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歐洲重整軍備遇瓶頸！98%稀土依賴中國 「完全替代」至少需8至12年
面對俄羅斯日益強硬的軍事姿態，以及美國在全球安全事務上愈發明顯的孤立傾向，歐洲各國正以前所未有的速度重整軍備。然而，《紐約時報》示警，這場重建行動卻面臨1個看似遙遠卻極為致命的障礙，那就是中國對關鍵礦產的控制。《紐約時報》布魯塞爾分社社長、美國經濟記者斯米亞萊克（Jeanna Smialek）7日以「中國稀土壟斷如何影響歐洲國家軍備建設」（How China’s Rare Earth Chokehold Could Strangle Europe’s Military Buildup）為標題撰文指出，中國在全球稀土金屬與磁體市場佔據壟斷性地位。這些材料是製造導彈、戰鬥機、無人機及各類軍事設備不可或缺的核心原料。北京過去數年多次將此優勢作為地緣政治與貿易談判的槓桿，在與華盛頓與布魯塞爾的關稅爭端中，時而收緊、時而鬆綁稀土出口限制，讓歐洲的戰略規劃始終處於不確定之中。在這樣的局勢下，歐洲聯盟開始尋求自救之道。歐盟執委會（European Commission）主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）已呼籲成員國在關鍵礦產供應上「爭取自主獨立」，歐盟貿易官員則與中方展開緊急協商，希望確保稀土供應不中斷。根據外交消息人士透露，中國似乎願意就所謂「通用許可證」進行談判，藉此簡化對歐洲的出口程序。但這一構想能否真正落實，甚至能維持多久，仍是未知數。歐盟同時啟動替代供應方案，以免再度陷入被動。歐盟委員會發言人吉爾（Olof Gill）表示，當前談判的首要目標，是為歐洲工業界「提供更多確定性」，但他也坦言「相關溝通仍在進行中」。歐洲各國領導人逐漸意識到，他們的軍備擴張在很大程度上仰賴與中國這段搖擺不定的經貿關係。歐盟安全研究所研究員蒂爾（Joris Teer）則直言：「一切都取決於此。若關鍵礦產供應中斷，重整軍備便無從談起。」今年4月，美國總統川普（Donald Trump）宣布對中國加徵新一輪關稅，北京旋即以管制7種稀土元素及磁體出口回應。10月，中國更進一步威脅擴大管制清單，直到川普與中國國家主席習近平於上週峰會中達成共識，將這項升級措施延後1年。然而，4月生效的出口管制至今仍對歐洲適用。儘管歐盟多次宣示供應多元化的決心，北京的政策仍讓布魯塞爾陷入兩難。目前歐盟約98%的關鍵稀土進口依賴中國，比美國的80%更高。儘管稀土在世界多地都有儲量，但其開採與提煉技術門檻極高，短期內難以複製中國的規模與效率。歐盟去年通過的《關鍵原材料法案》（Critical Raw Material Act，CRMA）於2024年生效，旨在打造本土稀土產業鏈，但專家普遍認為這只是長期策略。顧問公司「SFA牛津」的分析報告預測，若考慮礦山開發、精煉廠建設、製造擴張及融入北約供應鏈等環節，要實現對中國的「完全替代」至少需8至12年。然而，歐洲國防工業沒有如此寬裕的時間。面對安全環境惡化，歐盟各國正爭相提高國防開支，目標是在2030年前全面強化軍事能力。為此，歐盟已放寬預算規範，並啟動1項總額達1500億歐元的貸款計畫，以支撐軍事投資。但正如負責能源事務的歐盟貿易專員、歐盟執委會副主席塞夫喬維奇（Maroš Šefčovič）所言，在中國出口許可制度下，歐洲買家取得稀土供應一直困難重重。事實上，歐盟貿易主管部門統計顯示，自中國要求出口許可證以來，歐洲企業提交的約2000份申請中，僅有一半獲得「妥善處理」。即使北京暫時撤回加強管制的威脅，這種政策威懾本身已讓歐洲深感脆弱。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）專家巴斯卡蘭（Gracelin Baskaran）警告：「即便出口管制暫停，我們仍處於極為脆弱的境地。」自去年10月起，中國出口商被要求向政府申報稀土的最終用途，使北京得以掌握全球軍工供應鏈的需求流向。今年4月實施的出口管制進一步推高稀土價格，其中鏑（Dysprosium）等用於高溫磁體的材料價格飆升。這些稀土正是F-35戰鬥機、無人機、潛艇、戰斧巡弋飛彈（Tomahawk cruise missile）與雷達系統等先進軍事科技的關鍵成分，也是歐洲軍備擴張計畫中列為戰略儲備的重點物資。總部位於荷蘭海牙的「海牙戰略研究中心」（The Hague Centre for Strategic Studies，HCSS）分析師吉拉爾迪（Benedetta Giraldi）指出，中國此舉的最終目標，是放緩美國的軍事發展步伐，並讓歐洲間接受到牽連，「若打擊其中一方的安全領域，另一方也難以倖免。」儘管歐盟早已著手推動稀土產業自主，但成效仍然有限。愛沙尼亞等地的新建加工廠尚在起步階段，企業界也懷疑歐盟提出的本地供應鏈策略，包括聯合採購、資金補貼與加速審批，是否能在短期內發揮實際作用。許多業者仍仰賴外交談判作為唯一可行的短期方案。與此同時，美國則迅速展開行動。其國防部已向稀土材料公司「MP Materials」投資4億美元，並於本週宣布向稀土磁鐵製造商「Vulcan Elements」與「ReElement」技術公司提供新一輪貸款與潛在股權資助，以推動稀土回收與磁體製造。相比之下，歐洲的進展顯得緩慢。布魯塞爾自由大學國防與治國方略專家福奧特（Daniel Fiott）強調：「國防自主始於材料自主。」但在現實中，歐洲尚未能脫離對中國的深度依賴。歐盟安全研究所（European Union Institute for Security Studies，EUISS）的蒂爾更指出：「中國正試圖破壞歐洲整體的軍備重整計畫。即便沒有人願意明講，這一點在軍事圈內早已心照不宣。」
反制中國稀土戰！繼澳洲、東南亞3國後 美日也簽署「關鍵礦產協議」
美國總統川普（Donald Trump）28日在東京與日本簽署了1項協議，旨在加強關鍵礦產及稀土材料的加工合作，此舉凸顯了他此次亞洲之行的主要優先事項。川普與日本首相高市早苗共同批准了這項協議，明確規範2國將如何「加強合作努力」，以加速關鍵礦產的加工。根據協議內容，雙方承諾在6個月內提供對礦業專案的資金支援，而這些關鍵礦產在電子產品與日常生活用品中具有重要用途。除了關鍵礦產合作，2位領導人還簽署了1項協議，承諾共同推動「美日聯盟的新黃金時代」（a NEW GOLDEN AGE for the U.S.-Japan Alliance），展現雙方深化戰略合作的決心。白宮官網指出，2國領導人回顧了美日於今年7月22日達成的歷史性協議，以及隨後於9月4日宣布的第14345號總統令、關於該協議的聯合聲明以及關於戰略投資的諒解備忘錄。2國領導人對2國迅速且持續的努力表示滿意，並重申了對落實這項「偉大協議」的堅定承諾。該協議將有助於2國加強經濟安全，促進經濟成長，從而持續促進全球繁榮。2國領導人指示相關部長和秘書採取進一步措施，推動不斷發展的美日同盟進入新的黃金時代。值得注意的是，美日簽署關鍵礦產合作協議的時間，正巧落在美國與泰國、柬埔寨及馬來西亞簽署類似合作協議2天之後，這些協議涵蓋關鍵礦產的加工與出口。關鍵礦產的取得再次成為國際焦點，原因是中國本月稍早宣布收緊稀土出口管控。預計在本週稍晚，川普與中國國家主席習近平於南韓會晤時，此議題將成為討論重點。
報復中國稀土出口限制？ 傳川普考慮限制對華出口「軟體驅動產品」
據《路透社》的報導，知情人士透露，川普政府正考慮限制對華一系列軟體驅動產品的出口，從筆記型電腦到噴氣發動機皆可能受影響。此舉被視為對北京近期加強稀土出口管制的報復，顯示美中貿易緊張再度升溫。一位美國官員及多名獲簡報人士指出，該構想仍在討論階段，但若落實，可能大幅擴大美方對華出口限制的範圍。川普本月初已在「真相社交」上表示，將於11月1日前對中國輸美商品加徵100%關稅，並限制「所有關鍵軟體」出口。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）回應稱，「所有措施都已擺在桌面上」，並強調將與七國集團協調行動。消息公布後，美股短線下挫，標普500指數收跌0.5%，那斯達克下跌約1%。前貿易官員、新美國安全中心研究員艾米麗基爾克里斯（Emily Kilcrease）表示，軟體是美國的「天然籌碼」，但若實施此類限制，可能重創美國產業。對此，白宮與商務部拒絕置評。而中國駐美大使館回應稱，中方「堅決反對美國實施單邊長臂管轄」，並警告若美方繼續推進，中國將採取反制措施。分析指出，若該限制全面生效，可能對全球供應鏈造成衝擊，特別是科技產品貿易。這種做法與拜登政府2022年俄烏戰爭爆發後對俄羅斯採取的出口限制類似，當時美方同樣禁止全球企業向俄方出口含有美國技術的產品。川普本次威脅發生在他預定於下月與中國國家主席習近平於韓國會晤的三週前，就在川普發文前一天，中國剛宣布擴大稀土出口限制。稀土元素為高科技產業的重要材料，而中國在全球市場占據主導地位。儘管川普政府近期多次對中國徵收關稅，但在出口管制方面立場反覆。今年初，美方曾限制英偉達與AMD的人工智慧晶片出口，隨後又取消部分措施，同樣地美國在5月針對晶片設計軟體祭出限制，7月又撤銷。目前美國對中國輸入商品的平均關稅約為55%，若川普兌現最新威脅，稅率恐飆升至155%。不過川普日前又發文稱：「美國想要幫助中國，而不是傷害它！」顯示其對北京態度出現微妙轉變。財政部長貝森特預計本週於馬來西亞與中國國務院副總理何立峰會晤，為月底在韓國舉行的川習會預作鋪墊。
川普與澳洲簽署礦產協議 共同抗衡中國稀土供應鏈主導權
根據《路透社》報導，美國總統川普於週一與澳洲總理艾班尼斯（Anthony Albanese）在白宮舉行雙邊會晤，並簽署一項重要的關鍵礦產協議，旨在削弱中國對全球稀土供應鏈的主導地位。兩國將各自投資10億美元於礦產開採與加工項目，預計在未來六個月內展開執行。這場峰會是川普第二任期以來首次與艾班尼斯進行正式雙邊會談。儘管會談期間出現插曲，川普針對澳洲駐美大使、前總理陸克文（Kevin Rudd）過去的批評表達不滿，仍不影響整體會談氛圍。他在會中表示：「我也不喜歡你，而且大概永遠不會喜歡你。」艾班尼斯和川普簽署了一項礦產協議，川普稱該協議已在近幾個月內談判完成。艾班尼斯稱，「這是一條價值85億美元的管道，我們已經準備好開工了。」根據協議內容，兩國除了投入資金，還將設立關鍵礦產最低價格保障機制，這是西方礦業界長期以來的訴求。此外，美國白宮也指出，該投資將聚焦於總價值高達530億美元的關鍵礦產儲備，但未具體說明涉及礦種或位置。川普表示：「大約一年後，我們會擁有大量的關鍵礦物與稀土，甚至不知道該怎麼處理那麼多。」根據白宮說法，美國進出口銀行已簽署七項融資意向書，總額達22億美元，用於美澳兩國的礦產專案。同時，五角大廈也計畫在西澳興建一座鎵（gallium）精煉廠，應對中國去年12月禁止對美出口鎵的措施。中美貿易關係近來緊張升溫，華府持續尋求擴大對全球關鍵礦產的掌控，以減少對中國的依賴。目前中國擁有全球最大稀土儲量，而澳洲亦為主要產地之一，這些稀土廣泛應用於電動車、飛機引擎與軍用雷達等先進產品。除礦產協議外，川普也表態支持美、英、澳三方達成的〈AUKUS〉核潛艦合作協議。該協議於2023年在拜登任內達成，澳洲預計於2032年先購買美國核動力潛艦，之後再與英國共同建造新型潛艦。儘管川普曾啟動對該協議的審查，現已表示願意推動落實，「我們正全速前進，不再需要更多澄清。」澳洲官員強調，他們將在2027年起協助維護美國維吉尼亞級潛艦，並於今年投入20億美元提升美國潛艦生產力，以展現其對〈AUKUS〉協議的實質承諾。
中美稀土戰開打全球股市震盪 專家：加速產業鏈重建
中美稀土戰開打引發全球股市震盪，國防安全研究院研究員賀增原指出，為反制中國，美國在川普政府主導下正加強關鍵礦產、稀土和半導體供應鏈安全，法國與日本也宣布將興建歐洲首座稀土回收廠，預計最快2026年底開始生產。他認為，中國稀土管制近期內會對各國造成衝擊，但也將加速全球產業鏈的重建。針對中國稀土管制對全世界造成的影響，國防院日前發布賀增原的分析報告表示，中國商務部在10月9日對美祭出新一輪的稀土管控，將幾乎所有使用到中國稀土原料進行加工的下游產品，都納入管制範圍。他說，美商MP Materials是美國唯一具備大規模稀土開採與加工能力的企業，在美國推動供應鏈在地化與國防、新能源戰略中扮演關鍵角色；中國以外最大稀土生產商的澳洲萊納斯也在馬來西亞設稀土加工廠，主要產品包括釹與鐠等輕稀土元素，專門提供高性能磁鐵所需，並積極布局鏑與鋱等重稀土的產能，期望鞏固在中國供應鏈以外的地位。此外，為擺脫戰略礦物被中國長期壟斷，以確保產業自主權，法國與日本也聯手宣布，將興建歐洲首座且規模為西方國家最大的稀土回收廠，預計最快於2026年底開始生產，可為歐洲汽車與風力發電等產業提供稀土材料。賀增原指出，美國在川普政府主導下正在加強關鍵礦產、稀土和半導體供應鏈的安全。中國稀土的管制在近期內仍會對各國造成衝擊，但也提醒各國意識到稀土的戰略價值，加速各種方式與中國脫鉤，各國不僅重啟本國稀土的供應鏈，結合不同區域國家產生同盟，並期望透過循環回收方式還原所需要的關鍵礦物。
富台指暴跌預警？ 台股明開盤恐崩逾1600點
不滿中國祭出稀土政策，川普無預警宣布自11月1日起對中加徵100%關稅，美股10日大跳水，另以有「開盤神諭」的新加坡富台指電子盤報價推算，台北股市明（13）日恐挫跌1600點，引發投資人恐慌。由於中國掌握全球逾9成稀土加工能力，北京當局9日宣布強化稀土、設備及其加工技術管制，除有意限制出口至海外國防與半導體用戶，同時將鋰電池、人造石墨等關鍵材料納管，有在「川習會」前夕墊高談判籌碼的意味。鑒於中國稀土礦物的出口管制激進，將自11月1日起加徵100%關稅報復。美中貿易戰再起衝擊，美股道瓊指數狂瀉近900點，費半也重挫6.32%，科技七巨頭、台積電ADR等重磅科技股股價集體跳水。受此牽連，24小時開盤的新加坡富台指電子盤，11日清晨5時左右尾盤大跌122.5點至2093點，跌幅接近6%，據此換算，台股周一可能崩跌1686點至25649點。台新投顧副總經理黃文清表示，台股多頭趨勢應該不變，下檔支撐暫看26500點。中信投顧董事長陳豊丰認為，考量台股短線漲幅已大，市場情緒敏感，任何負面消息都可能成為指數修正的導火線。
從手機到F-35都靠它！美國七成稀土仰賴中國 出口限制逼川普放話「準備財務反擊」
美中貿易戰的焦點再度聚集在「稀土」上。中國9日宣布進一步收緊稀土出口許可，美國總統川普（Donald Trump）隨即在社群平台上發文威脅經濟報復，甚至放話考慮取消原訂於亞太經合會（APEC）期間與中國國家主席習近平的會晤。根據《CNN商業》（CNN Business）報導，這場關於稀土的角力並非始於現任政府，中國長年以產業政策鞏固對稀土的主導地位，使全球供應鏈高度依賴其出口。所謂「稀土」並不罕見，名稱多少帶有誤導成分。稀土是由17種金屬元素構成，包括鈧（scandium）、釔（yttrium）與鑭系元素（lanthanides）。這些元素在地殼中並不少見，但開採、冶煉與分離程序艱鉅、成本高且汙染風險高。雖說如此，從智慧型手機、LED燈、風力發電機、電動車電池，到磁振造影（MRI）設備與癌症治療，都仰賴稀土材料。美國戰略與國際研究中心（CSIS）2025年報告指出，F-35戰機、潛艦、雷射、衛星與戰斧（Tomahawk）巡弋飛彈等關鍵軍武同樣離不開稀土。國際能源署（International Energy Agency）統計，全球約61％的稀土開採來自中國，而在冶煉與分離階段，中國更掌握約92％產能。稀土依原子量可分為輕、重兩類，其中重稀土更為稀缺，美國在後段分離處理上明顯不足。CSIS關鍵礦物安全計畫主任格巴斯卡蘭（Gracelin Baskaran）表示「直到今年初，無論我們在加州開採多少重稀土，最後仍得送往中國分離處理」。自川普政府4月對中國商品加徵高額關稅後，這種供應模式受到衝擊。她並指出，中國如今明確展現「願意把美國對稀土的依賴武器化」的態勢。中國此輪出口管制，刻意卡在習近平與川普原訂會面前夕。中國將鈥（holmium）、鉺（erbium）、銩（thulium）、銪（europium）、鐿（ytterbium）等5種稀土金屬與相關磁體、材料列入出口許可清單，使受限品項增至12種；同時，凡涉及稀土製造技術的出口也須申請批准。這已是今年第二度以稀土出招。早在6月，川普便在Truth Social批評中國持續對7種稀土產品施加管制，違背先前「貿易休兵」的精神。美國對中國稀土的依賴不容忽視。美國地質調查局（US Geological Survey）數據顯示，2020年至2023年間，美國進口的稀土化合物與金屬約有70％來自中國。一旦出口受限，半導體、能源、軍工與綠色科技等供應鏈恐出現斷層。川普在Truth Social警告，若中國持續「以敵意方式」實施稀土禁令，他將「以總統身分採取財務反制」。他聲稱美國「對他們壟斷的每一種元素，都有兩種替代方案」，暗示將加速供應多元化。不過，多數市場分析認為，短期內美方仍難以擺脫對中國的結構性依賴。
陸稀土形成技術壁壘 港媒：卡美國脖子成談判籌碼
大陸商務部9日連發多個公告，6個跟出口管制有關，1個涉及不可靠實體清單，在出口管制部分，有4個涉及稀土。華府智庫戰略與國際研究中心關鍵礦物安全計畫主任巴斯卡蘭指出，這是中國首次採用「外國直接產品規則」，即便僅含有微量中國生產的稀土，或使用中國開採、加工或永磁體技術，外國公司出口磁鐵時，都須獲得中國政府批准，本規定也適用於含有至少0.1％源自中國稀土元素的外國生產稀土磁鐵與特定半導體材料。此舉也是中國至今最針對國防產業的一步，任何與外國防衛產業相關的公司，將在很大程度上被拒發出口許可，軍事用途也預期會被自動駁回，影響外國國防供應鏈。巴斯卡蘭示警，這將嚴重衝擊美國國安。因為稀土對包含F-35戰機、戰斧飛彈、雷達系統、潛艦、無人機等防衛技術至關重要，美國生產這些武器的速度已落後，同時中國又加大擴張彈藥製造，並以美國5至6倍的速度取得先進武器平台與裝備，只會讓美國防衛產能更脆弱，使中國能在印太區域緊張時刻，比美國更快擴張軍事能力。在新規下，用於高端先進技術，包含14奈米以下半導體、次世代記憶體晶片等的出口許可，需經中國官方逐案審查，申請公司可能需提供終端使用者、技術規格或是使用領域等細節，讓中國官方有理由延遲、拒絕或有條件出口稀土，有效對先進運算和防衛技術至關重要的稀土全球供應鏈上，加上戰略控制層。另據港媒香港01分析，在《公布對境外相關稀土物項實施出口管制的決定》的附件，提到含有稀土相關物件價值比例達0.1％以上的，想要出口就需通過官方許可，這是為堵上一些國家當「中轉國」的可能性。此外，對於許可的等級，列出「原則上不予許可」，針對境外軍事用戶的出口申請，以及向出口管制管控名單和關注名單所列的進口商和最終用戶。文章分析，中國的稀土冶煉分離技術獨步天下，高效提煉能力目前只有中國有，已形成技術壁壘，「能讓中國更好的去卡美國脖子，讓這種卡脖子成為談判桌上的籌碼。」
川習會沒取消！ 學者：若「談成低關稅」對台較有利
中美關係橫生枝節，川習預計在韓國的會面添變數，不少深綠支持者大為振奮，直呼對台灣是利多；然而，學者看法兩極，有人直言川習會面與否對台灣影響不大，但也有人分析，若川習談成低關稅，身為美國盟友的台灣應能獲得更優條件，對台反而較有利。中共領導人習近平在川習會前宣布，包括海外地區只要含有中國稀土原料、技術品，再出口至第三地時，都要中國先許可，對此，美國總統川普氣炸，對中加課100％關稅，並一度喊出月底APEC可能不與習近平會面。雖然川普後來改口，此事在台灣深綠支持者群組中仍引發討論，綠營歡欣鼓舞，認為美中關稅戰若升溫，對台灣相當有利；但也有藍營支持者擔心，如果川普、習近平關係惡化，可能影響「中美共管台灣」現況，在兩岸毫無溝通管道下，萬一民進黨誤判形勢，台海衝突恐一觸即發。不過，政治大學研究學者嚴震生認為，川習會儘管有些波折，但從川普後來的回應與局勢發展來看，2人應該還是會見面。他進一步分析，這次的衝突較像是中國對美國施壓的小報復行動，是對川普幕僚的考驗，中國嘗試使用「煞鷹」方式制衡美國，試圖「馴服」川普。至於川習會對台灣的影響，嚴震生表示，儘管賴清德政府不斷對美軍購，並早已喊話2030年前將國防支出拉高到GDP的5％，所籌獲的軍備仍可能無法有效制衡中國戰力，但在經濟方面，如果川習會面達成共識，讓美中關稅降低，身為美國盟友的台灣，應該更有機會和美國談成更低的稅率，川習會若談得好，對台灣反而是一件好事。國防院國家安全研究所研究員沈明室則認為，川普若無法與習近平見面，就是少了一個討論台灣問題的機會，但以目前美中狀況看來，台灣並不會成為美國的優先議題，所以川習見面與否，對台灣影響相當有限。
美中貿易角力升溫 川普籌劃封鎖波音零件對中出口
中美新一波貿易戰火一觸即發，美國總統川普不滿中國收緊稀土出口管制，不僅宣布新關稅政策，還可能會對波音飛機零部件出口中國實施管制，預計將對中國航空公司機隊的維護與運行保障產生不利影響。綜合外媒報導，川普10月10日在白宮接受記者採訪時表示，作為對中國稀土出口管制措施回應的一部分，美國可能會對波音飛機零部件實施出口管制。川普稱，「我們擁有眾多產品，其中不乏像飛機這樣的大型設備。中國擁有大量波音飛機，這些飛機需要零部件供應，同時也需要許多其他相關產品。」航空資料分析公司此前公布數據線是，中國目前約有1,855架現役波音飛機，此外，中國航司至少還持有222架波音飛機訂單。中國訂購的以及正在服役中的大部分飛機為波音暢銷的737窄體飛機。從歷史上看，中國航司曾占波音訂單的25％，但如今僅剩下不到5％。報導認為，如果川普政府限制或禁止飛機零部件出口至中國，預計將對中國航空公司機隊的維護與運行保障產生不利影響。同時，美國通用電氣航空等相關供應商的業務亦可能受到波及、面臨挑戰，因為波音737 MAX使用的LEAP發動機，以及波音777和787兩種噴氣式飛機發動機均由該公司生產。
川普盯上格陵蘭稀土 擬以5000萬美元入股「目標2026前投產」
川普政府官員近日討論入股紐約上市公司Critical Metals Corp（CRML.O），以介入格陵蘭最大稀土專案Tanbreez；這片北極領土曾在前任任期內被川普（Donald Trump）提出購買構想。談判內容包含把依《國防生產法》提出的5,000萬美元補助改為股權投資；若按現行方案換算，約當8%持股，但最後比例可能調整，交易也可能告吹。根據《路透社》報導，四位不具名人士證實，華府把Tanbreez視為降低對中國稀土依賴的關鍵節點。稀土因磁性材料用途廣泛，從電動車到飛彈系統都需仰賴穩定供應。Critical Metals在2024年以500萬美元現金加2.11億美元股票取得Tanbreez資產；交易此前由拜登（Joe Biden）政府遊說推進，作價低於中國買家出價。川普政府高級官員回覆查詢時表示，「數百家公司正在接觸，希望政府投資關鍵礦產專案」，並補充與Critical Metals「完全沒有接近達成協議的情況」。資本結構設計方面，討論焦點之一為由政府持有認股權證，以固定價格換取股份；此外，與美國進出口銀行（EXIM）研議中的1.2億美元貸款將分列處理，貸款旨在支應技術工作，讓礦場於2026年前進入初期生產。公司估算，Tanbreez全面運轉後，每年可產出8.5萬公噸稀土精礦；礦區同時蘊含鎵與鉭，其中鎵已在2024年遭中國設限出口。開發門檻仍在：格陵蘭開採業近年受投資意願、官僚程序與環境顧慮牽制，目前僅兩座小型礦場運作；Tanbreez位處偏遠寒地，但鄰近主要水道，運輸條件相對可行。政策資金來源除《國防生產法》外，官員先前評估過把《晶片與科學法》（CHIPS Act）中20億美元撥補重新分配至關鍵礦產領域；同一時段，政府完成與Lithium Americas（LAC.TO）洽談5%入股，同時持有MP Materials（MP.N）股份，體現把上下游戰略物資納入公帑投資組合的取向。針對Critical Metals的股權討論在過去6週推進；參與人員屬「必要人員」，即便聯邦政府關門，程序預期不中斷。Critical Metals對多次電郵與電話查詢未回覆；丹麥駐華府大使館未即時回應。格陵蘭屬丹麥之自治地區，美軍在島北部設有大型空軍基地；拜登團隊官員於2024年11月造訪首府努克（Nuuk）招募私人投資，川普政府在2025年3月派副總統JD・范斯（JD Vance）赴當地評估資源布局。專案資本開支規模約2.9億美元。以官方路線規劃，EXIM貸款可望覆蓋早期工程，待設備到位後擴大產能；若股權案落實，政府將同時扮演出資者與融資機構雙角色。市場端則由需求推動：新能源與國防產業拉動永磁材料用量，供應來源多元化成為跨政府共識。從川普到拜登，華府在礦產公司「做股東」的路徑延續，指向同一戰略：把原料安全視為國家安全延伸。地緣因素同樣在場。格陵蘭因戰略位置與資源禀賦長年對華府具吸引力；從「收購島嶼」的政治宣示，到「投資礦權」的財務安排，工具不同、目標一致。若以時間線觀察：2024年收購Tanbreez的現金與換股組合成形；2025年6月提出《國防生產法》5,000萬美元補助申請；2025年近6週把補助轉為持股的方案浮現。其間，多個部會同步評估認股權證、貸款、撥補與法案資金重分配，對照市場端的價格波動與地緣供應風險，形成「股權＋貸款＋政策」三軌並行的配置。
稀土試煉2／台灣「1關鍵原料」九成靠中國！軍工、AI、汽車恐卡關 專家：是命脈
中國商務部7月9日首度出手，將中山科學研究院、漢翔航空（2634）等八家台灣實體列入黑名單，禁止出口軍民兩用物項。這份名單清一色為軍工核心單位，多數未上市、目前影響有限，但地緣警訊已然浮現。一名資深資通訊產業學者對CTWANT記者警告，更值得關注的是，那些「尚未被點名」但依賴中國稀土的科技企業。「稀土不是『土』，而是命脈。」一名材料化學專家這樣跟CTWANT記者形容。他解釋，稀土是鈧、釔及鑭系元素等17種化學元素的總稱，儘管名字聽起來冷門，卻是高科技應用裡的關鍵材料，包括導彈、軍艦、電動車馬達、風力發電機、5G天線、無人機感測器、甚至日常的筆電、耳機、冷氣壓縮機，全都仰賴它們。「電動車、人型機器人、無人機都需要用到稀土。」台灣稀土及稀有資源應用產業聯盟召集人海中雄6月在一場論壇上，談及究竟為什麼中國稀土可以拿捏全世界時回應。更關鍵的是，中國還掌握了全球九成的精煉稀土供應。據美國地質調查局今年1月公布的資料顯示，2024年中國擁有全球將近一半的稀土礦產，儲藏量達4400萬噸。「稀土不稀有，但中國厲害的是對稀土的提煉能力。」中華經濟研究院副院長陳信宏7月下旬接受CTWANT記者採訪時解釋。這代表，即使其他國家也能挖礦，最後還是得送到中國提煉——這是一種極端不對等的依賴關係。美中貿易開打後，關稅戰從晶片一路波及到稀土，目前中國已祭出多輪管制措施。「中國拿稀土對付美國最成功！」台經院景氣預測中心主任孫明德，他在7月下旬舉辦的國內經濟預測暨景氣動向報告記者會上，直言不諱地說。中國今年對部分稀土金屬實施出口管制，報復美國加徵關稅，影響全球電子業運作，圖為今年台北國際電腦展，和碩在展場展出的伺服器產品。（圖／報系資料照）尤其是第三波，今年四月公告對釤、釓、鋱、鏑、鑥、鈧、釔等7類中重稀土相關物項實施出口管制措施。管制一出，特斯拉執行長馬斯克當月就公開證實，自家人形機器人「Optimus」的生產也受到影響。以永久磁鐵（又稱稀土磁鐵，以釹磁鐵為主）為例，全球產能九成掌握在中國手上，據華爾街日報6月報導，磁鐵的短缺對電動車、混合動力車的打擊，比傳統燃油車及卡車更大，一輛電動車所含稀土元素遠高於汽車，任何現代汽車都得配備稀土磁鐵。這一記出口管制，重重踩在汽車產業的剎車盤上。歐洲汽車供應商協會（CLEPA）6月便公開示警，多家車廠向中國申請出口許可申請，但核准率僅25%，若情況持續，庫存將在三至四週內見底。「目前對台灣車用產業的影響仍屬有限」，「因為台灣需要的量沒那麼大」，台灣先進車用技術發展協會（TADA）秘書長沈舉三接受CTWANT記者採訪時回應，主要原因在於台灣在全球車用產業鏈中屬於中下游環節，產品規模與需求量相對不高，若未來台灣車輛產業在全球越來越重要，就會受到大衝擊，比如現在日本的電池原料，「量很大，一被卡住下游就很傷」。再者，「我們車輛產業佔全球比重很小，大概只有1、2%，但如果發生在伺服器等產業影響就比較大，有痛點，但痛在這裡（車用）跟痛在別的地方，是不一樣的。」特斯拉執行長馬斯克表示，中國限制稀土磁鐵出口措施，已影響到人形機器人Optimus的生產。（圖／翻攝自Tesla YT）台灣也不例外，高度仰賴中國的關鍵原料及稀土。據財政部海關進出口統計數據顯示，2024年95.3％永久磁鐵、89.1％的稀土金屬混合化合物均來自中國；台灣稀土相關進口多屬於半成品，主要自美、日、歐等地進口，如機械產業購買含釹等稀土的永久磁鐵，生產永磁馬達，半導體產業購買砷化鎵晶圓，做成晶片等。他認為，真正直接受中國出口限制衝擊的，是更上游的原料供應國與國際大廠；台廠雖可能受到價格波動影響，但仍有替代來源可選，「稀土不是只有中國有，我們也可以從澳洲或其他市場少量採購，對台灣來說不是不可解的難題。」如今，這場圍繞在關鍵材料的全球供應戰，已從貿易戰升級為地緣博弈。這次中國將類軍民兩用的高敏感度材料列管，禁止出口給8家台灣實體，迄今雖無人喊傷，但資深資通訊產業學者告訴CTWANT記者，「這是一次具象徵性的出手」，不只對台灣，也是在對國際釋放訊號，「稀土是中國的籌碼，而且隨時能收緊。」
美中會談有進展！雙方同意延長90天關稅休戰期 待川普拍板
美國與中國在瑞典斯德哥爾摩展開兩天會談後，雙方於7月29日達成共識，將尋求延長原定8月12日到期的90天關稅休戰期。儘管並未宣布重大突破，但雙方均表示本次會談具有「建設性」，有助於化解這場全球兩大經濟體間日益升溫的貿易衝突。根據《路透社》報導，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）會後指出，雙方溝通順利，但是否延長關稅暫停，仍需美國總統川普（Donald Trump）拍板決定。「這次會談非常建設性，只是我們尚未給出最終核准」，貝森特強調。川普當日結束與歐盟的貿易協議簽署行程自蘇格蘭返回華府，隨即在空軍一號上向媒體表示，已聽取貝森特的簡報，並稱「他對今天的會談感覺比昨天更好」。目前川普政府已與歐盟、日本、印尼等國陸續達成貿易協議，但與中國的談判因對方在稀土供應鏈上的主導地位與經濟規模，使得磋商更為複雜。今年5月，雙方曾暫時撤回對彼此實施的三位數高關稅，但倘若協議破裂，全球供應鏈與金融市場恐將再次動盪。貝森特透露，他預計於週三與川普會面，屆時將由總統裁定是否延長休戰期。美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）也指出，另一個選項是再延長90天，並補充說：「我們確實進行了建設性會談，將帶回正面回報。但是否延長關稅暫停，還是得由總統決定。」雙方會談地點為斯德哥爾摩市中心的瑞典總理府羅森巴德（Rosenbad）。貝森特表示，未來90天內雙方可能再度會晤，並強調針對中國稀土出口的相關協議正在精緻化，前幾輪在日內瓦與倫敦的談判也有所助益。「雙方互動良好，建立起相互尊重。我們現在對中國的政策方向理解也更清楚了」，貝森特說。國際貨幣基金（IMF）同日發布最新報告，雖上修全球經濟成長預測，但亦警告若美中關稅回升，將對全球經濟構成重大風險。中國首席談判代表李成剛則表示，雙方充分認識到維持穩定、健康經貿關係的重要性。他指出：「中美經貿團隊將持續積極溝通，及時交換意見，推動雙邊經貿關係穩定健康發展。」儘管白宮否認主動安排，川普仍透露預期在年底前與中國國家主席習近平會晤。此外，斯德哥爾摩會談也針對兩國經濟結構進行深入討論。美方代表強調，中國應逐步轉型為內需驅動型經濟，藉此擴大美國出口。根據中國官媒新華社的會後摘要指出：「中美合作則雙贏，對抗則俱傷。穩定、健康、可持續的中美經貿關係，不僅有助於雙方發展，也有利於全球經濟穩定。」此次美中會談正值川普剛與歐盟達成一項對歐出口商品課徵15％關稅的協議，引發法國批評此舉是「屈服」，德國亦警告此舉可能帶來「重大傷害」。中國則因掌握全球稀土與磁材市場主導權，被認為擁有較強談判籌碼。分析指出，相較於仰賴美國安全承諾的歐洲，中國對美國的談判壓力相對較小，能夠將談判節奏掌握得更為從容。除了雙邊貿易摩擦，美中雙方也各自指責對方貿易政策：華府批評中國以國家主導模式傾銷廉價商品，北京則反指美方以國安名義限制技術出口，試圖打壓中國科技發展。
關稅休兵將屆 美財長預告28日與中方第3輪會談
美國財長貝森特22日表示，他將於28日、29日與中國財政部長藍佛安，於瑞典斯德哥爾摩舉行會談，討論延長原訂8月12日屆滿的關稅暫緩期。這將是美中間的第三輪經貿高層談判。貝森特接受「福斯財經新聞網」訪問時說，「我認為，我們與中國的關係已邁入一個新層次，如今的互動非常具建設性，而且我們將能夠完成很多事情，因為雙方貿易已大致穩定在一個良好水準。」今年5月，美中經貿高層在日內瓦舉行首輪會談，同意「休兵」90天，對彼此的關稅同步下降115個百分點。休兵期將於8月12日屆滿。6月，中美經貿團隊又在倫敦舉行第二輪會談，就鞏固5月日內瓦會談成果的框架達成原則一致。貝森特提到將與中國財長會談，雖然未指名道姓，但中國財長為藍佛安，是貝森特的對等官員。此前的兩輪美中經貿高層會談，中方主談人都是國務院副總理何立峰。但今年4月，藍佛安率團出席國際貨幣基金（IMF）與世界銀行在華府舉行的春季會議，後來傳出貝森特與他在IMF總部地下室首度會晤，為打破美中僵局鋪路。貝森特指出，倫敦會談主要集中在恢復中國稀土金屬與美國半導體軟體與材料的供應，而下周在斯德哥爾摩的對話將觸及更廣泛議題，包括希望中國減少對製造與出口的過度依賴，並轉向發展內需消費經濟。貝森特補充說：「我們希望中國停止目前這種產能過剩的製造模式，改為專注打造一個以消費為主的經濟體。」他也透露，美方計畫向中國發出警告，要求中方停止購買受制裁的俄羅斯與伊朗石油，並停止協助俄羅斯持續對烏克蘭發動戰爭。他強調，這是當前美中經貿合作之外，另一項「極為重要的戰略議題」。大陸外交部發言人郭嘉昆22日回應說，在關稅問題上，中方立場一貫且明確。希望美方同中方一道，落實兩國元首通話達成的重要共識，發揮中美經貿磋商機制作用，通過對話溝通增進共識、減少誤解、加強合作，推動中美關係穩定、健康、可持續發展。
中國稀土開採引發環境危機 內蒙白雲鄂博成重災區
中國內蒙古的白雲鄂博（Bayan Obo），雖然名不見驚傳，但可說是稀土採集重鎮，擁有全球一半的稀土儲量。稀土是現代科技產品中不可或缺的關鍵原料，包括智慧型手機、藍牙喇叭、電動車等設備。但也因為如此，當地堪稱是「滿目瘡痍」。根據《BBC》報導指出，稀土在中國的開採與提煉規模遠超其他國家，也因此讓中國在全球經濟、政治上，憑藉著稀土擁有巨大的影響力，尤其在與美國就貿易協議進行談判時。儘管如此，中國在稀土開採的過程中也付出了高昂的環境代價。中國的兩大稀土礦區，分別是白雲鄂博，以及位於江西省的贛州。這些地方的開採活動不僅造成了大量的放射性污泥，還導致了水源與土壤污染，這些污染與癌症群聚、先天缺陷等健康問題有關。即便當局努力清理並修復這些污染，開採活動仍在持續擴張，且規模遠超過環境承受的極限。在白雲鄂博的露天礦場，機器一層層剝去表土，揚起的有害塵霧中含有大量的重金屬與放射性物質。根據衛星影像顯示，礦場的範圍在過去幾十年內已經大幅擴展，並且帶來了大量的尾礦堆積。這些尾礦含有大量有毒的化學物質，並且對周圍的環境造成了嚴重的破壞。南方的贛州礦區也同樣存在這樣的情況，當地的小型化學池中充滿了用於提煉稀土的有毒廢料。隨著中國政府對稀土行業進行了一定的管制，許多非法採礦活動有所減少。但這些措施來得太晚，已經對當地環境造成了無法挽回的損害。當地農民黃小聰指控，長期以來的採礦活動導致了土地的滑坡與污染，並且當局對這些問題的無所作為，使得這些災難繼續發生。黃男表示，當地的居民對大型企業的挑戰幾乎不可能成功，尤其是在面對國有公司時，普通百姓往往無力改變現狀。在白雲鄂博和贛州周圍的村民生活中，這些金屬雖然帶來了嚴重的環境問題，但同時也提供了工作機會。這些村民雖然看到自己的土地被破壞，水源被污染，但也因此能夠從事礦業工作，月薪大約為5,000到6,000元人民幣。這種矛盾的情況反映了在全球對稀土需求不斷增長的背景下，當地居民所面臨的兩難選擇。但隨著全球對電動車、智慧設備、太陽能板等產品需求的增加，稀土金屬的開採也帶來了環境的巨大壓力。就有科學家警告，如果沒有正確的環境保護措施，開採稀土金屬將對環境和生命構成重大威脅。儘管中國已經在加強對稀土行業的監管並拓展海外的礦業開採，但對全球環境的負面影響仍然無法忽視。
中美第2輪貿易談判10日續談！白宮官員：雙方將各自讓步
據《彭博社》的報導，美中第2輪在倫敦的貿易談判將持續至第2天，根據1位美國官員的說法，雙方正在尋求緩解關於美國科技產品與中國稀土出口限制的緊張局勢。雙方代表在英國倫敦結束了第1天的談判，地點位於白金漢宮附近的蘭卡斯特府（Lancaster House），這是1座建於19世紀的宅邸。會談歷時超過6個小時，於倫敦時間晚上8點左右結束。該名官員表示，雙方顧問將於10日上午10點再次於倫敦會面。「我們與中國的進展良好。中國並不容易對付，」美國總統川普（Donald Trump）9日在白宮對記者表示，「我目前只聽到一些正面的報告。」美國代表團由財政部長貝森特（Scott Bessent）領銜，商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）與美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）也參與其中。曾擔任坎托·費茲傑羅公司（Cantor Fitzgerald）執行長的盧特尼克此次出席，突顯出口管制議題在談判中的重要性。對此，貝森特在倫敦對媒體表示，他們進行了一場「很不錯的會議」，而盧特尼克則稱這次談判「卓有成效」。中方代表團由國務院副總理何立峰率領，他未對媒體發表任何評論即離開。隨行人員包括商務部部長王文濤及其副手、中國國際貿易代表李成鋼。自2020年上任以來，王文濤已成為中國國家主席習近平海外訪問中的常見隨行官員，而李成鋼則是資深的貿易官員，曾任中國駐世界貿易組織（World Trade Organization）大使。中國的商務部可視為美國商務部（Department of Commerce）與美國貿易代表辦公室（Office of the Trade Representative）的對應機構。此前，美方已表態願意在獲得中國鬆綁稀土出口限制的保證後，考慮解除部分科技產品的出口管制。稀土材料對各類能源、國防與科技產品至關重要，包括智慧型手機、戰鬥機與核反應爐燃料棒，而中國目前占全球稀土產量的近70%。具體而言，川普政府準備撤銷近期針對晶片設計軟體、噴射引擎零件、化學品與核材料的一系列限制措施。根據知情人士表示，這些行動大多是在近幾週美中關係緊張升高之際實施的。不過，對於是否會解除出口管制，川普尚未給出明確的答覆，僅向記者表示：「我們走著瞧吧」，「中國多年來一直在剝削美國，我們的目標是讓中國市場開放。」白宮國家經濟委員會（National Economic Council）主任哈塞特（Kevin Hassett）9日稍早對CNBC表示，川普政府預期在倫敦與中國握手談和後，「美國的出口管制將會放寬，而中國則將大量釋出稀土供應。」哈塞特在華盛頓的發言，是目前美方最明確的訊號之一，顯示出其願意做出讓步。不過他也補充，美國不會解除對輝達公司（Nvidia Corp.）最先進人工智慧晶片的出口限制，「我說的並不是那種非常非常高階的輝達產品，」哈塞特強調，他指出Nvidia H2O晶片仍將受到限制，這些晶片主要用於訓練AI服務，「我所指的是其他對中國也非常重要的半導體，可能會考慮放寬出口限制。」隨著投資者對談判有望降溫貿易緊張局勢抱持希望，在香港交易的中國股票進入了牛市。而在美國，股市同樣上揚，標準普爾500指數（S&P 500）距離2月高點僅差2%。這是自上個月雙方代表會晤以來的首輪談判，目標是恢復外界對雙方履行瑞士日內瓦協議的信心。當時，美中同意將懲罰性關稅暫緩90天，給雙方時間處理川普政府所認為的「不公平貿易失衡」問題。儘管達成了這項「停戰」協議，但5月的貿易情況並未回暖。中國對美出口出現自新冠疫情開始以來最大幅度的下跌，而美國對中進口也在5月大減近20%。
陸禁稀土磁鐵出口癱瘓美汽車生產線？ 美中9日倫敦貿易談判焦點
美中關稅戰下，生產高科技、汽車所需的重要元素「稀土磁鐵」成為雙方角力焦點。近日美國總統川普和中國主席習近平熱線超過兩小時，更進一步敲定本月9日在英國倫敦展開新一輪談判。因中美貿易戰，中國政府4月4日突然停止出口稀土磁鐵，而美國現在正承受失去這條供應鏈的代價。美國官員原預計在日內瓦經貿會談後，中國會放鬆稀土磁鐵的出口限制。然而美國和歐洲企業，現在正面臨庫存耗盡的困境。《紐約時報》指出，美國過去將其稀土金屬產業轉移至中國，幾乎完全依賴中國，然而如今北京限制稀土出口，美國很可能面臨嚴重的經濟動盪。負責出口事務的美商務部前助理部長尼卡塔表示，這是美國乃至世界的致命弱點。一些中國稀土磁鐵製造商在等待出口許可期間已暫停生產。恐很快影響下游製造商。研究中國汽車業的專家鄧恩稱，中國可能會癱瘓美國的汽車廠房生產線。不過美國也意識到危機逼近，目前奧克拉荷馬州已經有一家工廠開始投產稀土磁鐵，希望未來能扳回一城。全球每年近20萬噸高性能稀土磁鐵，中國生產就占9成。儘管南卡州和德州的小型工廠今年將全面復產，但美國在稀土磁鐵方面，仍幾乎完全依賴進口。
中國持續限制稀土出口 美國經濟恐陷入動盪
美中關稅戰下，生產高科技業、汽車所需的重要元素「稀土磁鐵」成為兩國角力焦點。《紐約時報》指出，美國過去允許其稀土金屬產業轉移到中國，幾乎完全依賴中國，然而如今北京限制稀土出口，美國現在很可能面臨嚴重的經濟動盪。《紐時》報導，20年前恰逢汽車、半導體、戰機等各種產品對磁鐵的需求開始飆升之際，美國印第安那州的稀土磁鐵工廠生產線陸續遷至中國。因中美貿易戰，中國政府4月4日突然停止出口稀土磁鐵，而美國現在正承受失去這條供應鏈的代價。美國官員原預計在日內瓦經貿會談後，中國會放鬆稀土磁鐵的出口限制。然而美國和歐洲企業，現在正面臨庫存耗盡的困境。美國汽車製造商恐受到最大衝擊，因該產業需要稀土磁鐵生產電動車的煞車、方向盤和燃油車的噴射器等零件。業界高層警告，未來幾天、幾周內，美國中西部和南部地區的工廠恐會減產。負責出口事務的美商務部前助理部長尼卡塔說，這是美國乃至世界的致命弱點，而中國一直在利用這一點。自全面停止稀土出口後，中國表示後續出口需逐項審批。之後，中國商務部在發放許可證方面一直進展緩慢。儘管4月中旬，北京向歐洲企業發放少量許可證，上周又批准幾家美國公司，但是全球供應正急劇萎縮。更糟的是，一些中國稀土磁鐵製造商在等待出口許可期間已暫停生產。這種持續數周的生產空檔期，恐很快影響下游製造商。研究中國汽車業的專家鄧恩稱，中國可能會癱瘓美國的汽車廠房生產線。全球每年近20萬噸高性能稀土磁鐵，中國生產就占9成。儘管南卡州和德州的小型工廠今年將全面復產，但美國在稀土磁鐵方面，仍幾乎完全依賴進口。中國2010年對日本實施2個月稀土禁運，此後美國多屆政府試圖重啟本土生產。然而進展甚微，因為稀土磁鐵生產的每個環節都需巨額投資，銷售額和利潤卻微不足道，無以為繼。中國擁有龐大競爭優勢，除幾乎無需承擔環保合規成本外，政府還提供無限制預算，用於建設大型廠房。稀土處理門檻極高，中國已有39所大學開設稀有礦產化學課程學位，而美國卻沒有類似專業。
中美關稅貿易達成短期共識 外媒：完全取消稀土管制「機率低」
美國與中國於12日達成關稅貿易戰協議後，雖然僅是短期的協議，但推估中國對美國出口稀土的審批程序，會因為這次的協議而有所放寬。但有兩位熟悉中國稀土產業的消息人士認為，雖然在雙方取得共識後，美國企業取得稀土出口許可的難度預料將減少，但他們認為，中國全面取消對美國的稀土管制的機率十分的低。根據《路透社》報導指出，中國於4月宣布將七種稀土元素與相關產品納入出口管制清單，以此作為對美方關稅政策的反制措施。根據這項規定，所有出口商在進行銷售前，都必須向中國商務部提出出口許可申請。儘管這項政策適用於所有國家，但在過去貿易對立期間，美國企業取得出口許可的機會相對低微。有消息人士表示，在新的協議之下，中國商務部可能會加快審批流程。理論上，一項出口許可的審查時間為45天，但在貿易關稅停火的背景下，許可的核發速度有望提前。一名消息人士表示「我們預期將看到所需出口許可的核發速度加快，對美國有客戶的出口商可能很快就能獲得許可。」雖然申請程序可能鬆動，但消息人士同時強調，中國不太可能完全取消出口限制。這些限制是中國整體戰略政策的一部分，旨在強化對其稀有礦物資源的主導地位，尤其是在開採與精煉層面。中國這項政策，體現出中國希望對其掌握主導權的關鍵資源擁有更多的控制權，藉此保護自身在全球科技與產業供應鏈中的戰略地位。報導中也提到，中國是全球數十種戰略性礦物最主要的供應國。自2023年起，中方逐步對多種關鍵材料實施出口限制，這些材料對晶片製造、能源轉型與國防產業等領域皆屬關鍵。美國方面，目前絕大多數的稀土進口仍依賴中國供應，若遭遇出口封鎖，對國防工業與高科技製造業而言將構成重大風險。
中美貿易戰持續升溫還「互相搶人」 世界各國重新考量聯盟策略
隨著美國總統川普（Donald Trump）推動新一輪關稅政策，美中貿易戰再次加劇，也因為兩大國之間的博弈，讓世界各國開始重新評估與兩大經濟體的關係。瑞士總統近期就遠赴美國，試圖游說美國官員撤銷對瑞士商品加徵的31%關稅時，瑞士外交部長則同步在中國洽談升級自由貿易協定。根據《Finance&Commerce》報導指出，川普以激烈手段推動貿易戰，要求盟國在其條件下簽訂協議，否則將面臨高額進口稅。與此同時，中國則向國際社會伸出橄欖枝，試圖塑造自己成為穩定且可預期的貿易夥伴形象。新加坡總理黃循財（Lawrence Wong）則於16日表示，美中皆表面宣稱不要求他國選邊，但事實上正積極爭取各國站隊。川普近期將中國商品關稅提高至145%，導致洛杉磯港口貨櫃量在過去兩週暴跌近36%。儘管白宮官員透露關稅未來可能有調整空間，但目前尚無跡象顯示川普有意鬆手。川普在27日受訪時表示，美國對中國貿易已「冷火雞式（Sudden Quitting，指突然中斷）」中斷，強調中國方面希望達成協議，但美方尚未動作。在雙邊關係惡化之際，中國國家主席習近平於4月展開今年首次出訪，前往越南、馬來西亞與柬埔寨，分別就產業、供應鏈合作達成協議。越南、柬埔寨與馬來西亞近期皆因美國關稅上升而尋求與中國加強經貿聯繫。即便對日本曾有歷史恩怨，中國亦主動釋出合作訊號。中國不僅以經濟手段拉攏，也透過威脅施壓。有韓國媒體報導指出，中國要求韓國企業避免將含中國稀土礦物的產品出口給美國軍工企業，否則將面臨制裁。中國也警告各國，勿以犧牲中國利益為代價與美國達成協議，否則將「堅定且對等」回應。位於美國華盛頓的美國企業研究所（American Enterprise Institute）高級研究員布蘭茲（Hal Brands）表示，中國正試圖利用川普的對抗作風，在美國盟友與全球南方國家中打開局面。香港大學政治學教授李成（Li Cheng）則認為，對川普的不信任感加深，中國在地緣政治格局中反而受益。目前，美國仍是全球最大進口國，中國則是最大出口國。2024年，中國總貿易額達6兆美元，美國則為5.4兆美元，但美國對中國的貿易赤字高達1.2兆美元。東南亞國協（ASEAN）國家在美中貿易中也呈現明顯分歧，儘管與美國貿易總額達4770億美元，但與中國的貿易往來更為密切。外交關係委員會（Council on Foreign Relations）格林伯格地緣經濟研究中心主任古德曼（Matthew Goodman）表示，夾在美中之間的國家正面臨艱難選擇，因為兩方市場皆為各國經濟命脈「他們不能只選擇其中一方，因為兩邊都需要。」歐洲方面，中國也正準備解除部分制裁以重啟與歐盟的貿易協定。中國國家媒體呼籲歐洲領導人與中國攜手捍衛多邊主義。習近平近日會晤肯亞與阿塞拜疆總統時，也強調中國市場將持續對外開放，批評貿易戰損害全球各國利益。面對川普的新一輪關稅戰，中國態度可說是十分強硬。中國與全球化中心（Center for China and Globalization）高級研究員王義桅（Wang Yiwei）表示，中國已為最壞情況做足準備，不再對全球化抱有幻想。中國與全球化中心副主席高志凱（Victor Gao）則直言，若情勢持續惡化，中美雙方將面臨徹底脫鉤的結局。他強調，即便對中國經濟帶來高昂代價，但歷史上5000年來，中國總能在各種侵略與挑戰中存活下來。