中美關係
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鄭麗文將訪陸 王金平表支持:關鍵時刻應順勢謀和
國民黨主席鄭麗文預計下周率團訪問中國大陸,行前拜會立法院前院長王金平。王金平表達支持與肯定,認為在當前局勢下,政治人物應展現「為所當為、言所當言」的決心,為兩岸尋求和平契機。王金平指出,當前台海情勢正處於中美台關係的重要轉折點,台灣應採取「順勢而為、避戰謀和」的方向。他認為,鄭麗文此行不僅是政黨間交流,更具有為台灣「開路避險、確保安全」的意義,呼籲社會各界給予支持。針對外界與黨內不同聲音,王金平表示,在民主社會中意見分歧屬常態,但政治人物除了面對當前挑戰,更應著眼長遠和平發展。他強調,自己長期主張中道與公道,應用於兩岸關係即是「順勢謀和」,讓人民得以安居樂業。王金平也提到,國際局勢方面,中美關係有降溫趨勢,雙方尋求合作與緩和對立,台灣應把握契機,採取避戰與對話的策略。他並指出,兩岸應在現實基礎上求同存異,維持對等與尊嚴的互動關係。此外,王金平認為,國民黨雖未執政,但仍具備一定民意基礎,鄭麗文此行具有代表性與正當性,能帶著民意與對岸進行交流。他強調,兩岸文化與歷史淵源深厚,相關問題應透過對話解決,掌握主動權與話語權。最後,王金平表示,在關鍵時刻應勇於承擔責任,不必過度在意外界質疑,只要以民眾福祉為出發點,就能獲得支持。他祝福鄭麗文此行順利,期盼能為兩岸和平發展帶來正面成果。鄭麗文則回應,感謝王金平的支持與建議,認為相關意見對行程具有重要參考價值,並期盼此次訪問能順利進行、達成預期目標。
社論/馬英九基金會風暴亟需止損
馬英九基金會人事更迭,不但讓馬前總統先後兩位親信金溥聰、蕭旭岑捲入風暴,更釀成金溥聰與國民黨主席鄭麗文舊恩怨再次爆發,讓綠營有機會見縫插針攻擊鄭麗文「舔共」、國民黨陷入「親中與親美的路線鬥爭」等莫須有指控,甚至可能危及脆弱的國共關係與風雨飄搖的兩岸關係,親痛仇快,令人浩歎。人事變局 傷害國共互信鄭麗文接受電台專訪時,以不點名但強烈批評某人的詞句,維護蕭旭岑的名譽,護蕭心切情義可感,但再次揚起與金溥聰之間的新仇舊怨,連帶引發外界對黨與國共關係造成嚴重傷害的批評,令人懷疑她的領導能力。馬英九長期以來對兩岸關係的貢獻、與習近平好不容易累積出來互知互信的資產,可能因而一夕歸零,更讓人痛心疾首。這場風暴的起因在金溥聰,趁機介入馬英九基金會的運作,照說他並非基金會工作人員,更非董事,無權介入基金會事務,卻抓住意外機會,利用與馬的舊關係搶得人事主導權,並意圖主導基金會的方向。從事件爆發後,多位知名人士以署名負責任態度,敘述近期與馬互動時的觀察看來,馬英九健康很可能是有狀況,蕭旭岑雖遭無理撤換,但為保護馬英九形象,卻隱忍不願多言,確實委屈。歸根結柢,馬英九基金會內部治理問題,即使有疑義,亦應循內部既有流程依相關法規解決。若有爭議,當事人間還有法律途徑可以作為救濟。馬英九基金會成立多年來,為匡正史觀、促進兩岸交流,搭建兩岸青年友誼之橋,成果豐碩,並成就2024年第二次馬習會,對國共關係與台海和平的維繫多所貢獻。賴政府主政後,兩岸交流不斷被司法惡勢力、綠色輿論和國家機器汙名化和重點打擊,馬英九本人和基金會昔日幹部與青年夥伴們,在逆風中無畏無懼奮勇前行,在驟雨寒風中維護和平燭火於不墜,獲得兩岸不少肯定的掌聲,馬英九也曾表示,和平的聲音不能熄滅,否則就會有戰爭的危險。隨著馬英九基金會突發的人事變局、令外界錯愕的切割聲明,加上斧鑿斑斑的媒體放話、加油添醋的引申,不但基金會和馬前總統本人的形象聲望受了重傷,未來,馬英九基金會新幹部們是否有意賡續推進兩岸交流,與陸方重新培養互信,令人懷疑。眾所皆知,蕭旭岑之所以加入鄭麗文團隊,除兩人理念相同之外,最重要象徵意義,在能延續、落實馬英九兩岸和平的理念和實踐方法,並能連結新舊黨中央,進一步推動國民黨與大陸中斷已久的高層往來。未料,當初在馬前總統支持肯定下轉任國民黨副主席的蕭旭岑,竟無端成為外界解讀馬英九與國民黨中央關係生變的理由。顧全大局 持續兩岸對話隨著美國總統川普敲定將於5月中訪問大陸,可以預知台灣問題作為中美關係中最緊要也最敏感的神經,必然列入這場戰略高峰對話的議題。屆時,中美雙方如何出牌,是否能夠達成某種共識從而穩定G2之間的關係,都有待觀察和正確解讀。懸在其間的「鄭習會」更是影響兩岸的下一步,關鍵時刻,馬英九基金會的人事風暴更不宜外擴。前年4月王滬寧與國民黨立委團會面時明確表態,和平統一、和平發展仍是大陸優先選項;近日美國情報總監辦公室報告坦言,所謂2027年「戴維森窗口」似難成立,大陸並不急於對台動武。事實上,和平統一一直都是大陸當前對台方針,對台灣來說,維持兩岸對話、掌握戰略先機、避免誤判的能力,極為必要。特別在民共關係冰凍難化情勢下,國民黨主席與對岸領導人的互動,將是台灣獲知陸方動向、採取正確政策的最權威機會。從大局反推,宮廷亂鬥戲碼應適可而止,這起風波是馬英九基金會的茶壺風暴,民進黨見縫插針無理,媒體見獵心喜、誇大吹噓,唯恐天下不亂,更是亂源。誠如大陸學者包承柯的評論,「青年交流不能斷,鄭習會不受影響」,持續兩岸交流的動能,維護馬英九打造的兩岸和平里程碑,在詭譎多變的國際局勢中,讓台灣保持風平帆穩,才是馬英九基金會所應為,也是社會各界應該致力的方向。
施壓中國解封荷姆茲海峽!川普威脅:訪中行可能延後
美國總統川普(Donald Trump)15日警告北約(NATO)成員國,若不協助重新開放荷姆茲海峽(Strait of Hormuz),未來局勢將「非常糟糕」。他同時也向北京施壓,表示自己可能推遲本月底與中國國家主席習近平的會晤。川普15日接受英媒《金融時報》(Financial Times) 訪問時表示,在他前往北京與習近平舉行峰會之前,他希望中國能協助解除伊朗對荷姆茲海峽的封鎖,「我認為中國也應該提供幫助,因為中國有90%的石油是經由這個海峽運輸的。」他補充,在計畫訪問北京之前,他希望先了解中國政府的立場。據悉,這場川習會原定於3月31日至4月2日舉行。川普對此向北京喊話,距離會晤還有2週,「時間還很長」,而華盛頓希望在此之前獲得更明確的答案。他也向《金融時報》聲稱:「我們可能會延後(訪中行)」,但並未進一步說明具體時間。川普14日曾在社群平台「真實社群」(Truth Social)上發文稱:「希望中國、法國、日本、南韓、英國以及其他受到這項人為限制影響的國家,能派遣船艦前往該區域。」在同一則貼文中,川普還聲稱「許多國家將派遣軍艦」協助美國維持該海峽的「開放與安全」,但並未提供任何證據。當被問到希望各國具體提供什麼協助時,川普則透露,可能包括掃雷艦以及其他軍事裝備,用以應對伊朗無人機與水雷的威脅。報導指出,雖然全球每日石油供應量約有1/5需要通過荷姆茲海峽,但大部分數據顯示,北京受到海峽封鎖的影響,可能沒有川普宣稱的那麼嚴重。過去2年,中國持續分散能源來源,並增加戰略儲備,以降低任何長期供應中斷帶來的衝擊。根據前美國國家安全會議中國事務主任及高級副主任杜如松(Rush Doshi)的說法,目前經由該海峽運輸的海運石油,已經不到中國石油進口總量的一半。日本最大的證券公司「野村證券」(Nomura) 的數據也指出,通過荷姆茲海峽的石油僅占中國整體能源消費的6.6%。此外,根據海事研究機構追蹤的衛星影像顯示,自2月28日美以聯軍偷襲伊朗以來,伊朗仍持續向中國出口大量原油。川普發表此番言論之際,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)正在法國巴黎與中國國務院副總理何立峰舉行會談,討論即將舉行的川習會安排。北京方面尚未確認具體日期,通常會在會議開始前不久才正式宣布相關行程。本月稍早,中國最高外交官王毅曾強調,「今年是中美關係的『大年』,高層交往的議程已經擺在我們的桌面上。現在需要做的是,雙方為此做出周全的準備,營造適宜的環境,管控存在的風險,排除不必要的干擾。」如果成行,這將是自川普1.0於2017年出訪中國以來,美國總統再度訪華。同時,這場峰會距離2位領導人去年10月的會晤僅過去5個月。當時他們在南韓釜山會面,並同意在持續升級的貿易戰中實施為期1年的休兵。此前,雙方互相加徵關稅,一度使關稅水準升至3位數。然而,美中雙方似乎仍打算在川習會前夕加大施壓力度。美國上週已對多個國家啟動301貿易調查,指控其存在產能過剩,以及未能解決的強迫勞動問題。對此,中國商務部16日發表聲明稱,川普政府「再次濫用301條款調查程序,以國內法凌駕國際規則」,並形容相關調查「極端單邊、武斷且帶有歧視性。」北京表示,已就這些調查正式向華盛頓提出交涉。其商務部發言人也指出:「我們敦促美方立即糾正錯誤做法,與中方相向而行。」並呼籲透過對話與談判解決問題,同時將密切關注調查進展,採取措施維護中國利益。
荷姆茲海峽「人民幣通行權」可行嗎?陸學者籲謹慎看待
近日有美媒報導指出,伊朗可能允許油輪通過荷姆茲海峽(Strait of Hormuz),條件是相關交易必須以人民幣結算。對此,中國大陸的觀察人士反應謹慎,指出該安排在操作可行性與安全風險方面都存在限制。據《南華早報》報導,分析人士警告,儘管此舉在象徵層面可能有助於推動中國貨幣的國際使用,但實際執行將面臨安全與可行性挑戰,甚至可能對中美關係造成壓力。荷姆茲海峽是全球最關鍵的石油運輸航道之一。自上月下旬以來,隨著美國與以色列對伊朗的戰事升級,多起船隻遭攻擊事件發生,該航道已大致處於關閉狀態。伊朗先前雖正式否認完全封鎖海峽,但限制與美國或以色列有關聯的船隻通行。據信伊朗無人機與軍事力量正針對海峽與波斯灣(Persian Gulf)內的油輪進行攻擊,此舉既被視為報復行動,也被認為是為了取得經濟與戰略籌碼。伊朗新任最高領袖穆吉塔巴哈米尼(Mojtaba Khamenei)誓言將維持封鎖。他在12日就任後首次發表聲明時表示:「封鎖荷姆茲海峽這一槓桿必須確實使用。」這條戰略水道承載全球約1/5的石油運輸量。自2月28日美國與以色列在談判期間偷襲伊朗以來,中東衝突持續外溢。由於荷姆茲海峽實質上處於關閉狀態,全球供應受阻,油價已上漲約40%。在荷姆茲海峽危機之際,《CNN》14日引述1名伊朗高級官員的說法報導指出,德黑蘭(Tehran)正考慮允許少數油輪通過海峽,但條件是相關貨物必須以人民幣交易。不過,中國分析人士對這項可能的舉措表示關切,並指出其中涉及實際操作與地緣政治層面的挑戰。北京對外經濟貿易大學經濟學教授龔炯表示:「從技術與制度層面來看,這種安排非常難以執行,尤其是在驗證交易是否真正以人民幣結算方面。」他認為,中國與伊朗之間達成1種非正式理解可能更加可行,例如允許中國石油運輸船在不受干擾的情況下通過海峽。此外,龔炯也提醒,「即使油輪遵守伊朗提出的人民幣結算條件,它們仍然可能遭到美國與以色列軍事力量的干擾或攻擊。」而且就算海峽部分重新開放,如果伊朗的石油設施遭到打擊,其可運輸的原油產量下降,通行量仍可能受到限制;而且波斯灣其他產油國也未必願意接受人民幣結算。中國人民大學國際事務研究所所長王義桅則將「以人民幣換取通行權」的構想形容為1種務實做法,相較於全面封鎖更可能獲得國際社會接受,但他同時警告,此舉可能使中國被捲入更廣泛的地緣政治緊張局勢,美國很可能密切監控中東石油交易中任何使用人民幣結算的情況,而這對中美關係以及全球能源市場都構成挑戰,「未來如何找到平衡,將考驗所有相關各方的外交與操作能力。」王義桅補充,該計畫的影響可能不僅限於能源運輸問題,還涉及全球秩序與地緣政治穩定的更廣泛議題,「大量石油進口被阻斷,國際秩序受到影響。伊朗是在對抗美國,但它無法讓整個世界為此付出代價,因此必須打開1條通道。」1名接近中國中央政府的外交事務專家在不具名的情況下表示,該方案對人民幣的象徵性推動有限,但卻可能引發政治化反制的風險,「這確實支持以人民幣計價的支付,但不太可能長期維持。全球大部分石油交易並不是以人民幣定價。任何為了通過海峽而遵守伊朗要求的國家或公司,都將被視為採取政治化行動,而美國與以色列很可能會以政治動機的反制措施回應。」不過,廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強則提出較為樂觀的看法,「如果交易方式可以被驗證,這一安排在技術上是可行的。如果以人民幣結算可以換取通行權,其他交易也可能跟進,為全球貿易在短期內提供某種避險機制。」
川普訪中行程確定僅限北京 港媒:「2原因」不去上海了
據多名熟悉川習會相關安排的消息人士透露,美國總統川普(Donald Trump)本月底訪問中國期間,預計將不會前往北京以外的其他城市,主要原因是行程十分緊湊,以及安全方面的考量。據香港媒體《南華早報》的獨家報導,多位因議題敏感而要求匿名的消息人士表示,美國為此次訪問所派遣的「先遣團」(advance parties)已於「3月初」抵達中國首都北京,相關準備工作也進入這場領袖峰會的「最後階段」。《南華早報》此前曾報導,中方官員最初曾探討讓川普訪問不只1座城市的可能性,構想是先從北京開始,之後再前往上海,這與近期其他外國領導人訪問中國時的行程相似,例如英國首相與加拿大總理的安排。如今,其中1名消息人士透露:「很可惜,他的行程非常緊湊,沒有任何空間再加入第2座城市的訪問。」白宮表示,川普將於3月31日至4月2日訪問中國。這將是自2017年川普1.0以來,首位現任美國總統訪問中國的行程。消息人士指出,美國與以色列對伊朗發動的軍事打擊,對此次峰會的準備工作「影響非常有限」。該人士表示,雙方都清楚美中關係是「當今世界最具關鍵性的雙邊關係」,因此2國領導人都十分希望能夠會面。此次軍事打擊造成伊朗最高領袖哈米尼(Ali Khamenei)身亡。這也是今年美國第2次對中國的合作夥伴採取軍事行動。此前,美國曾在1月突然綁架委內瑞拉總統馬杜洛(Nicolas Maduro)。對此,中國方面僅以嚴厲聲明回應。另1名消息人士證實,川普此次訪華期間只會停留在北京,而美國的前期準備團隊已抵達這座首都。該消息人士稱:「雖然行程非常緊湊,但安全問題同樣是首要考量。若增加第2個訪問城市,很可能會影響安全安排並造成後勤上的惡夢,因此雙方最終同意,整個訪問行程只在北京進行。」他補充:「川普在今年11月出席亞太經濟合作會議(Asia-Pacific Economic Cooperation,APEC)時,仍有機會前往深圳,因此沒有必要急於安排這個行程。」該消息人士還透露,美國先遣團目前正在北京「不眠不休地工作」,以完成訪問期間的安全措施,而會晤的各項細節安排已經「近乎完美」。他指出,川普在北京預計造訪的所有地點都已完成安全評估,並制定了詳細的安保計畫,但他拒絕透露更多細節,「考量到目前(中東)局勢,這次訪問的安全安排必須極其謹慎,但我們對成功舉行這場峰會非常有信心。」8日上午,在中國年度「兩會」期間舉行的記者會上,中國外交部長王毅對美中關係的前景表達了較為正面的看法。王毅稱,「今年是中美關係的『大年』,高層交往的議程已經擺在我們的桌面上。現在需要做的是,雙方為此做出周全的準備,營造適宜的環境,管控存在的風險,排除不必要的干擾。」他也稱讚,「兩國元首身體力行,在最高層次上保持了良好交往,為中美關係的改善和發展提供了重要戰略保障,也推動中美關係經歷跌宕起伏實現了總體穩定。」談到伊朗衝突時,王毅則呼籲停止軍事行動並尊重各國主權,「這是一場本不應發生的戰爭,也是一場對各方都沒有好處的戰爭。」
川習會難突破?企業代表團恐不會隨行 美智庫:訪中規模及目標都在縮減
5位知悉川習會籌備過程的人士透露,本月底美國總統川普(Donald Trump)與中國國家主席習近平之間的峰會,不太可能為雙方的商業與投資關係,帶來任何有限度的重啟空間。據《路透社》報導,目前,美國商業界領袖尚未組成外界原先期望的企業執行長代表團。另一方面,北京方面也沒有跡象顯示能夠在此次會晤中,獲得其為中國企業所爭取的投資保護措施。美國官員將3月底的川習會,視為今年2人可能舉行的4場峰會之一。1名了解籌備情況的人士表示,本週在巴黎舉行的會議中,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)將與中國國務院副總理何立峰會面,討論3月底川習會可能宣布的成果。消息人士透露,雖然美國駐北京大使龐德偉(David Perdue)正推動成立企業執行長代表團,且美國駐中國的官員也已與部分企業進行初步接觸。然而,有3名消息人士指出,美國貿易代表辦公室在與財政部共同主導峰會議程時,對於邀請企業執行長同行態度保留,目的是將焦點維持在「管理式貿易」上。儘管如此,3名消息人士透露,川普團隊仍有可能在最後一刻倉促組成企業執行長代表團。據悉,每年都吸引數十名美國企業高層參與的「中國發展高層論壇」(China Development Forum)將在峰會前1週舉行。而加拿大、英國與德國領導人近期訪中時,也都有帶領大型企業代表團同行。華盛頓與北京正試圖維持2國自去年年底以來所維持的穩定狀態。在此之前,雙方曾經歷1場相當激烈的貿易衝突,其中包括川普政府對中國實施的關稅,以及中國對稀土出口的限制措施。然而,部分美國企業仍然希望川普的訪中行程能夠帶來更多成果,而不只是為正在討論的交易開綠燈,例如中國採購美國的大豆,或波音(Boeing)飛機。1名熟悉討論情況的人士透露,白宮官員仍可能決定推遲波音交易,以減少對北京作出讓步的需要,並將部分交易留待未來的峰會上再行宣布。此次峰會是自去年10月底雙方同意貿易休戰以來,川普與習近平的首次會面。然而,2名消息人士指出,華盛頓最近才開始召開跨部門工作層級的籌備會議。對此,3名熟悉相關安排的人士也向《路透社》表示,北京方面對川普政府在最後時刻才開始規劃這場活動感到相當不悅,因為此類國事訪問通常需要數個月的準備工作。美國著名智庫之一「布魯金斯學會」(Brookings Institution)約翰桑頓中國中心(John L. Thornton China Center)主任哈斯(Ryan Hass)則分析,這趟行程感覺像是1場規模不斷縮減的國事訪問,能達成的目標似乎每天都在變少。報導補充,1名美國官員上個月向《路透社》稱,川普計畫於3月31日至4月2日訪問中國。雖然北京方面尚未正式確認這項行程,但中國外交部長王毅8日在北京舉行的第十四屆全國人民代表大會第四次會議場邊記者會上強調,「今年是中美關係的『大年』,高層交往的議程已經擺在我們的桌面上。現在需要做的是,雙方為此做出周全的準備,營造適宜的環境,管控存在的風險,排除不必要的干擾。」
川習會前夕!王毅強調「中美關係大年」:高層交往議程已擺在桌上
中國外交部長王毅8日強調與美國互動的好處,並表示在2國於伊朗戰爭與貿易關稅等議題存在分歧的情況下,雙方領導人計畫舉行的會晤,目前正在進行準備工作。據《新華社》報導,第十四屆全國人民代表大會第四次會議新聞中心8日舉行記者會,邀請中共中央政治局委員、外交部長王毅就「中國外交政策和對外關係」相關問題回答中外記者提問。王毅在接受記者提問時表示:「今年是中美關係的『大年』,高層交往的議程已經擺在我們的桌面上。現在需要做的是,雙方為此做出周全的準備,營造適宜的環境,管控存在的風險,排除不必要的干擾。」他強調:「中美關係牽動各方、影響全球,兩國不打交道只會導致誤解誤判,走向衝突對抗更將殃及世界。」在去年10月底於南韓舉行的面對面會晤之後,中國國家主席習近平與美國總統川普(Donald Trump)曾表示計畫互訪對方的國家。川普也預計將於3月31日至4月2日訪問中國,這將是自2017年川普1.0以來,美國現任總統首次訪問中國。然而,北京方面尚未確認川普訪問的確切日期。王毅也未提供更多細節,僅指出「兩國元首身體力行,在最高層次上保持了良好交往,為中美關係的改善和發展提供了重要戰略保障,也推動中美關係經歷跌宕起伏實現了總體穩定。」一些分析人士對這次訪問能否按計畫進行提出質疑,特別是考慮到該行程可能會緊接在美國與以色列對伊朗的軍事偷襲之後。這次攻擊導致伊朗最高領袖哈米尼(Ayatollah Ali Khamenei)死亡,稍早美國還在今年1月非法綁架了委內瑞拉總統馬杜洛(Nicolas Maduro)。王毅在8日上午對媒體發表談話時並未提及上述2位人物,但再次重申北京對伊朗衝突停火的呼籲。他表示:「這是一場本不應發生的戰爭,也是一場對各方都沒有好處的戰爭。」根據官方發布的消息,自2月28日美國與以色列開始對伊朗發動聯合打擊以來,王毅已至少與7個國家的外交部長通話,其中包括俄羅斯、伊朗與以色列的外長。王毅是在中國1年1度、為期8天的全國人大會議期間,於8日對媒體發表上述談話。該會議預計將於12日結束。中國最高領導層,包括國家主席習近平、國務院總理李強,以及國務院副總理何立峰,目前正在北京與來自全國各地的代表舉行會議。在關稅議題方面,據《彭博社》援引知情人士報導,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)與何立峰預計將於本週稍晚在巴黎會面,討論2國領導人若如期會晤可能達成的商業協議。對此,中國方面尚未對該報導作出評論。這些雙邊討論的背景是,美國與中國在去年10月達成1項脆弱的貿易休戰協議,將彼此商品的關稅在1年內降至50%以下。在此之前,2國在去年春季貿易戰的對決時刻,關稅一度被提高到逾100%的水平。當被問及川普將美中關係描述為引領世界的新「G2」架構時,王毅對此提出反駁,表示不應由2個國家單獨主導世界,而應強調多極化格局。在未點名美國的情況下,王毅也警告:「個別國家大搞關稅壁壘、脫鈎斷鏈,無異於抱薪救火,最終將反噬其身。」
習近平喊「慎重處理對台軍售」! 川普:很快會做決定
中國國家主席習近平日前在通話中,當面向美國總統川普(Donald Trump)喊話,要求美方務必慎重處理「對台軍售」議題。而川普17日於空軍一號(Air Force One)受訪時透露,他正與習近平就相關議題進行密集溝通,並預告美方很快就會做出最終決定。根據中方發布的通話紀要,習近平2月4日在與川普的通話中,呼籲對方在中美關係中應「相互尊重」,同時警告華府不要向台灣出售武器。習近平表示,「台灣問題是中美關係中最重要的議題,美國必須謹慎處理對台軍售。」而川普形容美中關係是全球最重要的雙邊關係之一,表示他尊重習近平,並願與中國合作,確保在其任內雙邊關係保持「正面與穩定」。川普還在社群媒體貼文中將這次通話形容為「極好」、「長時間」、「全面」且「非常正面」,並稱雙方討論了許多重要議題。針對「是否打算持續提供台灣更多武器」一事,川普16日晚間回應媒體表示,他很快就會決定是否要向台灣提供更多武器。「我正在和習近平談這件事。我們談得很愉快,很快就會做出決定。」川普也補充道,兩人關係良好。事實上,國民黨與民眾黨數度聯手封殺賴政府提出的新台幣1.25兆元軍購特別條例,美國37位跨黨派參眾議員聯名致函藍白兩黨主席及立法院長韓國瑜,籲儘速通過相關國防預算;近日更有美國退役海軍陸戰隊上校公開點名主張對相關政黨人物取消美國簽證及綠卡。韓國瑜16日回應表示,待立法院開議後,國防特別預算相關議案將會是最優先審議的議案,立院會積極協助各黨團間的溝通與協調。
川習會倒計時!台灣成最關鍵議題 陸學者:北京恐要求川普明確反對台獨
分析人士指出,當美國總統川普(Donald Trump)即將在4月與中國國家主席習近平會面時,台灣問題很可能成為2國「最關鍵且最具爭議性」的議題。專家亦警告,在川普此行期間,雙方在核武軍備控制議題上取得進展的可能性極低,而這項議題正日益成為雙邊關係中的隱憂。據《南華早報》報導,儘管具體訪問日期仍在討論中,但該香港媒體曾在12日的報導指出,川普預計將於4月初在北京與習近平會面。川普多次表達對此次行程的期待,並在2月4日與習近平通話後表示,他「非常」期待這趟訪問。在這場長達2小時的通話中,習近平亦表示願與美國總統合作,在今年中美關係中「多辦大事、好事」。然而,習近平也在通話中向川普發出警告,強調「美方必須審慎處理對台軍售問題。」對此,上海復旦大學美國研究中心副主任信強認為,台灣問題很可能在川普訪京期間被深入討論。「中國期待華盛頓給出明確的政策立場。北京甚至可能要求川普在措辭上做出調整,從目前慣用的『不支持』台灣獨立,轉為明確『反對』。」他表示,儘管美方做出如此重大政策讓步相當困難,但這無疑將成為此次峰會最關鍵、也最具爭議的焦點。復旦大學美國研究中心主任兼國際問題研究院院長吳心伯則分析,北京與華盛頓在台灣問題上的戰略博弈將「異常激烈」,「美方需要在台灣問題上作出明確聲明,更重要的是,必須言行一致、履行承諾。」他補充,若華盛頓希望習近平今年稍晚出席在佛州邁阿密舉行的20國集團(G20)峰會,那麼無論在川普訪問前後,美方都需保持政策一致性。自1949年以來,台灣一直是北京與華盛頓之間最持久的衝突來源之一。去年12月,川普政府宣布1筆創紀錄的110億美元對台軍售案,幾乎讓此次訪問瀕臨破局。該軍售引發北京強烈反彈,作為報復,中方對20家美國國防企業與10名產業高層實施制裁,並舉行包含實彈射擊等項目的環台軍演,代號為「正義使命-2025」。據報導,華府正籌組另1項價值高達200億美元的對台軍售方案,內容包括愛國者飛彈(Patriot missiles)及其他武器系統。信強認為:「若在去年10月的川習釜山峰會至此次訪問的短短數月內,推動超過300億美元的軍售,對中國而言將完全無法接受。」他也指出,川普的不可預測性意味著,他甚至可能在訪中後立即宣布另1筆大規模對台軍售案。與此同時,美國國會持續釋放支持台北的訊號。美國聯邦眾議院(US House of Representatives)9日以395票對2票通過跨黨派的《保護台灣法案》(Protect Taiwan Act)。該法案規定,若美國總統認定中國大陸的行動威脅台灣並危及美國利益,聯邦機構須「在最大可行範圍內」推動將北京排除於6個國際金融機構之外。另一方面,中美雙方準備延長去年10月達成的貿易休戰。川普在與習近平通話後宣稱,北京正考慮增加購買美國大豆,雙方亦討論中國採購美國石油與天然氣的可能性。稍早,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)在9日證實,其部門高層上週已訪問中國,為下一輪高層貿易談判做準備。對此,南京大學國際關係學院院長朱鋒表示,川普4月訪問的關鍵議題之一,將是雙方是否能就雙邊貿易戰達成協議。他指出,白宮已與包括印度在內的多個國家達成貿易協議,「從中國角度看,儘管我們當然反對單邊主義與貿易保護主義,但雙方仍需要達成協議,至少在經貿議題上跨過目前的緊張局勢。」他補充,中美在若干地緣政治熱點上也找到了共同立場,例如北京呼籲烏克蘭和平談判與迅速停火,以及支持美國與伊朗對話。在核武議題上,隨著限制美俄飛彈與彈頭部署的《新削減戰略武器條約》(New Start)本月稍早到期,川普政府持續向中國施壓,要求其參與核軍控談判。在去年10月與習近平會晤前幾分鐘,川普還曾表示,有鑑於北京與莫斯科快速擴張核武庫,他將「立即」恢復美國核武試爆。然而,中國的核武庫規模仍遠小於美國與俄羅斯,這2個冷戰時期的軍事霸權所擁有的核彈頭數量佔全球的9成。北京長期認為,將中國納入與白宮及克里姆林宮的核軍控談判並不可行。清華大學戰略與安全研究中心研究員孫成昊指出,儘管川普多次提及要將中國納入核談判,但華盛頓並未提出可行的對話方案,「若美方態度認真,應先聚焦於與中國進行更具現實性的雙邊風險降低議程。如果華盛頓持續將3邊裁軍框架作為對北京施壓的工具,中國更可能將其視為政治手段,而非嚴肅的軍控議程。」
川習通話聚焦對台軍售 島內憂淪為美中交易籌碼
美國總統川普(Donald Trump)與中國國家主席習近平,4日就台灣及對台軍售問題進行通話,引發台灣社會憂慮,擔心在大國博弈的時代背景下,台灣正逐漸從華府的戰略優先順位中滑落。這樣的疑慮,因美國上月公布的《國防安全戰略》(NDS)未提及台灣而更加升溫。據《南華早報》報導,在4日的通話中,中國國家主席習近平對美國總統川普表示,台灣是中美關係中「最重要」的問題。他強調台灣是中國領土,北京絕不允許其被分裂。習近平還敦促華府以「極其審慎」的態度處理對台軍售問題,並表示北京必須維護國家主權與領土完整。川普事後則在社群媒體上發文稱,他重視北京對台灣問題的關切,願與北京保持溝通,以維持雙邊關係穩定。對此,中華民國總統賴清德5日試圖消除島內的焦慮,表示這通電話並未改變台灣、華盛頓與北京3方關係的基本格局。賴指出,華府仍致力於透過與盟友的集體防禦機制,維持印太地區的和平與穩定,並強調台美關係依然「堅若磐石」,合作持續如常。另據台灣半官方的《中央社》報導,1名未具名白宮官員也宣稱,美國的「一中政策」並未改變。然而,中國國台辦發言人陳斌華表示,習近平已清楚表明,台灣是中美關係中「最重要的問題」,而美國對台軍售觸及北京核心利益的「紅線」。他補充,華府必須嚴格遵守「一個中國原則」及「中美三個聯合公報」(three joint communiques),並指控民進黨透過「倚外謀獨」加劇不穩定局勢。對此,中國國民黨也批評賴清德無視川普政府對中國大陸政策的「明顯戰略轉向」,稱川普的對中路線已由對抗走向合作。國民黨表示,習近平與川普的通話凸顯華府願意深化與北京的合作與關係發展,反觀賴清德持續強調「堅若磐石」的台美關係,無疑是1種「自我催眠」,恐使台灣淪為美中交易中的籌碼。台灣民眾黨主席黃國昌則指出,川普處理台灣議題從未以民主價值為核心,而是著眼於「價格」。他表示,川普關心的是台灣在軍購上花多少錢,以及將多少半導體產能轉移至美國,「我不認為川普那麼在乎台灣,」黃國昌補充,美國在1月23日公布的《國防安全戰略》中未提及台灣,與前一版本4次提到台灣形成鮮明對比。他認為這種省略似乎是「刻意的」,目的是為預計在4月舉行的「川習會」鋪路。他警告,台灣必須確保自身利益不會在大國談判中被犧牲。民進黨方面則否認上述說法。民進黨立法院黨團幹事長鍾佳濱表示,解讀北京對此次通話的說法應保持審慎,涉及外國領導人的談話更需在脈絡中仔細檢視。他指出,川普常在社群媒體上發表立場多變的言論,難以從單一發言中得出確切結論。與此同時,分析人士則認為,這通電話的時機與呈現方式值得密切關注。政治評論員、前民進黨立委沈富雄表示,習近平選擇直接在電話中向川普提出軍售問題,而非等到4月會面時再談,顯示某種急迫性。他形容這通電話是1次「會前會」,目的在於「親自劃出紅線,並壓制美國國會中主張擴大對台軍售的鷹派聲音。」前國家安全局局長李翔宙則更為悲觀,他認為這通電話顯示華府與北京「現在討論的是如何共存,而不是如何保護台灣」,「台灣正從戰略籌碼,轉變為美中關係中的交易項目。」他批評賴清德仍強調「堅若磐石」的台美關係,認為政府應向民眾坦承「前所未有的不確定性」,並為最壞情境預作準備。政治大學外交學系教授黃奎博亦指出,習近平此次明確聚焦軍售問題,已不同於過去對台問題的制式表述。他認為,這反映北京擔心新一輪美國軍售將顯著強化台灣的濱海嚇阻能力。黃奎博警告,台灣無法完全掌控軍購決策,必須將美中談判可能導致軍售調整或延宕的風險納入考量。
習警告川「台灣是中美最重要議題」:務必慎重處理對台軍售
世界3巨頭領袖昨(4日)罕見展開高層互動!中國國家主席習近平與俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)進行視訊會談後,接著又與美國總統川普(Donald Trump)通話。根據中方發布的通話紀要,習近平向川普表示,台灣問題是中美關係中「最重要」的議題,強調台灣是中國領土,北京絕不允許其被分裂出去。習近平還指出,中國必須維護國家主權與領土完整,並敦促華府在對台軍售問題上保持「極其謹慎」。據《南華早報》報導,根據中方紀要,川普則表示,他重視中方在台灣問題上的關切,並願意與北京保持溝通,以維持雙邊關係穩定。然而,儘管北京的通話紀要強調台灣議題,川普則是在社群媒體上表示,雙方還討論了曠日持久的俄烏戰爭。自去年1月就任以來,川普多次試圖將自己定位為結束這場衝突的斡旋者。就在美中俄3巨頭罕見進行高層通話之際,俄羅斯與烏克蘭談判代表及美國特使,正齊聚於阿拉伯聯合大公國(United Arab Emirates)首都阿布達比(Abu Dhabi)展開第2輪會談。而俄羅斯與美國於2010年簽署的核武控制協議《新削減戰略武器條約》(New START Treaty)也將於5日到期。據俄羅斯非官方通訊社《國際文傳電訊社》(Interfax)援引克里姆林宮發言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)報導,莫斯科事先已知悉習近平與川普通話的安排。據悉,這是全球前2名經濟體領導人自去年11月通話以來的首次對話,當時通話正值中日關係突然惡化之際。在與普丁的通話中,習近平對阿聯酋的和談表示強烈支持,並邀請普丁訪問中國。此外,儘管中方未確認川普今年是否訪中,美國總統則重申自己確實將訪問中國。川普形容美中關係是全球最重要的雙邊關係之一,表示他尊重習近平,並願與中國合作,確保在其任內雙邊關係保持「正面與穩定」。川普還在社群媒體貼文中將這次通話形容為「極好」、「長時間」、「全面」且「非常正面」,並稱雙方討論了許多重要議題,包括貿易、軍事,以及「我將於4月訪問中國的行程。」川普補充,他「非常期待」訪問這個亞洲大國,並指出雙方也討論了北京可能自美國購買石油與天然氣的事宜。他還表示,雙方探討了中國增加購買美國農產品的可能性,包括大豆,並宣稱北京正在考慮「額外農產品採購,包括將本季大豆採購量提升至2000萬公噸。」去年10月,川普在南韓釜山與習近平舉行雙邊會晤後曾表示,北京承諾在2026年2月前購買1200萬公噸大豆,之後3年每年購買2500萬公噸。中國並未公開確認上述承諾,但中國買家確實下達了大致符合相關數字的訂單。北京在2025年大部分時間暫停自美國進口大豆,以報復川普的關稅措施。4日,川普還聲稱,雙方討論內容包括「飛機引擎交付」。不過根據北京發布的紀要,習近平在通話中對川普表示:「美國有美國的關切,中國也有中國的關切。」他說:「中國言必信、行必果。我們說到做到。只要雙方秉持平等、尊重、互惠的態度,相向而行,就能找到解決彼此關切的辦法。」與習近平通話後,川普再次稱讚自己與這位中國領導人擁有「非常良好」的個人關係。他表示:「我們都意識到維持這種關係的重要性。我相信,在我未來3年的總統任期內,與習主席以及中華人民共和國有關的事務,將取得許多正面成果。」通話後不久,中國駐美大使謝鋒提出數項建議,稱將為今年雙邊關係「注入更多能量」。他在社群平台X上發文表示:「遵循元首外交的戰略引領,確保雙邊關係行穩致遠。未來1年2國可能展開一系列高層互動」,並強調台灣問題是中美關係「第1條紅線」,不可逾越。謝鋒也呼籲在貿易、經濟與人工智慧領域加強合作,並重申深化人文交流的重要性。在留學生方面,由於印度學生人數已超越中國學生,成為美國最大外國學生來源國,赴美中國學生人數預計將持續下降。根據「國際教育協會」(Institute of International Education,IIE)去年11月公布的最新年度高等教育調查報告,2024至2025學年度共有26萬5919名中國學生在美就讀,較前1學年下降4%。美國著名智庫之一「布魯金斯學會」(Brookings Institution)的哈斯(Ryan Hass)也指出,北京與華府對此次通話的聲明在「語氣」上具有建設性,且在議題上「相當一致」。他在社群媒體發文表示,川普「始終」對習近平展現尊重,並承認美中關係的重要性,而4月的訪中計畫也正在推進。
抗議對台軍售!北京宣布制裁10名個人、20家美軍工企業
中國大陸外交部於26日宣布,針對10名個人及20家美國國防企業實施制裁,原因是這些企業涉及對台軍售。遭制裁的企業包括波音公司(Boeing)的聖路易斯分部(St. Louis branch)。美國國務院1名發言人表示,美國對中方的行動表示強烈反對。該制裁措施將凍結相關公司與個人在中國境內持有的任何資產,並禁止中國國內的組織與個人與其進行商業往來。該發言人補充稱,列入中方制裁名單的個人包括國防企業安杜里爾工業公司(Anduril Industries)的創辦人,以及來自受制裁企業的9名高階主管,這些人士同時也被禁止入境中國。其他遭制裁的企業還包括諾斯洛普·格魯曼公司(Northrop Grumman Systems Corporation,簡稱諾格)、L3哈里斯海事服務公司(L3Harris Maritime Services),以及專注於國防業務的波音公司聖路易斯分部。鑑於中國與美國國防企業之間本就缺乏實質商業往來,這項制裁行動在很大程度上被視為象徵性措施;相較之下,中國一直是波音公司民用飛機的重要買家。此次制裁是在華盛頓上週宣布對台出售總值111億美元的武器之後作出的反應。這是美國歷來對台最大規模的軍售案,引發北京方面的強烈不滿。陸外交部發言人在26日的聲明中強調:「台灣問題是中國核心利益中的核心,是中美關係第一條不可逾越的紅線。任何在台灣問題上越線挑釁的行徑都將遭到中方的有力回擊,任何參與對台售武的企業和個人都要為其錯誤付出代價。任何國家、任何勢力都不要低估中國政府和人民捍衛國家主權和領土完整的堅強決心、堅定意志和強大能力。」美國國務院發言人則表示,這項政策「在歷經9屆不同的美國政府後始終保持一致,並有助於維持台灣海峽的和平與穩定。我們強烈反對北京因美國企業支持美國對台軍售、協助提升台灣自我防衛能力而對其進行報復」,同時呼籲北京停止對台灣施加軍事、外交及經濟壓力,轉而與台北展開有意義的對話。根據9月的1份報導,波音公司正與中國航空公司進行談判,計畫出售多達500架民用飛機。若交易達成,將成為該公司在全球第2大航空市場中的重大突破;此前,由於美中貿易緊張局勢,相關訂單長期停滯。
美國擬2027年提高中國半導體關稅!北京揚言反制
美國貿易代表署(Office of the United States Trade Representative)於23日表示,將在2027年6月23日調高中國半導體產品關稅,具體稅率將至少提前30天對外公布。對此,北京於24日表示,將對美國的半導體關稅措施採取反制行動。據《南華早報》報導,此舉是在1項針對中國晶片產業、為期1年的調查結果出爐後作出的。美國前總統拜登(Joe Biden)政府任期的最後1個月啟動了相關調查。美國貿易代表署指出,北京推動在半導體領域取得主導地位的行為「不合理且具歧視性」,並對美國經濟構成威脅。對此,中國外交部發言人林劍於24日回應記者提問稱,中方堅決反對美方濫施關稅,無理打壓中國產業。美方做法擾亂全球產供鏈穩定,阻礙各國半導體產業發展,損人害己。林劍強調,「我們敦促美方盡快糾正錯誤做法,以2國元首達成的重要共識為引領,在平等、尊重、互惠基礎上,透過對話解決各自關切,妥善管控分歧,維護中美關係穩定、健康、永續發展。若美方一意孤行,中方必將堅決採取相應措施,維護自身正當權益。」此前,美國已在1項有關強制技術轉移的調查後,對中國半導體產品加徵50%的關稅。此消息顯示,即便中美雙方在10月底於南韓舉行領袖峰會後,達成了暫時性的貿易戰停火共識,2國關係依然十分脆弱。本月,隨著華府公布新措施以削弱北京在無人機產業的主導地位,並宣布對台灣的大型軍售案,雙方緊張關係再度升溫,而台灣問題被視為中美關係中最敏感的議題。美國聯邦通訊委員會(Federal Communications Commission)於22日宣布,禁止所有在外國製造的無人機及其關鍵零組件輸入,理由是這些產品構成「不可接受的風險」。該禁令涵蓋主要中國無人機製造商的所有通訊及影像監控設備,包括大疆創新科技(DJI Technology)。上週,華府還宣布1項總值110億美元的對台軍售方案,內容包括中程飛彈、榴彈砲及無人機,引發北京強烈反彈。
五角大廈年度報告曝:中國軍力歷史性擴張「使美國脆弱不堪」
1份五角大廈報告指出,中國在航空母艦、第6代戰機(Sixth-generation Fighter)以及核武庫方面的發展,顯示北京的軍事力量出現「歷史性」的增長,並使美國變得「愈來愈脆弱」。這份即將提交美國國會的年度報告同時表示,華府並未對北京採取強硬對抗的戰略。據《南華早報》報導,這份於美東時間23日公布、長達100頁的《涉及中華人民共和國的軍事與安全發展》(Military and Security Developments Involving the People’s Republic of China)報告指出:「我們不尋求扼殺、支配或羞辱中國……我們僅僅是要阻止任何國家在印太地區支配我們或我們的盟友。」報告補充:「中國歷史性的軍事擴張,已使美國本土變得愈來愈脆弱。」內容還引述北京持續擴張的核武、海上與傳統長程打擊能力,以及網路與太空能力,這些力量「足以直接威脅美國人的安全。」報告指出,中國人民解放軍海軍(People’s Liberation Army Navy)計畫在2035年前建造6艘航空母艦,將總數由目前的3艘增加至9艘,超出外界先前的預期。這項預測出現在中國最先進航空母艦「福建艦」服役1個月之後。隨著福建艦服役,中國成為繼美國之後,第2個操作配備電磁彈射系統航母的國家。報告同時預測中國將發展多項先進武器系統,並指出北京的第6代戰機可能在2035年正式服役。相較之下,華府預估自身的第6代戰機「F-47」將於2029年服役。此外,報告也談及解放軍的核威懾力量,指出其「仍按計畫在2030年前擁有超過1,000枚核彈頭」。即便核武成長速度在去年放緩,2024年的彈頭數量仍維持在600多枚的低段區間。對此,清華大學國際安全與戰略研究中心(Centre for International Security and Strategy)高級研究員、解放軍退役大校周波表示,中國核力量的成長「是因為原始基礎太小」,並不代表「我們想在數量上與美國平起平坐。」周波同時也反駁報告中關於中國具備打擊美國本土能力的說法,強調解放軍「既未在美國本土附近行動,也沒有這樣的意圖。」這份在聖誕節前夕23日晚間低調發布的報告指出,美國的目標是強大到讓對手連發動侵略的念頭都不會出現,「因此對方才會偏好和平並維持狀態。」延續美國總統川普(Donald Trump)政府反覆強調的論述,報告主張,美中軍事關係在華府現任領導下,已處於多年來罕見的良好狀態,「在川普總統的領導下,美中關係比多年來任何時候都更為強健。」同時補充,五角大廈將「支持相關努力」,在此基礎上持續與中國人民解放軍建立互動。報告表示:「我們將透過開放更廣泛的軍事對軍事溝通管道來實現這一點,重點放在戰略穩定以及更廣泛的衝突降級和局勢緩和。我們也將尋求其他方式,清楚表達我們的和平意圖。」報告同時指出,中國不斷提升的軍事能力可能引發關切與潛在的不穩定性,並將北京的核心軍事戰略描述為透過「國家總體戰」來擊敗美國,也就是動員全國力量的整體動員戰略。該份報告還揭露,中國軍方持續朝3項2027年目標穩步推進,包括:具備對台灣取得「戰略決定性勝利」的能力;在核武及其他戰略領域取得對美國的「戰略制衡」;以及對其他區域國家形成「戰略威懾與控制」。針對武統台灣,報告也列出北京可能採取的4種軍事選項,包括「低於戰爭門檻的脅迫」、「聯合火力打擊行動」、「聯合封鎖行動」以及「聯合登島作戰行動」。對此,周波表示,實現與台灣統一的方式「並不完全取決於我們,更多取決於台灣當局」。他補充:「我們仍然對和平統一抱持希望,並且具備最大的誠意,因為這毫無疑問符合中國大陸的利益。」周波也呼籲華府更清楚表態,支持台灣「在九二共識的框架下與大陸保持溝通」,也就是承認只有1個中國。與此同時,五角大廈報告評估了解放軍反腐行動對其戰備狀況的影響,指出過去不當的裝備採購行為曾導致「能力缺口」。這場反腐行動在領導層更迭之際,「造成了組織優先順序的不確定性,以及這些優先順序缺乏延續性」。不過,報告也補充,這些變化「可能為未來解放軍的長期整體改善奠定基礎。」年度報告指出,北京與莫斯科持續深化關係,可能「源於雙方共同對抗美國的利益」,但同時也強調,彼此間的相互不信任削弱了合作程度。該報告發布的數週前,美國亦公布了新版《國家安全戰略》(National Security Strategy,NSS),新版NSS同樣在週五低調發布,內容較少聚焦中國,而更著重國內議題,以及政府所稱的「門羅主義川普推論」(Trump Corollary to the Monroe Doctrine),也就是強調西半球的戰略重要性。分析人士指出,23日公布的這份報告似乎是在相對倉促的情況下完成,全文缺乏目錄,部分段落也顯得過時。例如,報告仍聲稱中朝關係冷淡、「高層交流有限」,卻未提到北韓領導人金正恩早在中國93閱兵中高調現身。此外,報告對解放軍武器能力的評估,也未涵蓋多項在北京93閱兵中亮相的新式武器,包括先進的無人作戰系統與戰略核飛彈。儘管如此,分析人士仍認為,該報告仍提供了理解五角大廈與白宮如何看待雙邊關係的重要線索。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」(Eurasia Group)資深分析師、前美國駐遼寧瀋陽領事館官員Jeremy Chan表示:「報告的基調明顯對中國較為建設性,強調雙邊關係『比多年來任何時候都更強健』。」他指出,儘管這項說法值得懷疑,但也顯示川普如何看待其對中政策,以及他不願提出任何可能破壞今年10月底川習會成果的主張。Jeremy Chan補充,報告承認中國的軍事企圖與穩定進展,但並未過度推演遙遠的未來,「中國的力量投射走向全球,只是時間問題。這種對中國軍事能力擴張的認知,將對美國在西太平洋的防衛承諾產生深遠影響。」中國人民大學(Renmin University of China)國際關係教授時殷弘則表示,北京與華府「其實都對當前的中美關係狀況不滿」,因此在川普任內雙邊關係「比多年來任何時候都更強健」的說法只是「空話」。他進一步指出,「所有美國武器系統,以及其盟友的武器,都是以遏制中國為目標」。因此,他認為,華府聲稱將在印太地區「以實力而非對抗來實現威懾」,「完全不可能說服1個對美國高度不信任的中國。」
美國通知台灣逾3500億軍售案 規模歷來最大
國防部表示,美國正推進對台總額約111億美元(約新台幣3500億元)的軍售案,這是美方歷來對台規模最大的武器銷售計畫。而這項對台軍售是美國總統川普(Donald Trump)政府上任後的第二次宣布,時值北京持續加大對台的軍事與外交壓力之際。台灣國防部18日表示,美國政府於美東時間17日17時許,就國軍「台灣戰術網路(TTN)暨部隊覺知應用套件(TAK)」、陸軍「AH-1W型直升機零附件」、「M109A7自走砲」、「海馬士遠程精準打擊系統續購」、「拖式飛彈續購」、「反裝甲型無人機飛彈系統」、海軍「標槍反甲飛彈續購」、「魚叉飛彈可修件檢修」等8案,總額111億540萬美元對台軍售案,進行「知會國會」程序,可望1個月後生效;其中5案屬於「強化防衛韌性及不對稱戰力」特別預算項目。而根據《路透社》報導,在美國推動下,台灣近年積極調整國軍建軍方向,朝向「不對稱作戰」能力轉型,強調運用機動性高、體積較小且成本相對低廉,但具精準打擊效果的武器系統,例如無人機等。對於此次軍售案,美國國務院與中國外交部均未立即回應。不過此次軍售消息公布前,台灣外交部長林佳龍上週曾低調造訪華府地區,並與美國官員會面,兩名不具名的消息人士透露此消息,但會談具體議程未對外公開,外交部亦拒絕評論。《路透社》報導分析,美國與中國維持正式外交關係,但與台灣保持非官方往來,並且是台灣最重要的武器供應國。依美國法律,美方有義務提供台灣防衛所需的手段,然而相關軍售長期以來都是中美關係中的敏感摩擦點。川普向來偏好以交易方式處理外交事務,加上他計畫於2026年前往中國,與中國國家主席習近平會晤,曾引發區域內對美國可能削弱對台支持的疑慮。不過,美國官員在川普第二任期初期即向《路透社》表示,華府計畫將對台軍售提升至高於川普第一任期的水準,以加強對中國的嚇阻。川普政府本月稍早公布的最新國家安全戰略也指出,美國將透過「維持軍事優勢」來嚇阻台海衝突,相關表述獲得台灣方面的正面回應。該戰略同時點出,台灣因其地理位置,具有將「東北亞與東南亞劃分為兩個不同戰略戰區」的關鍵戰略重要性。
中日緊張升溫!《南華早報》:川普恐陷入外交兩難
1名中國分析人士指出,隨著中日緊張局勢升高,川普政府(Donald Trump administration)可能正陷入「兩難」;另1名專家則表示,中日外交僵局能否突破,仍取決於2國是否願意展開直接接觸。據《南華早報》報導,本週,中日關係持續惡化,看不到緩和跡象。北京方面11日再次發布針對日本的旅遊警示,距離上次發布還不到4週,而此次理由則為8日發生在日本東北近海的規模7.5強震。同一天,東京方面證實,日本戰機10日在日本海(Sea of Japan/East Sea)上空,與美國具核能力的戰略轟炸機共同飛行,而此事發生在中俄軍機9日於日本領空附近進行聯合巡航之後。日本防衛省在聲明中表示:「透過此次訓練,日本與美國重申了以行動阻止任何以武力單方面改變現狀的堅定決心,並確認自衛隊與美軍的準備態勢,進一步強化日美同盟的嚇阻與應對能力。」同時,日本首相高市早苗10日表示,在東京與北京高度緊張的情勢下,她希望能再次與美國總統會晤。高市在日本國會上透露:「我很樂意前往華盛頓,或者若川普總統出訪它國也可以,我希望能儘快會面。」然而,隨著中日關係急遽惡化,白宮似乎刻意保持距離,美國總統及其內閣官員都未公開表態支持東京,儘管日本是華盛頓最親密的盟友之一。對此,上海外國語大學日本研究中心主任廉德瑰認為,高市的言論正讓川普「陷入兩難」,「很難判斷川普將如何化解這個難題,也很難預測華盛頓下一步會怎麼做。」他補充,美國的整體戰略仍是「將日本作為西太平洋的棋子」,並稱該地區在戰略上極其關鍵。廉德瑰續稱,川普「好不容易才與中國簽署貿易協議」,並準備於明年4月訪問北京,因此「無法承擔破壞其辛苦穩定下來的中美關係」。在中日外交緊張下,華盛頓如今難以做出明確動作,避免同時刺激中國或日本。香港大學「當代中國與世界研究院」(Centre on Contemporary China and the World)博士後研究員范奔(Fan Ben,音譯)則表示,作為日本的緊密盟友,美國「確實在政策溝通與危機管理等領域具備一定影響力。不過,中日關係的穩定並不完全取決於第三方」,其基礎仍在於雙方本身。中日關係惡化肇因於高市早苗11月7日在日本國會的發言。她表示,中國人民解放軍若對台灣發動攻擊,可能構成日本的「存立危機事態」,這一定位將可能允許日本派遣部隊介入。此外,2國還因6日解放軍遼寧號航母編隊於沖繩附近訓練期間,雙方戰機在空域對峙,而互相指責。上個月,在川普與中國國家主席習近平通話後不久,川普據報在與高市的電話中敦促她降低對台灣的強硬言論,以避免進一步刺激北京。當時,華盛頓與北京正試圖在明年川普與習近平互訪前穩住雙邊關係,延續貿易戰休兵後的進展。儘管如此,美國駐日大使格拉斯(George Glass)10日仍在社群媒體上,發布美國國務院發言人的英文與日文聲明,指其在中日戰機對峙事件中表態支持日本。未具名國務院發言人表示:「中國的行動不利於地區和平與穩定。美日同盟比以往任何時候都更強大、更團結。我們對盟友日本的承諾堅定不移,並就此事及其他議題保持密切聯繫。」8日,2名美國民主黨議員也致函川普,敦促他在處理中國問題時「給予日本更大支持。」另一方面,《彭博社》(Bloomberg)11日的報導披露,日本前執政聯盟夥伴公明黨黨魁齊藤鐵夫,近期也與中國駐日大使吳江浩會面並多次通話。雖然齊藤鐵夫澄清,日本的國家政策並無改變,但中方僅回應稱「此表態仍不足夠。」中國政府多次敦促高市早苗撤回其11月7日有關台灣的言論,並重新完整闡述日本在1972年與北京建交文件中的立場。雖然高市近期語氣有所軟化,但她仍不願完全撤回相關說法。在雙方緊張局勢加劇之際,中日都加強了在國際舞台上的外交努力,以爭取更多國際支持。中國最高外交官王毅近期已與俄羅斯、法國及德國外長會談;日本防衛大臣小泉進次郎10日則與義大利防長克羅塞托(Guido Crosetto)及北約(Nato)秘書長呂特(Mark Rutte)進行線上會議。對此,廉德瑰分析,北京在此問題上將維持強硬立場;但若「日本可能在美國勸說下,調整其立場」,局勢仍可能出現變化。范奔則認為,「無論從歷史還是當前局勢來看,中日間直接且具建設性的溝通與理解,是長期穩定關係的根本要素」。他補充:「外部行為者可以創造機會並提供支持,但真正的緩和與穩固,仍需要雙方透過對話與合作來實現。」
川普2.0對台無償軍援歸零!日智庫:美出兵機率很低 存立危機事態恐無法成立
日本智庫「中國問題全球研究所」(GRICI)所長、筑波大學名譽教授遠藤譽1日撰文指出,川普(Donald Trump)政府上台後,台灣在美國軍事支援體系中的地位正急速下降。從停止運用「總統撥款權」(Presidential Drawdown Authority,PDA)對台無償軍援,到延後既有軍售履約,再到否決4億美元的軍事援助案,一連串政策變化顯示:川普2.0出兵援台的可能性很低,這樣的走勢,正在動搖日本安全保障的根基。一旦美軍不出兵介入,日相高市早苗口中的「台海有事符合『存立危機事態』」的情境將無法成立。拜登積極加碼軍援,川普2.0全面收縮遠藤譽分析,拜登(Joe Biden)政府時代,美國國會通過《2023年美國國防授權法》(NDAA2023),其中的《台灣增強韌性法》(The Taiwan Enhanced Resilience Act)正式將台灣納入PDA支援範圍,5年內最多提供100億美元的無償軍事支援。拜登政府在2023與2024年間,對台軍事支援與軍售合計達19次,其中包括3次PDA無償援助,規模前所未見。然而川普2.0上任後,對台軍事動作僅有2次,而且內容是小規模零件與2031年後才會完成的「挪威先進地對空飛彈系統」(NASAMS)合約,更重要的是:所有PDA無償援助完全消失。而原因是川普本人親自否決對台4億美元軍事支援。《華盛頓郵報》(The Washington Post)指出,川普正尋求重啟與習近平的貿易協議,以及促成APEC期間可能的川習會,因此不願做任何讓北京「不愉快」的行動。川普傾向「交易式外交」,沒有對價,就不提供武器。他認為台灣經濟強盛應自行支付軍購費用,這與他要求歐洲用自家資金購買美製武器再援助烏克蘭的邏輯相同。他甚至批評台灣「竊取美國半導體」,取消美台高層防務會議,阻止賴清德過境紐約,並反覆強調「只要我在任,中國不會侵犯台灣。」從政策到語言,他正以不同層次向北京傳遞訊號:川普2.0的美國,不打算再為台灣與中國衝突。關鍵軍售卡關:F-16V交付延宕引爆台灣民意反彈儘管如此,川普仍背負1項來自他1.0任期的軍售包袱。2019年,美國與台灣簽訂66架F-16V(C/D Block70)戰機合約,規劃2025年交付28架,2026年交付38架。然而即將邁入2026年,台灣仍未收到任何1架。這引發台灣社會強烈不滿,「繳了2400億台幣卻沒收到任何東西」的批評聲浪不斷。遠藤譽深入追查後發現,當年推動這項軍售的南卡羅來納州眾議員提蒙斯(William R. Timmons)與洛克希德馬丁(Lockheed Martin)有選區及政治獻金關係。從致川普的感謝信內容來看,強調的不是台灣安全,而是工廠的就業與營收。不難看出,F-16V軍售牽動的是美國國內的軍火利益,而非地緣政治戰略。今年3月29日,美方向台灣「低調」舉行首架F-16V出廠儀式,但至今仍未交付。若依合約2025年未交付28架,台灣可視為違約;但若交付,中國勢必激烈抗議,可能瞬間擊碎川普試圖維持的中美關係。這讓F-16V成為川普2.0最尷尬的外交地雷。美中的台海博弈已進入新的轉捩點,日本須警覺情勢演變回顧2022年,美國將PDA擴及台灣後,中國立刻以超越前眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪台時規模的軍演回應。遠藤譽認為,川普因此對「避免惹習近平不滿」愈加敏感。如今台灣軍售交付與否、無償援助是否恢復,都可能成為美中關係再度惡化的引爆點。遠藤譽也總結,川普2.0傾向全面避免台灣議題升高緊張情勢,甚至擺明不願承擔軍事介入責任;日本所依賴的美日安保體系,以及「存立危機事態」的構成前提,都正因美國的戰略轉向而開始動搖,「日本應注意,美中之間將台灣當作籌碼的角力,正走向一個重要轉捩點。」
川普通話習近平稱「雙方協議有進展」 預告明年4月將訪北京
根據《新華社》及美國總統川普(Donald Trump)在社群平台「Truth Social」的消息指出,他與中國國家主席習近平近日進行了一次「非常良好」的通話。雙方在對話中觸及多項重要議題,包括俄烏戰爭、芬太尼毒品走私,以及黃豆等美中農產品貿易。川普強調,美中已為「美國偉大的農民」達成一項關鍵協議,並預期雙邊關係將愈來愈好,他形容兩國關係「極為強健」。川普指出,這次通話是他與習近平三週前在南韓釜山會晤後的延續交流。他稱該次會談「非常成功」,並表示雙方在相關協議上已取得顯著進展,目前能夠「著眼更大的格局」。他同時宣布,已接受習近平的邀請,將於明年4月前往北京訪問,並回邀對方在稍後訪問美國,雙方也認同應「經常保持溝通」,以深化交流合作。中國《新華社》隨後發布了此次通話的中方內容,習近平在通話中表示,釜山會晤為中美關係這艘巨輪重新校準方向,並強調兩國關係目前正朝穩定且向好的方向發展。他指出,「合則兩利、鬥則俱傷」是經歷證明的基本常識,並呼籲雙方本著平等、尊重與互惠的原則拓展合作空間。針對台灣議題,習近平重申中國立場,強調「台灣回歸中國是戰後國際秩序的重要組成部分」。雖然川普並未在社群貼文中提及台灣,但根據《新華社》報導,他在通話中表示美方理解台灣對中方的重要性,並稱中國在第二次世界大戰的勝利中「發揮重要作用」。美國政府方面截至目前尚未就此通話發表正式聲明。此外,兩國元首也討論了烏克蘭戰事議題。習近平表示,中方支持所有促進和平的努力,期盼各方能縮小分歧,儘早達成「公平、持久且具約束力」的和平協議。川普則提到,雙方正在落實釜山會晤中達成的共識,並重申美中關係正邁向更高層次發展。
美上訴法院允許佛州執行「中國人購屋禁令」 非營利組織:涉國籍與族裔歧視
位於亞特蘭大(Atlanta)的美國聯邦第十一巡迴上訴法院(United States Court of Appeals for the Eleventh Circuit)4日作出裁決,允許佛州(Florida)執行1項限制中國公民購買房地產與土地的法律,駁回該法違反聯邦法律及歧視亞裔的指控。據《CNBC》報導,該裁決以2比1通過後,恐鼓勵其他州重新採用類似的《外國人土地法》(alien land laws)。據悉,這類法律在上世紀初曾普遍存在,但後來因涉嫌種族歧視而逐漸被廢止。根據統計,目前全美已有超過30個州提出或通過限制外國人購地的相關法案。該案由美國大型非營利組織「美國公民自由聯盟」(American Civil Liberties Union,ACLU)代表4名中國公民提起訴訟,主張佛州於2023年通過的這項法律違憲,並對亞裔社群造成歧視性影響。然而,上訴法院認為,這4人已在佛州居住多年,並非法律所指「定居於中國」(domiciled in China)的人,因此不具備提告的訴訟資格(standing)。法院同時駁回了另項主張,即該法要求中國公民向州政府登記其名下房產,涉嫌與聯邦管理外資投資的法規相衝突。法官亦否定該法出於種族偏見的指控,認為立法動機主要來自「國家安全、個人安全、土地安全與糧食安全」等考量。主筆法官勒克(Robert Luck)在判決書中指出:「國家安全與糧食安全的顧慮,是推動該法通過的主要動因。」對此,佛州共和黨籍檢察總長烏斯邁爾(James Uthmeier)辦公室並未立即對裁決發表回應。美國公民自由聯盟律師戈斯基(Ashley Gorski)則在聲明中表示:「雖然今天的裁決令人失望,但我們將繼續對抗這類明顯針對移民的法律,這些法律依據個人的國籍與族裔進行歧視。」事實上,去年另1組第十一巡迴法院法官小組曾暫時禁止佛州執行這項法律,等待上訴結果。如今該禁令因本次裁決而解除。根據該法,凡是「定居於中國」且非美國公民或永久居民(綠卡持有人)者,均不得在佛州購買房地產或土地。不過,持有非旅遊簽證(non-tourist visa)或獲得庇護(asylum)的中國公民,仍可購買1處面積不超過2英畝、距離任何軍事設施至少5英里(約8公里)的住宅用地。該法案由共和黨籍州長德桑提斯(Ron DeSantis)於2023年簽署成法。他當時強調,此舉是為了「保護美國人免受中國共產黨(Chinese Communist Party)影響。」在本次裁決中,投下贊成票的2位法官:勒克與拉戈亞(Barbara Lagoa),皆為美國總統川普(Donald Trump)任命,並曾在德桑提斯任內於佛州最高法院任職。持反對意見的法官威爾森(Charles Wilson)則認為,外國投資的監管「本質上屬於聯邦職權範疇」,因此佛州的法律應被聯邦法所取代。威爾森為前民主黨總統柯林頓(Bill Clinton)所任命。學者指出,佛州此案重新喚起美國早期《外國人土地法》的歷史記憶。20世紀初,許多州曾以「國家安全」為名,禁止亞洲移民購地,直到1950年代之後才陸續廢止。如今在中美關係緊張與國安意識高漲的背景下,類似政策再度浮現,引發是否重演種族化立法的爭議。
川普宣布對中關稅下調10%!明年4月訪中 曝稀土問題已「徹底解決」
美國總統川普(Donald Trump)今(30日)在南韓與中國國家主席習近平會晤後宣布,美國對中國輸美商品的關稅,將從現行的57%調降至47%。同時透露,他計畫在明年4月訪問中國,進一步推進雙方在貿易合作及其它重大議題上的討論。據印度《經濟時報》報導,川普還聲稱,與中國在稀土材料問題上的爭議已「徹底解決」,並強調未來在供應與貿易上將「不再有任何阻礙」。川普表示,原本設定為1年的協議預期將延長,這被視為緩解美中2國在關鍵礦產領域緊張關係的重要一步。在與習近平會談後,川普形容此次會面「非常棒」,並表示「做出了許多決定」。他宣布中國將立即開始購買美國大豆,雙方也已就多項重大議題達成共識。川普指出,自己很快將公布會談中討論的「幾項極為重要的事項」,並提到習近平已承諾將努力遏制芬太尼(fentanyl)流入美國的問題。這場持續約1小時24分鐘的高層會談,是2位領導人6年來首次面對面會晤,也象徵雙方在最終敲定期待已久的貿易協議上取得進展。會談開始前,川普曾表示,美中「今天就能簽署1項協議」來結束長期的貿易戰。他還指出,雙方已在數個領域達成協議,「很快會完成更多」,這讓她充滿信心地認為,這次會面「將會非常成功。」另一方面,據中國官媒《新華社》報導,習近平則透過翻譯向川普表示,2國貿易談判團隊「已在協議上達成基本共識」。川普回應:「我認為我們已經在許多事情上達成一致,現在還會再多一些。」川普在會中形容習近平是「1位強硬的談判者」,但同時也是「1個偉大國家的偉大領導人。」習近平則表示,中國的發展與川普提出的「讓美國再次偉大」(Make America Great Again)願景「密不可分」,「作為中美關係的掌舵者,我們應該確保航向正確,讓中美可以共同承擔大國責任,攜手為2國和全世界的福祉,做出更多偉大且具體的貢獻。」