災防辦主任出國卓揆竟不知情　張啓楷轟失職：凸顯災害應變指揮鏈斷線

丹娜絲颱風重創嘉南等地，本刊日前揭露，總統賴清德坐鎮中央災害中心研擬災害應變與防救措施時，行政院災害防救辦公室主任王怡文竟缺席，赴韓國參加「亞太經濟合作會議」（APEC），直至8月2日才返國。對此，民眾黨立法院黨團副總召張啓楷今（12日）於立院質詢行政院長卓榮泰此事時，卻發現卓對此竟毫不知情，令張痛批「災情仍在延燒，屋頂沒修、通訊中斷、垃圾成山，災防辦主任卻出國，是要去韓國示範錯誤經驗嗎？」

立法院今日針對「丹娜絲颱風及七二八豪雨災後復原重建」召開專案報告並進行質詢。張啓楷首先質疑，中央直到災後第22天才成立前進指揮所，錯過黃金救援時機，甚至還曾由院方發言人聲稱「歷來風災從未設中央層級前進指揮所」。但他舉例天秤颱風、八八風災的官方紀錄，顯示歷屆政府在災害發生第一時間就會在重災區成立前進指揮所統合各方資源，此次延宕顯得格外突兀。

張啓楷續指，更離譜的是，行政院災害防救辦公室主任王怡文在災情最嚴峻之際赴韓國參加APEC會議，直到8月2日才返國，參加的會議主題還是「分享丹娜絲颱風應變經驗」。卓榮泰面對質詢時，對此事竟毫不知情，僅回應「我會調查清楚」。張啓楷痛批，這暴露行政院對災害應變的指揮鏈早已斷線，高層官員動向院長都不掌握，實在令人難以接受。

張啓楷強調，災防辦是全國救災資源的中樞，高層應全程坐鎮並即時協調跨部會行動，如今卻在災情未平息時缺席；前任主任吳武泰曾因涉不當場所與性騷遭彈劾，凸顯該單位長期管理鬆散、紀律崩壞。

張啓楷再指，中央高層多次下鄉勘災卻未通知地方首長，例如7月20日經濟部長視察新塭滯洪池光電板損毀時，距離僅5公里的義竹鄉滯洪池災情同樣嚴重，卻未前往，也未通知當地鄉長；反觀義竹鄉長，只能靠「聽說」趕到現場爭取短暫發言機會。另外，7月29日院長南下勘災時，當時也未通知朴子市等重災區首長，導致地方無法即時反映需求，這種區分黨派的救災態度，嚴重影響災後復原效率。

張啓楷批評，災民在第一時間已經向總統提出「修繕屋頂、國軍協助、恢復通訊」三大哀求，但中央反應遲緩，直到豪雨再來時才見動作。期間甚至發生災民自行爬屋頂蓋帆布不幸墜亡、通訊中斷導致救護延誤等悲劇。

根據TVBS民調，南部災區有58%民眾對政府救災表現不滿意，其中43%表示「非常不滿意」；中間選民的不滿意度更高達六成。張啓楷強調，中央必須公開承認並修正錯誤資訊，檢討前進指揮所啟動時機、災防辦人員管理及跨部會協調機制，並立法要求重大災害期間高層官員不得擅離職守，否則「史上最爛救災政府」的罵名將被人民牢記。