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外交苦果2/政府吹噓石斑魚賣到美國 養殖業者:樣板銷售曇花一現

石斑魚 ECFA 早收清單 ECFA FTA FTA 自由貿易協定 陳登木
外交苦果2/政府吹噓石斑魚賣到美國 養殖業者:樣板銷售曇花一現

屏東縣政府舉行記者會,宣布石斑魚成功銷往美國,盼挽回漁民信心。(圖/報系資料照)

ECFA明訂的「早收清單」涉及台灣農漁產品免稅優惠,讓台灣產品在大陸頗具競爭優勢;然而,十年前兩岸簽訂ECFA時,卻遭時任民進黨主席蔡英文砲轟「糖衣毒藥」。如今政府卻盼透過其他海外市場,來減緩ECFA可能中止帶來的衝擊,屏東縣佳冬鄉石斑魚養殖戶陳登木就嘆,政府說要拓展其他市場,只是曇花一現。

大學畢業後,陳登木就回鄉養殖石斑魚,二十五年來,堅持守住父親留下的兩甲半魚塭。每日天色微亮,他就拎著飼料桶餵魚,不分寒暑、全年無休,「當年兩岸關係升溫,大陸訂單大增,石斑魚才剛滿十個月成熟期,貿易商就爭先恐後提錢收購,如今石斑魚都已經養到上市的規格,卻乏人問津,養殖時間拉長就是耗損飼料和水電成本。」提起當年石斑魚出口榮景,陳登木歷歷在目,談到如今風光不復,無奈的眼神裡滿是經營壓力。

本刊調查,兩岸簽署ECFA後,石斑魚輸出大陸呈現緩升,至二○一四年飆破一萬四千多噸,創下一‧五億美元(約新台幣四十五億元)的產值高峰;二○一六年民進黨取得執政權,石斑魚出口量急轉直下,去年僅剩九千九百多噸,與二○一四年相較,足足少了約五千噸。

石斑魚養殖戶陳登木感回憶過去石斑魚外銷大陸的榮景,但現在石斑魚均價每斤80幾塊,幾乎等於業者的成本價。(圖/王永泰攝)
石斑魚養殖戶陳登木感回憶過去石斑魚外銷大陸的榮景,但現在石斑魚均價每斤80幾塊,幾乎等於業者的成本價。(圖/王永泰攝)

為了扭轉石斑魚產業過於依賴大陸的窘境,漁業署近年祭出獎勵措施,鼓勵業者拓展全球市場;今年五月間,屏東縣政府更大動作宣布,石斑魚加工產品成功銷往美國的政績。不過,陳登木直言,一切都只是曇花一現的「樣板式銷售個案」,「即便政府提供獎勵誘因,但與台灣簽訂『自由貿易協定』(FTA)的國家很少,沒有ECFA這種關稅優惠加持,業者在海外單打獨鬥,光是關稅這項競爭條件就被打趴。」

陳登木更透露,「近期同業賣了五萬多台斤石斑魚,每台斤均價新台幣八十多元,趨近飼養成本,相較全盛時期每台斤二百二十元,相距近三倍價差,可說是瀕臨崩盤。」看著石斑魚價格樓起樓塌,陳登木感受五味雜陳。

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