一般性補助款
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政院版《財劃法》修正案試算表遲到 張智倫:快列分配額才能實質討論
立法委員張智倫今(26)日表示,行政院版《財政收支劃分法》修正草案拖拖拉拉終於出爐,也說好25日要提出「各縣市分配試算表」,如今卻「算不出來」實在怠惰;主計總處副主計長陳慧娟則坦言,目前政院版《財劃法》修正案試算涉及中央與地方事權釐清,還得要財政部與地方政府先有共識,才能進一步試算出數字。行政院20日提出院版《財劃法》修正案後,原稱在25日會進一步提出各縣市試算數字,但國民黨有立委爆料,財政部長莊翠雲這兩天致電喊救命直呼「算不出來」,果真25日期限一到,政院「兩手一攤」無法具體算出數字,在野黨委員只好在程序委員會中提出暫緩列案。儘管像台北市長蔣萬安、台中市長盧秀燕等重量級地方首長都公開呼籲,行政院必須盡快公布試算數字,接下來才有辦法理性討論,但閣揆卓榮泰反吐槽「雙標」,直斥過去立法院在審查《財劃法》修正案其他立法委員所提之版本時,根本不曾在付委前要委員提出各縣市試算數字,雙方沒個共識,也讓政院版《財劃法》修正案的審查進度受阻,仍在朝野協商與政治攻防泥淖中打轉。身為新北市籍的立委張智倫則分析,行政院版《財劃法》修正案將人口指標權重從45%大降到18%,這將讓全台設籍人口最多的新北市分配金額大幅縮水,也會衝擊建設與社福,非常不公平,每當自己關心新北市民每人平均分配金額是否為六都最低時,主計單位屢屢推稱試算表尚未出爐而無法回答,這讓立委無從審查、也阻礙民眾知的權益。國民黨立委張智倫(圖)認為政院版《財劃法》修正案試算數字該先揭露,下一步討論才有意義。(圖/CTWANT攝影組)張智倫也說,行政院版目前將「一般性補助款」中不少額度挪為「計畫性補助款」,這樣是把錢、權抓回中央「攬牢牢」,屆時地方若有計畫案想申請,還必須看中央臉色,屆時黨派角力等問題又沒完沒了,絕非地方之福。張智倫重申,若要釐清《財劃法》修正案爭議,行政院第一步必須立即拿出各縣市試算表,供民代及百姓檢視,別再打模糊仗模糊焦點,掩飾不公平的分配。原定25日要出爐的政院版《財劃法》修正案試算表確定遲到了,國民黨立委爆料財政部長莊翠雲(圖)對此曾致電溝通。(圖/CTWANT攝影組)
指院版財劃法未提試算表 許宇甄:民進黨企圖模糊焦點、製造對立
行政院版本財劃法近日公布後備受關注。國民黨立委許宇甄表示,行政院卻連最基本的縣市財政設算表都拿不出來,究竟各縣市在新公式下可分得多少「統籌分配款」、「一般性補助款」、「計畫型補助款」?目前都不敢公開。並呼籲,行政院與民進黨應立即停止以放話、抹黑、製造對立來掩蓋院版缺乏數據的事實許宇甄指出,行政院版「財劃法修正案」自稱釋出高達1兆2002億元,比國民黨與民眾黨版的1兆1683億元還要更好,但行政院卻連最基本的縣市財政設算表都拿不出來,究竟各縣市在新公式下可分得多少「統籌分配款」、「一般性補助款」、「計畫型補助款」?目前都不敢公開。許宇甄再指,然而好在哪裡?空有一堆繞口令般的繁複公式,卻沒有任何具體數字,這種作法不是透明,而是刻意模糊,讓地方政府與民眾根本無法細究,只會徒增行政與立法、中央與地方的不信任。許宇甄認為,政院版本在關鍵稅目的分配上更藏著結構性陷阱。現行財劃法明定,營業稅在扣除必要成本後,全部納入地方統籌分配款,隨經濟成長同步增加,是地方最重要,也是最具成長性的財源之一。許宇甄提到,但行政院版卻只願意分配百分之八十五。營業稅一年高達 6200 億元,分配比例遭砍,等於中央一年硬生生抽走900多億元。經濟越好,地方本應得到更多資源,但在院版設計下,成長紅利卻被中央攔胡,這哪是提升地方財政自主?根本是剝奪地方未來的財政成長空間。許宇甄質疑,行政院為了掩飾這個重大財源缺口,更把長期用於健保與長照的菸酒稅硬塞進統籌分配款,當作補洞的權宜之計。問題是,中央菸酒稅每年僅約 320 億元,根本填不滿營業稅被抽走的 900 億元缺口。許宇甄認為,更糟的是,菸酒稅原本就是衛福部用來推動公共衛生、抑制菸酒消費的重要政策工具,如今卻成為行政院操作財政數字的墊背品。難道中央是要地方政府為了提高稅收,而去默許、甚至默默期待較少查緝違規菸酒買賣?這不只違背公共健康政策,更形同鼓勵地方,以放任不健康行為換取財源,究竟是誰在顛倒政策優先順序?許宇甄痛批,行政院版推出後,民進黨不但沒有展現執政者應有的政策成熟度,反而急忙開啟政治攻擊模式,甚至將韓國瑜院長扯進來,企圖模糊焦點、製造對立。許宇甄直言,「民進黨到底是病了還是傻了?」,執政黨本應以嚴謹的財政模型、完整的設算數據說服社會;但民進黨卻只剩政治喊話與情緒動員,避談院版根本性的分配不公,難道不是因為心虛,因為知道自己交不出透明、合理的財政論述?許宇甄強調,若行政院不提供各縣市的完整財政試算表、事權移轉成本明細、以及各項補助款的具體計算方式,那麼這部修法草案只能被視為是「數字黑箱、陷阱滿滿」的政治詐術,而非真正為地方著想的財政改革。許宇甄呼籲,行政院與民進黨應立即停止以放話、抹黑、製造對立來掩蓋院版缺乏數據的事實。《財劃法》關係到中央與地方財政秩序的重建,任何一項公式、任何一筆額度,都牽動地方政府的長期財政安全。行政院若持續迴避公開完整設算,那麼這部修法恐怕還沒送進立法院,就會因為人民不信任、地方不買單而胎死腹中。
批政院版《財劃法》修正案惡化中央集權 劉書彬:數據動手腳誤導大眾
民眾黨立委劉書彬今(21)日表示,行政院拖拖拉拉終於通過院版《財政收支劃分法》修正案,但是細看根本是用錯誤的數據誤導民眾,因為地方「統籌分配款」、「一般性補助款」、「計畫性補助款」都紛紛較原先喊的縮水,政院還誇稱「史上最好版本」,根本言過其實。立法院2024年老早就完成《財劃法》修法三讀,但行政院遲遲不提出政院對應版本,也推託不願編列預算,讓國民、民眾二在野黨批評不斷。直到20日政院終於通過《財劃法》院版修正草案,閣揆卓榮泰更喊出院版可以解決中央與地方財源分配不均的問題,還可進一步實現總統賴清德「均衡台灣」的目標,並讚這是與各地方政府折衝樽俎後,最具合理性與可行性的共識版本。行政院發言人李慧芝進一步指出,修法版本將中央挹注地方的總財源提高至超過新臺幣1.2兆元,這可是歷史新高,另外也擴大統籌稅款規模至8,213億元,這可比2025 年度增加 3,537 億元。而這3,537億元增加的統籌稅款並不是中央搜括走,因為考慮錢權相符原則該落實,所以其中1,080億元將改回歸地方,由各縣市政府統籌運用。她強調,這版本旨在兼顧中央財政與地方發展需求,希望能解決《財劃法》延宕多時的爭議。民眾黨立委劉書彬(圖)認為政院版《財政收支劃分法》修正案導致中央集權問題惡化。(示意圖/CTWant攝影組)劉書彬則對此吐槽,政院版《財劃法》是置換概念在數字上動手腳,像統籌分配稅款從原先修法在野黨版的8,874億變成政院版8213 億、一般性補助款從原先2,500 億變成1,421億,另外像計畫性補助款從2,954億縮水成2,368億,這樣一來一往就少了2,000億左右,也讓中央收入占比站上7成大關,攬錢權自重,地方只能徒呼負負。劉書彬呼籲,《財劃法》並不是行政院操控地方財政的工具,更不能成為勒贖地方政府的手段。她預告,比照民眾黨團的態度,行政院2024年該做的事情不做,現在才要把院版送來立法院,將會退回並要求行政院依法儘速編列預算,才是法治國家正辦。閣揆卓榮泰(圖)認為政院版《財政收支劃分法》修正案是兼顧現實與財政公平的最佳版本。(圖/黃耀徵攝)
邀地方政府討論財劃法 主計總處:多數支持政院版
為期完善行政院版財政收支劃分法規劃內容,行政院主計總處18日表示,財政部前已多次邀集地方政府討論中央統籌分配稅款分配指標及權重。復為使全體國民獲得一致的公共建設與服務品質,國家發展委員會及行政院主計總處於18日邀集各地方政府召開會議,說明中央對地方自治事項協助架構,以利地方政府瞭解中央與地方事權劃分原則。關於基本財政需要額,主計總處指出,依地方制度法第18條及第19條規定,地方自治事項屬維持地方基本公共服務水準、履行法定職責及確保國民一致之基本生活福祉,具均衡性、普遍性之常態辦理事項,由中央統籌分配稅款優先彌補地方自主財源不足之差額,以避免財政弱勢直轄市及縣市因財源不足影響基本服務供給。而一般性補助款,主計總處指出,為充實地方社福、教育及基本設施之地方自治經常性事項,以補助地方政府教育、社會福利及基本設施項目所需經費為限,並以相關指標設算分配。主計總處說,計畫型補助款屬中央政策、作用法規範中央應編列預算、因應區域均衡發展、須由中央引導,配合國家重大政策及發展需要等項目,並考量地方財政能力不同,依財力級次分級補助。主計總處也向地方舉例說明自治事項協助架構:單軌:如屬地方常態性辦理事項由地方基本財政需要額支應,如學校水電費;二軌:如屬地方常態辦理之一般公廁改善工程除由基本財政需要額支應外,須中央引導且屬示範性優質公廁,則再透過中央計畫型補助款予以協助;三軌:如屬地方常態辦理之經常性疏濬清淤除由基本財政需要額支應外,另屬基本水利改善及維護則由一般性補助款支應,至屬中央整體治水防洪經費再由中央計畫型補助款支應。主計總處表示,本次會議於場上以簡報詳加說明,並與各直轄市及縣市充分討論,除少數115年度獲配中央統籌分配稅款較多的直轄市及縣市政府仍持保留意見外,多數支持行政院版的事權劃分原則。另外,主計總處說,提出希望已核定計畫型補助經費維持不變,各直轄市及縣市獲配的中央統籌分配稅款、一般性補助款及計畫型補助款三項財源合計數,不低於114年度的三項合計數,人力配合事權下放、財力分級維持現制等問題,財政部及行政院主計總處將參酌本次會議意見,檢討後續分配及補助辦法。
中央歲入史上最高仍砍地方補助 張啓楷批中央坐金山還喊窮
中央政府推動《財政收支劃分法》修正,引發地方政府強烈反彈。民眾黨立法院黨團副總召張啓楷昨(15)日質詢時指出,財劃法修正的原意應是落實地方自治,但行政院卻誤導輿論,宣稱「地方把錢分光光」。事實上,修法後中央歲入占比比精省前還多近6個百分點,加上稅收屢創新高,明年度中央總預算更首度突破3兆元,「政府根本不缺錢,卻一再喊窮,形同欺騙人民」。張啓楷進一步指出,除了財劃法爭議外,行政院未依法編列警消退休年金預算,已屬明確違法。該預算早已經立法院三讀通過並由總統公告,是法定預算,不容中央規避;此外,行政院大幅削減地方「計畫型補助」,原應撥付2,954億元,明年僅剩308億元,中央等於搶回高達2,646億元。遭刪項目涵蓋教育經費659億元、水利疏濬清淤24億元,影響層面遍及營養午餐、校園水電維護、地方捷運及防洪工程等,「這些都是最基本的民生建設,你們怎麼砍得下去?」他批評,行政院同時將許多「一般性補助款」改為「申請審查制」,此舉不僅違背三黨黨鞭協商共識,也與總統公布的追加預算決議相悖,等於「自己打自己臉」。張啓楷痛批,這是「先下放再搶回、假分權真集權」的操作手法,迫使地方政府向中央低頭,完全忽視地方財政自主與民意期待。對此,主計總處長陳淑姿僅回應「沒編是編不出來」。張啓楷則反駁指出,今年歲入已創歷史新高,明年更高,中央「坐在金山上還喊窮」,把錢從地方手中收回,是對財政紀律與法治精神的踐踏。他呼籲行政院立即檢討補助制度,撤回申請制、恢復地方應有的計畫型補助,並依法編列警消年金預算,「不能再以技術藉口逃避責任。」最後,張啓楷強調,行政院必須依法辦理、不得侵占地方財源。若中央與主計處仍執意漠視法律與立法院決議,持續在財劃法中任意刪減地方預算,他將主張退回中央政府總預算,嚴格監督到底,「不能讓人民成為政府錯誤決策的受害者。」
轟盧秀燕、蔣萬安是「政治巨嬰」 民進黨:要拿又要嘴、做事沒半撇
針對蔣萬安和盧秀燕市長各自稱捷運補助遭砍,指控中央「左手給、右手扣」,要中央高抬貴手,民進黨今(22)日由民進黨發言人吳崢、台北市議員林亮君、台中市議員黃守達召開「要拿又要嘴 蔣盧做事沒半撇」記者會,批評台北市及台中市所獲得統籌分配款大幅增加,又稱沒錢建設,標準政治操作,呼籲人民能看清楚。吳崢表示,去年財劃法修法通過後,明年度北市統籌分配款增加452億,全國第一;台中市加295億,卻跟市民說沒錢蓋捷運做建設,讓拿到更少經費的縣市情何以堪,企圖把責任推給中央,根本就是政治操作。去年修財劃法前,蔣、盧皆稱修法後,可以興建捷運,提升財政自主,修法後,又變成不會做事?無疑是「政治巨嬰」,呼籲人民能看清楚。林亮君表示,財劃法修正後台北市增加452億,應更有財政自主能力來分配資源投入公共建設卻頻哭窮,不斷說建設受影響,是在模糊藍白立委修法公式寫錯的焦點。蔣萬安稱中央大砍台北捷運650億,但真相是這是十年的估算數字,且精準程度不高。可用8.2億改造市民廣場,難道不願意撥預算到捷運嗎?請蔣萬安少噴政治口水,多拿了錢要怎麼分配,應向市民交代清楚,做正事比噴口水重要。黃守達表示,盧市府「要拿錢又不做事」,115年度中央挹注台中財源是史上最高1113億,多出136億,明顯比事權分配的經費高,應向市民交代多如何運用在地方建設上。且捷運經費中央核定過後,會依工程進度為核發標準,完全是以資訊落差欺騙社會。他呼籲,盧秀燕停止抹黑議員的監督,當初屢次提醒卻不被重視,導致統籌分配款345億無法分配,誰闖的禍就自行收拾殘局,盧市長別再卸責及挑起中央與地方對立。臺北市政府副發言人魏汶萱回應,民進黨至今迴避中央默認砍臺北捷運650億的事實,林亮君議員幫著中央惡砍臺北,能對得起中山大同的市民嗎?魏汶萱強調,從中央違法統刪一般性補助款、惡改補助辦法,再到近期大刪臺北捷運預算,林議員一聲不,反而還說「中央大砍台北捷運650億只是十年估算數字,精準程度不高」。請問,行政院發言人證實砍650億,議員是否先跟黨內搞清楚狀況?臺北捷運被砍650億,臺北市議員不該捍衛臺北市民的權益嗎?魏汶萱指出,真正左手給、右手扣的正是民進黨政府,事實就是行政院大砍重大建設經費、弱勢補助款,還試圖以數字遊戲蓋牌。蔣市長爭取的始終是市民應得的建設與權益,至於市議員幫著中央砍臺北是否失職,社會自有公評。
赴政院協商《財劃法》爭議 張麗善提3訴求盼保障地方財源
雲林縣長張麗善今(13日)出席由行政院長卓榮泰召集的縣市首長會議,就《財政收支劃分法》(以下簡稱《財劃法》)修法爭議表達立場。她指出,中央政府手中仍掌握66%的稅收財源,卻以「沒有錢」為由削減地方資源,實屬不合理。為此,她提出三大訴求,盼能保障地方財源與財政穩定,讓各縣市得以順利編列年度預算。行政院今日分上、下午兩場與22縣市首長會商,針對統籌分配款及《財劃法》公式爭議尋求解決方案。其中,綠營縣市首長,包括台南市長黃偉哲、高雄市長陳其邁等人皆要求《財劃法》應展開通盤檢討;而藍營方案,則訴求行政院一般補助款不該刪減,並將《財劃法》出現公式爭議的矛頭指向行政院,「為何不提出政院版本」。遠從雲林縣北上的張麗善指出,中央政府掌握66%的稅收財源,卻聲稱「沒有錢」並不合理。《財劃法》修正的目的本是為了增加地方財源,但實際上卻出現「左手給統籌分配款、右手刪除一般補助款」的情況。她強調,一般補助款本為法定預算,涵蓋人事、教育、基礎建設與社福等項目,如今卻僅保留13%的社福支出,其餘全數轉為計畫型補助,導致地方財政難以穩定規劃。她進一步指出,修法後問題在於中央對補助款任意刪減甚至掛零,造成地方政府並未實質增加財源,反而面臨預算不穩定,無法正常編列。張麗善批評,中央與地方的稅收皆來自人民,應共同為民謀福利,而非因「抓到財劃法的小瑕疵」就刻意刁難地方政府,讓地方預算陷入困境。為解決問題,她提出三大訴求:第一,儘速恢復法定預算,一般補助款不得任意刪除;第二,地方自籌款比例仍應依財力等級標準,不能像「國土重測」案中,地方自籌比率從19%暴增至62%,使地方根本無法負擔;第三,應盡快釋出345億元的統籌分配款剩餘額,讓地方政府能及早編列預算。
中央地方共商《財劃法》爭議 蔣萬安籲政院提修法列下會期優先
行政院長卓榮泰今(13日)邀集22縣市地方共同就《財政收支劃分法》(下稱《財劃法》)爭議問題進行討論。對此,台北市長蔣萬安指出,有關《財劃法》問題,以至於現在中央有345億的經費沒有辦法分配,他具體建議行政院可以本於職權主動提出修法,而且可以列為立法院下個會期最優先的法案。蔣萬安指出,一般性補助款不同於計畫型補助款,長期以來都依循固定分配,才能讓各縣市政府有依據編列年度預算。他強調,若改為向各部會提出申請制,將使地方財政陷入極大不確定性,也會引發「黑箱作業」的質疑。他進一步舉例,115年度台北市獲配的一般性補助款較114年少了99.82億元,對市府財政是一大負擔。此外,中央在8月29日來函,捷運建設補助多數項目遭刪減75%,試算下來至各路網計畫完成前,台北市將少了650億元經費。他強調,這些削減都讓地方政府背負沉重壓力。他並提到,新竹縣長楊文科與屏東縣長周春米都提出具體問題,顯示中央與地方應共同尋求解方。他建議行政院主動提出修法,並列為立法院下會期最優先處理的法案。同時,財劃法修正後應一併檢討中央與地方事權,行政院應明列調整項目與比例,並事前充分與縣市政府溝通,而非透過突如其來的公文停止補助,造成地方財務調度困難。
藍白縣市長為財劃法北上 卓揆喊可惜:當時接受覆議就可解決
立法院去年底通過《財政收支劃分法》修正案,但今年首次依新版公式計算地方統籌分配稅款後引發爭議。藍白16個縣市首長今(10)日下午將舉行聯合記者會。對此,行政院長卓榮泰表示,如果當時接受行政院的覆議,這些問題當時就可以解決,地方縣市的首長們,先以解決問題的方法、態度先行討論也好,本周會分時間邀請地方首長,討論解決問題的最終方式。在台中市長盧秀燕的號召下,台北市長蔣萬安等16位藍白各縣市首長於今日下午2點將召開「16縣市聯合記者會共同參與呼籲中央恢復一般性補助款」記者會,將針對統籌分配稅款、地方一般性補助款申請制度、計畫型補助款分配方式等提出看法。針對地方政府為了財劃法、統籌分配稅款問題北上開記者會,卓榮泰受訪時表示,蠻可惜的,如果當時有接受行政院的覆議,那這些問題當時就應該可以解決。「不過還好,我希望地方的首長們先以解決問題的方法、態度,他們先行討論過也好。」卓榮泰指出,本周內會分時間邀請地方政府首長來,就解決問題的最終方式要怎麼來處理。卓榮泰強調,現在是必須面對問題、解決問題的時候,因為大家都在等,等中央、地方所有預算能夠順利編列,也希望可以當做未來合作或者改進的一個很好的經驗。
《財劃法》公式卡關統籌款難分配 侯友宜提3呼籲要求建立明確機制
國民黨籍縣市長今(10日)將齊聚台北,就新版《財政收支劃分法》因公式爭議,導致部分縣市所獲得的統籌分配款較往年來得少的問題進行討論。對此,新北市長侯友宜提出3大呼籲強調,相關經費本就屬於地方所有,中央應全額分配,再進行修法程序,否則將導致地方難以編列預算或執行困難,影響財政與建設推動。立法院去年在藍、白黨團合作下,通過《財劃法》修正。雖然115年度中央統籌分配稅款規模達8,841億元,較去年4,676億元增加了4,165億元。但是近期雲林、連江等縣市卻指出,所獲得的分配款較往年不增反減。對此,侯友宜指出,依照現行統籌分配稅款計算方式,新北市人均預算依舊是全國最低,另外新北市作為全國人口最多的城市,也有責任為其他縣市發聲,期盼中央能更周延地照顧各地需求,特別是偏鄉地區。侯友宜提出三點呼籲如下。第一,中央過去承諾推動的政策,如擴大租金補貼、班班有冷氣等,如以地方統籌分配稅款增加為由,要求地方自行吸收,形同「中央請客、地方買單」,尤其新北市捷運建設計畫在115年度預算遭刪減90億元,幅度高達72%,對地方財政影響甚鉅。第二,一般性補助款應有公開透明、標準化的分配公式,《財劃法》明定不得低於114年度預算金額,但中央卻控留301億元未分配,並下修地方補助比率,甚至各部會可自行決定補助對象與金額,沒有規則可循,導致地方無所適從。且立法院已通過2025年追加預算案,行政院應依法立即撥付一般性補助款,避免延宕施政。第三,財政部以分配公式爭議為由,留存345億元統籌稅款未下放地方,但這些經費本屬地方所有,應依合理公式全額分配,再進行修法程序,否則將導致地方難以編列預算或執行困難,影響財政與建設推動。侯友宜強調,討論《財劃法》及補助款的基本原則與核心價值,就是照顧民眾需求並照計劃推動建設,透過溝通調整步伐,盡速建立明確機制,才能提升整體施政效率。
桃園財政告急!社福需求增支出高 市府盼中央正視地方需求
桃園市升格以來人口成長,建設與公共服務需求提升,市府歲出規模從2015年849億餘元至去年1490億餘元,成長達75.36%,但僅2022年賸餘。桃園市審計處認為,現有財政收入不足支應建設及社福政策,市府則希望中央正視桃園建設及社福需求。審計處報告指出,桃園升格後,人口持續成長,市府致力發展城市建設及社會福利政策,歲出規模由2015年度的849億餘元,逐年提升至2024年度的1490億餘元,成長幅度達75.36%,但僅2022年為賸餘,其餘年度均為短絀,且依行政院主計總處2023、2024年度總預算編列及執行預警情形顯示,桃園是六都唯一被預警的直轄市,顯見現有財政收入尚不足支應城市建設及社會福利政策,須仰賴中央政府計畫型補助款挹注。報告又提到,《財政收支劃分法》修正後分配指標,包含轄內各類營利事業營業額、房屋、地價及土地增值稅等稅課收入,還有規費、工程受益費、罰鍰及賠償收入、所得能力等關鍵指標,桃園市雖名列前茅,但部分機關規費收費未依規定落實檢討,沒有審酌實際成本。桃園市新聞處長羅楚東表示,桃園實施「公私立國中小營養午餐」、「孕婦乘車車資補助」、「老年市民三節禮金」及「生育津貼」等措施,都是因應少子化、高齡化等全國性挑戰所推動的政策,中央近來推動許多減低人民生活壓力政策,中央、地方政策目的一致,但卻要懲罰地方政府,根本毫無道理,市府難以接受。他更舉例,如「擴大肺癌篩檢」應獲中央鼓勵,或從非法定社福排除,以利爭取一般性補助款,讓公共政策良性競爭。桃市府表示,改制升格以來,市府財政長期面臨嚴峻挑戰,《財劃法》修法前,桃園所獲得的統籌分配稅款與一般性補助款,相較其他五都始終偏低,造成結構性財政壓力。修法後雖財源增加,中央卻減少計畫型補助款,桃園財政壓力依然存在,也請中央正視桃園人口成長,建設與社福需求龐大的現實,給予合理且穩定的財政支持。
朱立倫:抗戰是中華民國政府領導 史實不容竄改也不容扭曲
中國國民黨主席朱立倫今(3)日主持中常會時表示,80年前的抗戰,毫無疑問是中華民國政府領導的,是中華民國國軍迎戰日軍,這個歷史的史實不容竄改,也不容扭曲。他強調,紀念抗戰勝利80周年是非常重要的日子,國民黨身為創建中華民國的政黨以及領導抗戰的政黨,有責任慶祝,也有責任把歷史說清楚。朱立倫表示,今天是非常重要的日子,80年前的今天迎來抗戰勝利與二戰勝利,也終於贏來台灣光復。中華民國歷史上抗戰8年是最苦難、最辛苦、犧牲最多國軍與國人的戰役;在全國軍民的團結以及蔣中正總裁領導之下迎來勝利。朱立倫指出,紀念抗戰勝利80周年是非常重要的日子,國民黨身為創建中華民國的政黨以及領導抗戰的政黨,有責任慶祝,也有責任把歷史說清楚。國民黨舉辦一系列、五項重要的抗戰紀念與慶祝活動,明晚將於晶華酒店舉行國際酒會,歡迎各國好朋友共同迎來抗戰二戰勝利及台灣光復80周年。朱立倫強調,80年前的抗戰,毫無疑問是中華民國政府領導的,是中華民國國軍迎戰日軍,不論是淞滬會戰、南京保衛戰、武漢會戰、長沙會戰等,或抗戰後期國軍遠征軍到緬甸、印度與英軍合作,或飛虎隊與美軍的聯合作戰,皆對於對日抗戰、二戰做出重要貢獻。當年抗戰領導者就是蔣委員長,也是唯一的領導者,領導的政黨是中國國民黨。他表示,中共有參與,但不是主要的主戰場,是由國民黨與國軍全面抗戰、領導勝利,這個歷史的史實不容竄改,也不容扭曲。他強調,中共不斷想要竄改、扭曲歷史,聲稱中共是抗戰的中流砥柱,是領導抗戰的政黨,這完全不是事實。「當年的歷史不容許扭曲,更不容許竄改」。面對抗戰勝利80周年,朱立倫也表示,中華民國政府以及現今的領導者賴清德總統卻不願意大肆慶祝或紀念,僅以所謂軍人節為由進行一些慶祝活動,這也不是中央主要的大型活動;更糟糕的是賴清德竟然以戰敗國日本口吻,用終戰來形容抗戰勝利與二戰勝利,這真的是國人之恥,怎麼可以用戰敗國字語來形容全民抗戰的勝利?若連自己都不願意承認中華民國歷史,不願意肯定300萬國軍先烈為國家犧牲奮鬥,不願意肯定數千萬國人捍衛國土的努力,最終迎來的和平勝利,還用日本人口吻講「終戰」,這讓所有國軍、國人、先烈汗顏。他必須嚴正說明,「歷史不容竄改,也不容扭曲,更不容用此忽視做法來面對抗戰勝利80周年」。 而針對93軍人節,朱立倫表示,國民黨身為創建中華民國、捍衛台灣的政黨,支持國防預算、支持國軍,這是毫無疑問的。因此,立法院上會期通過國軍加薪方案,希望對願意投入國軍的優秀年輕人,在加給上提高到3萬元,這項法律總統公布了,結果現在預算不編,又宣稱可能違憲。朱立倫質疑,民進黨到底是捍衛中華民國?還是搞政治鬥爭?執政黨完全不顧國軍已經宣傳要提升加給3萬元,藉此號召年輕人從事軍職,或讓年輕人留在軍隊,這不是詐騙嗎?他再次呼籲,真正要愛台灣、愛中華民國,就要支持國防預算,其中關鍵是國軍待遇的提升,更是不分朝野大家要一起支持的。此外,朱立倫指出,大罷免後,民進黨除了原本的一般性補助款外,迄今還沒有補助地方政府,還扭曲新的財劃法,聲稱公式有誤差,造成部分縣市的不滿。他表示,了解預算的人都知道,即便公式略有誤差,可以透過施行細則或辦法直接提出解決方案,而不是故意讓它亂,還說要重新修法,造成國家政局的動盪,這是民進黨不負責任的作法,請負責任地將該還給地方的補助款或財劃法明定的金額如實地還給地方,有差額部分透過施行細則或辦法來解決。朱立倫也表示,上週國民黨中常會在多數常委提案下,黨代表與黨主席選舉延後兩周,當然希望更多優秀的人才一起參與。他再次強調,2028年重返執政是最高的目標,有眾望所歸、讓大家團結一致的領導者,能領導大家重返執政才是最高的目標。在這段期間,還是持續努力,決不放棄,用大家共同的力量,希望眾望所歸者能夠領導國民黨重返執政。
統籌分配款爭議 盧秀燕喊話中央:用預算照顧地方人民
台中市長盧秀燕今(1日)指出,台中市每年繳稅給中央高達2500億元,但返還的補助僅約900億元,不足4成,導致市府財政長期出現缺口,而全台各縣市普遍也面臨相同問題。她強調,行政院不僅縮減一般性補助款,還將分配方式改由中央審查,形同剝奪地方財政自主,呼籲中央放下政治鬥爭,與地方攜手合作,共同照顧民生。財政部日前公布新版《財政收支劃分法》公式計算,並通知各縣市明年度統籌分配稅款及分配數額,總額為8841億元。然而,多達十個縣市反映獲配金額比試算結果少,紛紛表達不滿。行政院長卓榮泰則回應,新版公式計算確實存在誤差,將邀集縣市首長共同討論,讓制度更趨公平。盧秀燕指出,行政院近期不僅縮減一般性補助款,甚至不斷發文給各縣市,包括一般性補助款,去年核定的補助款要減少,結果又來公文說去年不算,要再減少更多原本。她指出,依公式公平分配的補助款,如今卻改為須經中央審查後才能分配,嚴重損害地方財政自主,實屬不公平。她呼籲中央政府,歷經726、823大罷免,人民已經給出明確啟示,中央應以和為貴,放下政治鬥爭,與地方政府、立法院及人民建立夥伴關係。盧秀燕強調,所有稅收皆來自人民,執政黨應痛改前非,運用預算真正照顧地方與民生。
傳一般性補助款改成申請制 侯友宜:不論哪種都希望不要減少
國民黨立法院黨團今(28)日開記者會批評,行政院想把一般性補助款改為「申請制」,以後地方政府都要仰人鼻息,看來賴清德總統還嫌民調不夠低。對此,新北市長侯友宜表示,希望是就法定的預算,尤其像弱勢族群、教育、警消等等這些預算,不管是申請制或是公式的算法,都希望不要減少。侯友宜說,一般性補助款,在長年來都是用法定的補助款的方式來做1個分配給各縣市,現在中央改成這個申請制,希望是就法定的預算,尤其像弱勢族群、教育、警消等等這些預算,不管是申請制或是公式的算法,都希望不要減少。「能夠照顧我們這些法定弱勢族群,這才是我們所要的」,侯友宜表示,自己相信不管用什麼方式,最重要的,希望能夠符合人民所需要、能夠照顧到人民,這才是他所樂見的。
批政院補助款「重綠輕藍」 蔣萬安:有多少地方財政付不出學校電費?
台北市長蔣萬安今(28)日上午出席行政院會前受訪表示,行政院透過擴張解釋在對地方政府補助總額不變的前提下,中央政府可以調整對各縣市政府的補助金額,這不就回到當初前瞻計畫特別預算時,遭外界批評「重綠輕藍」的做法了嗎?教育部突然宣布取消對各級學校的電費補助,「你裝冷氣、我繳電費」,行政院有沒有想過多少地方政府的財政狀況是付不出這些電費?這將出現很多不預期的受害者,尤其是教育跟社會福利、基礎設施。蔣萬安表示,今天來行政院院會,不只是為了台北市,也是為了各地政府發聲,一般性補助款和計劃性補助計劃性質不同,長期以來一直有一個公正公開的公式,現在行政院透過擴張解釋在對地方政府補助總額不變的前提下,中央政府可以調整對各縣市政府的補助金額,這不就回到當初前瞻計畫特別預算時,遭外界批評「重綠輕藍」的做法了嗎?蔣萬安直言,自己不能接受行政院這種透過擴張解釋,很可能不公平分配的作法,前幾年行政院風風火火的推動「班班有冷氣」,但現在教育部卻突然宣布取消對各級學校的電費補助,「你裝冷氣、我繳電費」,行政院有沒有想過有多少地方政府的財政狀況是付不出這些電費?蔣萬安說,行政院把一般性補助款變成地方政府不確定的收入,這將出現許多不預期的受害者,尤其是教育、社會福利以及基礎設施,包括連江跟新北、桃園、台中也都已經出來發聲,今天就是來表達這樣的地方心聲。
王鴻薇質問「亂刪預算怎沒編回來?」 卓榮泰道歉:凍結誤說成刪除
行政院長卓榮泰今(26)日上午針對今年度中央總預算追加預算赴立院專案報告並備質詢,國民黨立委王鴻薇質詢時表示,在審查預算期間,行政院不斷宣傳藍白亂刪預算,一大堆謠言,內政部說藍白把房屋租金補貼刪掉了;勞動部說把育兒留職津貼刪掉了;馬上就要接任行政院秘書長的張惇涵還說,把中小企業的預算都刪掉了,若真的被刪除,這次怎麼沒編回來?「有嗎?有刪嗎?你要不要道歉?」卓榮泰說,「當初也許是因為有些是凍結,如果說我們在論述的時候,如果說是把凍結誤說為刪除,那這一點我表示道歉。」卓榮泰今天上午率部會首長前往立法院,就114年中央政府總預算追加預算案進行報告並備質詢。王鴻薇質詢時表示,追加預算報告提到,包括直轄市及縣市政府一般性補助款等,因為有些地方政府都在舉債,很可憐,「所以我們不得不支持。經濟發展補償條例是因為立法院通過的預算,所以我們也可以支持,還有包含軍人、對國軍的加薪,我們也可以支持,但是呢。其他有關的一些項目你讓我們怎麼支持呢?」卓榮泰表示,「辦理全國性公投、罷免的預算也要支持」。王鴻薇說,「你們很扯,你要講公投和罷免,我待會就要講這個事啊!你們很扯!你要講公投和罷免我先講,這132億裡面,絕大部分都是回補,回編過來,是想要搞復活賽嘛! 」。王鴻薇指出,在審查預算期間,行政院不斷宣傳藍白亂刪預算,一大堆謠言,內政部說藍白把房屋租金補貼刪掉了;勞動部說把育兒留職津貼刪掉了;馬上就要接任行政院秘書長的張惇涵還說,把中小企業的預算都刪掉了,「有嗎?有刪嗎?」王鴻薇再指,如果說他們亂刪,為何這次追加預算書沒有編回來?「有沒有誤會?有沒有造謠?院長要不要道歉?院長要不要道歉?如果我們亂刪,為什麼預算書裡面這些沒有編回來?」卓榮泰說,「當初也許是因為有些是凍結,如果說我們在論述的時候,如果說是把凍結誤說為刪除,那這一點我表示道歉。但是凍結之後有回復的部分,我也表示感謝。」王鴻薇接著問「所以卓內閣當時到底造謠多少?內政部長、勞動部長、財政部長,你們造謠多少?」,如果當時有刪預算,政院就應該編回來,否則就是你們的失職。卓榮泰則回應,這並不是造謠,確實有很多是被刪除的。
中央將回編補助款 南投有望今年0負債
行政院統刪中央給地方的一般性補助款,南投縣政府原本將減列35億元,讓縣府還債計畫大受影響,不過行政院會近日通過「114年度中央政府總預算追加預算案」,回編補助款,縣府25日舉行縣務會議,縣長許淑華提到,被刪減近35億元若能回編,縣府近30億元負債將能如期還清,今年可望首度達到「0負債」目標。縣府主計處、財政處昨天在會議中報告,行政院今年原核定縣府一般性補助款約128億元,5月時宣布修正核定數為93億餘元,共減列近35億元;但行政院現正辦理「114年度中央政府總預算追加預算」,將回編各縣市遭刪減的一般性補助款,對縣府是一大好消息。許淑華說,南投縣府自主財源僅11%,主要財源仰賴中央的一般性與計畫型補助收入高達61%、中央統籌分配稅款則占28%,突遭中央刪減一般性補助款,迫使縣府在下半年度的預算及還款計畫都暫停。許淑華表示,目前行政院已向立法院提出追加預算,將可回編各縣市遭刪減的一般性補助款,若順利通過,縣府將可如期在今年還清近30億元負債,達到「0負債」目標。許淑華表示,明年新的統籌分配稅款在修法重新調整後,初估縣府1年可多增加138億元,但縣府各局處最近收到各中央部會發文指出,在計畫型補助上面,原本地方需自籌10至20%配合款比例,可能會大幅提高到50%以上,還有一些專案型補助可能都不再補助,請各局處在編列預算時,要因應中央補助情形重新檢視。許淑華說,目前可確定縣府明年開始沒有負債,就可比較大膽的推動更多的基層建設與福利政策;她也指中央與地方政府本是一體,希望行政院跟立法院能夠共好,並以地方民生需求來調整和施政。她表示,賴清德總統先前提及要以民生、經濟為優先,讓各個地方政府可以順利運作,她也盼賴清德能信守承諾,把民生與經濟放在第一順位,讓民眾生活安居樂業,且地方政府若能順利運作,中央單位的壓力自然也會減輕。
中央明年將不再補貼學校電價 蔣萬安:無法理解
行政院於21日院會中陳報2026年中央政府總預算案,其中將不再補貼學校電價,對地方影響甚鉅。對此北市府副發言人葉向媛引述市長蔣萬安所言,表示無法理解為何中央突然此時取消補助,在呼籲中央恢復補助的同時,為避免補助中斷影響孩子權益,已要求教育局先行擴大編列預算支應市立大學、公私立高國中小、幼兒園及教保機構所需電費費用。葉向媛指出,蔣萬安無法理解為何中央突然此時取消補助,不過在呼籲中央恢復補助的同時,為避免補助中斷影響孩子權益,已要求教育局先行擴大編列預算支應市立大學、公私立高國中小、幼兒園及教保機構所需電費費用,預計須增編6億6,393萬餘元;這對於市府是筆沉重的負擔,但再窮不能窮教育、再苦不能苦孩子,也再次喊話中央懸崖勒馬。葉向媛表示,無論是取消行之有年的學校優惠電價、或是此前違法統刪一般性補助款,北市府強烈譴責中央大刀砍向社福教育預算的惡劣行徑,一定咬緊牙關全力保障孩子應有權益。北市教育局表示,曾多次向台電公司及教育部表達該經費造成地方政府財政負擔,並恐排擠相關教育預算。
明年度國防預算恐破8000億 行政院會今決定軍公教加不加薪
行政院會今(21日)將拍板明年度中央政府總預算案,但受新版《財劃法》、國防預算須達GDP的3%影響,閣揆卓榮泰稱舉債近4000億元。據悉,編列歲出規模約3兆元、歲入約2.7兆元,歲入將結束連4年成長,而國防預算規模可望逾8000億元;另外,政院列出軍公教加薪3%、不加薪2版本,待今日院會做出最終決定。政院今將拍板2026年中央政府總預算,施政亮點著重擴大內需,也納入健康台灣、AI新十大建設、六大區域治理等部分;卓揆日前透露,明年度舉債接近4000億元,由於《財劃法》修法後,中央有3753億元要給地方,因財政缺口增加,政院已要求各部會明年度預算「零成長」。但地方政府憂心,依照政院先前釋出的消息,一般性補助款「定額」改「申請」,連社福等必要支出都得看中央臉色,計畫型補助款也只剩50%,如此一來一往,《財劃法》修正後撥補給地方的錢已完全抵銷。據了解,明年國防預算歲出約5000億元,加上「新式戰機採購」及「海空戰力提升計畫採購」特別預算執行的最後一年691億元,以及1150億元韌性特別預算、800億非營業基金,若再納入立法院審查的軍購特別條例分年度編列預算,明年度國防總預算恐破8000億元。此外,外界關注軍公教是否加薪3%,總統府19日召開的預算會議,未著墨軍公教加薪案,也未放入明年度總預算規畫。知情人士指出,今日行政院會若決定軍公教加薪3%,共需支出282億元,由中央政府負擔166億元、地方政府負擔116億元。國民黨立委陳玉珍昨表示,軍購固然重要,但政府在規畫時應留下一定比例提高軍人待遇,並加強軍隊設施與訓練。民進黨立委陳俊宇則強調,國防預算是展現捍衛國家主權、整體國安決心的重要指標,更是保衛國家最重要的救命錢,國防預算若能全數通過,未來軍購、國防設施的建制、國防人才培育才能無虞。
颱風災損破40億!彰化財政亮紅燈 盼中央伸援手
今年以來颱風豪雨接連來襲,彰化縣粗估近兩次丹娜絲及竹節草颱風所帶來的災損就已超過40億元,但災害準備金僅7億餘元,有逾30億元缺口,日前中央統刪一般性補助款,彰化被砍51.6億元,已讓地方政府焦頭爛額,若再加上近來的災損,更是讓財政雪上加霜,只盼中央能在近期2次災損上伸援手。縣府財政處副處長蕭源廷解釋,政府預算是依預計收入編列,有收入才會有支出計畫,地方上的主要財源分為統籌分配款、一般性補助款、計畫性補助款等3種,均是前一年度預算籌編時中央就已核定,始能納入預算,地方政府再依法定預算執行。中央日前統刪一般性補助款,彰化一般性補助款被砍51.66億元,縣長王惠美就曾表示,彰化縣被扣了51.66億元,對於民眾權益衝擊極大,也與通過的《財政收支劃分法》精神相違背,也侵犯地方的財政自主權,為了彌補這筆巨額缺口,地方政府勢必要調整施政順序、籌措財源。蕭源廷也表示,今年彰化原本編列總預算約705億元,在此情況下預算勢必縮減,影響水利、教育、社會福利等建設。而在總預算中,會提撥1%做為災害準備金,以今年總預算705億元而言,約編列有7億餘元的災害準備金,但今年以來,連續的颱風豪雨侵襲,蕭源廷坦言,依縣府目前的預估,5月前的災損金額雖有餘裕,但若加上近來丹娜絲及竹節草颱風豪雨2次的災損金額概估就已超過40億元,7億餘元的災害準備金根本不敷使用。彰化今年以來災損金額超過40億元,災損準備金僅7億餘元,差額超過30億元,錢從哪裡來?蕭源廷補充,立院通過「丹娜絲颱風及七二八豪雨災後重建特別條例」,編列600億元預算,針對颱風豪雨災損給予補助,縣長王惠美已積極向中央爭取補助,希望中央協助度過此一難關。