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白宮公布國安戰略方針 點名中國15次!拜登:美挺台民主政體

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白宮公布國安戰略方針 點名中國15次!拜登:美挺台民主政體

美國總統拜登發表任內首份國家安全戰略中期指導方針,將中國視為唯一有潛在實力挑戰美國領導的國際體制主要競爭者。(圖/美聯社)

美國總統拜登發表首份國家安全戰略框架報告,將中國定位在「唯一有綜合實力、挑戰美國所建立的國際體制」競爭者。該報告並特別指出,美國支持台灣是先進民主政體及美國關鍵經濟與安全夥伴,此符合美國長期以來的承諾。同時,美國會確定在和中國打交道時,不會讓美國公司犧牲美國價值觀。

23頁報告中 中國被點名15次

白宮國家安全委員會昨公布由拜登簽署的《國家安全戰略中期指導方針》(Interim National Security Strategic Guidance),在23頁報告中,中國被提及15次,排名第一;拜登曾形容為最大威脅的俄羅斯,被提到5次,北約僅被提到1次;日本、南韓被提到2次、澳洲1次、印度1次;英國、德國、法國沒有一次被單獨提及。由次數來看,拜登政府非常重視北京帶來的挑戰,象徵著美國安全戰略重點已轉向亞洲。

拜登在報告中強調,華府同時面臨全球疫情、經濟衰退、種族歧視帶來的社會分裂危機及氣候變遷等國內外重大挑戰,「美國面臨的世界,是民族主義漲潮、民主退潮,與中國、俄羅斯和其他威權國家的角力不斷增加,而技術革命又全方位影響著我們生活的時代。」

新冠危機 助長民族主義興起

報告強調,中國變得更加強勢,「在美國競爭者當中,只有中國有潛力結合經濟、外交、軍事與科技力量,持續挑戰一個穩定和開放的國際體系」。

報告並警告,包括美國在內的全球民主國家,在內部受到腐敗、不平等、不公平、兩極化、民粹主義及反自由的威脅,「自由社會因新冠危機,助長民族主義與本土主義興起,造成各自為己的心態,國際間多了孤立,少了繁榮,少了安全。民主國家有越來越多來自外部威權強國的挑戰。」

批中國領導人 濫用不公平優勢

這份聚焦在印太區域,特別是中國挑戰的報告中,拜登希望透過北約、澳洲、紐西蘭,以及日、韓等盟友合作,「讓像中國這樣的國家為其行為負責」,此國際聯盟優勢才是美國最大的戰略資產。

報告中並抨擊稱,「中國領導人在許多方面都尋求不公平的優勢...破壞一個開放且穩定國際體系作為核心的規範與價值觀」,「美國將對抗中國不公平與非法的經濟行為,保障美國關鍵國家安全科技與醫療用品的供應鏈」。

氣候核武議題 仍將尋求合作

對於大陸外長王毅日前為中美關係發出的呼籲,這份報告刻意忽略,而是強調美國將在香港、新疆與西藏等事務,堅持民主、人權以及人性尊嚴。不過,美國會在氣候變化、全球健康、核武器控管與不擴散等共同利益方面,尋求與中國合作。白宮計畫年底前發表正式國家安全戰略報告。

外交部發言人歐江安表示,拜登政府上任以來,不斷展現對台灣的強勁支持,多次重申對台灣安全承諾是「堅若磐石」,對此表達誠摯歡迎與感謝。外交部將繼續與拜登政府密切合作,在台美長期友好的深厚基礎上,進一步強化緊密的全球夥伴關係。

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