不副署
」 卓榮泰 立法院 行政院 賴清德 不副署
8法案不副署無人載具卻放行 白委轟卓榮泰:標準在哪?
行政院長卓榮泰拍板副署立法院三讀通過的《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》,也讓本屆多項三讀法案遭行政院拒絕副署的爭議再度被搬上檯面,今(12)日再掀朝野攻防。民眾黨立委洪毓祥表示,政院先前已有8項三讀的法案選擇不副署,如今無人載具條例卻能放行,質疑副署標準難道全憑卓榮泰個人好惡?立法院8月三讀通過《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》,規劃以6年時間、透過年度預算編列總額2400億元,推動國防自主及無人載具產業發展。行政院過去對在野版本存有疑慮,直到副署大限最後一刻才拍板放行。行政院秘書長張惇涵解釋,考量國防安全及產業升級不能等,因此決定副署,但未來執行仍將守住行政院預算權及國家機密保護兩大原則,相關經費也會依國防戰力及產業實際需求核實編列。對此,洪毓祥認為,行政院如今願意副署,等同打臉綠營先前指控在野版本違法、亂憲及預算編列不當等說法,也代表行政院認同透過年度預算逐年編列,達到監督預算的效果。他進一步追問,既然無人載具條例可以副署,卓榮泰是否也應重新面對先前拒絕副署的8項法案,儘速完成副署、公布及執行;同時也呼籲條例上路後應落實國防自主精神,藉此培養台灣本土無人載具產業並帶動產業升級。
卓榮泰為何副署無人機條例打臉自己?沈富雄:怕美國才不敢不簽
行政院日前副署立法院三讀通過的《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》,行政院長卓榮泰表示,是在堅持「預算權不容被權力分立破壞、國家機密要得到完善保護」2項原則下完成副署,並盼立法院能儘速審查後續涉及559億元的追加預算。不過,前立委沈富雄認為,卓榮泰之所以選擇副署,是因為「怕美國」,不敢不簽,並呼籲國民黨應拿穩立場,不要輕易放過此事,更強調行政院長若選擇不副署,涉及的是相當重大的憲政問題。沈富雄昨(11日)在政論節目《少康戰情室》中表示,卓榮泰近日的言行根本是在「往自己嘴巴打」。他指出,卓榮泰過去曾表示不副署是在挺總統,這反而代表卓榮泰其實沒有足夠大的政治膽量去做出不副署這種決定,背後真正的意思是總統賴清德的立場。沈富雄因此認為,國民黨立法院黨團接下來不應該再把焦點放在卓榮泰身上,持續與行政院長糾纏反而正中卓榮泰下懷。他主張,國民黨真正應該鎖定的對象是賴清德,如果總統不處理這起爭議,國民黨就應該採取更強硬的立場,甚至「不要開會,什麼預算都不要審」,藉此迫使總統正面處理相關問題。針對行政院副署《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》,沈富雄進一步直言,卓榮泰是「因為怕美國」才不敢不簽。他認為,這項決定也與卓榮泰過去一再強調的「捍衛憲政」說法產生矛盾,因為卓榮泰如今又將副署解釋為捍衛預算權,等於是出現另一套說詞。此外,針對國民黨立委許宇甄日前表示,行政院終於回到憲政軌道,沈富雄也提出質疑。他指出,這件事並不是卓榮泰對國會「讓步」,更不是行政院施捨給立法院的善意,而是行政院長原本就應該遵守的憲政程序。沈富雄表示,自己最不喜歡的就是民進黨在「亂搞」時,國民黨卻立刻跟著對方的節奏起舞。他更質疑許宇甄的說法,反問這究竟是在批評行政院,還是在「讚美卓榮泰」。沈富雄最後強調,國民黨必須把自己的政治立場拿穩,不應因行政院此次副署就輕輕放過。他認為,行政院長若選擇不副署,涉及的是非常重大的憲政問題,一旦因此形成新的憲政慣例,未來其他政府也可能援例採取相同做法,影響恐怕不容小覷。沈富雄也呼籲國民黨「真的要振作起來」,否則如果面對這類憲政爭議仍缺乏明確立場,最終恐怕會失去民眾的信任,甚至讓「老百姓看不起你們」。
卓榮泰副署無人載具條例 國民黨團:遲來的回頭
行政院今(11)日宣布副署在野版「強化國防自主暨無人載具產業發展條例」。國民黨立院黨團書記長許宇甄表示,這不是行政院長卓榮泰對國會讓步,更不是施捨給立法院的善意,而是本應遵守的憲政程序,卓過去動輒拿不副署當否決權,把憲法制度當擴權工具,如今願依法副署,只能說是遲來的回頭。許宇甄指出,國民黨沒有反對增加國防預算,條例所規劃的經費是國家建立無人載具戰力與產業量能的政策承諾,政府若認為國防需求增加,大可依法提出更多預算,送到立法院公開審查,國會監督從來不是國防戰力的天花板,更不是行政院拒絕監督的藉口。許宇甄提到,行政院一再宣稱無人機採購具有急迫性、必須另編特別預算,如今自己卻將559億元無人載具經費放進115年度追加預算,並要求立法院儘速審議。這恰恰證明國民黨一路主張沒有錯,強化無人機戰力可以透過年度預算、追加預算依法編列,根本不必把特別預算常態化。許宇甄說,國民黨尊重國防機密,也從未主張把作戰計畫、兵力部署或機敏軍事資訊攤在陽光下,但「國家機密」不能變成拒絕國會監督的萬用黑箱,涉及產業政策、供應鏈安全、國產化比例、研發補助、採購效益及鉅額公共支出,就必須接受制度化監督。許宇甄強調,今天行政院願意副署,證明朝野爭議終究應該回到憲政制度解決,立法院通過法律,行政院依法執行,而行政院提出預算,立法院依法審議,這才是民主憲政的正常運作。許宇甄也說,國防不能等,但憲法更不能被行政院踩在腳下;無人機要飛得高,行政權更不能飛出憲法的邊界,無人載具條例副署只是回到憲政起點,其餘八案也應儘快副署,依法行政、尊重國會、接受監督,才是卓榮泰接下來真正該補的憲政必修課。
對美方情勢只能「聽一聽」? 許宇甄:台美關係不是兒戲
針對國科會副主委張振豪回應川普再度點名台灣晶片關稅,竟稱「川普常常會講一些話,我們就聽一聽」,立法委員、國民黨團書記長許宇甄今(10)日表示,這樣的發言嚴重有失政務官高度,面對美國總統直接拋出台灣晶片重稅訊號,主管科技政策的政務官第一時間竟然只是「聽一聽」,令人質疑賴政府到底有沒有掌握美國政經情勢。此事攸關台灣護國群山,豈能如此輕率?許宇甄指出,民進黨政府處理台美關係,最大的問題就是「內部失序、外部失準」。對內,台美談判團隊爆出楊珍妮職場霸凌爭議;對外,美方持續釋出半導體、關稅等重大政策訊號,國科會高層卻還能輕描淡寫說「聽一聽」。民進黨上下忙選舉、忙違憲、忙著跟在野黨開戰,面對關稅壓力、產業外移風險與美國政策轉變,到底有沒有一套完整的判斷與因應策略?許宇甄批評,更值得警惕的是,賴政府還沉浸在「台美關係史上最佳」的大內宣裡,外面的政治風向卻早已快速變化,史丹佛大學胡佛研究所研究員祁凱立已經公開直指卓榮泰以不副署「憑空創造否決權」,並批評此舉「公然違憲」。許宇甄表示,這些訊號都說明,台灣對美工作不能只會經營「關係很好」的形象,更要真正看懂華府政治、掌握政策變化。若連美國內部對台灣的討論與政治風向都判讀不準,再多一句「史上最佳」,也只是自我安慰,台美關係不能靠膨風。許宇甄強調,真正穩健的台美關係,靠的是專業判斷、精準情報、跨黨派布局與有能力的政府團隊,不是大內宣,更不能靠膨風,尤其預計9月24日登場的川習二會,牽動美中經貿、科技競爭與台海安全,賴政府更必須充分掌握美方動向、預作各種情境準備,絕對不能又只是「聽一聽」。台灣現在真正要擔心的,不只是川普總統又說了什麼,而是賴政府到底聽懂了多少、掌握了多少、準備了多少。
卓榮泰「少林足球守門員」說挨批 游淑慧:看準藍白不敢倒閣才變本加厲
行政院長卓榮泰日前以電影《少林足球》的「守門員」形容自己,談及8度不副署法案時強調都是「被動而為」,引發政治攻防。國民黨台北市議員游淑慧8日批評,行政、立法兩院除了相互監督,更應彼此合作,但卓榮泰的說法卻像是將立法院視為競爭對手。她更直言,卓榮泰就是「看準國民黨、藍白不敢倒閣」,才會在不副署問題上愈來愈強硬。游淑慧8日在政論節目中表示,依照我國憲政體制,行政院與立法院固然具有相互制衡、監督的關係,但國家政策及法案推動同樣需要兩院合作。然而從卓榮泰近期談話來看,她認為行政院似乎已把立法院定位成必須對抗的對手。針對卓榮泰以「少林足球守門員」自喻,游淑慧表示,守門員的工作就是把對方射來的球擋下,因此這個比喻容易讓人解讀成,立法院送來的每一顆球,行政院都準備擋住。她質疑,如果依照這樣的邏輯,難道立法院通過的法案、審查的預算,行政部門都要想辦法阻擋或不執行?行政與立法原本應該是在制衡中尋求合作,而不是演變成「你輸我贏」的競爭關係。游淑慧認為,即使行政、立法兩院政治立場不同,也不代表雙方必須全面對抗。她批評,目前朝野政治衝突已進一步延伸至憲政機關互動,反問「行政跟立法一定要搞成這樣嗎?」談到卓榮泰多次不副署,游淑慧則認為,關鍵之一在於行政院判斷在野黨不敢真正發動倒閣。她直言,卓榮泰就是「看準國民黨、藍白不敢倒閣」,因此不副署的作法才開始「變本加厲」。游淑慧指出,如果在野黨始終不採取倒閣等更強烈的憲政手段,行政院自然認為內閣不會因此面臨實質政治壓力,也可能讓行政、立法之間的衝突持續升高。卓榮泰日前則表示,行政院面對8項不副署法案都是「被動而為」,並以《少林足球》守門員形容自身角色,稱即使「球一直往身上打」,仍有必要把關制度及公共利益。如今這項比喻也成為朝野攻防的新焦點。
藍白竹北破局恐「一屍N命」? 蔡壁如給關鍵解答
竹北市藍白破局引發外界關注,前民眾黨立委蔡壁如今(8)日接受《CNEWS匯流新聞網》政論節目《中午來開匯》主持人黃光芹專訪。蔡壁如提到,是否會「一屍N命」,她認為沒那麼嚴重,選民有情緒但一陣子就會恢復,並直言若是民眾黨中央與國民黨有談及協議甚至涉及背信,就拿出白紙黑字打臉藍營。竹北市藍白合破局,造成小草群眾不滿,蔡壁如表示,她目前看不懂竹北市的現況,民眾黨秘書長周榆修日前提到,竹北市民眾黨不得為其他政黨站台,其他人會憂心全國已經藍白合破滅,但竹北不到23萬人口,是否會牽動「一屍N命」,「好像沒那麼嚴重」。她說,選民確實會有情緒,但等接近選舉,情緒過一段時間就會恢復。蔡壁如也說,尤其民眾黨創黨主席柯文哲政治獻金案即將開庭,以及小草普遍認為台灣在民進黨執政下整體經濟環境差,只有少數高科技業獲益,還有行政院長卓榮泰多次不副署法案,甚至日前發生毒油事件不了了之等因素,最後一樣無法支持民進黨。蔡壁如說,地方選舉地方經營是主力,會淡化藍綠的關係,但政黨間是既競爭又合作關係,無法合作就各自努力;在國民黨與民眾黨合作的框架協議,基本上僅有宜蘭縣、新北市、新竹市、嘉義市,沒有新竹縣、竹北市,如果口頭有,最後是否有落實在白紙黑字文字中,若沒有就回歸到政黨競爭又合作關係。「國民黨若背信的話,就把白紙黑字拿出來打臉他們啊!」蔡壁如強調,當時是民眾黨其他縣市若不提候選人,就支持國民黨,民眾黨未提名縣市就是希望去支持國民黨一起教訓總統賴清德。她重申一開始的理解是全國都藍白合,在協議書內所含4縣市,就是推1人共同支持。「希望這一頁趕快翻篇,現在幫邱臣遠加油比較重要。」蔡壁如說,黨中央所說明的就是4縣市談藍白合,目前新竹縣、竹北市各說各話,對於其他縣市一定會有外溢效應,若吵超過1個月全國小草支持者就會各自歸隊了。
卓榮泰自比《少林足球》守門員 賴士葆轟「不用臭美」:政務官憑什麼對抗國會民意
行政院長卓榮泰日前以電影《少林足球》「守門員」形容自己面對立法院通過法案的處境,表示行政院至今8度不副署都是被動把關。國民黨立委賴士葆今(8)日對此開砲,直言卓榮泰「不用臭美自己是守門員」,並質疑行政院長屬總統任命的政務官,沒有直接選舉的民意基礎,憑什麼對抗民選立委。卓榮泰昨(7)日出席「第23屆機關檔案管理金檔獎暨金質獎頒獎典禮」時表示,行政院面對8項不副署法案,都是基於制度及公共利益考量被動因應。其中包括避免黨政軍等政治力量介入媒體,以及對涉及立委助理費相關修法提出質疑,即使因此得罪不少人,仍必須扮演把關角色。卓榮泰並以《少林足球》形容目前處境,表示一旦成為「守門員」,就像電影情節一樣,「球一直往身上打」,但行政院仍有責任守住應有的制度防線。對此,賴士葆批評,卓榮泰是由總統賴清德任命的政務官,本身並非透過直接選舉取得職位,卻以不副署方式對抗立法院通過的法案。他反問,「怎會有閣揆對抗全國上千萬人選出來的立委?」並直言卓榮泰不必將自己形容成守門員。賴士葆進一步主張,憲政制度中的副署權是用來制衡總統權力,而非行政院用以對抗立法權。他批評卓榮泰目前的作法是在擴張行政權,甚至以「粗暴到接近獨裁」形容,認為行政院不應藉由不副署架空國會表決結果。針對卓榮泰以維護媒體自主、防止黨政軍介入作為部分法案不副署的理由,賴士葆也不認同。他反批民進黨執政後早已實質介入媒體及校園,並以「把媒體搞得綠油油」形容,質疑行政院以防止政治力量介入媒體作為拒絕副署的理由缺乏說服力。相關說法屬賴士葆對執政黨的政治批評。隨著行政院不副署法案累計達8案,朝野攻防也從個別法案內容進一步延伸至行政、立法兩權之間的權力界線。卓榮泰強調自己是在被動「守門」,在野黨則持續質疑不副署是否已成為行政部門對抗國會多數的新手段。
8法案拒副署「得罪很多人」 卓榮泰自比《少林足球》守門員:球一直往身上打
行政院長卓榮泰今(7)日出席金檔獎暨金質獎頒獎典禮,談到行政院對立法院通過的部分法案採取不副署立場。他表示,不副署是基於維護制度及公共利益的考量,行政院是在被動情況下扮演「守門員」。面對目前8項不副署法案,他更以電影《少林足球》形容,「球一直往身上打」,即使因此得罪許多人,仍有必要把關。卓榮泰指出,立法院今年3月4日、8月17日及8月24日,陸續針對《衛星廣播電視法》、《有線廣播電視法》及《廣播電視法》進行修正,其中涉及黨政軍力量及具有政治背景的民間力量介入媒體經營,包括持有股份、參與經營等問題。他認為,相關制度不能成為政治力量干預媒體自主的管道,因此行政院選擇不予副署。卓榮泰強調,每一次不副署都是被動因應,儘管這樣的決定可能得罪不少人,但確保媒體自主是行政院必須承擔的責任。針對另一項引發爭議的《立法院職權行使法》修法,卓榮泰表示,若依目前修法內容生效,可能涉及立法委員助理費移作私人用途的行為除罪化問題,加上規範僅適用立法委員,卻沒有同步涵蓋地方議會,行政院因此認為無法副署。談到行政院至今面對8項不副署法案,卓榮泰形容,一旦站上「守門員」的位置,就像電影《少林足球》中的情節一樣,不斷有球朝自己打過來。但即使承受政治壓力,他認為行政院仍須履行制度把關的角色。至於行政院去年提出修訂的國安五法,以及目前仍在立法院卡關的中央政府總預算,媒體詢問是否希望立法院加速處理,卓榮泰在活動結束離場前僅簡短回應,「大家一起加油,我們也要加油,立法院也要加油」。
立法院新會期報到 「這3人」搶得前三名
立法院第11屆第6會期今(1)日上午8時開始報到,前三名報到的分別是民眾黨立委許忠信、民進黨立委郭國文、國民黨立委林德福。搶頭香的許忠信受訪時說,他昨晚9點半就來了,此舉是為了給選民一個交代,自己的任期只有1年9個月,但是要做4年的事;他也說,有關總預算的審查,將秉持理性監督的角色替人民把關。排第二的郭國文則說,他大概6點多到,並沒有刻意提早,但他不會為了想排第一,前一天晚上就跑來,自己很珍惜為人民發聲的每一天;他也指出,自己對這個會期有所期待,希望國會能正常運作,期待新會期能正常化,符合人民期待。 排第三的林德福指出,他只希望國家的經濟能有所提升、兩岸能和平,這樣國家才有希望,過去行政院多次不副署,加上近期不少司法案件,人民都看在眼裡,盼政府以民為本、回歸憲法;他強調,只要是政府需要的預算,國民黨不會有所要求,但針對一些不該編列的預算,國民黨會持續監督,不讓政府為所欲為。
傳政院將副署無人載具條例 林濁水質疑「髮夾彎」:不副署當否決權也有窮時
立法院27日三讀通過《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》,外傳行政院可能予以副署,引發外界關注政院過去「不副署」部分三讀法案的立場是否出現轉變。民進黨前立委林濁水今(30)日質疑,若行政院最終決定副署,是否代表憲政立場出現「髮夾彎」,並直言此事也顯示,將「不副署」作為否決權使用,有時仍會面臨極限。針對行政院可能副署國民黨版無人載具條例,林濁水在臉書表示,政院若採取副署方式,雖然政策立場沒有改變,但可能是在尊重現行憲政規範下,以執行方式「技巧繞過」,待未來政治情勢改變後,再透過修法處理相關問題。林濁水認為,這樣的處理方式雖具有政治技巧,但同時凸顯「不副署」作為否決手段並非沒有極限。他也提到,若年底選舉後政治情勢出現變化,相關爭議仍可能在明年透過修法重新處理。國民黨立委許宇甄則從另一角度批評行政院。她指出,行政院過去曾以未副署的8項法案僅占立法院三讀法案3.8%為由說明,但憲政程序是否被遵守,並非以比例高低判斷。各國制度雖有不同,但行政與立法之間即使存在反對、否決或覆議,都應依既有制度處理。許宇甄質疑,如果行政院此次可以副署無人載具條例,就應同樣公布其他經立法院三讀通過的法案,不能對國會通過的法律採取「選擇性服從」。她並以美國、法國等國家的憲政運作為例,要求行政院依照制度解決行政、立法之間的爭議。對於外傳將副署一事,行政院目前並未證實。行政院發言人李慧芝表示,政院尚未收到立法院三讀通過的法案,待正式收到後,將審視條文是否符合國防自主及產業發展需求,並從實際執行層面審慎考量。李慧芝強調,國家安全刻不容緩,政府仍會依既定國防戰略及作戰需求,儘速編列相關預算並推動無人載具採購,同時結合國內產業,提升關鍵技術自主能力與產業量能,強化整體國防實力及防衛韌性。隨著無人載具條例完成三讀,行政院最終是否副署,也成為外界觀察行政、立法憲政攻防的新焦點。在政院尚未正式表態前,「副署」是否意味過去不副署立場有所調整,仍待法案送達行政院後的決定。
卓榮泰再出手不副署《廣播電視法》 政院:恐生執法爭議及違憲疑慮
立法院日前三讀通過《廣播電視法》部分條文修正,針對俗稱「黨政軍條款」的相關規範進行調整,放寬政府、政府捐助成立的財團法人及其受託人間接投資廣播、電視事業的限制,由原先不得持有任何股份,改為持股上限1%。不過,行政院今表示,考量新法可能衍生執法爭議及違憲疑慮,行政院長卓榮泰決定不予副署。現行黨政軍條款原則上禁止政府及政黨投資民營廣播、電視事業,即使透過相關財團法人或受託人間接持股,也受到嚴格限制。此次立法院修法後,政府相關間接投資不再採取「零持股」規範,而是在一定條件下容許持股,但比例不得超過1%。行政院發言人李慧芝表示,此次《廣播電視法》修正涉及黨政軍投資限制及裁罰對象等規定,相關內容與卓榮泰先前決定不予副署的《衛星廣播電視法》及《有線廣播電視法》部分規範相近。李慧芝指出,政府認為黨政軍投資媒體業者的限制及監理制度,應維持一致性的法律規範,才能符合憲法平等原則。若不同類型媒體適用不同標準,法律公布施行後可能產生實務上的執法爭議。行政院表示,為避免相關條文實施後出現監理標準不一致等問題,甚至衍生違憲疑慮,卓榮泰基於憲法所賦予行政院長的副署權,決定對立法院此次三讀通過的《廣播電視法》修正條文不予副署。
卓榮泰稱預算遭刪只能電話聯繫地方 蔣萬安反嗆:行政權彈性都拿來推責任?
南台灣受到西南風增強及低壓帶影響,連日豪雨造成多地淹水。行政院長卓榮泰表示,受到立法院刪減預算影響,這幾天只能透過電話與地方政府聯繫。台北市長蔣萬安今(24)日對此反批,行政院面對立法院三讀法案「不副署、不執行」,如今人民受災又稱預算遭刪,質疑「行政權的彈性難道都是用在找藉口推責任嗎?」蔣萬安下午主持沙德爾颱風整備會議,會前接受媒體訪問。被問到卓榮泰稱因立法院刪減預算,只能透過電話與地方聯繫是否合理,蔣萬安表示,行政院先前不副署、不執行,外界都看在眼裡,如今面對災情又將原因指向預算遭刪,讓他質疑行政部門是否將權力運用在推卸責任。不過,蔣萬安也強調,救災不應區分政治立場或南北地區,這次南部災情確實相當嚴重,目前已要求台北市消防局及相關單位完成各項支援整備。只要受災縣市提出具體需求,台北市一定會全力協助。至於台南市長黃偉哲指出,台南土地面積約為台北市8.5倍,但治水預算卻不到台北市三分之一,蔣萬安並未直接回應兩地預算差異,而是表示,全台任何地方發生災害,都應盡力提供支援。蔣萬安表示,面對重大災情,不論中央或地方,也不應區分縣市,第一時間最重要的工作就是保障人民生命安全,集中力量投入救災與後續協助。
談「八二三砲戰、反罷免」隔代交會 朱立倫:守護的都是台灣民主
八二三戰役今(23)日屆滿68週年,而一年前的同一天,大罷免投票也寫下另一場政治攻防。國民黨前主席朱立倫今以「兩個八二三」為題,將當年軍民浴血抵禦砲火,與去年民眾透過選票否決罷免相互對照,直言兩者形式雖然不同,守護的都是台灣自由、民主及人民的選擇。朱立倫表示,當年的八二三砲戰是一場保衛台灣、保衛民主的戰役,無數前線軍民在砲火中犧牲奉獻,以生命守住台灣,也守住今日得來不易的自由與民主。相隔67年後,去年的八二三雖然沒有面對砲火,台灣卻再次經歷一場嚴峻的民主試煉。他批評,民進黨當時發動大罷免,企圖透過全面罷免在野黨立委改變國會席次,但台灣人民最終透過一張張選票守住民主底線。他強調,民主選舉就是少數服從多數,台灣歷經30多年民主發展,無論多數或少數執政,也經歷多次政黨輪替,不應有任何個人或政黨因無法接受選舉結果,就試圖透過大規模罷免翻盤。朱立倫回憶,對國民黨而言,去年大罷免不只是政黨之間的競爭,更是台灣民主的一場重大試煉。他形容,國民黨「不幸遇上這場浩劫,卻也有幸共同守住民主」,並感謝當時每一位出門投票、透過選票表達意志的民眾。不過,朱立倫認為,大罷免落幕後,相關政治爭議並未就此停止。他批評,從大罷免一路到近期行政院「不副署」爭議,賴政府一次次挑戰台灣民主及憲政制度的底線。他主張,總統應尊重憲法,行政院也不應透過不副署,使行政權形同擁有立法否決權,進而架空國會。朱立倫強調,民主不只是在勝選時高喊人民作主,更重要的是敗選時願意尊重民意、接受結果,民主也不是任何政黨或政治人物的私有財產,而是全體台灣人民共同守護的制度。他並期盼兩岸維持和平、不再發生砲戰,也希望台灣民主能持續透過一次次選舉及投票展現力量。
批卓榮泰把不副署當武器 國民黨:破壞法治國原則
針對行政院長卓榮泰聲稱,面對所謂「違憲法案」,行政院長必須有「不副署的勇氣、責任與義務」,國民黨文傳會主委陳以信今(21)日嚴正駁斥。他指出,法治國最基本原則,就是政府權力必須有所本,人民是「法無禁止即可為」,政府卻是「法無授權不可為」,卓榮泰自己的憲法解釋不可能成為權力來源。他質問卓院長:中華民國憲法到底哪一條,授權行政院長可用「不副署」來否決立法院三讀通過法律?陳以信強調,憲法對行政權限制非常嚴格,即使國家遭遇緊急危難或重大財經變故,總統經行政院會議決議發布緊急命令,如此重大的非常行政權力,依《憲法增修條文》第2條仍須在十日內送交立法院追認。立法院不同意,緊急命令立即失效。他反問:連民選總統面對國家緊急危難,都不能繞過國會,憑什麼卓院長一句「我認為違憲」,就可以自行創造一個連總統都沒有的國會否決權?陳以信表示,尤其憲法早已替行政院設計好不同意國會法律時的救濟程序,就是「覆議」。行政院認為法律窒礙難行,可以依法提出覆議;但《憲法增修條文》第3條也明文規定,立法院維持原案後,「行政院院長應即接受該決議」。憲法寫的是「應即接受」,卓榮泰卻硬要解釋成「可以拒絕副署」。他痛批「這不是解釋憲法,而是在改寫憲法」!陳以信批評,卓榮泰稱「在野獨裁」根本是句笑話!因為卓榮泰現在不但讓「副署權」超越總統,扭曲成對抗立法院的政治武器,更把自己變成法律是否違憲的裁判者與執行者。卓榮泰一人就足以「指控違憲、判定違憲、拒絕副署」,卓榮泰已成凌駕總統、立法院、司法院的「行政獨裁」!陳以信痛批,卓榮泰毀憲亂政破壞法治國原則,已成中華民國憲法的最大敵人!
國民黨3太陽合體 徐巧芯「這樣分析」:別被綠營見縫插針
立法院長韓國瑜、台中市長盧秀燕和台北市長蔣萬安昨日合體,喊拚重返執政,國民黨立委徐巧芯今(21)日表示,這就是藍營支持者希望看到的,而結盟當然比競爭好,不要被綠營見縫插針。徐巧芯上午接受廣播節目千秋萬事專訪,針對綠媒炒作民調新聞,討論支持韓盧蔣,誰去選總統一事,徐巧芯認為很糟糕,她說,這就是想營造三人是競爭關係,「可是其實哪有競爭呢?無論推誰出來選總統,其他兩個要不要幫忙?要嘛!所以他們永遠都是屬於結盟的關係!」。徐巧芯呼籲,國民黨不要被見縫插針,應該把重點放在賴清德施政不作為,就以無人機協商破局為例,行政院的版本就是來要錢的,還規避監督,「簡單來說就是要用特別條例、我要買三種類型的無人機、我要2100億,沒了,就這樣而已」。徐巧芯質疑,行政院這樣的無人機條例,「真的能夠幫助無人機發展嗎?還是純粹是來要錢的?」賴政府的如意算盤,就是想在這兩年,把2100億花光,這是敗家子的行徑,難道以後不用發展無人機了嗎?徐巧芯還爆料,掌握超過六個以上的外館,民進黨去講說:「國民黨一定會砍掉所有的無人機預算」,就是希望讓國民黨去砍國防預算,不管要砍無人機,還是砍哪一項,只要砍了,就可以在國際社會造謠,宣傳國民黨在擋國防。此外,總統賴清德宣布從今年7月1日起,新增「第三類型戰鬥部隊加給」,讓在旅級以下、提供作戰持續力的部隊,其服役官兵每個月增加4000元加給,徐巧芯對此指出,包括國防部新聞聯絡人與參謀等,完全一毛錢都沒有領到,很局部卻假裝很全面,國民黨的立場還是「你得依法行政」。對於律師林智群批評「法盲當立委」,徐巧芯反批:「你才有問題!」立法院先前三讀通過的《軍人待遇條例》,將志願役加給提高到3萬元,沒有送覆議,沒有不副署,也沒有被宣布違憲,結果賴政府拒絕執行,就是在做違法的事情。
駁不副署變立法否決權 民進黨:行政院長恪遵憲法忠誠義務
針對在野立委批評行政院「將不副署轉化為立法否決權為違憲操作」等言論,民進黨發言人林楚茵20日嚴正駁斥,國會多數若假借民主之名行毀憲擴權之實、強推違憲惡法,行政院長恪遵憲法拒絕副署背書,正是捍衛民主憲政底線不可或缺的憲政防衛與制衡手段,呼籲在野應當正視自身毀憲亂政的行徑,切勿倒果為因、顛倒黑白。林楚茵指出,我國憲法明定各憲政機關權力分立與責任政治原則,行政院掌預算編製、立法院掌預算審議,憲法第70條更清楚劃下國會「不得為增加支出之提議」的權限紅線,相關釋憲意旨亦載有明文。然而,立法院在藍白主導下,屢次假藉修法強推實質巨額支出法案,公然架空行政權,企圖重創國家財政紀律。在野立委一手踐踏憲政界線,一手卻反指行政機關依法捍衛憲法是「擴權」,根本是混淆視聽。林楚茵痛批,在野黨立委一再違背憲法忠誠義務,造成憲政機關與政府運作受阻,斑斑劣跡全國人民都歷歷在目。包括:惡意杯葛國家通訊傳播委員會(NCC)人事案,放任法定獨立機關陷入缺額與停擺;以政治報復手段大幅刪除監察院業務預算,意圖癱瘓監察職權運作;蠻橫修法拉高憲法法庭門檻,致使憲法法庭停擺逾一年,意圖摧毀司法違憲審查防線。林楚茵質疑,藍白掌握國會多數後,究竟是在落實國會監督,還是透過人事、預算與修法,逐步削弱並摧毀其他憲政機關的運作與制衡能力?林楚茵重申,憲法上的副署權絕非配合在野多數違法亂紀的「橡皮圖章」。行政院針對立法院三讀通過之法案,只要「合憲、合法、合理」,向來完全依法副署;但面對國會量身打造的違憲擴權惡法,行政院長基於對憲政秩序的忠誠,絕不可能簽字背書。林楚茵呼籲,立法院應正視憲政分立,切勿以自身毀憲亂政的行徑,一味曲解憲法副署制度以掩飾自身破壞憲政的劣跡。
卓榮泰4度不副署三讀法案 蔣萬安批「恣意妄為」:行政院應趕快副署執行
行政院長卓榮泰第4度不副署立法院三讀通過的法案,引發朝野憲政爭議。台北市長蔣萬安今(20)日批評,行政院面對立法院通過的法律選擇不副署、不執行,已到了「恣意妄為、專擅蠻橫」的地步。他強調,若要縫合當前政治對立造成的傷口,作為「始作俑者」的行政院就應儘速副署,並依法執行立法院三讀通過的法律。蔣萬安今日與立法院長韓國瑜、台中市長盧秀燕共同出席臺灣民主基金會舉辦的六都共同倡議成立「臺灣地方政府聯合會」記者會,會前接受媒體聯訪時,針對卓榮泰再次不副署三讀法案表達看法。蔣萬安表示,行政院如今不僅面對立法院三讀通過的法律選擇「不副署、不執行」,在重大毒油事件發生後,也沒有看到相關官員負責或下台。他認為,這些作法顯示行政院已經到了完全「恣意妄為、專擅蠻橫」的程度。針對目前行政、立法兩院之間的政治僵局,蔣萬安認為,如果真的希望降低衝突、修補彼此之間的裂痕,就必須先從行政院開始。他直言,若要「縫合這個傷口」,仍要請作為始作俑者的行政院趕快副署,並執行立法院三讀通過的法律。同場的韓國瑜也對卓榮泰的不副署立場提出質疑,認為依照憲法制度,行政院長對總統的制衡涉及副署,若行政院無法接受立法院三讀通過的法案,則應透過覆議機制處理,批評卓榮泰將「副署權武器化」。盧秀燕則表示,自總統民選以來,包括李登輝、陳水扁、馬英九及蔡英文任內,即使面臨朝小野大的政治局面,仍會副署並執行立法院通過的法案。她認為,國家領導人應遵守憲法、守護民主,不應帶頭破壞憲政秩序。
藍白控不副署成否決三讀武器 綠營:政院不替違憲惡法背書
從立法院長韓國瑜、行政院長卓榮泰隔空互槓,到藍白陣營接連加入戰局,「不副署」已成朝野最新憲政攻防焦點。在野立委近日將砲口對準行政院,質疑政院把不副署變相當成「立法否決權」;民進黨立委林楚茵今(20)日則反批,直指副署權不是國會多數的橡皮圖章,行政院拒絕替違憲擴權法案背書,正是憲政制衡的一環。林楚茵表示,國會多數若假借民主之名,行毀憲擴權之實、強推違憲惡法,行政院長恪遵憲法拒絕副署背書,正是捍衛民主憲政底線不可或缺的憲政防衛與制衡手段。她進一步指出,憲法明定各憲政機關權力分立與責任政治原則,行政院掌預算編製、立法院掌預算審議,憲法第70條更清楚劃下國會「不得為增加支出之提議」的權限紅線,相關釋憲意旨也載有明文。然而立法院在藍白主導下,屢次假借修法強推實質巨額支出法案,公然架空行政權,企圖重創國家財政紀律。林楚茵強調,憲法上的副署權,絕非配合在野多數違法亂紀的橡皮圖章。行政院針對立法院三讀通過的法案,只要合憲、合法、合理,向來完全依法副署,但面對國會量身打造的違憲擴權惡法,行政院長基於對憲政秩序的忠誠,絕不可能簽字背書。
嘆卓榮泰把副署權武器化 韓國瑜:這是大錯特錯
立法院長韓國瑜近日為了行政院長卓榮泰不副署兒少未來帳戶一事動怒,他今(20)日和台北市長蔣萬安、台中市長盧秀燕一同出席六都共同倡議成立「台灣地方政府聯合會」記者會時再度表示,卓揆把副署權武器化是大錯特錯,希望卓別當傷害民主憲政的黑手。 韓國瑜指出,根據憲法,行政院長對總統制衡是「不副署」,對立法院三讀通過沒有辦法接受則是「覆議」,這是有清清楚楚的規定,對於卓把副署權武器化,相當遺憾,「卓院長,這是大錯特錯」。韓國瑜直言,台灣民主憲政發展在這幾十年來是讓人引以為傲,台灣民主也有亞洲民主模範生的美譽,在這最緊要的關頭,希望卓榮泰千萬別當傷害台灣民主憲政的黑手。韓國瑜還說,他要把「知迷途其未遠,覺今是而昨非」這句話送給卓榮泰,趕快副署三讀通過的法律,特別是兒少未來帳戶,現在少子化問題嚴重,藍白的委員們全力推動,結果卓揆不副署,這對台灣少子化可說是巨大的傷害。
朝野憲政僵局難解 侯漢廷籲藍白別只靠批評:提「兩策」反制
立法院長韓國瑜與行政院長卓榮泰近日因行政院不副署立法院三讀法案問題多次交鋒。台北市議員侯漢廷今(20)日表示,藍白若只靠每天批評民進黨,恐怕無法突破目前僵局,因為一般民眾未必持續關注憲政攻防,媒體也不可能每天從在野黨角度批評政府,長期下來只會讓在野陣營處境更加艱困。他並提出兩項策略,建議藍白從新年度總預算及對外說明憲政爭議著手。侯漢廷在政論節目「大新聞大爆卦」受訪表示,新會期開議後,在野黨第一項策略就是儘快展開116年度中央政府總預算審查。他預測,民進黨將把普發現金1萬元等政策與整體總預算連結,要求立法院一併通過。侯漢廷認為,藍白可考慮推動超收稅收普發現金法制化,或將普發現金及可能加碼的相關經費,列為新興預算優先處理,要求行政院先行發放;其餘總預算則應逐項嚴格審查,對於在野黨認為浮濫或不合理的支出進行刪減。他表示,在野黨不必過度擔心刪減預算會直接影響選民支持。侯漢廷以先前總預算攻防及大罷免為例,認為即使政府曾警告部分預算遭刪將影響行政運作,最終政府仍持續運作,因此只要能向選民說明是在監督政府支出、替納稅人把關,仍可能取得民眾認同。第二項策略方面,侯漢廷主張在野黨應舉行國際記者會,向外界說明目前台灣面臨的憲政爭議。他質疑,若行政院長可以在立法院完成三讀、覆議遭否決後,仍選擇不副署、不執行,且沒有明確期限及條件限制,國會多數所能發揮的作用將受到影響。侯漢廷並以美國制度為例指出,美國總統雖具有法案否決權,也存在所謂「口袋否決」機制,但適用上有特定時間與條件限制,並非可以對任何法案無限期不處理。他認為,台灣目前圍繞行政院不副署所產生的爭議,也應從制度層面進一步討論。侯漢廷表示,如果行政院持續採取不副署方式因應立法院三讀法案,朝野協商的功能也可能受到衝擊。因為協商的目的原本就是降低法案通過及執行時的衝突,若在野黨認為即使完成協商,行政部門最後仍可能不執行,未來朝野尋求共識的空間恐進一步縮小。