圓廠，顯示關稅談判背後的結構性壓力尚未解除。而早在對等關稅宣布前夕，美國貿易代表署（USTR）就曾公布對各國貿易評估報告，其中明確指出台灣對美的三大貿易壁壘，其中包括：稻米出口價格過低、美豬美牛些許產品禁止進口，以及對不符合歐盟標準（UNECE）、但符合美國聯邦機動車輛安全標準（FMVSS）的美規車輛進口數量配額過低。立委林俊憲於立法院交通委員會質詢美規車配額問題，公路局長林福山（右一）回應表示，因為台灣現行車輛審驗制度主要採歐盟規格。（圖／翻攝自國會頻道）針對最後一點，立委林俊憲就曾在立法院交通委員會質詢指出，台灣對美國規格車輛進口配額從最早期的每年2,000輛，至2023年僅剩75輛，而對外匯車卻不設限。他直指車安中心及路政司「衙門化」、官僚作風濃厚，標準制定不公，交通部卻躲在財政部後毫無作為。原來，自台灣2002年加入WTO後，便採用歐盟標準。而2008年交通部制定法規，允許進口「不符合歐規，但符合美規」的車輛，可配額卻在2021年起逐年遞減，至2023年數量僅減少至75輛，導致美國自2022年連續4年的報告指出，台灣對美規車設下「技術型障礙」。該配額與政策權直接權責在於交通部路政司，但實務運作還要追溯到受託執行單位「車輛安全審驗中心」（車安中心、VSCC）。車安中心是交通部下財團法人，負責執行審驗業務、核發安全審驗合格證、品質查核及安全調查。車安中心認可國內外52家檢測機構，廠商選擇機構測試得出報告後，再依報告向交通部申請安全合格證明核發。由於政府對美規原廠車進口配額逐年縮減，民眾若有購車需求，往往須承擔更高價格，或被迫轉向外匯車管道。（圖／本刊攝影組）在實務上，美規外匯車進口台灣後，也必須送審驗單位進行必要檢測並取得合格證明。不過，部分進口商可使用先前完成的「授權報告」，經車安中心核可，就能免掉部分重複審驗，業者也可藉此收取報告費用。面對美國連續四年的貿易壁壘警示，車安中心從未主動提出制度修正，也讓外界產生「原廠車及外匯車進口審驗標準不一，是否與此因素有關」的疑慮。知情人士批評，配額連年下降對台灣市場已造成三項明顯衝擊：剝奪消費者選擇權、阻礙貿易多元化以及扭曲市場價格。以皮卡車為例，國人有露營、戶外活動需求，但符合美規的原廠車款無法直接通過台灣安審體系，只能透過外匯車或平行輸入。台灣車輛進口體系名義上追求國際接軌，實際卻僅承認單一法規體系，排除美規市場，與全球主要車市脫節，不利台灣在國際貿易談判與產業布局中的彈性。對此，車安中心表示，交通部後續應有因應之配套作法，因車安中心受交通部委託辦理車輛型式安全審驗等相關業務，故待交通部有明確政策指示時，將配合辦理相關作業。交通部路政司則至截稿前未回應。交通部路政司表示，因應市場需要，國內針對美規車有相關數量管理的規定，規定從民國97 年運作到現在，對市場並沒有太大的貿易障礙的問題。
美質疑中履約不力重啟301調查 為「川習會」投震撼彈
美國總統川普預定下週於南韓與中國國家主席習近平舉行會晤，然而在兩人會面前夕，美國貿易代表署（USTR）24日突然宣布，依據《1974年貿易法》第301條款，對中國履行2020年首階段貿易協議的情況展開調查，為即將登場的「川習會」先投下震撼彈。USTR聲明指出，中美5年前達成的協議原意在於推動中國在智慧財產權保護、技術轉移、農業及金融服務等領域進行結構性改革，同時擴大採購美國商品與服務。但美方指控，協議實施以來，中方未能履行關於非關稅壁壘、市場准入與採購承諾，美方多次磋商亦未見實質改善，促使川普政府重啟301條款程序。此舉被外界解讀為川普在「川習會」前先行出招。白宮發言人李威特強調，調查展現美方確保協議落實的決心，並為談判設定明確底線。若結果確認中國違約，美國不排除再度採取懲罰性關稅或貿易制裁。對此，中國駐美國大使館發言人劉鵬宇嚴詞回擊，指美方指控「毫無根據」，強調中國始終認真落實協議義務，反指美方才是未履約一方，近年更系統性升級出口管制與投資限制。劉表示，美方應立即糾正錯誤做法，避免破壞兩國辛苦取得的磋商成果。川普此番亞洲行預計途經馬來西亞、日本，並於10月30日出席韓國APEC峰會，屆時將與習近平進行自他再任總統以來的首次正式會談，議題預料除貿易外，也將觸及芬太尼、南海及台灣等區域問題。整體氣氛，在美重啟301調查下，勢必令即將登場的川習會更添波瀾。
川習會前夕！美重啟301調查 控中違反川普1.0貿易協議
美國貿易代表署（USTR）於美東時間24日宣布，已對中國「明顯未履行」與美國總統川普（Donald Trump）第1任期於2020年簽署的「第1階段貿易協議」（Phase One Trade Deal）展開新1輪關稅調查。該協議原意在結束川普任期內的首場美中貿易戰，但如今成為新爭端的焦點。據《路透社》報導，此次依據《1974年貿易法》（Trade Act of 1974）第301條（Section 301）所啟動的「不公平貿易行為」調查，可能為川普政府提供新的法律工具，以再次提高中國輸美商品的關稅。美國貿易代表署的公告發布時間，恰逢美中2國於25日在馬來西亞吉隆坡（Kuala Lumpur）展開新一輪有關稀土出口管制的會談前夕，時機敏感，引發外界高度關注。中國外交部隨即作出強硬回應，表示「堅決反對華盛頓的虛假指控與相關調查措施」，並指責美國持續升高對中國的經濟與其他形式壓力。中國駐美大使館發言人在社交平台X上指出：「中國嚴格履行《第1階段經貿協議》（Phase One Economic and Trade Agreement）中的義務，並為包括美國企業在內的各國投資者創造了實際利益。」這份於2020年1月正式簽署的協議，原本旨在重新平衡美中貿易，要求中國在2年內，每年增加2000億美元的美國農產品、製造業產品、能源與服務採購。然而，北京方面始終未達成該目標，理由是簽署當時正值新冠疫情（COVID-19）爆發初期，全球經濟活動受重創。根據美國貿易代表署於《聯邦公報》（Federal Register）上發布的公告，中國似乎也未履行其在智慧財產權保護、強制技術轉讓、農業與金融服務等領域的改革承諾，而這些正是川普政府首任期內對中國徵收關稅的核心爭議焦點。公告指出，調查初期將聚焦於中國對「第1階段協議」的實際執行情況，並邀請公眾於10月31日至12月1日期間提交意見，美國政府亦計劃於12月16日召開公開聽證會，蒐集更多證詞。美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）在聲明中表示：「啟動此項調查，彰顯川普政府堅持要求中國履行協議承諾的決心，並致力於保護美國的農民、牧場主、工人與創新者，建立更具互惠性的美中貿易關係，造福美國人民。」此外，這項調查也可能為川普政府在法律上提供額外依據，若美國最高法院推翻基於《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA）所制定的部分對中關稅，川普政府便可藉此重啟相關措施。目前約30%的中國輸美商品關稅即是依據該法而定。最高法院預定於11月5日聽取此案的口頭辯論，結果將對美中經貿前景產生重大影響。
美國對尼加拉瓜啟動《301條款》制裁機制 考慮課徵「最高100%關稅」
美國貿易代表署（USTR）於美東時間20日宣布，經調查認定尼加拉瓜的勞動與人權政策，存在不合理且阻礙美國商業發展之情事，川普政府可能對該國的輸美商品，祭出最高達100％的關稅制裁。據《路透社》報導，這項源自《301條款》不公平貿易調查的決策，同時提案中止尼加拉瓜在《美國—多明尼加—中美洲自由貿易協定》（U.S.-Dominican Republic-Central America Free Trade Agreement，DR-CAFTA）下的全部或部分優惠待遇，最終裁決權將由總統川普（Donald Trump）定奪。根據聲明內容，USTR提出2階段制裁方案，首先是立即或分12個月逐步取消尼加拉瓜的關稅優惠，再來是對其全部或部分輸美商品課徵最高100％的關稅。USTR在正式聲明中強調，「基於認定尼加拉瓜現行體制，存在可採取行動的不當措施，USTR遂提出一系列相應對策。」自2006年加入「DR-CAFTA」以來，尼加拉瓜銷往美國的消費品、工業製品及逾半數農產品，始終享受零關稅待遇。若川普決定實施最嚴厲制裁，實際關稅負擔將超過100％，因為撤銷自由貿易優惠後，該國商品將回歸「最惠國待遇」（Most Favoured Nation，MFN）稅率基準。數據顯示，美國2024年自尼加拉瓜進口總額達46億美元，貿易逆差為19億美元，使此次關稅決策更具經濟戰略意義。調查報告直指尼加拉瓜聯合總統奧德嘉和妻子穆麗優的政權（Ortega-Murillo regime）「正日益系統性地侵害勞動權、人權與基本自由，並持續瓦解法治防線」，具體指控包括縱容童工與強迫勞動、人口販運、打壓結社自由與團體協商權，甚至任意逮捕工會成員及撤銷其國籍。這項由拜登政府任期末啟動的《301條款》調查，由時任貿易代表戴琪（Katherine Tai）於2024年12月10日發起，其長期致力於勞權保障的立場為本案奠定基調。目前USTR正徵求產業界與公眾對制裁方案的書面意見，截止日期為11月19日。
川普社群曬「好朋友」 致電莫迪祝壽緩和美印兩國緊張
美國總統川普（Donald J. Trump）在Truth Social發文稱「剛剛和我的朋友，總理莫迪（Narendra Modi）進行了一通美好的電話」，並向莫迪祝賀75歲生日，感謝莫迪對「結束俄羅斯與烏克蘭戰爭」的支持；這篇貼文隨後獲得莫迪在X發文致謝，承諾把印美「全面且全球的夥伴關係」推向新高度，並表態支持川普推動烏克蘭和平。根據《今日印度》、《BBC新聞》報導，近期美印雙方在新德里會晤，由美國首席談判代表林奇（Brendan Lynch）率領USTR團隊，與印度商務部特別秘書阿格拉瓦爾（Rajesh Agrawal）主持對話；商務部形容會議「具建設性」，同步稱這不是正式新回合，但聚焦如何儘速敲定協議。川普在社群訊息中稱莫迪「正在做一份極為出色的工作」，莫迪回覆「兩國是親密朋友與天然夥伴」。美印兩國的關稅爭議成為雙邊主軸。川普自6月加徵25%制裁性關稅後，許多印度商品對美總關稅升至50%，官方將其與德里購買俄羅斯石油與軍品連動；印度一方面以國內能源需求辯護，一方面稱高關稅「不公平」。高稅率已衝擊服裝、蝦類、珠寶等外銷產業鏈，工廠主關切薪資與訂單能否維持。林奇抵達德里前夕，白宮顧問納瓦羅（Peter Navarro）向媒體稱「印度正走向談判桌」，並把俄烏戰事形容為「莫迪的戰爭」；財政部長貝森特（Scott Bessent）先前對印度政策多次放話，語氣近週轉趨和緩。川普提名的下一任駐印大使戈爾（Sergio Gor）在國會聽證會稱「幾週內可望解決」部分分歧。但即便如此，實質癥結還有待化解。農業與乳製品是德里設定的紅線，莫迪以保護數以百萬計小農與糧食安全為由，封鎖大幅開放；華府長年希望玉米等品項取得更大配額與更低壁壘，納瓦羅與商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）接連詢問「為何擁有14億人口的市場買不到一蒲式耳美國玉米」。能源面上，川普持續反對從普丁（Vladimir Putin）政權購油的交易；美方近月把歐洲作為主要施壓對象，但德里方面，自俄羅斯購買的原油，仍被華府分析師列為談判阻力之一。雙邊互動還牽動輿論戰。川普自稱在「阻止７場戰爭」上居功，其中包括印巴緊張；莫迪陣營與巴基斯坦官員對此皆不予認可。
川普宣布澳洲開放美牛進口 警告其他拒絕國家「要注意了」
美國總統川普於今（25）日在其自創社群平台「真實社群」（Truth Social）宣布，澳洲同意開放進口美國牛肉，結束長年禁令。他表示，這項突破不僅展現美牛品質，也為美國農業帶來榮耀，並對其他尚未開放美牛的國家發出警告。川普宣布，澳洲同意開放進口美國牛肉。（圖／翻攝自Truth Social）川普指出，儘管美國與澳洲長期關係友好，澳洲實際上多年來禁止進口美國牛肉。如今開放進口，證明「美國牛肉是全世界最安全、最優質的」，並表示將大量出口至澳洲市場，他也向其他仍拒絕美牛的國家喊話，「要注意了。」川普在聲明中強調，美國牧場主是「最勤奮、最棒的人」，對於此次勝利，他與所有牧場主一同展露笑容。他呼籲持續推動此類貿易突破，形容這是「美國的黃金時代」。此外，川普團隊也發布正式聲明稿指出，今年適逢《美澳自由貿易協定》（AUSFTA）生效20週年。該協定自2025年1月1日起生效，美國貿易代表署（USTR）與農業部在過去20年持續努力，確保美國牛肉能實際進入澳洲市場。農業部長羅林斯（Brooke Rollins）表示：「美國農民與牧場主生產的是全球最安全、最健康的牛肉。多年來，美牛遭受缺乏科學依據的貿易障礙，無法進入澳洲市場，這是對美國農民極大的不公。」她強調，這次市場開放是川普總統談判成果的體現，為美國農業再創新局。
美國「對中港口設備加稅」惹議 業界警告：供應鏈恐癱瘓
美國港口運營商近日集體發聲，強烈敦促川普政府推遲對中國生產的起重機等港口設備加徵新關稅的計畫。據《華爾街日報》9日報導，業界警告，美國港口80％的岸橋起重機由中國企業製造，若新關稅政策實施，關鍵港口設備升級的成本將飆升數千萬美元，而本土重建同類產能至少需要十年，短期內恐引發供應鏈癱瘓危機。目前，美國港口80％的岸橋起重機由中國企業製造。航運業數據顯示，中國占全球70％以上的起重機產量，其設備因供應穩定、價格低廉深受青睞。1台中國製起重機均價1500萬美元，較歐美產品便宜數百萬美元。美國海港雇主協會主席卡爾．本策爾透露，已多次赴白宮交涉，強調新關稅將「懲罰那些早已下單的港口」，而政府卻堅持「以高關稅倒逼替代採購」，雙方在過渡期問題上存在嚴重分歧。此次擬加徵的關稅將疊加於拜登時期已實施的25％稅率之上，形成雙重打擊。休士頓港首席執行官查理．詹金斯直言，該港未來6年需採購22台起重機，若關稅生效，可能額外承擔1億美元成本。更嚴峻的是，中國以外的製造商普遍產能不足，而美國本土重建生產線需耗時十年，遠水難救近火。港口運營商提出折衷方案：對2024年底前下單的設備豁免關稅，並給予3年過渡期，待本土或盟國產能提升後再執行新政策。值得注意的是，這一關稅計畫是川普政府對華貿易限制的縮影。美國貿易代表辦公室（USTR）此前已宣布，自10月起對中國造船舶徵收額外費用，還計畫針對外國汽車運輸船加稅，相關舉措均遭行業抵制。美國商會警告，汽車運輸船關稅可能使每輛車成本增加300美元，衝擊供應鏈穩定。另外，中國一直是美國服裝進口的最大來源國，但川普4月將中國對等關稅上調至145％後，許多美國零售商減少從中國工廠採購。根據美國國際貿易委員會（USITC）數據，美國5月從中國進口的服飾金額降至5.56億美元，為22年來的單月最低，凸顯美國高關稅的影響。
即將寄出通知信！台灣有望列10％對等關稅首波名單？知情人士這麼說
美國總統川普4日宣布，最快將從5日起陸續寄出每日10封「關稅通知信」，正式啟動對等關稅落地程序，美方在9日貿易談判期限前將公布大量貿易協議。而台灣是否在基本關稅10％首波名單中，進入倒數計時。據悉，要爭取低於10％以下，知情人士說，有很大困難，而台韓兩國這幾天都在力拚最後達成貿易協議。卓揆周四（3日）在院會中仍表示，全力爭取「零關稅」或「不高於競爭對手」待遇，但是否能如願，備讓市場及產業界高度關注。據了解，卓揆「零關稅」說法是給談判團隊一個努力的目標，但我方深知要爭取低於10％以下關稅，有相當大的難度，連最早談完的英國都沒有零關稅了，主因美方有稅收等其他考量。美財長貝森特3日曾表示，估計有約100個國家的對等關稅將為10％，而10％是對等關稅的基準，台灣是否會列首波10％的名單中，備受矚目，據悉，談判團隊不到最後，持續與美USTR等官方單位溝通協調中，有些項目有艱難之處，仍試圖爭取最佳的談判結果。至於我是否會比照越南，對美輸台產品完全開放零關稅，知情人士表示「不可能」。至於對產業衝擊，相關人士表示，對工具機等傳統產業衝擊，要視日韓等鄰近競爭對手國的稅率是否比我國低，台日韓之間的差距情況，還有匯率波動，還要再進一步評估，才知對產業的衝擊影響；至於高科技，我方關切是232條款啟動半導體等晶片產業國安威脅調查，是否另外加徵關稅。對等關稅產品輸美出口比重約2成，美國232調查涵蓋台灣輸美產品比重近8成，包含半導體和伺服器等ICT產品，對台廠影響較大。據悉，談判團隊一再向美方說明，若美方對半導體伺服器加徵關稅，反會讓產業赴美布局能力落後、增加供應鏈斷鏈風險，同時我半導體赴美投資及台美雙向合作，可助美國完成工業再偉大的願景。
川普施壓奏效 加拿大急撤數位稅「美加貿易談判重啟」
美國白宮表示，加拿大政府在美國總統川普（Donald Trump）強硬施壓下，已決定撤回原訂上路的數位服務稅（DST），以避免美加貿易談判破局。白宮新聞秘書卡李維特（Karoline Leavitt）指出，加國總理卡尼（Mark Carney）已於週日晚間致電川普，親自表達取消徵稅決定，白宮形容此舉是「對美國科技企業與勞工的一大勝利」。李維特強調，加拿大原本推動的數位稅對美國企業構成不利影響，「這項政策本來就是錯誤決定」。她直言，加拿大是在川普總統表明將中止與其貿易協商後，才急忙喊停該稅制。此外，美國國家經濟委員會主任哈塞特（Kevin Hassett）指出，加拿大的讓步將成為美國對其他課徵數位稅國家的談判參考。他透露，未來美國將要求更多貿易夥伴撤除數位稅，作為貿易協議的一部分。「數位稅在未來全球貿易談判中將成為一項重要課題」，哈塞特說。他也透露，若國會在本週通過川普政府支持的稅收與支出法案，白宮將馬上啟動一連串國際貿易談判，包括檢視各國對美輸出商品的關稅水準。週日，加拿大財政部發表聲明指出，雙方已恢復貿易磋商，預期在7月21日前力求達成新協議。哈塞特補充指出：「很高興看到加拿大取消數位稅，讓我們不必對其實施報復性稅制。這肯定意味著我們可以重啟談判。」他也提到，美方掌握的加國內部情報顯示，加拿大高層對數位稅帶來的後果評估並不樂觀。目前，美方對其他國家包括歐洲在內的數位稅政策也高度關注。哈塞特警告，凡繼續課徵此類稅項者，恐將面臨美國貿易代表辦公室（USTR）進一步反制行動。
關稅暫緩期限將至 美國政府呼籲各國「快交提案」
在距離「解放日」（Liberation Day）關稅暫緩期結束僅剩5週之際，美國川普政府正全力推動與多國的貿易談判。根據《路透社》取得的一封由美國貿易代表辦公室（United States Trade Representative，USTR）發給各談判夥伴的信件草稿，華府要求各國於4日前提交其「最佳提案」，內容需涵蓋關稅、配額、非關稅障礙的改善措施，以及對數位貿易與經濟安全的具體承諾。根據《韓國時報》報導指出，這封信透露出川普政府在時程上的高度壓力與急迫感。由於在祭出第一波對等關稅政策時，金融市場因此震盪劇烈，川普也被迫宣布將關稅措施暫緩90天（7月8日）。白宮經濟顧問哈塞特（Kevin Hassett）等人雖持續強調多項協議「接近完成」，但截至目前，美國僅與英國達成一項初步協議，性質更接近於持續磋商的架構而非正式協議。信件中明示，美方將依各國回覆內容評估「可能的落點區間」，其中可能包含對等關稅比率。哪些國家收到此信目前尚不明朗，但主要針對已有進展的談判對象，如歐盟（European Union）、日本、越南與印度等。美國貿易代表辦公室官員表示，與多個重要貿易夥伴的磋商正「迅速推進」，此時正是「盤點進度、評估下一步」的時機。全國對外貿易理事會（National Foreign Trade Council）全球貿易政策副總裁史密斯（Tiffany Smith）對此舉表示支持，認為這將有助於美國企業突破國際障礙、降低自身關稅，為雙邊關係注入更多預測性與穩定性。川普推動的關稅政策為其「美國優先」經濟主軸之一，旨在保護本土產業與削減貿易赤字，亦被共和黨視為彌補減稅開支的財政工具。此政策自實施以來牽動全球金融市場，美股在5月雖反彈創高，但先前於2月至4月曾因川普連番公告關稅措施而大幅下跌。不過，川普關稅政策的合法性近期遭遇司法挑戰。國際貿易法院（Court of International Trade）日前裁定，川普援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）徵收部分關稅超出總統職權，包括針對加拿大、墨西哥與中國的關稅與毒品議題連結之處置。儘管該裁決次日遭上訴法院暫時中止，訴訟仍在進行中。USTR草擬的信函中也提及，即便法院最終裁定對川普不利，該關稅機制仍可能依據其他法律繼續施行。「不論有關總統對等關稅行動的訴訟是否正在進行，總統仍將根據其他堅實法律授權推進相關計畫，」信中明言，凸顯美方不放棄任何談判籌碼。
美貿易談判20優先國 台灣也在名單中
美國與各國針對關稅的談判正在陸續進行，美媒10日引述消息人士報導，川普總統的團隊鎖定約20個貿易夥伴為初期談判焦點，台灣也在名單中。白宮期盼盡快達成一些協議，可藉此做為其他談判的範例。據報導，美國貿易代表署（USTR）已向國會簡報有哪些優先國。名單中包含日本、韓國和越南等美國進口的主要來源國，他們都是川普希望縮小貿易逆差的對象。知情人士也說，名單中還包括斐濟、賴索托以及模里西斯等相對較小的貿易夥伴。美國財長貝森特曾稱美國正聚焦於和18國進行磋商，但是並未公布完整名單。當中包含周末與美方在日內瓦啟動經貿磋商的中國，但貿易代表署表示，美中的磋商與其他國家處於不同軌道上。談判優先國還包含英國。川普於8日宣布與英國達成內容相對有限的協議框架。印度與日韓也在名單中，印度正與川普官員進行深入談判，但美國商務部長盧特尼克示警說，美方與日韓「不會很快談成協議」。知情人士強調，美國政府據悉還優先與澳洲、阿根廷、柬埔寨、厄瓜多、印尼、以色列、馬達加斯加、馬來西亞、瑞士以及台灣進行談判。美媒報導說，某些國家已表明會是積極合作的夥伴。瑞士曾表示，它是15個將獲得「一定程度優待」的國家之一，而如果有必要，川普的對等關稅暫緩期於7月8日屆滿後，有可能會對這些國家延長期限。被列入貿易談判優先名單的國家，經濟規模相差很大。例如，美國平均每天從日本進口的商品總值，超過從賴索托一整年進口的總額。然而，將較小國家納入談判對象，顯示白宮期盼快速達成一些較不複雜的協議，如此一來，鄰近國家就可能參考這些協議內容來進行談判。值得一提的是非洲小國賴索托。在美國對等關稅清單中，賴索托面臨高達50％的關稅，為此次最高稅率。這個台灣前邦交國，是美國人牛仔褲的主要供應來源，台人在當地開了不少家工廠。賴索托2024年對美進口額不到300萬美元，出口額則達2.35億美元，成了川普眼中貿易逆差最大的國家。在面對川普的關稅壓力之下，賴索托已首度頒發為期10年的衛星網路服務執照，給予川普盟友馬斯克的星鏈（Starlink）公司。
外國電影是「國安威脅」！川普宣布課徵100％關稅 稱好萊塢正在快速衰亡
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間4日透過Truth Social平台宣布，他正「授權」美國商務部（United States Department of Commerce）和美國貿易代表署（USTR）對所有「外國製作」的電影課徵100%關稅。因川普將其視為對美國電影產業的「國家安全威脅」，並指控這些作品不僅將電影製片人吸引到其他市場，更向美國輸入「意識形態宣傳」。「美國電影產業正以驚人的速度走向死亡，」川普在聲明中寫道，「其他國家正提供各種優惠措施，試圖將我們的電影製片人和工作室從美國挖走。好萊塢和美國其他許多地區正在遭受毀滅性打擊。這是其他國家的協同行動，因此構成國家安全威脅。更重要的是，這根本是意識形態宣傳！因此，我授權商務部和美國貿易代表立即啟動程序，對所有進口美國的外國製電影課徵100%關稅。我們要讓電影再次回歸美國製造！」雖然川普聲稱好萊塢已瀕臨崩潰，但2025年美國票房其實較去年有所回升。目前國內總票房較2024年同期增長15.8%，雖仍比2019年低31%，但《MINECRAFT麥塊電影》（A Minecraft Movie）、《罪人》（Sinners）和《雷霆特攻隊*》（Thunderbolts*）等賣座電影讓業界看好差距能持續縮小。值得注意的是，這並非川普首次干預電影產業。他先前曾任命席維斯·史特龍（Sylvester Stallone）、梅爾·吉勃遜（Mel Gibson）和強·沃特（Jon Voight）擔任美國電影產業的「特別大使」，不過這3人自今年1月任命以來尚無太多表現。據悉，川普的對等關稅政策已開始產生連鎖反應。中國國家電影局4月10日曾發表聲明回應稱：「美國政府濫用關稅的錯誤行為，將不可避免地進一步降低中國觀眾對美國電影的好感度。我們將遵循市場規律，尊重觀眾選擇，適度減少美國電影進口數量。」作為全球第2大電影市場，中國的本土電影近年來在國內的表現已超越好萊塢進口片。這項關稅政策將對仍在疫情後陷入復甦掙扎階段的西方電影公司，尤其是華特迪士尼公司（Walt Disney Company）、派拉蒙全球（Paramount Global）和華納兄弟探索（Warner Bros Discovery Inc）造成重大打擊。在聲明中，川普未具體說明關稅實施細節，但強調這是針對外國「協同打壓」美國影視產業的必要反制。他特別點名外國電影可能夾帶的「宣傳訊息」，顯示其決策除經濟考量外，還包含意識形態因素。業內人士分析，此舉可能加速全球影視產業的區域化發展，並促使更多國際合拍片避開美國市場。
首批澳洲萊豬悄叩關 專家憂心「是在試水溫」
近日美國大打關稅戰，指出我國對豬肉的原產地標示及自訂標準等問題涉及貿易障礙。據食藥署豬肉儀表板統計，截至2024年為止仍無任何含萊劑豬肉進口，近日食藥署卻從澳洲進口的豬其他可食部位（如豬腳、大腸頭、肝連、嘴邊肉、豬頭皮、豬腸衣等）檢出萊克多巴胺，首批萊豬已悄悄叩關。有專家擔心，進口商恐怕是在試水溫，若民眾無太大反應，就會進口更多萊豬。隨著時序逼近端午節，2日毛豬價格已達每公斤97.18元、創下今年元宵節後新高，豬價持續位於高點，也使進口量大增，截至今年4月為止豬肉進口量達4萬2184噸，其他可食部位則達9727噸。截至4月以前豬肉進口國以加拿大達1萬9728噸最多、西班牙則以7473噸次之，其他可食部位則以加拿大達2679噸最多，西班牙及美國分別以1883噸及1677噸次之。雖然澳洲並非我國主要豬肉進口國，但依食藥署資料顯示，4月29日來自澳洲22.99噸的豬其他可食部位、檢出0.001PPM萊克多巴胺。我國於2006年禁止含瘦肉精豬肉進口，為了加入CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）等國際組織，前總統蔡英文於2020年宣布開放萊劑豬肉進口，並有標示原產地等配套。「蠻嚴重的」，消費者文教基金會董事徐則鈺認為，民眾勢必會擔心是否吃到含萊克多巴胺豬肉製品，呼籲政府應公布該批肉品流向，是否直接供人食用或至加工廠，政府除了應加強稽查標示外，也要研議是否直接在產品上標示有無含萊克多巴胺，把選擇權還給消費者，否則隨著時序逼近端午節，恐怕會讓民眾吃粽子的時候不太安心。醫師蘇偉碩則認為，政府以國際貿易為由放寬瘦肉精把關，無法阻絕含有瘦肉精豬肉於境外時，基於消費者知的權利，就應該標示是否含有瘦肉精，若使用含瘦肉精豬肉加工，應公布豬肉流向、賣到哪裡去。他也提及，起初開放時政府檢驗密度較高，此次於澳洲豬上檢出萊劑，應討論要不要增加檢驗強度。中華經濟與金融協會副祕書長曾志超表示，當初要開放萊豬的時候，進口商稱絕對不會進口萊豬，未料過了幾年後就棄守，進口商可能在試水溫，一旦民眾接受後未來恐怕會進口更多萊豬。美國貿易代表署（USTR）公布「2025年對外貿易障礙評估報告」指出，台灣要求進口豬肉需標示原產地，暗示美國豬肉產品存在食安風險，要求應予以排除。曾志超指出，如果因為美國關稅談判連原產地都放棄標示的話，民眾無從辨識，政府就是棄守食安。
川普表態除非陸讓步「否則不降關稅」 中國：不接受威脅訛詐
美國總統川普連日向中國喊話，催促對方進行談判，態度忽軟忽硬，他25日又表示，除非北京方面做出「實質」讓步，否則不打算單方面調降對陸高額關稅。另據《華爾街日報》報導，為順利推進對等關稅談判，川普政府草擬一套簡化路線圖，將與約18個主要貿易夥伴國分批輪流談判，直到7月8日對等關稅暫緩期屆滿為止。川普在「空軍一號」專機上接受記者提問表示，美國財長貝森特說得對，「除非中國給我們實質東西，否則我不會調降它（關稅）」。被問及想要北京做出哪些讓步時，川普稱希望「中國開放市場」，但又認為機會不大，因此他不確定是否應把它納入中美關稅談判。川普說，如果北京同意開放市場，「那將會很棒，那將是我們的巨大勝利。但我不確定是否會提出這個要求，因為他們不想開放，他們不會開放。」記者還追問，針對各國的90天對等關稅暫緩期是否可能延長，川普則回說「不太可能」。「我們會達成一些協議，但也會自己制定協議，換句話說，我們會設定關稅，而且會是合理的」。中國駐美國使館發言人當地時間25日晚強調，中美雙方並沒有就關稅問題進行磋商或談判，更談不上達成協定。如果美方真的想通過對話談判解決問題，就應該糾正錯誤，停止威脅訛詐，徹底取消所有對華單邊關稅措施。一邊說要同中方達成協定，一邊不斷搞極限施壓，這不是同中方打交道的正確方式，也是行不通的。川普在上述專訪中，還點名輝達執行長黃仁勳承諾的5000億美元投資，並提到「來自台灣的魏哲家」。輝達本月14日宣布，將與台積電等合作夥伴攜手，計畫未來4年在美國投資5000億美元，建構人工智慧（AI）基礎設施。川普表示，他信任黃仁勳和魏哲家會實現巨額投資承諾。他說，「但更重要的是，他們沒得選擇。因為如果他們不這麼做，將沒有能力支付（高額）關稅。」另據《華爾街日報》報導，美國官員擬採用一套新範本，設定對等關稅談判通用條款，亦即採用美國貿易代表署（USTR）準備的架構，列出廣泛類別，包括關稅和配額；非關稅貿易壁壘，例如針對美國商品的規範、數位貿易、原產地認定規則、經濟安全和其他商務議題等。在這些類別中，美方將詳述對個別國家的要求。知情人士說，未來2個月，美國希望與約18個主要貿易夥伴分批談判，初定第1周與6國談判、第2周再與6國談判、第3周輪到另6國，然後再從頭開始輪流，直到7月8日對等關稅暫緩期屆滿為止。屆時，沒能達成協議的國家將被課徵對等關稅，除非川普再次延長暫緩期。
前幾天就掛上號！ 美貿易代表：台灣、以色列並列展開關稅對談
美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）美東時間11日表示，美國稍晚將和台灣、以色列討論關稅議題。行政院經貿辦副談判代表顏慧欣10日表示，台灣在幾天之前已透過USTR（美國貿易談判署）掛上號。賴清德總統也表示，已美國政府列入第一波談判名單內。美國總統川普（Donald Trump）9日宣布，已有超過75國聯絡美國希望進行談判，他已授權該措施暫停實施90天，在此期間僅實施10%的對等關稅。葛里爾接受福斯新聞（Fox News）訪問透露，他將和以色列官員討論關稅議題，並表示：「我們今天稍晚也會和台灣談」。行政院經貿談判辦公室稍早指出，目前台灣尚在與美方交涉談判階段，如有相關訊息，將適時對外說明。另外，葛里爾在訪談中表示，對等關稅暫緩實施的90天內，USTR正與外國對口機構日以繼夜地合作，討論雙方貿易議題，若有好的協議，川普就能考慮接受。經濟部長郭智輝10日也透露，盤點政府加國營事業需求，未來10年可對美採購2000億美元，如再加入民間採購部分，應可提升對美談判誘因。外交部長林佳龍則證實台灣已排進談判名單，並喊出「台美聯合艦隊」，擴大台美經貿合作。政治大學國際事務學院兼任副教授陳文甲接受訪問表示，台灣與以色列同列為第一波談判國家，顯示美國在地緣政治與產業鏈等面向的強化，以及對印太區域的戰略布局。而在產業鏈上，台美在半導體製造、以美在高科技與資安領域具互補性，雙方合作有助於建立「去中化」的高科技供應鏈。川普2日宣布對個別國家徵收11%至50%不一的對等關稅，以及整體一致性10%的進口貨品關稅。對等關稅原訂9日生效，其中對台灣的稅率為32%。不過美國對中國的關稅累計稅率目前已提高至145%。
白宮經濟顧問：已有15國交出關稅協議提案 部分談判接近尾聲
白宮經濟顧問哈塞特（Kevin Hassett）於美東時間10日聲稱，美國政府正在評估15個國家提出的關稅協議提案，與部分國家的談判更已接近尾聲。此番言論正值美國總統川普9日突然宣布暫緩對等關稅，展現政策重大轉向之際。哈塞特10日在白宮記者會上表示：「美國貿易代表署（USTR）通報，目前約有15個國家提出具體提案，我們正在審慎研究評估，以決定是否將這些提案呈報給總統。」不過他並未公開這15國的名單。哈塞特補充，政府貿易政策的主要決策者將於10日晚間齊聚白宮，旨在「確保優先與最具關鍵性的國家完成最終協商。」他也預期未來3至4周將公布大量貿易協議的最新進展：「這項進程並非始於近日，而是早已啟動，如今正以極快速度推進。」哈塞特稍早接受CNBC採訪時也強調：「現有大量協議已進入最後衝刺階段。」川普9日的政策轉向發生於新一輪對等關稅生效後不到24小時。該關稅措施原本適用於全球多數貿易夥伴，卻引發自新冠疫情爆發初期以來最劇烈的金融市場動盪。該政策不僅導致全球股市市值蒸發數兆美元，還讓美國公債價格連3天暴跌、殖利率飆升，這些現象顯然引起了川普團隊的高度關注。