社宅13萬戶「內容變了」　張景森：沒這張表就很難驗收

賴政府社會住宅政策近期遭民間團體質疑跳票，內政部長劉世芳則多次強調13萬戶目標沒有改變。前行政院政務委員張景森今（22）日指出，政府原先承諾的是「直接興辦13萬戶」，如今說法已轉為「多元興辦13萬戶」。他認為，多元取得社宅未必是錯誤方向，但政府若無法提出各種興辦方式的具體戶數與期程，「13萬戶沒有改變」就缺乏可供外界檢驗的標準。

張景森表示，賴政府2024年上任後，內政部曾提出未來8年「直接興辦社宅13萬戶」，並盤點227處國公有土地逐年推動。然而，民間團體OURs今年5月發現，直接興辦目標可能下修至4萬戶；7月新版「百萬戶租屋家庭支持計畫」公布後，直接興建數量更僅剩3萬戶，相關預算也明顯減少，因此引發外界質疑政府是否改變原有承諾。

他指出，內政部目前仍強調13萬戶目標不變，但政策用詞已從「直接興辦」轉變為「多元興辦」。依目前說法，3萬戶屬於2028年前已確定可執行的第一階段，其餘戶數則預計透過都市更新分回、TOD、容積獎勵、整體開發及民間參與等方式取得。

張景森認為，爭議核心已不是「13萬戶」這個數字是否仍存在，而是13萬戶背後的組成方式已經不同。他也強調，這樣的政策調整不見得錯誤，社會住宅未必要全部由政府自行找地、編列預算興建，若能運用土地、容積、TOD、都市更新利益、融資及租稅等政策工具，引導民間共同投入社宅供給，甚至可能比全部由政府興建更有效率。

不過，張景森認為，目前「多元興辦」仍停留在原則層次，政府應進一步公布可以檢驗的具體規畫，包括政府直接興建、都市更新、TOD、整體開發及民間投資各自能提供多少戶，每年預計完成多少，以及投入多少土地、容積或租稅優惠等資源。

張景森強調，如果沒有一份清楚列出各類社宅來源、戶數及完成期程的規畫表，外界就無從確認政策最終能否達標，「13萬戶沒有改變」也難以真正被驗收。