出口管制
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習近平訪美倒數不到6週!北京憂川普政府混亂 峰會成果難產
距離習近平9月出訪華府僅剩不到6週,但如同前次川習會,川普政府內部如今依然缺乏明確規劃與協調,讓北京日益不安。中國官員認為,雙方目前在峰會成果、議程與後勤安排上進展有限,唯一較具體的討論是削減約300億美元的中國輸美商品關稅。與此同時,美中近期持續互相制裁、收緊出口管制,雙邊關係再度承壓。分析人士也警告,川普面臨伊朗戰事與期中選舉的壓力,可能會為了重建對中槓桿,而在峰會期間突然宣布政策,讓中方措手不及。據《南華早報》的獨家報導,就在幾個月前美國總統川普(Donald Trump)具里程碑意義的訪中行程前夕,華府混亂且缺乏組織的籌備工作,曾令中國官員感到挫折。如今,北京正看著同樣的情況在地球另一端上演。距離中國國家主席習近平訪問華府只剩不到6週的時間,而這將是他自2015年以來首次對美國進行國是訪問,也因此北京對川普政府內部的混亂,愈來愈感到不安。消息人士告訴《南華早報》,中國官員再次面對1個缺乏規劃與協調的川普政府,而雙方在敲定兩國領袖峰會可交付成果方面,至今幾乎沒有任何進展,這也讓中國官員感到惱火。而由於這次的峰會將在美國本土舉行,北京的焦慮也更加強烈,尤其儀式安排、會場以及對外訊息的發布,將主要由白宮掌控,這使北京在處理峰會對外觀感,或避免突發狀況方面,能夠施展的空間相對有限。1名了解籌備情況的人士透露,截至目前,沒有任何美國官員或政府機構正式承擔組織這次訪問的責任,導致雙方官員大多只能在缺乏明確領導的情況下,進行例行性的籌備工作。這與川普今年5月訪問北京時的情況類似。當時,美國財政部和美國貿易代表署扮演著核心角色;而理應主導外交行程的美國國務院,基本上未參與其中。消息人士補充,中國外交部副部長馬朝旭最近訪問華府,曾讓雙方氣氛短暫改善,但這股動能並未持續。中國官方發布的訪問消息稿僅表示,馬朝旭與美方高級官員舉行深入交流。2名熟悉中方內部想法的人士透露,目前看來,相關問題主要涉及實際操作、後勤安排以及對外觀感等層面,因為雙方本來就沒有對9月川習會能取得任何實質成果,抱持太大期待。目前正在討論的議程中,唯一較具體的項目,是針對中國輸美商品削減約300億美元的關稅,作為1項有針對性的讓步。對此,消息人士將實際籌備進度過於緩慢,歸咎於川普核心圈內部仍存在重大分歧,尤其是華府應以什麼樣的姿態及語調,面對習近平的出訪。據悉,白宮顧問史蒂芬米勒(Stephen Miller)與白宮聯絡室主任張振熙(Steven Cheung)等人,正敦促川普展現優越姿態;但另一些人則預期,美國領導人會選擇與習近平緩和氣氛。穩定中美關係的努力近期也備受考驗,因為美中兩國接連採取一系列針鋒相對的措施。上月,華府將數十家中國企業加入《防止強迫維吾爾人勞動法》(Uyghur Forced Labor Prevention Act)實體清單,並禁止進口及銷售新型外國製造的機器人設備與電力逆變器,而中國正是這些產業的全球領導者之一。北京則以制裁7家美國實體作為報復,並收緊對無人機及相關技術的出口管制。對此,總部位於比利時布魯塞爾的「國際危機組織」(International Crisis Group)負責美中關係研究與倡議工作的高級顧問韋恩(Ali Wyne)表示,中國官員可能會因美方缺乏規劃而感到焦慮,原因在於習近平與川普會面的時間點,正處於美國總統任期中的1個「敏感時刻」。韋恩進一步分析:「美國目前深陷與伊朗的戰爭,而這場戰爭在川普的選民基本盤中愈來愈不受歡迎;與此同時,共和黨2個多月後即將面臨選情十分艱難的期中選舉。川普目前對於外界認為他正在失去對國內外局勢的掌控,感到非常惱火,習近平的顧問恐怕會擔心,為了重新恢復美國對中國的談判槓桿,川普可能會突然宣布某項政策,在川普自己的主場讓習近平措手不及。」
中伊深化科技合作!納入敏感稀土探勘與加工技術
中國與伊朗的科學合作目前正擴大至具有戰略敏感性的稀土領域,其中包括加工技術,而北京近年來始終限制這類技術向海外轉移。這項合作也正值1個格外敏感的時期,因為美以聯軍對伊朗發起的戰爭仍未徹底結束。據《南華早報》報導,中國國家自然科學基金委員會(簡稱自然科學基金委)10日公布了與「伊朗國家科學基金會」(INSF)的最新聯合研討會計畫,在列出的5個合作領域中,包括「稀土元素的勘探與加工」。中國方面將為每場研討會提供3萬人民幣(約合新台幣14.3萬元),用於支付會議、住宿及境內交通等費用。自然科學基金委表示,INSF則將協助支付伊朗與會者的國際旅費,以及中國研究人員赴伊朗訪問期間的住宿費用。據悉,稀土是由17種具有特殊磁性與電子特性的金屬元素所組成的一大類元素,對現代軍事科技而言至關重要,從飛彈、戰鬥機,到雷達及其他電子系統,都需要使用稀土相關材料。《路透社》本月稍早曾披露,美國在持續5個月的美以伊戰爭期間,已經使用了「幾乎全部」的遠程精準飛彈。川普政府7日也宣布,將投入30億美元於關鍵礦產與電池項目,目標是補充武器庫存,同時降低對中國供應鏈的依賴。中國擁有全球最大的稀土儲量,並主導全球稀土的生產與加工;與此同時,北京也日益限制相關技術向海外轉移。去年美國總統川普(Donald Trump)對中國發動關稅戰後,北京更以稀土出口管制作為反制措施,導致美國製造商受到干擾,也暴露出華盛頓對中國的高度依賴。目前外界對伊朗的稀土潛力仍缺乏充分了解,但可能具有相當規模。伊朗的地質構造包含鐵礦與磷酸鹽礦床,被認為有利於稀土礦藏的形成。根據總部位於荷蘭的獨立非營利智庫「海牙研究院」(Hague Research Institute)今年2月發布的1份分析報告,勘探工作已在伊朗中部約7,000平方公里的範圍內發現異常豐富的稀土區域。然而,伊朗目前的稀土開採與加工能力仍處於早期階段,距離達到工業化規模仍有很長一段路要走。報導補充,中國自然科學基金委與INSF的合作最早可以追溯至2017年,當時雙方在北京簽署了諒解備忘錄(MOU)。自然科學基金委在其網站上指出:「伊朗是『一帶一路』倡議的重要國家。」而簽署諒解備忘錄將「促進兩國科技合作,並為兩國人民創造福祉。」自此之後,這兩個機構一直為廣泛領域的聯合研究計畫提供資金,研究範圍從數學、生物學、醫學,到再生能源、材料科學、氣候變遷以及人工智慧(AI)等。聯合研討會計畫於2024年啟動,最初涵蓋氣候變遷、人工智慧、先進材料與先進製造等領域,每場研討會的補助金額為15萬人民幣。除了稀土勘探與加工之外,今年的徵案範圍還包括用於疾病檢測的奈米材料、污染監測、抗震建築,以及更加環保的製造技術。
川習會成果停滯!「美中投資委員會」仍未啟動磋商
美中投資委員會(US-China Board of Investment)被外界視為美國總統川普(Donald Trump)與中國國家主席習近平今年5月舉行峰會的關鍵進展,但旨在促進美中貿易的私營非營利組織負責人如今透露,這項機制不太可能成為下次川習會的具體成果之一。據《南華早報》的獨家報導,美中貿易全國委員會(US-China Business Council)會長斯坦(Sean Stein)接受《南華早報》訪問時表示:「我目前還沒有看到證據顯示,這會成為下次峰會的重大成果。美方和中方都還沒有真正啟動磋商程序。看起來雙方都還沒有準備好與私營企業展開討論。」據悉,美中投資委員會的成立,為5月川習會宣布的重大成果之一,當時雙方也宣布成立新的美中貿易委員會(Board of Trade),作為管理這2個全球最大經濟體之商業關係的機制。白宮在峰會後發布的資料中表示,投資委員會旨在提供1個「政府對政府、討論投資相關議題的平台」,而貿易委員會則聚焦於非敏感領域的雙邊貿易。儘管美中雙方針對貿易委員會的協商正在取得進展,但雙方對投資委員會目前的進度仍三緘其口。紐約非營利組織「亞洲協會政策研究所」(Asia Society Policy Institute)資深副總裁卡特勒(Wendy Cutler)對此表示:「投資委員會自去年5月宣布成立以來,一直沒有真正啟動,這並不令人意外。」她將延宕歸因於美國政府與國會內部對於增加中國對美國「外國直接投資」(foreign direct investment,FDI)的利益與風險存在「不同看法」,「華盛頓對中國投資美國的立場仍在不斷變化。川普歡迎中國投資者在美國尋找潛在機會,但他的內閣成員以及國會中部分人士則更加審慎。」川普曾多次提出讓中國汽車製造商在美國設立製造工廠的想法,但他的政府卻採取措施阻止這些企業進入,理由包括對間諜活動、中國政府補貼以及不公平競爭的疑慮。根據美國獨立智庫與經濟研究機構「榮鼎集團」(Rhodium Group)的數據,中國對美國的外國直接投資總額,已從2016年的550億美元暴跌至2025年的40億美元。對此,美中貿易全國委員會的斯坦表示:「我不認為他們目前對投資委員會的重視程度,有像對貿易委員會那麼高。他們現在更關注的是確保貿易委員會,能夠非常迅速地為兩國帶來成果。」隨著投資安排繼續被擱置一旁,雙方針對貿易委員會的協商也更加緊張,雙方都在加快敲定符合條件的非敏感產業與產品,讓這些商品可以在雙方各自上限為300億美元的規模內,享有免關稅貿易待遇。6月,美國貿易代表署(USTR)邀請公眾就可以納入貿易委員會的「特定類型非敏感產品」提交意見。7月,中國駐美國大使館則表示,農業與航空業是獲選納入降低關稅貿易的產業之一。中美兩國政府設定擴大雙向農產品貿易的「指導性目標」,並「原則上」同意將農產品納入雙方互惠降低關稅的框架。在這些擬議中的貿易與投資機制逐步建立之際,華盛頓與北京之間的經濟緊張關係卻持續升溫。美國進一步加徵關稅,雙方也都在擴大出口管制,以及其他針對企業與敏感科技的限制措施。亞洲協會政策研究所的卡特勒強調,貿易委員會目前也只是「取得緩慢進展」,而且2個委員會未來究竟將如何運作,目前仍存在未知數,「無論是貿易委員會還是投資委員會,我們目前都還不知道雙方各自的主席人選,也還不知道兩個委員會具體的職權範圍。」
中日關係破冰?北京批准已懸缺8個月的「日本駐重慶代理總領事」
中國近日批准了新的日本駐重慶代理總領事人選,結束中日關係因日本首相發表「台灣有事論」而陷入外交衝突後,該外交機構長達8個月的職位懸缺。據《南華早報》報導,日媒《共同通訊社》引述不具名政府消息人士稱,曾任日本駐香港副總領事的西海茂洋,已於8月4日就任日本駐重慶總領事館代理總領事一職。日本駐重慶總領事館的總領事職位自去年12月5日起便一直懸缺。當時,前任館長高田真里被調往中國東北的瀋陽,出任日本駐瀋陽總領事館總領事。對此,日媒早在1月就報導稱,中國當局遲遲沒有批准東京派遣的高田真里接任人選。今年1月,當被問及日本駐重慶總領事館職位懸缺一事時,中國外交部發言人郭嘉昆表示,北京方面正「按照程序」處理相關事宜。日本駐重慶總領事館網站目前尚未公布西海茂洋獲任命的任何詳細資訊。《南華早報》為此已聯繫日本外務省尋求回應。這項任命歷經漫長的批准程序,也反映出自去年11月以來,亞洲兩大經濟體之間日益惡化的關係。當時,日本首相高市早苗在國會表示,如果「台灣有事」並伴隨使用武力的情況,可能構成日本的「存亡危機事態」,並引發東京的軍事介入。圍繞台灣問題的緊張局勢絲毫沒有緩和跡象。東京上週在年度《防衛白書》(Defense of Japan)中表示,北京透過灰色地帶軍事活動追求統一台灣,已成為日益嚴重的關切。高市早苗去年的相關言論促使北京採取強烈的外交施壓措施,包括限制日本水產品進口、發布赴日旅遊警示,以及收緊稀土出口管制。北京還在今年1月禁止向與日本軍方有關聯的最終使用者出口「軍民兩用物項」,之後又在6月將另外20家日本實體列入出口管制名單。近幾個月來,中國當局更以涉嫌違反稀土及兩用物項出口限制為由,拘留了數名日本公民。中日外交關係陷入寒冬,也對兩國商業往來造成沉重打擊。由200名日本企業高階主管組成的代表團,原本計畫在今年1月前往北京進行年度訪問,但被迫取消行程,這是13年來首次發生這種情況。日本商界目前正嘗試組織規模較小的代表團訪問中國,以探索改善與北京關係的方法。包括日本國際貿易促進協會,以及關西經濟連合會在內的數個日本經濟團體,已宣布計畫在9月及10月訪問中國。
路透:中國軍方藉「美國AI模型」訓練國防系統
《路透社》(Reuters)宣稱,在他們檢視超過80篇中國學術論文及專利後發現,中國軍方研究人員已利用美國領先人工智慧公司「OpenAI」與「Anthropic」開發的大型人工智慧模型輸出內容,訓練中國本土人工智慧系統,以提升中國的國防能力。據《路透社》的獨家報導,這項此前未曾曝光的發現,罕見揭示了中國軍方及與國家安全相關機構如何利用美國最先進的人工智慧模型,作為開發自身專業化系統的捷徑,即使華府持續限制北京取得先進晶片及其他戰略技術。相關文件顯示,中國廣泛採用1種稱為「模型蒸餾」(Model Distillation)的技術,也就是利用功能強大的人工智慧系統所產生的輸出內容,訓練規模較小且更具專業性的模型,使其能夠在本地部署,而無須承擔從零打造前沿人工智慧系統所需的龐大運算成本。《路透社》檢視的研究資料,包括華府智庫「詹姆斯敦基金會」(Jamestown Foundation)彙整並獨家提供給《路透社》的研究內容,顯示模型蒸餾已被與中國人民解放軍及其他軍事機構有關的研究人員廣泛使用。這些論文顯示,中國國防機構將美國領先的人工智慧模型視為技術知識的重要來源,也是縮小與美國競爭對手差距的方法。目前爭議的核心並非模型蒸餾技術本身,因為這原本就是業界廣泛採用的做法,而是在於是否未經授權擷取相關模型能力。隨著美中即將就人工智慧治理與安全展開會談,這項議題已成為雙方的重要爭端。美國官員指控,部分中國機構利用模型蒸餾,從美國人工智慧模型擷取能力,可能削弱美國出口管制措施,並侵犯智慧財產權。中國則駁斥相關指控,稱華府正推行人工智慧「霸權主義」,並主張美國企業也曾採取類似做法。中國人工智慧開發商同樣反駁外界宣稱其技術進步依賴外國模型的說法。人工智慧新創公司「月之暗面」上週否認川普政府指控其「Kimi K3」模型是透過模型蒸餾技術建立,並表示其技術突破主要來自創新。分析超過60篇相關論文的詹姆斯敦基金會研究員Sunny Cheung宣稱,中國軍方科學家正有系統地擷取西方人工智慧模型的推理過程,並加以改造,用於監控、網路戰及戰術決策,「教會一個模型正確答案是一回事,但教會它得出答案背後的推理過程則困難得多。這些論文顯示,與中國軍方有關的研究人員正試圖將西方模型昂貴且屬於專有技術的推理能力,轉移到規模較小、能夠由他們自行控制並部署於本地的系統。」《路透社》核實了這些學術文獻,並另外辨識出約24個與軍方有關的案例研究。其中1篇於去年發表的論文,由中國人民解放軍軍事情報與網路作戰單位「96941部隊」的研究人員撰寫。論文指出,研究人員利用OpenAI的GPT-3.5處理敏感的軍事原始程式碼。研究人員稱,第三方模型並不適合處理機密資訊。為克服這項限制,他們先利用GPT-3.5整理軟體程式碼摘要,再以這些摘要訓練中國本土模型,使其能完全在中國軍方內部網路中運作。
全球瘋搶鎢!台灣唯一APT廠董座遭綁爆頭陳屍 命案牽動半導體、軍工國安疑雲
台灣唯一專業生產仲鎢酸銨(APT)與氧化鎢粉的京沅鎢業黃姓董事長,本月24日下午被發現遭人綑綁、重擊頭部陳屍屏東枋寮住處。由於死者無債務、少與人結怨,加上鎢原料近年價格飆漲,且由於全球半導體與軍工產業正面臨關鍵原料「鎢」供應吃緊之際,警方研判可能是商業利益引起的殺機,目前正釐清是本案否與產業利益或原料供應有關。警方調查,黃姓董事長(56歲)獨居於屏東縣枋寮鄉太源村一處偏僻民宅,本月24日下午因家屬久聯繫不上,兒子前往查看時,赫見父親全身遭繩索綑綁、倒臥血泊,當場已明顯死亡,立即報警。警方到場採證發現,死者疑頭部遭棍棒重擊致死,但屋內並無明顯翻箱倒櫃或財物遭竊情形,研判凶嫌疑似由窗戶侵入行凶,犯案動機不像單純劫財。檢警25日相驗後,初步認定黃男因多處外傷及頭部重創,初步研判係失血過多致死,詳細死因仍待解剖確認。由於住處監視器及保全系統案發時恰巧故障,增加辦案難度,警方正擴大調閱周邊監視器,追查可疑人車及犯嫌行蹤。據了解,黃男已離婚,育有3名成年子女,平日生活規律、人際單純,無財務困難,也未傳出重大糾紛,因此命案是否涉及鎢原料、商業利益或其他特殊因素,已成檢警偵辦重點。據了解,黃姓董事長經營的「京沅鎢業科技有限公司」位於屏南工業區,為台灣唯一專門生產仲鎢酸銨(APT)及氧化鎢粉(BTO、YTO)的工廠,該公司還有從事鎢、鈷金屬回收再生相關業務,產品外銷歐美、日本、韓國及東南亞,年產量宣稱達4000公噸,在國內鎢材料供應鏈占有關鍵地位。近年全球因半導體先進製程、航太及軍工需求暴增,加上中國大陸掌握全球約八成鎢資源並持續收緊出口管制,導致國際鎢價節節攀升,也讓鎢回收與提煉產業身價水漲船高。此外,因鎢具有高密度、高硬度及耐高溫特性,也是穿甲彈、飛彈破片戰鬥部、坦克裝甲、魚雷配重及航空引擎等關鍵材料,被視為戰略資源;隨著全球供應鏈持續緊縮,這起發生在台灣鎢材料龍頭企業負責人身上的命案,不僅震驚業界,也引發外界對供應鏈安全及國安層面的高度關注。
日本南鳥島6000m海底藏珍貴稀土 官方2027年大規模試採
日本政府宣布,日本海洋研究開發機構(JAMSTEC)旗下探測船「地球號」於今年初,前往日本最東端的南鳥島外海,從水深約6000公尺的極深海底順利掘取約50噸含海水的海底泥沙,經抽樣分析後,證實其中富含多種用於高科技產業的戰略性中重稀土。綜合日媒報導,日本海洋研究開發機構(JAMSTEC)最新分析報告,今年1月在南鳥島外海約6000公尺海底挖掘的泥沙中,含有多種極為珍貴的重稀土元素。其中,廣泛應用於半導體製造設備及噴射引擎關鍵零件的「釔」(Yttrium)含量最高,約佔總稀土資源的三成;用於製造電動車驅動馬達與高性能永久磁鐵的「釹」(Neodymium)則約有兩成。此外,泥沙中亦檢測出能大幅提升釹磁鐵耐熱性能的「鏑」(Dysprosium),以及醫療用核磁共振攝影(MRI)不可或缺的對比劑原料「釓」(Gadolinium)等重要元素。此項發現對當前日本的經濟安全保障政策具有重大戰略意義,因為日本目前國內所需的稀土原料中,有高達六成依賴自中國進口,面對全球稀土供應高度集中且面臨出口管制風險的狀況,日本政府正加速推進關鍵資源的多角化佈局,並將國內自產稀土視為擺脫外部依賴、強化供應鏈韌性的關鍵突破口。雖然海底礦產潛力大,但要將位於6000公尺深海的泥沙大規模抽取並運輸至陸地,在工程技術與成本控管上仍面臨諸多嚴峻挑戰。本次試採成果除了確認稀土成分外,也成功驗證了深海揚泥系統的穩定運作能力,為後續邁向商業化開採奠定了堅實的實務技術基礎。針對下一步發展規劃,JAMSTEC預計於2027年2月展開更具規模的第二次深海大規模回收試驗,為期約1個月。日本政府及相關團隊將於2027年3月(即令和8年財政年度結束前)完成商業化可行性的綜合評估,針對採礦成本與市場效益進行全面測算,以期儘早實現戰略資源國產化的目標。
美國國會委員會睽違7年訪中!聚焦經貿與國安風險
美國國會旗下美中經濟暨安全檢討委員會(US-China Economic and Security Review Commission,USCC)睽違7年首度訪問中國,將與官員、學者及科技產業代表會晤,評估美中經貿與科技發展對美國國家安全的影響。委員會認為,美國對中國的認知已落後於現實,希望透過實地考察取得第一手資訊。據《南華早報》報導,USCC已要求與中國政府官員、學者,以及人工智慧(AI)、生物科技(Biotechnology)與機器人(Robotics)等關鍵科技領域的產業領袖舉行會談。該委員會表示,在本週這趟事實調查行程中,也將與美國駐中外交官員及在中國營運的美國企業代表會面。委員會主席薛瑞福(Randall Schriver)於美東時間19日表示:「我們此行不是為了重啟或重設雙邊關係,而是為了理解這段關係。」報導補充,USCC是美國國會於2000年設立的獨立委員會,負責就美中貿易與經濟關係對美國國家安全的影響向國會提出建議。該委員會上次造訪中國大陸是在2019年,也就是新冠疫情(COVID-19)爆發前,當時正值川普(Donald Trump)1.0任期內美中貿易緊張局勢升溫之際;同年5月,委員會也曾訪問香港。委員會去年提交給國會的年度報告提出28項建議,其中包括成立1個統一的「經濟治略」(economic statecraft)機構,以因應「中國系統性且持續規避美國出口管制與制裁,所帶來的持續演變的國家安全挑戰」。委員會同時敦促國會透過降低對中國生產的「活性藥物成分」(Active Pharmaceutical Ingredients,API)及其他關鍵原料的依賴,保障美國醫藥供應鏈,並增加對美國太空軍(United States Space Force)的資金投入,以因應中國日益增長的太空影響力。報告中有關香港的章節則指控,北京已消除香港最後一個反對黨,並在對國家安全作出廣泛定義的情況下,進一步加強對香港司法制度的監督。報告也指出,香港正被用作規避出口管制的樞紐,並警告中國中央政府介入阻止長江和記實業(CK Hutchison)出售包括具有重要戰略地位的巴拿馬運河(Panama Canal)港口投資在內的資產一事,「清楚表明香港企業如今已受到中國共產黨指令的約束」。香港特區政府則駁斥該報告是「肆意操弄」,並指責委員會採取雙重標準,理由是美國同樣以所謂的國家安全名義發布了「無數行政命令」。委員會副主席凱肯(Mike Kuiken)在啟程前表示:「中國的發展速度已超過華府對它的理解,而美國國內許多關於中國的討論,仍建立在幾年前就已經過時的假設之上。你不可能只靠簡報投影片,就真正了解1個國家如何改變,或1個產業發展得有多快。我們此行就是要用第一手事實,取代其中一些既有假設。」儘管兩大強權之間仍因貿易爭端與科技競爭而關係緊張,但自去年的關稅戰以來,雙方緊張情勢已有所緩和。川普(Donald Trump)今年5月曾前往北京進行國是訪問,與中國國家主席習近平會晤,雙方同意共同努力穩定兩國關係,而川普也表示,預計將於9月在美國接待習近平到訪。不過,川普上週再度指控中國干預2020年美國總統大選,此舉可能削弱雙方改善關係的努力。北京亦駁斥了相關說法「純屬無中生有、惡意抹黑」。對於川普的發言是否會影響習近平預計在9月的訪美安排,中國外交部發言人林劍上週五(17日)表示,「我們敦促美方反躬自省,停止無端抹黑中國,不要在選舉中拿中國說事,多做有利於中美關係的事。」
川普政府終止香港國家緊急狀態!專家:有利美企資本進入大陸市場
美國川普政府本週宣布不再延長針對香港的國家緊急狀態,但終止香港特殊待遇的行政命令仍然有效,代表香港貿易與出口管制等政策不會立即恢復。對此,香港與中國大陸政府均表示歡迎,認為此舉有助改善中美經貿關係。據《南華早報》報導,這項國家緊急狀態宣告,是美國決定取消香港在貿易與出口管制等領域特殊待遇政策的法律基礎。由於美國總統川普(Donald Trump)沒有再延長該措施,因此該宣告已於本週正式失效。美國國務院發言人表示:「總統已讓國家緊急狀態結束,但行政命令13936號(Executive Order 13936)其他部分仍然有效。」他補充,美國仍認定香港「已不再具備足夠自治程度,不足以根據美國相關法律與該行政命令中的規定,獲得差別待遇。」這項澄清顯示,國家緊急狀態宣告失效,並不會自動恢復香港在貿易與出口管制等領域原有的特殊待遇。美國財政部也在網站上指出,該緊急狀態結束並不適用,也不影響2項相關美國法律,分別是2019年的《香港人權與民主法案》(Hong Kong Human Rights and Democracy Act of 2019)以及2020年的《香港自治法案》(Hong Kong Autonomy Act of 2020)。對此,香港政府形容美方決定是「落實中美共識的重要一步」。在全球2大經濟體之間緊張關係出現緩和跡象之際,香港政府認為這項政策調整具有正面意義。香港政府發言人表示:「維護香港繁榮穩定符合中國和美國的共同利益,也符合國際社會的共同期待。」並敦促美國尊重中國主權以及香港法治,同時恢復與香港正常的經濟及貿易往來。中國大陸商務部則指出,美國已確認不會延長這項措施,「美方此舉是落實雙邊貿易會談達成共識的重要一步。」同時強調,維護香港繁榮與穩定符合兩國利益,而美國政策轉變也反映國際社會的期待。據悉,該措施自川普1.0任內發布以來,已經每年獲得延長。對此,美國分析人士表示,17日的變化幅度雖然有限,但可能代表美國政策方向正在出現轉變。曾任美國駐香港及澳門總領事,目前擔任國際策略顧問公司「美商亞洲集團」(The Asia Group)合夥人的Kurt Tong表示:「從象徵層面來看,這具有重要意義,可能顯示美國對香港的負面態度正在發生非常微妙的變化。」Kurt Tong解釋:「美國現在較不傾向於強烈施加懲罰,以回應香港的變化,而是更傾向於根據個案情況,從實際利益角度考量什麼對美國有利。這是1項細微但重要的轉變。」另一方面,美國國務院表示,川普政府目前正致力於改善與中國之間的「戰略穩定」(strategic stability),其中也包括對香港問題的處理方式,「美國期待北京與香港當局,在美國政治、經濟以及國家安全優先事項方面,以建設性且互惠方式進行互動。」Kurt Tong補充,在這項複雜的規則調整下,香港律政司司長林定國的制裁已被解除。不過,包括香港行政長官李家超、保安局局長鄧炳強,以及前行政長官林鄭月娥等其他高級官員,仍然受到制裁,「未來美國是否會對制裁措施採取更彈性的態度,仍有解釋空間。簡短回答是,我不知道美國是否會考慮解除對行政長官的制裁,而這可能是香港當局最棘手的問題。」大陸半官方智庫「全國港澳研究會」的顧問劉兆佳則表示,美國此舉是希望在5月中旬的川習會後,穩定美中關係,「這項措施將在經濟與金融層面讓雙方受益。美國企業與資本可以更容易進入中國大陸市場,並透過香港尋找相關機會。」他強調:「此舉也將促進香港與美國之間的經濟、法律以及文化交流。這意味著,在可預見的未來,美國不會因香港維護國家安全的相關行動,而對香港官員實施制裁。」然而,美國國務院並未支持這項解讀,而是將有關制裁問題的詢問轉交給美國財政部。美國分析人士則表示,他們將密切觀察美國政策未來方向的跡象。其中1項明顯指標,是美國是否解除對李家超的制裁。另1項指標則是美國財政部長貝森特(Scott Bessent)是否會前往香港參加10月舉行的亞太經濟合作組織(APEC)財長會議。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」(Eurasia Group)高級分析師Dominic Chiu表示:「這項措施確認香港已經成為更廣泛美中貿易與投資談判的一部分,川普政府願意以香港相關壓力作為交換籌碼。這與過去6年美國兩黨對香港政策存在重大差異。」Dominic Chiu分析:「這進一步顯示,美國政府正在轉變方向,不再將以價值觀為基礎的政策,視為不可談判事項,而是轉向更具交易導向的外交方式。」不過,由於完全依據該行政命令被列入制裁名單的官員數量相對有限,因此未來任何制裁撤銷措施,可能都會保持在有限範圍內。他補充:「由於美國政府仍將國家安全以及科技競爭列為優先事項,因此與中國相關的出口管制協調政策可能仍會持續。如果這些政策出現逆轉,才會更明確顯示美國政府對香港地位處理方式發生重大轉變。」尤其美國國會兩黨仍支持與香港人權相關的措施,因此依據法律制定的制裁措施可能仍會持續存在。報導補充,川普於2020年7月發布行政命令13936號(Executive Order 13936),宣布因應北京在香港多年反政府示威後推動的《香港國家安全法》(Hong Kong National Security Law),美國針對香港進入國家緊急狀態。該命令暫停香港依據多項美國法律所享有的特殊待遇,使華盛頓能在出口管制、防務物資出口以及進口商品標示等領域,將香港與中國大陸採取相同待遇。美國政府指控,《香港國家安全法》削弱香港自治程度,並限制香港在1997年回歸中國後所承諾的權利與自由。北京與香港政府則辯護稱,相關法律是在2019年反送中運動後,恢復香港社會穩定的重要措施。
美擬將3項對中科技管制法案「納入國防授權法」 北京強烈反對
中國譴責美國國會近期推動法案限制中國取得先進半導體晶片及晶片製造設備,並警告此舉將導致全球產業鏈與供應鏈遭到「任意干擾與破壞」。據《南華早報》報導,中國發表這項強硬表態前,有消息指出,美國參議院計劃將3項針對中國的主要出口管制法案:《人工智慧看守法案》(AI Overwatch Act)、《多邊科技管制對齊法案》(Match Act)及《晶片安全法案》(Chip Security Act)納入《國防授權法》(NDAA)。《國防授權法》是美國國會每年通過的年度國防政策法案,此舉也意味著美中科技競爭將進一步升級。中國駐美國大使館發言人劉暢在聲明中表示,雖然《國防授權法》屬於美國國內法案,但北京仍然「堅決反對在法案草案中插入涉及中國的負面內容。」他強調:「全球產業鏈和供應鏈的形成,是市場規律與企業自主選擇共同作用的結果。任意干擾和破壞全球產業鏈、供應鏈,不符合任何一方利益,也不會得到支持。」他進一步表示:「美方應停止將經濟、貿易及科技問題政治化、武器化、意識形態化,停止打壓和遏制中國企業,尊重市場經濟規律和自由貿易規則,維護全球產業鏈與供應鏈的安全與穩定。」這3項獲得跨黨派支持的法案,過去1年陸續在美國眾議院與參議院提出,代表美國國會正持續對中國祭出更嚴格的科技限制。值得注意的是,此前川普(Donald Trump)政府才放寬部分對中科技限制,例如允許輝達(Nvidia)的H200人工智慧晶片恢復銷售至中國。將這些法案納入《國防授權法》的作法,也獲得美國對中強硬派人士的支持。長期以來,他們一直主張利用《國防授權法》作為立法載體,因為這部年度國防法案被視為「必須通過」(must-pass)的法案,並且已連續超過60年每年獲得制定通過。對此,美國人工智慧政策智庫「美國負責任創新組織」(Americans for Responsible Innovation)主席卡森(Brad Carson)在聲明中表示:「美國是全球人工智慧領域的領導者,但如果讓中國等競爭對手取得我們最先進的人工智慧晶片和半導體設備,這項領先地位將面臨風險。」卡森指出:「通過《人工智慧看守法案》、《晶片安全法案》以及《多邊科技管制對齊法案》,將使聯邦政府獲得必要的工具和機制,強力反制那些試圖透過合法或非法方式取得美國技術、藉此超越美國創新能力的外國行為者。」然而,也有跡象顯示,目前正在國會審議的《國防授權法》,未必能像往年一樣順利通過。美國參議院民主黨人14日便以持續中的美伊戰爭為由,阻止《國防授權法》進入辯論程序,不過外界仍普遍預期,這項法案將在今年年底前完成立法。目前仍不清楚的是,這些出口管制條文在未來幾個月《國防授權法》的協商過程中,是否能夠保留至最終表決版本。此外,這些擬議中的限制措施也引發盟友憂慮,例如荷蘭便擔心,其對中國出口的半導體製造設備將受到相關措施影響。
為習近平訪美鋪路?《南華早報》:馬朝旭下週將前往華府
《南華早報》獲悉,中國外交部副部長馬朝旭預計將於下週前往美國訪問,此行很可能是在為中國國家主席習近平今年稍晚訪問華府鋪路。據《南華早報》的獨家報導,知情人士透露,長期在美中關係事務中扮演重要角色的馬朝旭,將於下週抵達華府。他的行程也很可能包括前往邁阿密,這座城市將於12月主辦二十國集團(G20)峰會。由於未獲授權公開談論相關事宜,消息人士均要求匿名。如果馬朝旭成行,將使習近平的訪美計畫增添更多確定性,這場訪問有望穩定全球兩大經濟體之間的關係。習近平上次訪問美國是在2023年,當時他出席位於舊金山舉行的亞太經濟合作會議(APEC)領袖峰會,並在場邊與時任美國總統拜登(Joe Biden)舉行會談。分析人士對近期中美的外交互動抱持審慎樂觀態度,認為預計在9月舉行川習會前,雙方一系列的外交接觸可能有助於穩定雙邊關係。北京戰略顧問公司「胡同研究」(Hutong Research)創辦人兼合夥人馮楚誠表示:「如果馬朝旭此行成真,將成為檢視美中關係現況的重要溫度計,並可能為習近平9月訪美帶來正面的驚喜。」美國總統川普(Donald Trump)今年5月國是訪問北京期間表示,已邀請習近平於9月24日回訪美國,並於本月稍早再次重申相關安排。中國外交部長王毅則在5月底表示,習近平將於今年秋季訪問美國,但同時強調,雙方必須為此次訪問創造適當條件。《南華早報》進一步獲悉,北京方面此後已私下確認訪問日期。若馬朝旭此行停留邁阿密,也意味著習近平今年可能第2度訪問美國,屆時可能是為了出席12月舉行的G20峰會。美國高層官員先前曾表示,川普與習近平今年最多可能舉行4次會晤,包括11月在中國南方城市深圳舉行的APEC峰會、12月邁阿密的G20峰會,以及雙方互訪的國是訪問。儘管中美關係自5月川習會以來似乎較為穩定,但雙方仍持續在各領域激烈競爭。上個月,美國國防部(將數十家中國企業列入與中國軍方有關聯的企業清單,其中包括阿里巴巴、比亞迪及百度。北京則採取反制措施,將10家美國企業列入出口管制清單,其中包括2家稀土企業。同樣在上個月,王毅與美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)通電話。這是自川普訪問北京以來,雙方首次公開報導的內閣層級接觸。中國官方媒體形容此次通話「積極且具建設性」。王毅告訴美方,建立具建設性且穩定的雙邊關係「不能只是口號」,而必須付諸實際行動。他同時警告華府必須以「極其慎重」的態度處理台灣問題,並呼籲雙方擴大合作、妥善管控風險。
美國將60多家中企列入黑名單!北京指控違背川習會共識
中國週五(10日)指責美國濫用國家力量,將超過60家中國企業列入黑名單,並指控華盛頓「無視」美國總統川普(Donald Trump)與中國國家主席習近平5月在北京會晤時達成的共識。據《南華早報》報導,美國國防部6月初將數十家中國企業列入與中國軍方有關的黑名單,其中包括阿里巴巴、百度以及比亞迪。數日後,中國宣布對美國主要稀土企業實施「兩用物項」出口管制措施。針對此次事件,中國駐美國大使館表示,「美國無視中國與美國兩國領導人在北京會晤期間達成的共識。」同時指責川普政府「過度擴大國家安全概念,濫用國家力量,毫無正當理由地打壓中國企業,嚴重損害其合法權益。」熟悉內情的消息人士告訴《南華早報》,雖然最新一輪針鋒相對的措施無助於改善雙邊關係,但這些行動不太可能對習近平9月出訪美國的行程安排造成負面影響。對此,受到影響的中國科技企業也已採取法律行動,試圖挑戰美國國防部的相關認定。上週,阿里巴巴獲得美國加州法院的臨時救濟措施,使其得以恢復在美國進行遊說活動。此前數日,阿里巴巴已起訴美國國防部,指控該公司是在缺乏實質證據或合理說明的情況下,被列入五角大廈依據《1260G條款》(Section 1260G)制定的中國軍事企業名單。法院於5日暫時禁止國防部執行針對阿里巴巴的遊說禁令,同時審查該公司對相關法律提出的憲法挑戰。阿里巴巴公司發言人6日表示:「我們很高興,就遊說者合約禁令而言,阿里巴巴不會被視為中國軍事企業,並將擁有適當管道表達我們的立場,回應相關疑慮。」中國駐美大使館也為北京近期針對美國企業實施的出口管制措施辯護,稱這是對五角大廈「不當將所謂中國軍事企業列入名單行為」的直接回應。中國方面表示,對「兩用物項」的出口禁令,是為了「維護國家安全與利益,並履行包括防止武器擴散在內的國際義務」。上個月,北京將2家美國稀土巨頭「MP Materials」與「美國稀土公司」(USA Rare Earth),以及另外8家美國企業列入出口管制名單,同時禁止46家美國企業參與中國政府採購。新規定禁止出口商向這10家公司提供兩用物項。此外,禁令也擴大適用範圍,禁止全球任何組織或個人向這些企業轉讓或提供源自中國的兩用物項,凸顯這項措施具有域外管轄效力。這些報復性措施,是自華盛頓與北京去年10月在釜山達成貿易休戰協議以來,最嚴重的升級行動之一。該協議後來也在川普與習近平上個月於北京舉行的峰會中再次獲得確認。峰會結束後,白宮發布的1份說明文件表示,中國已同意「處理美國方面對稀土及其他關鍵礦物供應鏈短缺問題的關切」。該文件補充:「中國也將處理美國對稀土生產與加工設備,及技術銷售禁令或限制措施的關切。」中國在稀土加工領域具有近乎壟斷地位,尤其是在重稀土方面。稀土是1組包含17種關鍵元素的資源,用於製造電動車、風力渦輪機、機器人以及國防系統所需的高性能磁鐵。
陸警告「Claude Code」存後門風險!Anthropic:中國用戶本就禁止使用
美國人工智慧新創公司「Anthropic」旗下AI程式設計助手與智慧代理「Claude Code」,近日被中國大陸網路安全平台指控存在「後門」風險,北京方面稱該工具可能在未經同意下傳輸敏感資料,並建議用戶卸載受影響版本。對此,Anthropic也回應,中國用戶原本就不在其服務允許範圍內,並強調相關機制是為防止模型遭非法蒸餾。據《南華早報》報導,中國工業和信息化部(MIIT)旗下管理的「國家信息安全漏洞共享平台」8日表示,Anthropic的代理式程式設計工具Claude Code對中國用戶構成「嚴重威脅」。根據在微信帳號發布的文章,Claude Code的「內建監控機制」意味著敏感用戶資訊可能會在未經用戶同意的情況下,被傳送至遠端伺服器。Anthropic上週證實,公司曾在Claude Code中嵌入隱藏程式碼,用於追蹤用戶所在地,以試圖阻止對其模型進行非法「蒸餾」(distillation)行為。中國網路安全平台稱,其警告適用於Claude Code 2.1.91至2.1.196版本,涵蓋時間範圍從4月至6月下旬。Anthropic自此之後已發布更新版本的產品。該平台在文章中表示:「對於已安裝上述受影響版本的開發者,應立即卸載或升級至最新安全版本,該版本已移除相關後門程式碼。」該平台同時建議用戶加強對外部存取權限的管理,以防止「未經授權傳輸敏感資料」。在被詢問如何回應北京方面的警告時,Anthropic發言人表示,公司的使用政策一直禁止位於中國境內的用戶存取其服務。然而,Claude Code在中國開發者社群中仍極受歡迎。由於Anthropic尚未正式在包括香港在內的中國市場推出該工具,因此目前並沒有官方使用數據。近幾個月來,Anthropic曾指控多家中國主要科技公司對其模型進行「蒸餾」操作。模型蒸餾是人工智慧產業中常見的技術,也就是利用大型AI模型產生的輸出結果,來訓練規模較小的模型。被Anthropic點名的企業包括深度求索(DeepSeek)、稀宇科技(MiniMax)以及阿里巴巴集團(Alibaba Group Holding)。據《南華早報》取得的1份內部通知顯示,阿里巴巴集團上週已在公司內部發布禁令,禁止員工使用Claude Code,理由是該工具存在安全後門風險。總部位於北京、專門研究網路安全領域的「中倫律師事務所」北京合夥人蔡鵬表示,中國方面對Anthropic的反彈並不令人意外,因為該公司未公開披露的追蹤機制,對任何使用該工具的中國企業而言,都構成「直接且不可接受的安全風險」,尤其是在Anthropic對中國採取「對抗性」態度的背景下。他補充,未來可能會有更多中國企業停止使用Claude Code,尤其是中國主要科技巨頭。「中國香港網絡安全協會」成員胡本則表示,尖端人工智慧的安全問題,已經不能再單純以傳統網路安全角度看待,因為相關議題正日益與出口管制以及國家安全產生交集,「中國企業必須評估AI供應商,不能只是將其視為傳統軟體供應商,而應視為戰略供應鏈供應商,因為其可靠性可能受到地緣政治,以及國家安全因素影響。」
衰落的美國離「被取代」還非常遙遠!陸學者:低估恐犯下致命錯誤
北京決策圈顧問之一的中國政治經濟學家鄭永年近日指出,儘管美國正在衰落,但低估這個國家的實力仍可能成為「致命錯誤」。據《南華早報》報導,香港中文大學(深圳)公共政策學院院長鄭永年表示:「美國是一個正在衰落中的霸權,但即使美國相對實力下降,它依然是一個霸權,因為目前沒有任何國家或力量真正有能力取代它。」鄭永年近日接受香港中文大學(深圳)旗下智庫「前海國際事務研究院」(QIIA)創辦的《大灣區評論》訪問時強調,美國作為全球霸主的地位,從「正在衰落」到「被取代」之間,仍存在著「巨大差距」。他補充,美國被其他國家超越的說法仍「純粹是假設性的」,並指出美元作為全球主要儲備貨幣的主導地位、美國強大的軍事能力,以及在新興科技領域的優勢,都是美國仍保持全球影響力的重要因素。就在美國於上週末透過大型閱兵活動與煙火表演,慶祝建國250週年之際,隨著美國總統川普(Donald Trump)持續衝擊全球秩序,有關「美國衰落」的討論也日益升溫。川普2.0數度威脅西方盟友、退出多個國際組織,且至今仍未能迫使僅是中型國家的伊朗屈服,而這場衝突也持續對美國經濟造成壓力。美國蓋洛普(Gallup)最新公布的全球領導力支持度調查顯示,中國首次在近20年來超越美國。去年,美國領導力的全球平均支持率中位數下降至31%,而中國則升至36%。對此,鄭永年分析,美國霸權正在透過向太空、網路空間以及全球科技標準制定領域轉移,進行「轉型與升級」。他補充,傳統衡量帝國支配力的標準已不再適用,美國政府「未必在意」控制土地與自然資源。相反,美國正在建立1種以科技為核心的新型霸權,並且在核心演算法、先進運算能力以及晶片架構方面保持明顯優勢。根據美國市場研究、分析和諮詢公司「國際資料公司」(International Data Corporation)的數據,由於美國在科技專業能力以及領先企業的戰略布局方面具備優勢,美國目前仍主導全球人工智慧(AI)市場,2025年的占有率超過55%。因此鄭永年示警:「今天,美國的衰落與復興同時存在……低估美國可能導致致命錯誤。」他進一步稱,美國正在誇大中國AI的發展速度,宣稱中國僅「落後美國幾天」,並利用這種被塑造出的威脅感,來動員國內資源。在經歷去年的中美貿易大戰後,北京與華盛頓目前正試圖透過今年5月的川習會,建立1種基於「建設性戰略穩定」的雙邊關係。然而,兩個超級大國之間的科技競爭並沒有停止的跡象。6月9日,美國國防部擴大其制裁黑名單,將數十家中國企業列入其中,包括科技巨頭阿里巴巴與百度,理由是這些企業被指控與中國軍方存在關聯。作為反制,北京上月宣布將10家美國企業加入出口管制清單,其中包括2家稀土企業,同時限制46家美國企業參與中國政府採購合約。
陸向歐盟釋善意!願研議縮減龐大貿易順差
根據多位知情人士透露,中國大陸本週在比利時首都布魯塞爾(Brussels)與歐盟(EU)談判時表示,北京願意探討縮減對歐盟龐大貿易順差的方法,包括考慮增加歐洲進口並放緩出口成長。同時雙方研議關稅配額等新工具,以因應貿易失衡並緩解潛在貿易衝突。據《南華早報》的獨家報導,中國商務部長王文濤向歐盟貿易事務主管塞夫喬維奇(Maroš Šefčovič)表示,中國願意考慮簽署涵蓋歐洲商品的採購協議。雙方討論內容也涉及降低歐盟製造商品的關稅,此舉顯示,中國已意識到其每日高達數十億歐元的對歐貿易順差,正成為中歐關係的一大障礙。與此同時,北京方面也出人意料地考慮放緩對歐盟的出口成長速度。由於中國商品價格低廉且品質持續提升,使歐洲製造商擔憂自身產業可能遭到淘汰。不過,部分知情人士稱,王文濤對於增加自歐洲進口商品展現出更高的興趣。公開場合中,北京一直淡化貿易逆差的重要性,堅稱這只是歐洲市場對中國商品需求旺盛所造成的自然結果。在過去的會談中,中方官員曾強調,荷蘭對高階半導體製造設備實施出口管制,使中國無法重新平衡雙方貿易。此次北京態度的轉變,可能與歐盟近期政策方向的變化有關。上個月,各會員國針對中國政策展開討論後,歐盟正逐漸形成共識,希望為其對中貿易增添新的政策工具,包括正考慮利用「關稅+進口配額」(Tariff-Rate Quotas)制度來遏止大量中國商品湧入歐盟,特別是在關鍵產業領域。這種雙層關稅制度,又稱為「保障措施」(Safeguards),允許一定數量的特定商品以較低稅率進口。一旦進口量超過設定配額,後續進口商品便須課徵較高的關稅。僅在5月,歐盟對中國的貿易逆差便較去年同期增加15%;其中,德國自身的貿易逆差更擴大了31.6%。去年全年,歐盟對中國的貿易逆差已超過4,100億美元,歐盟領導人形容這一數字「難以持續」。塞夫喬維奇於1日向歐盟各國大使說明此次談判內容,並確認歐洲執委會(European Commission)計畫於今年稍晚推出2項新的政策工具。如果與中國的談判未能取得成果,歐盟希望藉由創新措施處理雙方日益失衡的經貿關係。第1項工具是供應鏈多元化機制(Diversification Tool),將要求企業擴大供應商來源,以避免在關鍵產業形成危險的依賴。第2項則是團結機制(Solidarity Mechanism),目的在於補償那些在貿易戰中遭受報復措施影響的企業。理論上,這將使歐盟在必要時更有空間升高反制力道,同時減輕各會員國對於自身可能成為中國報復目標的疑慮。塞夫喬維奇於曾在6月底表示,雙方會談「密集、聚焦且具建設性」,並指出:「相較於以往,我們的中方夥伴對歐洲所面臨的共同挑戰展現出更多理解。」他同時將談判期限設定在10月,要求北京必須提出「具體成果」。這項時間表也與歐盟領導人上個月授權歐洲執委會於今年秋季制定新工具,以因應雙方失衡經貿關係的規劃相互呼應。
高市早苗拉印度抗中!專家:效果取決於中印關係
日本首相高市早苗本週訪問印度,與莫迪(Narendra Modi)總理舉行會談,推動在經濟安全、能源與科技領域的合作,並強化「自由且開放的印太戰略」。雙方還討論半導體投資、供應鏈合作、以日圓與盧比進行貿易結算,及液化天然氣儲備機制等議題。分析人士指出,此行核心不僅在經貿合作,更在於日本試圖拉攏印度共同制衡中國影響力,建構更廣泛的安全聯盟。然而印度對此角色的配合程度仍取決於其與中國關係的變化,使日方戰略存在不確定性。據《南華早報》報導,高市早苗2日在印度首都新德里(New Delhi)與莫迪會談,議題重點包括經濟安全、戰略合作以及創新科技領域的協作。分析人士認為,此次為期3天的訪問,其整體目標是強化反中聯盟,同時也為支持率開始下滑的高市,提供1個「容易取得的政治成果」,尤其此刻有許多日本老百姓正陷入經濟困境。東京早稻田大學政治與國際關係助理教授阿斯西奧尼(Ben Ascione)向《南華早報》表示,經濟與安全對日本與印度都同等重要,高市希望「加速容易日本的安全轉型,並展示印度是其中的重要一環」。但他也指出,「印度是否以及在多大程度上會共享這些觀點,仍有待觀察。」阿斯西奧尼續稱,東京推動的外交倡議「自由且開放的印太」(Free and Open Indo-Pacific),其核心理念是超越亞太地區主義,將印度更緊密地納入制衡中國的戰略框架,「但問題在於印度是否願意扮演這個角色,而這種意願會隨著其與中國關係的變化而擺動。當印度與中國發生邊境衝突時,他們更願意與美國和日本合作;但當中印關係較為穩定時,印度就較不願意扮演日本安全鷹派所期待的角色。」而考慮到目前中印邊境局勢相對和緩的情況下,新德里對東京的積極拉攏不太可能做出高度回應。與此同時,日本企業正大舉投資印度的技術製造領域,並在印度東北部興建大型半導體工廠,而且隨著兩國逐步降低對中國在晶片及其他易受出口管制技術上的依賴,預期後續投資將進一步增加。根據《日經新聞》報導,雙方也將討論以印度盧比與日圓進行雙邊貿易結算,以減少對美元支付的依賴。兩國政府預計還將建立液化天然氣儲備合作機制,以應對全球供應鏈的不確定性,此一問題在美國與伊朗衝突中被進一步凸顯。其他預期協議還包括資訊共享、礦產供應鏈合作、人工智慧及其他新興技術領域的合作。高市早苗也將公布1項計畫,允許具備關鍵技術技能的印度人才赴日本工作。然而,東京早稻田大學國際關係教授重村智計指出,日本領導人當前的主要關切仍是中國所帶來的威脅,「雖然會有大量經濟議題的討論,但很難不將兩國與中國的關係視為共同關切的核心來源。高市早苗希望透過與印度更緊密的關係來制衡中國。」重村智計亦強調,自高市於2月勝選以來,東京已明顯展開外交攻勢,試圖與其他國家及組織建立更緊密的安全聯盟。例如日本與韓國在空中與海上聯合演訓方面已有進展,儘管首爾方面因歷史問題態度有所保留。此外,日本也正協助多個東南亞國家提升防衛能力,特別是菲律賓與印尼,這兩國皆與中國在南海主權主張上存在爭議。同時,日本已與英國、法國、義大利及德國的部隊進行軍事演習,並與長期安全盟友美國進行聯合演訓。東京同時也利用其北大西洋公約組織(NATO)觀察員身分,提升參與NATO會議的程度。對此,重村智計分析:「日本當前外交政策的關鍵,在於建立1個具備對抗中國能力的聯盟。在高市早苗因國內經濟情勢而民調下滑之際,推動這項政策將會是1個容易取得的政治成果。」阿斯西奧尼亦指出,遏制中國的政策並非新概念,至少可追溯至前首相安倍晉三時期,但當前建立新聯盟的需求或許更加迫切,「表面上,高市早苗積極讚揚美國總統川普(Donald Trump),並反覆強調美日安全同盟的重要性。但在東京內部,他們正盡一切努力進行多元化布局,在區域及全球尋找新的安全夥伴。日本明白,由於川普領導下的美國並不可靠,這方面還有許多工作要努力。」
歐盟試圖縮減對華貿易逆差!美媒酸:但無法放棄中國製空調
歐盟希望在10月前縮小對中國的創紀錄貿易逆差,但歐洲正在經歷的史上最嚴重熱浪,卻導致歐洲多國對中國製造的空調需求空前高漲。對此,美國財經媒體也直言,這凸顯了布魯塞爾(Brussels)要解決與北京的貿易失衡有多麼困難。據《CNBC》報導,歐盟與中國7月1日發布了1份罕見的聯合聲明,目標是平衡兩大經濟體之間的貿易,並處理市場准入問題。歐盟執委會貿易和經濟安全及機構關係和透明度專員塞夫喬維奇(Maroš Šefčovič),在與中國商務部長王文濤會面後向記者表示,關於貿易失衡、出口管制以及智慧財產權的爭議,必須在10月前取得「具體成果」。雙方會後同意成立雙邊工作小組來監測貿易流動,北京方面並給予「保證」,表示現行針對稀土與永久磁鐵的出口管制不會破壞歐盟供應鏈。塞夫喬維奇表示:「不是所有問題都會被解決,也不是所有問題都會被修復,但我們認為從現在到10月之間,我們的團隊有足夠時間交付具體成果。」他指出,「中國對歐盟的出口持續上升,而我們的商品在中國的市場占有率卻持續下降」,並稱這一趨勢「不可持續」。對此,北京方面也已明確表示,若歐盟祭出任何針對產能過剩問題的新貿易限制措施,將不排除採取報復行動。《CNBC》指出,歐盟試圖縮小對中貿易逆差的時機點相當尷尬。雙方在歐盟首都布魯塞爾會面之際,歐洲正因歷史性熱浪而紛紛搶購冷氣空調,而這些產品多數來自中國。歐洲長期對空調持保留態度,原因包括噪音、破壞建築外觀,以及極端夏季高溫過去持續的時間較短,所以認為沒有安裝的必要。同時,歐洲也擔心這種高耗能技術的普及,會削弱對抗氣候變遷的努力。歐盟的商品貿易逆差在去年對中國增長15%,達到3600億歐元,所有27個成員國皆出現貿易缺口,並在今年第1季擴大至980億歐元,創2022年以來最高,其中電氣設備與機械是進口最多的商品之一。對此,總部位於美國的全球性企業與策略諮詢公司「Teneo」董事總經理Gabriel Wildau表示,「人們對中國威脅歐洲工業的緊迫感似乎已達到臨界點」,但中國領導層「似乎沒有意願去安撫歐洲」,「目前沒有任何跡象顯示北京會採取強而有力的政策行動,來實質縮減中國對歐洲的貿易順差。」
王毅通話盧比歐!再度警告美國:務必謹慎處理台灣問題
中共中央政治局委員、大陸外交部長王毅近日在與美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)通話時警告:「台灣問題牽一髮動全身,希望美方務必慎之又慎對待涉台事務。」據《南華早報》報導,中國官方通訊社《新華社》7月1日指出,兩國最高外交官於6月30日舉行了1場「積極且具建設性」的電話會談。這是自美國總統川普(Donald Trump)於5月中旬歷史性訪問中國以來,首次對外公布的內閣級官員溝通。這2個競爭大國在那場川習會期間,同意「就建構建設性中美戰略穩定關係的新願景達成共識。」王毅在30日通話時告訴盧比歐:「構建建設性戰略穩定關係是兩國民心所向、國際社會所盼,也是中美根本利益之所繫。雙方應排除干擾,克服障礙,沿著這一正確方向堅定走下去。」他續稱:「建構建設性策略穩定關係不是一句口號,需要付諸行動,相向而行,久久為功。為此,雙方要拉長合作清單,打造更多積極議程,同時壓縮問題清單,管控各種風險隱憂。」王毅也強調:「台灣問題牽一髮動全身,希望美方務必慎之又慎對待涉台事務。」值得注意的是,在5月川習會時,習近平就曾明確警告:「台灣問題是中美關係中最重要的議題。處理好了,兩國關係就能維持整體穩定。處理不好,兩國就會碰撞甚至衝突,將整個中美關係推向十分危險的境地。『台獨』與台海和平水火不容。維護台海和平穩定是中美雙方最大公約數。」此次通話也適逢華府與北京正準備安排習近平可能出訪美國的行程。川普先前宣稱,這位中國領導人將於9月訪問白宮。華府將5月的川習會描述為一場勝利,並表示此次會晤為美國人民帶來了具有歷史意義的協議。美方發布的1份事實清單指出,北京將回應美國對稀土及其他關鍵礦產供應鏈短缺的關切,而這也是兩國之間長期存在的重要衝突點之一。然而,儘管全球兩大經濟體之間的關係自高峰會以來看似已大致趨於穩定,近期仍出現一些緊張跡象。上個月,美國國防部將阿里巴巴、比亞迪、百度等數十家中國企業,列入其所謂的中國軍方關聯企業實體名單。隨後北京也採取反制措施,將10家美國企業列入出口管制清單,其中包括2家稀土公司。
涉嫌違規轉售輝達晶片 檢方搜索青雲科技、是方電訊
基隆地檢署持續偵辦涉嫌違法轉售輝達(NVIDIA)高階晶片至中港澳地區案件,繼今年5月展開首波搜索並聲押獲准後,29日再度指揮專案小組發動第二波搜索行動,前往台北市、新北市等地共12處執行搜索,並以被告身分通知王姓男子等6人到案說明。據了解,此次搜索範圍除涉案人住居所外,也包含3家公司,其中傳出包括「AI記憶體飆股」青雲科技。本案源於海巡署偵防分署基隆查緝隊掌握情資,發現游姓、王姓及陳姓等3名資訊業者,涉嫌明知美國對輝達高階晶片設有出口管制,禁止銷往中港澳地區,仍疑為牟取暴利,蒐購10餘部由美超微公司生產、搭載輝達高階晶片的AI伺服器,再轉售至中港澳地區。檢方於今年5月20日指揮專案小組展開首波搜索,查扣大批相關證物,並拘提游姓、王姓及陳姓男子,同時通知多名證人到案協助釐清案情。檢察官複訊後,向基隆地方法院聲請羈押禁見3人獲准。法院認定,3人涉嫌涉犯行使變造私文書、使公務員登載不實文書等罪嫌,且有逃亡、滅證及勾串共犯、證人之虞,因此裁定羈押禁見。基隆地檢署表示,經持續深入追查後,認定王姓男子等6人另涉嫌偽造文書、背信等罪嫌,因此於29日上午指揮海巡署基隆查緝隊、調查局台北市調查處及基隆市警察局刑警大隊組成專案小組,兵分多路前往台北市、新北市等12處執行搜索,並同步通知涉案人到案接受訊問。據了解,此次遭搜索的3家公司,可能包括美超微台灣分公司、上櫃公司青雲科技及是方電訊,相關案情仍待檢調進一步釐清。青雲科技29日發布重大訊息表示,公司將全力配合檢調單位調查,目前營運一切正常,案件對財務及業務並無重大影響。青雲科技成立於民國73年,資本額2.25億元,代理產品涵蓋美光記憶體與固態硬碟、技嘉主機板及顯示卡,以及美超微伺服器等產品。海巡署表示,此案為檢、警、調及海巡跨機關合作偵辦案件,未來對於任何涉嫌協助不法集團規避出口管制、危害我國科技產業安全的違法行為,將持續主動查緝並依法究辦,全力維護國家安全及科技產業發展。
陸祭最新制裁!再將40家日本實體列入「兩用物項」出口管制名單、關注名單
自日本首相高市早苗去年11月發表「台灣有事論」以來,中日關係急轉直下。中國大陸商務部今年2月底也針對日本「再軍事化」及「擁核」企圖祭出制裁,宣布將三菱重工、川崎重工等20家日本實體列入「兩用物項」出口管制管控名單;另有SUBARU(速霸陸)等20家日本實體被列入關注名單。如今,大陸商務部又祭出最新制裁,決定將防衛研究所等參與提升日本軍事實力的20家日本實體,列入出口管制管控名單;另將三井E&S株式會社等20家無法核實兩用物項最終用戶及用途的日本實體,列入關注名單。據《新華社》報導,大陸商務部發言人指出,中方將三菱造船株式會社等20家日本實體列入出口管制管控名單,斯巴魯(速霸陸)株式會社等20家日本實體列入關注名單,目的是制止日本「再軍事化」和擁核企圖。遺憾的是,一段時間以來,日方不思悔改,反而在錯誤的道路上越走越遠,加緊推動「新型軍國主義」步伐,加速「再軍事化」,部署進攻性武器,在境外發射進攻型導彈。鑒此,根據《中華人民共和國出口管制法》和《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》等法律法規有關規定,中方決定:一是將防衛研究所等20家參與提升日本軍事實力的日本實體列入管控名單。列單後的措施主要包括兩個方面,一方面是禁止出口經營者向上述實體出口兩用物項。另一方面是禁止境外組織和個人將原產於中華人民共和國的兩用物項轉移或提供給上述實體。正在開展的相關活動應當立即停止。二是將三井E&S株式會社等20家無法核實兩用物項最終用戶、最終用途的日本實體列入關注名單。列單後,出口經營者向上述實體出口兩用物項,不得申請通用許可或者以登記填報資訊方式獲得出口憑證;申請單項許可時,應當提交對列入關注名單實體的風險評估報告,並提供不將兩用物項用於一切有助於提升日本軍事實力用途的書面承諾。許可審查期限不受《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》第十七條第一款規定期限的限制。商務部將對關注名單中實體的兩用物項出口實施更嚴格的最終用戶和最終用途審查,涉日本軍事用戶、軍事用途,以及一切有助於提升日本軍事實力的其他最終用戶用途出口不予批准。列入關注名單的實體根據《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》第二十六條規定,履行配合核查義務的,可申請移出關注名單。商務部核實後,可以將其移出關注名單。大陸商務部發言人強調,中方此舉完全正當、合理、合法,旨在堅決遏制日本「新型軍國主義」妄動。我們希望日方迷途知返,改變錯誤行徑,真正反思並回到正確軌道。中方依法列單的行為僅針對少數日本實體,相關措施僅針對兩用物項,不影響中日正常經貿往來,誠信守法的日本實體完全無需擔心。報導補充,此次被列入出口管制管控名單的20家日本實體包括:防衛研究所、陸上裝備研究所、艦艇裝備研究所、航空裝備研究所、日鋼特機株式會社、日鋼YPK商事株式會社、三菱電機防衛與空間技術株式會社、三菱電機軟體株式會社、三菱電機工程株式會社、三菱精密株式會社、三菱重工海洋技術株式會社、三菱重工相模高科技株式會社、三菱重工物流技術株式會社、光和興業株式會社、菱重特殊車輛服務株式會社、三菱重工海事技術株式會社、KGM株式會社、日本飛機株式會社、福圖尼奧株式會社、青木精密工業株式會社。與此同時,被新增列入關注名單的20家日本實體則為:三井E&S株式會社、三井物產航空航天株式會社維修中心、泰拉無人機株式會社、ACSL株式會社、三菱原子燃料株式會社、日本原燃株式會社、富士通網絡解決方案株式會社、日立高端系統株式會社、小松產機株式會社、小松NTC株式會社、沖電氣工業株式會社、OKI通信回聲株式會社、OKI電路技術株式會社、OKI奈克斯泰克株式會社、沖電氣工程株式會社、YDK科技株式會社、日本電磁測器株式會社、豐和工業株式會社、細谷火工株式會社、藤倉航裝株式會社。