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澳洲移民政策大改！留學生不能帶家人 背包客第二、三年簽證要抽籤
澳洲政府今（17）日公布最新移民改革政策，將嚴格限制留學生、俗稱「跳簽證（visa hoppers）」的重複申請者及背包客，期盼藉此加強邊境管控並有效緩解人口壓力。此舉主要為了實現澳洲政府的長期人口規劃目標，預計在2028年前將淨海外移民人數壓降至每年22.5萬人。根據外媒《BBC》報導，澳洲新制規定外籍留學生未來不得攜眷入境，且畢業後若欲延長居留，必須申請更高階的學術學位；同時，打工度假簽證也將改採抽籤配額制。澳洲內政部長伯克（Tony Burke）於演說中強調，移民雖是澳洲的發展優勢，但政府必須具備高標準的控管能力。針對留學生簽證，政府將終止自動允許學生攜帶家屬同行的規定，僅博士生以及來自太平洋與東南亞國家的申請者得以豁免。另外，當局將嚴厲打擊藉由重複報讀低階甚至非正規課程以留在澳洲的「跳簽證」行為，未來僅允許完成學士並欲攻讀碩士等「向上提升」的學術升學申請，以維護簽證制度的合規性與學術品質。背包客與打工度假簽證申請同樣受到影響，過去打工度假者只要在偏遠地區工作滿指定時長，即可申請第二年或第三年簽證；未來取得第二年資格者需參加上限4.5萬人的抽籤，第三年更驟減至5000人，相較往年大幅縮減。不過，受惠於雙邊自由貿易協定，英國籍背包客將不受此限制。據澳洲當局最新數據，截至2026年3月的近一年內，澳洲人口成長了1.4%達2790萬人，其中淨海外移民即占了29.2萬人。隨著當地生活成本飆漲、房價居高不下以及公共服務負荷過重，移民議題已成為澳洲當前最炙手可熱的政治焦點。
歐盟提議接納加拿大成首個「準會員國」！川普嗆可笑揚言祭更多關稅
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間16日威脅，若歐盟（EU）推動讓加拿大成為首個歐盟「準會員國」，此舉恐被華府視為「敵對行為」，美國可能因此對歐洲課徵高額關稅，甚至停止部分商品的貿易。據《南華早報》報導，歐盟執委會（European Commission）主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）16日在加拿大總理卡尼（Mark Carney）即將在歐洲議會發表演說的前一天，提出了讓加拿大成為首個歐盟「準會員國」的構想，並強調歐盟與加拿大應在科技、國防及能源等領域進一步深化合作。對此，當記者16日詢問如何看待歐盟提出的計畫時，川普表示：「我認為這非常可笑。如果他們真的這麼做了、如果我認為此舉是敵對行為，我會對歐洲課徵非常重的關稅，或者停止與歐洲進行貿易，恐涉及很多商品。」他接著補充：「如果這是出於善意，那就沒問題。如果是出於惡意，我們就會對歐洲課徵非常高的關稅，這是有可能發生的。」馮德萊恩的提議正值加拿大與歐盟都試圖降低對美國的依賴之際。隨著川普領導下的華府採取更具攻擊性的貿易與外交政策，渥太華（Ottawa）與布魯塞爾（Brussels）正尋求將外交、經濟與安全重心轉向其他夥伴。而卡尼據悉也即將在17日成為首位出席年度「歐盟國情咨文」（State of the European Union）的非歐洲國家領袖。在此之前，他還會飛往英國，與新任英國首相柏南（Andy Burnham）舉行首次會晤。卡尼這次的訪歐行程旨在為下個月在加拿大蒙特婁（Montreal）舉行的歐盟與加拿大峰會鋪路。馮德萊恩16日在位於法國聖特拉斯堡（Strasbourg）的歐洲議會上告訴議員，當各民主國家面臨「以規則為基礎的國際體系出現裂痕」時，布魯塞爾與渥太華需要進一步靠攏。她隨後也在議場上向卡尼表示：「我希望與您合作，為加拿大成為歐盟首個準會員國敞開大門。」此話一出立刻引來全體起立鼓掌。馮德萊恩續稱，現在是時候將雙方關係從以貿易為基礎的合作，提升至更廣泛的「未來聯盟」（alliance for the future），並「將與加拿大的關係提升至可能達到的最高層級」，「我們將在智慧製造領域展開合作。我們將建立科技聯盟。我們將整合國防工業基礎。我們將把北極地區打造成雙方合作的旗艦計畫。」她也強調：「這不是1項針對任何人的夥伴關係，而是為了強化我們共同力量的夥伴關係。」卡尼辦公室則在聲明中回應稱：「在1個更加危險且分裂的世界裡，加拿大正在與值得信賴的夥伴建立更強大的關係。」報導補充，儘管歐盟現有條約並未設計「準會員國」這種身分，但這個概念今年最早是由德國總理梅爾茲（Friedrich Merz）針對烏克蘭提出。根據當時的構想，烏克蘭可以參加歐盟峰會，並在歐盟執委會派駐代表。此外，基輔也能獲得部分歐盟預算資源，但不享有完整的投票權。不過，烏克蘭對該提議反應冷淡，因為該國始終希望成為歐盟的正式會員。在馮德萊恩提出「準會員國」構想後，積極推動歐加合作的德國中間偏左派歐洲議會議員克雷默（Tobias Cremer）透露：「我們目前其實還不知道這到底意味著什麼。」根據歐盟規則，會員國必須批准與第三國建立的任何形式夥伴關係，而目前尚不清楚馮德萊恩提出的構想，能夠獲得歐盟成員國多大程度的支持。事實上，布魯塞爾與渥太華目前已經擁有相當程度的合作。歐盟與加拿大之間的「加拿大-歐盟綜合經濟與貿易協定」（Comprehensive Economic and Trade Agreement，CETA）幾乎取消了雙方之間的所有關稅。這項自由貿易協定被認為促使雙方商品與服務貿易額，自2016年以來增加超過80%。此外，加拿大今年也成為首個加入歐盟旗艦國防貸款計畫的非歐盟國家。
巴拿馬45名議員挺台成立「交流小組」！北京警告：將承擔嚴重後果
巴拿馬國會45名議員近日成立與台灣的跨黨派交流小組，引發中國大陸強烈反彈。北京指控此舉違反一個中國原則，警告巴拿馬可能面臨「嚴重後果」，同時要求美國停止干涉中巴關係。據大陸外交部官網，發言人郭嘉昆14日主持例行記者會時，《中國日報》記者提問，近日巴拿馬部分國會議員成立所謂「巴拿馬-台灣立法院議會交流小組」，美國國會議員線上參會。對此，巴拿馬總統穆利諾（José Raúl Mulino）公開表示，巴拿馬政府重申外交政策由政府制定，不支持國會議員同台接觸。中方對此有何評論？郭嘉昆回應稱，世界上只有一個中國，台灣是中國領土不可分割的一部分。中方堅決反對建交國同台灣當局進行任何形式的官方往來和接觸，不容任何外部勢力插手干涉中國內政，奉勸少數政客認清形勢，在台灣問題上踩線越界，必將承擔嚴重後果。郭嘉昆續稱，成立所謂「小組」嚴重違背巴方一貫堅持的一個中國原則，「我們注意到巴拿馬政府有關表態，希望巴方將一個中國原則落到實處，維護好中巴關係的政治基礎。中方敦促美方恪守一個中國原則和中美三個聯合公報，停止向『台獨』分裂勢力發出錯誤信號，停止干擾破壞中巴關係。」另據《南華早報》報導，巴拿馬國會議員9月8日在國民議會（National Assembly）舉行1場閉門儀式，正式成立這個議會交流機構。這距離巴拿馬2017年與台北斷交、轉而承認北京，僅過了9年。領導該交流小組的巴拿馬國會議員希門尼斯（Medin Jimenez）透露，71名國會議員中已有45人簽署成立文件，其他議員也支持成立這個組織，只是在文件於全體會議中傳閱期間無法簽署。巴拿馬在2017年改與北京建立外交關係之前，曾與台北維持數十年的外交關係。即使外交關係中斷，雙方商業與學術交流仍持續存在，巴拿馬國會議員便以此主張，成立這個交流小組並未違反任何規定。希門尼斯將這個組織定位為1項商業計畫。他指出，巴拿馬與台灣自2004年1月起生效的自由貿易協定，在雙方外交關係中斷後仍持續有效；此外，在最近1個財政年度，巴拿馬向台灣出口的海鮮及其他產品價值超過1.58億美元。參與成立交流小組的議員也刻意挑選過組織名稱，將其稱為「跨黨派交流小組」（multiparty exchange group），而非「友好小組」（friendship group）。這項區別在於，前者可以被巴拿馬政府辯稱屬於國會立法事務，後者則更容易被北京視為1種非正式承認台灣的行動。巴拿馬國民議會外交關係委員會主席、同時也是主持成立儀式的格瓦拉（Joan Guevara）表示，之所以排除「友好小組」這個名稱，是因為「巴拿馬與台灣沒有外交關係，而這類關係的處理屬於行政部門的職權」。我外交部則將這個組織形容為「友台國會小組」，並表示巴拿馬國民議會議長卡斯塔涅達斯（Shirley Castanedas）以及2名副議長都已加入。不過，巴拿馬國民議會尚未確認完整的會員名單。我外交部長林佳龍也為成立儀式錄製祝賀影片。他在影片中稱，期待「深化國會外交並擴大合作」。這個交流小組的成立，是在巴拿馬國會議員近1年來頻繁前往台北交流後出現的。巴拿馬政府此前已2度與這些訪台行動撇清關係，自去年11月以來，已有3個由國會議員組成的代表團前往台灣。這些巴拿馬議員曾與台灣副總統蕭美琴、外交部長林佳龍以及立法院長韓國瑜會面。1月的1個代表團則討論半導體以及可能建立的貿易代表機制。對此，巴拿馬總統穆利諾在交流小組成立數小時內便與該組織保持距離，但沒有採取任何措施阻止其運作。他在社群平台X上寫道：「我再次重申：國民議會成員與台灣之間的接觸、訪問與交流，並不代表行政部門支持這些行動。」中國駐巴拿馬大使館則在成立儀式結束數小時後發表聲明，表達「強烈不滿和堅決反對」，並要求巴拿馬國會議員糾正立場。此舉引發數名議員批評北京干涉巴拿馬立法機關。巴拿馬獨立議員杜克（Luis Duke）強調：「立法機關擁有與其希望接觸的任何國會進行交流的全部權力、權限與責任。」他也補充，這個交流小組並未干涉雙邊外交，因為外交事務屬於行政部門的職權。巴拿馬外交消息人士告訴阿根廷新聞網站《資訊報》（Infobae），中國官員曾透過電話、書面通知以及尋求緊急會面的方式，試圖阻止這個交流小組成立，並曾威脅部分巴拿馬國會議員。不過，中國駐巴拿馬大使館尚未針對這些說法發表評論。
川普震撼重拳！工作簽證失業即刻失效 全美數萬高科技家庭陷焦慮
川普政府近日提出一項全新移民政策草案，計畫正式廢除外籍高技術人才失業後享有的60天寬限期規定，要求H1B等工作簽證持有者一旦失去工作，就必須立即離境美國，消息一出迅速震驚歐美科技圈與廣大外籍專業人士。根據《路透社》與《福斯新聞》報導，美國國土安全部（DHS）發布於聯邦公報的預告主張，應恢復外籍人士非移民身分與其特定雇傭關係之間的直接對應。一旦勞務關係結束，簽證效力便於次日終止，受影響者若未能立即取得其他合法居留身分，將不得在當地停留，必須即刻收拾行囊離開美國。這項新草案直接推翻了自2017年起實施至今的緩衝機制。過往外籍員工不論是面臨企業裁員或選擇主動離職，皆享有最長60天的寬限期，可以在當地尋找新雇主接手贊助、辦理身分轉換，或是處理房產處分與子女退學等生活善後事宜，如今這條安全繩索恐將被徹底切斷。受衝擊的範圍不僅限於科技業最依賴的H1B簽證，還包含跨國企業高管L1、傑出人才O1、北美自由貿易協定TN，以及新加坡與智利的H1B1、澳洲的E3等多項專業工作簽證。包含印度與大陸籍工程師在內的大批高科技人才，乃至各大企業的本土人資團隊，都將面臨前所未有的離職處理壓力。國土安全部在草案中聲稱，廢除60天寬限期有助於減少行政審查負擔，並能激勵企業將職缺優先留給美國本土勞工。然而法律專家與產業團體則公開抨擊，許多外籍人才已在當地深耕多年並建立家庭，硬性逼離不僅缺乏正當性，更會嚴重打擊美國企業招攬全球頂尖人才的國際競爭力。這項新提案也是川普自2025年重新執政以來，持續收緊合法移民管道的最新鐵腕舉措。在此之前，當局已陸續祭出大幅調升高端人才簽證規費，以及暫停部分海外領事館移民簽證預約等多項控管手段，顯見其對外籍勞力與境內人口管理採取嚴厲立場。目前該法案已正式進入為期60天的公眾意見徵詢期，預計將會湧入來自科技巨頭、法律界與民間團體的大量反對聲浪。儘管最終版本是否會原封不動上率仍有變數，但政策風向的劇烈轉變，已讓全美數以萬計的外籍專業家庭陷入高度焦慮之中。
巴西政策大轉向！魯拉同意加快中國與「南方共同市場」談判
中國國家主席習近平與巴西總統魯拉（Luiz Inacio Lula da Silva）於26日晚間，同意加快中國與南美洲區域經濟整合組織「南方共同市場」（Mercosur）的自由貿易協定談判，意味著巴西多年來反對南方共同市場與北京達成此類協議的政策立場，已出現重大轉向。據《南華早報》報導，巴西總統府發布的聲明指出，兩位領導人通話超過1個小時，並「一致認為應加快推動中國－南方共同市場協議談判，同時納入必要的彈性安排。」聲明補充，兩國元首還討論了對接兩國國家發展計畫，並再次確認將擴大在戰略及高科技領域的合作，包括人工智慧（AI）、衛星、關鍵礦產加工以及肥料貿易。雙方也宣布達成短期停留免簽證協議，藉此促進觀光及商務往來。此次的習魯通話正值美國總統川普（Donald Trump）對部分巴西輸美商品課徵的25%關稅正式生效數日後。上週，美國政府又宣布，針對包括巴西在內的60個貿易夥伴加徵12.5%關稅，理由是這些國家未能充分打擊強迫勞動問題。巴西官方聲明並未提及美國的關稅措施，但魯拉向習近平表示，巴西政府「仍致力於市場與貿易夥伴多元化」。就在此次通話前數小時，魯拉才於《華盛頓郵報》（The Washington Post）發表評論文章，形容美國的最新關稅措施是「1項戰略錯誤」，並承諾將尋求替代性的合作夥伴。事實上，早在6月，魯拉便已將北京視為回應華府政策的核心。當時，美國宣布對巴西商品加徵關稅數小時後，中國立即宣布解除巴西牛肉口蹄疫（Foot-and-mouth disease）限制，進一步擴大巴西牛肉進入全球最大市場的機會。魯拉當時感謝中國做出這項決定，並強調：「我不會哭。如果你不想向我買東西，那就把你的東西留著，我會賣給其他人。」中國方面則以更鮮明的政治語言描述此次的習魯通話。根據中國官方媒體《新華社》報導，習近平指出，近年來，中巴命運共同體建設和兩國發展戰略對接取得積極進展，為促進中巴兩國發展和兩國人民福祉發揮重要作用，也為動蕩的國際局勢注入寶貴的穩定性。他補充，今年是中國共產黨成立105周年和中國「十五五」開局之年，巴西也將迎來重要國內政治議程。中方願同巴方進一步加強雙邊和多邊戰略協作，延續兩國命運共同體建設的良好態勢。習近平還強調，面對新形勢、新挑戰，中國和巴西作為全球南方重要成員，應當堅定站在歷史正確和文明進步一邊，為改革完善全球治理體系、捍衛國際公平正義發揮更大建設性作用。他同時指出，雙方要攜手推動「大金磚合作」高質量發展，把準合作方向，維護團結勢頭，打造更多成果，譜寫全球南方團結自強新篇章，「中方高度重視巴方的國際地位和重要影響力，支持巴西維護自身主權獨立，反對外來干涉，並為維護地區和世界和平穩定作出巴方的貢獻。」上述習近平有關主權的表述，也呼應了22日中國外交部長王毅與巴西外交部長維艾拉（Mauro Vieira）在菲律賓馬尼拉（Manila）出席東南亞國家協會（ASEAN）外長會議期間舉行的雙邊會談。該場會談正好發生在美國25%關稅正式生效數小時後。王毅當時表示，中國將繼續支持巴西維護自身主權、安全與發展利益，同時相信巴西將持續尊重並支持中國維護核心利益。北京所稱的「核心利益」，通常是指台灣、西藏、新疆及香港等議題。報導補充，巴西如今支持整個南方共同市場與中國展開談判，與其過去長年的立場形成鮮明對比。過去10多年來，巴西利亞（Brasilia，巴西首都）與布宜諾斯艾利斯（Buenos Aires，阿根廷首都）一直將中國與南方共同市場自由貿易協定，視為本國工業基礎的威脅，因此努力阻止相關議題列入南方共同市場議程。烏拉圭則率先打破這項共識。時任總統波烏（Luis Lacalle Pou）早在2021年便開始推動與中國簽署雙邊自由貿易協定，並與北京共同進行可行性研究，多次批評南方共同市場的保護主義，使烏拉圭失去向全球開放的能力。烏拉圭的行動令區域內大型經濟體憂心，因為南方共同市場成立依據的《亞松森條約》（Treaty of Asuncion）規定，成員國必須共同對外實施統一關稅，並共同與第三方展開貿易談判。巴西與阿根廷因此警告，若烏拉圭單獨與中國簽署協定，可能引發法律及貿易報復措施。巴西官員也擔心，中國商品可能先在烏拉圭加工，再享有成員國優惠待遇流入整個共同市場，進而從內部削弱關稅同盟制度。因此魯拉展開第3任期後，阻止烏拉圭與中國單獨談判成為其首要外交任務之一。2023年1月首次出訪時，他便前往蒙特維多（Montevideo，烏拉圭首都），試圖說服波烏放棄雙邊自由貿易路線。魯拉身邊官員當時甚至形容，烏拉圭的計畫可能「摧毀南方共同市場」。為此，巴西提出多項交換條件，包括恢復跨境基礎建設工程、重新恢復對共同市場發展基金的出資，以及承諾停止單方面調降共同對外關稅。最終，波烏選擇讓步，同意將烏拉圭與中國深化經貿合作的目標，改由南方共同市場整體談判推動。另一方面，巴西製造業界始終強烈反對向中國開放共同市場。2024年，由巴西主要製造業協會組成的「工業聯盟」領導人曾警告，若與中國簽署自由貿易協定，將是1場「災難」。他們表示，產業界早已面臨所謂「中國商品入侵」，使總額高達8258億巴西里耳（reais，約合逾1500億美元）的投資計畫面臨風險。工業聯盟協調人、同時也是巴西鋼鐵研究院（Brazil Steel Institute）負責人的洛佩斯（Marco Polo de Mello Lopes）當時形容，中國在部分市場的出口策略具有掠奪性，是政府透過虧損價格大量消化過剩產能的結果，「即使沒有自由貿易協定，我們已經身處這場海嘯之中；如果真的簽署協議，你可以想像將發生什麼事。」巴西國家汽車製造商協會（Anfavea）也認為，汽車產業正投入高成本的電動化轉型，此時並非進一步開放市場的適當時機。此外，任何涵蓋整個南方共同市場的談判，仍將面臨巴拉圭這項結構性障礙。作為共同市場正式成員，巴拉圭目前仍與中華民國維持外交關係，而非與北京建交。然而，隨著川普持續擴大貿易攻勢，上述各國的政策盤算開始轉向。今年2月，烏拉圭總統奧爾西（Yamandu Orsi）率領150人代表團訪問北京，成為美國特種部隊進入委內瑞拉非法綁架馬杜洛（Nicolas Maduro）後，首位訪問北京的南美洲領導人。中國與烏拉圭當時共同簽署聯合聲明，呼籲儘速啟動中國與南方共同市場自由貿易協定談判，雙方同時簽署十餘項涵蓋貿易、科技及環境等領域的合作文件。此次習近平與魯拉的通話顯示，巴西如今已轉而支持這項倡議。不過，雙方仍特別強調「必要的彈性」，意味著巴西談判代表未來可能要求對敏感工業部門設置保護措施。除了經貿議題外，兩位領導人也討論了當前充滿挑戰的國際局勢。雙方對「持續增加的衝突對全球糧食及能源安全造成衝擊」表示關切，並指出「對荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）及曼德海峽（Bab el-Mandeb）自由航行的限制，正對全球經濟造成傷害」，同時對加薩（Gaza）持續惡化的人道危機表示遺憾。魯拉與習近平也再次談及烏克蘭危機「和平之友小組」（Group of Friends of Peace）倡議。這項倡議由中國與巴西於2024年9月在聯合國（UN）共同發起，目的在於凝聚全球南方（Global South）國家支持透過政治方式解決俄烏戰爭。雙方表示，該倡議未來可望在重啟終結戰爭談判方面發揮重要作用。兩位領導人同時批評聯合國安全理事會（United Nations Security Council）未能充分回應國際危機，並指出聯合國下一任秘書長將面臨格外艱鉅的國際局勢，雙方承諾將持續在聯合國及金磚國家（BRICS）框架下保持密切協調。
川普援引大蕭條催化劑《1930年關稅法》！對加拿大輸美商品加徵50%關稅
多名美國總統川普（Donald Trump）政府的高級官員，於美東時間20日指控加拿大持續對多項美國輸加產品與產業採取歧視性貿易措施，並因此宣布對一系列加拿大輸美商品加徵額外50%關稅。據美國財經媒體《CNBC》的報導，官員在向媒體舉行的電話簡報中表示，川普於20日簽署了3項總統公告（proclamations），分別針對不同類別的加拿大輸美商品祭出高達50%的關稅，以回應美方指控的加拿大在汽車、酒類及乳製品等不同領域對美國存在不公平待遇。官員指出，這些關稅措施將依據鮮少動用的《斯姆特-霍利關稅法案》（Smoot–Hawley Tariff Act，又稱《1930年關稅法》）第338條（Section 338）實施，並將於總統簽署後30天正式生效。據悉，該條款賦予美國總統權力，若其認定它國對美國採取歧視性措施，可對該國商品課徵最高50%的關稅。報導補充，美國跨國律師事務所「Covington & Burling LLP」律師維羅諾（John Veroneau）與吉布森（Catherine Gibson）曾於2016年發表的文章中指出，這項鮮少受到外界關注的關稅授權「已有數十年未曾動用」。他們表示，《斯姆特-霍利關稅法案》第338條相關的最後1次公開紀錄可追溯至1949年。許多經濟學家和經濟史學家一致認為，《斯姆特-霍利關稅法案》的通過是導致美歐之間貿易規模從1929年的歷史高位急遽衰退到1932年歷史低位的催化劑，也是大蕭條的開始。1名與會官員稱，每項公告針對的加拿大商品類別各不相同，「涵蓋範圍包括葡萄酒、冰球球棍及水泥等商品」，且新關稅將「適用於所有涵蓋商品」，無論這些商品是否原本受到美國與加拿大現行自由貿易協定保障，都將適用新的關稅措施，「加拿大必須為這種持續存在的歧視性待遇負起責任。」對此，加拿大安大略省（Ontario）省長福特（Doug Ford）於20下午稍晚在社群平台X發文表示，如果美國新的進口關稅措施正式實施，加拿大「應該以牙還牙，以眼還眼。」長期以來，加拿大一直是美國最親密的盟友與重要貿易夥伴，但隨著川普推動以關稅為核心的貿易政策，以及他公開表達對包含墨西哥在內美加墨三邊貿易協定的不滿，美加關係逐漸惡化。去年，美國與加拿大爆發持續升級的貿易衝突。川普對加拿大商品課徵高額關稅，加拿大政府則採取報復性措施予以回擊。本月稍早，川普政府宣布，不會續簽《美國－墨西哥－加拿大協定》（USMCA），而是改為啟動一系列年度檢討程序，使這項貿易協定的未來前景蒙上陰影。上週，川普猛烈抨擊加拿大，指責安大略省西北部持續延燒的野火，導致美國本土廣大地區空氣品質嚴重惡化。並宣稱野火問題已使美國蒙受數十億美元的損失，且這些損失「必須納入加拿大目前正在支付的關稅之中。」對此，1名川普政府高級官員20日特別澄清，這次宣布對加拿大輸美商品加徵的50%關稅，與野火事件並無關聯，但川普「已要求相關單位提出有關此事的政策選項。」
美拒絕續簽《美墨加協定》 加拿大尋求中國投資成主因
美國於美東時間7月1日證實，將不會續簽《美墨加協定》（USMCA），而美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）則將原因歸咎於加拿大積極尋求中國的投資。據《南華早報》報導，葛里爾表示，美國、加拿大與墨西哥3國政府已透過視訊舉行會議，而華府不會同意以目前的形式延續《美墨加協定》。不過，拒絕續簽並不代表該協定立即失效。該協定仍將持續有效，三國政府接下來將展開年度檢討程序，而這項程序可能一路持續到協定於2036年到期為止。如果1日完成續簽，可把協定的到期時程延後至2042年，並讓企業免在未來10年反覆面臨協定前景不明所帶來的不確定性。這項協定於2020年取代《北美自由貿易協定》（NAFTA），涵蓋每年約1.8兆美元的市場。該協定支撐約1,700萬個就業機會，並允許零組件及各類產品在美國、加拿大與墨西哥三國邊境之間免關稅流通。協定的規範深入涵蓋各項產業。例如，汽車若要享有免關稅待遇，其內容價值必須有75%來自北美地區。這項規定使三國供應鏈緊密連結，許多汽車零組件會在最終整車出售之前，多次跨越三國邊境進行加工與組裝。美國與墨西哥的第3輪雙邊談判預定於7月20日當週舉行，而加拿大並未納入這一輪的談判安排。儘管官方通知並未提及中國，葛里爾在接受《彭博社》專訪時，仍將北京視為華府不滿《美墨加協定》的主因。中國因素之所以成為《美墨加協定》的重要議題，在於該協定所提供的市場准入機制。由於協定成員之間享有免關稅流通待遇，因此進入墨西哥或加拿大的中國商品或中國投資，都可能藉由北美貿易體系進一步進入美國市場。華府一直敦促其兩個鄰國加強審查中資，並避免中國製零組件進入北美汽車供應鏈。
川普宣布加徵10%全球關稅「3天後上路」 豁免項目清單曝
美國最高法院20日推翻總統川普2025年重返白宮後推動的全球性關稅政策，而川普隨後宣布已簽署命令，依據1974年《貿易法》第122條，對所有國家進口商品加徵10%關稅，新措施將在美東時間24日凌晨12時起（台灣時間24日下午1時）生效，為期150天。對此，白宮也發布了總統公告，並列出關稅豁免項目清單。公告內容顯示，有時美國會面臨「根本性的國際收支問題」，包括嚴重的國際收支逆差、美金在國際外匯市場上即將大幅貶值等問題，將危及美國的財政支出能力，削弱投資人對經濟的信心，並擾亂金融市場。公告內容也指出，美國持續且嚴重的年度貨品貿易赤字，在過去5年就成長了超過40%，2024年達到1.2兆美元，2025年亦維持約1.2兆美元；而美國2024年經常帳赤字占GDP的達4.0%，幾乎是2013年至2019年期間約2.0%的2倍，更是自2008年以來新高。川普於公告中表示，顧問團隊告訴他，美國已面臨《貿易法》第122條所稱「大規模且嚴重的國際收支逆差」情形，為了解決這些「根本性的國際收支問題」，必須徵收從價關稅，因此他決定自2月24日起，針對所有國家進口商品加徵10%關稅，為期150天。對此，白宮也公布豁免項目清單，鑑於美國經濟的需要，考量到國內價格不合理、必須進口，以及避免供應鏈衝擊或其他因素，部分產品不適用此次附加關稅：●特定關鍵礦產●用於貨幣和金銀條塊的金屬●能源及能源產品●無法在美國自行生產、開採或以其他方式獲得的自然資源和與肥料●某些農產品，包括牛肉、番茄和柳橙●藥品及藥品原料●特定電子產品●乘用車、部分輕型卡車、部分中型與重型車輛、巴士，以及部分乘用車、輕型卡車、重型車輛與巴士零組件●特定航空產品●書籍等資訊類物品、捐贈物資與隨身行李●目前已受《232條款》（Section 232）課徵關稅的所有商品及其零件，以及未來將受該條款措施影響的商品。●符合《美加墨協定》（USMCA）免稅規範的加拿大與墨西哥商品。●根據《多明尼加共和國—中美洲自由貿易協定》（Dominican Republic–Central America Free Trade Agreement），自哥斯大黎加、多明尼加共和國、薩爾瓦多、瓜地馬拉、宏都拉斯或尼加拉瓜進口的特定紡織品與成衣商品。
台美關稅15％拍板不疊加 2072項輸美產品豁免
「台美對等貿易協定（ART）」正式完成簽署。行政院表示，本次談判整體達成六大目標，美方將我對等關稅降至15％且不疊加，並針對我國輸美2072項產品給予豁免對等關稅待遇。國人高度關注的汽車與美豬美牛議題亦有調整，美製小客車降至零關稅，中小貨車則維持一定關稅；牛豬產品萊克多巴胺安全容許量（MRL）對齊國際標準，但僅開放絞肉與部分內臟。行政院指出，副院長鄭麗君於美東時間2月12日在華府，與美國貿易代表葛里爾率領的美方團隊就ART達成共識，並與葛里爾及美國商務部長盧特尼克共同見證，由駐美代表俞大㵢與美國在台協會（AIT）執行理事藍鶯完成協定簽署。在關稅內容方面，行政院表示，我方對美工業產品降至零關稅項目共計4885項，其中具實績品項為3065項，進口值64.4億美元。汽車部分，美製小客車將降至零關稅，美規車取消進口數量限制；但考量軍工韌性，中小貨車仍保留一定關稅。其他降稅項目涵蓋觸媒、染顏料等化學原料，以及機械設備與零件如減壓閥等，可降低業者進口成本，帶動下游產業升級與出口擴張。此外，也包括與國產品市場區隔明確的產品，如石墨製品、實驗用試劑及非車用密合墊等。行政院分析，美方將我對等稅率調降至15％且不疊加，為逆差國中最優惠待遇，並與簽署自由貿易協定國家享有公平競爭地位。再加上2072項產品獲豁免對等關稅，有助提升我國業者國際競爭力。依智庫經濟模型推估，關稅談判完成後，整體進出口對我國GDP與工業就業影響將由負轉正。2024年占輸美工業產品總金額36％的產品獲豁免，出口值95.6億美元，相較我自美進口降稅項目進口值64.4億美元，整體影響對我方有利。在農產品議題方面，行政院說明，將以科學實證管理美國牛肉進口，牛豬產品萊克多巴胺安全容許量對齊國際標準，但僅開放絞肉與心、肝、腎等部分內臟，其餘敏感品項仍維持禁令，以兼顧國人健康與產業平衡。行政院台美經貿工作小組表示，本次協定達成六大目標，包括爭取對等關稅及232關稅最優惠待遇、確保糧食安全與軍工韌性、以科學證據守護國人健康、優化台美經貿體系、合作經濟安全並建立可信賴供應鏈，以及增進雙向投資、確立高科技戰略夥伴關係。行政院指出，協定除促進雙邊貿易平衡與互利互惠，更有助形塑「台灣加美國」供應鏈新布局。美方對我調降稅率，將待其完成國內程序後於美國聯邦公報發布生效。我方則將依《條約締結法》規定，儘速函請立法院審議，並併送美東時間1月15日簽署的台美投資MOU，盼國會支持通過。
布魯塞爾遭冷處理！中國對歐外交全面轉向「分而治之」策略
當數位歐洲領袖接連造訪中國之際，布魯塞爾（Brussels，歐盟行政中樞）卻出現另1種外交動態，揭露出歐盟與中國之間根深蒂固的問題。多名消息人士指出，布魯塞爾近期刻意放緩與中國外交官的高層會晤安排，此舉被視為歐盟外交官在北京難以獲得接觸機會的對等回應。據《南華早報》的獨家報導，在中國首都，據多方消息來源表示，西班牙外交官、歐盟駐華代表團團長庹堯誨（Jorge Toledo）在相當長一段時間內，實際上被排除在與相關部委的會議之外。庹堯誨一向直言批評中國的產業過剩問題，以及中國與俄羅斯的緊密關係。他目前所面臨的外交孤立，在某種程度上與法國外交官、前歐盟駐華代表團團長郁白（Nicolas Chapuis）的情況相似。2018年，在郁白首次正式會見中國外交部時，在場人士透露，這位使節甚至被質問「為何還要來？」1名官員談及這場僵局時表示：「就這麼說吧，安排會議在布魯塞爾並未被視為最優先的事項。」雖然並不存在正式禁令，但第2名歐盟官員指出，雙方接觸已變得「更為緩慢且更具選擇性」，即便某些制度化對話仍在持續，例如上週舉行的歐中水資源韌性對話。第3名消息人士透露，只要庹堯誨在北京持續被冷處理，歐盟執委會官員便被要求避免與中國駐歐盟大使蔡潤會面。第4名消息人士證實此說，但表示較低層級會議仍然進行。感到被冷落的不僅是官員。2名不同來源指出，當布魯塞爾主要遊說團體「歐洲商業聯合會」（BusinessEurope）代表團去年12月訪問北京時，10年來首次未能獲得中國商務部接見。官方給出的理由是，因法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）當時正在北京訪問，因此商務部無人能夠接待。但商界人士表示，他們對這種被視為怠慢的舉動感到「震驚」。多年來，該團體曾主張對布魯塞爾部分較為強硬的對中政策保持審慎。其中1名消息人士指出：「中國正持續強化拒絕與歐洲整體架構對話的策略。」他形容，國家層級的商業團體比跨國企業更容易取得接觸。然而，當該商業團體返回布魯塞爾後，卻發現中國駐比利時外交官因官方接觸受限，反而積極尋求與其會面。在與蔡潤的會談中，該團體被告知，歐盟應效法加拿大總理卡尼（Mark Carney）所走的道路。卡尼在與美國關係動盪1年後，已重建對中關係。知情人士還透露，蔡潤曾提議恢復陷入停滯的歐中投資協定，甚至啟動自由貿易協定談判的構想。這種外交動態並非全新路線。長期以來，歐盟官員抱怨中國採取「分而治之」的策略，向個別成員國提供有限市場准入，希望藉此稀釋布魯塞爾日益強硬的立場，但近幾週此一趨勢顯著加速。歐盟執委會新年伊始的作為，延續了去年底的基調。布魯塞爾過去一連串針對中國企業與產業的高調調查、裁決與提案，包括華為、風力渦輪機製造商「金風科技」，以及中國科技公司「字節跳動」旗下的TikTok，再加上2025年創紀錄的中國對歐貿易順差，使外界認為雙方幾乎沒有好消息可談。對北京而言，與個別的歐盟成員國直接往來更具成效。因為各國在針對中國企業的懲罰性立法及扶植歐洲企業的法案上皆握有投票權，而各國對中國政策的分歧亦早已廣為人知。今年，芬蘭與愛爾蘭政治領袖訪中，延續2025年底法國總統與西班牙國王的訪問行程。英國首相施凱爾（Keir Starmer）上週訪中，德國總理梅爾茲（Friedrich Merz）亦預計於月底前抵達。迄今為止，每位訪中的領導人，都為國家帶回了與中國的商業協議。作為回應，北京已重新開放愛爾蘭與西班牙的牛肉與豬肉市場，並對其他國家提出簽證便利或飛機訂單等誘因，即便與布魯塞爾的關係日益緊張。本週的慕尼黑安全會議（Munich Security Conference）原本通常會成為北京與布魯塞爾高層會晤的平台。去年此時，歐盟執委會副主席兼歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）首次會見中國外交部長王毅。當歐洲仍在消化美國副總統范斯（J.D. Vance）帶有訓誡意味的演說之際，王毅展開外交攻勢，在歐洲最重要的安全論壇期間密集會晤領袖與高階外交官，將北京塑造成1個，對川普衝擊下的歐洲而言更為穩定的夥伴。據悉，在去年慕尼黑安全會議上，范斯抨擊歐洲「文明崩解」與「內部敵人」，導致與會成員譁然。自13日起，外界目光再次聚焦慕尼黑。王毅可能與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）會面，但截至11日，他與卡拉斯的會談仍未確認。過去幾年，卡拉斯與其前任博雷利（Josep Borrell）都例行性地在會議場邊與王毅會面。去年1月中旬，歐盟方面已知該場會談將舉行。不過即便今年會面成行，也不代表關係解凍，尤其雙方過去已有衝突。去年7月在布魯塞爾為歐中峰會進行準備會談時，王毅告訴歐洲代表，北京不希望俄羅斯在烏克蘭戰爭中失敗，因為那將意味美國會將全部注意力轉向亞洲，此言震驚歐方。知情人士形容，會談自一開始便氣氛緊繃，包含細微的禮賓失誤，以及卡拉斯在鏡頭前措辭強硬，直接就中國支持俄羅斯一事向王毅施壓。之後因東道主未先舉杯，王毅自覺有必要提議祝酒，氣氛更加惡化。卡拉斯的支持者認為，這場會談反映歐洲對烏克蘭戰爭的深層憤怒。這位前愛沙尼亞總理仍是布魯塞爾中最支持基輔的堅定力量之一，其外交政策立場多源於此。然而對中方官員而言，這次會晤或被北京視為布魯塞爾偏好公開訓誡而非私下外交，進一步強化了將外交重心轉向歐盟各成員國的正當性。
印度大幅下調「歐盟進口車關稅」！雙方有望達成FTA
消息人士指出，印度計畫將歐盟進口汽車的關稅，從最高達110%大幅下調至40%。這將是印度對外開放其龐大汽車市場以來幅度最大的1次調整，該舉措正值印歐雙方接近敲定自由貿易協定（FTA）之繼，最快可能於27日宣布。據《CNBC》報導，2名熟悉談判內容的消息人士向《路透社》透露，印度總理莫迪（Narendra Modi）政府已同意，立即針對來自27個成員國的歐盟進口汽車，且進口價格高於1萬5,000歐元的有限數量車款，調降稅率。消息人士補充，相關關稅將隨著時間進一步下調至10%，此舉將大幅降低歐洲汽車製造商進入印度市場的門檻，包括福斯（Volkswagen）、賓士（Mercedes-Benz）與寶馬（BMW）等品牌。由於談判內容仍屬機密，且可能在最後一刻有所變動，消息人士不願具名。印度商工部（commerce ministry）與歐洲執行委員會（European Commission）則拒絕評論。據悉，這項協議已被外界稱為「所有協議之母」。印度與歐盟預計將於27日宣布，結束這項歷時多年的自由貿易協定談判，之後雙方將完成細節定稿並進行批准。該協議有望擴大雙邊貿易，並提振印度的出口表現，尤其是紡織品與珠寶等商品。這些產業自8月下旬以來，因美國施加50%關稅而受到衝擊。印度是全球第3大汽車市場，銷量僅次於美國與中國，但其國內汽車產業長期以來受到高度保護。新德里（New Delhi，印度首都）目前對進口汽車課徵70%至110%的關稅水準，這一點經常遭到包括特斯拉（Tesla）執行長馬斯克（Elon Musk）在內的企業高層批評。其中1名消息人士指出，新德里已提議，立即將約每年20萬輛燃油車（combustion-engine cars）的進口關稅降至40%，這是印度迄今為止對汽車產業最激進的開放舉措。該配額仍可能在最後階段調整。2名消息人士表示，為了保護本土企業如「馬亨達」（Mahindra & Mahindra）以及「塔塔汽車」（Tata Motors）在新興產業中的投資，電池電動車（battery electric vehicles）將在前5年內排除在降稅範圍之外。5年後，電動車將適用類似的關稅下調措施。目前歐洲車廠在印度每年約440萬輛的新車市場中，市佔率不到4%。該市場主要仍由日本的鈴木汽車，以及本土品牌馬亨達與塔塔汽車主導，2者合計掌握約2/3的市場。因此關稅降低將有利於歐洲車廠，包括福斯、雷諾（Renault）、斯泰蘭蒂斯（Stellantis），以及豪華車品牌賓士與寶馬。這些車廠雖然已在印度設有在地生產，但部分原因在於高關稅限制，成長始終難以突破。其中1名消息人士指出，較低的關稅將使車廠能以更低價格銷售進口車款，並在正式承諾加大本地製造投資前，先以更廣泛的產品組合測試市場反應。隨著印度汽車市場預計在2030年前成長至每年600萬輛，一些企業已開始規劃新的投資。例如雷諾正以全新策略重返印度市場，尋求歐洲以外的成長動能，特別是在中國車廠於歐洲市場快速擴張之際；福斯則正透過品牌「Škoda」，敲定在印度的下一階段投資布局。
川普警告加拿大勿與中國完成貿易協議 揚言100%關稅立即生效
美國總統川普（Donald Trump）24日宣布，若加拿大推進並完成與中國的貿易協議，美方將對所有輸入美國的加拿大商品祭出高達100%關稅。川普並點名加拿大總理卡尼（Mark Carney），警告此舉恐危及加拿大的企業與社會結構，甚至影響其生活方式。川普在自家社群平台Truth Social發文稱，中國將「完全吞噬加拿大」，並強調若加拿大與中國達成協議，美國將立即對加拿大商品加徵100%關稅。他也指控中國可能透過加拿大作為轉運管道，規避美國既有關稅措施。根據《路透社》報導，面對川普的關稅威脅，卡尼發表影片談話呼籲民眾「支持國貨」，強調加拿大應專注於自身可掌控的經濟策略，但未直接回應川普言論。卡尼表示，面對外來經濟威脅，加拿大人可以選擇成為「自己最好的顧客」。報導指出，卡尼本月訪問中國，試圖改善加中關係，並與加拿大第二大貿易夥伴達成貿易協議。不過，加拿大負責加美貿易事務的部長勒布朗（Dominic LeBlanc）澄清，加方並未追求與中國的自由貿易協定，相關成果主要是就多項重要關稅爭議達成解決方案。中國駐加拿大大使館則向《路透社》表示，中方願與加拿大合作，落實兩國領導人達成的重要共識。近期加美關係也因地緣政治議題再添變數。卡尼日前對川普追求格陵蘭的作法提出批評，並在世界經濟論壇談及「以規則為基礎的全球秩序已結束」，呼籲中等強權應合作避免遭受霸權壓迫。他雖未直接點名美國，但一句「若不在談判桌上，就會在菜單上」引發各界關注，現場更出現起立鼓掌場面。川普隨後回擊稱加拿大「靠美國才活得下去」，卡尼則公開反駁，強調加拿大與美國確實建立深厚夥伴關係，但「加拿大繁榮是因為加拿大人」。分析指出，若川普最終落實100%關稅措施，將大幅提高美國對加拿大的進口稅負，並對加拿大金屬製造、汽車與機械等工業領域形成更大壓力。加拿大商會也呼籲兩國政府盡快溝通，以降低企業面對高度不確定性的衝擊。
中加關係破冰！加拿大總理卡尼訪中4天 欲降低對美市場依賴
中國國務院總理李強15日在北京向加拿大總理卡尼（Mark Carney）表示，中國與加拿大正站在1個「新的起點」，2國應深化合作，以共同維護多邊主義與自由貿易。據悉，當天是卡尼為期4天對中國進行國是訪問的第2天。據《南華早報》援引中國國營媒體《中國中央電視台》（CCTV，簡稱《央視》）的報導，李強表示：「站在新的起點上，中方願同加方堅持戰略夥伴定位，加強對話溝通，增進政治互信，尊重彼此核心利益，求同存異、聚同化異，不斷拓展務實合作，為2國發展增添更多動力。」李強指出，在雙方共同努力下，中加關係實現轉圜，受到2國各界普遍歡迎。中加關係保持健康穩定發展，符合2國的共同利益。習近平主席將同總理先生舉行會晤，為推動2國關係穩定向好進一步指明方向。同時也呼籲在清潔能源、數字技術、現代農業、航空航天、先進製造、金融等多個領域展開合作。他補充，中國願在聯合國（United Nations）等國際架構下深化與加拿大的合作，「共同支持聯合國在國際事務中發揮核心作用，維護多邊貿易體制，捍衛多邊主義，促進世界和平穩定繁榮。」卡尼於去年3月就任，是自2017年以來首位訪問中國的加拿大總理。他此行試圖在2018年中國華為公司執行長任正非的長女孟晚舟遭加拿大逮捕，導致雙邊關係緊張多年後，重新校準2國關係。卡尼同時也有意降低加拿大經濟對美國市場的高度依賴。加拿大的鋼鐵、鋁業與汽車產業近期因美國總統川普（Donald Trump）實施的關稅而受到重創，且渥太華（Ottawa）與華盛頓（Washington）之間試圖緩解貿易衝突的關稅談判目前已宣告暫停。由於美國、加拿大與墨西哥之間簽有自由貿易協定，多數加拿大商品仍可進入美國市場。然而，該協定今年將接受檢討，其延續性仍不明朗。川普多次暗示，加拿大這個長期盟友可能成為美國的1個州。這促使加拿大政府重新評估其對美國高度經濟依賴所隱含的脆弱性，並力圖在未來10年內將非美市場的出口額翻倍。據加拿大媒體報導指出，卡尼在訪中行程中見證了多項有關潔淨能源與傳統能源的協議簽署，但並未在關稅問題上達成任何協議。另據《央視》的報導，加拿大總理表示，渥太華願意深化與北京的對話，並推動在貿易、能源與人文交流等領域的合作。卡尼亦在15日與中國全國人大常委會委員長趙樂際會晤，並預定於16日與中國國家主席習近平舉行會談。加拿大方面發布的聲明指出，2位領導人歡迎一系列涵蓋能源與文化領域的協議，這些協議將「為新的戰略夥伴關係奠定基礎。」聲明補充，卡尼強調加中2國在貿易與投資深化方面的機會，以及在能源與農業領域進一步合作的潛力。卡尼日前在宣布訪中時表示，他希望將加拿大經濟從依賴單一貿易夥伴的模式中轉型，並打造1個更具競爭力、更可持續且更具自主性的經濟體。他於14日在社群媒體上表示：「中國是我們的第2大貿易夥伴，也是全球第2大經濟體。加中之間務實且具建設性的關係，將為太平洋兩岸帶來更大的穩定、安全與繁榮。」據悉，中國是加拿大第2大單一國家貿易夥伴，僅次於美國。2024年雙邊貨品貿易總額達1,187億加幣（約合新台幣2.69兆元）。與此同時，中國海關於14日公布的數據顯示，去年自加拿大進口金額大幅下滑10.4%，降至417億美元，低於前1年創下的465.6億美元歷史新高。在李強與卡尼會晤前的15日，中國外交部長王毅向加拿大外交部長阿南德（Anita Anand）表示，北京將改善與渥太華的溝通、排除干擾並深化合作。根據中方聲明引述，王毅指出：「當今世界正經歷前所未有的深刻複雜變化，陸加關係影響超越雙邊範疇。」阿南德則表示，渥太華此次希望藉由加拿大領導人的訪問，界定雙邊關係未來走向，並重啟跨領域對話。在此行之前，分析人士普遍預期，貿易、能源合作與氣候變遷將成為卡尼訪中議程的重點。其中，加拿大尤其希望說服北京取消對芥花籽油的反傾銷關稅，但外界對短期內取得突破的期待並不高。阿南德於14日表示，關於芥花籽問題的談判「具有建設性」，並將持續進行。她補充：「除了檢視貿易與經濟關係外，我們也將探索更廣泛民眾之間的多項合作機會。」此外，根據能源數據分析公司克普勒（Kpler）的資料，中國去年已超越美國，成為經加拿大「跨山管線擴建計畫」（Trans Mountain Expansion Project）運輸原油的最大買家，距離該管線擴建後投入運作僅1年。對中國而言，這條擴建後的管線具有戰略意義，可藉由1條開放路線，從加拿大取得穩定且價格合理的原油，以分散其能源組合風險。報導補充，貿易始終是2國關係中複雜且充滿摩擦的戰場，因為加拿大長期在多項議題上，與華盛頓保持高度一致的立場。2024年，在前加拿大總理杜魯道（Justin Trudeau）執政期間，渥太華對中國電動車課徵100%關稅，並對鋼鐵與鋁產品徵收25%關稅。中國隨後祭出報復性關稅，包括在去年3月對芥花籽油課徵100%關稅，並對加拿大海鮮與豬肉徵收25%關稅，接著於8月對芥花籽課徵近76%的關稅。
李在明訪日前夕談「台灣問題」！直言韓不宜介入中日衝突
南韓總統李在明於昨（12日）韓日領袖峰會的前1天，接受《日本放送協會》（NHK）專訪時，明確就中國與日本圍繞台灣問題的衝突劃清界線，他表示：「這是中日之間的問題，並不是我們應該深度介入或加以干預的事情。」據韓媒《亞洲經濟日報》（Asia Business Daily）的報導，李在明在完成對中國的國是訪問僅1週後，隨即訪問日本，外界認為，他上述的表態顯得相當審慎，意在避免被捲入中日衝突，且不願主動扮演調停者角色。根據當天透過《NHK》公開的專訪內容顯示，李在明指出：「可以很清楚地看出，中國國家主席習近平對日本在台灣問題上的立場，抱持非常負面的看法。」據悉，日本首相高市早苗在去年11月7日發表「台灣有事論」，引發北京強烈不滿，中國隨後也祭出多項反制措施。李在明聲稱：「我已直接告訴習近平主席，對大韓民國而言，韓日關係和韓中關係同樣重要。」他也解釋：「每個國家都有其核心利益，而國家本身的存續至關重要。」在當前中日關係因台灣問題而趨於緊張之際，李在明選擇保持距離，未明確選邊站。李在明進一步指出：「從東北亞和平與穩定的角度來看，中日之間這樣的對立與衝突並不理想，因此我希望相關問題能透過2國之間的對話，順利獲得解決。」相較之下，在北韓議題上，李在明則表現出更為積極的姿態，「我認為日本與北韓若能建立1種可對話、溝通，並在必要時建立外交互動的關係，將是1件好事。」他也強調：「大韓民國未來將致力於營造相關條件，以促成這樣的局面。」針對韓日之間的敏感議題之一，也就是《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP），李在明也釋出願意協商的態度。談及包括福島在內的日本8個都道府縣水產品進口禁令時，他則表示：「這是1個需要長期解決的問題。雖然短期內可能相當困難，但為了爭取日本對南韓加入CPTPP的合作，我認為這是1個必須積極討論的議題。」CPTPP是1項由日本主導、於2018年正式啟動的多邊自由貿易協定（FTA），成員包括日本、加拿大、澳洲等共12個國家。李在明計畫在此次韓日高峰會期間，積極探討南韓加入該協定的可能性。李在明談及雙邊關係的未來時則表示：「南韓與日本之間存在許多可以合作的領域。既然有這麼多既競爭又合作的空間，若能進一步找出更多可共同努力的交集，將會是件好事。」自今（13日）起，李在明將展開為期2天1夜的訪日行程，並與高市早苗舉行峰會。此次會談並非在首都東京舉行，而是選在日本地方城市奈良縣，該地同時是高市早苗的選區與出身地。
迎接BLACKPINK、淘汰濱崎步？中國可能開放娛樂市場獎勵南韓
為了全面重塑彼此的經濟關係，中國與南韓正重啟長期停滯的貿易談判，目標不再侷限於製造業與工廠生產，而是將觸角延伸至利潤豐厚的服務業部門及娛樂文化產業。如今，在地緣政治變動持續重塑區域格局之際，這項轉向顯得格外關鍵。據《南華早報》報導，這波關係回溫，源於中國商務部部長王文濤與南韓產業通商資源部部長金正官於12月12日達成的共識，雙方同意加速推進自由貿易協定（Free Trade Agreement，FTA）第2階段談判。這項推動旨在結束多年停滯局面，擴大雙方在服務業、投資與金融領域的合作。此一倡議緊接在中國國家主席習近平10月底對南韓進行國是訪問之後，這是他11年來首度訪韓。韓國國際金融中心（Korea Center for International Finance，KCIF）總監李致勛（Lee Chi-hun，音譯）指出，現任南韓總統李在明政府奉行務實外交，已成為改善雙邊關係並強化合作的轉捩點。他表示，過去難以透過由下而上的方式推動的議題，如今可能透過由上而下的政治決策得以突破。報導補充，中韓雙方早在2015年12月便簽署第1階段自由貿易協定，並承諾持續推進談判。然而，由於雙方在市場開放範圍以及各自經濟利益上的分歧，後續進展長期受阻。2017年，南韓部署美國「終端高空防禦飛彈」（Terminal High Altitude Area Defence，THAAD，又稱薩德反飛彈系統），進一步加深雙邊緊張關係。北京強烈反對這套飛彈防禦系統，並對南韓娛樂產業採取非正式限制措施。如今，多個誘因正為2國的停滯談判注入新的能量。經濟學人智庫（Economist Intelligence Unit）資深中國經濟學家徐天辰表示，談判動能正在累積。對中國而言，升級版自由貿易協定有助於讓南韓持續嵌入中國的供應鏈體系，並鞏固中國作為自由貿易倡議者的形象。他也強調，在資本外流與經濟成長放緩的背景下，中國需要向外資證明自己依然「對外開放、歡迎投資。」與此同時，南韓也正重新審視這段，曾是其出口導向型經濟核心的對中貿易關係，但該關係如今已轉為結構性逆差。過去10年間，隨著中國企業在價值鏈中不斷升級，中國對南韓供應商的依賴逐步下降。2018年，南韓對中國的貿易順差曾高達556億美元，創下歷史新高；但到了2023年，這一數字卻逆轉為180億美元的逆差，為30多年來首見。根據南韓產業通商部的數據顯示，今年截至11月，對中貿易逆差已達104億美元，意味著南韓極可能連續第3年出現年度逆差。為尋找新的成長動能，南韓希望調整出口戰略，從中間財轉向高附加價值服務業，並試圖進入中國龐大但仍高度封閉的服務業市場。根據世界銀行（World Bank）的數據顯示，2024年服務業約占中國國內生產毛額（GDP）的57%。分析人士指出，全面性的大規模市場開放仍不太可能，但若首爾在「台灣」等政治敏感議題上與北京立場保持一致，並持續營造正面的雙邊氛圍，中國可能在特定領域提供有限讓步。本月稍早，南韓因重申在電子入境卡上將台灣標示為「中國（台灣）」（China (Taiwan)）而引發台北方面的抗議。首爾稱此舉歷年來都是如此，不解台北為何突然在此時有這麼激烈的反應。這與東京形成鮮明對比，日本首相高市早苗11月7日曾暗示，若台海發生突發狀況，日本可能會進行軍事介入，此話一出也導致中日關係降至2國建交以來的新低點。美國顧問公司「Park Strategies」資深副總裁金恩（Sean King）表示，北京也可能藉此獎勵相對配合的南韓，同時對東京施加報復性壓力。他打趣地說，對中華人民共和國（People’s Republic of China，PRC）的流行音樂市場而言，未來可能會迎接BLACKPINK，並淘汰濱崎步。然而，首爾在與華府的關係上仍面臨微妙平衡。金恩分析，李在明不太可能為了深化與中國大陸的貿易關係，而冒著破壞他與美國總統川普（Donald Trump）之間「默契式貿易休兵」，以及核潛艦協議的風險。
歐盟放棄挪用俄羅斯資產援烏！普丁曝原因：怕動搖國際對歐元區信任
歐盟即便未能就1項以凍結俄羅斯資產為財源的融資計畫達成共識，仍決定在未來2年內金援烏克蘭900億歐元（約合新台幣3.3兆元）。對此，基輔於美東時間19日向布魯塞爾表達感謝。俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）則聲稱，歐盟之所以放棄動用凍結俄羅斯資產的計畫，是因為此舉將面臨嚴重後果。據《路透社》報導，普丁聲稱，最初計畫以凍結的俄羅斯資產作為貸款擔保，等同於在「光天化日下搶劫」，他認為「為什麼這種搶劫無法進行？因為對搶劫者而言，後果可能極為嚴重。」普丁解釋，這不僅會打擊歐盟自身的形象，更會動搖國際對歐元區的信任，因為許多國家，尤其是產油國，都將其黃金與外匯存底存放在歐元區。為基輔尋找資金的賭注極高，因為若沒有歐盟的財政援助，烏克蘭最快將在明年第2季耗盡資金，並極可能向俄羅斯投降，而歐盟擔憂，這將使俄羅斯進一步侵略歐盟國家。烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）在歐盟領袖峰會達成協議後，於通訊軟體Telegram上寫道：「這是1項具有重大意義的支援，真正強化了我們的韌性。」這項決定是在討論以凍結俄羅斯資產為基礎的貸款提案後作出的，但該提案在政治上過於棘手，現階段無法解決，因此歐盟決定改以自行舉債的方式提供資金。德國最終未能說服其他成員國支持賠償型貸款計畫，主要困難在於如何為比利時（Belgium）提供足夠的財務與法律保障。比利時持有歐洲境內約1,850億歐元的俄羅斯資產，若將資金釋放給烏克蘭，可能面臨俄羅斯報復行動所帶來的風險。德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）強力推動以凍結俄羅斯資產為擔保的賠償型貸款，他認為這仍是1筆划算的交易，「這對烏克蘭是好消息，對俄羅斯是壞消息，而這正是我們的目的。」烏克蘭方面則表示，這項決定依然值得高度肯定。烏克蘭副外交部長基斯利齊亞（Sergiy Kyslytsya）表示：「確實有些時刻必須記住，『追求完美往往會成為善的敵人』。這對歐洲領袖而言是1個漫長的夜晚，但他們最終提出了1個可行的方案。」總部位於法蘭克福（Frankfurt）的荷蘭國際集團（ING）全球總體經濟研究主管布熱斯基（Carsten Brzeski）也對該協議表示歡迎，「如果歐洲沒有找到解決方案，我必須說，那將是1場象徵性的災難。」他補充：「我認為市場上應該會有足夠的投資人意願承接這筆新貸款。」同時，在峰會另1項重大議題上，梅爾茨與歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）對歐盟能於1月簽署具爭議性的南方共同市場（Mercosur，巴西、阿根廷、烏拉圭和巴拉圭4個南美洲國家的區域性貿易協定）自由貿易協定表達信心，儘管該議題在峰會中尚未獲得充分支持。
美國對尼加拉瓜啟動《301條款》制裁機制 考慮課徵「最高100%關稅」
美國貿易代表署（USTR）於美東時間20日宣布，經調查認定尼加拉瓜的勞動與人權政策，存在不合理且阻礙美國商業發展之情事，川普政府可能對該國的輸美商品，祭出最高達100％的關稅制裁。據《路透社》報導，這項源自《301條款》不公平貿易調查的決策，同時提案中止尼加拉瓜在《美國—多明尼加—中美洲自由貿易協定》（U.S.-Dominican Republic-Central America Free Trade Agreement，DR-CAFTA）下的全部或部分優惠待遇，最終裁決權將由總統川普（Donald Trump）定奪。根據聲明內容，USTR提出2階段制裁方案，首先是立即或分12個月逐步取消尼加拉瓜的關稅優惠，再來是對其全部或部分輸美商品課徵最高100％的關稅。USTR在正式聲明中強調，「基於認定尼加拉瓜現行體制，存在可採取行動的不當措施，USTR遂提出一系列相應對策。」自2006年加入「DR-CAFTA」以來，尼加拉瓜銷往美國的消費品、工業製品及逾半數農產品，始終享受零關稅待遇。若川普決定實施最嚴厲制裁，實際關稅負擔將超過100％，因為撤銷自由貿易優惠後，該國商品將回歸「最惠國待遇」（Most Favoured Nation，MFN）稅率基準。數據顯示，美國2024年自尼加拉瓜進口總額達46億美元，貿易逆差為19億美元，使此次關稅決策更具經濟戰略意義。調查報告直指尼加拉瓜聯合總統奧德嘉和妻子穆麗優的政權（Ortega-Murillo regime）「正日益系統性地侵害勞動權、人權與基本自由，並持續瓦解法治防線」，具體指控包括縱容童工與強迫勞動、人口販運、打壓結社自由與團體協商權，甚至任意逮捕工會成員及撤銷其國籍。這項由拜登政府任期末啟動的《301條款》調查，由時任貿易代表戴琪（Katherine Tai）於2024年12月10日發起，其長期致力於勞權保障的立場為本案奠定基調。目前USTR正徵求產業界與公眾對制裁方案的書面意見，截止日期為11月19日。
瑞典環保少女與500志工援助船被攔截 以軍水砲攔截「格蕾塔童貝里險中求生」
曾在2018年聯合國氣候變遷大會以一句「How dare you？」聞名的瑞典環保活動家童貝里（Greta Thunberg），與數百名來自世界各國的人道行動參與者，搭乘一支欲突破封鎖線、前往加薩走廊的援助船隊，於10月1日遭以色列軍方攔截。船隊遭扣押後，童貝里與其他乘客已被轉送以色列，預計將被遣返歐洲，引發國際關注與多國抗議。瑞典氣候行動者格蕾塔童貝里。根據路透社與美聯社報導，以色列外交部在社群平台X發布童貝里與蒙面軍人同坐的畫面，並強調「她和同行者皆安全」，但並未說明是否正式拘留或起訴。童貝里和「（全球堅持船隊」Global Sumud Flotilla）所組成的船隊，自8月31日自西班牙巴塞隆納啟航，旨在突破以色列對加薩長達18年的海上封鎖，將糧食、藥品與飲用水等物資直接送往當地民眾。事實上，童貝里早於今年6月亦曾參與另一加薩援助行動，當時同樣遭以方攔截與驅逐。援助船隊過去亦曾多次遭以色列使用無人機或軍力干預，2010年更曾發生導致10人死亡的嚴重流血事件。主辦單位指出，此次行動為「直接的非暴力抗爭」，目的不只是提供援助，更希望喚起國際對加薩人道危機的關注。根據船隊即時追蹤資訊，截至當地時間10月2日上午9時15分，共有21艘船遭以軍攔截，仍有23艘持續航行。Global Sumud聲稱，以軍使用水砲攻擊船體，其中一艘甚至遭軍艦蓄意撞擊，所幸無人傷亡。事件迅速引發全球多國街頭聲援與外交譴責。義大利多座城市包括羅馬、比薩、佛羅倫斯與杜林出現聲援遊行，一大工會呼籲全國性罷工。土耳其外交部更批評此次行動為「恐怖行徑」，哥倫比亞總統佩特羅（Gustavo Petro）則形容為「國際犯罪」，宣布驅逐以色列外交官，並中止兩國自由貿易協定。以色列外交部則表示，已於攔截前警告船隊正在接近戰區海域，並違反以色列合法海上封鎖，強調船隊「不在乎援助，只想挑釁」。攔截後，船上人員將依程序遣返，童貝里等人目前「安全無虞、健康良好」。Global Sumud方面則譴責以方行為為「對手無寸鐵人道主義者的非法襲擊」，呼籲各國政府與國際機構要求以色列立刻釋放所有被扣人員。面對持續升溫的國際聲浪，以色列政府尚未對是否釋放此次被扣人員做出明確說法，全球社運界則持續透過抗議與外交管道施壓，要求以色列尊重人道行動與國際海域自由通行原則。
以色列陷「國際孤立」總理籲減少對外依賴 美國務卿：美以關係強勁
隨著加薩戰爭持續及人道危機惡化，以色列在全球舞台上正面臨前所未有的孤立局面。這一趨勢不僅體現在外交領域，也延伸至經濟、文化與體育圈。根據《CNN》的報導，自以色列展開對加薩城的地面攻勢，並在卡達境內打擊哈瑪斯領導層後，國際譴責聲浪不斷高漲。聯合國獨立調查小組上週首次認定以色列對巴勒斯坦人構成「種族滅絕」，與部分人權組織與專家意見一致。以色列政府則堅決否認相關指控。歐盟近期提議對以色列祭出部分貿易制裁，若獲成員國批准，將暫停部分自由貿易協定。法國、義大利、荷蘭、西班牙及英國也陸續對以色列個人、定居點及相關組織實施定向制裁，多國更進一步對以色列祭出部分或全面武器禁運。全球投資者同樣展現反彈，今年8月，全球最大主權財富基金「挪威主權基金」宣布剝離部分以色列資產，理由是加薩人道危機日益惡化。面對外部壓力，以色列總理納坦雅胡承認國家正處於「可能持續數年的孤立期」，並呼籲發展本國軍工產業、減少對外依賴。以色列的國際形象衝擊也波及文化舞台，多國歐洲廣播公司，包括愛爾蘭、荷蘭與西班牙，威脅若以色列參加2026年歐洲歌唱大賽，將集體抵制。歐洲廣播聯盟將於11月投票決定參賽名單。在藝術領域，比利時根特音樂節取消了以色列指揮家拉哈夫沙尼與慕尼黑愛樂的演出，理由是「無法闡明其對以色列政策立場」。好萊塢方面，數千名影視從業者，包括奧斯卡影后奧莉薇雅柯爾曼、艾瑪史東與演員安德魯加菲爾德，簽署聲明抵制與以色列官方機構的合作。體育領域同樣難以倖免，西班牙國際象棋錦標賽拒絕以色列選手在國旗下參賽，導致以色列隊伍退賽；大型自行車賽事亦因親巴勒斯坦示威而被迫中斷。歐足總（UEFA）內部甚至傳出將以色列驅逐出歐洲足球賽事的倡議。包括利物浦球星穆罕默德沙拿在內的多名英超球員，公開呼籲聲援巴勒斯坦，加劇輿論壓力。部分觀察人士認為，以色列正面臨類似於種族隔離時期南非的國際孤立。當年南非因國際抵制被排除於多項體育與文化賽事之外，直至結束種族隔離制度。以色列前駐南非大使伊蘭巴魯克指出，體育與文化抵制的象徵性影響可能遠超經濟數字，「若在歐洲歌唱大賽或足球賽事中受到排擠，將對以色列造成深遠衝擊。」本週的聯合國大會進一步凸顯以色列的孤立，包括加拿大、法國與英國在內的多國宣布正式承認巴勒斯坦國。觀察人士注意到，近年來在聯合國相關表決中，選擇「棄權」的國家數量持續下降，顯示以色列的傳統支持基盤正在鬆動。此外，國際刑事法院對以色列總理納坦雅胡的逮捕令持續生效，本週他赴紐約出席聯大時不得不繞道，避開可能執行逮捕的歐洲國家領空。儘管歐洲與其他西方國家立場轉變，美國仍是以色列最堅定的支持者。美國國務卿盧比歐近期重申，即便華府對以色列行動有所保留，「美以關係依然強勁」。
川普連3發關稅重拳！藥品課徵100%、多項家具50% 10月起生效
美國總統川普（Donald Trump）25日連續發文宣布3項10月起正式實施的關稅政策，包括進口廚櫃和特定種類家具50%的關稅，軟墊家具則徵收30%，以及進口重型卡車課25%的關稅；針對藥品將徵收100%關稅，除非該公司正在美國設廠。川普在自家社群媒體「真實社群」（Truth Social）發文表示，從2025年10月1日起，美方將對所有廚櫃、浴室盥洗盆及相關產品徵收50%的關稅。此外，也將對軟墊家具徵收30%的關稅。川普直言，推動家具徵收關稅措施的原因是其他國家大量向美國「湧入」此類產品。「這是一種非常不公平的做法，但為了國家安全和保護我們的製造業，我們必須採取行動。」川普同時指出，2025年10月1日開始，將對任何品牌或專利藥品實施100%關稅，除非那一間公司正在美國動工、建立他們的製藥工廠。不僅如此，川普還宣布自2025年10月1日起，美國將對所有在世界各個地區製造的重型（大型）卡車徵收25%的關稅，為了保護美國的重型卡車製造商免受不公平的外部競爭。川普依序點名Peterbilt、Kenworth、Freightliner、Mack Trucks等美國卡車製造商，都將受惠於這項政策，免受外部干擾衝擊，「基於各種原因，我們必須讓我們的卡車在財務方面健康又強大，但最重要的就是為了國家安全！」然而，目前尚不清楚這25%的關稅將適用於所有重型卡車，還是只適用於那些不符合《美墨加自由貿易協定》規定的卡車。根據《CNN》報導，在過去一年中，川普實施的各項關稅已使家具價格大幅上漲。根據美國勞工統計局（BLS）的數據，8月份家具的整體價格比2024年同期高出4.7%。其中，客廳和飯廳家具的價格在過去12個月內漲幅更大，高達9.5%。家具價格飆升的主因是川普提高了對主要家具進口國像是中國和越南的關稅。根據美國商務部的數據，2024年這兩個國家共出口了價值120億美元的家具和固定裝置到美國。