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雲科大教授涉找6人掛名領薪遭訴！「陌生名牌」掛牆上露餡 環境部發聲
國立雲林科技大學特聘教授洪肇嘉涉嫌利用承辦環境部逾1億元計畫的機會，與蔡姓助理、李姓隊長合謀，找來6人「掛名」擔任專業技術小組成員，實際上卻沒有出勤工作，還涉嫌製作近2000筆不實紀錄，藉此詐領薪資等計畫經費共427萬餘元，遭雲林地檢署起訴。對此，環境部表示，目前已更換計畫主持人，並啟動內部專案查核，同時研擬修訂合約預防機制及後續追繳究責等。雲林地檢署表示，行政院環境部化學物質管理署（下稱化管署）於111至112年度，將總執行金額達新臺幣1億3,516萬元之中區環境事故預防應變專業技術執行計畫（下稱本案計畫），依政府採購法委託交由雲科大辦理，並依本案計畫條款建置「化管署中區環境事故專業技術小組」（下稱技術小組）麥寮隊，具體負責我國重大環境災害應變及環境維護相關事宜，直接影響國家安全、人民生存安寧及環境權，係受委託行使公權力。被告繳回不法所得。（圖／檢方提供） 檢方指出，本案計畫主持人洪肇嘉，蔡姓助理，技術小組麥寮隊李姓隊長3人，明知技術小組成員應全時維持固定人數，全年無休執行環境事故處理、應變及監測等任務，無論實際出勤或待命值班，竟基於公務員利用職務上機會詐取財物、行使公務員登載不實公文書之犯意聯絡，於111年1月間至112年12月期間，找來6人掛名擔任技術小組麥寮隊之隊員，卻未實際執行本案計畫相關工作，並製作近2,000筆不實之出勤及核銷經費等公文書後，由不知情之審查人員登載於專案助理薪資清冊上，交付雲科大層轉向化管署申領本案計畫經費，致化管署審查委員陷於錯誤而撥付薪資，藉此詐取本案計畫經費。檢方日前接獲嘉義市調查站通報，有離職隊員發現牆上掛著數名從未見過的人員名牌，加上出勤狀況異常，進而引發懷疑。檢察官林柏宇指揮嘉義市調查站偵辦，先後於民國115年7月21日、22日及同年8月13日執行搜索、傳喚，經縝密查證及擴大追查後，循線獲悉本案貪瀆犯行，依法偵查終結提起公訴。被告洪肇嘉開立支票繳回犯罪所得。（圖／檢方提供） 針對檢調機關偵辦國立雲林科技大學洪肇嘉教授承攬環境部化學署委辦計畫，涉嫌夥同助理及團隊成員以人頭掛名及偽造出勤紀錄等方式詐領計畫經費一案，業經檢察官偵結起訴。化學署表示，於偵辦期間均全力配合檢調機關調查。為確保施政不受影 響及防堵類案再生，已採取更換計畫主持人、啟動內部專案查核、研擬修訂合約預防機制及後續追繳究責等具體作為。環境部指出，自本案調查初期，化學署即主動提供相關經費核銷文件及出勤審查資料，全力配合檢調機關釐清案情。為避免委辦計畫之業務推動受到影響，於案發後已依據合約規定，要求校方立即撤換該計畫總主持人洪肇嘉，交接予其他具備專業資格之學者接手，以確保委辦計畫能如期、如質完成，維護各項業務推動之延續性。109年間技術小組麥寮隊成立國家級災害應變辦公室開幕。（圖／檢方提供） 針對涉案計畫，化學署即刻啟動內部專案查核機制，全面檢視管理與查驗流程。為防範類似事件再次發生，未來各項委辦合約中將增訂更嚴謹的防弊條款，包含 : 增加無預警實地查核與專任／兼任人員抽訪頻率，並嚴格要求出勤與加班紀錄之佐證。若經專案查核確認有虛報、浮報或遭挪用之詐領款項，化學署將視後續司法判決結果，並依委辦契約及相關法令規定，向校方及涉案人要求全數追繳返還，追究相關人員之民事求償與行政責任。化學署強調，將持續強化對委辦計畫之監督管考機制，亦呼籲所有合作單位與承攬學者恪守法紀，共同維護公務運作之廉潔。
新北激戰2／綠營力拚翻轉 基層揭「追趕關鍵」：超乎想像
新北市長選舉，國民黨李四川與民進黨蘇巧慧戰況膠著，綠營招式盡出、力拚翻轉。基層指出，蘇陣營瞄準中間選民與長輩需求，推出多項有感政見，逼得對手跟進，而新北市民如今更看重在地特色與產業發展，所以蘇陣營將持續拋出更多福利政策；基層也透露，蘇的表現穩健，但在短時間內拉近和李的距離，確實超乎原先想像。戴瑋姍表示，蘇巧慧擔任三屆的立委，拿下多次公督盟優秀評鑑的委員，相信蘇對於整個政治面、政策面應該都是非常熟悉，也聽過許多民意的聲音，所以是可以接地氣的，而蘇過去其實是一名律師，在法律層面及種種的社會事件當中，相信蘇看很多了，蘇有能力去貼近民意。 藍營就捷運補助議題對蘇巧慧展開質疑。（圖／周志龍攝）對於藍營質疑蘇巧慧過度依賴包裝與社群空戰，戴瑋姍直言，參選人將自身優點呈現給選民是很正常的宣傳手段，李四川主打自己是工程人，這本質上也是一種形象包裝。戴瑋姍指出，新北市多年來的大型硬體基礎建設其實已趨於完善，李四川若持續單打工程牌，對選民的吸引力就會比較低，現在的新北市民不再只是需要更多大型的硬體建設，而是希望有產業發展、軟性文化以及在地特色等，李並未精準掌握現在市民對這些的需求，這很可能成為影響選民最終抉擇的關鍵。近期藍營就捷運補助等議題對蘇巧慧展開質疑，戴瑋姍反駁說，中央與地方預算本來就是「左手換右手」，國民黨在推動修訂財劃法時把中央預算砍掉、將其移到地方，地方政府本來就會有更多預算自主推動軌道建設，藍營以此發動攻擊，簡直是在偷罵現任市長侯友宜，搞不清狀況。針對前總統蔡英文、總統賴清德相繼前往新北為蘇巧慧站台，帶動民調拉近，戴瑋姍坦言，蘇的民調表現一直相當穩健，但在短時間內能和李四川呈現五五波，確實超乎原先設定與想像，也證實蘇的能量累積十分充足。戴瑋姍補充，蘇巧慧在選戰初期，就陸續拜訪各個議員、傾聽地方聲音，推出的政策相當符合各區域的需求，她對蘇帶動基層的力道給予高度肯定。民進黨新北市議員李宇翔指出，李四川雖然打著工程背景，但具體代表作卻交代不清，以李在台北市副市長任內標出的744萬遮陽傘為例，外界對李的工程專業仍存有疑慮；此外，李的論述會讓部分民眾認為，似乎將新北市當成「台北市的衛星城市」，甚至連公車路線都搞不清，都讓民眾對其專業度與對新北的熟悉度打上一個問號。蘇巧慧、李四川戰況膠著。（圖／周志龍攝）李宇翔提到，李四川頻將「爭取輝達（NVIDIA）到台北」當作政績，但輝達原本也有評估新北，且這會讓人質疑，李跑去搶新北市民眾的工作，現在又要來選新北市長，這不是很可笑？這也是為何儘管有台北市長蔣萬安與新北市長侯友宜等人多次合體、站台，民調依然與蘇巧慧膠著的原因。李宇翔分析，蘇巧慧在立委任內極力爭取捷運三鶯線、萬大中和線、體育館規劃，以及樹林、鶯歌、新莊地區多所學校的操場與廁所整建，且在政見推動上，蘇率先提出「敬老愛心卡點數加碼與擴大使用」、「免費裝假牙」及「營養午餐免費」等政策，不僅瞄準中間選民與長輩的需求，更逼得新北市政府與李四川陣營不得不跟進，這證明了蘇的政見具有高度可行性與吸引力。對於藍營指控蘇巧慧「收割地方政績」，李宇翔反擊直言，民意代表關心選區建設理所當然，至於地方軌道建設預算被刪減，源頭就是藍白在立法院亂砍預算，還通過不合適的財劃法，藍營不應該把這些責任甩鍋給特定立委。李宇翔也說，蘇巧慧與議員們互動的關係，更像是一起並肩作戰的戰友、姐姐帶弟弟妹妹一般，展現出年輕、有創意且有彈性的風格，整體的選戰效果相當不錯。面對新北市未來的挑戰，李宇翔期待，蘇巧慧若能順利當選，盼能在交通改善、教育現場溝通、少子化政策以及新莊泰山塭仔圳重劃區的抵費地規劃利用（如新建停車場、大型展演中心及福利設施）等議題上注入新活力，開創屬於新北市的新局。
一張票翻27倍賣！30多歲男當7年黃牛爽賺逾5千萬 下場慘了
南韓一名30多歲男子大學畢業後，竟以全職「黃牛」為業，長達7年時間內運用搶票程式（Macro）掃購近萬張熱門演唱會及體育賽事門票轉售牟利，不法獲利達24億韓元（約新台幣5760萬元），甚至使用這些錢買了一棟公寓和2間店面。南韓警方16日證實，已依涉嫌妨害業務及違反《公演法》等罪名將該男逮捕並移送法辦，檢方也正式對其提起公訴。根據韓媒《東亞日報》報導，南韓警方調查指出，該名30多歲男子自2018年9月至今（2026）年4月期間，利用外掛與親友的帳號大量搜刮人氣偶像團體的門票。其中，2019年防彈少年團（BTS）原價11萬韓元（約新台幣2640元）的門票，被他以高達27倍的300萬韓元（約新台幣7.2萬元）賣出；2025年Stray Kids演唱會原價16.5萬韓元（約新台幣3960元）的門票，也翻了10幾倍以200萬韓元（約新台幣4.8萬元）售出。此外，海外歌手來韓演唱會、熱門體育賽事與音樂劇等，都成為該男斂財目標。為掩飾鉅額非法所得，該男雖然沒有正規職業，卻向國稅局辦理電子商務營業登記以規避查核；他主要活躍於一個擁有1309名成員的通訊軟體「黃牛交易群組」，在其中交換搶票外掛、黃牛資訊與警方的打擊動向。透過長期販售黃牛票的不法所得，該男順利買下一棟公寓與2間店面。直至今年3月，同群組內涉案金額達71億韓元（約新台幣1.7億元）的一個黃牛集團遭警方偵破，該男因擔心東窗事發，緊急辦理停業並重置電腦與手機，企圖滅證逃避追查。儘管男子在接受調查時辯稱「不知道轉賣黃牛票違法，且均有誠實納稅」，警方仍在他的手機與住宅取得關鍵證據，依法將其逮捕，他也遭到檢方提起公訴。針對此類亂象，南韓警方表示，隨著修訂後的《公演法》與《國民體育振興法》正式上路，如今即便未使用自動搶票程式，一般轉售黃牛票的行為也可依法處罰。警方強調，黃牛交易是擾亂民生秩序的流動不公行為，未來將持續擴大追查其他在案的黃牛業者，嚴厲打擊違法行為。
王正旭攜手醫師公會全聯會 研議醫療資訊應用、AI沙盒法制化
立法委員王正旭國會辦公室與中華民國醫師公會全國聯合會今（16）日於立法院舉辦「醫療資訊治理與人工智慧應用之現況與未來」公聽會。王正旭表示，臺灣具備醫療專業、健保資料與資通訊產業優勢，應釐清資料取得、臨床驗證、責任歸屬及監督規則，為醫療人工智慧建立可遵循的發展路徑，讓創新成果轉化為病人照護與全民健康的實際助益。王正旭指出，《全民健康保險資料管理條例》已於今年8月施行，但健保資料以外的癌症登記、篩檢、死因統計及醫院病歷等資料，其研究利用與跨資料庫串聯的法源、程序及權責，仍須逐一釐清；具研究價值的資料是否因保存期限屆至而流失，也應盤點。今年公布的《人工智慧基本法》也帶來法規檢討契機，醫療領域應及早盤點從研發到臨床應用的制度需求，包括健保支付、醫材審查與醫療人員使用 AI 的責任。研究主持人、陽明交通大學醫務管理研究所劉汗曦博士，以「說不清、拿不到、不能用」概括資料利用面臨的障礙：研究者不易掌握資料所在，資料持有者面對不明確的使用規則與責任，也難以放心提供。中華民國開發性製藥研究協會（IRPMA）提交的簡報同樣指出，資料查找、格式串聯及申請程序的可預期性，會影響 AI 訓練、驗證及後續監測。劉汗曦說明，研究團隊受全聯會智庫委託，正在研議《醫療資訊治理與醫療人工智慧創新實驗條例》草案，以「可信任的資料利用、可利用的醫療資料、可監管的沙盒機制」為方向。首先，在安全處理環境中分析資料，原始資料不離開受控環境，並建立獨立監督、公開登錄、責任保險與補償機制；產業利用的利益也應回饋資料來源社群與醫療公益，讓民眾知道資料如何被使用，利益如何回到社會。其次，研議醫療資料去識別化標準及資料信託等管理機制，協助資料持有者依明確程序提供利用。對死亡者資料，研究主張尊重生前意思，生前明示反對者不得利用；未表明意思者，則須設計家屬異議程序，對遺傳、精神疾病等敏感資料加強審查，兼顧公益研究與家屬權益。第三，透過有範圍、有期限及持續監督的創新實驗，驗證新技術與治理方式。劉汗曦以駕訓班比喻沙盒：「在受控環境裡，用更多監督換取練習的空間。」安全處理環境如同訓練場地，獨立監督如同教練，實驗結束後則須經評估，才能銜接正式法規與常規應用；過程中也須保留損害救濟與責任追究。既有沙盒經驗亦列入討論。金管會書面報告顯示，截至今年7月底，金融創新實驗核准10件，其中5件落地營運；另供金融機構申請的「業務試辦」核准130件。王正旭強調，醫療沙盒的設計，須一併考量申請程序及實驗完成後的法規銜接，才能讓驗證成果進入常規制度。個人資料保護委員會籌備處在書面報告中指出，個資保護與合理利用可以並行，現行金融及無人載具沙盒均未豁免個資法關於蒐集、處理與利用的規定，並建議未來醫療沙盒透過會商或審查程序徵詢個資會意見。王正旭表示，獨立監督、當事人對資料利用的控制，以及明確的法律依據，都應成為制度設計的必要規格。本次研究以世界醫師會（WMA）《台北宣言》的健康資料庫與生物資料庫倫理原則為重要基礎。宣言於2016年在臺北修訂通過，目前正因應人工智慧等新興科技應用而進行新一輪修訂，本週且正於挪威首府奧斯陸召開專家會議。王正旭表示，臺灣具備醫療、科技與民主法治經驗，透過全聯會參與國際醫療倫理規範的討論，也應將病人權益、公共利益及可信賴治理落實於國內法制。王正旭強調，本次公聽會屬於立法前置意見徵詢，尚非辦公室正式提案；後續將彙整各界意見，評估適切的制度方案。面對高齡化與醫療人力壓力，醫療 AI 的發展應以提升照護品質、減輕第一線負擔與促進健康公平為目標，使資料利用的成果能回應不同族群的健康需求。
8法案拒副署「得罪很多人」 卓榮泰自比《少林足球》守門員：球一直往身上打
行政院長卓榮泰今（7）日出席金檔獎暨金質獎頒獎典禮，談到行政院對立法院通過的部分法案採取不副署立場。他表示，不副署是基於維護制度及公共利益的考量，行政院是在被動情況下扮演「守門員」。面對目前8項不副署法案，他更以電影《少林足球》形容，「球一直往身上打」，即使因此得罪許多人，仍有必要把關。卓榮泰指出，立法院今年3月4日、8月17日及8月24日，陸續針對《衛星廣播電視法》、《有線廣播電視法》及《廣播電視法》進行修正，其中涉及黨政軍力量及具有政治背景的民間力量介入媒體經營，包括持有股份、參與經營等問題。他認為，相關制度不能成為政治力量干預媒體自主的管道，因此行政院選擇不予副署。卓榮泰強調，每一次不副署都是被動因應，儘管這樣的決定可能得罪不少人，但確保媒體自主是行政院必須承擔的責任。針對另一項引發爭議的《立法院職權行使法》修法，卓榮泰表示，若依目前修法內容生效，可能涉及立法委員助理費移作私人用途的行為除罪化問題，加上規範僅適用立法委員，卻沒有同步涵蓋地方議會，行政院因此認為無法副署。談到行政院至今面對8項不副署法案，卓榮泰形容，一旦站上「守門員」的位置，就像電影《少林足球》中的情節一樣，不斷有球朝自己打過來。但即使承受政治壓力，他認為行政院仍須履行制度把關的角色。至於行政院去年提出修訂的國安五法，以及目前仍在立法院卡關的中央政府總預算，媒體詢問是否希望立法院加速處理，卓榮泰在活動結束離場前僅簡短回應，「大家一起加油，我們也要加油，立法院也要加油」。
開藍白對決第一槍 邱臣遠：藍執政新竹縣「治水空轉五年」
針對新竹縣今年626豪雨重創多個鄉鎮、造成嚴重災情，民眾黨竹北市長參選人邱臣遠今（7）日召開記者會，並引用審計部新竹縣審計室最新決算查核報告，直指新竹縣雨水下水道建設已連續五年停滯，全縣存在近42公里的建設缺口，清淤與發包作業更屢屢延宕，呼籲縣府切勿拿「極端氣候」當作施政怠惰的擋箭牌，並要求各黨縣長參選人具體承諾「竹縣治水三大目標」。邱臣遠指出，今年6月26日米克拉颱風的豪雨在全縣造成2人死亡、1人失聯、70處積淹水，影響約2萬人，平均淹水時間更高達1,035分鐘（近17小時），市民生命財產蒙受重大損失。然而細讀審計室最新報告，竹縣災情並非純屬天災意外，而是治理長期失能的結果。邱臣遠提到，報告明確揭露，2021年至2025年間，全縣規劃建設雨水下水道157公里，實際僅完成約115公里，建設缺口高達近42公里；更嚴重的是，芎林排水規劃長達40年未重新檢討，橫山32年、寶山26年，新埔、新豐、湖口等地也均逾10年未修訂，比對當日積淹水熱區，與審計報告點名規劃落後的區域高度重疊，顯見規劃停滯已對民眾安全造成實質威脅。邱臣遠進一步說明，除了硬體建設停滯，基本汛期維護亦出現嚴重行政延宕，114年度下水道清疏因發包延遲，導致20公里普查未能於汛期前完成，縣府遭糾正後原承諾今年3月完成開口契約發包，卻再度跳票，直到626豪雨成災後的7月28日才完成決標；他質疑，5月汛期早已展開，縣府卻在災後、汛期過半才完成行政作業，「為什麼不是大雨前體檢，而是淹完水才體檢？」邱臣遠強調，竹北市是全縣人口成長最快、產業重鎮與生活圈核心，卻也是承受水流衝擊的受災區，未來若主持市政，市區側溝清疏與低窪點巡檢等公所法定權責，必定以最高標準落實；但雨水下水道主幹管、都市計畫排洪標準檢討與跨區域水系整合，權責皆在縣政府。邱臣遠最後重申，極端天候是自然現象，但政府是否具備制度性的預防作為，則是明確的政治責任，全縣42公里的下水道缺口要不要補、數十年未修的防洪標準何時更新，有志爭取縣長職位的參選人都必須正面給全體縣民一個清楚的交代。
日本自衛隊兵源短缺 智庫建議開放「外國人入伍」
隨著日本人口持續減少，日本自衛隊正面臨嚴重的招募困境。對此，日本規模最大的民間智庫「笹川和平財團」的專家小組也建議政府，有條件地開放外國籍人士加入自衛隊，同時改善自衛隊形象及工作條件，並強化與民間企業及地方政府的合作，以提升國防體系韌性。據《日本時報》報導，笹川和平財團的專家小組2日向日本防衛大臣小泉進次郎提出上述構想，作為強化自衛隊能力的一系列建議之一。他們強調：「鑑於未來人口可能持續大幅減少，我們認為，與其單純因為外國人身分就完全排除他們，如今已是時候認真考慮招募外國籍人士加入自衛隊了。」上述專家小組還在提案中指出，日本原則上要求國家公務員必須具備日本國籍，這項規定使得招募外國籍人士的構想一直未能獲得「充分的討論」。不過，專家小組表示，如果外國籍人士符合某些條件，例如接受徹底的背景調查，以及簽署保密協議等，便存在讓外國籍人士加入自衛隊，並參與有限範圍活動的空間，例如「基地勤務和營區勤務」。該小組也以「澳洲國防軍」（Australian Defence Force）作為已招募外國籍人士的參考案例之一。澳洲軍方目前允許持有紐西蘭、美國或英國國籍的人士加入，但必須符合多項條件，其中包括擁有永久居留身分。專家小組稱，如果日本決定招募外國籍人士加入自衛隊，符合資格的人員應限制在盟友、理念相近國家，或與日本簽署防衛裝備及技術移轉協議的國家公民。此外，外國籍人員能夠接觸的機密資訊等級也應受到限制。不過，部分批評人士則指出，自衛隊應該把重點放在提升自身形象上。例如前自民黨參議院議員、退役陸上自衛隊上校佐藤正久就在社群平台X上表示：「我反對這項措施（招募外國籍人士）。我們應該透過培養對自衛隊的自豪感，以及改善自衛隊員的工作條件，吸引更多日本籍人士加入自衛隊。」事實上，這也是專家小組在建議中提出的方向之一，而日本防衛省長期以來亦致力於改善自衛隊的社會形象。隨著日本人口持續下降，自衛隊多年來始終面臨招募困境。2025會計年度，自衛隊約有217,700名隊員，僅達到其247,000名編制上限目標的88%。除了建議招募外國籍人士，該專家小組也呼籲擴大自衛隊、民間企業與地方政府之間的合作，並要求提升國防工業設施的韌性與存活能力，包括將部分關鍵設施移至地下，同時解決相關設施過度集中的問題。報導補充，笹川和平財團的專家小組提出上述建議之際，日本正持續討論是否修改國家的3份戰略安全文件，其中包括《國家安全保障戰略》，日本政府目前希望在今年年底前完成相關修訂。此外，該專家小組的成員則包括前防衛事務次官黑江哲郎，以及前統合幕僚長山崎幸二。2人目前也都擔任政府更新上述安全文件的諮詢小組成員。
不只南海海槽！日本近畿7活斷層升S級 30年強震機率達60％
日本政府地震調查委員會28日公布近畿地區內陸活斷層地震長期評估，首次以區域為單位公布未來30年地震發生機率。結果顯示，近畿全區發生規模6.8以上地震的機率為50％至60％，其中部分區域甚至超越六成；另有7處活斷層帶因機率上修至3％以上，新列為最高警戒等級「S級」。日本MBS報導，此次評估將近畿分為3個區域。其中活斷層密集的大阪府、京都府南部、奈良縣北部及滋賀縣等地，被稱為「近畿三角帶」，擁有18條主要活斷層帶及20條其他活斷層，未來30年發生規模6.8以上地震的機率為40％至60％。過去約100年間地震活動較頻繁的「近畿西北部」，曾發生1925年北但馬地震及1927年北丹後地震，未來30年發生機率估計為30％；至於評估對象僅有1條主要活斷層帶的「紀伊半島」，機率則為7％。地震調查委員會指出，這次選擇規模6.8作為評估門檻，是因為日本過去曾發生多起規模未達7、卻造成嚴重災害的地震，包括2004年新潟縣中越地震、2007年能登半島地震及新潟縣中越沖地震等，因此即使不是最大規模的地震，也有必要提前防範。在個別斷層帶方面，共有7處新升為「S級」，包括浦底—柳之瀨山斷層帶、池田山斷層、養老—桑名—四日市斷層帶部分區間、高茶屋斷層帶、伊勢灣斷層帶部分區間，以及六甲—淡路島斷層帶。其中，從兵庫縣寶塚市延伸至淡路島的「六甲—淡路島斷層帶」受到高度關注。該斷層帶西側區間曾在1995年引發阪神淡路大地震。此次睽違21年的評估修訂後，部分主要區間的最新活動時間及平均活動間隔均較過去評估更短，因此未來30年發生機率由原本的接近0％至1％，大幅上修至接近0％至7％，升為S級；最大預估規模則達7.8。另一個高風險區域是滋賀縣的「琵琶湖西岸斷層帶」。由於確認斷層向南延伸約6公里，最大預估規模由7.1提高至7.3，加上重新計算活動週期後，未來30年發生機率由1％至3％上升至3％至14％，成為此次評估中機率最高的斷層帶。不過，也有斷層帶的風險機率大幅下修。位於大阪市地下的「上町斷層帶」主部，過去被列為S級，30年發生機率為2％至3％，此次因最新活動時間重新評估，機率降至接近0％至0.003％，改列Z級。由於大阪市人口密集，若發生強震，僅大阪市就可能造成約8500人死亡。專家提醒，活斷層地震的活動週期可達數百年至數千年，30年發生機率的數值不能直接解讀為「機率越高，就越快發生」。2016年熊本地震發生前，主要活動的布田川斷層帶30年發生機率僅接近0％至0.9％，仍發生了重大地震。地震調查委員會委員長小原一成表示，民眾不能只防範南海海槽地震，生活周遭的活斷層同樣存在風險。此次近畿地區評估也再次提醒，活斷層本身就是地震災害的重要風險來源。
臺南車站地下化通車倒數！新站亮點曝光 「北上藍、南下綠」一看就懂
臺南鐵路地下化年底通車在即，交通部27日前往新臺南車站工區實地瞭解工程進度。鐵道局長楊正君表示，目前計畫整體進度達85.65％，第一階段下地切換通車預定進度為85.75％，兩者僅差0.1個百分點，已進入通車前最後階段。交通部除肯定鐵道局及工程團隊多年投入與努力，也感謝臺南市政府於計畫推動過程中給予協助與支持。楊正君指出，臺南車站已陸續完成通車前重要準備工作，除7月通過無障礙設施審查，8月亦已通過消防檢查並取得特種建築物竣工備查，目前已完成全線整合測試及試運轉作業，預計9月份交通部將辦理通車前履勘作業。面對通車前最後階段，鐵道局將持續督促工程團隊嚴守安全及品質，完成各項通車準備工作，朝年底通車目標全力推進。臺南鐵路地下化年底通車在即。（圖／交通部鐵道局提供）鐵道局南部工程分局說明，臺南市區鐵路地下化計畫全長8.23 km，除將臺南車站改建為地下站外，將新增林森、南臺南等2處地下通勤車站，全案完成後，預計可消除鐵路沿線平交道9處、地下道8處、陸橋4處及鐵路橋涵2處，共23處鐵路與道路交會設施，降低鐵路對都市交通及空間的阻隔。為維持臺鐵營運，工程分兩階段辦理，第一階段通車後將拆除既有地面軌道設施，接續進行第二階段及地面景觀工程，預計118年啟用林森站、119年啟用南臺南站。除了改善都市交通環境，地下化臺南車站也將以嶄新風貌迎接市民與旅客。新車站導引系統將採用中文、英文、日文及韓文四國語言，成為全臺首座具四國語言導引指標的車站；軌道材料國產化達85％，並採用導電軌供電、無道碴版式軌道及高效隔振材料，提升行車穩定與舒適性；全線隧道導入集中式管理中央監控通風系統，即時掌握旅運及設備運轉狀態，首座車站啟用時臺鐵便當本舖及便利商店也將同步進駐，從工程品質到旅客使用體驗全面升級。臺南鐵路地下化年底通車在即。（圖／交通部鐵道局提供）另一方面，台鐵公司修訂「車站導引標示手冊」，以提升旅客辨識及導引便利性為核心，聚焦標準化、旅客導向及方向辨識3大重點，統一字型、色彩、圖標及資訊呈現方式，建立一致的指標系統。台鐵表示，新版標示將依旅客動線及資訊重要性分層呈現，同時兼顧高齡者、行動不便及國際旅客需求，並以「北上（順行）／南下（逆行）」搭配藍、綠色帶及主要目的地，協助旅客更直覺判斷乘車方向。首波適用於台鐵協調鐵道局興建中的車站，未來也將盤點既有車站，逐年編列預算，依新版手冊逐步更新。此外，台鐵正推動「全線列車暨站務資訊顯示系統更新案」，預計更新全線220座車站列車資訊顯示器，導入車種色彩識別及統一版面，並建置中心端資訊派送平台，讓旅客即時掌握列車運行及異常資訊，全案預計2028年4月完成。臺南車站承載府城百年鐵道記憶，楊正君特別指出，古蹟車站對臺南城市門戶意象具有重要意義，因此地下化工程特別保留古蹟車站，並於東側地下新建隧道及站體。面對新站與古蹟車站緊鄰的施工挑戰，工程團隊妥善規劃施工方式，兼顧古蹟保存、交通動線及現代化使用機能，未來透過新舊車站與古蹟融合，讓歷史記憶與現代交通機能在府城交會，打造兼具文化底蘊與現代機能的城市新門戶。交通部表示，臺南鐵路地下化作為臺南都市空間重新縫合的重要建設，隨著通車倒數，將督請鐵道局持續與臺鐵公司及各工程團隊攜手完成最後一哩路，讓百年鐵道迎來新生，為臺南城市發展開啟新篇章。臺南鐵路地下化年底通車在即。（圖／交通部鐵道局提供）
國票金內鬨藏更大風暴！18億股息只是導火線 民股高質押、60項兼職全被掀
國票金（2889）將於明（26）日召開董事會，「討論合併案」與「薪酬改革」兩大議案已排入議程，但會議登場前夕，內部攻防已先升溫。國票金董事陳冠如透過媒體公開指控董事長張兆順，包括延後股利發放、未每月召開董事會、未積極處理特定媒體報導，以及「違逆財政部政策、背離公股立場」等「四大罪狀」，同時質疑張兆順接任董事長後未主動辭去穩懋獨立董事職務。面對一連串質疑，張兆順則以書面逐項澄清，雙方爭議從18億元現金股息發放時程，一路延燒至董事會運作、公股政策、公司治理及董事兼職問題。國票金本月12日召開臨時董事會，通過今年股利配發時程，現金股利預計9月16日發放。陳冠如質疑，張兆順「專斷改變會期」，導致約18億元現金股息延後至9月才發放，影響股東權益，因此也準備在26日董事會提案，要求恢復每月召開董事會，以便即時處理重大營運及股利發放等事項。對此，張兆順否認任意延後股利發放，強調國票金今年修訂公司章程，股利發放程序必須依照《公司法》以及經濟部、金管會相關規定辦理，在經濟部完成章程變更登記後，才能提報董事會議定股利發放時程，並依法向金管會申報。張兆順表示，國票金取得經濟部核准文件並向金管會提出申請後，隨即於8月12日召開臨時董事會決定除權除息日，因此9月16日發放現金股利是依法定程序安排，並非董事長自行延後，更與董事會是否每月召開一次沒有直接關係。不過，這場圍繞18億元現金股息的爭議背後，還牽涉民股本身的資金需求。據悉，國票金部分民股持有國票金股票的質押比率偏高，需要依靠現金股利支付金融機構利息，因此對於現金股利何時入袋以及配息率高低相當在意，股利發放時程也因此成為此次攻防的重要焦點。然而，國票金目前面對的問題並不只有「股利何時發」。國票金歷年來超額配發現金股利，也使金控及旗下子公司能夠保留、運用於業務發展的資本經常處於吃緊狀態。尤其為了參與樂天銀行增資，國票金並未選擇直接對金控增資，而是採取減資及由子公司上繳特別盈餘公積等方式籌措資金，使兩家核心子公司也面臨資本適足率不足的壓力。如今債券市場利率又持續攀升，可說是屋漏偏逢連夜雨，國票金明年是否還能維持既有配息能力，也將成為經營團隊的一大考驗。在公司正面臨資本適足、業務發展資金及市場利率變化等經營風險之際，身為財政部所選擇的民股夥伴，若仍為短期股利發放時程爭論不休，卻未能正視公司所面對的資本與經營壓力，其是否具備足夠的公司經營能力，也引發質疑。至於陳冠如要求「恢復每月開董事會」，張兆順則引用國票金公司章程第22條回應，章程已明定「董事會每二個月召開一次，必要時得召開臨時董事會」，目前所有會期均依照公司業務需求及法令程序安排。國票金方面進一步指出，前董事長魏啟林任內同樣依照章程，每2個月召開一次董事會，若遇財報審議或特殊事項才另外召開臨時董事會。統計過去每年實際召開董事會約8至10次，可能因此讓外界形成「每個月都開董事會」的印象，但章程明文規定仍是每2個月召開一次，因此陳冠如要求恢復每月開會的提案，被認為與現行章程規定不符。除了股利及董事會會期，陳冠如也質疑張兆順「結合其他民營集團打壓內部」，並指控公司面對特定媒體相關報導時，未積極澄清或採取法律行動，形同放任國票金商譽受到損害。張兆順則回應，國票金尊重新聞自由，以及外界針對可受公評事項提出評論的權利。至於是否針對相關報導提起訴訟，仍須審酌報導內容、當事人適格及相關法律構成要件，避免浪費訴訟資源，同時也須符合善良管理人的注意義務。對於「違逆財政部政策、背離公股立場」的指控，張兆順表示，今年5月董事會改組後，國票金持續依據公股股東的政策期待及金融監理要求推動公司治理改革，包括優化薪酬及兼任管理制度。目前「薪酬合理化」與「研議合併」兩大議題早已成立工作小組進行研究並提報董事會，民股提出的相關提案也已併案，預計26日董事會正式討論。另一項爭議則指向張兆順兼任穩懋獨董。財政部上周質疑，張兆順接掌國票金後，基於公司治理原則，應主動辭去外部獨董職務。張兆順已於24日辭任穩懋獨董，並強調董事長兼任外部公司獨董原本並無必須辭任的規定，但為展現更高的公司治理標準，因此決定主動請辭，藉此宣示維護公司治理的決心。不過，張兆順因兼任「1家」外部公司獨董遭到質疑後，國票金114年年報揭露的其他董事兼職情況也被攤上檯面。依年報「目前兼任本公司及其他公司之職務」資料，前董事長魏啟林共有11個兼職，包括國票金2個子公司職務、4個外部董事、1個外部監察人，以及4個獨立董事職務。現任董事及副董事長陳冠舟，當時除了擔任金控總經理及1家子公司董事外，另兼任2家外部公司副董事長、8家外部公司董事，以及2家外部監察人職務。至於此次公開提出「四大罪狀」的陳冠如，年報揭露的兼職數量更多。她當時除了擔任國票綜合證券副董事長及2家國票金子公司董事，另外還在23家外部公司擔任董事長、1家外部公司擔任總經理，同時兼任23家外部公司董事、2家外部公司副董事長，以及8家外部公司監察人，相關職務合計多達60項。隨著26日董事會進入倒數，國票金這場內部攻防已不只是18億元現金股息延後發放的爭議，而是進一步牽動董事會運作、公股與民股關係、董事兼職、公司治理，以及更深層的資本配置問題。部分民股股票質押比率偏高、對現金股利需求迫切，加上國票金歷年超額配息壓縮母子公司可運用資本、兩家核心子公司面臨資本適足率壓力，以及債券市場利率攀升，都將考驗經營團隊明年的配息能力與業務發展。在合併案與薪酬改革即將送上董事會討論之際，國票金如何在股東短期配息需求、子公司資本適足率、公司治理與長期業務發展之間取得平衡，也將成為這場董事會攻防之外更大的經營考驗。
林國漳籲採購社福產品 吳宗憲陣營開砲：選舉才有、選後就沒有？
宜蘭縣長選戰攻防升溫，行政院顧問、民進黨宜蘭縣長參選人林國漳今（24）日呼籲各界採購社福機構產品，國民黨參選人吳宗憲陣營隨即反擊，質疑民進黨在南部、東部面臨淹水災情之際操作弱勢議題，更批評相關訴求若缺乏長期制度支撐，恐怕淪為「選舉才有、選後就沒有」。吳宗憲競選辦公室發言人鄭皓文表示，目前台南、高雄及台東正遭遇淹水災情，此時應將重點放在宜蘭自身的防災準備，以及如何支援其他受災縣市。他批評，林國漳選在此時呼籲採購社福產品，是將弱勢議題帶入選舉操作。鄭皓文指出，依照《身心障礙者權益保障法》，政府機關等義務採購單位原本就應優先採購身障機構、團體或庇護工場提供的商品與服務，但目前制度仍存在採購未能實際成交的問題。他稱，約有4成採購義務最終流標或未成交，涉及金額約7至10億元，因此反問身為行政院顧問的林國漳，為何不先從中央制度著手改善。吳宗憲陣營並提出，中央可考慮編列年度專款，或透過特別條例，由中央與地方政府在一定期間內分別採購庇護工場產品，讓社福機構能取得較穩定、具有延續性的訂單，而非僅在特定事件或選舉期間呼籲外界支持。針對宜蘭地方政策，吳宗憲陣營表示，若未來執政，將研議修訂宜蘭縣優先採購身障福利機構、團體及庇護工場產品的獎懲基準，要求縣府所屬機關落實採購；若現有機制仍不足，也將規劃編列常態性年度預算。鄭皓文表示，採購的相關產品除了可提供長青食堂長者，也能作為宜蘭對外交流或拜訪姊妹縣市時的伴手禮，藉此同時支持在地社福機構與推廣宜蘭產品。隨著年底選戰逼近，社福產品採購也成為宜蘭藍綠陣營最新政策攻防焦點。
漂亮數據撐觀光2／目標「千萬國際客」恐連3年落空 今年出國將破2100萬人新高
根據交通部觀光署統計，今年上半年出國旅客已破千萬人次，入境國際旅客卻不達500萬。面對政府提出「國際旅客1,000萬人次」的目標，產業大老們皆認為「不可能」，甚至在暑假瘋出國下，全年出國人次將超越2,100萬大關，觀光逆差恐由去年的1,000萬人次進一步拉大到1,200萬人次。目前正逢暑假出國高峰期，桃園機場每日湧入5.5萬至7萬名國人，等待飛出國大玩特玩。近日與朋友同去泰國旅遊的C先生向記者分享，「暑假出國人真的超多，（機場）5點多就一堆人！」他坦言自己很久沒國旅，原因是「飯店民宿都很貴」，最近一次是去年暑假去澎湖。另名從事旅館業的H先生則不諱言，「連我自己都覺得沒有需要再國旅，（因為出國）太划算，落差太大，若有買名品會更有感。」觀光學者黃正聰表示，外界普遍覺得台灣住宿偏貴，很大程度是因為「比錯了時間」，也就是拿台灣最旺的週六房價與國外平日或商旅相比，另外也可能是旅遊國家的幣值或物價相對台灣低，也有一部分人因為國旅被貼上「貴」的標籤而形成從眾效應。黃正聰以每年增加200萬出境人次估算，明年出國人數上看2,300萬人次，幾乎等於台灣總人口數。（圖／報系資料庫）無論何因，「出國很熱，的確是事實！」黃正聰推估，今年出國人次很高機會突破2,100萬，若持續以每年約200萬次增加，「後年出國人次即達2,300多萬，幾乎是台灣人口數。」當出國成為常態性消費，民眾在國內景點的預算與時間配置也同步受到排擠。像今年澎湖花火節，即傳出觀光人潮雪崩式下降，5~7月旅客人數均較去年同期衰退，創下近年罕見跌破18萬人次的低點。CTWANT記者近日也造訪南投日月潭，遊客也是稀稀落落。澎湖、日月潭等地都有業者反映觀光人潮不如以往；不過花蓮業者因前兩年先後經歷地震和堰塞湖事件重創觀光，今年反而人潮有回流。（圖／澎湖縣政府提供）日月潭觀光業者胡智鈞表示，陸客沒來後日月潭觀光人潮就明顯衰退，近年除了疫情國旅爆發，之後每況愈下，一年比一年差，以他們聯盟飯店「日月晶澤」來說，2023年暑假住房率最少還有9成，2024年掉到85成，2025年剩75%，今年暑假不到7成。觀光旅館公會理事長賴正鎰則解釋，暑假國旅看起來「旺季不旺」，是因為國人旅遊時間分布已經改變，非暑假的短期周末安排國內旅遊，寒暑期長假，則多選擇帶小孩出國，再加上國人改成「一日遊，不住宿」的旅遊型態，使得風景區飯店業者較易感受到衝擊。近年中央大力推動的地方創生，林玉華認為，大部分也只能服務國旅，難以吸引國際客，過去數百億的分散式計畫效益不明，若能集中打造一個國際級大景點，反而可能省下大量行銷費用。圖為越南佛手橋。（圖／易飛網提供）國人不捧自家場，國際旅客來台人次也遲遲未能有突破。專從事國際旅客來台遊程安排的台灣國際觀光產業發展協會理事長林玉華認為，台灣觀光競爭力不足，是因為景點沒有特色、缺少大型景點，在對國際旅客銷售遊程時難具吸引力。她以越南為例，這2、3年越南觀光產業崛起，靠得是打造大型景點，像是峴港巴拿山佛手橋、富國島以「大景點＋區域整合」模式，吸引東南亞、日、韓、中等國際客源，相當成功；相對地，台灣缺乏具國際號召力的大景點，花蓮在太魯閣受地震影響後，韓國等國際旅客便不再將花蓮列入行程，其餘地區景點也不具備讓國際旅客非得到此一遊的特色，很難排入行程。邊境解封後，交通部曾一度喊出2024年挑戰1,200萬入境人次，但因陸客未全面開放、日韓旅客復甦不如預期，隨後修訂年度目標在1,000萬人次，但2025年仍未達成。根據統計，去年來台國際旅客達857.4萬人次，但國人出境人次1894.4萬人次，觀光逆差高達1000萬人次。再統計今年上半年，入境國際旅客429.4萬人次，較去年同期微增2.3%；國人出國人次則有1,065.4萬人次，較去年成長16.6%，觀光逆差已達636萬人次。今年是否有望突破入境千萬人次目標？賴正鎰直喊「不可能、達不到，能夠破900萬人就不錯！」林玉華也表示，通常第三季入境的國際旅客會比較少，等於第四季3個月要拚500萬人次才能達標，她也認為有難度。出境人數持續增加、入境人數不變，以此差距推估今年觀光逆差恐加大超過1,200萬人次。賴正鎰認為，在國人出國旅遊愈來愈普遍的情況下，政府要多鼓勵大家在國內旅遊，如何讓國內景點持續更新、提升旅遊服務品質，並增加旅客願意住宿及停留的時間，將成為台灣國旅市場下一階段必須面對的課題。
網傳搜救犬Wilson疑遭虐死！ 花蓮縣府聲明：將蒐證提告
花蓮縣消防局「特搜小鋼砲」搜救犬Wilson，去年5月底不慎從3樓墜樓離世，當時曾有民眾爆料犬隻是被虐死，消防局後續多次澄清絕無虐待，最近又有網友控訴Wilson是「遭領犬員踹頭撞到當天使」，引發熱烈討論。對此，花蓮縣政府昨天（18日）除發布聲明強調「虐狗指控並非事實」，並表示已針對不實謠言進行蒐證，將依法追究。花蓮縣政府指出，縣府18日發出嚴正聲明，有關近日網路流傳有關搜救犬Wilson遭虐待等不實訊息，已對相關人員及Wilson造成二次傷害，因此再次澄清，所謂「虐狗」指控並非事實，獸醫診斷為「意外死亡」，相關資料皆由議會及有關單位監督，請各界勿再轉傳未經查證的訊息，勿打擊消防同仁士氣，也切勿隨意撥打消防局救災電話，避免造成救災工作混亂或延誤。花蓮縣政府表示，消防局長吳兆遠說明，事件發生後，領犬員第一時間即依程序逐層通報，並無隱匿情形。經過調查，事故主因為曾姓領犬員疏忽、未確實注意訓練環境安全，除獸醫診斷外，依事故照片顯示無明顯外傷，已予人員申誡並調離現職，消防局也為此進行檢討，重新檢視訓練場地安全設施，強化高處邊緣防護及上鎖機制，並修訂作業原則，明確規範訓練流程與領犬員安全責任，確保憾事不再發生。花蓮縣政提醒，本案澄清內容皆已刊登於「花蓮縣消防局官網-政令宣導-澄清資訊專區」，請外界理性看待救災工作，勿以錯假訊息製造社會混亂，打擊消防同仁士氣。花蓮縣政也重申，對於蓄意造謠者及惡意散布內容者，將進行蒐證，並於必要時委請律師，依《社會秩序維護法》第63條等相關規定辦理，以正視聽，捍衛機關及同仁權益。
沒有虐待！搜救犬Wilson除戶證明曝光 消防局長闢謠：是意外
花蓮市消防局搜救犬Wilson在0403大地震中表現亮眼，被譽為「特搜小鋼炮」，去年5月卻在訓練基地墜樓身亡，而近日有消息聲稱其遭虐待致死，相關傳言在網路上甚囂塵上，花蓮縣消防局18日出示動物醫院開立的Wilson除戶證明，強調其死因為意外，消防局長吳兆遠更闢謠，表示其遺體採水化方式處理遺體以完整保留骨骸，骨骸沒有任何裂開痕跡，嚴正澄清絕無虐犬情事。Wilson於2021年6月出生，在0403大地震中立下大功，牠深入砂卡礑步道尋獲一家五口，被譽為「特搜小鋼砲」，但Wilson去年5月在基地訓練時，從3樓墜落不幸身亡，其遭虐傳言近日在網路上甚囂塵上，桃園市議員黃瓊慧17日更公布自己與知情人士對話，表示Wilson被踹之外，還被拉著牽繩往牆上撞而「直接暴頭」，網友們群情激憤、怒求真相。花蓮縣消防局18日公布動物醫院開立的除戶證明，除戶原因上註明為「意外死亡」，吳兆遠表示，調閱動物醫院開立的官方死亡證明，確認 Wilson 的死因為意外死亡，當時為了釐清狗兒是否有遭受不當對待，特別決定以水化方式處理遺體，完整保留全身骨骸，確認骨骸並未發現任何骨裂痕跡，若真如網路傳言所稱有抓去撞牆、踢踹等施暴行為，肢體骨骼必然會產生裂痕。花蓮縣消防局公布動物醫院開立的Wilson除戶證明，死因欄中註明其為意外死亡。（圖／花蓮縣消防局提供）吳兆遠強調，意外發生第一時間，領犬員立刻對Wilson進行急救並火速送往動物醫院搶救，他接獲通報後也立即趕抵醫院探視，在Wilson身上沒發現受虐傷口，領犬員更激動自責，為避免該領犬員觸景傷情，已先行將其調回特搜大隊服務，並持續安排身心科心理輔導與諮商。吳兆遠指出，挑選領犬員會經過品行及人際相處的嚴格篩選，該名領犬員家中本身飼養8隻狗狗，相信以他對狗兒的愛好，絕不可能虐狗。為防範類似憾事重演，消防局已修訂訓練場地安全規範，全面落實周邊環境檢查，並將搜救犬宿舍由 3 樓遷移至 1 樓處所，嚴禁在高處進行高風險訓練。
搜救犬Wilson被爆遭踹頭虐死！ 消防粉專：公開就醫紀錄、證據才能讓質疑停止
曾在2024年0403花蓮強震立功、隸屬於花蓮縣消防局的「特搜小鋼砲」搜救犬Wilson，去年5月底傳出訓練時不慎從3樓墜樓殉職，當時就有民眾爆料犬隻是被虐死，消防局後續也多次澄清絕無虐待情事，直到最近出現一名自稱曾任職花蓮縣消防局的網友，控訴Wilson是「遭領犬員踹頭撞到當天使」，引發各界熱烈討論。對此，消防安全粉專「消防神主牌」直言，如果想讓質疑停止，應該拿出完整的證據、紀錄，才能保護其他搜救犬和領犬員。「消防神主牌」表示，Wilson在2024年4月5日，也就是0403花蓮大地震後，於石堆間不停嗅聞，率先找到第1名罹難者，接著又在大約2公尺外找到第2名罹難者，這2個位置都是人眼難以辨認出的地方，而在那天過後，很多人記住這隻「特搜小鋼砲」。「消防神主牌」提到，Wilson出生於2021年6月18日，同年被送到花蓮接受訓練，2022年通過IRO初級評量，2023年再通過中級評量，「牠不是寵物犬被帶去災區走一圈，牠是一隻經過長時間訓練、必須和領犬員建立高度默契，才能真正進入災害現場工作的搜救犬。」「消防神主牌」說，2025年5月29日，Wilson不幸離世，花蓮縣消防局說明，事發當天領犬員原本輪休，仍帶著Wilson到訓練基地自主訓練，由於當天下雨、場地濕滑，訓練塔3樓的滑軌式鐵欄杆門可能沒有關妥而被打開，Wilson是在訓練過程中不慎從3樓墜落，領犬員第一時間對牠實施CPR，並立即送往附近動物醫院，最後仍沒有救回來。「消防神主牌」指出，消防局表示，領犬員事後有依程序逐層通報，並沒有隱匿，後續經調查認定未落實訓練環境安全檢查，予以申誡2次行政處分並調離現職，Wilson後續的喪葬費用也由曾姓領犬員自行負擔。「消防神主牌」說，後來一名自稱前花蓮消防員的網友，在網路公開質疑Wilson的真正死因，出現「遭到虐待」的說法，便開始有鄉民肉搜領犬員、搜尋大隊長的個人資料，甚至直接進行定罪，「我沒有看過完整的就醫紀錄、事故調查資料，也不知道當天所有細節。所以，我不會因為網路上的一段話，就認定有人虐待Wilson。同樣的，我也不會因為一句『相信同仁』，就認為所有疑問從此都不需要回答。」「消防神主牌」直言，現在既然事情已經被公開質疑，花蓮縣消防局最好的處理方式，不是讓網路繼續猜，而是把能公開的資料都公開，包括Wilson的就醫紀錄、事故發生後的相關紀錄、事故調查報告、訓練場地當時的安全狀況、相關人員的訪談紀錄、行政調查與懲處的依據，以及事故後究竟改善了哪些安全措施。「消防神主牌」認為，其中涉及個人隱私的資料可以依法遮蔽，但一件造成公務搜救犬死亡，甚至因此對人員進行行政懲處的重大訓練事故，不應該只剩下幾句口頭說明，加上消防局在事故過後已重新檢視高處邊緣防護、增加上鎖機制，並修訂搜救犬高風險訓練的SOP，那也意味著應該將整件事情完全保留下來。「消防神主牌」感嘆，這不是為了獵巫，也不是要找人來承擔所有責任，而是為了下一隻搜救犬，不該再用生命學一次同樣的教訓，「沒有證據以前，不要替任何人定罪……真正能讓質疑停止的，是證據、是紀錄、是完整的調查、是透明。如果最後所有資料都證明，這真的只是一場令人心碎的訓練意外，那也應該讓承受巨大指控的領犬員得到清白。如果資料裡真的還有問題，那就面對、調查、改正。透明不是為了攻擊消防局，透明是在保護Wilson們，也在保護領犬員們。」
健保署落實不同工不同酬 挹注4.7億強化精神、胸腔重症照護
中央健康保險署115年6月25日醫療服務共同擬訂會議通過調升精神科及胸腔重症照護等醫療服務支付點數，合計挹注約4.7億元。健保署署長陳亮妤表示，精神科調整項目分為三部分，首先提升10項兒童青少年團體心理治療及日間住院支付，調幅介於45%至100%不等，挹注約1,000萬元；其次為調升臨床上用於重度或難治型憂鬱症、躁症、思覺失調伴隨嚴重症狀之電痙攣治療（ECT），由1,718點提升至6,839點，約5,800人受惠，共挹注3,000萬元。陳亮妤說，第三，為強化思覺失調症病人出院後之延續性照護，115年8月1日公告修訂「思覺失調症醫療給付改善方案」，共挹注約5,100萬元，約7.9萬人受惠。修訂內容包含高風險病人出院後追蹤訪視費申報條件放寬，由「當年度」入住急性病房出院，放寬為「過去一年內」出院後三個月內即可申報，支付提高2倍由3,000點提升至6,000點，以提升醫院團隊社區訪視意願；高風險病人出院品質獎勵費更由每人200點調升至1,000點，以強化病人出院後之社區銜接照護。此外，更新增「長效針劑維持治療評估處置」，鼓勵醫師施打長效針劑同時評估療效與副作用，每月給予150點獎勵；並引進論質計酬之精神，依醫療院所照護品質進步幅度，給予600點至1,800點不等獎勵，以獎勵醫療團隊之付出。胸腔暨重症照護部分，陳亮妤提到，健保署分為四階段調整，第一階段健保署已於115年1月1日修訂慢性阻塞性肺病（COPD）醫療給付改善方案，將管理照護費點數增加1.5倍及品質獎勵由每例500點調升為1,000點，挹注約3,000萬元，約2.9萬人受惠。第二階段115年4月1日則投入4,000萬元提高支氣管鏡支付，由1,680點提升至2,938點。陳亮妤指出，第三階段係115年7月1日新增「脈衝振盪肺功能檢查（Impulse Oscillometry, IOS）」，適用於氣喘及其他呼吸道疾病3歲以上未滿8歲的幼兒，每次支付725點，預估每年約3.85萬人受惠，挹注約6,000萬元。近期則是著重於呼吸器病人照護的精進策略，於115年8月1日新增「侵襲性呼吸器優化管理計畫」，針對加護病房使用侵襲性呼吸器4日至21日之病人，由胸腔暨重症專科醫師密集評估及積極介入，每次支付1,000點，以減少呼吸器相關併發症及提升呼吸器脫離率；另依據指標給予醫院品質積分獎勵，合計投入約2.5億元，約1.9萬人受惠。陳亮妤表示，健保署持續配合「健康台灣」政策方向，將資源分階段投注於人力投入為主的醫療服務支付。未來健保也將持續透過臨床實證並與醫療專業共同審視支付制度，以合理反映醫療價值、提升醫療量能，兼顧健保永續、民眾健康與照護品質。
日本二戰投降日前夕！普丁罕見登上南千島群島 專家：中俄正聯手施壓東京
俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）13日首度造訪由俄國實際控制、但日本也宣稱擁有主權的「南千島群島」（俄方稱「南庫里爾群島」），引發東京方面強烈譴責。分析人士認為，此舉顯示莫斯科與北京正展開更廣泛的聯合行動，向日本施加壓力，尤其旨在針對東京與中俄兩國面臨的多項矛盾，包括西方國家對俄羅斯實施的制裁，以及日本對台灣問題所採取的立場。據《南華早報》報導，普丁13日象徵性的訪問南千島群島最南端島嶼「伊圖魯普島」（擇捉島）的魚類加工廠、醫院及學校，並與當地州長會面。該群島從俄羅斯堪察加半島（Kamchatka Peninsula）一路向南延伸，位於北海道北方，是火山島嶼「千島群島」的最南端4座島嶼，日本官方稱之為「北方領土」。據悉，這4座島嶼的俄文與日文名稱發音相當接近，因其絕大多數都源自於當地原住民阿伊努人（Ainu）的語言。俄羅斯方面稱4座島為「庫納希爾島」、「哈伯邁群島」、「希科坦島」及「伊圖魯普島」；日本方面則稱其為「國後島」、「齒舞群島」、「色丹島」及「擇捉島」。日本首相高市早苗事後指出，普丁造訪這片爭議領土是「絕對不可接受的」，並稱此舉「傷害了日本人民的感情」。她向記者表示：「這次由現任俄羅斯總統親自進行的訪問……違反了日本對北方領土一貫的立場。」日本外相茂木敏充同樣批評普丁的訪問，宣稱這些存在主權爭議的島嶼「無論從歷史或國際法角度來看，都是日本固有領土」。根據日本外務省說法，茂木敏充隨後召見俄羅斯大使，就普丁的訪問「提出強烈抗議」。此次的訪問時間緊接在15日日本二戰投降紀念日前，這是普丁以總統身分首次訪問這片俄日皆宣稱擁有主權的島嶼。不過早在2010年，時任俄羅斯總統梅德韋傑夫（Dmitry Medvedev）就已成為首位訪問這4座島的俄羅斯領導人。回顧歷史，在1945年2月雅爾達會議當中，美英兩國曾承諾蘇聯在戰後得以取得南庫頁島，以及千島群島全部主權，並且與蘇聯簽訂《雅爾達協定》。在日本投降後，蘇聯即依據《雅爾達協定》宣佈擁有千島群島主權，並在1947年至1950年間，將當地約1.7萬名日本居民驅逐出境。此後這4座島嶼一直是莫斯科與東京之間的衝突來源。普丁此次行程發生在他親自視察俄羅斯太平洋艦隊（Pacific Fleet），於千島群島以北的庫頁島附近舉行的大規模軍事演習後不久。對此，上海社會科學院俄羅斯與中亞問題專家李立凡認為，「這是1項全面性的努力，從各個層面向日本施壓，讓日本感到不舒服。這也向日本首相高市早苗發出警告，不要在15日的戰爭紀念日參拜靖國神社。」報導補充，靖國神社建於19世紀，用於祭祀日本多場戰爭的陣亡將士，但由於其中供奉包括東條英機、板垣征四郎、木村兵太郎與廣田弘毅等，被盟軍法庭判定為戰犯的日本軍政人物，因此被外界視為日本軍國主義及法西斯主義的象徵。據《日本時報》報導披露，日本首相高市早苗在去年10月出任日本最高領導人之前，每年都會參拜靖國神社，但她今年預計將不會前往，因為此舉可能會惹怒北京、莫斯科、平壤及首爾。自2022年俄烏戰爭爆發以來，東京與莫斯科的關係持續惡化。日本跟隨美國等其他七大工業國集團（G7）成員共同對俄羅斯實施制裁，並向基輔提供資金及非致命性防衛援助，這導致前日本首相安倍晉三努力經營的俄日關係付之一炬。另一方面，去年11月，高市早苗曾宣稱，如果中國人民解放軍對台灣採取軍事行動，可能會構成日本的存亡危機事態，並可能促使日本軍事介入，東京與北京的關係也因此急劇惡化。中國與俄羅斯近年曾多次在日本周邊展開軍事巡航，引發東京抗議。最近1次是在今年7月，兩國軍隊於西太平洋、鄂霍次克海（Sea of Okhotsk）以及東海展開聯合海上巡航。這些軍事行動是在兩國軍艦先後通過宮古海峽（Miyako Strait）、擇捉海峽（Etorofu Strait）與宗谷海峽（Soya Strait）之後進行的。上述海峽都是環繞日本列島、具有重要戰略地位的水道。普丁訪問南千島群島的消息也引起北京方面的關注。與北京官方關係密切的《環球時報》前總編輯胡錫進13日在社群媒體發文表示，普丁訪問這些島嶼是「1種政治姿態」，也是「對日本追隨美國及西方制裁俄羅斯的1種懲罰。」胡錫進寫道，隨著中國崛起，日本對俄羅斯的重要性持續下降；而隨著中日關係惡化，俄羅斯在處理與日本的關係時，也開始考量其對俄中關係所造成的影響。在高市早苗領導下，日本進一步偏離戰後和平主義路線，並以中國展現出更強硬的防衛姿態為由，加強自身軍事能力。與此同時，中俄兩國則指責日本具有發展核武的野心。日本防衛大臣小泉進次郎7月曾敦促日本更加公開地討論核武角色。日本目前也正在考慮於今年年底前修訂3項主要防衛文件，而相關修訂可能重新引發外界對日本「無核三原則」的討論。上海政法學院前教授、目前在上海從事研究的軍事專家倪樂雄表示：「僅僅依靠中國來遏制日本成為軍事大國是不夠的。這不僅對中國構成威脅，也涉及俄羅斯在遠東地區的利益。這次訪問展現出俄羅斯對日本追求成為軍事大國的強烈不滿。」普丁此次訪問的時間點，也正值11月亞太經濟合作會議（APEC）峰會召開前數個月。此次峰會將在中國南方城市深圳舉行，中國、俄羅斯與日本領導人預計都將出席，外界因此關注3國領導人是否可能在峰會期間舉行高層會談。上海社會科學院的李立凡表示：「普丁這次展現出的強硬態度，應該會讓高市採取……更加克制的做法。我感覺，這場衝突是在為11月的APEC會議做準備。如果習近平和普丁都不與高市會面，那麼對高市而言就會是外交失敗。」
爆炸釀7死 熊本AEON認「允許店家員工回商場」：現場人員自行判斷
日本熊本縣嘉島町「永旺夢樂城熊本」日前發生大規模爆炸事故，造成7名店家員工死亡。永旺公司今天（11日）公布內部訪談結果，坦承事故發生前，在商場完成初步疏散後，現場永旺員工曾自行判斷，短暫允許部分店家員工重新進入商場。NHK報導，永旺表示，商場在強震後發生大規模爆炸，造成7名店家員工死亡。公司針對相關人員進行訪談後確認，當時完成疏散後，由於現場情況混亂，部分店家員工提出希望返回商場取回汽車鑰匙、手機等貴重物品，也有人希望完成收銀結帳等工作，因此現場人員依個別需求作出判斷，允許部分人員短暫入館。永旺指出，過去使用的應變手冊，並未明確規範「完成疏散後」應採取哪些具體措施，導致當時的處置方式交由現場人員自行判斷。公司表示，對此結果「深感重大責任」，將全面檢討相關應變機制。為避免類似事件再次發生，永旺計畫修訂緊急應變手冊，明確規範災害發生後的疏散及後續處置流程，同時研議讓員工在工作期間能隨身攜帶汽車鑰匙、手機等貴重物品，以降低緊急撤離後返回現場的需求。永旺公司也再次為爆炸事故造成的傷亡致歉，並表示將由外部專家組成事故調查委員會，深入調查事故原因及研擬防止類似事故再發的措施，公司內部也將同步配合調查並推動改善。
師嗆校事會議3／兩年三教師校園墜樓！ 教育部硬喊：改革但不廢
一年之內，有三個教師在學校跳樓自殺，促使今年5月1日，大批教師上高雄街頭抗議，連向來立場偏向政府的「全教總」也支持「廢除校事會議」；對此，教育部次長張廖萬堅表示，教育部的立場是「改革，但不廢除」，他強調，家長團體也不贊成全盤廢除校事會議制度。教育部次長張廖萬堅指出，教育部對於校事會議的態度是「改革，但不廢除」。（圖／報系資料照）「全教產」副理事長何耿旭指出，基層教師高雄街頭抗議後，5月25日發生高雄市四維國小嚴姓老師跳樓自殺事件，這是第三個！接連的悲劇催生了6月份在立法院的公聽會，當時，「全教產」幹部林碩杰老師不滿當初教育部修法，建立「校事會議」制度時黑箱作業，憤而撕掉法案資料。何耿旭說，其實處理不適任教師，已經有「教評會」，也有「不適任教師處理辦法」，校事會議其實是重複的制度；對此，連向來立場較偏向教育部的「全教總」（全國教師工會總聯合會）也支持廢除校事會議。而且，「全教產」認為，當初修法時，教育部黑箱作業、「密室協商」，他們認為，這個制度已經到了動搖教育基礎的地步，對弱勢學生並不是好事。教育部次長張廖萬堅指出，教育部要考量的不只是教師的立場，家長團體「台家盟」（台灣家長教育聯盟）也強烈反對廢除校事會議，明確反對把不適任教師的處理權，全部回歸過去的「教評會」。張廖強調，教育部與家長團體的立場是，校事會議必須改革，但不能廢除。他指出，教育部將研擬，建立第三方調查機制，提升調查專業及建立外部人才庫，把調查權適度移出學校；此外，建立「案件分流」，避免「小案大辦」或「大案小辦」，「自己人查自己人」等情形。針對黑箱作業的指控，教育部表示，該制度係根據2019年修正後的教師法第29條授權訂定「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」，並於2024年4月、2026年1月兩度修正。修法過程均廣泛蒐集各地方政府及校長、教師、家長、關心兒少權益團體組織及學者專家等意見，召開多場研商會議及公聽會，並依法辦理法規預告，充分聽取各界意見，並踐行法制作業程序，相關程序均公開、透明。至於全教產主張，已有教評會，不需要校事會議。教育部表示，校事會議在於透過客觀、專業及程序化機制，處理教師疑似重大不適任行為案件，以兼顧學生權益保障、教師程序權益及校園安全，並非所有檢舉案件，皆進入校事會議調查程序；而「教評會」任務係依法審議教師之解聘、不續聘、停聘案件，兩者任務不同。至於「全教產」認為校事會議機制中，校長權力太大，該制度已成為整肅「不聽話老師」的制度，教育部表示，依照2014年新修訂的教師解聘辦法，教師涉及重大不適任案件時，進入校事會議之調查程序，調查小組由全外聘調查人才庫專業人員組成，並非全由學校自行調查；調查完成後，仍須經校事會議審議，再送教評會審議通過，並報主管機關核准。今年一月的修法，更削減校長的權力，校長只能邀集法定成員，認定是否受理，可以表示意見，無表決權，其目的是為了讓案件受理程序，更具客觀性與公正性，避免校長一言而決的狀況出現。教育部強調，教師團體主張廢除校事會議，但學生與家長團體建議保留並強化分流，該部表示「都尊重」，後續將持續追蹤案件受理、分流及地方執行情形，滾動檢討制度與相關配套，兼顧學生受教權與教師工作權。《CTWANT》關心您：如果您覺得痛苦、似乎沒有出路，您並不孤單，請撥打1925。
長崎原爆81週年！高市避談是否繼續奉行「非核三原則」
日本首相高市早苗9日在紀念美國對長崎投下原子彈81週年的演說中，再度採取模糊立場，避免承諾日本政府未來將繼續遵守東京長期奉行的「非核三原則」，而在數天前，她才在廣島發表了類似的演說內容。據《日本時報》報導，高市早苗9日在長崎市的演說，於當天上午11時02分默哀後舉行。這個時間點正是1945年8月9日原子彈爆炸的確切時刻，當時約有7.4萬人死亡。這也是人類歷史上使用的第2枚、同時也是迄今最後1枚核武器。此前，廣島遭到原子彈攻擊，造成約14萬人死亡。日本在數天後，也就是1945年8月15日宣布投降，迎來第2次世界大戰的結束。高市早苗在原爆倖存者、遺族，以及海內外的貴賓面前發表年度演說，再次重申日本不擁有、不製造以及不允許核武器進入日本的「非核三原則」立場，「我國堅定維持非核三原則，並在『長崎是最後1座遭核攻擊城市』的誓言下，推動務實且實際的措施，朝實現無核武世界的方向邁進。」然而，與多位過去承諾東京將「繼續維持」非核三原則的首相不同，高市早苗此次僅描述政府目前的立場，但並未明確承諾未來的日本政府也將繼續遵守這些原則。而這場演說內容大致呼應了她3天前在廣島原爆紀念日所發表的演說。在高市早苗發表演說前，長崎市長鈴木史朗在該市每年發布的「和平宣言」中，敦促日本政府繼續堅定維持非核三原則，以及日本和平主義憲法中所「蘊含的理想」。他也敦促日本政府參加聯合國《禁止核武器條約》（TPNW）首次審議大會。這場會議將於11月30日至12月4日在美國紐約聯合國總部舉行。長崎縣知事平田研則在演說中表示，由於「國際共識的建立陷入停滯」，全球核不擴散體制的未來正面臨「嚴重憂慮」。他特別點出，今年的《核武禁擴條約》（NPT）審議大會連續第3次未能通過最終文件，正是該問題的具體體現，「我要求日本政府，這個唯一在戰爭期間遭到原子彈轟炸的國家，在國際安全環境迅速變化之際，繼續在國際社會發揮領導作用，在維持非核三原則的同時，為廢除核武器竭盡全力。」不過，真正受到外界高度關注的，仍是高市早苗首次以日本國家領導人身分出席長崎原爆紀念活動。該儀式正值日本政府試圖在今年年底前修改國家安全保障文件之際，也因此引發外界質疑，非核三原則是否會成為這次修訂的一部分。高市早苗自上任以來，始終沒有明確說明她究竟打算維持還是修改非核三原則。不過，她曾在2024年出版的著作《國力研究：讓日本列島更強大、更富裕》（国力研究 日本列島を、強く豊かに）中寫道，不擁有核武器與不製造核武器「應該維持」，但如果東京希望美國提供「延伸嚇阻」（extended deterrence），那麼不允許核武器進入日本境內的原則「並不現實」，尤其當日本面臨「極端危機」時，維持這項原則「可能成為障礙」。這裡所指的「延伸嚇阻」，是指美國透過核武保護傘為盟國提供安全保障。在9日晚間稍後舉行的記者會上，有記者詢問，在政府討論修改國家安全保障文件之際，日本政府對這項議題的立場是否出現任何改變，高市早苗同樣沒有正面回答。她表示：「我們目前正在推進國家安全保障文件的修訂討論……因此，對於實際文字內容，我會避免過早做出判斷。」她也再次強調，政府目前仍「基於政策」遵守非核三原則。此外，由於日本的國防依賴美國核武保護傘，東京始終排除簽署《禁止核武器條約》的可能性。高市早苗也在記者會上對鈴木史朗呼籲參加《禁止核武器條約》審議大會一事潑冷水，表示這項條約「必須從如何真正有效確保日本國家安全，以及如何實質推動核裁軍進展的角度來看待。」據悉，《禁止核武器條約》由聯合國於2017年通過，該條約禁止締約國開發、試驗、生產、取得、擁有、儲存與使用核武器，同時也禁止以使用核武器互相威脅。截至目前，已有數十個國家批准這項條約，但9個公開承認擁有核武器的國家均未簽署。根據全球公民社會聯盟「國際廢除核武器運動」（International Campaign Against Nuclear Weapons, ICAN）的資料，目前全球共有9個國家擁有核武庫，分別為美國、英國、俄羅斯、法國、中國、北韓、以色列、印度與巴基斯坦。因此，相較於鈴木史朗向日本政府喊話，高市早苗則呼籲世界各國領導人以及未來的領導人，前往遭受原子彈轟炸的城市，「親身體驗原子彈爆炸的真實情況。」儘管許多國家長期呼籲建立「沒有核武器的世界」，但近年來對核武擴散的疑慮卻持續升高。首先是美國與俄羅斯用於限制雙方核武庫的多項協議如今逐漸失去效力。再來是俄羅斯在俄烏戰爭中不斷發出可能在戰場上使用戰術核武器的警告；另一方面，美國也正在考慮新的核武戰略，使美國總統川普（Donald Trump）在未來與中國或俄羅斯發生區域性衝突時，擁有更多使用戰術核武器的選項。根據瑞典獨立機構「斯德哥爾摩國際和平研究所」（Stockholm International Peace Research Institute, SIPRI）的資料，全球獲確認的核彈頭總數，已從冷戰時期約7萬枚大幅下降至目前約1萬2187枚。然而，由於全球安全環境持續惡化，未來10年各國核武庫數量預計將大幅增加。