中美關係
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川普控北京介選!陸外交部勸美方反躬自省:停止無端抹黑
美國總統川普(Donald Trump)在美東時間16日的1場全國演說中,宣稱北京曾干預2020年的美國總統大選。對此,中國大陸外交部發言人林劍17日在例行記者會上駁斥稱,美方的相關說法純屬無中生有、惡意抹黑,早已被證明是無稽之談。據《新華社》報導,林劍強調:「中方歷來堅持不干涉內政原則,沒有興趣,也從未干涉美國大選。相反是誰動輒干涉別國內政,長期無差別監控全球各國政府、企業、普通民眾,大規模竊取他國公民的資料,國際社會看得清清楚楚。我們敦促美方反躬自省,停止無端抹黑中國,不要在選舉中拿中國說事,多做有利於中美關係的事。」另據《路透社》報導,川普16日發表了1場長達25分鐘的全國演說,試圖在11月關鍵的期中選舉前炒作「選舉安全」議題。有鑑於川普低迷的支持率,共和黨屆時恐面臨眾議院及參議院皆輸的局面。對此,參議院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)15日告訴記者,民主黨正在準備面對白宮試圖操控11月選舉的可能性,「他們知道自己無法公平競爭並贏得選舉。因此,我們不能排除他們會嘗試任何可能手段。」《南華早報》報導也指出,川普16日在黃金時段發表全國講話,指責北京實施了「歷史上最大規模的選舉數據篡改」,並影響美國商界領袖和記者「反對」他。他還聲稱,中國曾在川普1.0任內,付錢給美國記者,讓他們撰寫有關其政府的負面文章。對此,中國駐美國大使館也駁斥了這項說法。使館發言人劉暢在1份聲明中表示:「美國大選是美國內政,其結果由美國人民投票決定。中國過去從未、將來也絕不會干涉美國總統選舉。」報導補充,川普這場演說是在5月中旬川習會後2個月發表的,此舉可能會讓習近平9月份的訪美之行蒙上陰影。在拜登贏得2020年總統大選幾個月後,美國情報機構曾經公佈的調查結果與川普稍早的指控互相矛盾。美國國家情報委員會(National Intelligence Council,NIC)2021年3月的1項評估結論指出,中國並沒有干預選舉。該報告區分了選舉影響和干預,前者指的是試圖左右選民情緒的行為,例如透過宣傳特定候選人、散佈虛假訊息或引發不信任;而選舉干預則涉及直接操縱投票基礎設施,影響投票、選民登記和計票過程。
為習近平訪美鋪路?《南華早報》:馬朝旭下週將前往華府
《南華早報》獲悉,中國外交部副部長馬朝旭預計將於下週前往美國訪問,此行很可能是在為中國國家主席習近平今年稍晚訪問華府鋪路。據《南華早報》的獨家報導,知情人士透露,長期在美中關係事務中扮演重要角色的馬朝旭,將於下週抵達華府。他的行程也很可能包括前往邁阿密,這座城市將於12月主辦二十國集團(G20)峰會。由於未獲授權公開談論相關事宜,消息人士均要求匿名。如果馬朝旭成行,將使習近平的訪美計畫增添更多確定性,這場訪問有望穩定全球兩大經濟體之間的關係。習近平上次訪問美國是在2023年,當時他出席位於舊金山舉行的亞太經濟合作會議(APEC)領袖峰會,並在場邊與時任美國總統拜登(Joe Biden)舉行會談。分析人士對近期中美的外交互動抱持審慎樂觀態度,認為預計在9月舉行川習會前,雙方一系列的外交接觸可能有助於穩定雙邊關係。北京戰略顧問公司「胡同研究」(Hutong Research)創辦人兼合夥人馮楚誠表示:「如果馬朝旭此行成真,將成為檢視美中關係現況的重要溫度計,並可能為習近平9月訪美帶來正面的驚喜。」美國總統川普(Donald Trump)今年5月國是訪問北京期間表示,已邀請習近平於9月24日回訪美國,並於本月稍早再次重申相關安排。中國外交部長王毅則在5月底表示,習近平將於今年秋季訪問美國,但同時強調,雙方必須為此次訪問創造適當條件。《南華早報》進一步獲悉,北京方面此後已私下確認訪問日期。若馬朝旭此行停留邁阿密,也意味著習近平今年可能第2度訪問美國,屆時可能是為了出席12月舉行的G20峰會。美國高層官員先前曾表示,川普與習近平今年最多可能舉行4次會晤,包括11月在中國南方城市深圳舉行的APEC峰會、12月邁阿密的G20峰會,以及雙方互訪的國是訪問。儘管中美關係自5月川習會以來似乎較為穩定,但雙方仍持續在各領域激烈競爭。上個月,美國國防部(將數十家中國企業列入與中國軍方有關聯的企業清單,其中包括阿里巴巴、比亞迪及百度。北京則採取反制措施,將10家美國企業列入出口管制清單,其中包括2家稀土企業。同樣在上個月,王毅與美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)通電話。這是自川普訪問北京以來,雙方首次公開報導的內閣層級接觸。中國官方媒體形容此次通話「積極且具建設性」。王毅告訴美方,建立具建設性且穩定的雙邊關係「不能只是口號」,而必須付諸實際行動。他同時警告華府必須以「極其慎重」的態度處理台灣問題,並呼籲雙方擴大合作、妥善管控風險。
中國國際形象回升!皮尤研究中心:37國平均好感度高於美國
根據美國民調機構和智庫「皮尤研究中心」(Pew Research Center)最新公布的調查,中國在全球的形象已從新冠疫情(Covid-19)期間的低點回升,國際社會對中國以及中國國家主席習近平的觀感均有所改善;與此同時,美國的國際形象與可信度則持續下滑。據《南華早報》報導,這項於美東時間15日公布的調查,是在今年2月至5月間,以電話、面對面及網路訪談方式進行,期間正值美以伊戰爭及荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)危機持續延燒之際。調查共訪問來自全球各地37個國家、超過45,000名受訪者,涵蓋多個已開發經濟體與新興市場,包括阿根廷、澳洲、法國、迦納、印度、以色列、日本、墨西哥、土耳其及美國等國。皮尤研究中心研究員舒爾曼(Jonathan Schulman)向《南華早報》表示:「在新冠疫情期間,許多國家對中國的看法降至歷史低點或接近歷史低點,但此後一直穩步回升。許多地方對美國的看法則有所下滑,認為美國是本國可靠夥伴的民眾比例,也同樣出現大幅下降。」調查最引人注目的發現之一,是中國與美國相對形象出現明顯變化。在皮尤研究中心長期持續追蹤的20個國家中,這些國家也全部納入今年的37國調查,中國如今的平均好感度已高於美國。有46%的受訪者對中國抱持正面看法,相較之下,對美國持正面觀感者僅有36%。而在2023年,美國的國際形象仍遠優於中國,當時有54%的受訪者對美國持較正面的看法,而僅有19%對中國抱持好感。對此,華府智庫「美國公共政策企業研究院」(American Enterprise Institute,AEI)資深研究員庫柏(Zack Cooper)表示:「我並不感到意外。過去1、2年,國際社會對美國的觀感已經變得更加負面。」他指出,中國在習近平的領導下展現出的政治穩定性,有助於外界形成政策一致性的印象;相較之下,西方民主國家的領導人更替,往往伴隨外交政策的劇烈變化。即使是在美國,雖然中國愈來愈被視為地緣政治競爭對手,仍有27%的受訪者對中國持正面看法,高於疫情期間所創下的低點。調查也顯示,許多國家對習近平處理全球事務能力的信心有所提升。不過,在大多數接受調查的富裕國家中,對這位中國領導人的負面評價仍高於正面評價。皮尤研究中心數十年來持續研究全球對美國、中國及兩國政治領袖的觀感。調查發現,中國最受歡迎的地區主要集中在拉丁美洲、非洲,以及南亞與東南亞部分國家;相較之下,歐洲及東亞已開發經濟體對中國的態度仍較不友善。庫柏稱,許多開發中國家更重視中國所帶來的經濟機會,而非政治自由或人權議題。儘管中國整體形象有所改善,許多受訪者仍對中國政府是否尊重個人自由表示憂慮。不過,年輕族群比年長者更傾向認為中國尊重個人自由。例如在英國,35歲以下成年人中,有30%同意中國尊重個人自由,而50歲以上族群僅有13%持相同看法。調查也顯示,過去5年來,認為美國政府尊重本國公民個人自由的受訪者比例持續下降。以色列是兩國形象落差最大的國家之一,當地受訪者對美國的支持度名列前茅,但同時對中國觀感極其負面。相較之下,東南亞多個國家則對中國抱持著遠比美國更正面的看法。中國駐美國大使館發言人劉鵬宇對此表示,調查結果反映國際社會對中國發展成就及治理能力的認可持續提高,「我們歡迎更多美國民眾前往中國交流,以自己的眼睛看見一個真實、立體、全面的中國。友好的中美關係是兩國人民共同的期盼,也符合雙方共同利益。」他也呼籲華盛頓放寬對中國公民的簽證及入境限制,並增加兩國間的直飛航班數量。調查同時詢問受訪者1項開放式問題,即他們認為中國是盟友還是威脅。南亞及東南亞受訪者經常將中國列為本國最重要的盟友之一。相較之下,菲律賓、日本及澳洲的受訪者,則是最可能將中國視為威脅的族群。報告也指出,多個國家對中國與鄰國之間領土爭議的憂慮依然偏高,「這類憂慮程度在過去10多年間一直維持高水準。在日本、菲律賓及南韓,自2014年以來的歷次調查中,都至少有80%的受訪者表示,對這些領土爭議感到『非常擔憂』或『有些擔憂』。」
美國獨立250週年!陸外交部打破外交慣例 罕見公開「習近平賀電川普」
中國國家主席習近平一反外交慣例,在7月4日美國獨立日當天向美國發出賀詞。大陸外交部發言人毛寧6日在北京表示:「今年是美國獨立250週年,習近平主席已經代表中國政府和中國人民向美國總統川普(Donald Trump)致電表達祝賀。」據《南華早報》報導,北京通常不會公開國家主席於7月4日美國獨立日所發出的賀詞,但習近平今年的賀電,正值兩國近期展開一連串外交努力,試圖穩定雙邊關係之際。習近平今年5月在北京舉行的川習會上,提及這項具有里程碑意義的週年紀念時,曾對川普表示:「中美兩國共同利益大於分歧。」在會談期間,習近平強調合作勝於對抗的重要性,呼籲兩國超越「修昔底德陷阱」(Thucydides Trap),為大國關係建立穩定發展道路。該術語由哈佛政治學者艾利森(Graham Allison)提出,是指當一個新興強權崛起威脅到既有強權時,雙方爆發衝突的風險將大幅提高。過去,中國在美國獨立日的相關活動通常僅限於派遣外交官出席美國駐北京大使館舉辦的酒會。今年與去年皆由中國外交部副部長馬朝旭出席北京的相關活動。2001年7月5日,時任中國國家主席江澤民與時任美國總統小布希(George W. Bush)通話時,江澤民首先向美國政府及人民祝賀美國獨立日。過去雙方在重要紀念日的互動,也多聚焦於共同的外交歷史,而非單純慶祝美國國內節日。例如,今年4月,習近平曾高調致函祝賀1971年「乒乓外交」(Ping Pong Diplomacy)55週年,高度肯定當年交流所展現的戰略遠見,並指出這項交流重新開啟了中美關係的大門。此外,2024年1月,習近平與時任美國總統拜登(Joe Biden)曾互致賀電,紀念1979年中美正式建交45週年。2024年11月,在川普以壓倒性優勢贏得總統大選後,習近平也曾向他致賀,並呼籲兩國找到「正確的相處之道」。中國以國家對國家的正式形式,針對國慶日或獨立日發出賀詞的對象,一向僅限於少數國家。例如,俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)與習近平便經常就兩國重要國家紀念日互致個人賀詞,反映雙方全面戰略協作夥伴關係。北京也優先向最重要的地緣政治夥伴表達祝賀,尤其是那些攸關中國核心戰略利益及「一帶一路倡議」的國家。例如,7月3日,習近平便正式向白俄羅斯總統盧卡申科(Alexander Lukashenko)及白俄羅斯人民致賀,慶祝該國國慶日。去年8月,習近平也曾向烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)發送賀詞,祝賀烏克蘭獨立紀念日。根據澤倫斯基在社群媒體上的貼文,這是自俄羅斯於2022年入侵烏克蘭以來,北京首次公開向烏克蘭發出獨立紀念日賀詞。
王毅通話盧比歐!再度警告美國:務必謹慎處理台灣問題
中共中央政治局委員、大陸外交部長王毅近日在與美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)通話時警告:「台灣問題牽一髮動全身,希望美方務必慎之又慎對待涉台事務。」據《南華早報》報導,中國官方通訊社《新華社》7月1日指出,兩國最高外交官於6月30日舉行了1場「積極且具建設性」的電話會談。這是自美國總統川普(Donald Trump)於5月中旬歷史性訪問中國以來,首次對外公布的內閣級官員溝通。這2個競爭大國在那場川習會期間,同意「就建構建設性中美戰略穩定關係的新願景達成共識。」王毅在30日通話時告訴盧比歐:「構建建設性戰略穩定關係是兩國民心所向、國際社會所盼,也是中美根本利益之所繫。雙方應排除干擾,克服障礙,沿著這一正確方向堅定走下去。」他續稱:「建構建設性策略穩定關係不是一句口號,需要付諸行動,相向而行,久久為功。為此,雙方要拉長合作清單,打造更多積極議程,同時壓縮問題清單,管控各種風險隱憂。」王毅也強調:「台灣問題牽一髮動全身,希望美方務必慎之又慎對待涉台事務。」值得注意的是,在5月川習會時,習近平就曾明確警告:「台灣問題是中美關係中最重要的議題。處理好了,兩國關係就能維持整體穩定。處理不好,兩國就會碰撞甚至衝突,將整個中美關係推向十分危險的境地。『台獨』與台海和平水火不容。維護台海和平穩定是中美雙方最大公約數。」此次通話也適逢華府與北京正準備安排習近平可能出訪美國的行程。川普先前宣稱,這位中國領導人將於9月訪問白宮。華府將5月的川習會描述為一場勝利,並表示此次會晤為美國人民帶來了具有歷史意義的協議。美方發布的1份事實清單指出,北京將回應美國對稀土及其他關鍵礦產供應鏈短缺的關切,而這也是兩國之間長期存在的重要衝突點之一。然而,儘管全球兩大經濟體之間的關係自高峰會以來看似已大致趨於穩定,近期仍出現一些緊張跡象。上個月,美國國防部將阿里巴巴、比亞迪、百度等數十家中國企業,列入其所謂的中國軍方關聯企業實體名單。隨後北京也採取反制措施,將10家美國企業列入出口管制清單,其中包括2家稀土公司。
籲賴清德下架「台獨黨綱」 張榮恭:兩岸避戰謀和
國民黨副主席張榮恭今(23)日在中評社發表文章指出,美國總統川普上個月訪問北京後,明確表達了對台獨的批判性態度,使賴清德總統受到震撼,立即辯稱「沒有台獨問題」,但是,賴仍鼓吹兩岸國與國互不隸屬,這其實是有台獨問題的。一旦川普認定台灣執政者是在忽悠美方,賴總統如何能夠承受後果呢?張榮恭表示,川普訪問北京三天行程中,與大陸領導人習近平進行了長達九個小時的互動交談,充分獲悉並重視陸方「台灣問題是中美關係第一條不可踰越的紅線」、「台獨與台海和平穩定水火不容」等立場,才會在返美後,即時發表批判台獨的重要言論。川普透過接受「福斯新聞」專訪所表達的觀點,是極其嚴肅的。張榮恭分析川普說法,一是川普透露,由於台海局勢不穩,所以台灣的晶片產業應該移往美國。川普是擔心兩岸關係失控,原因就在於台獨動向與大陸反獨遏獨的衝突,而美國又不願遠赴9500英里之外去作戰。二是川普表示,不希望有人認為「可以搞獨立,因為有美國撐腰」。這就再明白也不過了地拒絕了台灣有人企圖「倚美謀獨」。三是川普認為,「(台灣)那裡有人想搞獨立,這很危險」;「想搞獨立,是因為想打一仗」。美國總統如此清楚把矛頭指向台灣有人「以獨求戰」、「以戰謀獨」,非常罕見及尖銳。四是川普坦言,對台軍售是「(中美談判)很好的籌碼」。顯示美方為了促使中國大陸購買牛肉、大豆、波音飛機,以及兩國將推進此次「習川會」達成的「建設性戰略穩定關係」共識,對台軍售勢必成為今後雙方交涉的主要項目之一,推翻了美國對台六項保證。張榮恭指出,以上這些直接了當的言論,使賴總統不得不在第二天5月17日表態說,「捍衛中華民國現狀,沒有台獨問題」。然而,賴總統同時重申「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」。張榮恭強調,其實,根據中華民國憲法的兩岸現狀,絕對不是國與國關係,而是同屬一個中國,雙方才有制度性協商的政治基礎。賴與民進黨所定義的中華民國,根本不符合憲法,只是台獨的代名詞,是在台灣尚未正式獨立建國之前,借用中華民國稱號,把「中華民國台獨化」。如果賴總統真的以為套用川普說的維持現狀,即可加以糊弄,而仍堅持以國與國定位兩岸關係來推行台獨,那麼川普對台獨的態度,就恐怕不會僅止於口頭批判而已了。張榮恭進一步指出,6月18日,賴總統會晤外國駐台記者時又稱,兩岸國與國互不隸屬,盼與大陸共促和平。這等於要求大陸同意兩岸和平分裂、認可和平台獨。反映了賴總統完全脫離現實,異想天開,不僅無視大陸對台獨危險性的警告,連對川普也是企圖予以敷衍。張榮恭認為,今年9月,習近平將回訪美國;11月,川普將赴大陸深圳出席APEC峰會;12月,兩位領導人還將出席在美國舉辦的G20峰會。也就是說,年內兩國元首還有三次重要會面。而既然兩國都願共同促進建設性戰略穩定關係,陸方必然加強向美方揭露台獨動向沒有停息,美方也就不可能不加以正視及回應。賴總統無異在刺激其所將抗拒不了的壓力來臨。張榮恭呼籲,台灣執政者若願真心履行「維持中華民國現狀,沒有台獨問題」,以下三事是必須做的。一、放棄「新兩國論」。當年李登輝總統「兩國論」尚且以國家統一為目標,憑此向美方做解釋,並稱是為兩岸政治談判做準備。賴總統「新兩國論」則圖永久分裂中國,只會帶來戰爭。中華民國憲法是一個中國憲法,不得分裂中國,所以根據憲法產生的九二共識是兩岸和平的保證。二、停止「去中國化」。「去中國化」不僅違背憲法對推行民族精神教育的規定,甚至違背倫常,既製造兩岸人民對立,也製造台灣社會分歧,只是在為實現不了的台獨服務。唯有認知兩岸同屬中華民族,共享中華文化,才能促成兩岸人民和諧相處。三、下架台獨黨綱。台獨黨綱與憲法修正條文前言規定的「國家統一前」形成對立的兩端,卻匯集在身兼民進黨主席與總統的賴清德一人身上。既然憲法沒有台獨空間,川普也質疑台獨,賴若下架台獨黨綱,台海危機的根源即可消除。兩岸就可避戰謀和。張榮恭表示,6月18日出版的美國「外交政策」期刋刊登駐台記者希爾頓·葉的文章指出,川普訪問北京後,發表了與過去不同的言論,連給予台灣象徵性支持的表示都沒有,將對台灣產生重大影響,是民進黨政府的強烈警訊。文章呼籲賴總統應與大陸展開對話,並爭取在有利條件下決定台灣的未來。張榮恭說,這項建議其實就是政治概念上的兩岸坐上餐桌來共同決定菜單,否則,台灣只會像民進黨十年執政這樣愈來愈成為中美在餐桌上的菜單。原本對台灣最有利的「兩岸共議」既然為賴總統所拒,台灣問題也就只能交由「大陸自理」或「中美交易」。張榮恭強調,連川普亦知中國大陸反獨遏獨立場堅定,才會親自出面聲言台灣不得「倚美謀獨」、「以獨求戰」、「以戰謀獨」,用意在避免招來「大陸自理」,既傷台灣,也傷美國,那麼年內愈趨密集的兩國互動中,「中美交易」就將更加顯現,從而證明國民黨堅持九二共識、反對台獨、主張調整「去中國化」課綱,才有「兩岸共議」的機會/恢復制度性協商機制以推進兩岸關係和平發展,並彰顯雙方均有主體性。
美專家曝川賴通話機率很低!對台軍售恐延到習訪美後
多位消息人士指出,川普短期內不太可能與賴清德通話,或宣布任何新的對台軍售,因為美方擔心此舉將破壞習近平9月的訪美行程,以及美中關係的緩和。據《南華早報》報導,2名知情人士透露,雙方目前並未出現任何推動安排通話的進展,而這類互動取決於美國領導人是否願意主動發起。另外3名消息人士指出,美方認為,若與賴清德通話,可能會破壞預計在9月舉行的中美元首峰會,以及兩國領導人在5月達成的共識。此類情況並非沒有先例。北京在2016年底對即將上任的川普政府採取冷處理,原因就是當時作為總統當選人的川普,接聽了來自我前總統蔡英文的祝賀電話。該通話是自1979年以來雙方首次直接接觸,北京隨後提出正式外交抗議,並批評此舉是台灣的「小動作」。這一次美方的克制態度似乎不僅限於高層互動。多方消息指出,華府短期內也不太可能宣布任何新的對台軍售。不過,部分軍售案預計仍將在之後公布或批准。當被問及川普與賴清德何時可能通話時,我外交部長林佳龍表示他無法代表川普發言,但「我們隨時準備好通話」。林佳龍同時將軍售延遲形容為「技術性問題」。根據白宮消息,川普已邀請中國國家主席習近平於9月24日訪問美國。中國駐美大使館則表示,目前尚未確定日期,但正在考慮秋季會面。在法國舉行的七國集團(G7)峰會場邊,川普提到與習近平的預期會面時表示:「我們將有一個G2即將到來……你知道G2是什麼。」川普多次將美國與中國稱為「G2」,意指全球2個最大經濟體。但美中之間在台灣議題上依然持續緊張,而北京稱該議題是中美關係的紅線。1名外交消息人士指出,台灣預計將成為美中高層交流的關鍵議題。另1名知情人士則稱,北京已經意識到,僅僅釋放與華盛頓保持未來互動的可能性,就足以延遲對台軍售。今年已有部分軍售被暫時擱置。就在川普5月訪中前,華府曾暫停了1項獲美國國會批准、價值140億美元的對台軍售案。該方案包括先進防空與飛彈系統,例如PAC-3愛國者攔截飛彈(PAC-3 Patriot interceptors)以及國家先進地對空飛彈系統(National Advanced Surface-to-Air Missile Systems,NASAMS)。6個月前,美國還曾宣布另1筆價值110億美元的對台軍售,引發北京強烈不滿。對此,美台商業協會(US-Taiwan Business Council)主席韓儒伯(Rupert Hammond-Chambers)表示,目前有4個尚未完成的對台軍售案,其中2個已被公開報導。他指出,該協會並未接獲關於總統立場的更新,但美國國會已「完全被簡報」。韓儒伯解釋:「總統只要說『開始』,就會收到通知,接著我們就會進入與美國國防部及主要承包商之間的合約程序,涉及PAC-3與NASAMS。」他補充,在政府對軍售保持沉默的情況下,川普正在重複前總統小布希(George W. Bush)與歐巴馬(Barack Obama)曾犯下的「錯誤」,2人先後在2007年至2008年,以及2011年至2015年間短暫凍結對台軍售。韓儒伯認為,川普把軍售視為「籌碼或談判工具」,但中國不會因此改變立場,「川普做出錯誤假設,認為若在軍售上單方面讓步,就能改變中國在其他領域的考量,例如經濟機會,比如波音(Boeing)飛機或黃豆等川普所推動的貿易項目。」值得注意的是,川普政府已批准的對台軍售總額,已超過其前美國總統拜登(Joe Biden)政府的規模,後者批准略高於80億美元。對此,韓儒伯也表示,美方已告知美台商業協會「台灣仍然是優先客戶」,儘管存在延遲。美國高層官員同樣堅稱,美國對台政策並未改變。部分已交付台灣的武器系統上週進行測試,台灣使用洛克希德馬丁(Lockheed Martin)製造的海馬斯(HIMARS)向中國方向進行試射。海馬斯系統在烏克蘭對抗俄羅斯的戰爭中被廣泛使用。華府智庫德國馬歇爾基金會(German Marshall Fund)印太計畫(Indo-Pacific programme)主任葛來儀(Bonnie Glaser)則認為,對台軍售可能會在習近平訪美後的「某個時間點」宣布,「對台軍售的時機過去確實受到美中日程影響,這並不罕見。普遍說法是,由於美國武器生產存在積壓,即使延後幾個月也不會產生太大差異。」不過葛來儀也強烈懷疑川普會與賴清德通話,「這樣的通話很可能會破壞習近平的訪美行程,也會動搖中美勉強在北京建立的脆弱穩定關係。」韓儒伯也同意此看法,認為通話機率極低,「我不認為川普和賴清德之間會有任何通話。我認為機率非常低,也許低於10%。」在交付延遲方面,韓儒伯指出,台灣2019年訂購的F-16戰機原定於2023至2024年交付,但預計將延後至2027年底才能全部完成交付,而延誤不會影響未來新訂單的批准,「我們談的是2030年代的交付。因此這些延遲不會影響目前等待交付的客戶,因為他們的交付本來就會在3、4或5年後發生。所以它們不會受到短期生產壓力的影響。」
「三個聯合公報時代已落幕」!陸學者:中美就台灣問題達成全面共識並不現實
前華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)訪問學者、南京大學國際研究學院院長朱鋒22日示警,過去由「三個聯合公報」(Three Joint Communiqués)規範美中關係的時代,可能已經「徹底結束了」。他也指出,考慮到美國國內政治因素,期待北京與華盛頓就台灣問題達成全面政治共識,可能並不現實。據《南華早報》報導,中國國家主席習近平與美國總統川普(Donald Trump)本月稍早舉行備受關注的峰會後,北京宣布兩國領導人已同意構建「具建設性的戰略穩定關係」,同時將其稱為重要里程碑。白宮隨後也呼應該說法,並強調中美關係應建立在「公平與互惠」的基礎之上。朱鋒22日在澳門區域與戰略研究中心舉行的1場線上研討會中指出,川習會的結果顯示,雙方正努力調整彼此對局勢的認知與政策框架,實際上為未來關係奠定新的基礎,「三個中美聯合公報,對中美關係的實質規範作用已完全結束了。」朱鋒續稱,當前雙邊互動最重要的面向,已不再是中美能否發表新的公報或聯合聲明。相反地,真正關鍵在於北京與華盛頓如何透過務實交流,在具體政策上取得建設性成果。他強調,雙方已進入一種「結構性、長期性與戰略性」的競爭狀態。報導補充,中美三個聯合公報分別於1972年、1978年與1982年簽署,長期構成北京與華盛頓關係的政治基礎。其核心內容共同界定了雙方處理台灣問題的框架,而台灣自1949年以來,一直是北京與華盛頓之間最持久且最棘手的問題之一。在1972年的《上海公報》中,作為確立北京與華盛頓合作基本規則的文件,美國表示「承認海峽兩岸所有中國人都認為只有一個中國,且台灣是中國的一部分」。隨後,美國在1979年的公報中正式將外交承認從台北轉移至北京,但同年美國國會也通過《台灣關係法》。在1982年8月簽署的第3份、也是目前最後1份公報中,美國政府表示「有意逐步減少對台灣軍售,並在一段時間後最終得到解決。」然而,在與北京完成該聲明談判的同時,時任美國總統雷根(Ronald Reagan)政府對台灣提出「六項保證」(Six Assurances),承諾華盛頓將持續支持台灣的安全。這些保證的正式內容於2016年被美國國會兩院以不具約束力的決議形式採納。對此,朱鋒認為,期待1次中美領導人峰會,就可以讓美方完全排除支持台灣或停止對台軍售的承諾,是「完全不現實的」。他分析,問題核心在於美國國內政治,美國政治人物長期將台灣作為重要籌碼,用於在對華政策上獲取政治資本與建立個人聲望。朱鋒強調:「我們現在能否期待中美就台灣問題達成全面政治理解或新的政治共識?我個人認為,這在現實中並不存在可能性。」至於川普宣稱「他無意讓任何人走向獨立」,以及「不想遠赴9,500英里(約15,300公里)打一場戰爭」,朱鋒表示,美國領導人能說到這種程度「已經相當不錯了。」21日,美國越南裔海軍代理部長高雄(Hung Cao)表示,由於國內彈藥需求,一筆價值140億美元的對台軍售已暫緩「交付」,但五角大廈(Pentagon)隨後澄清,最終決定權仍在川普手中。對此,北京23日回應稱,中國對美國軍售台灣的「堅決反對」立場始終「一致、明確且堅定。」在5月14日與川普的會談中,習近平曾表示,「台灣問題是中美關係中最重要的問題」,並強調維護台海和平與穩定是北京與華盛頓之間的「最大公約數」。朱鋒分析,北京採取的是1種「建設性」方式:「最大公約數」是1種「彈性」概念,並向美國傳遞重要訊號,即除非台獨勢力越過紅線,否則北京並不急於以武力推進統一。
川賴通話恐破壞川習會成果?陸學者:談了什麼才是關鍵
美國總統川普(Donald Trump)20日宣稱,他願意與「管理」台灣的人,也就是賴清德進行通話。對此,北京21日重申,堅決反對華府與台灣之間進行任何官方互動。分析人士警告,此舉將跨越北京的紅線,並破壞川習會取得的進展。不過,也有大陸學者指出,北京應保持信心,且通話內容談了什麼才是重點。據《南華早報》報導,中國外交部發言人郭嘉昆21日表示:「中方堅決反對美國與中國台灣地區進行官方往來,堅決反對美國向台灣出售武器,這一立場是一貫、明確、堅定的。中方敦促美方落實中美元首會晤重要共識,兌現所作承諾和表態,慎之又慎處理台灣問題,停止向『台獨』分裂勢力發出錯誤信號,以實際行動維護台海和平穩定和中美關係穩定發展態勢。」20日,當被問及是否計畫在決定對台軍售前聯繫賴清德時,川普曾向記者透露,他正準備與賴進行對話,「我會跟他談。我會和每個人談。我們對情況掌握得很好。」川普上述發言,正值他結束中國的國是訪問數天後。部分學者認為,在兩大強權激烈競爭之際,這次訪問象徵雙邊關係歷史性的重新調整。川普在從北京返美途中表示,他與習近平「談了很多」有關台灣的議題,並強調自己不樂見因有人想搞台獨,而讓美國捲入1場遙遠的戰爭。他在「空軍一號」(Air Force One)上表示:「我們現在最不需要的,就是1場距離我們9500英里(15300公里)的戰爭,我認為那是我們最不需要的事。」川普還補充,在決定是否推動總價140億美元對台軍售案之前,他將與「管理台灣的人」進行對話。據悉,去年年底,川普政府曾批准了1項金額史上最高的110億美元對台軍售案。今年1月,美國國會議員又批准另1項140億美元軍售案。川普目前將這2項交易暫時擱置,等待川習會後的進一步成果。根據《金融時報》21日的報導,由於對台軍售問題,北京目前已暫停美國國防部政策事務次長柯伯吉(Elbridge Colby)原訂的訪中安排。對此,復旦大學美國研究中心教授兼副主任信強分析,如果川普真的與賴清德通話,中美關係毫無疑問將再次陷入動盪,甚至可能讓緊張情勢急劇升高,「這很可能削弱川普近期訪中所帶來的正面效果,甚至影響未來的雙邊互動,包括習近平9月訪問美國的安排。」2016年,川普1.0在尚未正式就任總統前,曾與時任中華民國總統蔡英文通話,引發北京不滿,中方當時也提出嚴正交涉。據悉,自1979年華府將外交承認由台北轉向北京後,美國與台灣之間從未出現公開通話的記錄。信強表示,雖然考量川普個人風格難以預測,無法完全排除川普與賴清德通話的可能性,但整體而言,機率仍相當低。他解釋,考量華府與北京的整體互動,以及川普曾因與蔡英文通話而引發爭議,川普及其團隊不太可能不了解此議題的敏感性。他認為,對川普而言,如何取得平衡或許才是上述言論的主要目標,「他談及可能通話的發言,或許是為了安撫美國國內支持台灣的勢力,作為對先前反對台獨言論的1種策略性平衡……因為那些言論在美國國內被部分人士視為過度偏袒北京。」習近平上週與川普會談期間再次強調,「台灣問題」是中美關係中最重要的議題,處理好了,兩國關係就能維持整體穩定;處理不好,兩國就會碰撞甚至衝突,將整個中美關係推向十分危險的境地。他也強調,「台獨」與台海和平水火不容,維護台海和平穩定是中美雙方最大公約數,美方務必謹慎處理台灣問題。但值得注意的是,美方公布的峰會紀錄並未提及台灣議題。另一方面,根據中華民國總統府秘書長潘孟安21日的說法,台北方面並未收到任何有關川普與賴清德通話的消息。潘孟安宣稱,雙方溝通管道仍維持「順暢且沒有阻礙」。20日,賴清德則向媒體透露,如果川普來電,他願意與對方通話,並表達台灣希望繼續進行軍購。南京大學國際關係學院院長朱鋒對此則分析,目前談論川賴通話可能產生的後果,或許仍言之過早,「關鍵問題在於通話內容包含什麼,這才是核心所在。」他認為,北京仍對中美元首峰會期間就台灣問題達成的共識抱持信心,而川普後續發言也顯示,因台獨問題與北京發生軍事衝突,不符合美國利益。朱鋒補充:「我們沒有必要急著下結論。現在仍無法斷定川普願意與賴清德對話,是否違反其承諾,或是否會對剛結束的中美元首峰會,造成顛覆性的衝擊。」
習普會成果豐碩!專家:北京做面子給川普「但裡子給了普丁」
在美國總統川普(Donald Trump)訪中數天後,中國國家主席習近平與俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)也在北京會面,雙方達成一系列協議,並承諾深化合作。對此,專家將這2場領袖峰會分別形容為「盛大排場」與「務實主義」之間的選擇。據《南華早報》報導,習近平於20日上午峰會結束後表示:「30年來,中俄關係櫛風沐雨、與時俱進,關係定位不斷提升,達到新時代全面戰略協作夥伴關係的歷史最高水平,樹立起新型大國關係的典範。」他還提到,今年是中俄戰略協作夥伴關係建立30週年,也是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署25週年。習近平發表談話前,雙方於人民大會堂舉行盛大簽署儀式。習近平與普丁簽署超過20項涵蓋能源、貿易、科技與基礎建設的協議。兩人也簽署進一步深化戰略合作的大型協議,以及推動多極世界秩序的聯合聲明。普丁於同場記者會表示,此次訪問期間,政府與企業層級總共達成超過40項協議。根據俄羅斯媒體報導,兩位領導人已就備受期待的「西伯利亞力量2號」(Power of Siberia 2)天然氣管線關鍵參數達成共識,包括路線與建設細節,但價格條件尚未公開。俄羅斯國營通訊社《塔斯社》(TASS)也引述俄羅斯副總理諾瓦克(Alexander Novak)的說法指出,雙方已進入最終合約敲定階段。據悉,該計畫歷經近20年的談判。對此,中國研究機構「上海社會科學院」俄羅斯與中亞專家李立凡表示,包括延長重要友好條約在內的強化合作協議,顯示北京正尋求與俄羅斯建立長期緊密的關係。普丁此行的時間點,也刻意配合《中俄睦鄰友好合作條約》簽署25週年。李立凡認為,峰會提供雙方機會,就俄羅斯燃料進口價格形成某種「默契」,因為在國際油氣價格全面上漲的背景下,中國接受較高價格的意願可能提高。李立凡指出,對普丁而言,此行也是在西亞危機衝擊全球能源市場之際,爭取有利天然氣價格與談判籌碼的重要機會,「這趟訪問最終仍是價格談判,也就是價格拉鋸的最終定案。我估計很快會看到新的進展。」尤其俄國能源巨頭「俄羅斯天然氣工業股份公司」(Gazprom)負責人也隨團訪中。歷經多年路線與價格僵局後,目前的地緣政治危機讓「西伯利亞力量2號」計畫出現新的迫切性。克里姆林宮(Kremlin)急於推進該計畫。自俄羅斯於2022年入侵烏克蘭後,歐盟(European Union)大幅削減俄羅斯天然氣進口,導致俄方失去主要能源市場。中國長期奉行能源供應多元化政策,但也希望降低對局勢不穩定的荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)能源運輸的依賴。該計畫預計可透過蒙古,每年將俄羅斯北極與西伯利亞氣田額外500億立方公尺天然氣輸送至中國。這規模與原設計每年550億立方公尺輸氣量的已受損「北溪2號」(Nord Stream 2)對歐天然氣管線相近。普丁對此也在聯合記者會上表示:「我國是中國最大的石油、天然氣(包括液化天然氣)與煤炭出口國之一。我們準備持續可靠且不中斷地,向快速成長的中國市場供應所有燃料。」他也強調俄中在汽車製造、生物科技、製藥、航空製造與太空探索領域合作蓬勃發展。習近平則回應,中國將深化與俄羅斯在能源、數位經濟、人工智慧與科技創新方面合作。除了商業協議,他也特別指出中俄在國際舞台協調立場的戰略必要性,並將雙方夥伴關係定位為全球治理重要平衡力量。習還提到:「當今世界很不太平,單邊主義、霸權主義危害深重,世界面臨倒退回叢林法則的危險。」外界普遍認為此段話在暗批美國。相較於中美之間的不信任,習則強調「政治互信是中俄關係最鮮明的特徵。」習也針對日本再軍事化的問題指出,身為聯合國安理會常任理事國,中俄兩國要堅定履行負責任大國使命擔當,捍衛聯合國權威和國際公平正義,反對一切單邊欺凌和開歷史倒車的行徑,尤其要反對一切否定二戰勝利成果、為法西斯和軍國主義「翻案招魂」的挑釁行徑,共同推動構建更加公正合理的全球治理體系。兩國稍後發布聯合聲明,也將矛頭指向美國,指控美方的「金穹導彈防禦系統」(Golden Dome)對戰略穩定構成明顯威脅。雙方也警告部分擁有核武國家避免挑釁行為,但未直接點名美國。普丁此行的緊湊行程,內容包括大型簽署儀式、聯合記者會及全面的雙邊聲明,與川普上週的國是訪問結果形成鮮明對比。川普訪中不但未達成具體協議,最終安排主要也集中象徵性活動,包括前往中南海與中國領導層私下會談,並漫步庭園。儘管川普表示行程取得商業協議成果,但中國官方公布的內容缺乏具體細節。相較之下,習近平將焦點放在安全議題,強調透過風險管理維持美中戰略穩定,同時警告華府必須以「最審慎態度」處理台灣問題。川普後來表示,習近平花費大量時間談論台灣議題,但美方並未就此做出任何承諾。李立凡分析,北京對兩位領導人接連到訪採取不同的對待方式,「我們把裡子給了普丁,把『面子』給了川普,因為川普喜歡那種虛榮與表演性質的安排,而普丁相當務實。從實際國家利益角度來看,與俄羅斯合作顯然更符合中國的真實需求。」習近平與普丁之間的互動也顯示兩人關係密切。自習近平2012年出任中國共產黨總書記以來,雙方已會面超過40次。普丁20日與習近平見面時更表示:「中國有句話說『一日不見,如隔三秋』,我們確實非常高興見到你。」而習近平則稱普丁是自己的「老朋友」。國宴後,兩人也在較私密場合繼續茶敘。儘管訪問實際僅1天,比川普的訪中行還短,但習普皆稱此次會晤相當成功,反映雙方的長期合作基礎。李立凡指出,兩場接連的國是訪問正改變中國、美國與俄羅斯的三角關係結構,使其逐漸轉變為「等邊三角形」,而北京則成為核心支點。前外交官、北京外國語大學歐洲研究主管崔洪建則表示,即便俄羅斯在貿易、能源與民用科技方面更加依賴中國,但中國在戰略與安全層面仍確實需要俄羅斯。他形容中俄關係是1種「不對稱、跨領域、互相依存的關係。」崔洪建也強調:「只要中美關係沒有真正改善,也就是雙方沒有明確同意停止透過戰略、安全或軍事手段進行危險競爭與對抗,中國仍將持續依靠俄羅斯維持戰略穩定與軍事平衡。」
川普2.0認「無法擊敗中國」!鄭永年:北京在3強鼎立中佔據核心地位
前新加坡國立大學東亞研究所所長、香港中文大學(深圳)教授鄭永年近日指出,美國總統川普(Donald Trump)如今可能已「更清楚地」意識到,美國「無法擊敗中國」,反而必須與更強大的北京進行接觸與合作,且北京在中國、美國與俄羅斯的3邊關係中,佔據了「核心地位」。據《南華早報》報導,北京與莫斯科於16日均確認,俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)將於19日與20日訪問中國,而就在4天前,川普剛剛結束其對中國的訪問。這2場世界3大強權的領袖峰會,將成為北京首次在「非多邊會議」中,於同1個月內連續接待白宮(White House)與克里姆林宮(Kremlin)的領導人,反映出北京試圖同時管理與美俄的關係,並在日益緊張的全球局勢中,將自身定位為關鍵性強權。而中國、美國與俄羅斯的3邊關係,也被外界視為塑造當代國際秩序的最關鍵動力。根據中國大陸外交部的說法,普丁在訪問期間,將與中國國家主席習近平就雙邊各領域合作,以及共同關心的國際與地區問題交換意見。陸外交部發言人郭嘉昆18日表示,雙方將「以此為契機,繼續推動中俄關係向更深層次、更高水平發展,為世界注入更多穩定性和正能量。」擔任中國政府顧問的鄭永年在近日接受訪問時表示,俄烏戰爭可能會成為2位領導人會談的關鍵議題之一,「中國一直希望這場戰爭盡快結束,這一點不會改變。」該訪談由他所領導的智庫「前海國際事務研究院」(IIA)於17日發布。鄭永年強調:「中國不會因為美國要求我們做某些事,就停止與俄羅斯溝通,也不會因為與俄羅斯交流,就簡單選邊站。在3國關係中,中國今天處於核心地位,並發揮關鍵作用。」他還認為普丁此次訪中將會與川普上週的訪問一樣「富有成果」。對此,克里姆林宮發言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)在18日的簡報中透露,俄方對普丁訪華「抱有很高期待」,討論內容將涵蓋從貿易與經濟合作到醫療、文化與教育等廣泛領域,「我們正在與中國朋友發展我們自身獨立且多層次的關係,我們稱之為特殊的戰略夥伴關係。」佩斯科夫指出,隨行代表團將包括相關副總理、部長以及在中國營運的國有與私人企業負責人,但他拒絕將其與川普上週訪中時的美方代表團進行比較,強調俄方並未「在代表團規模上與任何人競爭」,且普丁訪華與川普訪華之間並無關聯,因為該行程早在2月就已規劃。他同時表示,「中俄東線天然氣管道」項目將被深入討論。佩斯科夫在記者會上稱,儘管烏克蘭和平進程目前處於停滯狀態,但「我們希望它最終能夠恢復」,「我們期待我們的美國同事,繼續他們的和平維護與調解努力。」據悉,川普曾在川習會後於「空軍一號」(Air Force One)上向記者表示,俄羅斯議題已被納入討論範圍。中方也在會後指出,中美領導人就已進入第5年的俄烏戰爭交換了意見。至於川習會上川普親切禮貌的表現,鄭永年認為,川普在其第2任期中展現出「某種新現實主義傾向」,「他已經更清楚地意識到中國已經崛起,美國無法擊敗中國。」在前海國際事務研究院(IIA)15日發布的另1篇訪談中,鄭永年指出,在川普第1任期時,「許多美國人堅信中國必須被擊敗,而且美國具備這種能力。但現在情況已完全不同。經過多年持續發展,中國已進入1個新階段。」鄭永年補充,中國對美國戰略意圖已不再抱有幻想,而是正在追求「以實力為基礎的和平」,而中美關係「更好未來」的關鍵在於,2個大國是否能建立基於現實的穩定機制、將競爭控制在可管理範圍內,並在重大國際議題上提供更多公共財。
張榮恭談川習會後台海情勢 稱川普對台發出明確警訊
美國總統川普在「川習會」後接受專訪表示,希望兩岸維持現狀,不希望有人認為有美國支持就走向獨立。對此,國民黨副主席張榮恭17日表示,這是繼美國前總統小布希在陳水扁第二任期壓制「制憲台獨時間表」後,20年來美國總統對台灣執政者最明確、最強烈的一次警告。張榮恭指出,川普的說法,其實呼應了中國大陸近年批評民進黨「倚美謀獨」的立場,也代表美方不願因台灣問題被拖入衝突。他認為,賴清德政府長期認為有美國支持,持續推動「台獨」路線,最後反而讓台灣成為中美談判中的重要議題。張榮恭表示,若現在是國民黨執政,兩岸關係將依循《中華民國憲法》與《兩岸人民關係條例》定位,強調兩岸同屬一個中國,自然不會出現「台獨」問題,也不會讓台灣成為中美交涉焦點。針對習近平在會中提到,「台灣問題是中美關係最重要的問題」,並警告若處理不好恐導致衝突,張榮恭分析,習近平是在向美方傳達,若要維持台海和平,就必須防止「台獨」。他認為川普對此感受深刻,因此事後才坦言習近平態度「非常強硬」。張榮恭進一步指出,中方並未直接要求美國表態「不支持台獨」,而是透過揭示台海風險,讓美方自行評估後續政策方向。他也提到,美國財政部長貝森特先前已透露,川普會在未來幾天說明立場,顯示相關回應早在峰會安排之中。張榮恭也舉例,1998年美國前總統柯林頓訪中後,曾提出「新三不政策」,包括不支持台灣獨立、不支持兩個中國及台灣加入以國家為成員的國際組織,認為此次川普後續動作值得觀察。至於外界關注的140億美元對台軍售案,張榮恭認為,川普既然公開反對「倚美謀獨」,勢必也會防範「以武謀獨」,未來是否批准軍售,仍會考量避免刺激台海局勢升高。
川普涉台發言掀美戰略轉向討論 許宇甄:賴政府須正視中美新局
美國總統川普(Donald Trump)結束訪中行程後,接受美媒專訪時大談台灣議題,直言不希望有人走向台獨,相關言論也再度掀起外界對美國對台「戰略模糊」立場是否轉變的討論。對此,國民黨立委許宇甄今(16)日表示,川普此番發言,已是對賴清德釋出「極其清楚且嚴肅的戰略訊號」,呼籲當局正視新局勢積極因應。繼中國國家主席習近平在川習會中談及台海問題,強調若處理不當,恐讓美中「碰撞甚至衝突」後,川普也在接受《福斯新聞》專訪時表示,「我不想看到有人獨立,不希望美軍要到9500英里外打仗,我不想這樣」、「我們不想要有戰爭,假如保持現狀,我認為中國應該沒有問題。」相關發言迅速引發國際高度關注,而在美中大國博弈之際,台灣也再度成為全球關注焦點。許宇甄分析,川普這番談話,已是對賴政府釋出極其清楚且嚴肅的戰略訊號。面對國際地緣政治急遽變化、中美關係重新洗牌,當局更應謹慎以對,凡事謀定而後動,而不是持續以意識形態驅動政策、升高兩岸對立。任何可能刺激台海局勢、讓台灣被推向衝突邊緣的激進路線,此刻都應徹底冷靜下來,否則當台灣失去戰略主動權,最終恐怕只會淪為大國談判桌上的籌碼,甚至成為利益交換下的犧牲品。許宇甄表示,川普將安全承諾與經貿、半導體供應鏈利益綑綁,代表台灣未來恐面臨更大的美方政治與經濟壓力;在美國優先與美韓半導體合作加速情況下,台灣已無內耗本錢,朝野應共同成為台積電與高科技產業後盾。她也批評,賴清德的台獨路線已引起川普政府高度關注,川普「不希望有人因為美國支持就走向獨立」的發言,已顯示美方支持台灣安全,不代表支持台獨,更不願被捲入戰爭。她質疑,賴政府是否真正掌握川普對台政策最新思維,並呼籲政府向國人說明如何與華府有效溝通,避免誤判情勢。她強調,在大國戰略逐漸回到利益交換之際,台灣唯有停止內耗、凝聚防衛共識,才是確保安全的關鍵,而在野黨對合理、必要的國防軍售預算也一定會支持。
川普談台灣喊不願赴千里打仗 藍黨團籲國安專報:思考戰略方向
全球矚目的川習會落幕後,美國總統川普(Donald Trump)在返美途中鬆口談及台灣議題,更直言「不希望看到有人因為有美國撐腰就喊著要獨立」,相關發言迅速引發國際關注。對此,國民黨立法院黨團今(16)日表示,面對美中局勢變化與川普涉台談話,國安高層應儘速向國會與國人進行專案報告,思考中華民國因應變局的戰略方向。受全球關注的川習會,期間除聚焦經貿、區域安全等議題外,台灣問題同樣成為雙方會談焦點。北京方面重申,台灣問題是中美關係中「最重要的問題」,若處理不當,恐導致兩國「碰撞甚至衝突」。不過,耐人尋味的是美方會後公布的會談紀錄中,對台灣議題隻字未提,加上川普在北京訪問期間,面對媒體追問台灣相關問題時始終未正面回應,也讓外界高度關注美方真實態度。直到結束約72小時訪中行程後,川普在空軍一號返航途中接受媒體訪問時,才首度對台灣議題公開表態 。川普提到,美中雙方都關注台獨議題,「我不希望美國跑到9500英里外打一場仗。如果台海能維持現狀,我相信中國是可以接受的。我不希望有人說『我們獨立吧,因為美國會支持我們。』」相關談話傳回台灣後引發朝野高度關注,國民黨團表示,川普這番「反對台獨」的發言份量相當重,國安單位應針對此次川習會,向全體國人及立法院提出專案報告,說明未來在國安、科技及經貿等領域,中華民國該如何因應變局。國民黨團指出,川普還提到1982年的相關提議「是很久以前的事」,面對川普這類不按牌理出牌的非典型政治人物,我國高層與國安體系都必須重新思考未來的戰略方向。國民黨團強調,從川普會後發言來看,民進黨政府是否繼續追求獨立、是否繼續挑釁大陸會受到美國的支持,這次川普會後的發言很明顯是否定的,應該改弦易轍,試著追求和平,追求兩岸之間的交流呢?
川普不希望有人因美國撐腰而搞台獨:現在最不需要9500英里外的戰爭
美國總統川普(Donald Trump)在北京與中國領導人習近平舉行了2天的峰會後表示,中國大陸與台灣「都應該冷靜一下」,同時拒絕明言若北京攻台美國是否會出手防衛。他也強調美國對台政策未變,但對台灣追求獨立表達疑慮,而其對台軍售的態度也仍未定。據美國財經媒體《CNBC》報導,川普在美東時間15日下午播出的《福斯新聞》專訪中堅稱,在與習近平進行2天會談後,美國長期以來的台灣政策並未改變,台灣人民應該以「中立」的態度看待他這次的出訪。但他同時也對台灣遭攻擊時,美國將立即出手防衛的前景,表達某種反對態度,並將台灣追求獨立的決定視為關鍵因素,「我會這麼說:我不希望有人走向獨立,而且你知道,我們得跑9500英里去打一場戰爭。我不希望那樣。我希望他們冷靜下來,我也希望中國冷靜下來。」川普還聲稱,他尚未批准1項潛在的大規模對台軍售案:「我可能會批准,也可能不會。我們不希望有人說『因為美國會為我們撐腰,所以讓我們來搞台獨吧』。台灣如果能稍微冷靜一點會非常聰明。中國如果能稍微冷靜一點也會非常聰明。雙方都應該冷靜一下。」他也強調,「其實我們非常詳細地討論了整個軍售問題,而我將會做出決定。但你知道,我認為我們現在最不需要的,就是一場9500英里之外的戰爭。」稍早之前,川普在搭乘空軍一號(Air Force One)返美的途中,曾向記者透露,當習近平詢問美國是否會在中國攻擊台灣時出手防衛時,他拒絕直接回答,「這個問題今天有人問過我。習主席今天問了我這個問題。我說我不談這件事。只有一個人知道答案。你知道是誰嗎?是我。我是唯一知道的人。」川普拒絕回答的決定,符合美國長期奉行的「一個中國」政策(One China policy)。在這項政策下,北京聲稱擁有主權的台灣,其地位仍維持未定狀態。這種被稱為「戰略模糊」(strategic ambiguity)的做法,使華府是否會在中國攻擊時協防台灣的問題保持開放立場。但自從美國於2月底開始攻擊伊朗以來,分析人士已提出憂慮,認為由於美國海軍航空母艦從印太地區(Indo-Pacific region)調往中東,以及美軍對伊朗作戰而耗損大量彈藥,中國如今在攻擊台灣方面處於優勢。華府智庫「戰略暨國際研究中心」(Center for Strategic and International Studies)國防與安全部門主任瓊斯(Seth G. Jones)本週稍早在1篇分析文章中寫道:「伊朗戰爭再次凸顯美國國防工業基礎的缺陷。如果美國這次不迅速行動,未來可能不得不在印太地區對抗中國時,以最艱難的方式學到這個教訓。」報導補充,中國官方媒體近期大篇幅報導川普對中國領導人的讚揚,但並未提及川普政府與中國就台灣問題進行的對話。分析人士認為,這很可能意味著中方並不滿意相關內容。美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)在會後接受《NBC新聞》專訪時也表示,雙方確實談及該議題,但「截至目前,美國對台灣問題的政策並未改變。」在這場為期2天的峰會第1天,台灣問題便成為焦點。儘管雙方先前曾釋出建立穩定關係與避免衝突的正面訊號,但習近平仍對台灣問題發出了出人意料地強硬訊息。峰會開始時,習近平明確警告川普,如果長期存在的台獨問題處理不當,美中之間「將會發生碰撞,甚至衝突」。根據中國官媒《新華社》14日的報導,習近平告訴這位美國總統,如果未能「妥善」處理這個問題,可能使兩國「整體關係」陷入「極大危險」,因為「台灣問題」是「中美關係中最重要的問題」。在峰會舉行前,外界普遍預期,中方將施壓川普,把美國對台灣地位的官方政策措辭,從「不支持」台獨,改為「反對」台獨。這種措辭上的調整,將更明確反映台灣地位的立場,使其更接近北京的觀點,並向外界傳達美國在區域安全承諾上的訊號。
習近平當面問「是否出兵護台」 川普拒正面回應:只有我知道答案
美國總統川普(Donald Trump)15日結束訪中行程,搭乘空軍一號返國途中接受媒體訪問時透露,中國國家主席習近平在雙邊會談中,曾當面詢問美方若中國對台動武,美國是否會出兵協防台灣。對此,川普並未正面表態,僅表示「只有我一個人知道答案」。根據美國《CNBC》報導,川普在總統專機上主動向隨行媒體談到與習近平的對話內容。他指出,當時習近平直接詢問,若台海發生衝突,美國是否會介入協防台灣。面對媒體追問美軍護台立場,川普表示,「今天習主席也問了我同樣的問題,而我告訴他,我不談這個。」他接著強調,自己不願公開說明立場,並以一貫風格表示,「我不想把話說死,全世界只有一個人知道答案,你們知道是誰嗎?就是我!」川普同時提到,自己並不樂見發生大型軍事衝突,尤其是距離美國本土遙遠的戰爭。他表示,「我們最不需要的,就是為了1場9500英里外的衝突去打仗。」並呼籲各方維持現狀,避免情勢升高。他也指出,不希望台灣因為認為有美國支持,就進一步推動獨立立場,強調區域穩定仍是重要方向。報導指出,習近平則在會談中對台灣問題表達強硬立場,並向美方強調,台灣議題是中美關係中最敏感、最核心的問題之一。習近平表示,若雙方能妥善處理台灣問題,中美關係仍有和平發展空間;但若情勢失控,恐導致雙方直接衝突,進一步衝擊兩國關係。
鄭麗文解讀川習會 反台獨是穩定台海關鍵
中國國民黨YouTube政論節目「KMT直球對決」今(15)日首播,由黨主席鄭麗文主持,邀請駐紐西蘭前代表介文汲對談「川習會」對全球局勢及台海情勢的影響。鄭麗文表示,此次川習會釋出重大訊號,可能重新定義中美關係與國際秩序,反對台獨是穩定台海關鍵。介文汲指出,中共中央總書記習近平於會談中重申「台灣問題是中美關係中最重要的問題」,並提及「台獨與台海和平水火不容、維護台海和平穩定是中美雙方最大公約數」等內容,相關說法獲國際媒體廣泛引用,也使台灣議題在美中互動中的能見度提升至更高層次。鄭麗文則表示,過去中美關係建立在建交三公報等既有架構上,但此次川習會顯示雙方可能進入新的互動模式與定位。她認為,國際社會關注的焦點在於,美國是否會從過去「不支持台獨」,進一步明確表達「反對台獨」。鄭麗文說,「一中政策」與反對台獨向來是國民黨長期主張,中華民國憲法與九二共識也都建立在「一中」基礎之上。她認為,若美方對台獨問題劃下更清楚紅線,有助於建立中美和平穩定關係,也如同九二共識有助維持兩岸和平穩定。鄭麗文強調,美中若能形成「維護台海和平穩定是最大公約數」,對台灣是好事。台灣不應期待美中衝突,更不該被推向戰爭第一線,若美中維持健康交流與穩定關係,台灣反而有機會成為受益者。
卓榮泰談川習會台灣議題 稱政府密切關注:是否影響軍購持續掌握
川習會14日在北京登場,外界關注台灣議題是否影響美國對台軍售。行政院長卓榮泰15日赴立法院備詢前受訪表示,政府對相關發展「都有密切關注」。中國官媒會後指出,中國國家主席習近平在會談中強調,台灣問題是中美關係中最重要的問題,若處理不好,恐讓兩國「碰撞甚至衝突」,並稱維護台海和平穩定是中美雙方最大公約數。不過,從美中雙方會後釋出的正式聲明來看,美國總統川普並未公開針對台灣議題表態,引發外界關注雙方對台論述是否存在落差,以及是否牽動後續軍購進程。
北京好夯!普丁下週也要訪中 安理會4常半年全到齊
中國國家主席習近平與美國總統川普(Donald Trump)備受關注的領袖峰會正如火如荼的展開,如今卻傳出俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)也將在下週前往北京,進行為期1天的國是訪問。據《南華早報》獨家報導,消息人士透露,此次訪問預計將於下週三(5月20日)舉行,且此行屬於莫斯科與北京之間的例行性外交互動,所以當天預期不會有盛大的閱兵典禮或高規格歡迎儀式。雖然中國曾在2001年與2014年主辦亞太經濟合作會議(APEC)峰會期間,接待包括美俄領袖在內的多國元首,但今年是中國首次在「非多邊會議」的場合中,於同個月內連續接待世界2強的領導人,反映出北京試圖同時管理與美俄的關係,並在日益緊張的全球局勢中,將自身定位為關鍵性強權。在普丁訪問後,中國也將成為首個在短短數個月內,連續接待聯合國安理會其他4個常任理事國領袖的國家。法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)已於去年12月訪問北京,接著英國首相施凱爾(Keir Starmer)則於今年1月到訪。川普今(15日)將結束其訪中行程,這是近10年來首次有美國領導人訪華,他的行程先前因伊朗戰爭而延後數週。中國14日鋪設紅毯迎接,安排了包含數十名學童,以及21響禮炮在內的隆重歡迎儀式。消息人士指出,由於中國官員近期忙於接待川普的訪問,因此普丁此行不太可能出現同等規模的隆重場面。克里姆林宮曾在2月透露,俄羅斯領導人將於2026年上半年訪問中國,而俄羅斯副外交部長魯堅科(Andrey Rudenko)也在3月向媒體表示,相關日期正在最後敲定中。14日,克宮又證實,普丁將「很快」前往中國,且訪問準備工作已經完成,但仍未公布具體日期。自俄羅斯於2022年入侵烏克蘭以來,北京一直試圖深化與莫斯科之間的關係,並多次重申雙邊關係「堅如磐石」。兩國之間的貿易持續成長,並在西方制裁壓力加劇之際,為莫斯科提供關鍵的經濟支援。普丁與中國領導人一直保持定期聯繫,且多次訪問中國。他最近一次訪中是在去年9月出席位於天津舉行的上海合作組織(SCO)峰會,同月他也參加了中國的「93閱兵」活動,以紀念二戰勝利80週年。與此同時,北京也試圖穩定與華府之間的關係。習近平14日向川普表示,中美兩國應成為夥伴而非對手,並聲稱,他願意與這位美國領導人合作,「共同為中美關係這艘大船領好航、掌好舵,讓2026年成為中美關係繼往開來的歷史性、標誌性年份。」此外,他也承諾與川普建構「中美建設性戰略穩定關係」。
習近平警告川普:台灣問題處理不好「中美恐爆衝突」
大陸官媒《新華社》指出,中國國家主席習近平14日在川習峰會中警告美國總統川普(Donald Trump),「台灣問題」是中美關係中最重要的議題,處理好了,兩國關係就能維持整體穩定;處理不好,兩國就會碰撞甚至衝突,將整個中美關係推向十分危險的境地。據美國財經媒體《CNBC》的報導,這場為期2天、備受關注的高峰會逾14日正式展開,預料除了台灣這項中美長年的爭端之外,也將涵蓋貿易、關稅以及伊朗問題。《新華社》在2位領導人於北京人民大會堂舉行會談後指出,習近平在會中向川普警告,「台灣問題」是「中美關係中最重要的議題」。他也重申北京立場,強調「台獨」與台海和平水火不容,維護台海和平穩定是中美雙方最大公約數,美方務必謹慎處理台灣問題。對此,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)14日上午接受《CNBC》節目訪問時表示,川普了解台灣相關問題,而且「在回答問題上非常非常堅定」。他補充:「我相信未來幾天,我們還會聽到他對此有更多說法。」部分美國的中國問題專家指出,川普慣常偏離主題的談話風格,可能導致他在台灣問題上脫稿發言,而中國可能會從中做出對自身有利的解讀。然而,川普在北京與習近平並肩站立時,並未回應記者有關台灣問題的提問。美方發布的雙邊會談摘要也未提及台灣,僅表示川普與習近平進行了1場「良好的會談」,重點放在加強2國經濟合作。白宮官員分享的美方會談摘要還指出,雙方同意,全球能源運輸的關鍵水道「荷姆茲海峽」(Strait of Hormuz)必須維持開放且不得徵收通行費。該名官員表示,習近平還表達希望增加採購美國石油,以降低中國未來對荷姆茲海峽的依賴。根據會談摘要,2國領導人亦討論了增加中國對美國農產品的採購。而多家美國企業的CEO更參與了部分會議。川普此次訪中帶領了一批商界領袖同行。在為川普舉行的國宴上,2國領導人都稱讚這次訪問具有「歷史性」,並承諾共同深化與推動美中關係。習近平在「深入交換意見」後表示,雙方都認為中美關係是「世界上最重要的雙邊關係」,並且兩國應成為夥伴,而非對手。他還補充,「相互尊重」是維持穩定關係的關鍵。川普則在演說中形容習近平是「朋友」,並表示這段關係是世界歷史上最具影響力的關係之一。他指出,2國有機會「創造1個更加繁榮、合作與幸福的未來。」川普補充,雙方當天稍早進行了「極為正面且具建設性」的討論,並邀請習近平於9月24日訪問美國。2位領導人也可能在今年稍晚於中國與美國舉行的亞太經濟合作會議(APEC)及20國集團(G20)活動期間再度會面。14日稍早,川普還向習近平表示,2國關係將會「比以往任何時候都更好」。曾於2017年第1任期訪中的川普稱,他與習近平私下認識的時間,比歷任任何美國或中國國家領導人之間都更長。習近平則在川普發言前指出,全球都高度關注這場會談,並表示在當前百年變局加速演進,國際形勢變亂交織之際,2國面臨的一大問題,是能否跨越「修昔底德陷阱」(Thucydides Trap),開創大國關係新範式?所謂「修昔底德陷阱」,為美國哈佛大學政治學者艾利森(Graham Tillett Allison, Jr.)創造的術語,指的是新興強權與既有霸權之間,因權力競逐而爆發軍事衝突的歷史循環。讓這個概念廣為流傳的艾利森日前在接受《CNBC》節目訪問時表示,他預期川普與習近平去年秋天在南韓達成的貿易休戰協議,將成為正式協議。除了提出美中是否能避免「修昔底德陷阱」這個問題外,習近平還詢問,2國能不能攜手應付全球性挑戰,為世界注入更多穩定性?能不能著眼於兩國人民福祉和人類前途命運,共同開創2國關係美好未來?這些是歷史之問、世界之問、人民之問,也是大國領導人需要共同書寫的時代答案。這次訪中行程,是近10年來現任美國總統首次訪問中國。期間世界局勢已發生劇變,包括中美貿易緊張局勢升溫、中美科技戰加劇,以及中國科技、軍工、製造業的全面崛起。對此,華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)中國商業與經濟高級顧問兼講座主席甘迺迪(Scott Kennedy)也表示:「中國如今比2017年更有自信。當年北京甚至擔心美國加徵關稅。然而,過去1年來,習近平已經能夠反制並化解川普的許多行動。」據悉,中國是首個報復川普「解放日關稅」(liberation day tariffs)的大型經濟體。