觀光公害頻傳！大阪收緊「特區民宿」規範　最快10月上路

日本大阪市近年民宿快速增加，卻也接連爆出旅客製造噪音、亂丟垃圾，甚至「找不到經營者」等問題。大阪市繼今年5月停止受理新的「特區民宿」申請後，如今決定進一步收緊規範，未來若在已有住戶居住的建築物內開設民宿，木造或鋼骨連棟住宅、公寓原則上將不予許可，並要求住宿期間必須有工作人員常駐在1公里的範圍內。

大阪市2016年10月開始受理依《國家戰略特區法》設立的「特區民宿」，希望透過較寬鬆的開業規範，因應快速增加的訪日外國觀光客。截至今年5月底止，大阪市已有8887處特區民宿獲得認定，占全日本9成以上。

然而民宿的大量增加，也讓當地民怨及投訴跟著暴增，大阪市陸續接獲旅客深夜製造噪音、亂丟垃圾，以及發生問題時「聯絡不到經營者」等投訴，因此認為有必要加強監督管理，今年5月正式停止受理新的特區民宿開業申請。

沒想到特區民宿喊卡後，依據《旅館業法》申請經營民宿的諮詢卻快速增加，大阪市擔心業者轉向其他制度後，過去的噪音等問題可能再次上演，因此決定修改相關條例。

官方統計顯示，2024至2025年度大阪市接獲的特區民宿噪音投訴中，超過8成、共243件涉及木造或鋼骨建築。市府因此計劃規定，若建築物內已有其他住戶，木造或鋼骨結構的連棟住宅、公寓原則上不得開設民宿，將營業場所必須採用隔音性能較佳的鋼筋混凝土（RC）或鋼骨鋼筋混凝土（SRC）結構，新增為取得營業許可的條件。

除了限制建築結構，大阪市也準備要求，只要有旅客入住，業者就必須安排工作人員常駐於民宿1公里的範圍內，以便發生噪音、垃圾或其他糾紛時能迅速處理，而且這項規範也將適用現有業者。

大阪市預計在市議會9月例會提出條例修正案，若順利通過，最快將於今年10月內正式上路。