國道通行費要漲了？13年沒調整　4144億建設經費壓力爆表

國道通行費13年沒有調整，在國道基金債務攀升及大批重大工程經費需求接連湧現下，費率是否調漲再度成為焦點。國道自2013年（民國102年）全面實施計程收費後，現行費率一路沿用至今，但2027年以後已有4144億元建設經費尚待編列，其中約6成須靠舉債支應。行政院先前已要求高速公路局檢討基金自償率及通行費調整機制，高公局目前正依《規費法》進行費率檢討，預計今年底將評估報告送交交通部，至於明年是否調漲，目前尚未定案。

《ETtoday新聞雲》報導，現行國道計程通行費提供每車每日前20公里免費優惠里程，依不同車種計算，標準費率介於每公里1.2元至1.8元。儘管《規費法》規定收費基準應每3年檢討一次，但自計程收費制度上路以來，國道通行費實際費率已連續13年沒有調整。如今隨著重大建設增加、基金財務負擔擴大，是否需要調整收費標準也被重新提出討論。

立法院預算中心針對2027年度預算案指出，包括國道7號、后里至大雅路段拓寬等共有20項專案計畫，總投資金額高達5183億元，其中2027年以後仍有4144億元尚待編列，約6成經費必須仰賴舉債。這項金額甚至還沒有包括已核定的國道3號增設桃園八德交流道工程等2項專案，兩案投資經費合計另有151億元，代表國道基金實際面臨的資金需求還要更高。

建設支出增加之際，國道基金本身的債務規模也同步擴大。預估到2027年底，基金債務餘額將由2025年底的1420億元增加至1720億元，增幅約21％；同一期間利息支出則預計從20億元提高至25億元。除了新工程需要資金，自2024年起又陸續推動多項重大新興專案，使基金財務壓力持續累積。

更大的挑戰還包括既有債務陸續到期。目前國道基金已有1420億元乙類公債，預計2028年至2033年間陸續屆期，因此未來數年除了要籌措新建工程經費，同時也必須處理舊債償還問題。面對雙重資金需求，2027年起規畫的舉債總額將達3270億元。

高公局已向中央公共債務管理委員會提出「國道基金自償性債務舉借及償還計畫案」，並獲得審議通過。按照目前規畫，未來將依各年度實際資金需求，委託財政部代為發行乙類公債；2027年至2033年預估發行額度上限依序為550億元、920億元、400億元、400億元、400億元、300億元及300億元，高公局也將視基金財務狀況持續滾動檢討。

行政院早在2025年8月核定國道7號修正計畫時，就已要求高公局重新檢討自償率，並研析國道通行費率調整機制。不過目前新版財務計畫仍未完成，加上通行費已13年沒有調整，國道基金未來究竟要如何建立足以支應重大工程及償還債務的穩定財源，也成為這波費率檢討的重要背景。

高公局表示，依《規費法》規定，國道通行費收費基準每3年都必須進行檢討，以確保國道基金能夠永續運作。目前相關費率方案仍在研議，預計今年底完成評估報告並提報交通部。外界雖關注明年是否可能調漲國道通行費，但現階段並沒有確定的調漲方案，包括是否調整、各車種費率、調整幅度及實施時間都尚未拍板，仍須等待後續評估及審議結果。