中美關係
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川習會頻提「二戰結盟抗日歷史」！日專家坦承：不是好兆頭
美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平在白宮峰會期間，多次提及中美在二戰時結盟對抗日本法西斯的歷史，此舉引發東京不安。日本首相高市早苗據報也正在尋求與川普通話，以進一步了解川習會內容。分析人士認為，美中關係若進一步穩定，可能迫使日本重新評估對中政策；東京也擔憂華盛頓恐向北京靠攏，並在區域安全議題上妥協，甚至重演1972年美中關係正常化時，日本被「外交突襲」的局面。據《南華早報》報導，川普24日在白宮迎接習近平逾10年來的首次對美國是訪問。兩人在談話中多次提及中美在二戰時，結盟對抗日本軍國主義侵略者的歷史，這種罕見的歷史論述立刻令東京方面感到不安。高市早苗25日強調，東京與華盛頓是「建立在相互信任基礎上、具有牢固同盟關係的盟友」，但她刻意拒絕評論川習會。此前，為了避免日本完全被排除在中美兩強的密室協商之外，高市將原定在紐約出席聯合國大會的演說提前2天舉行，以便在22日爭取與川普進行35分鐘的會晤。如今，日媒報導也披露，高市正考慮致電川普，直接了解川習會的情況。對此，日本分析人士警告，川普對二戰歷史的懷舊式論述，對日本而言並不是好兆頭，但同時也提醒，不應對這些言論作出過度解讀。而中國觀察人士則認為，這一局面應促使東京重新思考對北京的政策。東京大學國際關係學教授川島真認為，目前的主要問題在於，為何華盛頓現在選擇重新強調二戰時的歷史框架，「川普的言論很容易被中國解讀為，美中兩國在歷史認知問題上達成一致，而美國也支持中國方面將高市政府批評為1種『新軍國主義』的論述。」東京智庫「地緣經濟學研究所」客座資深研究員町田穗高也指出，日本會對川普提及這段歷史感到「意外且尷尬」。他強調，雖然這些言論是在美中關係的脈絡下發表的，但「日本需要警惕中方可能利用此次川習會呈現出的友好氛圍，將其作為宣傳工具。」地緣經濟學研究所的資深研究員土居健市則形容，川普將二戰時的中國描述為美國盟友，是1項「引人注目」的說法。但他認為，更大的問題在於，這段共同歷史是否會被拿來質疑當代的日本，若因此認定川普已經支持北京對東京的批評，將會是1種錯誤。美國策略顧問公司「亞洲集團」（The Asia Group）的資深副總裁西村凜太郎也認同，雖然這番言論令人擔憂，但單憑一句話，不太可能削弱美日同盟。他宣稱，東京方面之所以沒有更加憂慮，也與高市在川習會前，就中國相關議題與川普進行協調有關。不過就算如此，他也坦承：「對東京而言，華盛頓與北京如今都強調兩國曾經是戰時盟友，並不是1個好兆頭。」報導補充，自去年11月高市暗示，如果台灣遭到軍事封鎖，可能構成日本的「存亡危機事態」後，中日兩國的外交關係就開始急轉直下，但日本商界及國會代表團仍持續前往北京，希望中國放寬對東京的經濟制裁。例如由日本前外務大臣岩屋毅率領的商界代表團，就即將在27日前往中國，成為日本最新一次試圖打破外交僵局的行動。亞洲集團的西村凜太郎預期，東京將在與北京接觸時「維持目前的做法」，也就是透過國會及商業層面的對話，尋找可能促成政府層級談判的突破口，最終目標則是爭取高市早苗與習近平，在11月於深圳舉行的亞太經濟合作會議（APEC）峰會期間舉行會晤。西村凜太郎也點出關鍵：「日本將密切關注華盛頓是否準備為了與北京達成協議（或許是經濟協議），而在區域安全的議題上作出妥協。」東京大學的川島真則示警，如果美中兩國之間的部長級接觸進一步深化，中日關係可能會「變得更加脆弱」，並可能促使東京得出結論：「在一定程度上改善與中國的關係，或許才是較有利的做法。」中國復旦大學日本研究中心副主任王廣濤認為，日本的焦慮是中美關係進一步穩定後不可避免的結果，「中美領導人今年能夠如此頻繁地互動，這一事實本身就應該促使東京改變對中國的認知，並重新思考自身的對華立場。」南京大學國際關係學教授張雲也表示，東京對另1場1972年「尼克森震撼」（Nixon shock）的可能性抱持深刻憂慮。據悉，美國尼克森政府當年在未事先徵詢盟友日本的情況下，就率先與中國實現關係正常化。張雲認為，高市急於在川習會前與川普見面，恰好正反映出日本的此種焦慮。張雲補充：「若再加上川普對傳統盟友的交易式外交路線，以及關稅政策所帶來的影響，這些因素正在加深東京根深蒂固的焦慮，也讓日本對華盛頓的可靠性產生疑慮，使日本的立場開始動搖。」韓國歷史最悠久的「成均館大學」國際關係學副教授趙成民（Cho Sung-min，音譯）也指出，中國長期以來一直將中美兩國在二戰期間合作對抗日本法西斯的歷史，作為對外論述的一部分，「川普提及美國過去與中國合作對抗日本，但日本如今卻是美國盟友，這顯示出川普為了維持與習近平的友好關係，願意做到什麼程度。」
美媒稱「習近平當面羞辱川普」！MAGA網紅嘆：讓美軍迎接獨裁者好尷尬
美國總統川普（Donald Trump）24日在白宮以近乎最高規格的外交禮遇迎接中國國家主席習近平，從軍事儀仗、戰機飛越，到親自陪同參觀白宮，美國總統大力營造中美領導人之間的友好氛圍。然而，在這場精心安排的外交盛典中，習近平卻再度拋出格外嚴肅的訊息：中美必須避免陷入「修昔底德陷阱」（Thucydides Trap），警告美方勿在台灣問題上越界，掌握會談主導權，此舉也讓美媒直言，「習近平在白宮當面羞辱了川普」（Xi Humiliates Trump to His Face in the White House）。據美媒《每日野獸》的報導，這已經是習近平在4個月內第2次公開向川普提及「修昔底德陷阱」。他24日在川普面前表示，「修昔底德陷阱是可以避免的」，呼籲中美「和平共處」，同時強調美國與中國之間的競爭「應該保持在適當範圍內」。習近平這番表態格外引人注意，因為當天的白宮活動原本被川普政府刻意打造為1場充滿象徵意義的外交盛會。就在前一晚，川普已親自前往安德魯斯聯合基地（Joint Base Andrews），迎接習近平與夫人彭麗媛抵達美國。到了24日上午，白宮更舉行盛大的正式迎賓儀式，共有479名來自美軍各軍種的軍人參與。儀式包括演奏兩國國歌、海軍陸戰隊無聲操槍排（Marine Silent Drill Platoon）表演、軍事閱兵，以及由1架B-2轟炸機和4架F-22猛禽戰鬥機（F-22 Raptor）組成的飛越表演。中美兩國國旗並列飄揚，川普與習近平則在玫瑰園（Rose Garden）共同檢閱美軍。川普隨後還親自帶領習近平參觀白宮，向這名中國領導人展示陳列在西翼（West Wing）的2人合照。他也特別介紹南草坪新建直升機坪所使用的石材，並向習近平展示「總統星光大道」（presidential walk of fame）上前任美國總統拜登（Joe Biden）的肖像，形容這是1張自動簽名機（autopen），藉此嘲諷他的政治對手，習近平當場也罕見大笑出聲。從整體安排來看，川普顯然希望透過高度隆重的接待，凸顯自己與習近平之間的特殊關係。川普在致詞開頭便形容習近平是「真正偉大的朋友」，並大力稱讚2人之間的關係。然而，就在川普強調個人友誼之際，習近平的談話卻把外界注意力重新拉回中美關係最核心的現實：這不只是2名領導人之間的私人關係，更是2個超級大國之間的戰略競爭。「修昔底德陷阱」這個概念源自古希臘歷史學家修昔底德（Thucydides）對伯羅奔尼撒戰爭（Peloponnesian War）的描述。這場戰爭發生於公元前431年至公元前404年，修昔底德曾指出：「雅典的崛起，以及這在斯巴達所引發的恐懼，使戰爭成為不可避免之事。」現代國際關係論述通常以這段歷史說明，當1個崛起中的強權逐漸接近既有霸權時，雙方的猜疑、恐懼與安全競爭可能不斷升高，最終將競爭推向衝突。在西方常見的解讀中，當年的斯巴達相當於今日的美國，而崛起中的雅典則對應中國。不過，習近平對這個概念的運用也可能具有另一層含義。他強調中美必須避免這項陷阱，也意味著中國正逐步追趕美國，甚至暗示中國可能已經具備與美國平起平坐的力量。而這番意味深長的表態，與川普當天所營造的氣氛形成鮮明對比。川普似乎並未將習近平的談話解讀為一場具有權力象徵意味的外交訊號。相反地，他形容當天的活動「非常壯觀」，並把注意力轉向媒體報導問題。川普在社群媒體平台Truth Social上猛烈抨擊《CNN》與《MS NOW》，指責2家媒體拒絕報導習近平抵達白宮的活動。川普此前才剛將這2家媒體排除在白宮之外，直到法官介入並要求政府恢復其採訪資格。川普寫道：「CNN和MSDNC，看看他們有多假，今天拒絕報導多年來規模最大、最美麗的活動之一，也就是中國受到高度尊敬的國家主席習近平，以及他美麗的夫人彭女士抵達白宮。」川普還形容這場活動「非常壯觀」，並認為「實際上就是為電視轉播而打造的」。但他指控這些媒體因為不希望將功勞歸給「川普」，所以拒絕到場。川普進一步表示，這也是這些媒體「收視率如此糟糕」的原因。他同時預告，當晚白宮為習近平舉行的國宴「將會非常壯觀」。然而，在白宮刻意營造的盛大外交氛圍之下，習近平此次訪美仍然面臨來自美國國內的政治壓力與質疑。共和黨參議員威克（Roger Wicker）公開表示，中國是美國的對手，並對中國的人權問題以及中國與伊朗之間的關係表達擔憂。其中，能源問題尤其受到關注。中國目前購買伊朗約90%的石油出口，即使美國持續對德黑蘭實施制裁，中國的採購仍為伊朗提供龐大的收入來源。除了威克之外，另外4名共和黨參議員也聯名致函，警告中國在印太地區構成的威脅，並要求川普釋出數十億美元的安全援助給台灣。這封信由參議院共和黨重量級人物麥康奈爾（Mitch McConnell）領銜。因此，川普政府一方面以最高規格接待習近平，另一方面卻仍面對共和黨內部對中國政策的強硬壓力。中美之間的競爭，也因此不只是外交場合上的領導人互動，更牽涉台灣、印太安全、伊朗以及全球能源等一系列戰略議題。川普陣營內部也出現更強烈的批評聲音。MAGA（讓美國再次偉大）派的網路意見領袖盧默（Laura Loomer）便表示，讓「美國男女軍人」在安德魯斯聯合基地迎接「中國的共產黨獨裁者」，「實在令人感到非常尷尬」。她進一步提到中國對美國政治的影響，抱怨外界似乎已經忘記所謂「中國病毒」（China Virus）以及中國干涉2020年美國總統大選的問題，並稱這一切「令人難以置信」。
習要求川普從「不支持」走向「反對台獨」！專家分析措辭背後差異
中國大陸國家主席習近平24日在與美國總統川普於白宮舉行會談時，強調希望美方堅持「反對台獨」的正確立場，慎重處理台灣問題。對此，分析人士指出，北京此番措辭超越美國長期的「不支持台獨」立場，言下之意暗示華府需要調整對台政策，並進一步克制對台軍售。據《新華社》24日報導，習近平在與美國總統川普於白宮舉行會談時強調，中方維護國家統一和領土完整的立場很清楚。希望美方堅持「反對台獨」的正確立場，慎重處理台灣問題，為中美戰略合作與兩國關係發展奠定堅實基礎。不過白宮並未立即公布美方對相關談話的說法。《南華早報》指出，這番措辭顯示，北京再次要求華府採取更明確、強硬的政治立場反對台獨，其程度超越美國傳統上所使用的「不支持台獨」表述。考量兩岸關係的高度敏感性，這項措辭差異格外受到關注。上海國際問題研究院台港澳研究所所長邵育群指出，「要求美國政府『反對台獨』，長期以來一直是中方的要求。」據悉，早在2024年11月，在秘魯首都利馬（Lima）舉行的亞太經濟合作會議（Asia-Pacific Economic Cooperation，APEC）峰會場邊，習近平就曾要求時任美國總統拜登（Joe Biden）明確「反對台獨」，並支持中國和平統一。邵育群表示，如今隨著台灣執政的民主進步黨當局以更具挑釁性、更加明確的方式推動「兩國論」，北京對這項要求的迫切程度也有所提高，「北京更加堅定地要求美國政府，不要向民進黨當局或島內的『台獨』勢力釋放錯誤訊號。」邵育群續稱，「要求『反對台獨』以及『審慎處理台灣問題』，也意味著美國應該在對台軍售問題上保持謹慎與克制。」雖然中國大陸外交部發布的聲明沒有直接提及美國對台軍售，但邵育群表示，軍售問題仍是目前台灣問題上最直接、影響最重大的爭議焦點之一。川普政府去年批准1項總值110億美元的對台軍售案，而另1項規模約140億美元的軍售案則已被擱置數個月。川普曾在5月北京川習會後形容，這筆尚未批准的軍售案是與北京談判時「非常好的談判籌碼」。觀察人士指出，在北京眼中，台灣問題正日益與更廣泛的中美戰略穩定及雙邊合作基礎連結在一起。北京聯合大學台灣研究院教授朱松嶺表示，「這次值得注意的是，台灣問題相關段落也提到了中美戰略合作。這強調妥善處理台灣問題，是發展雙邊關係的重要基礎。」今年5月，習近平與川普在北京舉行峰會時，曾警告對方台灣問題可能引發衝突的風險，表示台灣問題是中美關係中最重要的問題，「處理不好，兩國就會碰撞甚至衝突，將整個中美關係推向十分危險的境地。」川普會後也立刻強調，他「不希望有人在台灣問題上走向獨立」。朱松嶺分析，習近平最新的措辭已經超越避免台海衝突的層次，更接近對華盛頓政治立場提出「具體要求」，尤其習近平要求川普「反對台獨」，是相當罕見的表述。他認為，使用「堅持」一詞也強調了「延續性」，似乎是在呼籲美國降低台灣政策上的搖擺，避免發出被北京認定為錯誤的訊號。訪美期間，習近平也呼籲中美兩軍維持定期對話，並改善「危機溝通與防範」機制。雖然習近平並未明確將這項機制與台灣可能爆發的危機連結，但相關機制被視為中美處理台灣海峽、南海等潛在衝突熱點時，維持溝通的重要工具。福建閩南師範大學兩岸一家親研究院教授王建民表示，美國不太可能明確表示反對台獨，因為這將與美國長期以來的政策不一致，「但美國可能會警告台灣領導人賴清德不要採取具有風險的行動，並要求他不要製造緊張局勢或挑起事件。」王建民稱，在更廣泛的中美關係背景下，華府短期內也可能暫緩進一步對台軍售，但從長期來看，新增軍售的風險仍然存在。針對習近平要求美國反對台獨一事，中國人民大學國際關係學院美國研究中心主任時殷弘則指出，習近平使用「堅持」一詞，意味著北京認為反對台獨原本就是美國既有的政策立場，但實際上，川普以及歷屆美國政府都從未明確採取這項立場。時殷弘分析，這2種措辭之間存在明顯的區別，因為「『不支持』意味著你什麼都不做；『反對』則意味著你要採取行動加以制止。到目前為止，川普及其政府從未在任何時候公開宣告，他本人或美國政府反對台獨，他的前任們也從未如此。」
習近平訪美前夕「美國民眾對中觀感回暖」！皮尤：負面評價降至54%
習近平訪美前夕，美國智庫「皮尤研究中心」（Pew Research Center）的最新民調顯示，美國民眾對中國的整體觀感雖仍偏冷，但近年逐漸回暖，平均評分由2021年的28分升至37分，正面評價比例也由11%增至19%，其中民主黨與年輕族群對中國態度明顯較友善。而另1項美國地方智庫「芝加哥全球事務委員會」（Chicago Council on Global Affairs）的調查亦呈現類似趨勢，顯示美國內部支持對中合作與接觸的民意有所增加。據《南華早報》報導，皮尤研究中心以「感情溫度計」（feeling thermometer）衡量受訪者對中國的觀感，評分範圍從代表最冷淡的0分，到代表最正面的100分。調查顯示，美國民眾今年對中國的平均評分為37分，高於2021年的28分。皮尤研究中心研究員席爾弗（Laura Silver）與克蘭西（Laura Clancy）指出，習近平與美國總統川普（Donald Trump）的會晤正值美國民眾對中國的觀感逐漸回暖之際，但整體而言，美國民眾對中國的態度仍然偏冷。調查顯示，給予中國「溫暖」評價，也就是51至100分的美國成年人比例，已從2021年的11%上升至目前的19%。與此同時，給予中國恰好50分、代表中立態度的受訪者比例，也從20%增加至27%；評分介於0至49分、屬於「冷淡」評價的比例，則從68%下降至54%。皮尤研究中心的這份民調在9月14日至20日期間，針對5,193名美國成年人進行調查，時間點正好落在習近平展開為期3天的訪美行程之前。值得注意的是，美國民眾對中國的觀感也存在明顯的政黨與年齡差異。調查顯示，民主黨支持者對中國的評價通常比共和黨支持者更加正面；年輕美國人對中國的態度，也比年長者更加友善。這項調查公布之際，美中之間在人工智慧（AI）、稀土與貿易等議題上的緊張關係仍持續。美國國會中的鷹派人士依然要求政府採取更強硬的對華政策。與此同時，川普則一再形容習近平是「偉大的領導人」，並表示自己與習近平維持良好關係。對此，中國駐美大使館截至報導刊出前，尚未立即回應媒體的置評要求。此前，在談到中國國際形象日益提升的相關問題時，中國駐美國大使館發言人劉鵬宇曾指出，調查結果反映國際社會對中國發展成就及治理能力的認可持續提高，「我們歡迎更多美國民眾前往中國交流，以自己的眼睛看見一個真實、立體、全面的中國。友好的中美關係是兩國人民共同的期盼，也符合雙方共同利益。」他也呼籲華盛頓放寬對中國公民的簽證及入境限制，並增加兩國間的直飛航班數量。報導補充，美國地方智庫「芝加哥全球事務委員會」近期公布的1項調查也發現了類似的趨勢。根據該委員會的調查，美國民眾今年對中國的「感受溫度計」平均評分為39分，高於2024年的26分。此外，約57%的受訪者表示，美國應該對中國採取合作與接觸政策。這項調查由益普索（Ipsos）於7月10日至21日進行，共訪問2,156名美國民眾。皮尤研究中心在7月15日公布的國際民調同樣發現，在許多國家，民眾對中國的整體觀感已有所改善，37國的平均好感度甚至超越美國。在部分接受調查的國家，尤其是中等收入國家，中國在人工智慧監管方面的信任度高於美國與歐盟（EU）。這顯示，儘管美中之間在貿易、科技與戰略競爭等議題上的摩擦仍然存在，但國際社會對中國的觀感並非呈現單一方向變化，而是在不同國家、收入層級及社會群體之間呈現不同趨勢。
台股一度衝高48601點！股匯雙漲 新台幣連四升盤中31.6元
台股22日收在47,800.17點、略漲81.33點、漲幅0.17%、成交金額1兆232.59億元；台積電(2330)連三漲後本日收在2,460元、跌20元、跌幅0.81%。股匯雙漲，新台幣兌美元連四升，本日收在31.708元、升5分，盤中最高31.6元。川習會則預計9月24日凌晨於美國華府登場。台新投信今天宣布國內首檔聚焦中小股本的「台新臺灣中小主動式ETF基金（00416A）」將在10月5日展開募集。依據高盛證券預估，AI算力需求將以每年約400%的速度爆發式增長，AI仍在成長趨勢上，台股企業獲利2026年至2027年增率皆有20%以上的成長，台股後市仍有機會創新高，中小利基股表現可望勝出。安聯ETF基金經理人蕭惠中表示，中美高層即將展開會談，加上AI產業持續推出新產品與新應用，均有助提振市場信心。然而，真正牽動科技股評價的核心因素，仍在於利率與公債殖利率走勢。若美債殖利率維持相對低檔，高成長科技股面臨的評價壓力可望進一步緩解，進而支撐後續市場表現。半導體設計、晶圓代工、封裝測試及IC設計等族群有望同步受惠，AI伺服器供應鏈也可望持續吸引市場資金關注。此外，若市場預期中美關係短期趨於和緩，科技出口相關族群的投資情緒亦有機會進一步改善。
不希望2場川習會破局！美國恐將「對台軍售」一路拖到年底
在中國國家主席習近平即將訪問美國之際，美國據報正考慮將對台軍售的宣布時間，延後至11月深圳亞太經濟合作會議（APEC）峰會後，甚至可能拖到12月的20國集團（G20）峰會。消息人士透露，北京已私下要求華府暫緩對台軍售，但美國總統川普（Donald Trump）同時也面臨來自台灣遊說團體的壓力。據《南華早報》的獨家報導，消息人士指出，川普為了讓接下來潛在的2場川習會能夠順利成行，很可能進一步將對台軍售延後至年底，這2場會晤包括11月的深圳APEC峰會，以及12月的佛州G20峰會。其中1名消息人士透露，川普正在考慮多種方案，以延後簽署對台軍售案，但最終結果將是「他本人、中國鷹派人士與台灣遊說團體之間的角力」。他補充：「川普曾考慮將對台軍售延後至2028年底或2029年1月，也就是接近他總統任期結束的時間。不過，這個想法隨即遭到鷹派人士的強烈反對。」這名消息人士還稱：「目前的決定似乎是先延後到APEC與G20峰會後。此外，由於北京已非常強烈地表達反對美國對台軍售的立場，川普明年繼續擱置這項決定的可能性也很高。」而且考量到台灣目前已存在的軍備延遲交付情況，即使批准時間延後，「對實際交付時程的影響可能也相當有限」。據悉，台灣已下訂的武器目前仍卡在漫長的生產排程中，因為美國國防承包商正在優先填補因美以伊戰爭而快速消耗的美軍庫存。而美國國防工業也長期存在產能限制、供應鏈瓶頸與技術勞工短缺，這進一步加劇了軍售交付延遲的問題。另1名熟悉北京方面規劃的消息人士則透露，中國官員已私下敦促美國，在習近平前往華盛頓之前暫緩任何新的對台軍售，這與川普5月訪問北京前，中方傳達的訊息如出一轍。他說，北京當然希望軍售能夠被延後越久越好，但中國官員也明白，華盛頓不可能無限期地拖延下去。與此同時，這名消息人士也補充，台灣官員已對川普可能將軍售延後至總統任期結束前表達擔憂。另外2名熟悉相關討論的人士亦指出，川普政府可能會在下週的川習會，以及11月APEC峰會之間，宣布1筆規模較小的軍售案，但過去幾年曾出現的數百億美元等級軍售大案，這次較不可能出現。他們還聲稱，部分中國鷹派人士已建議川普採取「分批處理」的方式，先批准1筆規模較小的軍售，以安撫台北。川普政府可能會事先通知北京任何規模較小的軍售案，以確保中國不會措手不及，也避免北京將此舉視為違反雙方的共識。對此，1名熟悉相關情況的人士表示，中方當然會反對任何小規模軍售案，並公開表達不滿，但北京可能會不情願地接受，且不採取重大報復措施。另1名消息人士則形容此次延後軍售並不令人意外，並指出過去也曾出現類似情況，例如在川普今年5月出訪中國的前幾天，華府就曾暫緩1筆已獲美國國會批准、總值140億美元的對台軍售案。該軍售案包括先進的防空與飛彈防禦系統「PAC-3愛國者攔截彈」（PAC-3 Patriot interceptors），以及「國家先進地對空飛彈系統」（NASAMS）。此外，前美國總統歐巴馬（Barack Obama）也曾在2011年至2015年間凍結對台軍售；再之前的美國總統小布希（George W. Bush）則在2007年至2008年間採取同樣做法。至於中美雙方據報正在討論，是否能夠在習近平訪美期間，宣布強化兩國軍方關係一事，1名消息人士強調，中美軍事關係以及雙方重新恢復安全對話的可能性，都取決於華盛頓針對台灣問題所作出的保證。目前北京與華盛頓都正在討論如何啟動更多軍事溝通管道，並強化現有的溝通機制。在中美關係仍處於高度競爭狀態之際，這被視為少數較為正面的發展。雙方目前討論中的另1項可能成果，是恢復2024年因美國對台軍售而中止的軍備控制談判，相關對話未來也可能納入軍方人員參與。
習9月訪美在即！中國「商界領袖」是否隨行成焦點 釜山協議料延長1年
據知情人士透露，中美官員正在討論中國國家主席習近平下個月訪美時，是否要將商界領袖加入他的代表團。與此同時，中美雙方延長去年10月在南韓釜山達成的為期1年的貿易協議，目前幾乎已成定局。據《南華早報》的獨家報導，此次中美談判正值習近平預計於9月24日在華盛頓（Washington）與美國總統川普（Donald Trump）會面前夕。據悉，川普5月曾率領一大批美國頂尖企業執行長訪問北京，其中包括特斯拉（Tesla）、蘋果（Apple）、輝達（Nvidia）及波音（Boeing）的負責人。中共中央政治局委員、中國外交部長王毅26日在北京與美國駐華大使龐德偉（David Perdue）會面時表示，在兩國元首領航掌舵下，雙方正推動建構中美建設性戰略穩定關系。事實證明，改善發展中美關系，在相互尊重基礎上和平共處，進而合作共贏，符合兩國人民根本利益，符合國際社會共同期待。王毅續稱，雙方同時應把兩國元首達成的重要共識落到實處，聚焦積極議程，妥善管控分歧，為兩國高層交往排除干擾、克服障礙，推動中美關系朝著穩定、健康、可持續的方向發展。龐德偉則表示，兩國元首為美中關系提供重要戰略引領。川普總統5月訪華非常成功。雙方願加強溝通，推進合作，籌備下階段重要高層互動，在尊重與對等的基礎上建構美中建設性戰略穩定關系。此外，龐德偉也代表美方對西藏吉隆遭受泥石流災害造成人員傷亡表示慰問。川普的特使稍後在社群媒體上發文表示，這次的會晤是為了替習近平的訪美行程進行準備。對此，4名了解會談內容的人士透露，中方是否將商界領袖納入代表團，目前仍在協商中。這項安排被定位為1種互惠措施，因為美國企業高層5月也曾隨同川普訪問中國。不過，消息人士對究竟是哪一方提出這項要求的說法不一，而且是否隨行也尚未定案。2名消息人士稱，北京方面非常希望能夠帶著商界領袖出訪，並指出許多中國企業仍有意在美國投資。其中1名人士則透露，相關討論顯示中國有意加快推進陷入停滯的「投資委員會」（Board of Investment）談判，而投資委員會則是5月川習會公布的主要成果之一。另1名消息人士表示，受到「貿易委員會」（Board of Trade）協議涵蓋的中國企業，可能會成為代表團成員，因為這項協議與這些企業的商業利益直接相關。貿易委員會據悉也是5月川習會的另1項重要成果。目前，成立並啟動該委員會的工作已進入最後階段，重點是確認哪些非敏感產業及產品符合資格，可以享有降低關稅的貿易待遇。雙方各自適用的降關稅貿易額上限為300億美元。1名接近談判的人士則指出，商界代表團有可能協助中美關係從對抗轉向受到管控的經濟競爭，同時讓中美兩國商界領袖能夠在政治峰會舉行期間建立關係。不過，另有消息人士稱，希望中國商業代表團隨行訪美，是華盛頓方面提出的要求。知悉內情的人士還透露，目前普遍認為，中美在2025年10月於南韓釜山達成的貿易休戰協議將會延長。當時，雙方同意降低部分美國對中國輸美商品徵收的關稅，暫停美國對與中國有關聯企業實施的額外限制，暫緩部分中國對美稀土出口管制措施1年，同時確保中國履行有關採購美國大豆，以及強化管制芬太尼（fentanyl）前驅物流向美國的承諾。其中1名消息人士稱，美國對稀土供應流向的疑慮可以透過對話處理，而釜山協議預計不會成為習近平與川普會談的主要議題。這項協議可能會在低調的情況下獲得延長，或者被納入更廣泛的經濟諒解之中，讓雙方得以保留現有貿易框架，而不必讓貿易協議成為川習會的核心議題。據悉，近期中美兩國皆採取了一些報復措施，例如美國聯邦通信委員會（Federal Communications Commission，FCC）上月禁止進口及銷售新的外國製造機器人設備與電力逆變器，而中國正是這些產業的全球領導者之一。同月，華盛頓也根據《防止強迫維吾爾人勞動法》（Uyghur Forced Labor Prevention Act，UFLPA）將超過40家中國企業列入實體清單。北京則以收緊無人機出口管制以及制裁7家美國企業作為報復。儘管如此，涉及出口管制及針對特定企業採取措施的低強度、你來我往的報復行動，仍讓雙方擔心可能誤判局勢，因此希望延長貿易休戰協議，不過兩國對延長協議的期限存在分歧。其中1名消息人士表示，北京希望將協議延長2年至川普總統任期結束，但華盛頓僅希望再簽署1份為期1年的協議。這名消息人士補充，北京在談判延長貿易協議時，尋求的是穩定，並希望「鎖定」對中國有利的協議內容。1名熟悉談判的人士則透露，川普政府在延長期限的問題上「故意含糊其辭」，目的是營造自己仍掌握談判籌碼的假象。另有消息人士稱，按照目前的討論狀況，這項協議將會延長1年。然而，另1名熟悉相關討論的消息人士也透露，華盛頓並不尋求在兩國領導人下個月會面時取得任何重大的突破。此外，美國即將針對包括中國在內的16個經濟體，就「過剩工業產能」徵收額外關稅，預計亦不會對習近平的訪問造成不利影響。華盛頓日前已向北京傳達訊息，表示根據《1974年貿易法》（Trade Act of 1974）第301條（Section 301）加徵的額外關稅，實際上只是取代美國聯邦最高法院在2月裁定無效的輸美商品關稅。川普政府上月還根據強迫勞動調查，對來自60個經濟體的商品徵收10%至12.5%的關稅，其中中國輸美商品面臨12.5%的稅率。北京反對這項措施，但沒有採取報復行動。中美雙方目前都在積極設法將9月的川習會，與橫跨多個領域的雙邊報復措施分隔開來，希望避免現有及新出現的爭端，破壞兩國在峰會前夕穩定雙邊關係的努力。
習近平訪美倒數不到6週！北京憂川普政府混亂 峰會成果難產
距離習近平9月出訪華府僅剩不到6週，但如同前次川習會，川普政府內部如今依然缺乏明確規劃與協調，讓北京日益不安。中國官員認為，雙方目前在峰會成果、議程與後勤安排上進展有限，唯一較具體的討論是削減約300億美元的中國輸美商品關稅。與此同時，美中近期持續互相制裁、收緊出口管制，雙邊關係再度承壓。分析人士也警告，川普面臨伊朗戰事與期中選舉的壓力，可能會為了重建對中槓桿，而在峰會期間突然宣布政策，讓中方措手不及。據《南華早報》的獨家報導，就在幾個月前美國總統川普（Donald Trump）具里程碑意義的訪中行程前夕，華府混亂且缺乏組織的籌備工作，曾令中國官員感到挫折。如今，北京正看著同樣的情況在地球另一端上演。距離中國國家主席習近平訪問華府只剩不到6週的時間，而這將是他自2015年以來首次對美國進行國是訪問，也因此北京對川普政府內部的混亂，愈來愈感到不安。消息人士告訴《南華早報》，中國官員再次面對1個缺乏規劃與協調的川普政府，而雙方在敲定兩國領袖峰會可交付成果方面，至今幾乎沒有任何進展，這也讓中國官員感到惱火。而由於這次的峰會將在美國本土舉行，北京的焦慮也更加強烈，尤其儀式安排、會場以及對外訊息的發布，將主要由白宮掌控，這使北京在處理峰會對外觀感，或避免突發狀況方面，能夠施展的空間相對有限。1名了解籌備情況的人士透露，截至目前，沒有任何美國官員或政府機構正式承擔組織這次訪問的責任，導致雙方官員大多只能在缺乏明確領導的情況下，進行例行性的籌備工作。這與川普今年5月訪問北京時的情況類似。當時，美國財政部和美國貿易代表署扮演著核心角色；而理應主導外交行程的美國國務院，基本上未參與其中。消息人士補充，中國外交部副部長馬朝旭最近訪問華府，曾讓雙方氣氛短暫改善，但這股動能並未持續。中國官方發布的訪問消息稿僅表示，馬朝旭與美方高級官員舉行深入交流。2名熟悉中方內部想法的人士透露，目前看來，相關問題主要涉及實際操作、後勤安排以及對外觀感等層面，因為雙方本來就沒有對9月川習會能取得任何實質成果，抱持太大期待。目前正在討論的議程中，唯一較具體的項目，是針對中國輸美商品削減約300億美元的關稅，作為1項有針對性的讓步。對此，消息人士將實際籌備進度過於緩慢，歸咎於川普核心圈內部仍存在重大分歧，尤其是華府應以什麼樣的姿態及語調，面對習近平的出訪。據悉，白宮顧問史蒂芬米勒（Stephen Miller）與白宮聯絡室主任張振熙（Steven Cheung）等人，正敦促川普展現優越姿態；但另一些人則預期，美國領導人會選擇與習近平緩和氣氛。穩定中美關係的努力近期也備受考驗，因為美中兩國接連採取一系列針鋒相對的措施。上月，華府將數十家中國企業加入《防止強迫維吾爾人勞動法》（Uyghur Forced Labor Prevention Act）實體清單，並禁止進口及銷售新型外國製造的機器人設備與電力逆變器，而中國正是這些產業的全球領導者之一。北京則以制裁7家美國實體作為報復，並收緊對無人機及相關技術的出口管制。對此，總部位於比利時布魯塞爾的「國際危機組織」（International Crisis Group）負責美中關係研究與倡議工作的高級顧問韋恩（Ali Wyne）表示，中國官員可能會因美方缺乏規劃而感到焦慮，原因在於習近平與川普會面的時間點，正處於美國總統任期中的1個「敏感時刻」。韋恩進一步分析：「美國目前深陷與伊朗的戰爭，而這場戰爭在川普的選民基本盤中愈來愈不受歡迎；與此同時，共和黨2個多月後即將面臨選情十分艱難的期中選舉。川普目前對於外界認為他正在失去對國內外局勢的掌控，感到非常惱火，習近平的顧問恐怕會擔心，為了重新恢復美國對中國的談判槓桿，川普可能會突然宣布某項政策，在川普自己的主場讓習近平措手不及。」
川習會再添變數？華府擬推史上最大規模對台軍售
美國正重新推動總價值140億美元的對台軍售，外界憂心此舉將衝擊9月登場的川習會，並使本已緊張的美中關係再度升溫。分析人士認為，台灣議題仍是北京不可妥協的紅線，川普政府若在國內政治與共和黨鷹派的壓力下，於習近平訪美前打出「台灣牌」，恐影響相關峰會安排。據《南華早報》報導，美國共和黨資深眾議員麥考爾（Michael McCaul）於美東時間4日透露，美國總統川普（Donald Trump）預計將於近期向美國國會提交1項總價值140億美元的對台軍售方案。這位來自德州的國會議員在第3度訪台期間，出席了1場安全論壇，並接受總統賴清德頒發獎項。他指出：「我有信心，總統很快就會向國會提出另1項軍售方案，額外提供價值140億美元的重要軍事防衛裝備。」儘管觀察人士普遍懷疑，在中國國家主席習近平訪問美國前，這項軍售案是否來得及完成，但他們警告，台灣問題是中國絕不退讓的紅線，任何新的軍售方案都可能破壞雙邊談判。目前，這項軍售案仍在川普政府內部審查。川普今年5月對中國進行具有重大意義的國是訪問期間，曾將這項方案形容為與北京談判時「1張非常好的談判籌碼」。同樣在5月，越南裔的美國代理海軍部長高雄（Hung Cao）表示，這筆總價值140億美元的對台軍售已被暫停，以確保美軍擁有足夠武器應對美以伊戰爭。但麥考爾如今卻表示，美國政策並不允許華府與北京的外交關係「束縛對台軍售」，「去年12月，國會批准了史上規模最大的對外軍售案，總額達110億美元，而我們不會就此停止。」若最終獲得批准，這項軍售金額將超越去年底通過、創下歷史紀錄的對台軍售案。當時，北京對此表達強烈譴責，並在不久後於台灣周邊展開為期2天的軍事演習。中國大陸外交部截至目前尚未對麥考爾的說法作出回應。不過，上海復旦大學國際問題研究院院長吳心伯分析，麥考爾此番言論背後的主要意圖，大多是出於美國國內政治考量。他指出，重新炒熱對台軍售議題，反映出國會及政府內部的對中強硬派所施加的壓力。這些人士認為，川普目前深陷伊朗問題，同時共和黨內部不滿情緒升高，可能危及即將到來的期中選舉。吳心伯指出：「至於川普政府，目前正同時面臨國內外各種困境。因此，為了穩定共和黨內部情勢，尤其是爭取對中鷹派的支持，恐需要再次打出『台灣牌』。」香港大學當代中國與世界研究中心資深研究員張馳則表示，麥考爾此行的目的，是同時向北京與台北「試探水溫」，考量到麥考爾與台灣關係密切，他的相關發言「並不令人意外」，但整體措辭仍展現出「明顯的謹慎與外交技巧」，並未透露任何即將採取具體行動或達成成果的訊號。張馳稱：「這一切都凸顯出核心問題：當川普試圖在美中關係中建立『建設性戰略穩定關係』時，他將如何處理台灣問題？川普早期在台灣議題上確實學到了1個深刻的教訓……但他是否真正完全理解這個問題，仍令人懷疑。」據悉，川普與習近平今年5月在北京舉行峰會時，同意以「建設性戰略穩定關係」作為美中新雙邊關係架構的定義。在那場峰會中，習近平將台灣問題形容為美中關係中「最關鍵的問題」，敦促美方以「極其謹慎」的態度處理，並警告若處理不當，兩國將發生「碰撞甚至衝突」，將整個中美關係「推向十分危險的境地」。川普表示，他與習近平在訪中期間「就台灣問題談了很多」，不過白宮公布的官方會談聲明並未提及此議題。川普今年5月接受《福斯新聞》訪問時表示，美國不會為台灣而發動戰爭，但他對未來是否持續對台軍售釋出了互相矛盾的訊號。對此，總部設在比利時布魯塞爾的非營利及非政府組織「國際危機組織」（International Crisis Group）東北亞資深分析師William Yang認為，在習近平預定訪美前，川普不太可能將軍售案提交國會，因為他更可能優先確保峰會順利舉行，「川普已經明確表示，在美中關係方面，維持與習近平友好且可運作的工作關係，是他的優先事項之一。」William Yang補充，若在習近平訪美前提出軍售預算，可能導致峰會延後，甚至取消，「如果川普政府認為可以藉由對台軍售向北京施壓，那麼他們可能誤判了情勢。在北京眼中，台灣問題根本沒有談判空間。」香港大學的張馳也強調，如果目前「來之不易的發展動能」再次遭到破壞，沒有人能保證雙邊關係仍能維持目前水準。報導補充，美中雙方正為9月在華盛頓（Washington）舉行的新一輪川習會鋪路。根據《南華早報》先前的報導，美國聯邦參議員戴恩斯（Steve Daines）預計將再次訪問中國，並在習近平訪美前展開新一輪會談，協助敲定川習會議程、縮小雙方分歧。上個月，大陸外交部長王毅也在菲律賓首都馬尼拉（Manila）與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）討論了習近平訪美相關事宜。當時被問及對台軍售案時，盧比歐表示，相關方案仍在美國政府內部審查，因為華府必須同時考量自身武器庫存。與此同時，大陸外交部副部長馬朝旭亦於7月訪問美國2天，並與美方官員會晤。外界普遍認為，此行是為習近平訪美預作準備。然而，美中之間的貿易緊張局勢仍持續升溫。北京於5日宣布祭出一系列反制裁措施，鎖定多家美國機構，同時進一步收緊無人機供應鏈的出口限制。此舉是回應華府近期的一連串對中制裁，包括以涉及新疆維吾爾自治區強迫勞動指控為由，將43家中國企業列入實體清單，以及美國聯邦通訊委員會（FCC）禁止進口及銷售新的外國製機器人設備與電力逆變器。國際危機組織的William Yang表示，這些經濟衝突將使原本脆弱的美中貿易休戰面臨更大壓力，也將進一步考驗美中兩國能否達成共識的能力，「換句話說，如果雙方都不願意軟化自身立場，那麼兩國很可能重新陷入愈演愈烈的競爭模式。」
王毅會晤盧比歐！「習近平訪美、中菲南海爭端」成焦點
中共中央政治局委員、大陸外交部長王毅，22日在東南亞國家協會（Association of Southeast Asian Nations，ASEAN）外長會議期間，與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）在菲律賓首都馬尼拉（Manila）舉行了90分鐘的會談，主要議題包括中國國家主席習近平預計在9月訪美的計畫，以及中國大陸與菲律賓之間的南海爭端。根據中國官媒《新華社》發布的會談紀要，王毅表示，今年是中美關係的「大年」。兩國元首在北京成功舉行歷史性會晤，確定了中美建設性戰略穩定關係的定位，提出了雙方共同努力的方向。這是中美兩個大國在探索和平共處道路上取得的重要進展，符合兩國人民根本利益，符合國際社會共同期待。王毅續稱，現在雙方的責任是，沿著兩國元首設定的軌道，排除干擾、克服障礙，確保將領導人的共識轉化為全政府、各領域的共識和行動，以中美的戰略穩定促進世界的和平安寧，以中美的建設性互動為國際合作提供重要動力。王毅還就近期美方的一系列消極言行闡明中方嚴正立場，要求美方尊重中國的核心利益，恪守一個中國原則，切實管控矛盾分歧，解決中方正當關切，讓中美關係的機遇之年照進現實。報導補充，雙方還就國際地區熱點問題交換了意見，「雙方認為，此次會晤務實、積極、富有建設性，同意共同落實兩國元首達成的重要共識，發揮政治外交管道作用，籌備好下階段高層交往，推動中美建設性戰略穩定關係取得實質進展。」另據《路透社》報導，盧比歐也表示，中美兩國之間仍然存在分歧，但雙方的職責就是妥善管理這些分歧，尤其兩國仍有潛在合作領域；同時雙方還討論了習近平預定訪問美國的安排。盧比歐強調：「我們現在要為9月準備的工作，就是找出那些可以合作的領域，為一次非常成功的訪問奠定基礎……我們針對這件事談了很多。」據悉，在19日前往馬尼拉前，盧比歐曾透露習近平預計將於9月訪美，「我們預期這趟訪問將於9月舉行。他們持續派遣團隊前來進行準備工作，我沒有聽到任何不同的消息。」大陸外交部20日則證實，雙方一直就今年稍晚兩國元首互動安排保持聯繫。針對20日大陸與菲律賓人員在南海南沙群島東部的「仁愛暗沙」爆發肢體衝突，盧比歐形容該事件「非常負面」，且對任何一方都沒有好處。他還提到中日關係目前的狀況「令人擔憂」，但華府與東京之間的深度合作仍將持續推進。當被問及今年5月川習會上最敏感的議題「對台軍售」的進度時，盧比歐透露，軍售案目前仍在美國政府內部審查中，因為華府必須考量自身武器庫存及供應能力，「我們正在投入大量努力，重建明確的國防工業基礎，並恢復生產能力。」目前華府正在審查1項價值140億美元的對台軍售案，但尚未正式提交美國國會。延遲原因被認為與武器生產能力及彈藥庫存有關。不過值得注意的是，美國總統川普（Donald Trump）今年5月訪問北京後曾聲稱，這項軍售案可以作為1項與北京的「談判籌碼」。至於美國與伊朗的衝突，盧比歐則宣稱中國在某些方面與美國保持合作，「尤其有一點，他們已經非常明確表示，不支持對經由國際水道的全球航運課徵通行費或施加任何限制。」在盧比歐啟程前往馬尼拉之前，美國國務院曾強調，此行目的在於推進「美國1項明確優先事項：打造1個自由且開放的印太地區，為區域及美國人民帶來安全、保障與繁榮。」另據《南華早報》的報導，此次外交互動正值美伊戰爭重啟，令東南亞各國經濟及能源供應承受巨大壓力，以及華府指控北京干預2020年美國總統大選之際。川普上週在黃金時段演說中指控中國干預美國選舉，宣稱中國自2020年選舉週期開始取得2.2億名美國選民資料，構成「史上最大規模的選舉資料外洩事件」，但北京已於上週五（17日）嚴正駁斥了這項指控。對此，盧比歐22日也透露，此次兩國外長會晤並未討論中國干預美國選舉的相關指控。川普曾在21日表示，華府仍將就涉嫌干預選舉問題向北京提出交涉，但淡化採取報復措施的可能性。他認為，相關涉嫌干預事件「發生在很久以前」，中國「現在或許已經和當時有些不同」，「他們對我們做一些事情，我們也會對他們做一些事情。坦白說，我們也會對他們做同樣的事。這不是單方面的，但我們會和他們談。」報導補充，王毅與盧比歐上一次對話是在7月初，雙方均形容那是1場「積極且具建設性」的電話會談，也是川普今年5月國是訪問後首次公開報導的內閣層級接觸。此次對話被視為5月川習會的重要後續行動。在峰會中，兩國承諾建立「構建具有戰略穩定性的建設性中美關係新願景」，北京也承諾增加採購飛機、農產品及能源產品。目前，中美兩大強權仍維持去年10月川習會上達成的脆弱貿易休戰協議，雙方正試圖管控風險、穩定雙邊關係，以避免全面脫鉤。然而，雙方在關鍵供應鏈、先進科技等核心競爭領域的矛盾與競爭依然沒有改變。近期中國愈來愈強調，希望與美國維持「可控競爭」而非正面對抗，但同時避免在貿易及台灣等議題上作出重大讓步。另一方面，美國17日未再延長針對香港的國家緊急狀態聲明，並解除對香港及中國大陸9名政府官員的制裁。北京對此表示歡迎，並形容華府的決定是「落實雙方會談共識的重要一步。」
美國國會委員會睽違7年訪中！聚焦經貿與國安風險
美國國會旗下美中經濟暨安全檢討委員會（US-China Economic and Security Review Commission，USCC）睽違7年首度訪問中國，將與官員、學者及科技產業代表會晤，評估美中經貿與科技發展對美國國家安全的影響。委員會認為，美國對中國的認知已落後於現實，希望透過實地考察取得第一手資訊。據《南華早報》報導，USCC已要求與中國政府官員、學者，以及人工智慧（AI）、生物科技（Biotechnology）與機器人（Robotics）等關鍵科技領域的產業領袖舉行會談。該委員會表示，在本週這趟事實調查行程中，也將與美國駐中外交官員及在中國營運的美國企業代表會面。委員會主席薛瑞福（Randall Schriver）於美東時間19日表示：「我們此行不是為了重啟或重設雙邊關係，而是為了理解這段關係。」報導補充，USCC是美國國會於2000年設立的獨立委員會，負責就美中貿易與經濟關係對美國國家安全的影響向國會提出建議。該委員會上次造訪中國大陸是在2019年，也就是新冠疫情（COVID-19）爆發前，當時正值川普（Donald Trump）1.0任期內美中貿易緊張局勢升溫之際；同年5月，委員會也曾訪問香港。委員會去年提交給國會的年度報告提出28項建議，其中包括成立1個統一的「經濟治略」（economic statecraft）機構，以因應「中國系統性且持續規避美國出口管制與制裁，所帶來的持續演變的國家安全挑戰」。委員會同時敦促國會透過降低對中國生產的「活性藥物成分」（Active Pharmaceutical Ingredients，API）及其他關鍵原料的依賴，保障美國醫藥供應鏈，並增加對美國太空軍（United States Space Force）的資金投入，以因應中國日益增長的太空影響力。報告中有關香港的章節則指控，北京已消除香港最後一個反對黨，並在對國家安全作出廣泛定義的情況下，進一步加強對香港司法制度的監督。報告也指出，香港正被用作規避出口管制的樞紐，並警告中國中央政府介入阻止長江和記實業（CK Hutchison）出售包括具有重要戰略地位的巴拿馬運河（Panama Canal）港口投資在內的資產一事，「清楚表明香港企業如今已受到中國共產黨指令的約束」。香港特區政府則駁斥該報告是「肆意操弄」，並指責委員會採取雙重標準，理由是美國同樣以所謂的國家安全名義發布了「無數行政命令」。委員會副主席凱肯（Mike Kuiken）在啟程前表示：「中國的發展速度已超過華府對它的理解，而美國國內許多關於中國的討論，仍建立在幾年前就已經過時的假設之上。你不可能只靠簡報投影片，就真正了解1個國家如何改變，或1個產業發展得有多快。我們此行就是要用第一手事實，取代其中一些既有假設。」儘管兩大強權之間仍因貿易爭端與科技競爭而關係緊張，但自去年的關稅戰以來，雙方緊張情勢已有所緩和。川普（Donald Trump）今年5月曾前往北京進行國是訪問，與中國國家主席習近平會晤，雙方同意共同努力穩定兩國關係，而川普也表示，預計將於9月在美國接待習近平到訪。不過，川普上週再度指控中國干預2020年美國總統大選，此舉可能削弱雙方改善關係的努力。北京亦駁斥了相關說法「純屬無中生有、惡意抹黑」。對於川普的發言是否會影響習近平預計在9月的訪美安排，中國外交部發言人林劍上週五（17日）表示，「我們敦促美方反躬自省，停止無端抹黑中國，不要在選舉中拿中國說事，多做有利於中美關係的事。」
川普控北京介選！陸外交部勸美方反躬自省：停止無端抹黑
美國總統川普（Donald Trump）在美東時間16日的1場全國演說中，宣稱北京曾干預2020年的美國總統大選。對此，中國大陸外交部發言人林劍17日在例行記者會上駁斥稱，美方的相關說法純屬無中生有、惡意抹黑，早已被證明是無稽之談。據《新華社》報導，林劍強調：「中方歷來堅持不干涉內政原則，沒有興趣，也從未干涉美國大選。相反是誰動輒干涉別國內政，長期無差別監控全球各國政府、企業、普通民眾，大規模竊取他國公民的資料，國際社會看得清清楚楚。我們敦促美方反躬自省，停止無端抹黑中國，不要在選舉中拿中國說事，多做有利於中美關係的事。」另據《路透社》報導，川普16日發表了1場長達25分鐘的全國演說，試圖在11月關鍵的期中選舉前炒作「選舉安全」議題。有鑑於川普低迷的支持率，共和黨屆時恐面臨眾議院及參議院皆輸的局面。對此，參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）15日告訴記者，民主黨正在準備面對白宮試圖操控11月選舉的可能性，「他們知道自己無法公平競爭並贏得選舉。因此，我們不能排除他們會嘗試任何可能手段。」《南華早報》報導也指出，川普16日在黃金時段發表全國講話，指責北京實施了「歷史上最大規模的選舉數據篡改」，並影響美國商界領袖和記者「反對」他。他還聲稱，中國曾在川普1.0任內，付錢給美國記者，讓他們撰寫有關其政府的負面文章。對此，中國駐美國大使館也駁斥了這項說法。使館發言人劉暢在1份聲明中表示：「美國大選是美國內政，其結果由美國人民投票決定。中國過去從未、將來也絕不會干涉美國總統選舉。」報導補充，川普這場演說是在5月中旬川習會後2個月發表的，此舉可能會讓習近平9月份的訪美之行蒙上陰影。在拜登贏得2020年總統大選幾個月後，美國情報機構曾經公佈的調查結果與川普稍早的指控互相矛盾。美國國家情報委員會（National Intelligence Council，NIC）2021年3月的1項評估結論指出，中國並沒有干預選舉。該報告區分了選舉影響和干預，前者指的是試圖左右選民情緒的行為，例如透過宣傳特定候選人、散佈虛假訊息或引發不信任；而選舉干預則涉及直接操縱投票基礎設施，影響投票、選民登記和計票過程。
為習近平訪美鋪路？《南華早報》：馬朝旭下週將前往華府
《南華早報》獲悉，中國外交部副部長馬朝旭預計將於下週前往美國訪問，此行很可能是在為中國國家主席習近平今年稍晚訪問華府鋪路。據《南華早報》的獨家報導，知情人士透露，長期在美中關係事務中扮演重要角色的馬朝旭，將於下週抵達華府。他的行程也很可能包括前往邁阿密，這座城市將於12月主辦二十國集團（G20）峰會。由於未獲授權公開談論相關事宜，消息人士均要求匿名。如果馬朝旭成行，將使習近平的訪美計畫增添更多確定性，這場訪問有望穩定全球兩大經濟體之間的關係。習近平上次訪問美國是在2023年，當時他出席位於舊金山舉行的亞太經濟合作會議（APEC）領袖峰會，並在場邊與時任美國總統拜登（Joe Biden）舉行會談。分析人士對近期中美的外交互動抱持審慎樂觀態度，認為預計在9月舉行川習會前，雙方一系列的外交接觸可能有助於穩定雙邊關係。北京戰略顧問公司「胡同研究」（Hutong Research）創辦人兼合夥人馮楚誠表示：「如果馬朝旭此行成真，將成為檢視美中關係現況的重要溫度計，並可能為習近平9月訪美帶來正面的驚喜。」美國總統川普（Donald Trump）今年5月國是訪問北京期間表示，已邀請習近平於9月24日回訪美國，並於本月稍早再次重申相關安排。中國外交部長王毅則在5月底表示，習近平將於今年秋季訪問美國，但同時強調，雙方必須為此次訪問創造適當條件。《南華早報》進一步獲悉，北京方面此後已私下確認訪問日期。若馬朝旭此行停留邁阿密，也意味著習近平今年可能第2度訪問美國，屆時可能是為了出席12月舉行的G20峰會。美國高層官員先前曾表示，川普與習近平今年最多可能舉行4次會晤，包括11月在中國南方城市深圳舉行的APEC峰會、12月邁阿密的G20峰會，以及雙方互訪的國是訪問。儘管中美關係自5月川習會以來似乎較為穩定，但雙方仍持續在各領域激烈競爭。上個月，美國國防部（將數十家中國企業列入與中國軍方有關聯的企業清單，其中包括阿里巴巴、比亞迪及百度。北京則採取反制措施，將10家美國企業列入出口管制清單，其中包括2家稀土企業。同樣在上個月，王毅與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）通電話。這是自川普訪問北京以來，雙方首次公開報導的內閣層級接觸。中國官方媒體形容此次通話「積極且具建設性」。王毅告訴美方，建立具建設性且穩定的雙邊關係「不能只是口號」，而必須付諸實際行動。他同時警告華府必須以「極其慎重」的態度處理台灣問題，並呼籲雙方擴大合作、妥善管控風險。
中國國際形象回升！皮尤研究中心：37國平均好感度高於美國
根據美國民調機構和智庫「皮尤研究中心」（Pew Research Center）最新公布的調查，中國在全球的形象已從新冠疫情（Covid-19）期間的低點回升，國際社會對中國以及中國國家主席習近平的觀感均有所改善；與此同時，美國的國際形象與可信度則持續下滑。據《南華早報》報導，這項於美東時間15日公布的調查，是在今年2月至5月間，以電話、面對面及網路訪談方式進行，期間正值美以伊戰爭及荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）危機持續延燒之際。調查共訪問來自全球各地37個國家、超過45,000名受訪者，涵蓋多個已開發經濟體與新興市場，包括阿根廷、澳洲、法國、迦納、印度、以色列、日本、墨西哥、土耳其及美國等國。皮尤研究中心研究員舒爾曼（Jonathan Schulman）向《南華早報》表示：「在新冠疫情期間，許多國家對中國的看法降至歷史低點或接近歷史低點，但此後一直穩步回升。許多地方對美國的看法則有所下滑，認為美國是本國可靠夥伴的民眾比例，也同樣出現大幅下降。」調查最引人注目的發現之一，是中國與美國相對形象出現明顯變化。在皮尤研究中心長期持續追蹤的20個國家中，這些國家也全部納入今年的37國調查，中國如今的平均好感度已高於美國。有46%的受訪者對中國抱持正面看法，相較之下，對美國持正面觀感者僅有36%。而在2023年，美國的國際形象仍遠優於中國，當時有54%的受訪者對美國持較正面的看法，而僅有19%對中國抱持好感。對此，華府智庫「美國公共政策企業研究院」（American Enterprise Institute，AEI）資深研究員庫柏（Zack Cooper）表示：「我並不感到意外。過去1、2年，國際社會對美國的觀感已經變得更加負面。」他指出，中國在習近平的領導下展現出的政治穩定性，有助於外界形成政策一致性的印象；相較之下，西方民主國家的領導人更替，往往伴隨外交政策的劇烈變化。即使是在美國，雖然中國愈來愈被視為地緣政治競爭對手，仍有27%的受訪者對中國持正面看法，高於疫情期間所創下的低點。調查也顯示，許多國家對習近平處理全球事務能力的信心有所提升。不過，在大多數接受調查的富裕國家中，對這位中國領導人的負面評價仍高於正面評價。皮尤研究中心數十年來持續研究全球對美國、中國及兩國政治領袖的觀感。調查發現，中國最受歡迎的地區主要集中在拉丁美洲、非洲，以及南亞與東南亞部分國家；相較之下，歐洲及東亞已開發經濟體對中國的態度仍較不友善。庫柏稱，許多開發中國家更重視中國所帶來的經濟機會，而非政治自由或人權議題。儘管中國整體形象有所改善，許多受訪者仍對中國政府是否尊重個人自由表示憂慮。不過，年輕族群比年長者更傾向認為中國尊重個人自由。例如在英國，35歲以下成年人中，有30%同意中國尊重個人自由，而50歲以上族群僅有13%持相同看法。調查也顯示，過去5年來，認為美國政府尊重本國公民個人自由的受訪者比例持續下降。以色列是兩國形象落差最大的國家之一，當地受訪者對美國的支持度名列前茅，但同時對中國觀感極其負面。相較之下，東南亞多個國家則對中國抱持著遠比美國更正面的看法。中國駐美國大使館發言人劉鵬宇對此表示，調查結果反映國際社會對中國發展成就及治理能力的認可持續提高，「我們歡迎更多美國民眾前往中國交流，以自己的眼睛看見一個真實、立體、全面的中國。友好的中美關係是兩國人民共同的期盼，也符合雙方共同利益。」他也呼籲華盛頓放寬對中國公民的簽證及入境限制，並增加兩國間的直飛航班數量。調查同時詢問受訪者1項開放式問題，即他們認為中國是盟友還是威脅。南亞及東南亞受訪者經常將中國列為本國最重要的盟友之一。相較之下，菲律賓、日本及澳洲的受訪者，則是最可能將中國視為威脅的族群。報告也指出，多個國家對中國與鄰國之間領土爭議的憂慮依然偏高，「這類憂慮程度在過去10多年間一直維持高水準。在日本、菲律賓及南韓，自2014年以來的歷次調查中，都至少有80%的受訪者表示，對這些領土爭議感到『非常擔憂』或『有些擔憂』。」
美國獨立250週年！陸外交部打破外交慣例 罕見公開「習近平賀電川普」
中國國家主席習近平一反外交慣例，在7月4日美國獨立日當天向美國發出賀詞。大陸外交部發言人毛寧6日在北京表示：「今年是美國獨立250週年，習近平主席已經代表中國政府和中國人民向美國總統川普（Donald Trump）致電表達祝賀。」據《南華早報》報導，北京通常不會公開國家主席於7月4日美國獨立日所發出的賀詞，但習近平今年的賀電，正值兩國近期展開一連串外交努力，試圖穩定雙邊關係之際。習近平今年5月在北京舉行的川習會上，提及這項具有里程碑意義的週年紀念時，曾對川普表示：「中美兩國共同利益大於分歧。」在會談期間，習近平強調合作勝於對抗的重要性，呼籲兩國超越「修昔底德陷阱」（Thucydides Trap），為大國關係建立穩定發展道路。該術語由哈佛政治學者艾利森（Graham Allison）提出，是指當一個新興強權崛起威脅到既有強權時，雙方爆發衝突的風險將大幅提高。過去，中國在美國獨立日的相關活動通常僅限於派遣外交官出席美國駐北京大使館舉辦的酒會。今年與去年皆由中國外交部副部長馬朝旭出席北京的相關活動。2001年7月5日，時任中國國家主席江澤民與時任美國總統小布希（George W. Bush）通話時，江澤民首先向美國政府及人民祝賀美國獨立日。過去雙方在重要紀念日的互動，也多聚焦於共同的外交歷史，而非單純慶祝美國國內節日。例如，今年4月，習近平曾高調致函祝賀1971年「乒乓外交」（Ping Pong Diplomacy）55週年，高度肯定當年交流所展現的戰略遠見，並指出這項交流重新開啟了中美關係的大門。此外，2024年1月，習近平與時任美國總統拜登（Joe Biden）曾互致賀電，紀念1979年中美正式建交45週年。2024年11月，在川普以壓倒性優勢贏得總統大選後，習近平也曾向他致賀，並呼籲兩國找到「正確的相處之道」。中國以國家對國家的正式形式，針對國慶日或獨立日發出賀詞的對象，一向僅限於少數國家。例如，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）與習近平便經常就兩國重要國家紀念日互致個人賀詞，反映雙方全面戰略協作夥伴關係。北京也優先向最重要的地緣政治夥伴表達祝賀，尤其是那些攸關中國核心戰略利益及「一帶一路倡議」的國家。例如，7月3日，習近平便正式向白俄羅斯總統盧卡申科（Alexander Lukashenko）及白俄羅斯人民致賀，慶祝該國國慶日。去年8月，習近平也曾向烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）發送賀詞，祝賀烏克蘭獨立紀念日。根據澤倫斯基在社群媒體上的貼文，這是自俄羅斯於2022年入侵烏克蘭以來，北京首次公開向烏克蘭發出獨立紀念日賀詞。
王毅通話盧比歐！再度警告美國：務必謹慎處理台灣問題
中共中央政治局委員、大陸外交部長王毅近日在與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）通話時警告：「台灣問題牽一髮動全身，希望美方務必慎之又慎對待涉台事務。」據《南華早報》報導，中國官方通訊社《新華社》7月1日指出，兩國最高外交官於6月30日舉行了1場「積極且具建設性」的電話會談。這是自美國總統川普（Donald Trump）於5月中旬歷史性訪問中國以來，首次對外公布的內閣級官員溝通。這2個競爭大國在那場川習會期間，同意「就建構建設性中美戰略穩定關係的新願景達成共識。」王毅在30日通話時告訴盧比歐：「構建建設性戰略穩定關係是兩國民心所向、國際社會所盼，也是中美根本利益之所繫。雙方應排除干擾，克服障礙，沿著這一正確方向堅定走下去。」他續稱：「建構建設性策略穩定關係不是一句口號，需要付諸行動，相向而行，久久為功。為此，雙方要拉長合作清單，打造更多積極議程，同時壓縮問題清單，管控各種風險隱憂。」王毅也強調：「台灣問題牽一髮動全身，希望美方務必慎之又慎對待涉台事務。」值得注意的是，在5月川習會時，習近平就曾明確警告：「台灣問題是中美關係中最重要的議題。處理好了，兩國關係就能維持整體穩定。處理不好，兩國就會碰撞甚至衝突，將整個中美關係推向十分危險的境地。『台獨』與台海和平水火不容。維護台海和平穩定是中美雙方最大公約數。」此次通話也適逢華府與北京正準備安排習近平可能出訪美國的行程。川普先前宣稱，這位中國領導人將於9月訪問白宮。華府將5月的川習會描述為一場勝利，並表示此次會晤為美國人民帶來了具有歷史意義的協議。美方發布的1份事實清單指出，北京將回應美國對稀土及其他關鍵礦產供應鏈短缺的關切，而這也是兩國之間長期存在的重要衝突點之一。然而，儘管全球兩大經濟體之間的關係自高峰會以來看似已大致趨於穩定，近期仍出現一些緊張跡象。上個月，美國國防部將阿里巴巴、比亞迪、百度等數十家中國企業，列入其所謂的中國軍方關聯企業實體名單。隨後北京也採取反制措施，將10家美國企業列入出口管制清單，其中包括2家稀土公司。
籲賴清德下架「台獨黨綱」 張榮恭：兩岸避戰謀和
國民黨副主席張榮恭今（23）日在中評社發表文章指出，美國總統川普上個月訪問北京後，明確表達了對台獨的批判性態度，使賴清德總統受到震撼，立即辯稱「沒有台獨問題」，但是，賴仍鼓吹兩岸國與國互不隸屬，這其實是有台獨問題的。一旦川普認定台灣執政者是在忽悠美方，賴總統如何能夠承受後果呢？張榮恭表示，川普訪問北京三天行程中，與大陸領導人習近平進行了長達九個小時的互動交談，充分獲悉並重視陸方「台灣問題是中美關係第一條不可踰越的紅線」、「台獨與台海和平穩定水火不容」等立場，才會在返美後，即時發表批判台獨的重要言論。川普透過接受「福斯新聞」專訪所表達的觀點，是極其嚴肅的。張榮恭分析川普說法，一是川普透露，由於台海局勢不穩，所以台灣的晶片產業應該移往美國。川普是擔心兩岸關係失控，原因就在於台獨動向與大陸反獨遏獨的衝突，而美國又不願遠赴9500英里之外去作戰。二是川普表示，不希望有人認為「可以搞獨立，因為有美國撐腰」。這就再明白也不過了地拒絕了台灣有人企圖「倚美謀獨」。三是川普認為，「（台灣）那裡有人想搞獨立，這很危險」；「想搞獨立，是因為想打一仗」。美國總統如此清楚把矛頭指向台灣有人「以獨求戰」、「以戰謀獨」，非常罕見及尖銳。四是川普坦言，對台軍售是「（中美談判）很好的籌碼」。顯示美方為了促使中國大陸購買牛肉、大豆、波音飛機，以及兩國將推進此次「習川會」達成的「建設性戰略穩定關係」共識，對台軍售勢必成為今後雙方交涉的主要項目之一，推翻了美國對台六項保證。張榮恭指出，以上這些直接了當的言論，使賴總統不得不在第二天5月17日表態說，「捍衛中華民國現狀，沒有台獨問題」。然而，賴總統同時重申「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」。張榮恭強調，其實，根據中華民國憲法的兩岸現狀，絕對不是國與國關係，而是同屬一個中國，雙方才有制度性協商的政治基礎。賴與民進黨所定義的中華民國，根本不符合憲法，只是台獨的代名詞，是在台灣尚未正式獨立建國之前，借用中華民國稱號，把「中華民國台獨化」。如果賴總統真的以為套用川普說的維持現狀，即可加以糊弄，而仍堅持以國與國定位兩岸關係來推行台獨，那麼川普對台獨的態度，就恐怕不會僅止於口頭批判而已了。張榮恭進一步指出，6月18日，賴總統會晤外國駐台記者時又稱，兩岸國與國互不隸屬，盼與大陸共促和平。這等於要求大陸同意兩岸和平分裂、認可和平台獨。反映了賴總統完全脫離現實，異想天開，不僅無視大陸對台獨危險性的警告，連對川普也是企圖予以敷衍。張榮恭認為，今年9月，習近平將回訪美國；11月，川普將赴大陸深圳出席APEC峰會；12月，兩位領導人還將出席在美國舉辦的G20峰會。也就是說，年內兩國元首還有三次重要會面。而既然兩國都願共同促進建設性戰略穩定關係，陸方必然加強向美方揭露台獨動向沒有停息，美方也就不可能不加以正視及回應。賴總統無異在刺激其所將抗拒不了的壓力來臨。張榮恭呼籲，台灣執政者若願真心履行「維持中華民國現狀，沒有台獨問題」，以下三事是必須做的。一、放棄「新兩國論」。當年李登輝總統「兩國論」尚且以國家統一為目標，憑此向美方做解釋，並稱是為兩岸政治談判做準備。賴總統「新兩國論」則圖永久分裂中國，只會帶來戰爭。中華民國憲法是一個中國憲法，不得分裂中國，所以根據憲法產生的九二共識是兩岸和平的保證。二、停止「去中國化」。「去中國化」不僅違背憲法對推行民族精神教育的規定，甚至違背倫常，既製造兩岸人民對立，也製造台灣社會分歧，只是在為實現不了的台獨服務。唯有認知兩岸同屬中華民族，共享中華文化，才能促成兩岸人民和諧相處。三、下架台獨黨綱。台獨黨綱與憲法修正條文前言規定的「國家統一前」形成對立的兩端，卻匯集在身兼民進黨主席與總統的賴清德一人身上。既然憲法沒有台獨空間，川普也質疑台獨，賴若下架台獨黨綱，台海危機的根源即可消除。兩岸就可避戰謀和。張榮恭表示，6月18日出版的美國「外交政策」期刋刊登駐台記者希爾頓·葉的文章指出，川普訪問北京後，發表了與過去不同的言論，連給予台灣象徵性支持的表示都沒有，將對台灣產生重大影響，是民進黨政府的強烈警訊。文章呼籲賴總統應與大陸展開對話，並爭取在有利條件下決定台灣的未來。張榮恭說，這項建議其實就是政治概念上的兩岸坐上餐桌來共同決定菜單，否則，台灣只會像民進黨十年執政這樣愈來愈成為中美在餐桌上的菜單。原本對台灣最有利的「兩岸共議」既然為賴總統所拒，台灣問題也就只能交由「大陸自理」或「中美交易」。張榮恭強調，連川普亦知中國大陸反獨遏獨立場堅定，才會親自出面聲言台灣不得「倚美謀獨」、「以獨求戰」、「以戰謀獨」，用意在避免招來「大陸自理」，既傷台灣，也傷美國，那麼年內愈趨密集的兩國互動中，「中美交易」就將更加顯現，從而證明國民黨堅持九二共識、反對台獨、主張調整「去中國化」課綱，才有「兩岸共議」的機會/恢復制度性協商機制以推進兩岸關係和平發展，並彰顯雙方均有主體性。
美專家曝川賴通話機率很低！對台軍售恐延到習訪美後
多位消息人士指出，川普短期內不太可能與賴清德通話，或宣布任何新的對台軍售，因為美方擔心此舉將破壞習近平9月的訪美行程，以及美中關係的緩和。據《南華早報》報導，2名知情人士透露，雙方目前並未出現任何推動安排通話的進展，而這類互動取決於美國領導人是否願意主動發起。另外3名消息人士指出，美方認為，若與賴清德通話，可能會破壞預計在9月舉行的中美元首峰會，以及兩國領導人在5月達成的共識。此類情況並非沒有先例。北京在2016年底對即將上任的川普政府採取冷處理，原因就是當時作為總統當選人的川普，接聽了來自我前總統蔡英文的祝賀電話。該通話是自1979年以來雙方首次直接接觸，北京隨後提出正式外交抗議，並批評此舉是台灣的「小動作」。這一次美方的克制態度似乎不僅限於高層互動。多方消息指出，華府短期內也不太可能宣布任何新的對台軍售。不過，部分軍售案預計仍將在之後公布或批准。當被問及川普與賴清德何時可能通話時，我外交部長林佳龍表示他無法代表川普發言，但「我們隨時準備好通話」。林佳龍同時將軍售延遲形容為「技術性問題」。根據白宮消息，川普已邀請中國國家主席習近平於9月24日訪問美國。中國駐美大使館則表示，目前尚未確定日期，但正在考慮秋季會面。在法國舉行的七國集團（G7）峰會場邊，川普提到與習近平的預期會面時表示：「我們將有一個G2即將到來……你知道G2是什麼。」川普多次將美國與中國稱為「G2」，意指全球2個最大經濟體。但美中之間在台灣議題上依然持續緊張，而北京稱該議題是中美關係的紅線。1名外交消息人士指出，台灣預計將成為美中高層交流的關鍵議題。另1名知情人士則稱，北京已經意識到，僅僅釋放與華盛頓保持未來互動的可能性，就足以延遲對台軍售。今年已有部分軍售被暫時擱置。就在川普5月訪中前，華府曾暫停了1項獲美國國會批准、價值140億美元的對台軍售案。該方案包括先進防空與飛彈系統，例如PAC-3愛國者攔截飛彈（PAC-3 Patriot interceptors）以及國家先進地對空飛彈系統（National Advanced Surface-to-Air Missile Systems，NASAMS）。6個月前，美國還曾宣布另1筆價值110億美元的對台軍售，引發北京強烈不滿。對此，美台商業協會（US-Taiwan Business Council）主席韓儒伯（Rupert Hammond-Chambers）表示，目前有4個尚未完成的對台軍售案，其中2個已被公開報導。他指出，該協會並未接獲關於總統立場的更新，但美國國會已「完全被簡報」。韓儒伯解釋：「總統只要說『開始』，就會收到通知，接著我們就會進入與美國國防部及主要承包商之間的合約程序，涉及PAC-3與NASAMS。」他補充，在政府對軍售保持沉默的情況下，川普正在重複前總統小布希（George W. Bush）與歐巴馬（Barack Obama）曾犯下的「錯誤」，2人先後在2007年至2008年，以及2011年至2015年間短暫凍結對台軍售。韓儒伯認為，川普把軍售視為「籌碼或談判工具」，但中國不會因此改變立場，「川普做出錯誤假設，認為若在軍售上單方面讓步，就能改變中國在其他領域的考量，例如經濟機會，比如波音（Boeing）飛機或黃豆等川普所推動的貿易項目。」值得注意的是，川普政府已批准的對台軍售總額，已超過其前美國總統拜登（Joe Biden）政府的規模，後者批准略高於80億美元。對此，韓儒伯也表示，美方已告知美台商業協會「台灣仍然是優先客戶」，儘管存在延遲。美國高層官員同樣堅稱，美國對台政策並未改變。部分已交付台灣的武器系統上週進行測試，台灣使用洛克希德馬丁（Lockheed Martin）製造的海馬斯（HIMARS）向中國方向進行試射。海馬斯系統在烏克蘭對抗俄羅斯的戰爭中被廣泛使用。華府智庫德國馬歇爾基金會（German Marshall Fund）印太計畫（Indo-Pacific programme）主任葛來儀（Bonnie Glaser）則認為，對台軍售可能會在習近平訪美後的「某個時間點」宣布，「對台軍售的時機過去確實受到美中日程影響，這並不罕見。普遍說法是，由於美國武器生產存在積壓，即使延後幾個月也不會產生太大差異。」不過葛來儀也強烈懷疑川普會與賴清德通話，「這樣的通話很可能會破壞習近平的訪美行程，也會動搖中美勉強在北京建立的脆弱穩定關係。」韓儒伯也同意此看法，認為通話機率極低，「我不認為川普和賴清德之間會有任何通話。我認為機率非常低，也許低於10%。」在交付延遲方面，韓儒伯指出，台灣2019年訂購的F-16戰機原定於2023至2024年交付，但預計將延後至2027年底才能全部完成交付，而延誤不會影響未來新訂單的批准，「我們談的是2030年代的交付。因此這些延遲不會影響目前等待交付的客戶，因為他們的交付本來就會在3、4或5年後發生。所以它們不會受到短期生產壓力的影響。」
「三個聯合公報時代已落幕」！陸學者：中美就台灣問題達成全面共識並不現實
前華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）訪問學者、南京大學國際研究學院院長朱鋒22日示警，過去由「三個聯合公報」（Three Joint Communiqués）規範美中關係的時代，可能已經「徹底結束了」。他也指出，考慮到美國國內政治因素，期待北京與華盛頓就台灣問題達成全面政治共識，可能並不現實。據《南華早報》報導，中國國家主席習近平與美國總統川普（Donald Trump）本月稍早舉行備受關注的峰會後，北京宣布兩國領導人已同意構建「具建設性的戰略穩定關係」，同時將其稱為重要里程碑。白宮隨後也呼應該說法，並強調中美關係應建立在「公平與互惠」的基礎之上。朱鋒22日在澳門區域與戰略研究中心舉行的1場線上研討會中指出，川習會的結果顯示，雙方正努力調整彼此對局勢的認知與政策框架，實際上為未來關係奠定新的基礎，「三個中美聯合公報，對中美關係的實質規範作用已完全結束了。」朱鋒續稱，當前雙邊互動最重要的面向，已不再是中美能否發表新的公報或聯合聲明。相反地，真正關鍵在於北京與華盛頓如何透過務實交流，在具體政策上取得建設性成果。他強調，雙方已進入一種「結構性、長期性與戰略性」的競爭狀態。報導補充，中美三個聯合公報分別於1972年、1978年與1982年簽署，長期構成北京與華盛頓關係的政治基礎。其核心內容共同界定了雙方處理台灣問題的框架，而台灣自1949年以來，一直是北京與華盛頓之間最持久且最棘手的問題之一。在1972年的《上海公報》中，作為確立北京與華盛頓合作基本規則的文件，美國表示「承認海峽兩岸所有中國人都認為只有一個中國，且台灣是中國的一部分」。隨後，美國在1979年的公報中正式將外交承認從台北轉移至北京，但同年美國國會也通過《台灣關係法》。在1982年8月簽署的第3份、也是目前最後1份公報中，美國政府表示「有意逐步減少對台灣軍售，並在一段時間後最終得到解決。」然而，在與北京完成該聲明談判的同時，時任美國總統雷根（Ronald Reagan）政府對台灣提出「六項保證」（Six Assurances），承諾華盛頓將持續支持台灣的安全。這些保證的正式內容於2016年被美國國會兩院以不具約束力的決議形式採納。對此，朱鋒認為，期待1次中美領導人峰會，就可以讓美方完全排除支持台灣或停止對台軍售的承諾，是「完全不現實的」。他分析，問題核心在於美國國內政治，美國政治人物長期將台灣作為重要籌碼，用於在對華政策上獲取政治資本與建立個人聲望。朱鋒強調：「我們現在能否期待中美就台灣問題達成全面政治理解或新的政治共識？我個人認為，這在現實中並不存在可能性。」至於川普宣稱「他無意讓任何人走向獨立」，以及「不想遠赴9,500英里（約15,300公里）打一場戰爭」，朱鋒表示，美國領導人能說到這種程度「已經相當不錯了。」21日，美國越南裔海軍代理部長高雄（Hung Cao）表示，由於國內彈藥需求，一筆價值140億美元的對台軍售已暫緩「交付」，但五角大廈（Pentagon）隨後澄清，最終決定權仍在川普手中。對此，北京23日回應稱，中國對美國軍售台灣的「堅決反對」立場始終「一致、明確且堅定。」在5月14日與川普的會談中，習近平曾表示，「台灣問題是中美關係中最重要的問題」，並強調維護台海和平與穩定是北京與華盛頓之間的「最大公約數」。朱鋒分析，北京採取的是1種「建設性」方式：「最大公約數」是1種「彈性」概念，並向美國傳遞重要訊號，即除非台獨勢力越過紅線，否則北京並不急於以武力推進統一。
川賴通話恐破壞川習會成果？陸學者：談了什麼才是關鍵
美國總統川普（Donald Trump）20日宣稱，他願意與「管理」台灣的人，也就是賴清德進行通話。對此，北京21日重申，堅決反對華府與台灣之間進行任何官方互動。分析人士警告，此舉將跨越北京的紅線，並破壞川習會取得的進展。不過，也有大陸學者指出，北京應保持信心，且通話內容談了什麼才是重點。據《南華早報》報導，中國外交部發言人郭嘉昆21日表示：「中方堅決反對美國與中國台灣地區進行官方往來，堅決反對美國向台灣出售武器，這一立場是一貫、明確、堅定的。中方敦促美方落實中美元首會晤重要共識，兌現所作承諾和表態，慎之又慎處理台灣問題，停止向『台獨』分裂勢力發出錯誤信號，以實際行動維護台海和平穩定和中美關係穩定發展態勢。」20日，當被問及是否計畫在決定對台軍售前聯繫賴清德時，川普曾向記者透露，他正準備與賴進行對話，「我會跟他談。我會和每個人談。我們對情況掌握得很好。」川普上述發言，正值他結束中國的國是訪問數天後。部分學者認為，在兩大強權激烈競爭之際，這次訪問象徵雙邊關係歷史性的重新調整。川普在從北京返美途中表示，他與習近平「談了很多」有關台灣的議題，並強調自己不樂見因有人想搞台獨，而讓美國捲入1場遙遠的戰爭。他在「空軍一號」（Air Force One）上表示：「我們現在最不需要的，就是1場距離我們9500英里（15300公里）的戰爭，我認為那是我們最不需要的事。」川普還補充，在決定是否推動總價140億美元對台軍售案之前，他將與「管理台灣的人」進行對話。據悉，去年年底，川普政府曾批准了1項金額史上最高的110億美元對台軍售案。今年1月，美國國會議員又批准另1項140億美元軍售案。川普目前將這2項交易暫時擱置，等待川習會後的進一步成果。根據《金融時報》21日的報導，由於對台軍售問題，北京目前已暫停美國國防部政策事務次長柯伯吉（Elbridge Colby）原訂的訪中安排。對此，復旦大學美國研究中心教授兼副主任信強分析，如果川普真的與賴清德通話，中美關係毫無疑問將再次陷入動盪，甚至可能讓緊張情勢急劇升高，「這很可能削弱川普近期訪中所帶來的正面效果，甚至影響未來的雙邊互動，包括習近平9月訪問美國的安排。」2016年，川普1.0在尚未正式就任總統前，曾與時任中華民國總統蔡英文通話，引發北京不滿，中方當時也提出嚴正交涉。據悉，自1979年華府將外交承認由台北轉向北京後，美國與台灣之間從未出現公開通話的記錄。信強表示，雖然考量川普個人風格難以預測，無法完全排除川普與賴清德通話的可能性，但整體而言，機率仍相當低。他解釋，考量華府與北京的整體互動，以及川普曾因與蔡英文通話而引發爭議，川普及其團隊不太可能不了解此議題的敏感性。他認為，對川普而言，如何取得平衡或許才是上述言論的主要目標，「他談及可能通話的發言，或許是為了安撫美國國內支持台灣的勢力，作為對先前反對台獨言論的1種策略性平衡……因為那些言論在美國國內被部分人士視為過度偏袒北京。」習近平上週與川普會談期間再次強調，「台灣問題」是中美關係中最重要的議題，處理好了，兩國關係就能維持整體穩定；處理不好，兩國就會碰撞甚至衝突，將整個中美關係推向十分危險的境地。他也強調，「台獨」與台海和平水火不容，維護台海和平穩定是中美雙方最大公約數，美方務必謹慎處理台灣問題。但值得注意的是，美方公布的峰會紀錄並未提及台灣議題。另一方面，根據中華民國總統府秘書長潘孟安21日的說法，台北方面並未收到任何有關川普與賴清德通話的消息。潘孟安宣稱，雙方溝通管道仍維持「順暢且沒有阻礙」。20日，賴清德則向媒體透露，如果川普來電，他願意與對方通話，並表達台灣希望繼續進行軍購。南京大學國際關係學院院長朱鋒對此則分析，目前談論川賴通話可能產生的後果，或許仍言之過早，「關鍵問題在於通話內容包含什麼，這才是核心所在。」他認為，北京仍對中美元首峰會期間就台灣問題達成的共識抱持信心，而川普後續發言也顯示，因台獨問題與北京發生軍事衝突，不符合美國利益。朱鋒補充：「我們沒有必要急著下結論。現在仍無法斷定川普願意與賴清德對話，是否違反其承諾，或是否會對剛結束的中美元首峰會，造成顛覆性的衝擊。」