政治
評論

王之道/台鐵爛到根 閣員別戀棧

台鐵 太魯閣號 清水隧道 運輸安全調查委員會 運安會 組織文化
王之道/台鐵爛到根 閣員別戀棧

2021/04/02總統蔡英文、交通部長林佳龍、衛福部長陳時中慰問太魯閣號事件民眾。攝影:張文玠

台鐵太魯閣號列車四月二日發生史上最嚴重的出軌事故,造成至少五十死、超過二百人受傷的空前慘劇,不僅震驚社會,更令人哀痛又悲憤。

表面上來看,太魯閣號事故源於工程承包商進行邊坡整治時,未落實車輛安全措施才釀禍,甚至台鐵在第一時間,就是先想到向承包商究責索賠;蔡政府閣員則從上到下,只能制式地表達「遺憾、致歉、搶救、加油」。然而,深入來看,這正是整個台鐵組織文化因循苟且、「爛到根」所致,蔡政府至今仍無心於真正的改革,以致變成「鐵路不仁,以人民為芻狗」的荒謬結果。

身為發包單位的台鐵,未能落實監工督導,包括得標承包商的選用,施工的時間、地點,以及車輛檢測、防護措施的設置,乃至全台鐵路沿線還有多少類似情況待檢討,台鐵及交通主管部門絕對責無旁貸。

翻開台鐵事故血淚史,簡直罄竹難書,而且發生頻率愈來愈高,風險管理愈來愈差,死亡人數一再攀高。回顧二年多前,台鐵普悠瑪列車發生出軌翻覆事故,造成十八人死亡、超過二百一十五人輕重傷,時任台鐵局長鹿潔身在立法院答詢時就指出,台鐵自二○一六到二○一七年期間,共發生高達二十五件脫軌事件。

之後蔡政府在二○一九年高規格成立「運輸安全調查委員會」,指出台鐵局有十八項缺失,從人力不足導致瞭望員須加入作業,到普悠瑪司機員因列車不斷故障,被迫趕點導致超速過彎出軌等,顯示台鐵在運轉、維修、組織等管理層面存在多項缺失。

這些慘痛的教訓與宣示痛加改革言猶在耳,卻幾乎完全沒有落實,因為在這次太魯閣號出軌慘劇之前,光是今年四個月以來,已發生三起與「施工、調車」有關的事故。諸如列車跑過頭倒退嚕、斷軌四十四公分未通報、猴硐邊坡走山,甚至還有台東的道班工人無預警被電力維修車撞上,造成二人當場死亡。

台鐵沒有風險意識,不僅影響各級員工,就連底下的承包商也有樣學樣、態度散漫,否則不會發生工程車停在斜坡上,還疑似沒拉好手剎車的離譜事。過去幾年討論台鐵的問題,大概不出幾個結論:「人力不足、經費不足、沉痾難改、留不住人」,但仔細探究其文化,台鐵不重視風險的文化已經爛到根,部長、局長不敢或不願大刀闊斧改革,當然無法真正改變台鐵。

尤其近年蔡政府用人唯黨、唯私的情況更形氾濫,在黨內各派系的運作需索下,政府大小職位遂成了分配利益的競技場。當初以政治任命上台的林佳龍,應該立即辭去交通部長一職,其實就連行政院長蘇貞昌辭職下台也不為過。如果民進黨的施政不能改變腦袋,民意也不能看清是非輕重,以後更危險的出軌,恐怕就不只是鐵路出軌了!

台鐵 太魯閣號 清水隧道 運輸安全調查委員會 運安會 組織文化