老福法不副署引選戰攻防　卓榮泰：不能為選舉利益破壞憲政與財政紀律

行政院6日宣布不副署立法院三讀通過的《老人福利法》第22條修正案，引發朝野爭議。面對國民黨持續追問民進黨籍縣市長候選人對修法的立場，行政院長卓榮泰今（10）日表示，雖然距離選舉只剩十多天，選情相當緊繃，但政府仍須將維護憲政秩序及財政紀律放在首位。他強調，任何政黨都不應為了選舉利益而破壞國家制度，否則將引起人民反感。

立法院日前三讀通過《老人福利法》第22條修正案，規定65歲以上、最近一年綜合所得稅率未達20%的長者，由中央政府全額補助全民健康保險費。

不過，行政院6日宣布不予副署，理由包括修法可能使經濟弱勢長者的醫療保障出現缺口、增加政府鉅額財政負擔，以及侵害行政院預算權，違反憲法權力分立原則。

立法院10日繼續進行施政總質詢，卓榮泰在會前接受媒體訪問時，被問到行政院不副署修法後，國民黨頻繁要求民進黨籍縣市長候選人表態，是否擔心影響年底選情。

卓榮泰表示，距離投票日已剩下十多天，各地選情確實緊張，但行政部門思考政策時，必須優先考量國家憲政秩序及政府財政紀律，不能因為選舉壓力而改變基本原則。

他指出，任何政黨都不應透過破壞憲政秩序與財政紀律的方式，爭取選舉利益或維持自身選情，認為這樣的做法反而會引起人民反感。

對於外界關注政府是否願意照顧長者，卓榮泰強調，行政院從未輕忽長者福利，中央政府長期編列預算，補助70歲以上的低收入戶、中低收入戶及特定弱勢長者健保費。

至於65歲至69歲長者的健保費補助，卓榮泰表示，目前主要由各地方政府依照自身財政能力，規劃不同的補助措施。

他指出，從去年到今年，地方政府獲得的中央統籌分配稅款已增加相當多，因此各縣市可以依照自身財政結構及紀律，評估提供長者相關補助。

卓榮泰表示，中央與地方政府將共同支持長者福利，但相關政策仍須建立在合理的財政安排之上。

他也呼籲朝野各政黨，未來進行預算審查時，應將憲政秩序及政府財政結構列為優先考量。

卓榮泰認為，不能僅透過表決強行推動增加政府支出的法案，卻未充分考量歲出大幅增加及預算安排問題，導致政府財政偏離永續經營的方向。

此外，針對下週即將舉行的亞太經濟合作會議（APEC）峰會，由於今年主辦經濟體中國僅以電子郵件邀請台灣出席，未循過往方式派員親自遞交邀請函，台灣至今也尚未公布領袖代表人選，引發外界關注。

媒體詢問，政府是否已爭取到對等尊嚴，以及台灣是否確定出席本次會議。

卓榮泰回應，政府立場始終沒有改變，將持續維護國家權益，並爭取任何有意義的國際參與機會。

他表示，國際社會也肯定與台灣進行經貿討論的必要性，至於APEC出席時程及領袖代表人選等細節，目前由總統府負責相關作業，將在適當時機向國人報告。