王者的誠信1／投票前1個月同縣市跨區遷籍竟仍能投罷免　張斯綱批中選會濫權解釋選罷法

中選會在726首波大罷免前，曾在接受事實查核中心採訪時強調，選民只需在今年3月26日前（726罷免投票前4個月），將戶籍遷入該縣市A選區，若在6月20日（投票前一個月）前，再將戶籍遷到同縣市B選區，即使在B選區僅居住1個月，但A區加B區「合計已在該縣市居住滿4個月以上」，該選民就可針對B選區罷免立委投票，引發爭議。

該解釋出爐後，立即引發北市議員張斯綱強烈質疑，直指已明顯悖離一般民眾對合法投票，戶籍需在4個月前遷入該選區（例如需遷入大安區、而非僅遷入北市而已）的長期認知，有錯誤解讀選罷法之虞。他建議立院應在823罷免結束後，召開專案會議，徹底檢討罷免制度的bug，要中選會明確交代。

此事最早緣起為，有民眾在726大罷免前一週陳情，指雙北罷免選舉公報中「投票人資格認定」與中市選委會公報明顯不同，有鑑於大罷免投票第二階段，藍營已具名檢舉罷團疾呼民眾，若該選區內無可罷免藍委，可遷戶籍至「有藍委遭提案罷免」選區，轉而罷免該區藍委。陳情民眾認為選舉人資格若一國兩制，恐助長幽靈人口歪風。

本刊在7月23日披露該陳情內容，北市議員張斯綱聞訊後向北市選委會查詢，獲得回覆「公報內容都符合中選會及選罷法規定」，各地選委會認定也是一致「毫無差異」；7月24日，事實查核中心再引用中選會說法，指各縣市選委會選舉公報「寫法」略有不同，但中選會堅持各地選委會說法一致，並指「遷戶籍投票截止日期，北中選委會不同調」是錯誤報導。

事實查核中心該文中，提到中選會引用公職人員選舉罷免法第15條規定，指在某個選區「連續住滿4個月」者，就是該選區選舉人。並進一步說該縣市劃分成多個選區，居住時間可在同縣市內合併計算，但若是在投票前1個月（選舉公告發佈之後）才將戶籍遷入選區就無投票權。

一位中市選委會工作人員透露，其實早在2022年1月9日，現任駐芬蘭代表、時任無黨力委林昶佐被罷免時，投票人的資格認定就已爆發過爭議。當年，因台中也有時任台灣基進立委陳柏惟面臨罷免，眼尖民眾察覺台中、台北選委會罷免公報文字對投票人資格認定不同而要求解釋。當年中市選委會就傾向從嚴認定投票人「須4個月前遷入台中市陳柏惟的中市二選區，才有投票資格」，但北市選委會傾向「凡投票前1個月前，遷入林昶佐北市第五選區，符合在北市居住（合併）計算超過4個月即可投票」。

「若司法被被喻為『皇后貞操』，選舉工作就像『國王誠信』，兩者都不容褻瀆、雙標，哪能搞一國兩制、見機行事。」張斯綱質疑，一般選舉中選舉人必須在4個月前遷戶籍到選區，投罷免票怎麼就變成有1到3個月落差，且罷免提案連署人資格還限定在該選區住滿4個月，反而是投罷免票民眾資格從寬認定，這究竟是什麼道理？

北市議員詹為元則質疑，中選會、事實查核中心所謂的「A＋B選區住滿四個月」認定，明顯與一般民眾認知不同，有點像近日引發爭議的「疊加關稅」事件翻版，恐變相鼓勵民眾不斷在同縣市內頻繁遷戶籍「逐選票而居」。若是這樣認定，未來檢調單位查辦幽靈人口標準又在哪?