牽動2028總統大選！菲副總統薩拉彈劾開審　兩大家族權力決戰白熱化

菲律賓副總統薩拉杜特蒂（Sara Duterte）彈劾案於當地時間7月6日在馬尼拉參議院正式開庭，成為菲律賓史上首位接受彈劾審判的現任副總統。綜合《路透社》（Reuters）、《半島電視台》（Al Jazeera）、《日經亞洲》（Nikkei Asia）及多家外媒報導，薩拉被控濫用公款、收受賄賂、財產來源不明、濫用機密預算及涉嫌威脅暗殺總統等多項罪名，若最終遭判有罪，不僅將失去副總統職位，更會終身喪失擔任民選公職資格，直接衝擊2028年總統大選，也將成為菲律賓民主制度的重要考驗。

開庭首日，參議院內外戒備森嚴，馬尼拉參議院周邊部署數千名警力，大批支持與反對薩拉的民眾同步集結示威。薩拉本人並未親自出庭，而是委由律師團應訊。她透過聲明表示，由律師代表出庭並不代表逃避責任，也不意味缺乏透明度，而是依法行使訴訟權利。庭審甫開始，檢辯雙方即因程序問題激烈交鋒，辯方主張彈劾程序違反憲法，並批評檢方將彈劾案當作刑事案件偵辦；檢方則強調，全案完全依照參議院彈劾規則進行，法官一度出面要求雙方停止爭論，避免庭審演變成控辯口角。

檢方提出的主要指控包括薩拉涉嫌擁有來源不明的巨額財產、教育部任內涉及採購弊案及收賄、濫用機密預算，以及公開揚言若自己遭遇不測，已安排他人對總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）、第一夫人及前眾議院議長採取報復行動。檢方認為，相關公開言論已對國家元首安全及憲政秩序構成重大威脅，相關證據多來自薩拉本人公開發言、錄音及官方資料。薩拉則全面否認所有指控，強調自己遭受政治迫害，辯護律師也表示，檢方提出的罪名毫無事實依據，彈劾案只是執政陣營藉由司法程序打擊政敵。

這也是薩拉第二度面臨彈劾危機。首次彈劾案曾遭菲律賓最高法院認定程序違憲而失效，法院並指出一年內不得再次提出相同性質的彈劾程序；不過，眾議院今年重新提出新的彈劾案，並以壓倒性票數通過，使案件正式送交參議院審理。檢方規劃傳喚57名證人，辯方則提出45名證人名單。外界預估，若聚焦部分彈劾條文並有效控制審理進度，最快約四個月可完成；若四項彈劾條文全面審理，整個程序可能延長至七、八個月。

薩拉是前總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）長女，2022年與總統小馬可仕搭檔競選，以高票贏得正、副總統大選，當時兩大政治世家的合作一度被視為菲律賓最穩固的政治聯盟。然而，雙方執政後因權力分配及施政理念逐漸分歧，加上杜特蒂因掃毒戰爭涉嫌危害人類罪，遭國際刑事法院（ICC）拘捕並移送海牙羈押後，兩大家族正式決裂。薩拉曾批評菲律賓政府配合拘捕行動是「國家綁架」，而小馬可仕則表示，政府只是履行國際司法合作義務，雙方衝突持續升高，也使彈劾案被視為兩大政治世家的全面對決。

政治角力如今更延燒至參議院。近期參議院領導權兩度易手，原本由親杜特蒂陣營掌握的優勢逐漸鬆動，對手陣營成功推舉參議員張僑偉（Sherwin Gatchalian）擔任參議長。此外，支持薩拉的參議員馬可列塔（Rodante Marcoleta）在開審前因涉嫌掠奪公款遭逮捕；另一名杜特蒂盟友、前警察總長德拉羅薩（Ronald "Bato" dela Rosa）因涉及ICC案件而行蹤備受關注，也讓參議院內部勢力更加複雜。依照菲律賓憲法，彈劾案須由24名參議員擔任審判官，至少取得16票同意才能定罪；不過，眾議院檢方主張應依實際出席審判人數計算定罪門檻，引發法律討論。分析人士普遍認為，真正關鍵不只是最後結果，而是整個審判程序是否公平、公正且具公信力。根據5月底最新民調，薩拉仍以約51%的支持度穩居2028年總統熱門人選，因此無論最終裁決為何，都將深刻影響菲律賓未來政局與權力版圖。