不副署
」 賴清德 卓榮泰 立法院 財劃法 行政院
彈劾案聽證會掀憲政爭議 葉元之批：不副署成否決國會工具
立法院27日舉行「總統賴清德彈劾案聽證會」，多名與會學者針對憲政體制提出質疑，認為相關爭議涉及總統忠誠義務與行政院副署制度，引發外界關注。國民黨立委葉元之則批評，現行作法恐已偏離憲政原則。葉元之指出，彈劾案提出門檻雖已達成，但最終需三分之二同意方能通過，在現有國會結構下通過難度極高。不過他強調，聽證過程的重要性在於釐清爭議本質，讓社會理解彈劾案提出的原因。他認為，行政院長對法律案的副署權，本質上應是憲政體制中制衡總統的設計，而非用來影響或否決立法院已三讀通過的法案。葉元之質疑，若副署機制被運用為實質否決國會決議，將影響民意展現與制度平衡。葉元之進一步表示，若行政權能透過不副署影響立法結果，恐使立法院功能受到限制，進而引發憲政運作的爭議。他主張應透過制度途徑釐清相關界線，確保憲政體制正常運作。對於整體情勢，葉元之認為，此次彈劾案應回歸憲政機制處理，由相關程序進行審查與裁決，以釐清制度爭議並維護國家治理秩序。
賴清德彈劾案5/19表決 羅智強：不會過仍要留歷史紀錄
朝野對立持續升溫，立法院今（27）日舉行總統賴清德彈劾案聽證會。國民黨立委羅智強會後透過臉書發文指出，儘管在現行門檻與政治現實下，彈劾案通過機率不高，但仍須「向歷史負責」，透過制度留下紀錄，表達對當前憲政運作的質疑。羅智強說：「為什麼明知在現行標準與民進黨阻撓下彈劾不會過，但我們仍要堅持？」他提及，今日於全院委員會聽證會中，與前監委仉桂美、新黨副主席李勝峰等人進行詢答，並引用兩人意見指出，彈劾制度除處理當前爭議外，也具有警示未來權力者的意義。針對賴清德作為，羅智強指控，其以「無聲戒嚴」方式影響國會運作，並提出「三大三不」說法，意指大罷免、大清算、大法官，以及不公布、不副署、不執行，他認為相關作法已衝擊權力分立與制衡機制。羅智強以韓國前總統尹錫悅為例進行比較，稱兩者在處理國會關係上具有相似性，但制度回應不同。他提到，依目前政治情勢判斷，彈劾案在5月19日全院表決不會通過，但強調推動彈劾的目的，在於透過程序表達立場，並留下歷史紀錄供社會檢視。
總統彈劾案519登場恐淪過場 莊瑞雄：綠黨團不進場陪演政治鬧劇
立法院將於5月19日處理總統賴清德彈劾案，民進黨立法院黨團幹事長莊瑞雄表示，如今民進黨關心的是總預算及國防特別條例儘速審議，預告當天民進黨立委將不會進場投票。2025年底，行政院長卓榮泰宣布不副署《財政收支劃分法》修法，引發在野陣營反彈，國民黨與民眾黨隨後啟動對賴清德的彈劾程序，並於去年12月26日通過相關時程安排。立法院預計於本月27日舉行全院委員會聽證會，並於5月19日上午10時進行投票，時間點適逢賴清德就職兩週年前夕。按程序規定，總統彈劾須經立法院二分之一提議、三分之二以上同意，並送交司法院大法官審理，最終仍須達現有總額三分之二以上大法官同意方能成立。換言之，在113席立委中，至少需取得76席同意。不過，以目前國會席次分布來看，國民黨加上無黨籍立委陳超明與高金素梅共約54席，民進黨51席，台灣民眾黨8席，推估若藍白聯手加上2席無黨籍，仍未達門檻，彈劾案能否通過仍存變數。莊瑞雄表示，投票當天民進黨立委將不會進場。他指出，當前更重要的是加速總預算審查，以及攸關國家安全的國防特別條例儘速完成，因此對於相關政治操作，「我們不奉陪，也不會陪公子讀書」。
藍營甲動備戰519彈劾案 總統府籲做正事：審查總預算與軍購條例
立法院將於5月19日針對總統賴清德彈劾案進行投票，國民黨團已發布甲級動員令備戰。對此，總統府今（25）日表示，國會應回歸正事，將重心放在115年度總預算案及國防特別條例，讓國家運作順利推進。回顧彈劾案發展脈絡，去年底行政院長卓榮泰宣布不副署《財政收支劃分法》，引發在野陣營不滿，國民黨與民眾黨隨後啟動對賴清德的彈劾程序。經過今年1月舉行的公聽會與全院委員會審查後，立法院排定於5月19日適逢賴清德就職兩週年前夕，進行彈劾案記名投票。依《憲法增修條文》第4條規定，彈劾案須經全體立法委員三分之二以上同意（即76席），方可聲請司法院大法官審理。以目前立法院113席結構來看，國民黨52席、民眾黨8席、無黨籍2席，若藍白聯手仍難跨越門檻。國民黨團已發布甲級動員令，要求黨籍立委當天務必出席投票；民進黨則表態不會進入議場。總統府表示，賴清德一向坦蕩認真執政，盼國會能聚焦實質議題。總預算案歷經長時間延宕，現已進入審查階段；同時，國防特別條例攸關國家安全，也屬當前重要議題，盼立法院辦理正事，讓國家順利地走在正軌上。
批卓榮泰成為憲政史上第一位「四不院長」 羅智強：窮的只剩抹黑
「四不院長 窮的只剩抹黑」，國民黨立委羅智強今（7）日指出，立法院3月13日依法通過中選會主委被提名人游盈隆及委員被提名人李禮仲、蘇嘉宏、蘇子喬人事同意權案（胡博硯、黃文玲、陳宗義等3人未獲通過），結果到現在過了21天，行政院卻不願意派任新人事。羅智強說，今天的立法院施政總質詢，原本自己準備了打詐、少子化、警察權益等至少4題要跟行政院長卓榮泰討論。但一問到為何中選會人事不派任，卓院長竟公然抹黑在野黨「背信」，一下說國民黨答應他人事（但拿不出證據），一下又說自己「被騙認命」，要在野「補足誠信」，人事案才給過。羅智強續指，也因為卓院長的要求實在太荒謬，論點實在太偏激，導致自己必須嚴正澄清回應，寶貴的質詢時間，就這樣變成卓榮泰院長罵天罵地的「秀場」。羅智強說，自己也很感慨，行政院長不顧治理，似乎仍活在大罷免，只要國會投票不如己意就不是民意，用擺爛不做事來政治杯葛，但又怕被罵，只好吵架抹黑在野。羅智強表示，有三點直球對決卓院長。一、沒答應的事情，硬扣帽子說有答應？行政院去年發函請朝野各黨推薦人選，於12月29日提出中選會的提名人選。羅智強指出，上會期自己擔任國民黨立法院的書記長，可以負責任地說，包括自己在內的國民黨黨團幹部，都沒有承諾卓院長所謂的「答應會通過名單」。發函、推薦、提名、拜會，都是過去都有過的慣例，但「沒答應的事情就是沒有」。卓院長硬要扣帽子說「有答應」，甚至認為在野黨沒投另三位人選同意就是「背信」，還公然在答詢時批評在野「精心設計騙局」。完全不能接受，也要求卓院長正視少數執政現實，別因投票投輸就心靈脆弱，停止牽拖抹黑。羅智強續指，二、依法通過的人選被卡任命，才是背棄法治信任。依據「中選會組織法」，中選會主委、副主委及委員均由行政院院長提名、經立法院同意後任命。而游盈隆、李禮仲、蘇嘉宏、蘇子喬4人也都是卓院長提名，並獲得立法院112票通過，連民進黨51席立委都投同意票。羅智強表示，卓院長以政治考量之私卡住人事、不願派任，完全於法無據，更破壞權力分立及民主原則。甚至卓院長現在還提出「補足誠信（人選）」才派任的說法，這就是想用已通過的4位的任命，來要脅其他人選也要通過。這不僅是要架空國會的人事審查權，更根本背棄人民與法治的信任基礎。「卓院長此舉毫無邏輯、無法無天！」羅智強說，三、行政院政治操作卡到年底選務 誰負責？有課責（Accountability）才有民主，依法中選會至少要有5位委員才能舉行委員會議並決議，若繼續卡人事不派任，中選會現僅剩4位委員，將無法召開會議決議。羅智強表示，中選會停擺最首當其衝的，就是2026年縣市首長跟議員民代大選的選務無法辦理。現在明明有4位依法通過的人選卻不派任，如果年底選務因延遲而出問題了，找誰負責？羅智強提醒民進黨政府，行政院去年12月29自己發的新聞稿上還說，提名人選都「學經歷俱優」，並「期盼立法院能儘早依法定程序審議通過，使未來選務工作順利推動」。結果呢？只因審查不如卓院長的意思，這4位通過的人選就不優秀不能過了嗎？選務就不重要了嗎？羅智強也再次提醒卓院長，加上這次，您已經要成為中華民國憲政史上第一位「四不院長」。國會通過的法律修正案不副署、不執行，攸關TPASS等民生的718億新興計畫預算不動支，中選會人事案不任命。羅智強直言，濫權獨斷，或許可為你帶來一時政治攻防上的便利，但犧牲的是全民權益，是民主體制遭到破壞，負面影響巨而深遠。請卓院長停止政治攻擊，回歸政府治理的思考。游盈隆主委等4位已由行政院提名、立法院同意的中選會人事案，請儘速派任公告
政策急轉彎？賴清德喊「核二、三具重啟條件」 民眾黨酸：早知如此何必當初
立法院去年5月在藍白聯手下，三讀通過《核子反應器設施管制法》（下稱核管法）修法，延長核電廠服役期限。隨著相關評估持續推進，總統賴清德表示，經濟部已回文台電，認定核二、核三廠具備重啟運轉條件，台電正著手準備相關程序，預計於3月底將重啟計畫送交核安會審議。對此，民眾黨今（21）日批評，政府立場轉彎，直言「早知如此何必當初」。民眾黨表示，樂見賴政府回頭是岸，正視台灣科技發展、產業轉型與民生需要，放下反核神主牌、不再用意識形態綁架台灣人民，做出這個重要且正確的決定。然而，早知如此何必當初？蹉跎浪費了寶貴時間，犧牲國安、賭上產業，惹得全民皆輸。民眾黨進一步指出，民進黨意識形態掛帥誤國誤民磬竹難書。去年，民眾黨負責任的因應空氣品質、供電不穩、國安危機、產業競爭力，環境保護，推動核管法修法、也提出核三延役公投，遭到民進黨無差別反智攻擊、無理謾罵抹黑；如今，核能安全性沒變、核電重要性沒變，變得只有被國際現實與缺電壓力打臉、再也騙不下去的執政黨。回顧去年5月《核管法》修法時，民進黨51席立委全數投下反對票。對於賴清德如今強調「依法行政」，民眾黨認為，這狠狠打臉民進黨眾多立委去年的無理杯葛。當中，更顯露出民進黨只是把法律當成政治工具，不喜歡的法案就極盡謾罵之能，合理化其毀憲亂政「不副署、不公布、不執行」的傲慢專制，對於能替其錯誤政策解套的法案，才會高舉「依法行政」大旗。民眾黨強調，民進黨錯誤的能源政策持續消耗國家韌性和產業發展，賴清德若真心決定面對現實，就應對民進黨過去的錯誤政策向全民道歉，並負責任地展現行政效率，而非繼續虛耗台灣的未來，切勿再因一黨之私而耽誤國家發展。
決定不副署「眷改條例」 卓榮泰：明顯違反平等原則
立法院日前三讀修正通過「國軍老舊眷村改建條例」，放寬老舊眷村定義的年份。行政院長卓榮泰今（6）日宣布，立法院這次眷改條例的修正明顯違反平等原則，為捍衛憲法平等原則與權利分立原則，他本人基於憲法賦予行政院長的副署權，決定不副署這次眷改條例的修正案，並強調，「這是一個重大決定」。卓榮泰今天出席「中小微企業多元振興發展計畫成果發表會」開幕典禮前接受媒體提問，針對是否不副署眷改條例，卓榮泰表示，立法院這次針對眷改條例的修正，是完全針對一個特定個案所為的修法動作，明顯違反了平等原則，更無視於已經確定的司法判決，同時對老舊眷村改進的基金財務也造成負擔，嚴重侵犯行政院依照憲法形成施政計劃，而且編列跟提出預算的專屬權。卓榮泰強調，為了捍衛憲法的平等原則跟權利分立原則，他本人基於憲法賦予行政院長的副署權，決定不予副署這次眷改條例的修正，「這是一個重大的決定」。
總預算、國防特別條例遭阻 賴清德：請託韓國瑜注重國家長遠發展
賴清德總統今（2）日前往臺北郵局慰勉快捷郵件投遞同仁，接受媒體聯訪時表示，在立法院當家的國民黨及民眾黨，在預算會期對福國利民的中央政府總預算案，沒有任何的審查，也無視於中國的威脅，對於國防特別條例同樣阻撓。賴清德指出，國民黨及民眾黨用盡全力因人設事，立法院強行表決通過「顏寬恒條款」、「中天條款」，同時也通過國民黨再度擁有黨產，「這樣做到底對不對，我希望全國民眾能夠評評理」。針對立法院三讀通過修正政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例、衛星廣播電視法、立法院組織法等部分，是否會將「不副署」列為選項？賴清德回應，行政院已經公開說明，針對這3個強行表決通過的法律，會運用合憲合法方式面對，目前正積極與專家學者討論。對於立法院長韓國瑜，賴清德表示，自己身為總統，沒有批評，只有請託，請託韓國瑜能夠注重國家長遠發展，不管是國家安全、經濟發展或人民福祉，希望他能夠發揮功能，讓中央政府總預算案盡速完成審議，讓國防特別預算也盡速通過，這是立法委員職責，也是國會議長應有的權責。
憂民主成為權力祭品 劉書彬示警憲政軌道正在暴衝
民眾黨立委劉書彬今（22）日表示，台灣已邁入「雙少數」執政19個月了，如今眼見總統賴清德正一步步「走鐘」脫離憲政軌道，一連串權力濫用與藐視《憲法》的行徑早已不只是朝野對立問題，而是正逐漸瓦解台灣民主制度，有三大難關，已不能再「裝睡」忽視。民眾黨立委劉書彬（圖）認為執政當局已經「走鐘」脫離憲政軌道。（圖／CTWANT攝影組）首先是「大罷免」取代民主協商，因為行政權對立法權全面反撲，在野黨明明依法推動國會改革，希望建立更韌性的監督機制，行政院反而動員「海陸空」宣傳資源將監督扭曲為「反政府、反民主」，賴清德甚至出現「打掉雜質」的排他性言論，儘管罷免案結果32比0由人民親自否決了政治動員鬧劇，但國家已為此停擺半年，社會分裂的成本根本難以估計。閣揆卓榮泰（圖）對總統已公布之部分法令「不副署」也引起質疑。（圖／周志龍攝）第二是「副署制度空洞化」還有「無限膨脹的行政權」，劉書彬回顧2025年底經立法院三讀通過的《財政收支劃分法》修正案，在行政院提起覆議遭立法院否決後，閣揆卓榮泰竟直接稱該修正案違憲拒絕副署，搞得該修正案如今無限卡關，根本不把國會意志看在眼裡，以後行政權都這樣幹，台灣將走向獨裁專政。最後是司法權失衡，劉書彬重提「釋字第 632 號」強調，賴清德本來就應主動補齊憲法機關成員，並積極與在野協商找出最大公約數，但執政當局卻放任制度失衡，甚至在現有三位大法官不參與評議時，仍依五位大法官評議意見「車」過去作出實體裁判，這已嚴重動搖憲政審查的正當性，崩潰了民主防線。劉書彬直斥，中央不想配合制度就「翻桌」，一旦國會不配合，動輒動員檢方與媒體影響民眾，眼見《憲法訴訟法》有其侷限乾脆就讓其失效，實在亂搞。她強調，主張「彈劾總統」並不是政黨報復，而是憲政體制的最後防線，若任由有權力者掏空民主，「破例」將成為常態，下一個被犧牲的將是台灣民主本身，必須透過民主法治程序撥亂反正，才能守護住台灣的憲政基石。
批賴清德毀憲亂政卻拒絕說明 張啓楷：走向稱帝獨裁之路
立法院今（21）日針對賴清德總統彈劾案舉行全院委員會審查，民眾黨立法院黨團副總召張啓楷指出，原本以為賴清德會對全民負責，現在卻一路走向尹錫悅、袁世凱之路。立法院對於全院委員會今明兩天召開審查會，邀請被彈劾人賴清德總統列席進行說明，沒想到賴總統竟然用便箋說立法院無直接向總統問責之權。張啓楷批評，當初參選總統時對全民的承諾在去年已經跳票，今天更悍然拒絕說明和溝通的機會。當台南市長時被彈劾過，到了當總統還被彈劾時，真的自以為自己是賴神？還是「被彈劾之神」？不來向全民報告，賴總統真的自以為40％的少數總統是皇帝？張啓楷說，這是立法院第一次彈劾總統，自己代表立院第一個提問，今天的所有發言，注定將被寫進中華民國台灣的憲政史。自己的心情是沉重的，賴清德理應是全民的總統，為何最後變成只服務少數人、無法團結台灣的總統？過去一樣是少數總統的陳水扁衝突妥協進步，賴清德卻衝突衝突再衝突，毫不溝通。張啓楷指出，賴總統連正式公文都沒有，只用總統府用牋給韓國瑜院長，說不出席彈劾案的原因，是「立法院無直接向總統問責的權力」。自己把這句話翻譯成白話文給全民公評，就是「我雖然是全國民衆選出來的少數總統，但是我不受同樣是全民一票一票選出來的立法院以及立法委員的監督。」張啓楷再批，今天賴清德面對這麼大的憲政僵局，面對自己不依法行政，毀憲亂政的作為，選擇拒絕說明，拒絕與朝野溝通；只能證明，賴清德是一個迴避責任，不敢面對挑戰與質疑的總統，賴清德成為一個只會躲在行政院長這個傀儡後面，迴避民意的監督和政治責任的少數民意總統。賴清德身為總統，卻已經無法擔起團結國家，化解朝野對立的責任；賴清德，身為中華民國總統，已經失格、失能且失德。張啓楷回顧，賴清德在擔任台南市長的時候，曾多次呼籲中央儘速通過財劃法，當時他的主張與在野黨一樣，地方需要穩定的財源，才能做好長遠的規劃；在自己的故鄉嘉義市也是一樣，在財劃法修法通過後，嘉義市每年多了約66億的統籌分配稅款，但是民進黨政府在這時候就不認帳了，他們違法砍掉計畫型補助款，這些錢都是用在學校營養午餐，治水、教育、社福的支出，嘉義市因為這樣被砍了69億元！張啓楷表示，去年11月14日，立法院針對財劃法修法補破網，規定計畫補助款「不得低於過去10年同財力級次縣市平均值」，但是行政院和賴清德總統竟然不依法行政，在行政院的覆議案失敗後，竟然不副署財劃法。而這樣的決定竟然獲得了全部民進黨立委的同意，王美惠身為嘉義市的立委，對覆議案竟然投了同意票，沒反對還贊成同意行政院砍掉嘉義市一年69億的補助款。張啓楷說，自己過去兩三個月來多次質疑，要求王美惠對嘉義市民道歉、說明為什麼同意每年砍掉嘉義市69億的補助款，但王美惠從來不敢面對，一句話都不敢回，難道是心虛？還是知道這樣做對嘉義市民的傷害是巨大的，不敢面對？張啓楷直言，南韓前總統尹錫悅因於2024年12月3日宣佈全國進入緊急戒嚴狀態，試圖獨裁，當初全世界唯一支持的噁心蟾蜍就是台灣的民主進步黨黨團，特別檢察官最近向法官求處尹錫悅法定最高刑「死刑」；現在賴清德居然得到權力就傲慢，不向人民報告、負責，已顛覆了台灣的民主、憲政、法治，試圖以人數不足的大法官會議幫獨裁背書，賴清德難道要走向尹錫悅、袁世凱的 稱帝獨裁之路。
尹錫悅遭求處極刑 鄭麗文：防止賴總統在任內劍走偏鋒
中國國民黨主席鄭麗文今(14)日主持常會時表示，這兩天國際新聞，南韓前總統尹錫悅因為發動戒嚴，被南韓檢方以內亂罪求處死刑。尹錫悅是南韓總統全斗煥之後，第二個被求處死刑的元首。令人觸目驚心的是，尹錫悅總統發動戒嚴的理由，因為在野黨在國會屢屢擋下預算，癱瘓中央政府。同時，他認為韓國在野黨是「親北韓」勢力，破壞了南韓的自由、民主，是反國家勢力，因此宣佈戒嚴。鄭麗文說明，為何令人驚心動魄、打寒顫？因為與台灣幾乎如出一轍。賴清德總統、民進黨政府上任以來都說國會在野黨擋預算、杯葛中央政府，天天給在野黨扣紅帽子。南韓說在野黨是親北韓勢力，台灣民進黨說是親共勢力，一模一樣。鄭麗文指出，當時南韓發動戒嚴，全世界嘩然，只有民進黨黨團公開支持，是否透露民進黨真正想法與主張？鄭麗文表示，這就是她憂心忡忡的原因，未來兩三年將非常關鍵，賴總統的性格偏執沒有底線，台灣能否順利迎來2028年的總統大選，透過和平民主的方式政黨輪替？當時尹錫悅為了發動戒嚴，教唆南韓軍方挑釁北韓，意圖造成兩韓的軍事衝突跟矛盾，都是南韓法院所揭露的事實。鄭麗文進一步說明，當賴總統的民意支持度長期低迷，各種手法都無法翻盤，會不會鋌而走險、複製尹錫悅總統的路線？賴清德不斷製造兩岸兵凶戰危與各種可能的挑釁，同樣的事件會不會發生在台灣？事實上，民間輿論與分析評論也都很擔心，賴清德有一天用相同的理由、手法，剝奪台灣的民主政治跟選舉。所以，看到南韓觸目驚心的前例，台灣必須警惕。鄭麗文表示，身為台灣最大的在野黨，絕對有責任守護台海的和平，更要守護台灣的民主、政治、法治、自由。執政黨不斷的破壞、沒收民主機制，藐視、打擊國會的運作，無限上綱至國家安全，要沒收言論自由，進行網絡戒嚴，在內部製造敵人，製造恐慌，賣「芒果乾」。鄭麗文指出，試想南韓戒嚴當天晚上，尹錫悅發動戒嚴時馬上宵禁、路禁，開始逮捕在野黨的政治領袖，若韓國在野黨沒有及時翻牆爬窗進到國會，擋下戒嚴案，歷史將完全改寫，現任的南韓總統李在明很可能才是階下囚。因此，鄭主席對兩大在野黨的黨團表示敬佩與感謝，尤其國民黨的黨團在傅總召領導之下，分分秒秒都在備戰狀態，因為台灣的民主與成就，很可能一時之間化為烏有，不是危言聳聽，而是發生在鄰國大韓民國的現在進行式。針對總統彈劾案，鄭麗文表示痛苦、遺憾與無奈。她說明，在大是大非與中華民國憲法的尊嚴跟順暢的運作之前，沒有逃避的空間，必須嚴正的守護中華民國憲法價值，運用一切憲法賦予我們的手段。鄭麗文質疑，賴總統造成憲政僵局、國家內耗與嚴重對立卻不思解套，反而輕描淡寫的說在野黨「浪費時間」，輕佻不在意。國會正式三讀通過的法案，不副署、不執行，對於真正國家防衛韌性的軍公教警消不照顧，甚至於污蔑。國家總預算沒有辦法送到國會，不思解套，反而帶著內閣進行民粹的動員，煽動製造不實的謠言。透過仇恨動員，強化、惡化內部政治的動亂，如此不負責任、沒有良心。鄭麗文表示，在野黨依舊守護著台灣民主憲政運作的基本原則，規矩的、正式的、嚴肅的進行彈劾總統的程序。製造憲政危機導致國難當頭的，正是我們的執政者。鄭麗文說明，中國國民黨是台灣民主最重要的守護者，相信不僅中國國民黨，所有熱愛民主、法治、自由，信仰中華民國憲法價值的所有公民，都會跟國民黨站在一起。未來兩三年，要杜絕防止賴總統在任內劍走偏鋒，把安全、性命與國家的未來，有任何孤注一擲的危險做法。
澄清辦公室人力換血屬常情 劉書彬批政院：大搞行政獨裁更要命
民眾黨立委劉書彬今（13）日表示，自家國會辦公室助理年度換約，有成員約滿不續聘是一般常情，有缺額就會向外攬才，而辦公室被控有霸凌問題也正處理中，呼籲各界著墨在總統賴清德毀憲亂政大玩大罷免，失敗後行政院長卓榮泰還用「不副署」的手段阻擋法案生效，根本大搞「行政獨裁」架空立法權，更是國家危機。民眾黨立委劉書彬（圖）澄清霸凌問題，並呼籲各界關注執政者「行政獨裁」問題。（圖／CTWANT攝影組）數月前國民黨籍立法委員陳玉珍提出俗稱「助理費除罪化」的《立法院組織法》修正草案，不少立院助理恐慌薪水不保之下紛紛連署希望撤案，而劉書彬辦公室原有兩名助理簽署，後其中一人撤回、另一名未撤回連署的助理則在2025年底接獲「未續聘」通知，引發爭議。行政院長卓榮泰（圖）對特定法案「不副署」的行為引發爭議。（圖／黃耀徵攝）劉書彬對此強調，助理勞雇契約一般一年一簽，助理依法在每年度換約，若不續約而有缺額釋出，就向各界徵才進入辦公室，這都十分正常，至於數月前被控辦公室涉有霸凌行為，也一直有在處理，謝謝大家關心。劉書彬話鋒一轉直指，今天立法院全院委員會更有重要消息，就是召開公聽會，針對立法院對賴清德提出彈劾案進一步討論。她直言，依據中華民國《憲法》，行政院長在覆議失敗後，本來就應該立即接受立法院的決議，總統也負有公布法律的義務，然而執政者卻用「不副署」的手段阻擋法案生效，實在要不得。劉書彬示警，行政院這樣搞不只是政治操作，更是公然踐踏民主程序與權力分立的基石，若未來「依樣畫葫蘆」，不管誰當總統，都可隨興拒絕公布自己不喜歡的法律或修正案，這樣實質架空立法權大搞行政獨裁，更是全民該關心的與斥責的，身為立法委員也會持續監督。
雲林國中小營養午餐免費 張麗善：咬牙不惜舉債照顧雲林囝仔
雲林縣長張麗善今（8）日表示，營養午餐理應是中央推動的全國一致性政策，當前雲林面臨中央不副署、不公布、不執行新版財劃法、剋扣多項補助款以及調高財力等級等多重財政困境，但為了雲林人的尊嚴，並且在張嘉郡委員允諾爭取落實新版財劃法下，縣府將咬緊牙根，甚至不惜舉債籌措經費，從115學年度起推動全縣公立國中小學營養午餐免費。張麗善表示，縣府原本預計在新版財劃法通過後，在新增財源的挹注下，將執行全面國中小營養午餐免費，孰料中央竟然不副署、不公布、不執行新版財劃法，此外過去由中央補助的多項支出，如補助偏鄉學校營養午餐、3章1Q、水電費等陸續停止，改由地方自行負擔，縣府增加約2億元以上壓力。前天中央又突然提高雲林縣的財力等級，導致縣府將增加15億元以上配合款，縣府財政面臨多重考驗。張麗善說，社會福利不平衡將造成人口過度往福利好的縣市移動，擴大城鄉差距，因此縣府近年投入2年近7億元的萬寶龍計畫，並且在2024年編列超過2億元，將全縣185所國中小、2100間教室的傳統黑板，全面更換成水洗式智慧黑板。2025年更進一步投入2.8億達成「生生有平板」，推動智慧教育。此外，在中央無預警中止「班班喝鮮奶」補助後，縣府自行編列經費2千3百多萬元，扛下照顧學童健康的擔子。張麗善表示，這2天她召集相關單位密切討論，並且在張嘉郡承諾將全力監督中央落實新版財劃法，以改善地方財政，因此決定縱使目前面臨眾多財政挑戰，縣府仍將咬緊牙根，甚至不惜舉債籌措經費，從115學年度起推動全縣公立國中小學營養午餐免費。雲林縣政府教育處表示，自115學年度起雲林縣公立國中小營養午餐全面免費，以每餐50元計，並且包括推動偏鄉學校中央廚房計畫及學生數200人以下廚工薪資補助，縣府將另行籌編約5億6,337萬餘元，照顧全縣5萬178位教職員工生。
全台縣市拚營養午餐免費 張嘉郡表態若當選雲林縣將跟進
台北市、高雄市等縣市陸續宣布推動「學生營養午餐免費」政策，掀起各地關注。國民黨立委張嘉郡今（8）日表示，營養午餐免費是照顧孩子最基本、也最重要的一步，若未來有機會承擔縣政責任，將跟進推動，確保雲林孩子在成長階段獲得穩定且基本的照顧。目前全台22縣市中，已有16個縣市實施或即將實施公立國中小營養午餐免費政策，涵蓋宜蘭、花蓮、彰化、南投、新竹縣市、連江、金門、澎湖、台東、桃園等地，並包括台北市、基隆市、台中市與高雄市，均規劃自今年9月起全面上路。相較之下，目前則有6個縣市僅採部分補助方式辦理，包含新北市、台南市、屏東縣、雲林縣、嘉義市與嘉義縣。獲得現任縣長張麗善點名接棒的張嘉郡表示，新版《財劃法》目前仍遭行政院擱置，採取不副署、不公告、也不執行的態度，主計處又將雲林縣的財力評等不合理調高，導致雲林縣的自籌款新增15億元，衝擊雲林縣政府施政的財政負擔，排擠到已規劃好的政策執行，導致暫時無法跟進國中小孩童營養午餐免費的政策。國民黨立委張嘉郡表示，未來成功當選雲林縣長，會講營養午餐免費政策列為優先施政目標。（圖／CTWANT攝影組）她指出，推動國中小學童營養午餐免費，是對下一代最好的投資，未來若有機會推動縣政，將把全縣國中小學童營養午餐免費列為最優先施政項目，確保孩子在成長階段獲得基本且穩定的照顧。張嘉郡也提到，中央接連透過《財劃法》修法爭議與財政能力評等調整，加重地方政府負擔，變相擴大城鄉差距；她強調，台灣不僅面臨少子化，更承受通膨壓力，政府若無法減輕家庭負擔，勢必影響孩子的教育與未來。她直言「再苦也不能苦孩子」，將努力協調中央與地方，爭取落實新版《財劃法》，強健雲林財政體質，讓家長與孩子都能受惠。
賴清德新年談話頻提朝野和解 藍委籲傾聽多元聲音開啟實質對話
總統賴清德以「韌性之島，希望之光」為題發表2026年新年談話，談話中多次提及朝野政黨雖有競爭，但應以國家利益為優先，期盼朝野放下對立、促成和解，共同強化台灣的民主韌性。對此，國民黨立委許宇甄今（1）日表示，賴清德應正視社會不同聲音，停止以對立方式處理政治分歧，否則所謂和解恐流於口號。回顧2024年總統與立法委員選舉結果，民進黨贏得總統、副總統選舉；國會則由國民黨與民眾黨取得多數，形成「朝小野大」的政治局面。此後，從國會改革法案爭議、大罷免行動，到行政院宣布不副署《財政收支劃分法》修法，在野黨團也接連發起政治行動，推動彈劾總統程序，政壇衝突持續升高，引發各界憂心社會對立加劇，恐衝擊台灣民主運作與社會穩定。國民黨立委許宇甄指出，賴政府應傾聽多元聲音、透過實質朝野對話修補社會信任，讓民主回歸憲政常軌。（圖／報系資料庫）面對賴清德在新年談話中多次表達對新一年朝野和解的期待，許宇甄表示，賴政府上任以來未正視社會分裂，反而主導全國性大罷免行動，升高政治對立，讓民主機制淪為政治鬥爭工具。她批評，賴清德至今未對這樣撕裂社會的政治路線進行任何反省，所謂「和解」、「團結」僅停留在口號層次。她進一步指出，在遭彈劾的情況下，賴清德理應以謙卑態度面對社會監督，卻一再推諉卸責，缺乏國家領導人應有的政治責任感與格局。許宇甄強調，唯有推動朝野實質對話，傾聽不同聲音、修補社會信任，放下對立、回歸憲政常軌，中華民國才能在內外壓力交織的關鍵時刻，穩健向前。
盼弭平朝野對立解憲政僵局 賴清德：政黨須以國家利益為先
總統賴清德今（1）日指出，自2024年新屆立法院組成以來，朝野衝突頻繁，對憲政秩序造成衝擊。賴清德強調，民主政治的運作必須以憲法為最高準則，無論執政或在野，皆應以台灣整體利益為優先，呼籲朝野回到理性合作軌道，共同維護民主制度的正常運作。朝野自立法院2024年新會期開議以來，衝突、對立與互相指責的場面屢屢出現在公眾視野中，相關緊張情勢延續至2025年，並未明顯緩解。期間歷經大罷免行動、行政院宣布不副署《財政收支劃分法》修法，在野黨團也接連發動政治行動，甚至展開彈劾總統程序。一連串政治攻防，民眾憂心憲政秩序與社會氛圍正面臨愈加嚴峻的對立與撕裂，恐衝擊台灣的民主韌性。賴清德回顧，2024年的總統與立法委員選舉結果，國會由國民黨與民眾黨取得多數，立法院成為在野黨主導的局面。原本社會期待，在這樣的權力分立之下，朝野政黨能夠彼此制衡、合作，共同推動國家發展。他指出，然而，一年過去後，實際運作卻未如預期。去年立法院強行通過的《立法院職權行使法》修法被憲法法庭裁定違憲，不僅侵害總統職權，也侵犯行政院、監察院與司法院的權力，這樣的結果相當罕見，但並未讓國民黨與民眾黨因此有所反思，反而仍持續推動多項違憲、違法的法案。為化解朝野僵局，賴清德強調，民主政治的本質就是政黨政治，但台灣只有一個國家，無論執政或在野，都必須以國家利益為優先，並以憲政秩序作為共同的基礎。他呼籲在野黨，在新的一年能夠重新思考目前正在推動的相關法案，審慎評估其對國家、對民主制度所可能造成的影響。他也再次表達期待，希望朝野能夠回到理性合作的軌道，共同為國家發展、民主穩定而努力。
副署博奕戰2／大罷免後再加深朝野對立 後座力牽動2026縣市長選戰
行政院長卓榮泰不副署《財劃法》修正案，遭在野黨痛批逾越行政權限、挑戰立法院決議正當性；日前憲法法庭5位大法官自行宣告《憲法訴訟法修正案》違憲，把朝野對立推向極端。有綠營人士坦言，不副署是政治操作，但若將「憲法法庭人數不足卻作出實質違憲宣告」這類民眾較易理解問題捲入政治攻防，恐為2026年縣市長選舉的地方選情生變。若真的啟動倒閣與國會重組，歷經兩個月重選階段，綠營欲角逐縣市長的立委，也面臨派系運作受限與資源不足的困境。（圖／方萬民攝）回顧賴清德總統上任以來，兩波大法官提名均遭藍白聯手否決，導致憲法法庭因人數不足長期陷入停擺。就在朝野因《財劃法》不副署爭論最激烈之際，憲法法庭12月19日無預警裁定《憲法訴訟法》修正案違憲並立即失效。然而，此項判決僅由5位大法官參與評議，不僅忽略另3位大法官的反對意見，其評議人數也不符修正前或修正後《憲訴法》的法定門檻，引發在野黨強烈不滿。 另外，有媒體報導「府院請黨政高層與大法官溝通」，再度掀起朝野攻防波瀾。民眾黨黨團副總召張啓楷就直指，可以有這麼大力量的府院高層，除了賴清德跟卓榮泰外名字呼之欲出，憲法法庭聽從關說由五人強行作成裁定，北檢應立刻傳喚相關大法官說明。憲法法庭5位大法官自行宣告復活，更傳經府院高層溝通，引起在野黨抨擊，直指憲法法庭已淪為執政黨操控的政治工具。（圖／黃耀徵攝） 憲法法庭自行宣告復活，卓榮泰12月26日宣布副署反年改法案，並即刻送請大法官解釋。在野人士質疑，本就被批評程序與正當性存疑的憲法法庭，如今卻成為政院與執政黨處理政治僵局的「最後手段」，形同制度性背書工具，情境宛如周星馳電影《少林足球》中「魔鬼隊」老闆強雄所言，「連球證、旁證、技術委員、主辦、協辦，所有單位都是我的人，你們怎麼跟我鬥！」 一位綠營人士表示，若說卓榮泰不副署《財劃法》可視為政治操作，因一般民眾難以理解「不信任案」的運作與意涵；但將「憲法法庭人數不足卻作出實質違憲宣告」這類相對容易理解、又涉及司法正當性的議題捲入政治攻防，恐會引發民眾混淆與疑慮。 該人士分析，外界普遍認為國民黨團在大罷免後不會再輕易提出倒閣、重組國會，以免自陷重選困境；但若真重組，對於綠營而言也非理想局面。面對2026縣市長選舉，若國會重選，將對地方立委派系運作及手中資源造成重大影響，進而衝擊選情。 藍營地方人士就指出，經過大罷免，國民黨立委等同已歷經兩次選舉，代表通過多數民意留任國會；如今政府再以政治議題操作，試圖激起民眾對藍營立委的對立與仇恨，勢必在地方產生影響，尤其對綠營縣市長選舉將帶來一定的政治後座力。 在朝野劍拔弩張之際，行政院12月22日公布中選會正副主委及委員人選，多數接受在野黨推薦人選，包括國民黨推薦的中華科技大學副校長李禮仲、輔英科技大學教授蘇嘉宏，以及民眾黨推薦的東吳大學政治系教授蘇子喬，被視為向在野黨遞出的橄欖枝。 民進黨藉此讓步，能否化解朝野所陷僵局仍存變數。一位民進黨幕僚坦言，此次人選中身為主委的台灣民意基金會董事長游盈隆也受綠營內部質疑，名單也有可能遭自家人否決。不過，若是由藍白再次封殺，可讓民進黨再次掌握話語權，因此若沒有意外應該會順利通過。
副署博奕戰1／卓榮泰打副署牌逼在野梭哈 倒閣煙霧彈瞄準大選基本盤
行政院長卓榮泰主張不副署《財政收支劃分法》修正案，卻指出立法院可提倒閣制衡，現在又研擬「副署不執行」聲請釋憲，外界解讀他意在逼藍白倒閣、進而重組國會。然而，藍白人士直言，「倒閣」只是民進黨操作的假議題，真正目的在於製造對立情緒，是總統賴清德為2026地方選舉及2028總統大選鞏固基本盤。 立法院11月14日三讀修正《財劃法》，規定全國各縣市計畫型補助不受中央調整，行政院提出覆議後再度遭立院否決，卓榮泰12月15日舉行記者會宣布不副署《財劃法》，總統賴清德也罕見親自錄影力挺行政團隊，呼籲立法院撤回「傷害國家、違背憲法精神」的爭議法案。卓榮泰更進一步向在野黨放話，若有意見，可依法對閣揆提出不信任案。卓榮泰12月15日宣布為捍衛憲政秩序，將不副署藍白聯手通過的《財劃法》，更稱「若被倒閣是我的民主勳章」，後來又調整策略。（圖／侯世駿攝）此番表態隨即引來在野陣營反彈。外界解讀，卓榮泰看準藍白不敢輕易倒閣、避免全面改選的不確定風險。一位民眾黨立委直言，「倒閣」只是民進黨拋出的煙霧彈，實際上是透過拉高政治仇恨值，讓社會處於對立氣氛，藉此動員支持者、穩固2026年縣市長大選票源。 該立委指出，這顯示賴清德並未從大罷免中學到教訓，至今仍難以接受「朝小野大」的國會現實，不願與在野黨溝通，因此透過各種手段希望掌握話語權。 一位藍營人士則指出，倒閣真正的關鍵在於「倒閣之後是誰當行政院長」。若賴清德再次任命卓榮泰，或換成另一個「魁儡」，即便重新改選，對藍白而言只是徒耗政治與社會成本。民進黨高喊在野可以倒閣、解散國會重選立委，實則讓在野陷入「提倒閣淪無止盡政治動員、不提則被貼上『不敢再選一次、怕淪為少數』標籤」的兩難局面。藍白兩黨12月19日召集全體委員，宣布將對總統賴清德提起彈劾，在全台舉行系列公聽會，朝野再度陷入僵局。（圖／方萬民攝） 面對政院拒絕副署，在野兩黨日前召集全體立委，宣布提案彈劾總統賴清德， 12月26日在立院通過，除了要求賴清德至立法院說明外，也將在全國各地舉辦彈劾公聽會。然而，依《中華民國憲法增修條文》規定，總統若涉有違憲或違法情事，需立法院二分之一以上立委提議，再經三分之二同意，彈劾案才能成立。儘管藍白在國會席次過半，卻明顯不足以跨越三分之二的門檻，此番大動作隨即遭轟是假動作，掩飾不敢真正發動倒閣、面對全面改選風險的政治心虛。 對此，藍營地方人士認為，彈劾案雖不會過，但《財劃法》不副署背後是賴清德在「下指導棋」，藍白此番大動作是將賴清德與不副署、甚至違憲爭議作直接連結，形塑「選地方首長，就是選賴清德路線」，對民進黨在2026年縣市長選舉的選情，勢將產生一定程度的挫敗效應。朝野圍繞《財劃法》的攻防，如今已演變為選舉前哨的情緒動員戰。
立院通過總統彈劾案 滿志剛：撥亂反正第一步
在野黨所提案出的「彈劾總統賴清德」案今（26）日正式交付全員委員會審查，預計明年5月19日進行記名投票。對此，國民黨台北市松山信義區議員擬參選人滿志剛指出，賴清德上任一年除了大罷免就是毀憲亂政，如今立法院通過彈劾案就是撥亂反正的第一步。滿志剛表示，藍白立院黨團先前宣布將聯手提案彈劾總統賴清德案，今日正式院會上交付全院委員會審查，規劃明年1月21、22日、5月13、14日將召開審查會並請賴清德接受立委詢問，並在5月19日，賴清德上任2週年前夕進行記名投票。滿志剛點出，行政院長卓榮泰公然宣布不副署立法院三讀通過的《財劃法》修正案，等同否定民意、踐踏憲政程序；而真正該被追究的，是背後縱容行政擴權、默許違憲的賴清德。滿志剛說明，最新民調已清楚顯示，網路民調有高達53.2%的民意非常支持彈劾賴清德，支持彈劾的比例更超過6成，另一份民調更指出即便在民進黨支持者中，仍有 13.6% 認同彈劾賴清德。「這不是藍白的政治操作，而是社會對總統凌駕法律的集體警訊。」滿志剛續指，《財劃法》是立法院多數通過的法律，卻被行政院拒絕執行；地方依法應得的稅收回饋被苛扣，一般補助款遭政治操作。這一年，除了操弄大罷免、撕裂社會，賴清德對民生、對地方、對法治，一事無成。在野黨提出彈劾，是憲政責任，是把「誰在毀憲亂政」攤在陽光下。滿志剛質疑，賴清德不是曾承諾進國會報告嗎？那就請在彈劾程序中走進立院，兌現承諾，向人民說清楚：為何無視多數民意？為何不依法分配地方稅金？他批評，請賴清德不要再當一個縮頭烏龜，只會躲在濫權違憲之後，是時候面對人民對你的檢驗了！
憲法訴訟法修法宣告違憲 凌濤批：清德宗帝制元年
凌濤直言，「清德宗帝制元年」，袁世凱走向洪憲帝制的《民三約法》五大獨裁反民主精神，2025年中華民國賴清德總統通通命中，如今憲法法庭今年首例判決「憲法訴訟法修法宣告違憲」敲響警鐘，台灣民主已走向實質戒嚴，我國憲法僵局已成「清德宗帝制」元年的起手式。凌濤指出，其一，1914年的袁記約法改文，把《臨時約法》明定「中華民國之主權，屬於國民全體」調整，代表人民不再是權力來源，權力集中於總統個人，動搖民主政體的根本基礎。清德宗帝制的作為，總統想怎麼就怎樣，顯示民進黨執政，人民不是頭家，賴總統才是國家的頭家。凌濤續指，其二，《約法》消滅代議民主，立法權實質廢除，也沒有選舉方法，僅設「參政院」，成員由總統任命、僅具諮詢性質、無立法、否決、監督權，與現在賴卓體系架空台灣民主的代議政治如出一轍，行政院不甩立法院代表的台灣民意。凌濤表示，《清德宗帝制約法》現在就是元年，從台南市議會不受監督被監察院調查，到立法院三讀法案行政院不副署、不執行，台灣的民主正逐漸被賴清德所破壞。（圖／報系資料庫）凌濤表示，其三，《約法》大總統集行政、立法、準立法權於一身，總統可發布「命令」、具有法律效力、不需立法機關追認，「清德宗說的算」，他的院版財劃法、他的1.25兆國防特別條例，他要過就要過，行政院吞噬立法權，違反權力分立。凌濤說，其四，《約法》採用總統制，摒除責任內閣制的精神，內閣僅對總統負責、不再要求內閣對國會負、部長由總統任免，政策錯誤無須向民意機構說明，行政權不受民意監督，跟《清德宗帝制》87分像，沒辦法再高。凌濤指出，其五，《約法》以制度性破壞司法獨立性，超級大總統掌握司法任免，重要司法官由總統任命、缺乏獨立審查與保障機制，跟現下司法事務官檢調體系遭政治扭曲指揮辦案，拿來當作清德宗清算政敵在野的武器，有異曲同工之感。再加上最新五位大法官就決定憲訴法判決，台灣已走向清德宗帝制。凌濤直言，《清德宗帝制約法》現在就是元年，從台南市議會不受監督被監察院調查，到立法院三讀法案行政院不副署、不執行，台灣的民主正逐漸被賴清德所破壞。當萊爾校長不願受到董事會監督怎麼辦？全體師生只好起身反抗，在下一次幹部選舉、再下一次校長選舉，給予痛擊！