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川普稱習近平國宴「一票難求」！多位陸企高層傳將出席 黃仁勳也會在
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間18日宣稱，白宮下週舉行的習近平國宴名額有限，對此他已拒絕一些希望參加國宴的朋友。與此同時，中國商業巨頭比亞迪、寧德時代、小米等高層也傳出可能訪美並出席國宴。而美方則預計派出輝達、OpenAI及蘋果等企業領袖出席。據《南華早報》報導，川普18日向記者透露，「這對我來說是1張非常難搶的票。我已經告訴很多好朋友，你們就是不能來。」他還趁機抱怨白宮新建的宴會廳尚未完工，因此現有的空間只能容納約「125人左右」，而新宴會廳原本可以容納2,000名賓客。美國第一夫人梅蘭妮亞（Melania Trump）17日則分享了1段影片，展示國宴準備工作的細節，包括菜單與花卉布置。另據《路透社》報導，川普在發表上述談話之際，華府與北京正就習近平訪美期間的中國企業代表團進行最後協調。《路透社》引述知情人士稱，目前考慮加入代表團的企業高階主管，包括電動車製造商「比亞迪」、電池製造商「寧德時代」與「國軒高科」、智慧型手機製造商「小米」、電子產品製造商「海信」、汽車零組件供應商「萬向集團」、中國第4大銀行「中國銀行」，以及國有農業企業「中糧集團」。不過，名單目前尚未定案，而且被納入代表團並不代表相關企業高階主管已收到國宴邀請。但《路透社》報導稱，獲選參與此次訪問的中國企業高階主管，預計都將出席白宮國宴。《ABC News》報導則透露，美國方面預計將有輝達（Nvidia）執行長黃仁勳、OpenAI執行長奧特曼（Sam Altman），以及蘋果（Apple）董事長庫克（Tim Cook）出席。不過，白宮目前尚未公開確認賓客名單。據悉，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）會先在20日與中國國務院副總理何立峰在紐約會面，討論川習會可能帶來的經濟成果，並啟動有關人工智慧安全與治理的前期對話。如果中國企業高階主管最終出席國宴，意味著一些目前正面臨美國限制措施或政治審查的中國企業，其領袖可能會出現在2國領導人會面的場合。例如寧德時代與比亞迪目前都被列入美國五角大廈（Pentagon）所公布、指稱與中國軍方存在關聯的企業黑名單。此外，美國相關法規與關稅，亦對中國電動車進入美國市場構成重大障礙。此次企業代表團的安排，也可能呼應川普5月訪問北京時的做法。當時川普率領的美國代表團中，包括一些在中國面臨監管或市場准入困難的美國企業高階主管。值得注意的是，北京方面原本提議在習近平訪美期間，安排美中企業執行長舉行圓桌會議，但該提案遭到白宮拒絕。
美中擬在9月中旬舉行AI安全會談 聚焦網攻、模型蒸餾與實驗室監管
美中預計在9月中旬就人工智慧（AI）安全風險展開討論，這將是川普2.0任內中美首場專門聚焦AI的官方會談。2名了解相關磋商內容的匿名消息人士告訴《路透社》，美方希望在會中討論AI網路攻擊的監控、兩國AI實驗室自我監管及資訊共享，此外也可能提出中國涉嫌蒸餾美國AI模型的問題。據《路透社》的獨家報導，消息人士指出，美方代表將由美國財政部長貝森特（Scott Bessent）領導；中方則可能由中國國務院副總理何立峰主持。何立峰在禮賓安排上的對應職位為貝森特的中方對口官員，不過北京也可能考慮由中國排名第7的國務院副總理丁薛祥出席。第2名消息人士指出，丁薛祥是習近平的親信，也是中共中央政治局7人常務委員會成員。據悉，丁薛祥負責協調中國在科技、AI及半導體領域的政策。《路透社》目前無法確認會談地點，也無法確定其他與會者身分，不過白宮最高層級的科學與科技顧問克拉齊奧斯（Michael Kratsios），以及中國科學技術部部長陰和俊可能會出席會談。消息人士也提醒，目前最終議程及與會人員仍可能變動。其中1名消息人士稱，美國希望在會中討論如何合作監控由AI主導的網路攻擊，並希望要求美中兩國的AI實驗室「自我監管」，同時分享相關資訊，以防止與AI有關的網路攻擊。美國人工智慧公司「OpenAI」與網路安全研究人員上週曾表示，7月有近700個基於OpenAI模型打造的失控AI代理程式，入侵美國AI新創公司「Hugging Face」，並試圖透過偽造日誌掩蓋行蹤。這起事件凸顯出由AI代理程式組成的協同行動群體，可能在沒有人類察覺的情況下，自主運作數個月並引發風險。《路透社》4日的獨家報導披露，一群失控的OpenAI人工智慧代理程式今年春季劫持了1個德國網站，並將其改造成其他AI代理程式使用的公告欄。對此，美國商業戰略與商業外交顧問機構「DGA-Albright Stonebridge Group」合夥人特里奧洛（Paul Triolo）表示，「這2個人工智慧超級強權之間的會談，恰逢最關鍵的時刻。現在不做，就永遠沒機會了。」消息人士補充，華盛頓方面也擔心，未來中國可能開發出具有美國公司Anthropic「神話級」（Mythos-level）模型能力的AI模型，並利用它們發動網路攻擊；此外，美方也希望在會中提及中國涉嫌對美國AI模型進行「蒸餾」（distillation）的問題。今年6月，克拉齊奧斯曾指控中國AI公司「月之暗面」竊取Anthropic的AI模型「寓言」（Fable），以協助開發其K3版本，並表示這家中國企業對Anthropic的模型進行了蒸餾。所謂「蒸餾」是指利用規模更大、成本更高的AI模型的輸出結果，訓練規模較小的AI模型，藉此降低訓練新一代強大AI工具的成本。報導補充，克拉齊奧斯1日在美國北卡羅萊納州（North Carolina）告訴記者，他本週在美國舉行的20國集團（G20）創新峰會期間，曾與陰和俊舉行會面，並形容這場會面「非常棒」。貝森特則表示，他在本週舉行的G20財長與央行總裁會議期間，曾與中國官員就AI進行「有限」交流。此外，美國還在創新峰會上敦促G20成員對AI採取不干預的監管態度，避免為這項技術制定相關規範。北京據悉也在會中簽署「卡羅萊納原則」（Carolina Principles），這項協議旨在遏制針對AI制定專門監管規範，是美中兩國在科技政策上罕見展現一致立場的案例。
習9月訪美在即！中國「商界領袖」是否隨行成焦點 釜山協議料延長1年
據知情人士透露，中美官員正在討論中國國家主席習近平下個月訪美時，是否要將商界領袖加入他的代表團。與此同時，中美雙方延長去年10月在南韓釜山達成的為期1年的貿易協議，目前幾乎已成定局。據《南華早報》的獨家報導，此次中美談判正值習近平預計於9月24日在華盛頓（Washington）與美國總統川普（Donald Trump）會面前夕。據悉，川普5月曾率領一大批美國頂尖企業執行長訪問北京，其中包括特斯拉（Tesla）、蘋果（Apple）、輝達（Nvidia）及波音（Boeing）的負責人。中共中央政治局委員、中國外交部長王毅26日在北京與美國駐華大使龐德偉（David Perdue）會面時表示，在兩國元首領航掌舵下，雙方正推動建構中美建設性戰略穩定關系。事實證明，改善發展中美關系，在相互尊重基礎上和平共處，進而合作共贏，符合兩國人民根本利益，符合國際社會共同期待。王毅續稱，雙方同時應把兩國元首達成的重要共識落到實處，聚焦積極議程，妥善管控分歧，為兩國高層交往排除干擾、克服障礙，推動中美關系朝著穩定、健康、可持續的方向發展。龐德偉則表示，兩國元首為美中關系提供重要戰略引領。川普總統5月訪華非常成功。雙方願加強溝通，推進合作，籌備下階段重要高層互動，在尊重與對等的基礎上建構美中建設性戰略穩定關系。此外，龐德偉也代表美方對西藏吉隆遭受泥石流災害造成人員傷亡表示慰問。川普的特使稍後在社群媒體上發文表示，這次的會晤是為了替習近平的訪美行程進行準備。對此，4名了解會談內容的人士透露，中方是否將商界領袖納入代表團，目前仍在協商中。這項安排被定位為1種互惠措施，因為美國企業高層5月也曾隨同川普訪問中國。不過，消息人士對究竟是哪一方提出這項要求的說法不一，而且是否隨行也尚未定案。2名消息人士稱，北京方面非常希望能夠帶著商界領袖出訪，並指出許多中國企業仍有意在美國投資。其中1名人士則透露，相關討論顯示中國有意加快推進陷入停滯的「投資委員會」（Board of Investment）談判，而投資委員會則是5月川習會公布的主要成果之一。另1名消息人士表示，受到「貿易委員會」（Board of Trade）協議涵蓋的中國企業，可能會成為代表團成員，因為這項協議與這些企業的商業利益直接相關。貿易委員會據悉也是5月川習會的另1項重要成果。目前，成立並啟動該委員會的工作已進入最後階段，重點是確認哪些非敏感產業及產品符合資格，可以享有降低關稅的貿易待遇。雙方各自適用的降關稅貿易額上限為300億美元。1名接近談判的人士則指出，商界代表團有可能協助中美關係從對抗轉向受到管控的經濟競爭，同時讓中美兩國商界領袖能夠在政治峰會舉行期間建立關係。不過，另有消息人士稱，希望中國商業代表團隨行訪美，是華盛頓方面提出的要求。知悉內情的人士還透露，目前普遍認為，中美在2025年10月於南韓釜山達成的貿易休戰協議將會延長。當時，雙方同意降低部分美國對中國輸美商品徵收的關稅，暫停美國對與中國有關聯企業實施的額外限制，暫緩部分中國對美稀土出口管制措施1年，同時確保中國履行有關採購美國大豆，以及強化管制芬太尼（fentanyl）前驅物流向美國的承諾。其中1名消息人士稱，美國對稀土供應流向的疑慮可以透過對話處理，而釜山協議預計不會成為習近平與川普會談的主要議題。這項協議可能會在低調的情況下獲得延長，或者被納入更廣泛的經濟諒解之中，讓雙方得以保留現有貿易框架，而不必讓貿易協議成為川習會的核心議題。據悉，近期中美兩國皆採取了一些報復措施，例如美國聯邦通信委員會（Federal Communications Commission，FCC）上月禁止進口及銷售新的外國製造機器人設備與電力逆變器，而中國正是這些產業的全球領導者之一。同月，華盛頓也根據《防止強迫維吾爾人勞動法》（Uyghur Forced Labor Prevention Act，UFLPA）將超過40家中國企業列入實體清單。北京則以收緊無人機出口管制以及制裁7家美國企業作為報復。儘管如此，涉及出口管制及針對特定企業採取措施的低強度、你來我往的報復行動，仍讓雙方擔心可能誤判局勢，因此希望延長貿易休戰協議，不過兩國對延長協議的期限存在分歧。其中1名消息人士表示，北京希望將協議延長2年至川普總統任期結束，但華盛頓僅希望再簽署1份為期1年的協議。這名消息人士補充，北京在談判延長貿易協議時，尋求的是穩定，並希望「鎖定」對中國有利的協議內容。1名熟悉談判的人士則透露，川普政府在延長期限的問題上「故意含糊其辭」，目的是營造自己仍掌握談判籌碼的假象。另有消息人士稱，按照目前的討論狀況，這項協議將會延長1年。然而，另1名熟悉相關討論的消息人士也透露，華盛頓並不尋求在兩國領導人下個月會面時取得任何重大的突破。此外，美國即將針對包括中國在內的16個經濟體，就「過剩工業產能」徵收額外關稅，預計亦不會對習近平的訪問造成不利影響。華盛頓日前已向北京傳達訊息，表示根據《1974年貿易法》（Trade Act of 1974）第301條（Section 301）加徵的額外關稅，實際上只是取代美國聯邦最高法院在2月裁定無效的輸美商品關稅。川普政府上月還根據強迫勞動調查，對來自60個經濟體的商品徵收10%至12.5%的關稅，其中中國輸美商品面臨12.5%的稅率。北京反對這項措施，但沒有採取報復行動。中美雙方目前都在積極設法將9月的川習會，與橫跨多個領域的雙邊報復措施分隔開來，希望避免現有及新出現的爭端，破壞兩國在峰會前夕穩定雙邊關係的努力。
川普政府擬擴大半導體關稅 恐全面波及筆電、伺服器與遊戲硬體
美國總統川普（Donald Trump）政府據報正在考慮對美國境內使用的半導體課徵新關稅。隨著科技巨頭爭相擴大人工智慧基礎設施建設，以在這場與中國爭奪人工智慧領域優勢的競賽中取得領先，美國政府正重新審視半導體及相關科技產品的關稅政策。據美國財經媒體《CNBC》援引《政客》（Politico）27日的報導，8名知悉相關計畫的人士透露，新關稅將適用於更廣泛的科技產品，包括與晶片一同製造的筆記型電腦、資料中心伺服器以及遊戲硬體等產品。報導指出，相關措施目前仍處於早期階段，未來幾個月可能出現重大變化。新關稅將採取分階段方式逐步實施。目前針對中國半導體的既有關稅，則是在美國前總統拜登（Joe Biden）政府時期推出的。白宮沒有立即回應《CNBC》的置評要求，但白宮有向《政客》表示：「將半導體製造業重新帶回美國，是川普總統的首要任務之一。他所推動的政策已經為這個關鍵產業確保了數千億美元的投資。」川普去年曾表示，他計畫公布新的半導體及晶片關稅措施，但相關政策最終並未實際落地。川普當時也聲稱，他打算對半導體及晶片課徵「大約100%」的關稅，但在美國國內設廠生產的企業將不必支付這項關稅。今年1月，川普政府確實針對部分人工智慧晶片課徵25%的關稅。不過，即使美國實施嚴格的出口限制，中國企業據悉仍能取得輝達（Nvidia）的晶片。業界觀察人士分析，中國企業能夠透過海外雲端服務供應商取得先進運算能力，是中國人工智慧模型能力快速提升的1項關鍵因素。目前美國國會正在討論相關立法，希望堵住這項漏洞，但專家先前接受《CNBC》採訪時表示，在相關措施真正產生影響之前，仍有許多障礙需要克服。
習近平訪美倒數不到6週！北京憂川普政府混亂 峰會成果難產
距離習近平9月出訪華府僅剩不到6週，但如同前次川習會，川普政府內部如今依然缺乏明確規劃與協調，讓北京日益不安。中國官員認為，雙方目前在峰會成果、議程與後勤安排上進展有限，唯一較具體的討論是削減約300億美元的中國輸美商品關稅。與此同時，美中近期持續互相制裁、收緊出口管制，雙邊關係再度承壓。分析人士也警告，川普面臨伊朗戰事與期中選舉的壓力，可能會為了重建對中槓桿，而在峰會期間突然宣布政策，讓中方措手不及。據《南華早報》的獨家報導，就在幾個月前美國總統川普（Donald Trump）具里程碑意義的訪中行程前夕，華府混亂且缺乏組織的籌備工作，曾令中國官員感到挫折。如今，北京正看著同樣的情況在地球另一端上演。距離中國國家主席習近平訪問華府只剩不到6週的時間，而這將是他自2015年以來首次對美國進行國是訪問，也因此北京對川普政府內部的混亂，愈來愈感到不安。消息人士告訴《南華早報》，中國官員再次面對1個缺乏規劃與協調的川普政府，而雙方在敲定兩國領袖峰會可交付成果方面，至今幾乎沒有任何進展，這也讓中國官員感到惱火。而由於這次的峰會將在美國本土舉行，北京的焦慮也更加強烈，尤其儀式安排、會場以及對外訊息的發布，將主要由白宮掌控，這使北京在處理峰會對外觀感，或避免突發狀況方面，能夠施展的空間相對有限。1名了解籌備情況的人士透露，截至目前，沒有任何美國官員或政府機構正式承擔組織這次訪問的責任，導致雙方官員大多只能在缺乏明確領導的情況下，進行例行性的籌備工作。這與川普今年5月訪問北京時的情況類似。當時，美國財政部和美國貿易代表署扮演著核心角色；而理應主導外交行程的美國國務院，基本上未參與其中。消息人士補充，中國外交部副部長馬朝旭最近訪問華府，曾讓雙方氣氛短暫改善，但這股動能並未持續。中國官方發布的訪問消息稿僅表示，馬朝旭與美方高級官員舉行深入交流。2名熟悉中方內部想法的人士透露，目前看來，相關問題主要涉及實際操作、後勤安排以及對外觀感等層面，因為雙方本來就沒有對9月川習會能取得任何實質成果，抱持太大期待。目前正在討論的議程中，唯一較具體的項目，是針對中國輸美商品削減約300億美元的關稅，作為1項有針對性的讓步。對此，消息人士將實際籌備進度過於緩慢，歸咎於川普核心圈內部仍存在重大分歧，尤其是華府應以什麼樣的姿態及語調，面對習近平的出訪。據悉，白宮顧問史蒂芬米勒（Stephen Miller）與白宮聯絡室主任張振熙（Steven Cheung）等人，正敦促川普展現優越姿態；但另一些人則預期，美國領導人會選擇與習近平緩和氣氛。穩定中美關係的努力近期也備受考驗，因為美中兩國接連採取一系列針鋒相對的措施。上月，華府將數十家中國企業加入《防止強迫維吾爾人勞動法》（Uyghur Forced Labor Prevention Act）實體清單，並禁止進口及銷售新型外國製造的機器人設備與電力逆變器，而中國正是這些產業的全球領導者之一。北京則以制裁7家美國實體作為報復，並收緊對無人機及相關技術的出口管制。對此，總部位於比利時布魯塞爾的「國際危機組織」（International Crisis Group）負責美中關係研究與倡議工作的高級顧問韋恩（Ali Wyne）表示，中國官員可能會因美方缺乏規劃而感到焦慮，原因在於習近平與川普會面的時間點，正處於美國總統任期中的1個「敏感時刻」。韋恩進一步分析：「美國目前深陷與伊朗的戰爭，而這場戰爭在川普的選民基本盤中愈來愈不受歡迎；與此同時，共和黨2個多月後即將面臨選情十分艱難的期中選舉。川普目前對於外界認為他正在失去對國內外局勢的掌控，感到非常惱火，習近平的顧問恐怕會擔心，為了重新恢復美國對中國的談判槓桿，川普可能會突然宣布某項政策，在川普自己的主場讓習近平措手不及。」
美法院暫阻將「藥明康德」列中國軍方企業 批五角大廈證據不準確
美國聯邦法官於美東時間7日暫時阻止美國國防部將中國大陸生物科技集團「藥明康德」列為「中國軍方企業」，認定國防官員在為這項決定提供正當性依據時，一再誤讀相關證據。據《南華早報》報導，美國哥倫比亞特區地方法院首席法官博斯伯格（James Boasberg）批准藥明康德提出的初步禁制令，在該公司提起的訴訟持續進行期間，禁止美國國防部執行這項認定，或以其他方式讓該認定產生效力。博斯伯格在長達35頁的判決意見書中寫道：「紅字標記會傳達1個明確訊息：遠離。」他指出，在藥明康德遭到列名之後，一些客戶與供應商取消合約、終止長期合作關係，或將業務轉向藥明康德的競爭對手。美國國防部發言人拒絕針對這項裁決置評，也沒有說明國防部是否計畫提出上訴，理由是國防部一向不評論正在進行中的訴訟案件。藥明康德則沒有立即回應置評請求。這項裁決代表這個中國最大型的製藥研究與製造服務業者之一，在美國取得了初步的法律勝利，同時也挫敗了華府日益擴大針對中國大型商業企業採取國家安全限制的做法。不過，這項裁決並未永久將藥明康德從美國國防部依據《國防授權法》第1260H條（Section 1260H）建立的名單中移除，也沒有阻止國防部未來再次將藥明康德列入名單，只要國防部所使用的證據與法律論證能夠符合相關法律要求即可。這項命令也不影響阿里巴巴、百度、比亞迪及其他已被美國國防部列入該名單的中國企業。不過，分析人士表示，博斯伯格拒絕接受缺乏支持、或遭到不準確描述的證據，可能強化其他中國企業針對類似列名決定提出法律挑戰的基礎，尤其是那些建立在企業與中國政府或軍方，存在間接關聯之上的認定。
川習會再添變數？華府擬推史上最大規模對台軍售
美國正重新推動總價值140億美元的對台軍售，外界憂心此舉將衝擊9月登場的川習會，並使本已緊張的美中關係再度升溫。分析人士認為，台灣議題仍是北京不可妥協的紅線，川普政府若在國內政治與共和黨鷹派的壓力下，於習近平訪美前打出「台灣牌」，恐影響相關峰會安排。據《南華早報》報導，美國共和黨資深眾議員麥考爾（Michael McCaul）於美東時間4日透露，美國總統川普（Donald Trump）預計將於近期向美國國會提交1項總價值140億美元的對台軍售方案。這位來自德州的國會議員在第3度訪台期間，出席了1場安全論壇，並接受總統賴清德頒發獎項。他指出：「我有信心，總統很快就會向國會提出另1項軍售方案，額外提供價值140億美元的重要軍事防衛裝備。」儘管觀察人士普遍懷疑，在中國國家主席習近平訪問美國前，這項軍售案是否來得及完成，但他們警告，台灣問題是中國絕不退讓的紅線，任何新的軍售方案都可能破壞雙邊談判。目前，這項軍售案仍在川普政府內部審查。川普今年5月對中國進行具有重大意義的國是訪問期間，曾將這項方案形容為與北京談判時「1張非常好的談判籌碼」。同樣在5月，越南裔的美國代理海軍部長高雄（Hung Cao）表示，這筆總價值140億美元的對台軍售已被暫停，以確保美軍擁有足夠武器應對美以伊戰爭。但麥考爾如今卻表示，美國政策並不允許華府與北京的外交關係「束縛對台軍售」，「去年12月，國會批准了史上規模最大的對外軍售案，總額達110億美元，而我們不會就此停止。」若最終獲得批准，這項軍售金額將超越去年底通過、創下歷史紀錄的對台軍售案。當時，北京對此表達強烈譴責，並在不久後於台灣周邊展開為期2天的軍事演習。中國大陸外交部截至目前尚未對麥考爾的說法作出回應。不過，上海復旦大學國際問題研究院院長吳心伯分析，麥考爾此番言論背後的主要意圖，大多是出於美國國內政治考量。他指出，重新炒熱對台軍售議題，反映出國會及政府內部的對中強硬派所施加的壓力。這些人士認為，川普目前深陷伊朗問題，同時共和黨內部不滿情緒升高，可能危及即將到來的期中選舉。吳心伯指出：「至於川普政府，目前正同時面臨國內外各種困境。因此，為了穩定共和黨內部情勢，尤其是爭取對中鷹派的支持，恐需要再次打出『台灣牌』。」香港大學當代中國與世界研究中心資深研究員張馳則表示，麥考爾此行的目的，是同時向北京與台北「試探水溫」，考量到麥考爾與台灣關係密切，他的相關發言「並不令人意外」，但整體措辭仍展現出「明顯的謹慎與外交技巧」，並未透露任何即將採取具體行動或達成成果的訊號。張馳稱：「這一切都凸顯出核心問題：當川普試圖在美中關係中建立『建設性戰略穩定關係』時，他將如何處理台灣問題？川普早期在台灣議題上確實學到了1個深刻的教訓……但他是否真正完全理解這個問題，仍令人懷疑。」據悉，川普與習近平今年5月在北京舉行峰會時，同意以「建設性戰略穩定關係」作為美中新雙邊關係架構的定義。在那場峰會中，習近平將台灣問題形容為美中關係中「最關鍵的問題」，敦促美方以「極其謹慎」的態度處理，並警告若處理不當，兩國將發生「碰撞甚至衝突」，將整個中美關係「推向十分危險的境地」。川普表示，他與習近平在訪中期間「就台灣問題談了很多」，不過白宮公布的官方會談聲明並未提及此議題。川普今年5月接受《福斯新聞》訪問時表示，美國不會為台灣而發動戰爭，但他對未來是否持續對台軍售釋出了互相矛盾的訊號。對此，總部設在比利時布魯塞爾的非營利及非政府組織「國際危機組織」（International Crisis Group）東北亞資深分析師William Yang認為，在習近平預定訪美前，川普不太可能將軍售案提交國會，因為他更可能優先確保峰會順利舉行，「川普已經明確表示，在美中關係方面，維持與習近平友好且可運作的工作關係，是他的優先事項之一。」William Yang補充，若在習近平訪美前提出軍售預算，可能導致峰會延後，甚至取消，「如果川普政府認為可以藉由對台軍售向北京施壓，那麼他們可能誤判了情勢。在北京眼中，台灣問題根本沒有談判空間。」香港大學的張馳也強調，如果目前「來之不易的發展動能」再次遭到破壞，沒有人能保證雙邊關係仍能維持目前水準。報導補充，美中雙方正為9月在華盛頓（Washington）舉行的新一輪川習會鋪路。根據《南華早報》先前的報導，美國聯邦參議員戴恩斯（Steve Daines）預計將再次訪問中國，並在習近平訪美前展開新一輪會談，協助敲定川習會議程、縮小雙方分歧。上個月，大陸外交部長王毅也在菲律賓首都馬尼拉（Manila）與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）討論了習近平訪美相關事宜。當時被問及對台軍售案時，盧比歐表示，相關方案仍在美國政府內部審查，因為華府必須同時考量自身武器庫存。與此同時，大陸外交部副部長馬朝旭亦於7月訪問美國2天，並與美方官員會晤。外界普遍認為，此行是為習近平訪美預作準備。然而，美中之間的貿易緊張局勢仍持續升溫。北京於5日宣布祭出一系列反制裁措施，鎖定多家美國機構，同時進一步收緊無人機供應鏈的出口限制。此舉是回應華府近期的一連串對中制裁，包括以涉及新疆維吾爾自治區強迫勞動指控為由，將43家中國企業列入實體清單，以及美國聯邦通訊委員會（FCC）禁止進口及銷售新的外國製機器人設備與電力逆變器。國際危機組織的William Yang表示，這些經濟衝突將使原本脆弱的美中貿易休戰面臨更大壓力，也將進一步考驗美中兩國能否達成共識的能力，「換句話說，如果雙方都不願意軟化自身立場，那麼兩國很可能重新陷入愈演愈烈的競爭模式。」
美再擴大新疆強迫勞動黑名單！43家陸企遭禁止進口
白宮於美東時間7月31日將43家中國大陸企業，新增至1份旨在阻止涉嫌使用新疆強迫勞動產品進口的黑名單，這也是華府本週第3度宣布針對北京採取相關措施。據《南華早報》報導，美國國土安全部（Department of Homeland Security）依據《防止強迫維吾爾人勞動法》（UFLPA）執法，將實體清單擴大約30%，新增企業涵蓋食品、棉花、製藥、金屬及鋰生產等多個產業。《防止強迫維吾爾人勞動法》由美國國會於2021年通過，目的在於針對中國西部新疆維吾爾自治區的進口商品，防止被控強迫勞動生產的產品流入美國市場。美國國務院（State Department）發言人皮戈特（Tommy Pigott）表示：「此次新增列入清單的實體，涉及在新疆生產或銷售商品，或使用《防止強迫維吾爾人勞動法》所規定的維吾爾族及其他受保護群體強迫勞動所生產的商品。」他補充，此次鎖定的產業包括海鮮、黃金、銅、交通基礎設施、鋁、番茄、棉花、成衣及冷凍食品等領域。此次擴大的黑名單還包括中國最大的電容器製造商之一「湖南艾華集團股份有限公司」。美國《聯邦公報》（Federal Register）公告指出，美國政府認為該公司採購的化學箔材及其他原料來自新疆地區。此外，美國海關及邊境保衛局（US Customs and Border Protection）也將自8月3日起，開始攔截來自這些企業的進口商品。美國眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會」（Select Committee on the Strategic Competition Between the United States and the Chinese Communist Party）主席穆勒納爾（John Moolenaar）表示：「川普政府今天採取的行動，強化了美國經濟免於奴工產品的衝擊，也向中國共產黨傳遞明確訊息，我們不會對其種族滅絕及侵犯人權的行為視而不見。」據悉，新疆近2,600萬人口中，少數民族約占將近2/3，其中包括以穆斯林為主的維吾爾族（Uygur）及哈薩克族（Kazakh）。美國國土安全部主管貿易與經濟安全事務的助理部長庫爾庫梅利斯（Aris Kourkoumelis）表示：「進口商應該明白，任何試圖規避今天措施，並明知故犯進口涉及強迫勞動生產商品者，都將依法追究到底。」北京方面則始終否認有關大規模拘禁、侵犯人權及強迫勞動的指控，並表示相關指控主要針對維吾爾族群。中國駐美國大使館發言人譴責美方此次新增制裁名單，稱所謂強迫勞動的指控「完全是謊言」，「中國法律明確禁止強迫勞動。中國堅決反對美國利用所謂『強迫勞動』議題抹黑中國、干涉中國內政，並打壓中國企業。」此次公布的黑名單，也為美國本週一系列針對具有商業利益中國企業的升級措施畫下句點。本週稍早，美國政府宣布禁止進口新型中國製機器人及功率逆變器（Power Inverters），理由是涉及國家安全及供應鏈脆弱性。此外，白宮也對一批中國大陸及香港航運公司祭出制裁，指控這些公司營運的船舶涉嫌將伊朗石油運往中國。
美擴大制裁孤立伊朗！繼8家陸港企後 又有2陸企、1高管遭殃
美國於美東時間30日宣布制裁2家位於中國的企業，以及1名中國籍高階主管，理由是他們涉嫌協助伊朗民用航空公司「馬漢航空」（Mahan Air）。華府指控，主要提供國內線及歐洲地區航班的馬漢航空，是伊朗伊斯蘭革命衛隊（IRGC）運送武器、軍事人員及裝備的「首選航空公司」。據《南華早報》報導，這項行動是華府連續第2天，鎖定被指控協助德黑蘭（Tehran，伊朗首都）的中國大陸或香港企業，顯示美國最新一波施壓行動已從伊朗石油運輸，擴大至航空、旅行及貨運服務領域。美國財政部（US Treasury Department）宣稱，「上海翼速國際物流有限公司」擔任馬漢航空的總銷售代理，並協調從中國運往伊朗的電子產品運輸作業。美財政部同時制裁該公司董事總經理Tang Xin，指控他負責協調這家伊朗航空公司的旅運業務，並宣稱Tang Xin也是「上海精英國際旅行社」的執行董事及持股50%的股東，而該旅行社負責代表馬漢航空在中國的業務。由於該公司由Tang Xin持有並與其有密切關聯，因此亦被列入制裁名單。制裁措施將凍結被制裁對象在美國境內或由美國控制的任何資產，且原則上禁止美國人與其進行商業往來。此外，若外國金融機構明知其身分卻協助其進行重大交易，也可能面臨美國的次級制裁（Secondary Sanctions）。美財政部並未說明上海翼速國際物流所運送的電子產品究竟為何，也未透露收貨方身分，或這些產品是否包含軍用品或軍民兩用物資。聲明中也未提供支持上述指控的證據。美國國務院則在聲明中宣稱，這些企業屬於1個協助IRGC的國際網路，並指控馬漢航空是IRGC運送「武器、軍事人員及裝備」的首選航空公司。美國國務院發言人皮戈特（Tommy Pigott）稱：「美國呼籲國際社會，尤其是與馬漢航空或任何其他遭制裁伊朗航空公司有業務往來的企業及個人，認清持續與其合作所帶來的重大風險。」華府早在2011年就曾指控這家民用航空公司，為IRGC聖城旅（Quds Force）成員提供與軍事訓練有關的旅行服務，並協助伊朗採購及運輸無人機系統和武器，因此將其列入制裁名單。儘管如此，馬漢航空仍持續維持伊朗與中國之間的航線。根據中國官媒《中國環球電視網》報導，因美以伊戰爭而停飛近2個月後，馬漢航空已於今年4月恢復部分往返北京、上海及廣州的客運航班。報導補充，此次制裁距離美國財政部宣布制裁8家中國大陸及香港航運公司僅相隔1天。美國國務院指控這些公司協助伊朗透過「影子船隊」將原油及石化產品運往中國及阿聯。針對29日的制裁，中國駐美國大使館發言人劉鵬宇向《南華早報》表示，中國與伊朗的合作「公開、透明、合法且正當」，指控美國濫用單邊制裁及「長臂管轄」（Long-arm Jurisdiction），「我們敦促美方停止打壓中國企業。」他也強調，北京將維護中國企業「合法正當的權益」。
歐洲瘋搶空調！陸企「美的集團」1個月狂接20萬台訂單
歐洲接連遭遇熱浪侵襲，歐洲市場對空調的需求也持續飆升，中國大陸家電製造商「美的集團」表示，旗下2座工廠在短短1個月內便接獲數十萬台空調的新訂單。據《南華早報》報導，美的集團29日透過深圳證券交易所投資者問答平台發布聲明指出，在「爆炸性需求」推動下，公司位於中國東部蕪湖市及南部港口城市廣州市的2座工廠，在1個月內共接獲來自歐洲市場約20萬台空調的新訂單。美的集團本月稍早也表示，自6月以來，公司旗下免鑽孔、免工具安裝的分離式移動空調「PortaSplit」已接獲16萬台訂單。這款可攜式空調能夠讓使用者避開部分法規與建築結構上的限制，因此受到市場青睞。由於許多歐洲城市基於嚴格的歷史城區保護規定，限制建築外牆鑽孔及安裝室外機等外牆改造工程，因此傳統分離式空調的安裝受到限制。與傳統分離式空調不同，PortaSplit採用窗框支架懸掛室外機，無須進行永久性安裝即可使用。為因應快速攀升的市場需求，總部位於中國廣東省佛山市的美的集團本月稍早表示，公司於7月7日在蕪湖工廠增設1條全新生產線，並在短短3天半內生產2萬台PortaSplit空調，同時於7天內完成首批產品出貨，運往法國。自5月底以來，歐洲持續遭遇歷史性熱浪侵襲，使大量居民爭相購買電風扇與空調設備。中國企業也迅速填補市場供給缺口。根據《人民日報》本月稍早援引中國海關數據報導，今年上半年，中國對歐洲出口的空調金額達37.6億美元，較去年同期大幅成長43.2%，創下歷史新高。其中，美的集團的PortaSplit已成為最受歡迎的空調機型之一，在多個電子商務平台持續供不應求。該產品去年官方售價約為900歐元（約合新台幣3.3萬元），但據報在二手市場的成交價格曾飆升至數千歐元，而官方零售價格也已於本月稍早調漲至1199歐元（約合新台幣4.4萬元）。美的集團本月稍早表示，過去出口歐洲的空調主要依賴海運，從蕪湖運送至法國約需2個月。今年為了加快法國緊急訂單的交貨速度，公司首度採用跨境卡車陸路運輸路線，成功將運輸時間縮短一半。
川普再揮關稅大刀！學名藥最高200% 印度恐成重災區
美國總統川普（Donald Trump）21日公布新的學名藥關稅規畫，宣布自8月1日起，所有進口至美國的學名藥將維持兩年零關稅，待緩衝期結束後，自2028年8月起課徵100%關稅，2029年再提高至200%。川普表示，希望透過分階段提高關稅，迫使製藥業將生產基地遷回美國，同時降低對海外供應鏈的依賴，但市場也憂心此舉恐衝擊全球藥品供應及主要出口國。根據《Reuters》與《CNBC》報導，川普在自家社群平台Truth Social表示，美國政府提供兩年的過渡期，就是希望企業能利用這段時間赴美投資設廠、興建生產設備。若期限屆滿後仍未將產能移往美國，將依照規畫陸續課徵100%及200%關稅，作為未配合生產回流政策的懲罰措施。美國食品暨藥物管理局（FDA）統計，美國市面販售的藥品超過九成為學名藥；國會資訊平台Legis1則指出，美國幾乎所有處方藥都涉及海外製造，且供應鏈與企業股權結構十分複雜，顯示美國長期高度仰賴海外藥品生產體系。川普近年持續推動製造業回流，並透過關稅措施及「最惠國藥價政策」（Most-Favored-Nation Drug Pricing Policy），要求藥廠將美國藥價降至與其他高所得國家相近的水準，同時鼓勵企業增加美國本土投資。他也強調，此次調整僅針對學名藥，專利藥、品牌藥及創新藥物的既有政策維持不變。事實上，川普政府今年4月已依《232條款》宣布，對進口專利藥及部分藥品原料課徵100%關稅，但學名藥、生物相似藥及相關原料當時獲得豁免；大型藥廠享有120天準備期，小型、仰賴代工生產的藥廠則有180天調整時間。此外，包括禮來（Eli Lilly）、輝瑞（Pfizer）及諾和諾德（Novo Nordisk）等十多家國際藥廠，也已與美國政府達成藥價協議，在配合調降新舊藥品價格後，可獲得三年關稅豁免。分析人士認為，川普希望藉由高關稅推動低成本學名藥回流美國，但實際執行難度不低。欣里希基金會（Hinrich Foundation）貿易政策主管黛博拉．艾爾姆斯（Deborah Elms）指出，在美國建立完整製藥產能需要投入龐大資金與漫長時間，即使工廠遷回美國，許多活性藥物成分（API）仍須仰賴海外供應，因此即使祭出200%關稅，也未必足以改變企業的成本考量與全球供應鏈布局。其中，印度被視為受影響最大的國家之一。印度藥廠供應美國約一半的學名藥，美國市場更占印度藥品出口約三分之一；至於阿莫西林（Amoxicillin）、肝素（Heparin）等多種藥品所需的活性藥物成分，則主要由中國企業供應，使美、中、印三國形成高度相互依存的製藥供應鏈。南亞顧問公司Teneo顧問阿爾皮特．查圖維迪（Arpit Chaturvedi）分析，雖然新政策設有兩年緩衝期，但已為印度製藥業帶來長期不確定性。部分學名藥利潤原本就相當有限，一旦新增關稅成本無法轉嫁，部分產品可能退出市場。不過，他認為，在2028年高額關稅正式上路前，印度仍可利用與美國持續進行的貿易談判爭取豁免，並透過增加赴美投資、爭取FDA核准、擴大委託代工及開拓其他市場等方式，降低政策帶來的衝擊。同時，由於高關稅預計在2028年、也就是美國總統大選年開始實施，外界也關注相關措施是否最終會依照規畫全面落實。
被造謠是中國華僑！ IU跨海怒告酸民「要求Meta提供帳號個資」
南韓人氣歌手IU（李知恩）近年持續透過法律手段打擊網路惡意留言。據韓媒報導，IU已向美國加州北區聯邦法院提出申請，要求Meta提供Threads匿名帳號「@7hy*jin」持有人的真實身分資料，希望取得證據後，在南韓正式提起名譽毀損民事訴訟。根據韓媒《Dispatch》報導，IU於本月15日依據美國《聯邦法規》第28篇第1782條（28 U.S.C. §1782）向美國法院提出「開示證據」申請，要求Meta提供涉案Threads帳號「@7hy*jin」持有人的姓名、地址、電話、電子郵件及登入IP等資料。IU所屬經紀公司表示，由於目前無法確認匿名帳號經營者的真實身分，導致南韓民事訴訟無法進行，因此才透過美國的司法程序跨海蒐證。據《Dispatch》公開的申請書透露，法院文件指出，Threads帳號「@7hy*jin」自2025年3月至10月期間，共發布52則針對IU的不實貼文，內容整理為6大類，包括抄襲指控、散播IU具有中國背景、質疑海外發展成績、指控利用已故藝人炒作、影射操控媒體與輿論，以及將歌曲內容與南韓重大社會悲劇強行連結等，IU方面認為相關內容皆毫無事實根據，已嚴重損害名譽。其中，該帳號不只多次宣稱IU是中國籍，甚至聲稱她是「廣東話流利的華僑」，並造謠她代言的品牌及捐款對象皆與中國企業有關；此外，南韓法院早於2024年便認定相關抄襲謠言構成誹謗，散播者遭判賠3000萬韓元（約新台幣70萬元），但該帳號仍持續在網路散播相關不實資訊。文件中也提到，該帳號還牽扯已故藝人雪莉（崔真理）、金鐘鉉及具荷拉，指控IU藉由已故藝人事件炒作，甚至影射她操控媒體及輿論；另有貼文將IU歌曲〈Strawberry Moon〉與梨泰院踩踏事故、〈Ah puh〉與世越號船難做出毫無根據的聯想。對此，IU的團隊忍無可忍，因此決定採取法律行動，追查「@7hy*jin」帳號持有人身分，並提起名譽毀損民事訴訟。事實上，IU近年持續對網路惡意言論採取法律行動。今年2月，IU曾對96名網友提出刑事告訴及民事求償；今年5月，一名長期散播惡意留言的網友，也在二審遭判有期徒刑4個月、緩刑1年。此次IU跨海向Meta追查匿名帳號身分，也顯示她將持續透過法律途徑追究造謠與誹謗行為，展示對不實造謠「零容忍」的態度。
美擬將3項對中科技管制法案「納入國防授權法」 北京強烈反對
中國譴責美國國會近期推動法案限制中國取得先進半導體晶片及晶片製造設備，並警告此舉將導致全球產業鏈與供應鏈遭到「任意干擾與破壞」。據《南華早報》報導，中國發表這項強硬表態前，有消息指出，美國參議院計劃將3項針對中國的主要出口管制法案：《人工智慧看守法案》（AI Overwatch Act）、《多邊科技管制對齊法案》（Match Act）及《晶片安全法案》（Chip Security Act）納入《國防授權法》（NDAA）。《國防授權法》是美國國會每年通過的年度國防政策法案，此舉也意味著美中科技競爭將進一步升級。中國駐美國大使館發言人劉暢在聲明中表示，雖然《國防授權法》屬於美國國內法案，但北京仍然「堅決反對在法案草案中插入涉及中國的負面內容。」他強調：「全球產業鏈和供應鏈的形成，是市場規律與企業自主選擇共同作用的結果。任意干擾和破壞全球產業鏈、供應鏈，不符合任何一方利益，也不會得到支持。」他進一步表示：「美方應停止將經濟、貿易及科技問題政治化、武器化、意識形態化，停止打壓和遏制中國企業，尊重市場經濟規律和自由貿易規則，維護全球產業鏈與供應鏈的安全與穩定。」這3項獲得跨黨派支持的法案，過去1年陸續在美國眾議院與參議院提出，代表美國國會正持續對中國祭出更嚴格的科技限制。值得注意的是，此前川普（Donald Trump）政府才放寬部分對中科技限制，例如允許輝達（Nvidia）的H200人工智慧晶片恢復銷售至中國。將這些法案納入《國防授權法》的作法，也獲得美國對中強硬派人士的支持。長期以來，他們一直主張利用《國防授權法》作為立法載體，因為這部年度國防法案被視為「必須通過」（must-pass）的法案，並且已連續超過60年每年獲得制定通過。對此，美國人工智慧政策智庫「美國負責任創新組織」（Americans for Responsible Innovation）主席卡森（Brad Carson）在聲明中表示：「美國是全球人工智慧領域的領導者，但如果讓中國等競爭對手取得我們最先進的人工智慧晶片和半導體設備，這項領先地位將面臨風險。」卡森指出：「通過《人工智慧看守法案》、《晶片安全法案》以及《多邊科技管制對齊法案》，將使聯邦政府獲得必要的工具和機制，強力反制那些試圖透過合法或非法方式取得美國技術、藉此超越美國創新能力的外國行為者。」然而，也有跡象顯示，目前正在國會審議的《國防授權法》，未必能像往年一樣順利通過。美國參議院民主黨人14日便以持續中的美伊戰爭為由，阻止《國防授權法》進入辯論程序，不過外界仍普遍預期，這項法案將在今年年底前完成立法。目前仍不清楚的是，這些出口管制條文在未來幾個月《國防授權法》的協商過程中，是否能夠保留至最終表決版本。此外，這些擬議中的限制措施也引發盟友憂慮，例如荷蘭便擔心，其對中國出口的半導體製造設備將受到相關措施影響。
為習近平訪美鋪路？《南華早報》：馬朝旭下週將前往華府
《南華早報》獲悉，中國外交部副部長馬朝旭預計將於下週前往美國訪問，此行很可能是在為中國國家主席習近平今年稍晚訪問華府鋪路。據《南華早報》的獨家報導，知情人士透露，長期在美中關係事務中扮演重要角色的馬朝旭，將於下週抵達華府。他的行程也很可能包括前往邁阿密，這座城市將於12月主辦二十國集團（G20）峰會。由於未獲授權公開談論相關事宜，消息人士均要求匿名。如果馬朝旭成行，將使習近平的訪美計畫增添更多確定性，這場訪問有望穩定全球兩大經濟體之間的關係。習近平上次訪問美國是在2023年，當時他出席位於舊金山舉行的亞太經濟合作會議（APEC）領袖峰會，並在場邊與時任美國總統拜登（Joe Biden）舉行會談。分析人士對近期中美的外交互動抱持審慎樂觀態度，認為預計在9月舉行川習會前，雙方一系列的外交接觸可能有助於穩定雙邊關係。北京戰略顧問公司「胡同研究」（Hutong Research）創辦人兼合夥人馮楚誠表示：「如果馬朝旭此行成真，將成為檢視美中關係現況的重要溫度計，並可能為習近平9月訪美帶來正面的驚喜。」美國總統川普（Donald Trump）今年5月國是訪問北京期間表示，已邀請習近平於9月24日回訪美國，並於本月稍早再次重申相關安排。中國外交部長王毅則在5月底表示，習近平將於今年秋季訪問美國，但同時強調，雙方必須為此次訪問創造適當條件。《南華早報》進一步獲悉，北京方面此後已私下確認訪問日期。若馬朝旭此行停留邁阿密，也意味著習近平今年可能第2度訪問美國，屆時可能是為了出席12月舉行的G20峰會。美國高層官員先前曾表示，川普與習近平今年最多可能舉行4次會晤，包括11月在中國南方城市深圳舉行的APEC峰會、12月邁阿密的G20峰會，以及雙方互訪的國是訪問。儘管中美關係自5月川習會以來似乎較為穩定，但雙方仍持續在各領域激烈競爭。上個月，美國國防部（將數十家中國企業列入與中國軍方有關聯的企業清單，其中包括阿里巴巴、比亞迪及百度。北京則採取反制措施，將10家美國企業列入出口管制清單，其中包括2家稀土企業。同樣在上個月，王毅與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）通電話。這是自川普訪問北京以來，雙方首次公開報導的內閣層級接觸。中國官方媒體形容此次通話「積極且具建設性」。王毅告訴美方，建立具建設性且穩定的雙邊關係「不能只是口號」，而必須付諸實際行動。他同時警告華府必須以「極其慎重」的態度處理台灣問題，並呼籲雙方擴大合作、妥善管控風險。
美參院立法「防製藥業過度依賴中國」！智庫嘆：低成本阻礙了改變
美國國會議員正推動加強審查中國對製藥與生物科技產業的投資，隨著華盛頓與北京之間的戰略競爭從半導體與人工智慧領域，擴大至醫療產業，美國開始關注中國在全球藥品供應鏈中的影響力。據《南華早報》報導，美國兩黨參議員於美東時間15日公布1項法案，旨在提高外國勢力對製藥產業影響的透明度。這項行動正值美國擔憂自身在關鍵藥品原料，以及醫療供應鏈方面過度依賴中國之際。來自佛州的共和黨參議員斯科特（Rick Scott）表示：「我們沒有任何理由讓我們的敵人，也就是共產中國，控制我們的藥品供應鏈。我們現在高度依賴他們。」這項名為《製藥投資監督與問責法》（Pharmaceutical Investment Oversight and Accountability Act，PIOAA）的法案，將要求美國聯邦貿易委員會（Federal Trade Commission）在與美國海外投資委員會（Committee on Foreign Investment in the United States，CFIUS）協調後，每年向國會提交1份報告，調查外國投資對美國製藥產業的影響。報告內容將評估美國對外國製造的依賴如何影響藥品供應鏈；外國投資如何影響美國國內藥品生產；以及外國投資在DNA定序與儲存技術領域所造成的影響。斯科特是在美國參議院老齡化特別委員會（Senate Special Committee on Ageing）的1場聽證會上宣布了這項法案。該聽證會聚焦於醫療照護問題，以及影響美國老年人的製藥供應鏈脆弱性。這項法案也獲得該委員會的首席少數黨成員、紐約州民主黨參議員吉利布蘭德（Kirsten Gillibrand），以及麻州民主黨參議員華倫（Elizabeth Warren）的支持。雖然這項法案並未直接限制中國投資或中國進口藥品，但支持者表示，這是美國進一步降低對中國藥品與醫療科技依賴的第一步。斯科特警告，如果地緣政治緊張局勢升高，中國可能切斷對美國出口製造救命藥物所需的關鍵藥品原料，他也宣稱，中國在臨床試驗領域日益擴大的角色，使北京能夠取得敏感醫療數據，「共產中國不必竊取我們的醫療突破成果，我們只是直接把它送給了他們。」而且目前沒有任何聯邦機構擁有足夠權限處理這項問題。報導補充，中國製藥產業在過去20年間快速擴張，已成為全球藥品製造與生物科技領域的重要參與者。15日聽證會上的證人表示，中國製藥產業崛起的背後，受到智慧財產權竊取、非市場化補貼，以及掠奪性定價策略推動，使中國製造商能夠以低於全球市場價格出售產品。華府智庫「資訊科技與創新基金會」（Information Technology and Innovation Foundation）副主席艾澤爾（Stephen Ezell）告訴國會議員，中國目前已在原料藥起始成分（Key Starting Materials，KSMs）以及活性藥物成分（Active Pharmaceutical Ingredients，APIs）的生產領域占據主導地位。他補充，中國占美國用於生產抗生素藥物「阿莫西林」（amoxicillin）的原料藥起始成分供應比例達94%，同時也供應美國所使用肝素（heparin）的74%。此外，中國企業目前約占全球新藥研發管線的31%。艾澤爾也以中國生技企業「藥明康德」為例，說明美國對中國企業參與美國製藥產業的疑慮。藥明康德日前被美國國防部列入與中國軍方有關聯的企業名單，但該公司已提起訴訟，挑戰這項認定。其他證人則主張，華盛頓應該對中國投資採取更強硬的立場。曾任美國商務部產業與分析助理部長、現為律師的尼卡赫塔爾（Nazak Nikakhtar）表示，所有受到美國海外投資委員會管轄的中國投資，都應該採取「拒絕推定」（presumption of denial）原則，也就是投資者必須證明某項交易為何值得獲得美國政府批准。華倫形容這項法案只是第一步，並暗示國會未來可能考慮更多措施，包括利用美國聯邦政府的採購力量，強化國內製藥製造能力，並提升供應鏈韌性。然而，在此次聽證會中，1個未被充分討論的重要問題是：降低美國對中國製藥供應鏈的依賴，是否會導致美國消費者承擔更高的藥品成本。對此，華府智庫「美國外交關係協會」（Council on Foreign Relations）資深研究員、喬治城大學（Georgetown University）助理教授多西（Rush Doshi）也感嘆：「目前我們實際上只關注低成本，而不是韌性，也不是品質。因此，人們缺乏動力去改變藥品依賴中國的現狀。」
美國將60多家中企列入黑名單！北京指控違背川習會共識
中國週五（10日）指責美國濫用國家力量，將超過60家中國企業列入黑名單，並指控華盛頓「無視」美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平5月在北京會晤時達成的共識。據《南華早報》報導，美國國防部6月初將數十家中國企業列入與中國軍方有關的黑名單，其中包括阿里巴巴、百度以及比亞迪。數日後，中國宣布對美國主要稀土企業實施「兩用物項」出口管制措施。針對此次事件，中國駐美國大使館表示，「美國無視中國與美國兩國領導人在北京會晤期間達成的共識。」同時指責川普政府「過度擴大國家安全概念，濫用國家力量，毫無正當理由地打壓中國企業，嚴重損害其合法權益。」熟悉內情的消息人士告訴《南華早報》，雖然最新一輪針鋒相對的措施無助於改善雙邊關係，但這些行動不太可能對習近平9月出訪美國的行程安排造成負面影響。對此，受到影響的中國科技企業也已採取法律行動，試圖挑戰美國國防部的相關認定。上週，阿里巴巴獲得美國加州法院的臨時救濟措施，使其得以恢復在美國進行遊說活動。此前數日，阿里巴巴已起訴美國國防部，指控該公司是在缺乏實質證據或合理說明的情況下，被列入五角大廈依據《1260G條款》（Section 1260G）制定的中國軍事企業名單。法院於5日暫時禁止國防部執行針對阿里巴巴的遊說禁令，同時審查該公司對相關法律提出的憲法挑戰。阿里巴巴公司發言人6日表示：「我們很高興，就遊說者合約禁令而言，阿里巴巴不會被視為中國軍事企業，並將擁有適當管道表達我們的立場，回應相關疑慮。」中國駐美大使館也為北京近期針對美國企業實施的出口管制措施辯護，稱這是對五角大廈「不當將所謂中國軍事企業列入名單行為」的直接回應。中國方面表示，對「兩用物項」的出口禁令，是為了「維護國家安全與利益，並履行包括防止武器擴散在內的國際義務」。上個月，北京將2家美國稀土巨頭「MP Materials」與「美國稀土公司」（USA Rare Earth），以及另外8家美國企業列入出口管制名單，同時禁止46家美國企業參與中國政府採購。新規定禁止出口商向這10家公司提供兩用物項。此外，禁令也擴大適用範圍，禁止全球任何組織或個人向這些企業轉讓或提供源自中國的兩用物項，凸顯這項措施具有域外管轄效力。這些報復性措施，是自華盛頓與北京去年10月在釜山達成貿易休戰協議以來，最嚴重的升級行動之一。該協議後來也在川普與習近平上個月於北京舉行的峰會中再次獲得確認。峰會結束後，白宮發布的1份說明文件表示，中國已同意「處理美國方面對稀土及其他關鍵礦物供應鏈短缺問題的關切」。該文件補充：「中國也將處理美國對稀土生產與加工設備，及技術銷售禁令或限制措施的關切。」中國在稀土加工領域具有近乎壟斷地位，尤其是在重稀土方面。稀土是1組包含17種關鍵元素的資源，用於製造電動車、風力渦輪機、機器人以及國防系統所需的高性能磁鐵。
陸警告「Claude Code」存後門風險！Anthropic：中國用戶本就禁止使用
美國人工智慧新創公司「Anthropic」旗下AI程式設計助手與智慧代理「Claude Code」，近日被中國大陸網路安全平台指控存在「後門」風險，北京方面稱該工具可能在未經同意下傳輸敏感資料，並建議用戶卸載受影響版本。對此，Anthropic也回應，中國用戶原本就不在其服務允許範圍內，並強調相關機制是為防止模型遭非法蒸餾。據《南華早報》報導，中國工業和信息化部（MIIT）旗下管理的「國家信息安全漏洞共享平台」8日表示，Anthropic的代理式程式設計工具Claude Code對中國用戶構成「嚴重威脅」。根據在微信帳號發布的文章，Claude Code的「內建監控機制」意味著敏感用戶資訊可能會在未經用戶同意的情況下，被傳送至遠端伺服器。Anthropic上週證實，公司曾在Claude Code中嵌入隱藏程式碼，用於追蹤用戶所在地，以試圖阻止對其模型進行非法「蒸餾」（distillation）行為。中國網路安全平台稱，其警告適用於Claude Code 2.1.91至2.1.196版本，涵蓋時間範圍從4月至6月下旬。Anthropic自此之後已發布更新版本的產品。該平台在文章中表示：「對於已安裝上述受影響版本的開發者，應立即卸載或升級至最新安全版本，該版本已移除相關後門程式碼。」該平台同時建議用戶加強對外部存取權限的管理，以防止「未經授權傳輸敏感資料」。在被詢問如何回應北京方面的警告時，Anthropic發言人表示，公司的使用政策一直禁止位於中國境內的用戶存取其服務。然而，Claude Code在中國開發者社群中仍極受歡迎。由於Anthropic尚未正式在包括香港在內的中國市場推出該工具，因此目前並沒有官方使用數據。近幾個月來，Anthropic曾指控多家中國主要科技公司對其模型進行「蒸餾」操作。模型蒸餾是人工智慧產業中常見的技術，也就是利用大型AI模型產生的輸出結果，來訓練規模較小的模型。被Anthropic點名的企業包括深度求索（DeepSeek）、稀宇科技（MiniMax）以及阿里巴巴集團（Alibaba Group Holding）。據《南華早報》取得的1份內部通知顯示，阿里巴巴集團上週已在公司內部發布禁令，禁止員工使用Claude Code，理由是該工具存在安全後門風險。總部位於北京、專門研究網路安全領域的「中倫律師事務所」北京合夥人蔡鵬表示，中國方面對Anthropic的反彈並不令人意外，因為該公司未公開披露的追蹤機制，對任何使用該工具的中國企業而言，都構成「直接且不可接受的安全風險」，尤其是在Anthropic對中國採取「對抗性」態度的背景下。他補充，未來可能會有更多中國企業停止使用Claude Code，尤其是中國主要科技巨頭。「中國香港網絡安全協會」成員胡本則表示，尖端人工智慧的安全問題，已經不能再單純以傳統網路安全角度看待，因為相關議題正日益與出口管制以及國家安全產生交集，「中國企業必須評估AI供應商，不能只是將其視為傳統軟體供應商，而應視為戰略供應鏈供應商，因為其可靠性可能受到地緣政治，以及國家安全因素影響。」
衰落的美國離「被取代」還非常遙遠！陸學者：低估恐犯下致命錯誤
北京決策圈顧問之一的中國政治經濟學家鄭永年近日指出，儘管美國正在衰落，但低估這個國家的實力仍可能成為「致命錯誤」。據《南華早報》報導，香港中文大學（深圳）公共政策學院院長鄭永年表示：「美國是一個正在衰落中的霸權，但即使美國相對實力下降，它依然是一個霸權，因為目前沒有任何國家或力量真正有能力取代它。」鄭永年近日接受香港中文大學（深圳）旗下智庫「前海國際事務研究院」（QIIA）創辦的《大灣區評論》訪問時強調，美國作為全球霸主的地位，從「正在衰落」到「被取代」之間，仍存在著「巨大差距」。他補充，美國被其他國家超越的說法仍「純粹是假設性的」，並指出美元作為全球主要儲備貨幣的主導地位、美國強大的軍事能力，以及在新興科技領域的優勢，都是美國仍保持全球影響力的重要因素。就在美國於上週末透過大型閱兵活動與煙火表演，慶祝建國250週年之際，隨著美國總統川普（Donald Trump）持續衝擊全球秩序，有關「美國衰落」的討論也日益升溫。川普2.0數度威脅西方盟友、退出多個國際組織，且至今仍未能迫使僅是中型國家的伊朗屈服，而這場衝突也持續對美國經濟造成壓力。美國蓋洛普（Gallup）最新公布的全球領導力支持度調查顯示，中國首次在近20年來超越美國。去年，美國領導力的全球平均支持率中位數下降至31%，而中國則升至36%。對此，鄭永年分析，美國霸權正在透過向太空、網路空間以及全球科技標準制定領域轉移，進行「轉型與升級」。他補充，傳統衡量帝國支配力的標準已不再適用，美國政府「未必在意」控制土地與自然資源。相反，美國正在建立1種以科技為核心的新型霸權，並且在核心演算法、先進運算能力以及晶片架構方面保持明顯優勢。根據美國市場研究、分析和諮詢公司「國際資料公司」（International Data Corporation）的數據，由於美國在科技專業能力以及領先企業的戰略布局方面具備優勢，美國目前仍主導全球人工智慧（AI）市場，2025年的占有率超過55%。因此鄭永年示警：「今天，美國的衰落與復興同時存在……低估美國可能導致致命錯誤。」他進一步稱，美國正在誇大中國AI的發展速度，宣稱中國僅「落後美國幾天」，並利用這種被塑造出的威脅感，來動員國內資源。在經歷去年的中美貿易大戰後，北京與華盛頓目前正試圖透過今年5月的川習會，建立1種基於「建設性戰略穩定」的雙邊關係。然而，兩個超級大國之間的科技競爭並沒有停止的跡象。6月9日，美國國防部擴大其制裁黑名單，將數十家中國企業列入其中，包括科技巨頭阿里巴巴與百度，理由是這些企業被指控與中國軍方存在關聯。作為反制，北京上月宣布將10家美國企業加入出口管制清單，其中包括2家稀土企業，同時限制46家美國企業參與中國政府採購合約。
Anthropic指控蒸餾攻擊後 阿里巴巴禁員工使用Claude Code
中國大陸科技巨頭阿里巴巴將自7月10日起禁止員工在工作中使用Anthropic的人工智慧工具，理由是這家美國公司存在後門安全風險。據美國財經媒體《CNBC》報導，根據知情人士透露，阿里巴巴已將Anthropic的AI驅動終端機程式碼助理（CLI）「Claude Code」列入高風險軟體名單。由於涉及公司內部營運事項，知情人士要求匿名。阿里巴巴此舉是在Anthropic於6月向美國參議院銀行、住房與城市事務委員會（U.S. Senate Committee on Banking, Housing, and Urban Affairs）提交1封信函後做出的。Anthropic在信中指控這家中國科技巨頭「公然」且「非法」地竊取其人工智慧能力，並指稱阿里巴巴對其發動了迄今已知規模最大的模型蒸餾攻擊（distillation attack）。Anthropic的服務條款規定，中國企業及其他被視為「敵對國家」（adversarial nations）的企業不得使用其模型。知情人士指出，阿里巴巴已要求員工解除安裝所有Anthropic模型及代理型產品（agent products），並改為使用公司自家的人工智慧助手「Qoder」。對此，阿里巴巴與Anthropic均拒絕發表評論。這項禁令發布之際，中國網路社群正掀起一波針對Anthropic的反彈聲浪。此前，美國版PTT「Reddit」及全球最大的開源程式碼社群「GitHub」上出現多篇貼文，揭露Anthropic在程式碼中加入隱藏程式，用於偵測使用者是否可能位於中國。英國《金融時報》於上週五（3日）報導稱，Anthropic正著手堵住相關漏洞，以防止中國企業透過第三國繞過限制並存取Claude。《金融時報》引述消息人士指出，中國金融科技企業螞蟻集團曾向員工提供企業版Claude帳號，員工可透過公司內部網路使用，而該內部網路與螞蟻集團設於新加坡的實體相連。《金融時報》另指出，短影音平台TikTok母公司字節跳動本身並未協助員工存取Claude，但已啟動1項補助計畫，允許工程師報銷個人訂閱Claude的費用。這些工程師可透過虛擬私人網路（VPN）使用其個人訂閱服務。螞蟻集團與字節跳動均拒絕對《金融時報》的報導發表評論。1名知情人士還向《CNBC》表示，字節跳動於4月2日公布的補助政策，目的是鼓勵員工「體驗並學習」更多元的人工智慧產品，以提升相關技能。由於涉及公司內部政策，該名知情人士同樣要求匿名。
王毅通話盧比歐！再度警告美國：務必謹慎處理台灣問題
中共中央政治局委員、大陸外交部長王毅近日在與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）通話時警告：「台灣問題牽一髮動全身，希望美方務必慎之又慎對待涉台事務。」據《南華早報》報導，中國官方通訊社《新華社》7月1日指出，兩國最高外交官於6月30日舉行了1場「積極且具建設性」的電話會談。這是自美國總統川普（Donald Trump）於5月中旬歷史性訪問中國以來，首次對外公布的內閣級官員溝通。這2個競爭大國在那場川習會期間，同意「就建構建設性中美戰略穩定關係的新願景達成共識。」王毅在30日通話時告訴盧比歐：「構建建設性戰略穩定關係是兩國民心所向、國際社會所盼，也是中美根本利益之所繫。雙方應排除干擾，克服障礙，沿著這一正確方向堅定走下去。」他續稱：「建構建設性策略穩定關係不是一句口號，需要付諸行動，相向而行，久久為功。為此，雙方要拉長合作清單，打造更多積極議程，同時壓縮問題清單，管控各種風險隱憂。」王毅也強調：「台灣問題牽一髮動全身，希望美方務必慎之又慎對待涉台事務。」值得注意的是，在5月川習會時，習近平就曾明確警告：「台灣問題是中美關係中最重要的議題。處理好了，兩國關係就能維持整體穩定。處理不好，兩國就會碰撞甚至衝突，將整個中美關係推向十分危險的境地。『台獨』與台海和平水火不容。維護台海和平穩定是中美雙方最大公約數。」此次通話也適逢華府與北京正準備安排習近平可能出訪美國的行程。川普先前宣稱，這位中國領導人將於9月訪問白宮。華府將5月的川習會描述為一場勝利，並表示此次會晤為美國人民帶來了具有歷史意義的協議。美方發布的1份事實清單指出，北京將回應美國對稀土及其他關鍵礦產供應鏈短缺的關切，而這也是兩國之間長期存在的重要衝突點之一。然而，儘管全球兩大經濟體之間的關係自高峰會以來看似已大致趨於穩定，近期仍出現一些緊張跡象。上個月，美國國防部將阿里巴巴、比亞迪、百度等數十家中國企業，列入其所謂的中國軍方關聯企業實體名單。隨後北京也採取反制措施，將10家美國企業列入出口管制清單，其中包括2家稀土公司。