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」 中國 美國 川普 高市早苗 習近平
川習會成果停滯！「美中投資委員會」仍未啟動磋商
美中投資委員會（US-China Board of Investment）被外界視為美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平今年5月舉行峰會的關鍵進展，但旨在促進美中貿易的私營非營利組織負責人如今透露，這項機制不太可能成為下次川習會的具體成果之一。據《南華早報》的獨家報導，美中貿易全國委員會（US-China Business Council）會長斯坦（Sean Stein）接受《南華早報》訪問時表示：「我目前還沒有看到證據顯示，這會成為下次峰會的重大成果。美方和中方都還沒有真正啟動磋商程序。看起來雙方都還沒有準備好與私營企業展開討論。」據悉，美中投資委員會的成立，為5月川習會宣布的重大成果之一，當時雙方也宣布成立新的美中貿易委員會（Board of Trade），作為管理這2個全球最大經濟體之商業關係的機制。白宮在峰會後發布的資料中表示，投資委員會旨在提供1個「政府對政府、討論投資相關議題的平台」，而貿易委員會則聚焦於非敏感領域的雙邊貿易。儘管美中雙方針對貿易委員會的協商正在取得進展，但雙方對投資委員會目前的進度仍三緘其口。紐約非營利組織「亞洲協會政策研究所」（Asia Society Policy Institute）資深副總裁卡特勒（Wendy Cutler）對此表示：「投資委員會自去年5月宣布成立以來，一直沒有真正啟動，這並不令人意外。」她將延宕歸因於美國政府與國會內部對於增加中國對美國「外國直接投資」（foreign direct investment，FDI）的利益與風險存在「不同看法」，「華盛頓對中國投資美國的立場仍在不斷變化。川普歡迎中國投資者在美國尋找潛在機會，但他的內閣成員以及國會中部分人士則更加審慎。」川普曾多次提出讓中國汽車製造商在美國設立製造工廠的想法，但他的政府卻採取措施阻止這些企業進入，理由包括對間諜活動、中國政府補貼以及不公平競爭的疑慮。根據美國獨立智庫與經濟研究機構「榮鼎集團」（Rhodium Group）的數據，中國對美國的外國直接投資總額，已從2016年的550億美元暴跌至2025年的40億美元。對此，美中貿易全國委員會的斯坦表示：「我不認為他們目前對投資委員會的重視程度，有像對貿易委員會那麼高。他們現在更關注的是確保貿易委員會，能夠非常迅速地為兩國帶來成果。」隨著投資安排繼續被擱置一旁，雙方針對貿易委員會的協商也更加緊張，雙方都在加快敲定符合條件的非敏感產業與產品，讓這些商品可以在雙方各自上限為300億美元的規模內，享有免關稅貿易待遇。6月，美國貿易代表署（USTR）邀請公眾就可以納入貿易委員會的「特定類型非敏感產品」提交意見。7月，中國駐美國大使館則表示，農業與航空業是獲選納入降低關稅貿易的產業之一。中美兩國政府設定擴大雙向農產品貿易的「指導性目標」，並「原則上」同意將農產品納入雙方互惠降低關稅的框架。在這些擬議中的貿易與投資機制逐步建立之際，華盛頓與北京之間的經濟緊張關係卻持續升溫。美國進一步加徵關稅，雙方也都在擴大出口管制，以及其他針對企業與敏感科技的限制措施。亞洲協會政策研究所的卡特勒強調，貿易委員會目前也只是「取得緩慢進展」，而且2個委員會未來究竟將如何運作，目前仍存在未知數，「無論是貿易委員會還是投資委員會，我們目前都還不知道雙方各自的主席人選，也還不知道兩個委員會具體的職權範圍。」
歐盟外交首長秋季擬訪北京！將首度與王毅面對面會談
根據多位知情人士透露，歐盟執委會副主席兼歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）預計將於今年秋季前往中國，與中國外交部長王毅舉行首次面對面會晤。這也將是卡拉斯自2024年出任現職以來，首度訪問北京。據《南華早報》的獨家報導，這趟行程的確切日期尚未敲定，主要將圍繞歐中雙邊「戰略對話」展開。這項機制通常每年舉行1次，雙方藉此討論外交及安全政策等議題。歐盟此次將把多項敏感議題列為優先，包括中國與俄羅斯的關係、西亞持續延燒的危機，以及台灣海峽的緊張局勢。在上一次戰略對話中，王毅曾對歐洲與會官員表示，北京不希望俄羅斯在俄烏戰爭中落敗，因為那將意味著美國會將全部注意力轉向亞洲。這番說法令歐洲方面大感震驚。知情人士形容，當時雙方會談從一開始便充滿火藥味，不僅出現一些禮賓程序上的小失誤，卡拉斯更在開放媒體拍攝的開場致詞中，以強硬態度要求王毅回應中國支持俄羅斯的問題。消息人士當時指出，由於歐洲方面沒有主動舉杯敬酒，王毅最後不得不親自提議祝酒，使得現場氣氛進一步惡化。自那之後，曾任愛沙尼亞總理的卡拉斯始終維持對北京的強硬立場。今年6月，她表示，歐盟已查證有關中國軍方「訓練俄羅斯軍事人員赴烏克蘭作戰」的報導屬實，但北京否認這項指控。按照慣例，這項戰略對話通常會為歐中峰會制定政治議程，但今年預料不會舉行峰會。雖然北京已提議由中國國務院總理李強前往布魯塞爾出席峰會，但歐盟認為，這場會談應由中國國家主席習近平親自出席。歐盟方面已獲告知，習近平無意前往歐盟首都布魯塞爾，而歐盟領袖也不願意連續第3次前往北京舉行峰會，因為在雙方競爭持續升溫之際，這樣的安排恐被外界解讀為歐盟做出讓步。卡拉斯辦公室發表聲明表示：「歐中戰略對話每年舉行1次。外交與安全政策高級代表今年秋季的出訪安排尚未確定，但雙方正就行程安排保持聯繫。」本月，王毅與卡拉斯都出席了在菲律賓首都馬尼拉舉行的東南亞國家協會（ASEAN）外交部長會議，但雙方並未舉行雙邊會談。王毅在與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）以及新任英國外交大臣米利班（Ed Miliband）等多位外長會晤後，隨即前往吉爾吉斯出席上海合作組織的會議。不過，在大會全體會議期間，中國外交部副部長華春瑩向卡拉斯表示，北京歡迎她於今年秋季訪問中國。歐盟方面獲告知，雙方原本曾討論在馬尼拉舉行雙邊會談，但最終因行程安排問題未能成行。卡拉斯此次北京之行，將適逢歐中各層級對話全面升溫之際，但同時也是雙方關係極度緊張的時刻。目前，雙方已瀕臨貿易戰邊緣。歐盟執委會（European Commission）已將今年10月設定為改善雙邊經貿失衡的最後期限，否則將承諾對北京採取更強硬的貿易政策。另一方面，卡拉斯所領導的「歐洲對外事務署」（EEAS）本月發布1份報告，指控中國與俄羅斯正試圖「依照自身利益重塑全球秩序」，並且「推動全球重新回到勢力範圍的邏輯」。這份文件被視為歐盟歷來對北京最嚴厲的官方批評，文件甚至使用了軍事聯盟「北約」（NATO）過去曾提及的措辭，也就是指控北京是俄羅斯入侵烏克蘭「關鍵且具決定性的推動者」（key and crucial enabler），內容還直言不諱地將俄羅斯與中國，定位為挑戰「歐洲安全」及「基於規則的國際秩序」的兩大修正主義強權。中國則否認歐洲認為北京完全站在俄羅斯一方的看法，並宣稱自己在俄烏戰爭中保持中立。針對這份報告，中國駐歐盟使團已向被視為歐盟外交部的歐洲對外事務署提出外交交涉。在近期與歐洲官員的接觸中，北京也強烈駁斥歐洲有關中國向俄羅斯提供可軍民兩用產品、支援俄軍作戰能力的指控，並堅稱，如果沒有來自中國的產品，烏克蘭自身的戰力同樣無法正常運作。這也凸顯歐洲目前所面臨的兩難處境，因為歐洲擔心，北京可能切斷包括無人機零組件等供應，進而影響烏克蘭的軍事需求。這項困境早在2024年底便已顯現。當時，來自數個歐洲國家的官員表示，位於新疆維吾爾自治區的1座無人機工廠，正在替俄羅斯軍方生產無人機。然而，不久之後，當剛上任的卡拉斯與歐洲理事會（European Council）主席科斯塔（Antonio Costa）訪問烏克蘭時，多位知情人士透露，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）要求2人不要再公開談論這座工廠，以免危及烏克蘭自身的供應鏈。報導補充，自去年7月在布魯塞爾會面以來，王毅與卡拉斯曾進行過2次通話。第1次是在2025年於馬來西亞舉行的東協外交部長會議場邊短暫交談，時間正好是在2人於比利時爆發激烈交鋒後約1週。第2次則是在今年4月2日，雙方就美以伊戰爭進行較具實質內容的通話。這場通話是北京數個月來要求歐盟建立對話但始終沒有獲得回應後，好不容易安排成行的。然而，2人在這場通話中再次爆發衝突，這次焦點轉向貿易議題。根據熟悉談話內容的消息人士透露，當卡拉斯說明歐盟近期提出的政策，包括《產業加速法》（Industrial Accelerator Act）與《網路安全法》（Cybersecurity Act）時，王毅態度極為強硬。他表示，北京將採取強烈報復措施，而最終受到更大傷害的將會是歐洲，而不是中國。
美再擴大新疆強迫勞動黑名單！43家陸企遭禁止進口
白宮於美東時間7月31日將43家中國大陸企業，新增至1份旨在阻止涉嫌使用新疆強迫勞動產品進口的黑名單，這也是華府本週第3度宣布針對北京採取相關措施。據《南華早報》報導，美國國土安全部（Department of Homeland Security）依據《防止強迫維吾爾人勞動法》（UFLPA）執法，將實體清單擴大約30%，新增企業涵蓋食品、棉花、製藥、金屬及鋰生產等多個產業。《防止強迫維吾爾人勞動法》由美國國會於2021年通過，目的在於針對中國西部新疆維吾爾自治區的進口商品，防止被控強迫勞動生產的產品流入美國市場。美國國務院（State Department）發言人皮戈特（Tommy Pigott）表示：「此次新增列入清單的實體，涉及在新疆生產或銷售商品，或使用《防止強迫維吾爾人勞動法》所規定的維吾爾族及其他受保護群體強迫勞動所生產的商品。」他補充，此次鎖定的產業包括海鮮、黃金、銅、交通基礎設施、鋁、番茄、棉花、成衣及冷凍食品等領域。此次擴大的黑名單還包括中國最大的電容器製造商之一「湖南艾華集團股份有限公司」。美國《聯邦公報》（Federal Register）公告指出，美國政府認為該公司採購的化學箔材及其他原料來自新疆地區。此外，美國海關及邊境保衛局（US Customs and Border Protection）也將自8月3日起，開始攔截來自這些企業的進口商品。美國眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會」（Select Committee on the Strategic Competition Between the United States and the Chinese Communist Party）主席穆勒納爾（John Moolenaar）表示：「川普政府今天採取的行動，強化了美國經濟免於奴工產品的衝擊，也向中國共產黨傳遞明確訊息，我們不會對其種族滅絕及侵犯人權的行為視而不見。」據悉，新疆近2,600萬人口中，少數民族約占將近2/3，其中包括以穆斯林為主的維吾爾族（Uygur）及哈薩克族（Kazakh）。美國國土安全部主管貿易與經濟安全事務的助理部長庫爾庫梅利斯（Aris Kourkoumelis）表示：「進口商應該明白，任何試圖規避今天措施，並明知故犯進口涉及強迫勞動生產商品者，都將依法追究到底。」北京方面則始終否認有關大規模拘禁、侵犯人權及強迫勞動的指控，並表示相關指控主要針對維吾爾族群。中國駐美國大使館發言人譴責美方此次新增制裁名單，稱所謂強迫勞動的指控「完全是謊言」，「中國法律明確禁止強迫勞動。中國堅決反對美國利用所謂『強迫勞動』議題抹黑中國、干涉中國內政，並打壓中國企業。」此次公布的黑名單，也為美國本週一系列針對具有商業利益中國企業的升級措施畫下句點。本週稍早，美國政府宣布禁止進口新型中國製機器人及功率逆變器（Power Inverters），理由是涉及國家安全及供應鏈脆弱性。此外，白宮也對一批中國大陸及香港航運公司祭出制裁，指控這些公司營運的船舶涉嫌將伊朗石油運往中國。
美擴大制裁孤立伊朗！繼8家陸港企後 又有2陸企、1高管遭殃
美國於美東時間30日宣布制裁2家位於中國的企業，以及1名中國籍高階主管，理由是他們涉嫌協助伊朗民用航空公司「馬漢航空」（Mahan Air）。華府指控，主要提供國內線及歐洲地區航班的馬漢航空，是伊朗伊斯蘭革命衛隊（IRGC）運送武器、軍事人員及裝備的「首選航空公司」。據《南華早報》報導，這項行動是華府連續第2天，鎖定被指控協助德黑蘭（Tehran，伊朗首都）的中國大陸或香港企業，顯示美國最新一波施壓行動已從伊朗石油運輸，擴大至航空、旅行及貨運服務領域。美國財政部（US Treasury Department）宣稱，「上海翼速國際物流有限公司」擔任馬漢航空的總銷售代理，並協調從中國運往伊朗的電子產品運輸作業。美財政部同時制裁該公司董事總經理Tang Xin，指控他負責協調這家伊朗航空公司的旅運業務，並宣稱Tang Xin也是「上海精英國際旅行社」的執行董事及持股50%的股東，而該旅行社負責代表馬漢航空在中國的業務。由於該公司由Tang Xin持有並與其有密切關聯，因此亦被列入制裁名單。制裁措施將凍結被制裁對象在美國境內或由美國控制的任何資產，且原則上禁止美國人與其進行商業往來。此外，若外國金融機構明知其身分卻協助其進行重大交易，也可能面臨美國的次級制裁（Secondary Sanctions）。美財政部並未說明上海翼速國際物流所運送的電子產品究竟為何，也未透露收貨方身分，或這些產品是否包含軍用品或軍民兩用物資。聲明中也未提供支持上述指控的證據。美國國務院則在聲明中宣稱，這些企業屬於1個協助IRGC的國際網路，並指控馬漢航空是IRGC運送「武器、軍事人員及裝備」的首選航空公司。美國國務院發言人皮戈特（Tommy Pigott）稱：「美國呼籲國際社會，尤其是與馬漢航空或任何其他遭制裁伊朗航空公司有業務往來的企業及個人，認清持續與其合作所帶來的重大風險。」華府早在2011年就曾指控這家民用航空公司，為IRGC聖城旅（Quds Force）成員提供與軍事訓練有關的旅行服務，並協助伊朗採購及運輸無人機系統和武器，因此將其列入制裁名單。儘管如此，馬漢航空仍持續維持伊朗與中國之間的航線。根據中國官媒《中國環球電視網》報導，因美以伊戰爭而停飛近2個月後，馬漢航空已於今年4月恢復部分往返北京、上海及廣州的客運航班。報導補充，此次制裁距離美國財政部宣布制裁8家中國大陸及香港航運公司僅相隔1天。美國國務院指控這些公司協助伊朗透過「影子船隊」將原油及石化產品運往中國及阿聯。針對29日的制裁，中國駐美國大使館發言人劉鵬宇向《南華早報》表示，中國與伊朗的合作「公開、透明、合法且正當」，指控美國濫用單邊制裁及「長臂管轄」（Long-arm Jurisdiction），「我們敦促美方停止打壓中國企業。」他也強調，北京將維護中國企業「合法正當的權益」。
被控掩蓋新冠起源證據！佛奇參院聽證會上拒答所有問題
前白宮冠狀病毒工作組成員及總統首席醫療顧問佛奇（Anthony Fauci）於美東時間29日在一場充滿政治算計和角力的美國參議院聽證會上，多次引用美國憲法賦予的不自證己罪權利，拒絕回答有關美國資助中國冠狀病毒研究，以及外界指控他曾誤導國會關於新冠肺炎（Covid-19）起源的問題。據《南華早報》報導，這場備受矚目的聽證會，再度掀起華盛頓長期以來最具政治爭議性的議題之一：新冠疫情究竟是源自動物自然傳播，還是與中國武漢某間實驗室事故有關，以及美國政府是否充分監督那些由美國資金支持的相關研究。佛奇曾領導美國國家過敏與傳染病研究所（National Institute of Allergy and Infectious Diseases），並在疫情期間成為美國政府應對新冠疫情的代表性人物。由於外界持續爭論病毒起源問題，他被傳喚在29日出席參議院國土安全與政府事務委員會（HSGAC）的聽證會。來自肯塔基州（Kentucky）的共和黨參議員保羅（Rand Paul），長期指控佛奇掩蓋支持「實驗室洩漏理論」的證據，而該理論認為病毒可能與中國武漢病毒研究所的研究活動有關。佛奇在開場陳述中反擊保羅，指控對方「執迷於」希望看到自己遭到起訴，並表示回答委員會問題可能使自己面臨出於政治動機的司法追訴，「（保羅）要求我出席這個委員會的唯一原因，就是希望讓我說出某些事情，任何事情，藉此證明他過去公開多次承諾，要讓我『身陷牢獄』的說法是正確的。」在佛奇簡短發表聲明後，保羅隨即開始一連串質詢，「你能否向委員會解釋，為什麼你選擇資助這種在中國進行的危險研究？」結果現年85歲的佛奇面對參議員提出的每1個問題，都引用美國憲法第五修正案（Fifth Amendment）的權利，「在律師建議下，我謹此拒絕回答，理由是我享有美國憲法第五修正案所保障的權利。」值得注意的是，佛奇的律師試圖在聽證會期間發表聲明，但在保羅下令後，被工作人員帶離聽證會現場。對此，保羅也警告佛奇，拒絕回答問題可能帶來後果，並強調委員會正在進行1項合法的國會調查。保羅所指的資金，是由美國國家衛生院（National Institutes of Health）提供給美國非營利組織「生態健康聯盟」（EcoHealth Alliance）的研究經費。該組織曾利用部分資金，支持武漢病毒研究所進行蝙蝠冠狀病毒相關研究。保羅以及其他共和黨人士將這項研究描述為危險的「功能增益研究」（gain-of-function research）。這個術語通常用於描述透過實驗方式強化病原體某些特性的研究。佛奇與美國國家衛生院則反駁這項說法，並否認由該機構資助的研究創造了導致全球疫情的新冠病毒。報導補充，前美國總統拜登（Joe Biden）在2025年1月卸任前不久，曾授予佛奇1項廣泛的預防性赦免。這項赦免涵蓋佛奇在2014年1月1日至2025年1月20日期間，因擔任政府職務可能涉及的聯邦罪行。不過，該赦免並不涵蓋之後可能發生的任何違法行為，包括外界指控佛奇在後續國會作證時做出的虛假陳述。目前，佛奇尚未因與疫情相關的事項遭到刑事起訴。民主黨參議員則出面為佛奇辯護，批評這場聽證會具有政治目的，並指控共和黨利用此次會議進行黨派攻擊。來自密西根州（Michigan）的民主黨參議員、委員會首席少數黨成員彼得斯（Gary Peters）表示：「這場聽證會看起來是幾個月來，多數黨以委員會調查為名，進行帶有偏見且選擇性的行動後所形成的結果，目的基本上是要合理化多年前就已經形成的預設結論。」新冠病毒起源問題長期以來一直是美國政治爭論的焦點。在川普（Donald Trump）1.0政府任內，美國聯邦調查局（FBI）曾評估認為，新冠病毒最可能源自武漢實驗室事故。2025年1月，美國中央情報局（Central Intelligence Agency）發布新的評估報告，支持實驗室洩漏假說，但同時表示該判斷「信心程度較低」。佛奇則一直支持另一種觀點，即病毒最初從動物傳染至第1名人類宿主，之後才在人與人之間傳播。根據美國非營利、無黨派智庫「全球災難風險研究院」（GCRI）於2024年2月公布的1項調查，大多數病毒學界科學家也支持這項看法。在接近3小時的聽證會結束時，保羅表示，他將在國會推動進一步行動，以追究佛奇責任，並質疑任何總統赦免是否能夠讓佛奇獲得完全豁免，「今天將成為佛奇在美國國家衛生院40年，濫用權力行為的總結。」對此，中國駐美國大使館29日發表聲明指出，新冠病毒起源追溯是1項科學問題，應由科學家決定，並強調應維持以科學為基礎的方法。中國大使館還引用世界衛生組織（WHO）與中國聯合研究報告的結論。該報告在專家進行實地考察後認為，疫情「極不可能」源於實驗室洩漏。大使館發言人指出：「相關指控完全是抹黑與誹謗。在新冠病毒起源溯源問題上，我們堅決反對一切形式的政治操弄。」
曼谷書展爆暴力事件！陸女粉疑遭鎖喉、抱摔 主辦方擬提告掀怒火
泰國娛樂公司GMMTV近日在曼谷舉辦書展活動，卻爆出大陸粉絲疑因排隊糾紛遭多名工作人員以暴力對待，引發外界關注。據悉，這起事件不僅造成當事人受傷，後續主辦單位處理態度也掀起爭議。大批網友質疑，即使排隊過程有爭議，也不應以暴力方式執法，更呼籲公開監視器畫面釐清真相。綜合網路流傳資訊，事件發生當天，一名中國大陸女粉絲凌晨6時便抵達會場，並以雨傘占位，同時拍照留存作為證明。不過，活動開始前，她發現占位物品遭人移動，隨後又被其他泰國粉絲向工作人員檢舉插隊。據稱，工作人員未進一步查證，也未聽取女子說明，便要求她立即離開現場。當女子準備離場時，拿出手機拍攝現場情況，卻遭多名工作人員上前制止，雙方因此爆發激烈衝突。網路流傳影片顯示，多名工作人員圍住女子，過程中疑似出現搶奪手機、鎖喉、壓制頸部及拖行等肢體動作。當事人表示，拉扯期間衣物遭扯破、手鍊斷裂，最後更被強行帶離現場，從活動樓層押送至一樓。事件發生時，現場部分觀眾鼓掌起鬨，也引發外界批評。此外，有網友指出，活動藝人Junior Mark當時目睹衝突經過，但未出面制止；其經紀人事後在社群平台發文，也遭部分網友質疑帶有嘲諷意味，認為對當事人造成二度傷害。事件曝光後，泰國警方及中國駐泰國大使館已介入協調。據了解，原本雙方可望透過互相道歉化解爭議，但網路消息稱，主辦單位GMMTV拒絕和解，並認為當事人公開現場影片影響泰國形象及觀光聲譽，考慮循司法程序提起訴訟。目前，當事女子已完成警方筆錄，並持續透過中國駐泰國大使館協助維護自身權益，案件仍在調查處理中。
美五角大廈擴大科研管制！復旦、上海交大列國安風險名單
美國五角大廈（Pentagon）於美東時間23日，將復旦大學與上海交通大學，列入被認定對美國國家安全構成威脅的外國機構名單，將華府對研究安全的管制範圍，進一步擴大至中國最具聲望的2所民間大學。據《南華早報》報導，更新後的名單共列出中國大陸88所機構，並禁止接受美國國防部資助的研究人員與這些機構合作，或使用其設備，相關限制將自2026財政年度起生效。此次新增名單顯示，華府正擴大打擊其所稱中國對美國研究的不當影響與技術轉移行動。過去，該名單主要涵蓋中國人民解放軍所屬院校，以及與中國國防工業密切相關的大學，如今進一步擴及復旦大學、上海交大等知名民間學府，以及其他著名院校，可能影響更廣泛的科研合作網路。這份名單被稱為「第1286條名單」（Section 1286 List），依據2019年《國防授權法》（National Defense Authorization Act）設立，目的在於辨識五角大廈認為從事可能危及美國政府資助研究，以及國家安全活動的外國大學與研究機構。五角大廈所關切的風險包括敏感技術或專業知識的轉移、與外國軍方或情報機構的聯繫，以及參與政府支持的人才招募計畫等。美國國防部23日公布名單時表示，經確認共有130所機構從事的活動，增加了美國政府資助的研究和開發資金遭「挪用」（misappropriated）的可能性。國防部指出，這類活動讓敵對政府更容易介入美國科研工作，並威脅美國國家安全及科學研究的完整性，但未說明針對各個機構所掌握的具體證據。五角大廈建議美國研究人員、大學及產業合作夥伴，在考慮與名單上的任何機構進行合作、提供資金或共享資料時，都應採取「高度謹慎」態度。美國國防部研究與工程次長麥可（Emil Michael）表示：「戰爭部（Department of War）正進一步強化保護納稅人資助研究成果，以及維護美國科研體系完整性的承諾。」對此，中國駐美國大使館發言人劉暢則指控美方「泛化國家安全概念」，並將正常的科研、教育及學術交流政治化、武器化，「科學創新與學術發展需要開放與合作。限制正常科研交流，最終也將損害美國研究人員及研究機構自身的利益。」劉暢也敦促華府摒棄「冷戰思維」，為雙方在教育、科技及文化領域交流創造「開放、公平、非歧視」的環境。報導補充，這份名單並非制裁名單，也未全面禁止美國人士與相關機構往來。它主要規範的是五角大廈研究經費的申請資格。美國國會將透過2025年《國防授權法》進一步強化其效力，禁止國防部資金支持任何與名單所列機構合作進行的基礎研究。《南華早報》比對2024財政年度公布的名單後發現，新增列入的中國機構還包括山東大學、重慶理工大學、杭州電子科技大學、瀋陽航空航天大學、國際關係學院，以及解放軍聯勤保障部隊工程大學。整個西安電子科技大學此次似乎也被列入名單，而上一版僅列出該校2個特定實驗室，包括專攻天線與微波技術的實驗室，以及專注於雷達訊號處理的實驗室。
美國務院控北京在古巴「擁3座情報基地」：成監控美軍的前哨站
美國國務院在美東時間20日公布的最新報告中，指控中國在古巴運作3座情報蒐集設施，並大幅擴增派駐島上的情報人員，甚至形容古巴已成為北京監控美軍活動的重要戰略平台。據《南華早報》報導，美國國務院（U.S. Department of State）在文件中宣稱，中國在古巴維持「持續性的情報蒐集存在」，並構成「嚴重風險」。由於古巴的地理位置，使北京有機會接觸美國東南部的的軍事基地、聯合作戰司令部、太空發射中心及其他敏感設施，尤其美國南方司令部（U.S. Southern Command）便設於佛州南部。這份名為《古巴：21世紀共產主義之都》（Cuba: The Capital of 21st Century Communism）的報告聲稱，中國「積極運作」古巴島上已知18座「訊號情報」（Signals Intelligence，SIGINT）設施中的3座，且自2023年以來，中國與俄羅斯派駐古巴情報設施的人員據稱已增加至原本的3倍。報告形容古巴是美國敵對陣營的「戰力倍增器」（force multiplier），也是中國、俄羅斯及伊朗對美國發動情報蒐集與影響力行動的重要前進基地。文件還援引《華爾街日報》（The Wall Street Journal）先前的報導指出，部分中國及俄羅斯的設施被評估為與古巴共同運作。同時根據1名未具名的美國高級官員的說法，北京與莫斯科將設於古巴的情報據點視為其「最關鍵的海外監聽站」之一。不過，報告並未指出由中國運作的是哪3座設施，也未提出新的情報證據來支持相關評估。其中多項核心指控均引用先前西方媒體的報導，以及華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Center for Strategic and International Studies，CSIS）的研究成果。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）在隨報告發布的聲明中指出：「60多年來，古巴政權一直是美國境內激進左派思想，以及『第三世界主義』（Third Worldism，源於冷戰初期的政治理念與意識形態，旨在團結起不願加入美國或蘇聯陣營的國家）的主要支持者。美國人民有權知道真相。」對此，中國駐美國大使館則表示，「不了解具體情況」，並指控美國透過「捏造敘事、抹黑中國」來合理化其對古巴的政策。中國駐美使館發言人強調：「中國與古巴的合作有目共睹。中國將堅定支持古巴維護國家主權與安全，並呼籲美國立即停止對古巴的封鎖、制裁，以及任何形式的脅迫與施壓。」不過，該發言人並未直接回應中國是否在古巴運作情報設施，或是否增加派駐島上的情報人員。古巴駐美國大使館也未立即回應媒體置評請求。過去北京與哈瓦那均曾否認美方的相關指控。
台灣取消柬埔寨免簽優惠！ 柬埔寨嗆：始終視台灣為中國一省
外交部宣布，自8月1日起將停止對柬埔寨國民適用的有條件式免簽（TAC）及「觀宏專案」等入境便利措施。對此，柬埔寨外交與國際合作部發表聲明，柬埔寨始終將台灣視為「中華人民共和國一省」，並表示奉行「一中政策」的立場不會改變。外交部表示，台灣自2018年起開放柬埔寨國民適用「東南亞國家人民來台先行上網查核」（TAC）有條件式免簽，以及「觀宏專案」等簽證便利措施，希望促進雙邊交流與民間往來。不過，近年柬埔寨政府多次公開配合中國發表貶抑台灣主權，甚至隱含支持武力犯台的不當言論，包括今年初提及「台灣問題屬中國內政」等內容，已損害我國國家尊嚴與人民情感。外交部也指出，加上近期多起跨國重大詐騙案件也與柬埔寨有關，因此決定自8月1日起，停止對柬埔寨國民適用相關簽證便利措施，未來柬埔寨民眾若欲來台，須依規定向我國駐外館處申辦適當簽證，不再適用現行的有條件式免簽及相關優惠措施，至於日後是否恢復，將視未來柬方對台政策再行評估。針對台灣取消免簽等相關便利措施，根據《柬中時報》報導，柬埔寨外交與國際合作部19日發表聲明指出，柬埔寨政府始終將台灣視為中國的一個省，並堅定奉行「一中政策」，強調此一立場不會改變。此外，中國駐柬埔寨大使館也轉發相關聲明，表示「柬埔寨政府不懼壓力，重申堅定奉行一個中國政策」。據悉，外交部長林佳龍18日表示，近年柬埔寨政府在涉及台灣議題上，多次附和中國立場，不僅扭曲「一個中國」論述，更公開支持武力犯台，已對我國主權及人民安全造成衝擊。林佳龍也提到，近年多起跨國詐騙案件與柬埔寨有關，對台灣社會造成嚴重危害，政府也將持續透過外交管道與對方交涉，因此基於對等原則，「我們將先停止給予柬埔寨特殊待遇，也希望柬埔寨面對，跟台灣諮商，重新檢討台柬關係」。林佳龍18日表示，將停止對柬埔寨提供特殊待遇措施，並盼雙方重新檢討台柬關係。（圖／周志龍攝）
川普控北京介選！陸外交部勸美方反躬自省：停止無端抹黑
美國總統川普（Donald Trump）在美東時間16日的1場全國演說中，宣稱北京曾干預2020年的美國總統大選。對此，中國大陸外交部發言人林劍17日在例行記者會上駁斥稱，美方的相關說法純屬無中生有、惡意抹黑，早已被證明是無稽之談。據《新華社》報導，林劍強調：「中方歷來堅持不干涉內政原則，沒有興趣，也從未干涉美國大選。相反是誰動輒干涉別國內政，長期無差別監控全球各國政府、企業、普通民眾，大規模竊取他國公民的資料，國際社會看得清清楚楚。我們敦促美方反躬自省，停止無端抹黑中國，不要在選舉中拿中國說事，多做有利於中美關係的事。」另據《路透社》報導，川普16日發表了1場長達25分鐘的全國演說，試圖在11月關鍵的期中選舉前炒作「選舉安全」議題。有鑑於川普低迷的支持率，共和黨屆時恐面臨眾議院及參議院皆輸的局面。對此，參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）15日告訴記者，民主黨正在準備面對白宮試圖操控11月選舉的可能性，「他們知道自己無法公平競爭並贏得選舉。因此，我們不能排除他們會嘗試任何可能手段。」《南華早報》報導也指出，川普16日在黃金時段發表全國講話，指責北京實施了「歷史上最大規模的選舉數據篡改」，並影響美國商界領袖和記者「反對」他。他還聲稱，中國曾在川普1.0任內，付錢給美國記者，讓他們撰寫有關其政府的負面文章。對此，中國駐美國大使館也駁斥了這項說法。使館發言人劉暢在1份聲明中表示：「美國大選是美國內政，其結果由美國人民投票決定。中國過去從未、將來也絕不會干涉美國總統選舉。」報導補充，川普這場演說是在5月中旬川習會後2個月發表的，此舉可能會讓習近平9月份的訪美之行蒙上陰影。在拜登贏得2020年總統大選幾個月後，美國情報機構曾經公佈的調查結果與川普稍早的指控互相矛盾。美國國家情報委員會（National Intelligence Council，NIC）2021年3月的1項評估結論指出，中國並沒有干預選舉。該報告區分了選舉影響和干預，前者指的是試圖左右選民情緒的行為，例如透過宣傳特定候選人、散佈虛假訊息或引發不信任；而選舉干預則涉及直接操縱投票基礎設施，影響投票、選民登記和計票過程。
川普指控中國干預2020總統大選：美情報機構刻意隱瞞！
美國總統川普（Donald Trump）在美東時間16日的1場全國演說中，解密了1批情報資料，並宣稱內容顯示中國曾干預美國總統大選。然而，美國情報界過去發布的評估報告指出，沒有證據顯示北京試圖改變2020年美國總統大選的結果，而川普正是在這場選舉中敗給了民主黨候選人拜登（Joe Biden）。據《路透社》報導，川普16日發表了1場長達25分鐘的演說，試圖在11月關鍵的期中選舉前炒作「選舉安全」議題。有鑑於川普低迷的支持率，共和黨屆時恐面臨眾議院及參議院皆輸的局面。民主黨只需要翻轉3個共和黨席次，就能取得美國眾議院的控制權。然而，民主黨要奪回參議院多數席次則更加困難，因為關鍵選戰將發生在傳統上偏向共和黨的州。對此，參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）15日告訴記者，民主黨正在準備面對白宮試圖操控11月選舉的可能性，「他們知道自己無法公平競爭並贏得選舉。因此，我們不能排除他們會嘗試任何可能手段。」此前川普不斷敦促共和黨國會議員推動立法，要求選民在投票時提供新的身分證明。然而，美國長期以來的調查結果顯示，選舉舞弊在美國選舉中十分罕見。如今川普在這場演說中宣稱，他正在解密1批敏感資訊，內容顯示中國非法取得了2.2億份美國選民資料，包括姓名、地址以及其他用於登記投票的個人資訊。他還聲稱，美國情報界成員刻意壓制有關中國相關活動規模的資訊，試圖隱瞞北京的行動。然而，川普的說法與美國情報界2021年發布的1份解密版評估報告相互矛盾。該報告指出，沒有跡象顯示任何外國勢力曾試圖改變，或成功改變了2020年總統大選投票中的「任何技術層面」，包括選民登記、選票、計票程序或最終結果。這份評估報告是在前美國國家情報總監（DNI）雷克里夫（John Ratcliffe）任內進行的，而雷克里夫目前擔任川普政府的中央情報局（CIA）局長。《路透社》此前曾引述消息人士的說法稱，在川普發表演說前，部分白宮官員擔心，公開中國干預選舉的相關情報可能造成誤導，且川普對中國採取的強硬措辭，也可能影響近期剛穩定下來的美中關係。在川普發表演說前，中國駐美國大使館發言人劉暢在回覆媒體詢問時強調：「中國從未、也永遠不會干預美國總統選舉。」報導補充，川普多年來不斷撒謊稱自己在2020年輸給拜登是因選舉存在舞弊。然而，多個法院裁決，以及選票重新計票結果，均未發現2020年美國總統大選存在大規模舞弊證據。川普日前也聲稱，他正在解密資料，以揭露「美國選舉基礎設施令人震驚的漏洞」。不過許多公開文件似乎顯示相反結果，或者根本與美國選舉基礎設施無關。其中1份由CIA上個月製作完成的文件，內容涉及的是委內瑞拉選舉，而非美國選舉。另1份文件則指出：「我們評估認為，投票計票系統難以在足夠大規模上遭到操控，以至於影響選舉結果。」第3份由CIA製作的文件則詳細描述了中國間諜試圖對拜登競選團隊採取行動，但文件指出，北京「目前並沒有打算秘密干預，以試圖影響選舉結果」，不過也表示中國未來可能改變決定。對此，美國民主黨參議員、參議院情報委員會（Senate Intelligence Committee）副主席華納（Mark Warner）在聲明中表示：「川普關於中國的所謂『震撼爆料』完全是虛假的。事實是，我們的情報機構一致認定，中國甚至沒有試圖改變2020年選舉中的任何1張選票。」16日稍早，眾議院情報委員會（House Permanent Select Committee on Intelligence）的民主黨籍成員致函代理國家情報總監普爾特（Bill Pulte），以及CIA、聯邦調查局（FBI）與國家安全局（NSA）領導人，警告他們不要讓川普「利用情報作為武器，以支持關於選舉安全的虛假說法。」美國傳統3大廣播電視公司的其中2家，以及《有線電視新聞網》（CNN），更決定不在電視頻道直播川普這場黃金時段演說，打破過去只要有涉及重大國家議題的總統演說，就會被完整轉播的慣例。
美擬將3項對中科技管制法案「納入國防授權法」 北京強烈反對
中國譴責美國國會近期推動法案限制中國取得先進半導體晶片及晶片製造設備，並警告此舉將導致全球產業鏈與供應鏈遭到「任意干擾與破壞」。據《南華早報》報導，中國發表這項強硬表態前，有消息指出，美國參議院計劃將3項針對中國的主要出口管制法案：《人工智慧看守法案》（AI Overwatch Act）、《多邊科技管制對齊法案》（Match Act）及《晶片安全法案》（Chip Security Act）納入《國防授權法》（NDAA）。《國防授權法》是美國國會每年通過的年度國防政策法案，此舉也意味著美中科技競爭將進一步升級。中國駐美國大使館發言人劉暢在聲明中表示，雖然《國防授權法》屬於美國國內法案，但北京仍然「堅決反對在法案草案中插入涉及中國的負面內容。」他強調：「全球產業鏈和供應鏈的形成，是市場規律與企業自主選擇共同作用的結果。任意干擾和破壞全球產業鏈、供應鏈，不符合任何一方利益，也不會得到支持。」他進一步表示：「美方應停止將經濟、貿易及科技問題政治化、武器化、意識形態化，停止打壓和遏制中國企業，尊重市場經濟規律和自由貿易規則，維護全球產業鏈與供應鏈的安全與穩定。」這3項獲得跨黨派支持的法案，過去1年陸續在美國眾議院與參議院提出，代表美國國會正持續對中國祭出更嚴格的科技限制。值得注意的是，此前川普（Donald Trump）政府才放寬部分對中科技限制，例如允許輝達（Nvidia）的H200人工智慧晶片恢復銷售至中國。將這些法案納入《國防授權法》的作法，也獲得美國對中強硬派人士的支持。長期以來，他們一直主張利用《國防授權法》作為立法載體，因為這部年度國防法案被視為「必須通過」（must-pass）的法案，並且已連續超過60年每年獲得制定通過。對此，美國人工智慧政策智庫「美國負責任創新組織」（Americans for Responsible Innovation）主席卡森（Brad Carson）在聲明中表示：「美國是全球人工智慧領域的領導者，但如果讓中國等競爭對手取得我們最先進的人工智慧晶片和半導體設備，這項領先地位將面臨風險。」卡森指出：「通過《人工智慧看守法案》、《晶片安全法案》以及《多邊科技管制對齊法案》，將使聯邦政府獲得必要的工具和機制，強力反制那些試圖透過合法或非法方式取得美國技術、藉此超越美國創新能力的外國行為者。」然而，也有跡象顯示，目前正在國會審議的《國防授權法》，未必能像往年一樣順利通過。美國參議院民主黨人14日便以持續中的美伊戰爭為由，阻止《國防授權法》進入辯論程序，不過外界仍普遍預期，這項法案將在今年年底前完成立法。目前仍不清楚的是，這些出口管制條文在未來幾個月《國防授權法》的協商過程中，是否能夠保留至最終表決版本。此外，這些擬議中的限制措施也引發盟友憂慮，例如荷蘭便擔心，其對中國出口的半導體製造設備將受到相關措施影響。
川普政府大幅收緊留學生與媒體簽證！中國記者被針對「只能待90天」
美國白宮於美東時間16日宣布收緊外國學生、媒體工作者及交流計畫參與者的簽證規定，其中包括進一步限制中國記者的停留期限。這是美國政府持續加強打擊合法與非法移民政策的最新措施。這項新規定被視為數十年來相關簽證類別最全面的改革，由美國國土安全部（DHS）正式公布最終版本，為F類學生簽證、J類交流訪問者簽證，以及I類媒體簽證建立固定的入境停留期限。對此，美國總統川普（Donald Trump）政府宣稱，新措施有助於打擊簽證詐欺並強化國家安全，但法律專家警告，此舉恐將衝擊美國的經濟及創新能力。據《南華早報》報導，美國國土安全部在16日的聲明中指出，新規將取消所謂的「身分有效期限漏洞」（duration of status loophole），該制度過去允許上述簽證持有人「在缺乏政府定期監督的情況下，無限期留在美國。」這套制度自數十年前實施以來，持有F、J及I類簽證的人士可依據其獲准課程或工作派遣期間合法停留，而非受固定期限限制，因此入境紀錄上並未載明明確的到期日期。美國國土安全部部長穆林（Markwayne Mullin）表示：「數十年來，外國學生得以無限期留在美國，導致數以千計的人透過持續註冊課程來濫用我們的移民制度，並避免離開美國。」新規將於17日刊登於《聯邦公報》（Federal Register）後60天正式生效，並將接受由共和黨主導的美國國會審查，但外界普遍認為這項程序僅屬形式。雖然川普1.0時期便曾提出類似的簽證緊縮政策，但隨後遭拜登政府撤銷。對非法及合法移民的強力管制，一直是川普1.0及2.0的政策主軸之一，而技術工作者簽證與外國學生皆是其主要的整頓對象。自川普重返白宮以來，美國聯邦政府已陸續調漲各類移民費用、縮短簽證與合法身分期限、終止部分移民合法身分，並基於意識形態因素撤銷永久居民身分（Green Card）及學生簽證。根據新規，多數外國記者原本最長可獲准在美停留5年，未來將大幅縮短為240天，但還是可申請延長簽證；而中國記者在美停留時間則進一步被限縮至90天，意味著每90天就要重新申請延期。不過，持有香港或澳門護照者不受此限，仍適用240天停留規定。這項針對中國記者的新措施早在去年提出時，就被北京譴責具有歧視性，但中國駐美國大使館截至目前尚未回應媒體置評請求。另一方面，根據新制度，外國學生及交流訪問者將依照各自核准的課程期間獲准停留，但最長不得超過4年。目前持有F、J及I類簽證的人士也將自動轉換至新制度，其最長4年的停留期限將自新規正式生效日起開始計算。美國國土安全部表示：「需要更多時間完成學業課程的簽證持有人，必須直接向美國公民及移民服務局（USCIS）正式申請延長停留（Extension of Stay）。」國土安全部表示，此舉將把監督權由各大學行政人員重新交還聯邦政府，申請人也必須接受生物特徵身分驗證、背景調查以及防止詐欺審查。另一項收緊措施則規定，F1學生畢業後僅有30天可準備離境、轉學或變更身分，相較於過去的60天大幅縮減。此外，學生若希望更改學術主修方向，也將受到更嚴格的規範。對此，美國5大保守派智庫之一「加圖研究所」（Cato Institute）移民研究主任比爾（David Bier）在社群媒體發文痛批：「如果你改變自己的『教育目標』（educational objectives），國土安全部將追溯認定你自改變目標當下起，就已喪失合法身分。這項政策真的非常惡劣。」美國移民律師華森（Tahmina Watson）則表示，這些變革帶來的經濟影響可能相當深遠且持久，因為國際學生每年為美國經濟創造數十億美元價值，「許多人後來成為企業家、研究人員、醫師、工程師以及美國企業領導人。若讓美國成為一個更難以進入且充滿不確定性的留學目的地，恐怕將迫使這些人才流向其他競爭國家。」根據官方統計，美國在2023至2024學年度共接納超過110萬名國際學生，為全球最多，並於2023年為美國經濟創造超過500億美元的貢獻。對此華森強調：「這項政策的影響不僅將反映在下一個學年度，更可能在未來數十年間持續發酵，包括創新能力下降、新創企業減少、人才供應鏈削弱，以及美國全球競爭力下滑。」
歐盟低調發布新戰略文件！罕見指控北京是俄烏戰爭「關鍵推動者」
歐盟（EU）近日在1份措辭極為強硬的新立場文件中，指控中國與俄羅斯試圖「按照自身利益重塑全球秩序」，並「助長勢力範圍邏輯的回歸」，這份文件也被視為歐盟有史以來對北京最嚴厲的官方批評。據《南華早報》報導，歐盟27國外長13日在沒有任何公告的情況下，悄悄通過了這份名為《我們面臨的威脅與挑戰：歐盟戰略環境評估》（The Threats and Challenges We Face: Assessment of the EU’s Strategic Environment）的文件，預期將作為歐盟今年稍晚公布的首份安全戰略指導方針。文件使用了軍事聯盟「北約」（NATO）過去曾提及的措辭，也就是指控北京是俄羅斯入侵烏克蘭「關鍵且具決定性的推動者」（key and crucial enabler），內容還直言不諱地將俄羅斯與中國，定位為挑戰「歐洲安全」及「基於規則的國際秩序」的兩大修正主義強權。這份由歐盟實際上的外交機構「歐盟對外事務部」（EEAS）所撰寫的文件宣稱：「這場轉變的核心，在於部分強權，尤其是俄羅斯與中國，決心建立區域主導地位，並依照自身利益重塑全球秩序，從而推動世界重新回到勢力範圍邏輯。」值得注意的是，這份報告發布之際，英國《金融時報》15日才披露，歐盟允許烏克蘭動用60億歐元的歐盟資金向中國採購無人機零組件，凸顯歐盟一方面試圖要求北京承擔戰爭責任，另一方面又不得不面對基輔（Kyiv）仍需要中國製造硬體設備的尷尬處境。而北京自戰爭爆發以來始終否認其一面倒支持俄羅斯的指控，並多次重申自己在持續超過4年的俄烏戰爭中保持中立立場。消息人士透露，由於文件措辭極具爭議，歐盟選擇在13日低調通過，未大張旗鼓公布這份文件。對此，中國駐歐盟使團未回應置評請求。針對這份新文件，德國智庫「墨卡托中國研究所」（MERICS）執行長胡塔里（Mikko Huotari）認為，歐盟此次採用的措辭「跨越了1道重大的外交界限」：「歐盟明確將中國定義為俄烏戰爭的『關鍵推動者』，代表歐盟正式將自身的外交政策用語，與更為強硬的北約立場同步。這使得北京不再是被動的外交旁觀者，並直接追究其支持俄羅斯破壞歐洲領土安全的責任。」回顧歷史，歐盟先前的指導性文件，例如2022年的《戰略指南》（Strategic Compass），雖然同樣提及中國對歐洲安全構成的挑戰，但仍保留了有關夥伴關係的描述。然而，新文件已完全刪除了這類表述。據悉，這份報告發布前夕，歐盟執委會副主席兼歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）才宣稱，歐盟掌握的證據顯示，中國一直在訓練俄羅斯士兵投入烏克蘭戰場。同時，歐盟各國政府也正就新一輪對莫斯科（Moscow）的制裁進行協商，預計將把更多中國實體列入制裁名單。相較於文件中對中國多達十餘次的負面描述，美國僅被提到2次。但諷刺的是，美國總統川普（Donald Trump）曾多次揚言要奪取歐盟與北約成員國丹麥的自治領土格陵蘭島（Greenland）。文件指出：「美國長期對歐洲防務的貢獻正在重新調整，各界預期歐洲將承擔更多自身安全責任。對歐盟而言，這將帶來重大影響，因為數十年來跨大西洋夥伴關係一直是歐洲安全、穩定與繁榮的核心。」文件還強調：「中國日益增長的野心與自信，加上目前界定美中關係的戰略競爭，將日益影響歐盟的國安、競爭力，以及經濟安全與韌性。」在談到中歐雙方的經濟關係時，文件毫不留情的指控北京，正將工業主導地位作為地緣戰略工具，「中國相較歐盟擁有的不對稱優勢，包括貿易失衡、關鍵原物料，以及部分領域的科技進展，再加上中國願意利用這些優勢作為對歐盟及其他國家的施壓工具，以實現成為世界領導強權的目標，使中國成為歐盟長期且重大的戰略挑戰。」此外，歐盟在文章中也點名，「中國在南海、東海以及台海日益強勢的行為，可能對歐洲及印太地區的安全、穩定與繁榮造成愈來愈大的影響。」文件甚至示警：「若台海現狀發生改變，將對全球安全造成深遠影響。」
中國國際形象回升！皮尤研究中心：37國平均好感度高於美國
根據美國民調機構和智庫「皮尤研究中心」（Pew Research Center）最新公布的調查，中國在全球的形象已從新冠疫情（Covid-19）期間的低點回升，國際社會對中國以及中國國家主席習近平的觀感均有所改善；與此同時，美國的國際形象與可信度則持續下滑。據《南華早報》報導，這項於美東時間15日公布的調查，是在今年2月至5月間，以電話、面對面及網路訪談方式進行，期間正值美以伊戰爭及荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）危機持續延燒之際。調查共訪問來自全球各地37個國家、超過45,000名受訪者，涵蓋多個已開發經濟體與新興市場，包括阿根廷、澳洲、法國、迦納、印度、以色列、日本、墨西哥、土耳其及美國等國。皮尤研究中心研究員舒爾曼（Jonathan Schulman）向《南華早報》表示：「在新冠疫情期間，許多國家對中國的看法降至歷史低點或接近歷史低點，但此後一直穩步回升。許多地方對美國的看法則有所下滑，認為美國是本國可靠夥伴的民眾比例，也同樣出現大幅下降。」調查最引人注目的發現之一，是中國與美國相對形象出現明顯變化。在皮尤研究中心長期持續追蹤的20個國家中，這些國家也全部納入今年的37國調查，中國如今的平均好感度已高於美國。有46%的受訪者對中國抱持正面看法，相較之下，對美國持正面觀感者僅有36%。而在2023年，美國的國際形象仍遠優於中國，當時有54%的受訪者對美國持較正面的看法，而僅有19%對中國抱持好感。對此，華府智庫「美國公共政策企業研究院」（American Enterprise Institute，AEI）資深研究員庫柏（Zack Cooper）表示：「我並不感到意外。過去1、2年，國際社會對美國的觀感已經變得更加負面。」他指出，中國在習近平的領導下展現出的政治穩定性，有助於外界形成政策一致性的印象；相較之下，西方民主國家的領導人更替，往往伴隨外交政策的劇烈變化。即使是在美國，雖然中國愈來愈被視為地緣政治競爭對手，仍有27%的受訪者對中國持正面看法，高於疫情期間所創下的低點。調查也顯示，許多國家對習近平處理全球事務能力的信心有所提升。不過，在大多數接受調查的富裕國家中，對這位中國領導人的負面評價仍高於正面評價。皮尤研究中心數十年來持續研究全球對美國、中國及兩國政治領袖的觀感。調查發現，中國最受歡迎的地區主要集中在拉丁美洲、非洲，以及南亞與東南亞部分國家；相較之下，歐洲及東亞已開發經濟體對中國的態度仍較不友善。庫柏稱，許多開發中國家更重視中國所帶來的經濟機會，而非政治自由或人權議題。儘管中國整體形象有所改善，許多受訪者仍對中國政府是否尊重個人自由表示憂慮。不過，年輕族群比年長者更傾向認為中國尊重個人自由。例如在英國，35歲以下成年人中，有30%同意中國尊重個人自由，而50歲以上族群僅有13%持相同看法。調查也顯示，過去5年來，認為美國政府尊重本國公民個人自由的受訪者比例持續下降。以色列是兩國形象落差最大的國家之一，當地受訪者對美國的支持度名列前茅，但同時對中國觀感極其負面。相較之下，東南亞多個國家則對中國抱持著遠比美國更正面的看法。中國駐美國大使館發言人劉鵬宇對此表示，調查結果反映國際社會對中國發展成就及治理能力的認可持續提高，「我們歡迎更多美國民眾前往中國交流，以自己的眼睛看見一個真實、立體、全面的中國。友好的中美關係是兩國人民共同的期盼，也符合雙方共同利益。」他也呼籲華盛頓放寬對中國公民的簽證及入境限制，並增加兩國間的直飛航班數量。調查同時詢問受訪者1項開放式問題，即他們認為中國是盟友還是威脅。南亞及東南亞受訪者經常將中國列為本國最重要的盟友之一。相較之下，菲律賓、日本及澳洲的受訪者，則是最可能將中國視為威脅的族群。報告也指出，多個國家對中國與鄰國之間領土爭議的憂慮依然偏高，「這類憂慮程度在過去10多年間一直維持高水準。在日本、菲律賓及南韓，自2014年以來的歷次調查中，都至少有80%的受訪者表示，對這些領土爭議感到『非常擔憂』或『有些擔憂』。」
美國將60多家中企列入黑名單！北京指控違背川習會共識
中國週五（10日）指責美國濫用國家力量，將超過60家中國企業列入黑名單，並指控華盛頓「無視」美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平5月在北京會晤時達成的共識。據《南華早報》報導，美國國防部6月初將數十家中國企業列入與中國軍方有關的黑名單，其中包括阿里巴巴、百度以及比亞迪。數日後，中國宣布對美國主要稀土企業實施「兩用物項」出口管制措施。針對此次事件，中國駐美國大使館表示，「美國無視中國與美國兩國領導人在北京會晤期間達成的共識。」同時指責川普政府「過度擴大國家安全概念，濫用國家力量，毫無正當理由地打壓中國企業，嚴重損害其合法權益。」熟悉內情的消息人士告訴《南華早報》，雖然最新一輪針鋒相對的措施無助於改善雙邊關係，但這些行動不太可能對習近平9月出訪美國的行程安排造成負面影響。對此，受到影響的中國科技企業也已採取法律行動，試圖挑戰美國國防部的相關認定。上週，阿里巴巴獲得美國加州法院的臨時救濟措施，使其得以恢復在美國進行遊說活動。此前數日，阿里巴巴已起訴美國國防部，指控該公司是在缺乏實質證據或合理說明的情況下，被列入五角大廈依據《1260G條款》（Section 1260G）制定的中國軍事企業名單。法院於5日暫時禁止國防部執行針對阿里巴巴的遊說禁令，同時審查該公司對相關法律提出的憲法挑戰。阿里巴巴公司發言人6日表示：「我們很高興，就遊說者合約禁令而言，阿里巴巴不會被視為中國軍事企業，並將擁有適當管道表達我們的立場，回應相關疑慮。」中國駐美大使館也為北京近期針對美國企業實施的出口管制措施辯護，稱這是對五角大廈「不當將所謂中國軍事企業列入名單行為」的直接回應。中國方面表示，對「兩用物項」的出口禁令，是為了「維護國家安全與利益，並履行包括防止武器擴散在內的國際義務」。上個月，北京將2家美國稀土巨頭「MP Materials」與「美國稀土公司」（USA Rare Earth），以及另外8家美國企業列入出口管制名單，同時禁止46家美國企業參與中國政府採購。新規定禁止出口商向這10家公司提供兩用物項。此外，禁令也擴大適用範圍，禁止全球任何組織或個人向這些企業轉讓或提供源自中國的兩用物項，凸顯這項措施具有域外管轄效力。這些報復性措施，是自華盛頓與北京去年10月在釜山達成貿易休戰協議以來，最嚴重的升級行動之一。該協議後來也在川普與習近平上個月於北京舉行的峰會中再次獲得確認。峰會結束後，白宮發布的1份說明文件表示，中國已同意「處理美國方面對稀土及其他關鍵礦物供應鏈短缺問題的關切」。該文件補充：「中國也將處理美國對稀土生產與加工設備，及技術銷售禁令或限制措施的關切。」中國在稀土加工領域具有近乎壟斷地位，尤其是在重稀土方面。稀土是1組包含17種關鍵元素的資源，用於製造電動車、風力渦輪機、機器人以及國防系統所需的高性能磁鐵。
中加經貿合作升溫！吉利旗下蓮花汽車7月將進軍加拿大
中國駐加拿大大使王鏑26日接受《路透社》採訪時指出，中國汽車製造商「吉利控股集團」（Geely Holding Group）旗下品牌「蓮花汽車」（Lotus Cars）的電動車，將於下個月正式進入加拿大市場。這項安排是加拿大總理卡尼（Mark Carney）與中國國家主席習近平達成協議後所促成的。據《路透社》的獨家報導，這將成為首批依據新協議銷往加拿大、由中企擁有且在中國製造的汽車。根據該協議，每年最多可有49,000輛中國電動車以較低關稅稅率進入加拿大市場，而卡尼也希望藉此降低加拿大對美國貿易的依賴，推動貿易多元化。王鏑透露：「吉利的電動車將於下個月抵達加拿大，並會在加拿大蒙特婁（Montreal）舉行交車儀式。」此外，包括奇瑞汽車（Chery）及比亞迪（BYD）等中國品牌，目前正與加拿大政府相關部門協調，完成出口加拿大前所需的程序，「我希望今年秋天，其他真正的中國品牌電動車能夠完成所有程序，正式進入加拿大市場。」加拿大官員先前曾表示，部分車輛已提前運抵加拿大，供企業進行當地環境測試。比亞迪執行副總裁李柯日前接受《路透社》採訪時則透露，公司很可能於明年開始在加拿大銷售汽車。目前，美國電動車製造商特斯拉（Tesla）已經將中國製造的車輛出口至加拿大。加拿大同時也希望吸引更多合資企業及投資，投入本國的電動車供應鏈建設。王鏑回應稱，中國電動車製造商確實有意成立合資企業，但現階段仍將優先建立銷售網路，並觀察加拿大的市場需求。報導補充，卡尼在今年1月訪問中國時曾表示，加拿大希望在2030年前，將對中出口提高50%。然而，中國外交部長王毅上個月卻預期，出口增幅有可能達到100%。對此，王鏑認為，若要實現加拿大對中國出口翻倍，未來5年每年必須維持接近15%的成長率。他補充，自卡尼訪中以來的5個月內，加拿大對中國出口已經成長27.5%，「隨著我們持續向前推進，雙方經貿合作不斷釋放兩國經濟潛力，也持續發揮彼此互補優勢。我認為，我們甚至可能超越100%，或許可以達到200%。」王鏑也指出，加拿大每年可向中國供應近2,200萬公噸原油，高於去年的1,550萬公噸。此外，中國自加拿大進口液化天然氣（LNG）亦有「巨大潛力」，但他未進一步說明細節。王鏑還提到，加拿大是油菜籽、豌豆及牛肉的重要出口國，但目前僅占中國農產品進口總額約2%，顯示加拿大仍有極大的市場發展空間，「只要兩國持續沿著正確軌道、步調朝正確方向前進，我們的雙邊貿易仍有很大的成長潛力。」中國於今年3月降低部分加拿大商品的關稅，但仍維持菜籽油100%關稅及豬肉25%關稅。包括菜籽粕、豌豆及龍蝦等產品的關稅減免措施將於今年底到期，也使出口商面臨不確定性。王鏑拒絕說明中國是否將延長相關關稅暫停措施，或進一步降低豬肉及菜籽油的關稅，僅表示「只要兩國秉持相互尊重、平等互惠的原則……就沒有任何問題是無法解決的。」但他也警告，卡尼政府必須持續遵循相互尊重原則，尋求共同利益，並追求互利共贏，「只要這些原則未能得到遵守，當然就會帶來負面影響。」
美專家曝川賴通話機率很低！對台軍售恐延到習訪美後
多位消息人士指出，川普短期內不太可能與賴清德通話，或宣布任何新的對台軍售，因為美方擔心此舉將破壞習近平9月的訪美行程，以及美中關係的緩和。據《南華早報》報導，2名知情人士透露，雙方目前並未出現任何推動安排通話的進展，而這類互動取決於美國領導人是否願意主動發起。另外3名消息人士指出，美方認為，若與賴清德通話，可能會破壞預計在9月舉行的中美元首峰會，以及兩國領導人在5月達成的共識。此類情況並非沒有先例。北京在2016年底對即將上任的川普政府採取冷處理，原因就是當時作為總統當選人的川普，接聽了來自我前總統蔡英文的祝賀電話。該通話是自1979年以來雙方首次直接接觸，北京隨後提出正式外交抗議，並批評此舉是台灣的「小動作」。這一次美方的克制態度似乎不僅限於高層互動。多方消息指出，華府短期內也不太可能宣布任何新的對台軍售。不過，部分軍售案預計仍將在之後公布或批准。當被問及川普與賴清德何時可能通話時，我外交部長林佳龍表示他無法代表川普發言，但「我們隨時準備好通話」。林佳龍同時將軍售延遲形容為「技術性問題」。根據白宮消息，川普已邀請中國國家主席習近平於9月24日訪問美國。中國駐美大使館則表示，目前尚未確定日期，但正在考慮秋季會面。在法國舉行的七國集團（G7）峰會場邊，川普提到與習近平的預期會面時表示：「我們將有一個G2即將到來……你知道G2是什麼。」川普多次將美國與中國稱為「G2」，意指全球2個最大經濟體。但美中之間在台灣議題上依然持續緊張，而北京稱該議題是中美關係的紅線。1名外交消息人士指出，台灣預計將成為美中高層交流的關鍵議題。另1名知情人士則稱，北京已經意識到，僅僅釋放與華盛頓保持未來互動的可能性，就足以延遲對台軍售。今年已有部分軍售被暫時擱置。就在川普5月訪中前，華府曾暫停了1項獲美國國會批准、價值140億美元的對台軍售案。該方案包括先進防空與飛彈系統，例如PAC-3愛國者攔截飛彈（PAC-3 Patriot interceptors）以及國家先進地對空飛彈系統（National Advanced Surface-to-Air Missile Systems，NASAMS）。6個月前，美國還曾宣布另1筆價值110億美元的對台軍售，引發北京強烈不滿。對此，美台商業協會（US-Taiwan Business Council）主席韓儒伯（Rupert Hammond-Chambers）表示，目前有4個尚未完成的對台軍售案，其中2個已被公開報導。他指出，該協會並未接獲關於總統立場的更新，但美國國會已「完全被簡報」。韓儒伯解釋：「總統只要說『開始』，就會收到通知，接著我們就會進入與美國國防部及主要承包商之間的合約程序，涉及PAC-3與NASAMS。」他補充，在政府對軍售保持沉默的情況下，川普正在重複前總統小布希（George W. Bush）與歐巴馬（Barack Obama）曾犯下的「錯誤」，2人先後在2007年至2008年，以及2011年至2015年間短暫凍結對台軍售。韓儒伯認為，川普把軍售視為「籌碼或談判工具」，但中國不會因此改變立場，「川普做出錯誤假設，認為若在軍售上單方面讓步，就能改變中國在其他領域的考量，例如經濟機會，比如波音（Boeing）飛機或黃豆等川普所推動的貿易項目。」值得注意的是，川普政府已批准的對台軍售總額，已超過其前美國總統拜登（Joe Biden）政府的規模，後者批准略高於80億美元。對此，韓儒伯也表示，美方已告知美台商業協會「台灣仍然是優先客戶」，儘管存在延遲。美國高層官員同樣堅稱，美國對台政策並未改變。部分已交付台灣的武器系統上週進行測試，台灣使用洛克希德馬丁（Lockheed Martin）製造的海馬斯（HIMARS）向中國方向進行試射。海馬斯系統在烏克蘭對抗俄羅斯的戰爭中被廣泛使用。華府智庫德國馬歇爾基金會（German Marshall Fund）印太計畫（Indo-Pacific programme）主任葛來儀（Bonnie Glaser）則認為，對台軍售可能會在習近平訪美後的「某個時間點」宣布，「對台軍售的時機過去確實受到美中日程影響，這並不罕見。普遍說法是，由於美國武器生產存在積壓，即使延後幾個月也不會產生太大差異。」不過葛來儀也強烈懷疑川普會與賴清德通話，「這樣的通話很可能會破壞習近平的訪美行程，也會動搖中美勉強在北京建立的脆弱穩定關係。」韓儒伯也同意此看法，認為通話機率極低，「我不認為川普和賴清德之間會有任何通話。我認為機率非常低，也許低於10%。」在交付延遲方面，韓儒伯指出，台灣2019年訂購的F-16戰機原定於2023至2024年交付，但預計將延後至2027年底才能全部完成交付，而延誤不會影響未來新訂單的批准，「我們談的是2030年代的交付。因此這些延遲不會影響目前等待交付的客戶，因為他們的交付本來就會在3、4或5年後發生。所以它們不會受到短期生產壓力的影響。」
FBI查封13個中國情報網域！指控其滲透安全許可人員
隸屬於美國司法部的聯邦調查局（FBI）於美東時間10日宣稱，他們已查封十幾個網路網域，並指控這些網域被中國情報機構用來獲取個人資訊，企圖欺騙、徵募或勒索持有安全許可的美國人，使其洩露敏感資訊。據《南華早報》報導，FBI反情報與間諜部門助理主任羅扎夫斯基（Roman Rozhavsky）在聲明中稱，這些被查封的虛假顧問公司網域，顯示中國政府情報機構在行動上願意付出多大努力，試圖利用人工智慧（AI）生成內容，誘使、招募或脅迫現任及前任持有美國安全許可的人員，以獲取敏感資訊。他補充，FBI及其合作夥伴觀察到，中國情報機構開始利用AI、專業社交網站以及線上支付平台來鎖定美國人，「我們已採取行動保衛國土與國家安全。」美國司法部10日也表示，被鎖定的13個網站以「輕鬆賺錢」為誘因，針對美國人，尤其是現任與前任政府官員與軍方人員，這些人擁有處理機密與敏感政府資訊的安全許可。美國司法部國家安全司助理司法部長艾森伯格（John A. Eisenberg）則警告，任何在網路上遇到以模糊「顧問工作」為名、提供輕鬆收入的邀約，都應保持高度警惕，並注意可能的徵兆。這些查封行動公布之際，美國財政部也正式對中國頂尖科技公司實施制裁，使華盛頓與北京之間本已緊張的關係更加惡化。即使中國國家主席習近平與美國總統川普（Donald Trump）上個月才在北京會面，兩國政府仍持續推動可能削弱、羞辱或激怒對方的政策。對此，中國駐美國大使館回應稱，所謂「中國間諜威脅」的指控完全是捏造，屬於惡意誹謗，並予以強烈譴責。根據用於取得查封令的宣誓書內容，所謂「共謀者」自2023年11月起建立這些網站，利用一般性顧問職缺作為誘餌，目標鎖定現職或前美國政府與軍事人員，聲稱要為「未指明客戶提供專業知識」。儘管FBI大肆宣揚此次行動的成果，但部分分析人士認為這些查封行動「收效甚微」。前中央情報局（CIA）官員、研究中國情報間諜行動與戰術的美國企業「Shinobi Enterprises」現任總裁埃菲迪米德斯（Nicholas Eftimiades）指出，這些網站本質上由AI生成，使中國能以極低成本創建數以萬計的網域，「FBI永遠無法在這方面趕上中國國家安全部。」
OpenAI指控：中國利用ChatGPT批評川普關稅 干預美AI辯論
美國人工智慧（AI）公司「OpenAI」於美東時間10日發布報告指控，中國的宣傳人員曾試圖利用OpenAI的旗艦聊天機器人「ChatGPT」，煽動外界反對美國總統川普（Donald Trump）的關稅政策，並介入美國有關資料中心與AI的公共辯論。據《路透社》報導，OpenAI聲稱，這些活動可追溯至2025年底與2026年初。雖然相關行動幾乎沒有產生任何實際影響，但這仍進一步顯示，生成式人工智慧正日益成為數位影響力行動中的核心工具，甚至被用於針對AI企業本身發動宣傳攻勢。中國駐美國大使館對此表示，雖然不熟悉OpenAI的這項研究，但「我們堅決反對任何毫無根據、針對中國的攻擊或抹黑」，並指出北京方面正致力於「確保AI成為造福人類、惠及所有人的力量。」OpenAI還在報告中宣稱，公司發現了1批使用中文的用戶，利用ChatGPT創作批評川普貿易與科技政策的標語和政治漫畫，之後再將這些內容發布至社群平台X。這些漫畫將川普描繪成在全球舞台上製造混亂的人物。例如，其中一幅畫面顯示他揮舞鐵鎚砸向一面寫有「全球未來」（Global Future）字樣的牆壁；另一幅則描繪他鋸斷自己腳下的梯子。OpenAI 指出，同一批人員還利用平台生成中文評論內容，用於發布在中文文章的留言區，同時也製作義大利文與日文內容。對此，X平台所有者「xAI」並未回覆《路透社》透過電子郵件提出的置評請求。OpenAI進一步表示，公司還追查到另一批用戶，與一家承接政府業務的中國科技公司有關，但並未公開該公司的名稱。OpenAI稱，這個團體試圖介入美國有關AI與資料中心的辯論。這項議題目前在美國極具爭議性，已有超過10個州實施或正在考慮針對資料中心建設的限制措施。OpenAI分享的部分範例漫畫，將資料中心產業描繪成貪婪逐利的企業，並指控其龐大的用電需求正在損害一般民眾的利益。OpenAI首席調查員尼莫（Ben Nimmo）向媒體宣稱，這些行動似乎意圖操弄「1場關於美國AI政策，以及更廣泛科技政策的正當性公共辯論。在這樣的情況下，他們試圖利用美國的AI技術來達成目的，尤其顯得諷刺。」儘管這些影響力行動未能產生明顯成果，但AI輔助宣傳的出現，再次說明AI生成影像已變得無所不在，甚至連批評AI產業本身的宣傳內容，也大量依賴相關技術。此外，獨立科技媒體《404 Media》上週也指出，部分數位內容農場正利用AI生成圖像製作反對資料中心建設的網路迷因（Meme），進一步凸顯AI在網路宣傳與輿論操作中的日益普及。