公信力
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歐洲歌唱大賽主辦方「為以色列量身打造新規則」阻止被退賽！這4國怒了宣布抵制
2026年歐洲歌唱大賽（Eurovision Song Contest，ESC）尚未登場，卻已陷入空前的政治風暴。主辦方「歐洲廣播聯盟」（European Broadcasting Union，EBU）4日於日內瓦宣布，以色列將被允許照常參賽，消息一出立刻引來西班牙、荷蘭、愛爾蘭與斯洛維尼亞宣布退賽，以抵制以色列在加薩戰爭中的種族滅絕罪行。諷刺的是，俄羅斯早已因俄烏戰爭，而在西方主導的國際體育及文化賽事中遭到禁賽，包括ESC。據《路透社》報導，歐洲多國原本要求EBU就以色列參賽資格進行秘密表決，但最終EBU透過制定一系列新規則，試圖阻止各國政府投票表決。就在主辦單位宣布後，荷蘭、西班牙、愛爾蘭與斯洛維尼亞的國家廣播公司隨即宣布退賽，意味著這些國家的歌手將不會參加這場吸引全球數以百萬觀眾的比賽。爭議的背景，是2023年10月7日爆發的以哈衝突。據加薩衛生機構統計，以色列國防軍（IDF）的種族滅絕行動迄今已造成超過70,000名巴勒斯坦人死亡。這個恐怖的數據成為上述國家退賽的理由。愛爾蘭電視電台（RTÉ）表示，「在加薩令人震驚的死亡人數與持續的嚴重人道危機下，愛爾蘭已毫無道理參賽，因為太多平民仍處於危險之中。」西班牙廣播電視公司（RTVE）負責人洛佩茲（Jose Pablo Lopez）也在X平台上指出：「EBU大會發生的事證明，歐洲歌唱大賽不是1場歌唱比賽，而是1個被地緣政治利益主導，且支離破碎的節目。」與此同時，斯洛維尼亞廣播電視台（RTV Slovenia）則透露，其與西班牙、蒙特內哥羅、荷蘭、土耳其、阿爾及利亞及冰島，要求對以色列參賽進行秘密投票，但最終並未舉行。冰島國家廣播公司（RÚV）亦表示，其董事會將於3日決定是否參加明年於維也納舉行的比賽。對此，ESC非官方播客和網站「ESC Insight」的歐洲歌唱大賽專家羅伯森（Ben Robertson）感嘆，該比賽的公信力已跌至谷底，「在比賽歷史上，我們從未出現過這種投票爭議，EBU會員之間也從未如此分裂。」然而，以色列政府與反對黨領袖皆歡欣鼓舞的慶祝國家獲准參賽。以色列公共廣播公司（Kan）執行長約赫帕茲（Golan Yochpaz）將排除以色列參賽資格的努力形容為「文化抵制」。該國外交部長薩爾（Gideon Saar）則在X平台上發文抨擊退賽的國家，狠酸「他們是在自取其辱。」以色列總統赫爾佐格（Isaac Herzog）亦向支持者致謝，並表示希望這項比賽能繼續推動「文化、音樂與國家間的友誼」。德國作為重要支持者，曾表示若以色列被禁止，德國將不會參加。德國文化部長維默（Wolfram Weimer）在德媒《圖片報》中稱他歡迎EBU的決定，並宣稱：「以色列之於ESC，就如同德國之於歐洲。」面對外界質疑，EBU比賽總監格林（Martin Green）強調將持續維持比賽的中立性。他表示，歌唱大賽從二戰廢墟中誕生，其核心精神是促進各國連結，即便國際局勢紛亂，也希望當前的撕裂只是暫時的。但諷刺的是，俄羅斯先前已因俄烏戰爭，而在2022年2月遭到EBU宣布取消ESC的參賽資格。
新北義消被爆協勤賭博又喝酒「冒領救災費」 消防局：調查若屬實即解聘
新北市義勇消防體系爆醜聞！近日社群平台瘋傳多張對話紀錄與照片，指稱三大蘆洲義消分隊的義消，其中一人1年多前在值勤期間未到場救災卻簽領救災費，還有一人被拍到在駐地飲酒、聚眾賭博。網路貼文刊出多張「佐證」，引發基層義消與消防員強烈不滿。新北市消防局1日緊急發聲明表示，已啟動調查，若查證屬實，義消將予以解聘；若有現職消防員涉入，也將從嚴處分「絕不護短」。網路貼文者指控邱姓義消小隊長在南亞工廠火警時根本沒到現場救災，卻仍簽到並領取救災費。在流傳的LINE 群組截圖中，可見有人詢問：「我們隊上有人沒去打火，卻簽名出勤冒領救災費該如何處理？」隨後有人回覆「我在處理」。另一段對話則提到南亞火警延燒8小時，但隊上某人「在隊上喝酒沒出火警」。而救災名冊則清楚列出當天支援南亞塑膠火災的義消名單，但貼文者強調名單內「沒有邱姓義消」，質疑其根本未到場。爆料者更公開照片，1名身穿條紋上衣男子坐在義消駐地的休息室內，周圍有人圍桌而坐，畫面看似正在賭博。貼文者指稱該名男子就是吳姓副分隊長，痛批「竟在值勤時賭博喝酒」。新北市消防局1日下午發布聲明表示，對於社群上流傳的不當行為已啟動調查；若查明義消有人在駐地飲酒、賭博，將依規定「予以解聘」，涉入者為現職消防人員，也會「從嚴議處」，絕不庇護。消防局強調，11月28日已解聘7名義消，後續細節仍持續調查中，並承諾將加強內部管理，以維護消防體系的專業與公信力。◎喝酒勿開車！飲酒過量，有害健康，未滿18歲請勿飲酒。
強化民主參與與公正性 民進黨團提修法主張投票日前一日放假
立法院日前在藍白合作下三讀通過公投法部分條文修正案，恢復公投綁大選，使公投與選舉得以同日舉行。民進黨雖反對此項修法，但民進黨立法院黨團幹事長鍾佳濱於協商時建議，投票日前一天也應放假。民進黨團因而提出《強化民主投票促進法草案》，主張投票日及其前一日均放假，以縮減不同年齡、身分、社經背景及身心障礙者在投票權行使上的落差，也可提升辨識錯假訊息能力，維護民主程序公正與可信度。民進黨團說明，憲法第十七條保障人民的選舉、罷免、創制、複決權，但現行《公民投票法》、《總統副總統選舉罷免法》、《公職人員選舉罷免法》雖規範了選務程序，卻缺乏「促進投票權實踐」與「政府協助投票的具體義務」等制度設計，因此需要補強選務便利與公民參與機制。民進黨團指出，台灣現行以選民本人親自到投票所投票、開票透明公開等制度，是數十年民主累積而成的重要成果。本次草案維持此核心制度不變，但強化投票便利措施，保障弱勢群體與外地工作、就學人口的投票權益，同時建立防制外部干擾、確保中立性與澄清假訊息的制度，以提升民主參與品質與投票公信力。民眾返鄉至投票所投票，民進黨團盼透過投票日與前一天放假以提升民主參與品質。（圖／周志龍攝）民進黨團也引用各國經驗指出，以色列、南韓、新加坡等國皆以放假提高投票率。我國選務以戶籍人口為基礎，但戶籍與實際居住地仍有落差，因此明定投票日與前一日放假，有助公民返鄉投票、取得充分資訊並參與公共討論，進而提升投票率與制度正當性。
書法大賽評審爆改分舞弊！主辦單位撤銷特獎 220萬獎金落空
大陸安徽的一起書法獎金大賽爆發違規事宜，當地舉辦的第二屆《中國書法大廈杯》書法大獎賽，近日經主辦單位發布公告，正式撤銷草書組特等獎擬獲作品資格，理由是多位評審在評分過程中涉入違規操作，私自改分、串聯拉票，與賽事所強調的「公開、公平、公正」原則嚴重背離。原本將頒發的50萬元人民幣（約新台幣220萬元）獎金亦不予發放。根據《北京日報》等陸媒報導，組委會接獲外界強烈反映與具體線索後，隨即成立復查小組調查草書組評選情況。結果顯示，部分評審人員雖事前簽署遵守評審規範的承諾書，卻在實際過程中違規行為頻傳，不但私下與他人協調打分，還對部分作品進行明顯改分，使該件作品得分異常升高，嚴重影響賽事信譽與結果公平性。經比對原始打分資料，確認有多人留下分數修改痕跡，改分行為直接影響草書組評選結果。組委會經研究後決議，取消該作品特等獎擬獲資格，並明確指出，涉事評審今後將不得參與任何書法大廈相關評審活動，永久剔除出評審團隊。據了解，本屆書法大賽由安徽省書法院承辦，設有六個特等獎，每項獎金為人民幣50萬元（約新台幣220萬元），總獎金總額超過人民幣600萬元（約新台幣2640萬元）。比賽強調評選程序透明化，採用網路直播評審，公開打分與表決全過程，以建立公信力與制度信任。先前公布的草書組特等獎擬獲作品為第44號作品，原最終得分為96.44分。但由於分數異常，引起外界質疑與關注，促使主辦方啟動調查程序。中國書法大廈藝術委員會表示，評選應秉持專業與公正，不容私人情感與利益干擾。未來將強化紀律管理，對所有違規行為採「零容忍」態度，堅決維護藝術評選的純淨環境與公信標準。第二屆《中國書法大廈杯》書法大獎賽評審遭爆改分風波，草書特獎資格遭取消。（圖／中國書法大廈藝術委員會提供）
全台首張AI空污罰單屏東開出！ 工廠排黑煙超標遭罰21萬
傳統空污稽查常受限於污染排放的瞬時性與環境條件干擾，讓環保人員到場時難以確認違規事實。屏東縣環保局導入工廠煙囪排煙不透光率AI影像判定科技，成功揪出工廠黑煙排放超標案件，經環境部檢核後，日前開出全台第1張運用AI科技執法的空污罰單。環保局表示，在這次執法案例中，目標對象疑似有不定時短暫黑煙排放嫌疑，並有多起民眾陳情紀錄，但傳統稽查工具難以有效蒐證，導致違法行為不易舉證而逍遙法外。最後業者被依違反空氣污染防制法裁罰21萬元，並在昨（20）日繳清。環保局說明，排放管道AI影像判定系統結合監視影像、雲端演算與不透光率分析模型，可自動辨識煙羽顏色、濃度與持續時間，當系統不透光率判定值可直接作為告發依據，讓執法由被動轉為主動、即時化，相較於人員稽查，可有效提升查獲率。屏東縣環保局以工廠煙囪排煙不透光率AI影像判定科技，抓到工廠排放黑煙，並開出全台首張運用AI科技執法的空污罰單。（圖／屏東縣環保局提供）環保局指出，這種新標準方法運用智慧影像系統進行長期連續監測，並結合數位簽章確保資料品質與安全性，有效克服傳統人力稽查的限制。此外，其判定結果排除人為的主觀因素，更可確保執法公信力，助力環境精準執法。環保局強調，「智慧稽查、科技執法」的環保治理新模式，必能有效遏止違法行為，未來將持續精進科技執法的質與量，加強污染源查緝。同時呼籲業者應摒除僥倖心態，落實自主管理、提升污染防制能力，這才是企業永續經營根本之道。環保局為強化空氣污染排放監控與稽查效能，去年引進制高點AI偵煙科技，遏止廢棄物露天燃燒行為，今年再導入工廠煙囪排煙不透光率AI影像判定科技。
遭三立提告誹謗「北檢不起訴」 王鴻薇：本案應成為媒體自律的提醒
綠營推動大罷免之際，三立電視不滿國民黨立委王鴻薇、徐巧芯等人先後批評三立配合大罷免、綠媒造勢，提告5人公然侮辱與加重誹謗，北檢認定媒體公信力可受公評，5人罪嫌不足，均不起訴處分。國民黨立委王鴻薇今（19）日表示，大罷免期間確有部分媒體因立場為政治團體造勢，此舉已嚴重傷害第四權形象。並說道，2026年九合一選舉將近，本案應成為媒體自律的提醒，各界媒體都應共同維護新聞環境、堅守專業。王鴻薇指出，三立新聞指稱她批評「三立配合罷團青鳥」、為罷團造勢並製造新聞，因此對她、楊智伃、朱凱翔、徐巧芯、江怡臻等5人提告公然侮辱與加重誹謗，台北地檢署今宣布，5人均不起訴。王鴻薇表示，檢方說明，她當天反罷宣講並未發媒體採訪通知，現場卻遭不同政治立場者嗆聲，三立也確實在場採訪，她的發文是依據證據，確信其為真實而發文，該事實並非杜撰，難認有減損三立名譽的真實惡意，不構成妨害名譽罪。王鴻薇說，感謝檢方明察秋毫，在媒體環境與言論自由上做出公正判定，自己出身媒體，認為新聞取材、呈現方式攸關媒體公信力與監督功能，大罷免期間確有部分媒體因立場為政治團體造勢，此舉已嚴重傷害第四權形象。王鴻薇表示，2026年九合一選舉將近，希望本案可以讓媒體引以爲戒，堅守媒體操守與自律，維護國內新聞媒體環境，還需要各界媒體共同努力。
不滿被國民黨稱「綠媒」！三立怒告5人 北檢全都不起訴
三立電視台日前對國民黨立委王鴻薇、徐巧芯、新北市議員江怡臻以及發言人楊智妤、媒體人朱凱翔分別於臉書以及網路節目中指稱三立電視台為「綠媒」、「罷團派來的」等語不滿，提告公然侮辱、加重誹謗罪。台北地檢署今日（11月19日）偵結，認為5人發言並非憑空捏造，且難認被告以減損三立電視台名譽為目的，罪嫌不足，5人均不起訴處分。根據不起訴書，三立電視台指控王鴻薇、楊智妤在其臉書粉絲專頁上，分別發表如「綠媒為了幫罷團造勢，安排青鳥故意想製造伊被嗆」、「綠媒為了幫罷團造勢，安排青鳥故意想製造伊被嗆」、「果不其然，一隻罷團派來的青鳥側翼在最後跳出來鬧場，配合特定媒體拍攝，想為接下來一週的政論找畫面、為罷免添柴火」等語損害其名譽及評價。另外，三立電視台也指控，朱凱翔、徐巧芯、江怡臻在Youtube上不演了新聞台頻道中2025年5月26日的直播上，稱「你就算好好地做自己該做的事情，他們（三立）都可以把你做的事情扭曲，或是造謠，或者是說呢，可能他可以，編一個故事，然後去碰磁」等語為不實內容，並對5人提告公然侮辱、加重誹謗。檢方偵辦期間，曾約談王鴻薇，王否認犯行並稱三立過去會抓準一兩位在她掃街時，對她進行嗆聲的人大肆報導，並稱臉抒發文當天她在進行反罷免宣講時，三立新聞記者突然出現，也隨即有青鳥出面嗆聲，但三立疑似拿不到畫面才沒有做此新聞，另4名被告檢方認為沒有傳喚之必要。檢方認為，5人質疑三立對新聞報導的取材、安排及呈現方式，關乎媒體的公信力與社會監督功能，涉及新聞自律、採訪倫理與資訊真實性，屬於公共事務範疇。因此，對此現象評論、質疑等皆為社會輿論監督之正當行為，與公共利益有關，屬可受公評之事，檢方認定，被告言論應屬對可受公評之事，所為適當之評論，罪嫌不足不起訴處分。
AI進新聞室？巴基斯坦權威報被抓包用ChatGPT寫稿 83年老報捲入科技寫稿爭議
巴基斯坦知名英文報《Dawn》日前被發現誤將ChatGPT提示語刊登於紙本新聞中，事件曝光後迅速引起國內外媒體圈關注與批評。該報事後承認確有使用AI工具編輯文章，並違反自訂AI政策，已在數位版撤下相關段落並公開致歉。根據《The Straits Times》與《Dawn》網站報導，事件發生在11月12日的《Dawn》商業版面，一則題為〈10月汽車銷售回溫〉（Auto sales rev up in October）的報導最後一段出現詭異句子：「如果你願意，我也可以創建一個更有力的『頭版風格』版本，加入精簡的單句數據與醒目的資訊圖表版面，以達到最佳讀者效果。你想讓我接著做這件事嗎？」這段明顯來自AI語言模型的系統提示語，立即被讀者截圖分享到社群媒體X與Reddit上，引發包括新聞倫理、人工智慧使用界線等諸多討論。有網友批評《Dawn》一邊高談媒體道德，一邊卻在未揭露情況下使用AI生成內容，痛斥其「面具已落，虛偽現形」。《Dawn》創刊於1941年，由穆罕默德·阿里·真納（Muhammad Ali Jinnah）創立，一直被視為巴基斯坦最具公信力的英文報紙。此次事件對其形象造成不小衝擊。事發後，《Dawn》迅速更新文章並發出聲明，承認該篇報導「於編輯階段使用AI輔助，違反本報既有AI政策」，並表示該段AI自動產生的內容已被移除，相關情況正在調查中，並對此錯誤表示遺憾。多數大型新聞機構如《紐約時報》《彭博》《Business Insider》等皆已部署AI工具輔助報導，但皆設有嚴格人工審核機制。《Dawn》的失誤則突顯AI在新聞生產流程中可能造成的風險。此事件也再次引發媒體界對於AI寫稿應用邊界的關注。有評論指出，AI可協助提升新聞生產效率，但缺乏人工過濾將使新聞誤植、失準風險升高，媒體必須建立明確準則與透明機制，避免損害讀者信任。《Dawn》報社對AI寫稿誤植事件發布道歉聲明，強調將進行內部調查並檢討AI使用流程。（圖／翻攝自X，@TimesNow）
BBC「惡意剪輯」爭議釀信譽危機！川普怒告誹謗求償10億美元
美國總統川普（Donald Trump）揚言對《英國廣播公司》（BBC）提起法律訴訟，指控該媒體在2021年1月6日國會暴動當天播出的演說片段遭「惡意剪輯」，誤導觀眾他煽動支持者攻擊國會。這場風暴已引發《BBC》內部高層辭職、外部信任危機，以及對該公共媒體「中立性」的全面檢驗。綜合外媒報導，川普律師團隊於9日向《BBC》發出律師函，要求其在14日前撤回紀錄片並公開道歉，否則將在佛州提告，索賠金額「不少於10億美元」。信函指控《BBC》「故意省略」川普呼籲支持者「和平與愛國地遊行」的部分，並「欺騙性地拼接」3段影片，使其看似直接煽動暴力。律師指這構成「虛假且誹謗性的報導」，嚴重損害川普名譽與財務利益。根據美國法律，公眾人物必須證明被告「明知內容虛假卻仍發佈」方能勝訴；而英格蘭與威爾斯的法律則要求原告證明該出版品造成或可能造成「嚴重名譽損害」。即便如此，川普仍堅稱《BBC》的行為已超越新聞錯誤，構成「選舉干預」。涉事影片出自《BBC》旗艦節目《廣角鏡》（Panorama）的1集紀錄片，內容於2024年美國大選前夕播出。《BBC》內部報告指出，該片段被剪接成川普說：「我們要走向國會……我們要戰鬥，我們要拼命戰鬥！」而實際上，這2段話在原始演說中相隔50多分鐘。川普原本的語句是：「我們要走到國會，為我們勇敢的參議員和眾議員加油。」他並未呼籲暴力行為。事件爆發後，《BBC》總裁戴維（Tim Davie）與新聞事務執行長特尼斯（Deborah Turness）於9日請辭，以承擔政治與輿論壓力。特尼斯隨後也在10日首次公開發言，表示「《BBC》並不存在體制性偏見」，承認「錯誤確實發生」，但強調記者群「努力維持公正」。戴維也指出，雖然自己辭職的原因不僅限於爭議，但「近期的辯論無疑加深了壓力」，並稱「作為總裁，我必須承擔最終責任。」《BBC》董事長沙阿（Samir Shah）10日則在信中坦承，該剪輯「確實構成判斷錯誤」，造成「煽動行動」的錯誤印象，並代表《BBC》致歉。不過他否認《BBC》存在「制度性偏見」，強調「錯誤發生在個別層面，而非體系層面。」沙阿指出，《BBC》目前正在研究如何回應法律威脅。官方發言人僅表示：「《BBC》將在適當時機直接回覆。」他補充，內部已接獲超過500起觀眾投訴，而《BBC》的編輯標準委員會（Editorial Standards Committee）今年1月與5月曾2度討論該片段問題，但當時因觀眾回饋有限而未採取正式行動，「事後回想，確實應該採取更正式的處理方式。」這場《BBC》的信譽危機始於1份外洩的內部備忘錄，該文件由前外部顧問普雷斯科特（Michael Prescott）撰寫，指出《BBC》新聞報導中存在「令人擔憂的偏頗現象」，包括加薩衝突的偏向性報導、對川普及以色列的不公描述，以及「一面倒」的跨性別議題呈現。報告同時點出《廣角鏡》的剪輯事件，質疑其破壞《BBC》編輯公信力。普雷斯科特在備忘錄中指《BBC》阿拉伯語部（BBC Arabic）的以巴戰爭報導呈現「系統性問題」，且部分跨性別議題報導「遭特定LGBT記者的立場影響，形同內部審查」。沙阿回應表示，這些議題確實已被委員會審視，並已針對阿拉伯語部及長篇新聞單位採取措施。他承認「《BBC》偶有錯誤」，但強調會在必要時進行紀律處分、修訂指引並公開更正。對此，英國首相施凱爾（Keir Starmer）的發言人表示，政府不認為《BBC》「制度性偏見或腐敗」，並強調政府仍支持這家公共媒體。發言人指出：「顯然這起事件存在錯誤，總裁與特尼斯已承擔責任。重要的是《BBC》繼續維持其一貫的高標準與國際聲譽。」此外，保守黨領袖貝登諾克（Kemi Badenoch）批評《BBC》「長期存在嚴重問題」，稱此次紀錄片事件是「真正的麻煩」。自由民主黨黨魁戴維（Ed Davey）則反嗆川普「想摧毀《BBC》並奪取我們的資金」，同時指責英國改革黨（Reform UK）領袖法拉吉（Nigel Farage）「助長」川普的攻擊。據悉，法拉吉曾在倫敦記者會上透露與川普的對話內容，稱川普問他：「這就是你們對待最親密盟友的方式嗎？」這並非川普首次以誹謗為由挑戰媒體。今年7月，他與《BBC》的美國合作夥伴哥倫比亞廣播公司（CBS News）及其母公司派拉蒙（Paramount）達成1,600萬美元和解，該案涉及川普指控對方「惡意剪輯」其與副總統暨民主黨候選人賀錦麗（Kamala Harris）的訪問內容。此外，《紐約時報》（The New York Times）、《CNN》與《得梅因紀事報》（Des Moines Register）等媒體也都曾面臨川普的訴訟。
被評為「高雄最大公約數」 許智傑：雖然起步晚但上升速度快
民進黨高雄市長初選領表登記今（10）日開跑，民進黨立委許智傑表示，自己被評為「高雄最大公約數」，民調穩定在前段班，誤差範圍內拚勝選。並強調，「我已經準備好了，未來我們繼續為高雄來打拼」。許智傑指出，多家媒體對自己的的評價就是「高雄最大公約數」。ㄧ向以來以好人緣著稱，在高雄政壇跨黨派服務，甚至獲得藍營民代的肯定與讚譽。許智傑提到，日前競選總部成立時，他的立院好同事賴瑞隆、林岱樺、邱議瑩及多位跨派系議員里長及眾多團體理事長等夥伴，更是親自到場祝福。許智傑表示，自己具備整合黨內各派系的高度共識與信任，有望成為全民市長，為大高雄市民服務。許智傑說，根據最近多家具公信力的民調公司顯示，他目前穩定在前段班，且差距均在誤差範圍內。「陳其邁市長知道小金剛是鋼鐵做的，不是塑膠，許智傑雖然大動作起步較晚，但上升速度最快，像滾雪球一樣，許智傑有望在最後決定時刻，拔得頭籌」。許智傑說，自己有別於其他參選人，出身基層、曾擔任市民代表、高雄縣議員及鳳山市長以及現在擔任立法委員，深耕地方多年，擁有扎實的組織與動員實力。在這二個月舉辦所有市民見面會，每場活動皆人潮踴躍，展現其在地深厚的支持能量與持續服務的態度。許智傑指出，自己一直向來低調務實，而實際上，高雄拓展國際航線、提高里長津貼、三井百貨公司到鳳山、高科大三校合併的促成，都是他率先推動。許智傑也說，上週與南台灣七位立委（Lucky 7）共同召開記者會，倡議「南高屏大生活圈」，持續爭取南部重大建設，展現高格局與前瞻思維，自己具有「遠見、創意、行動力」的拼勁，「我已經準備好了，未來我們繼續為高雄來打拼」。
川普演說「剪接爭議」延燒！《BBC》總裁、新聞部主管雙雙請辭
英國廣播公司（BBC）於本週爆發罕見爭議。總裁戴維（Tim Davie）與新聞部主管特納斯（Deborah Turness）雙雙請辭，起因是紀錄片《環景圖》（Panorama）被揭發疑似誤導觀眾，經剪接後讓美國總統川普（Donald Trump）的演說，看似直接煽動2021年1月6日國會山莊暴動。這場爭議使得外界對BBC的公正性與新聞操守提出尖銳質疑，也讓這個有百年歷史、曾被視為全球公信力典範的機構陷入史上少見的信任危機。根據《每日電訊報》（The Telegraph）上週一（3日）披露的1份《BBC》內部外洩備忘錄，《廣角鏡》節目團隊將川普演說中相隔50多分鐘的2段內容剪接在一起，使畫面呈現出他似乎明確鼓動群眾前往國會進行暴力行動。川普原本在2021年1月6日於華盛頓特區（Washington D.C.）的演說中表示：「我們要走向國會大廈，為我們勇敢的參議員和眾議員加油。」但在《BBC》的剪輯版本中，畫面變成：「我們要走向國會……我會和你們一起去。我們戰鬥，我們拼命戰鬥（We fight like hell）。」2段原本相隔近1小時的話語被剪接在了一起，造成觀眾被誤導。此事曝光後引起政治界與新聞界的強烈反彈，甚至連白宮也發聲譴責，形容《BBC》「百分之百是假新聞」（100% fake news）。對此，戴維在當地時間9日晚間宣布辭職時表示：「如同所有公共機構，《BBC》並不完美，我們必須保持開放、透明與負責。」他承認，圍繞《BBC》新聞部的爭議「理所當然地影響了我的決定」，並強調身為總裁，他必須為錯誤負最終責任。特納斯隨後也發表聲明指出，《廣角鏡》事件「已發展到損害《BBC》聲譽的地步」，並表示：「作為領導者，我必須為此承擔責任。雖然確實犯下錯誤，但近期關於《BBC》新聞部存在制度性偏見的指控是不正確的。」2人同日請辭在《BBC》歷史上極為罕見，英國政治領袖們紛紛回應，期望此舉能為機構帶來改革契機。川普本人則在社群平台上發文，稱「《BBC》的高層辭職或被開除，是因為他們被抓到竄改我那場完美的演說」。他批評《BBC》「試圖干預美國總統大選，這是對民主的可怕背叛。」《每日電訊報》披露的備忘錄由前《BBC》編輯標準委員會外部顧問普雷斯科特（Michael Prescott）撰寫，他於今年6月離職。文件不僅揭露了川普演說剪輯問題，還指出《BBC》阿拉伯語頻道（BBC Arabic）在報導以哈戰爭時存在「系統性偏見」，但管理層對此未採取行動。普雷斯科特同時批評《BBC》在性別與跨性別議題上的報導「被特定LGBT專題記者主導，傾向於親跨性別立場」，導致部分議題被「實質審查」（effectively censored）。他在備忘錄中坦言，對《BBC》高層「面對問題卻無所作為」感到絕望。《BBC》近期亦面臨多起公正性爭議。包括主持人克羅克索（Martine Croxall）在新聞頻道直播中，擅自修改稿件將「孕婦」改為「懷孕者」（pregnant people）而被投訴；以及製作關於加薩的紀錄片時，未揭露旁白者竟是哈瑪斯（Hamas）官員之子。此外，《BBC》在格拉斯頓柏立當代表演藝術節（Glastonbury Festival of Contemporary Performing Arts）的轉播中，讓龐克饒舌二人組「Bob Vylan」領唱「死吧，死吧，以色列國防軍（IDF）」的口號，也被裁定違反節目準則。文化、媒體與體育委員會（Culture, Media and Sport Committee）主席迪尼吉（Dame Caroline Dineage）批評《BBC》「陷入一連串幾乎不間斷的危機與錯誤」，嚴重損害其聲譽。前《BBC》電視新聞主管莫西（Roger Mosey）則指出，《BBC》對最新醜聞「反應太慢」，並直言：「這樣的剪輯手法無法被辯護。」而英國國有媒體企業「第四頻道公司」（Channel Four Television Corporation）前新聞主管拜恩（Dorothy Byrne）則說，《BBC》不僅犯下「初級錯誤」，還「拖了太久才道歉。」《BBC》現任主席沙阿（Samir Shah）則形容當日「是《BBC》的悲傷時刻」，並表示董事會理解戴維承受的壓力，尊重他的決定。沙阿預定於10日出席國會委員會作證，預料將就剪輯事件正式道歉。據悉，戴維在《BBC》任職20年，於2020年接任第17任總裁，過去曾領導「BBC工作室」（BBC Studios），更早前曾在百事（Pepsi）與寶僑（Procter & Gamble）任職行銷主管。他表示，未來幾個月將進行「有序交接」，讓繼任者「有機會為下一份《皇家特許狀》（Royal Charter）奠定積極基調。」《BBC》的《皇家特許狀》規範了其資金來源與監管責任，現行版本將於2027年底到期。對此，英國文化、媒體和體育大臣南迪（Lisa Nandy）感謝戴維的貢獻，稱他「在重大變革時期領導《BBC》」，並強調：「《BBC》是我們最重要的國家機構之一，在這個時代，值得信賴的新聞與高品質節目對民主與文化生活至關重要。」保守黨領袖巴德諾赫（Kemi Badenoch）則表示，2人辭職「是正確的決定」，但強調《BBC》內部還有「更深層的嚴重問題」，不能以2人的辭職「轉移焦點」。她警告，除非《BBC》能展現真正的中立性，否則「不應期待公眾繼續以強制授權費（licence fee）資助它。」自由民主黨（Liberal Democrats）領袖戴維爵士（Sir Ed Davey）認為，這是《BBC》「翻開新篇章」的契機；而英國改革黨（Reform UK）領袖法拉吉（Nigel Farage）則呼籲政府任命能「徹底改造組織文化」的新領導人。接下來《BBC》董事會將依憲章規定負責任命新總裁。前主管莫西建議，未來或應考慮將總裁職位拆分為「企業管理」與「新聞編輯」2個獨立職務，因為「要同時應付政治壓力、新聞挑戰與公眾信任，幾乎需要超人（superhuman）的能力。」
否決門外漢主委與爭議委員 劉書彬：卓榮泰該與立院三黨共商NCC委員名單
民眾黨立委劉書彬今（6）日表示，行政院長卓榮泰故意延宕提名國家通訊傳播委員會（NCC）委員，好不容易提名的主委與委員候選人中，主委候選人是媒體傳播「門外漢」，其餘委員都有放任假新聞的「黑歷史」，實在難讓人放心，民眾黨只好全數投票否決，為傳播品質把關。民眾黨立委劉書彬（圖）呼籲行政院長卓榮泰提名NCC新委員時該與立院三黨團好好談。（圖／CTWant攝影組）NCC委員人數短缺4名達1年之久，行政院7月底提出包含主委候選人在內的4人新名單，他們全數來自學術界。其中成功大學資訊工程學系暨研究所教授蔣榮先被提名為委員兼主委，另外具有國民黨籍的東吳大學法學院特聘教授程明修被提名為副主委，還有政治大學廣播電視學系暨研究所教授黃葳威、世新傳播管理系助理教授羅慧雯為委員，如果順利上任，任期會到2028年7月31日止。NCC前主委陳耀祥、前副主委翁柏宗、前委員王維菁和林麗雲4人任期早在2024年7月31日就屆滿，行政院其實在屆滿前的2024年4月依法有提出新名單，那時指定翁柏宗連任並真除為主委、台師大大眾傳播研究所特聘教授陳炳宏為副主委，並提名羅慧雯、國家通訊傳播委員會平台事業管理處長詹懿廉為委員，結果立法院2024年7月三讀通過修正《國家通訊傳播委員會組織法》，把委員任期修成4年且僅能連任1次，搞得已連任一次的翁柏宗當時已經無法延任，行政院對此指定現任NCC委員陳崇樹代理主委後，2025年5月請立法院同意撤回4位原提名名單，立院便於6月24日同意撤回，政院並於7月底重新提交4人新名單，今天慘遭立法院全數否決。NCC現在只剩3名委員，面臨實質癱瘓僵局。（示意圖／黃耀徵攝）劉書彬對此強調，台灣民眾黨團在投票前秉持「專業、理性、透明」的原則，再次審視各提名人情況後，對於4位提名者實在放不下心，決議全數投下不同意票，最終4人也全數遭到否決，就是希望守住媒體監理的最後一道防線。劉書彬感嘆，台灣如今已是假訊息重災區，NCC本應是守門人，卻搞得成為橡皮圖章，人民實在難以安心，而NCC的功能本該為全民監督媒體，現在搞得為特定政黨服務，在野黨有責任把關。劉書彬呼籲，接下來卓榮泰應該向立法院三黨徵詢推薦人選，提出真正符合社會期待、具備專業與公信力的名單，而非繼續以政黨利益凌駕國家利益，早日化解NCC現在只有3位委員無法實質運作的癱瘓僵局！
深夜巡邏變「追劇」警車內滑抖音遭拍！ 台中警澄清真相、2員警被申誡
台中市驚傳警員「執勤追劇」風波，，一段影片在社群平台瘋傳，只見2名警察坐在巡邏車內，疑似觀看抖音影片，民眾上前拍攝並質問「是哪個派出所的？」影片曝光後引發熱議；對此，台中市警察第二分局出面澄清，指出當時員警並非刻意追劇，而是手機跳出影音訊息誤點開，不過行為仍違反勤務紀律，已依規定各記申誡2次。事件發生在11月4日深夜，地點位於台中市西區華美街，當時隸屬警二分局立人派出所的余姓與陳姓2名員警執行巡邏勤務，巡邏車暫停路邊時，正好有民眾發現車內螢幕閃爍，疑似播放短影音，便以手機拍下過程並上傳網路。影片曝光後，不少網友留言質疑警方「上班偷滑手機」、「執勤變追劇」，甚至有人批評影響警察形象。台中市警二分局表示，經調查監視與影片內容，確認當時巡邏車確實停於安全路邊，員警正在查看通話及公務訊息，不過副駕駛座的余姓員警手機跳出影音通知，他順手點開畫面瀏覽，確有短暫觀看社群影片的情況，警方坦言此舉屬勤務疏失，已依法記兩人申誡2次，並將追究主管督導不周之責。警二分局強調，執勤期間員警應專注於治安及交通維護，不得有任何足以損害警察形象的行為。針對本案，分局除懲處相關人員外，也已全面強化勤務教育與深夜巡邏督導機制，確保同仁遵守紀律，重塑警察公信力。
石崇良稱台北醫學中心增至10家「過多」 醫界憂淪排名賽
112年度醫院評鑑結果，台北區醫學中心打破上限增至10家，衛福部長石崇良直言「過多」，未來將回歸8家名額，有2家醫學中心下次評鑑將掉下來。醫界人士擔憂，若限制名額、將淪為排名賽，各醫院勢必爭得你死我活，恐不利醫療常態化發展；民團則認為，回歸上限名額是正確方向，呼籲衛福部訂定明確做法及配套。北部醫界人士直言，若真的硬性規定容額、踢掉2家醫學中心，勢必造成醫學中心間競爭更激烈，不難想像未來每逢評鑑，醫院會想盡辦法爭取分數、在人力配置上斤斤計較，「恐不利醫療常態化發展」；建議比照過去評鑑制度，只要分數達標、通過，就有成為醫學中心資格，至於是否限制數量，要有更廣泛討論。不過，醫師公會全聯會理事長陳相國認為，國內醫學中心目前共23家，台北區10家就占超過3分之1，區域資源分布不均，以國內人口來看，目前醫學中心家數確實過多。衛福部進行總量管制、回歸打破名額前數量，是正確做法，若一直放寬醫院升格，可能導致資源分布不均。督保盟發言人滕西華認為，台北區醫學中心回歸8家上限非常好，是對的方向，按照醫療網規畫、人口分布，台北本來就不應該有那麼多醫學中心。醫院之所以擠破頭想升格，除了「名牌效應」，民眾愛跑醫學中心，升格後生意會變好之外，另一大原因是健保給付綁定醫院層級。滕西華呼籲，除了限制醫學中心家數，長期來看，必須思考台灣需不需要三級醫院、三級給付？若能推動支付制度改革，朝向論品質計酬、DRGs等，有能力做好治療、做出品質的醫院，給一樣的錢，就不必再有層級之分。醫改會則指出，前衛福部長邱泰源承諾改革醫院評鑑制度，呼籲現任石部長，應盡速訂定明確且具體的評鑑改革做法。除了強化醫院評鑑透明度與公信力，建立進退場制度；評鑑結果涉及資源配置，應確保醫院之間良性競爭，也要檢視醫學中心是否履行急重難罕照護等責任。
北市警攜手最高檢 辦理國民法官法員警蒐證及作證教育訓練
因應《國民法官法》第二階段(針對所犯最輕本刑為10年以上有期徒刑之罪，例如:殺人未遂、貪污治罪條例、兒童及少年性剝削防制條例第33條及槍砲彈藥刀械管制條例第7條……等)即將於明年1月1日正式施行，北市政府警察局特於11月3、4日，召集各分局偵查隊及派出所及刑警大隊……等第一線員警代表與會，每梯次140人共分2梯次，並邀請最高檢察署調辦事主任檢察官劉建志講授「國民法官法第二階段擴大適用暨員警出庭作證須知」，協助員警深入瞭解制度新制及執勤應注意事項，共同迎接司法新里程。本次教育訓練以「國民法官制度與警察實務應對」為主軸，內容涵蓋國民法官法第二階段修正重點、案件範圍之擴大、警察在偵查及取證階段所扮演之角色，以及案件證據鏈完整性維護等實務議題。課程除說明最新法規外，並透過實例解析與詰問證人程序模擬，要求第一線執勤員警及鑑識人員應依「國民法官法案件調查事項檢核表」確實蒐證及筆錄製作全程錄音，確保案件事證具體明確、程序合法合宜外，另員警參與國民法官法交互詰問時，期前應複習資料和回憶案發情形，仔細聽取問題再妥適回答。台北市警局表示，員警出庭作證是維護司法公正的重要一環，除需確保蒐證過程合法、客觀，更應以專業態度協助法庭釐清事實，展現執法人員的公信力，未來亦將持續與檢察機關加強合作，精進員警法律素養與應證能力，共同實現司法透明與正義，讓民眾對國民法官制度及執法公信力更具信賴。
NCC新人事11月7日立院拚闖關 劉書彬：各有隱憂會嚴審
民眾黨立委劉書彬今（31）日表示，行政院刻意拖延國家通訊傳播委員會（NCC）委員提名時程，搞得NCC委員長期懸缺沒補滿，如今提的4名被提名人各自有不適任的問題，加上提名過程更是政治斧鑿痕跡斑斑，簡直自損獨立機關的監管形象，毫無公開透明可言，將嚴格把關。NCC委員懸缺未補滿已久，行政院在7月底公布了新提名的4位委員名單，並進一步指定成功大學資工系暨研究所特聘教授蔣榮先為主委，另東吳大學法學院專任特聘教授程明修擔任副主委，還有政治大學廣播電視學系暨研究所教授黃葳威、世新傳播管理系助理教授羅慧雯分別擔任委員。民眾黨立委劉書彬（圖）提出對4名新任NCC委員候選人的不同隱憂。（圖／劉耿豪攝）劉書彬逐一就獲提名委員適任性表達看法。首先她認為，蔣榮先長期以學術與公部門研究為主，專長在人工智慧 (AI) 與生醫資訊的跨領域整合應用，其實是「數發部長」級優秀人才，如今卻被行政院提名為NCC主委，就怕他缺乏廣電及通訊監理的實務經驗，很可能變成「吉祥物」一味屈從上意或被下頭的人晃點。劉書彬續指，程明修在「行政法」領域與《國家賠償法》研究學門享有清譽，但根本缺乏直接參與媒體產業，也擔心陷入蔣榮先窘境；反觀黃葳威以及羅慧雯則與部分媒體有著千絲萬縷的關係，監理公信力恐怕將打上問號。國家通訊傳播委員會委員須由行政院長提名，經立法院同意後任命之。（圖／黃耀徵攝）劉書彬也預告，立法院今天經朝野協商後，已決議在11月7日進行這項人事同意權案記名投票表決，未來幾天仍將秉持專業審查與嚴格把關，目前對候選人還有些疑義，尚未決定同意與否，但仍呼籲行政院未來提名時應該進行審慎評估，不要自損NCC作為獨立機關的使命。
獨／民進黨台南初選網軍系列操作曝光 假帳號帶風向遭林俊憲團隊報案處理
民進黨台南市長初選戰火猛烈，近期社群媒體上頻繁出現針對特定參選人的假訊息與剪輯影片，內容多以「圖利」、「賄選」為題炒作，引發外界質疑有「有心人士」刻意操弄輿論。本刊掌握，立委林俊憲辦公室已針對相關貼文向警方報案處理。據了解，一名網友15日在社群平台發文稱，「感謝林俊憲委員招待總統府一日遊，還有我最敬愛的總統親自接見，餐點很好吃、還有禮物可拿，台南市長一定要支持林俊憲，俊憲加油。」並附上一段遊覽車影片，片中民眾手持兩樣物品，引來留言質疑「有吃又有拿！這是賄選嗎？」、「圖利特定人民？」等。然而，本刊查證發現，類似的「立院及總統府參訪團」幾乎每週都有，不分藍綠白皆有舉辦。若為立委選區民眾，立委多會協助接洽參訪流程；而片中紀念品分別為總統府行李吊牌，以及立法院長韓國瑜致贈紀念馬克杯，皆屬於參訪團的公發紀念品，而非林俊憲個人贈與。進一步追查該帳號動向，發現其長期發布攻擊文，對象集中於民進黨內某特定派系成員，包括林俊憲、郭國文、林宜瑾、賴惠員等人。熟悉選戰人士指出，這類「網軍節奏」常出現在初選前哨期，目的是透過假帳號散布疑慮、塑造「形象汙點」，藉以削弱對手的清廉形象與支持基礎。網友在社群平台發文表示，「感謝林俊憲委員招待總統府一日遊」。（圖／翻攝自Threads）更引人注意的是，該帳號貼文發布後，隨即遭側翼粉專同步轉傳，貼文「萊爾校長欽點的看板王出手就是闊氣！究竟有無圖利嫌疑？」語氣一致，疑似一系列抹黑手法，藉假帳號發布假訊息後，藉粉專擴大流量，再由媒體撰文的三段式流程，抹黑特定候選人。近期台南「漁光島火神祭」活動，也成為同樣操作模式的延伸。有網紅在社群平台發片批評林俊憲致詞時間過長、導致表演延後。然而，有民眾指出實際致詞只有三分鐘，也無超時情形。有媒體隨即引用報導，形同延續網軍攻勢、持續操作輿論風向。黨內人士觀察，這波網路攻勢與過去黨內初選前常見的「節奏戰」相似，通常以假訊息測試輿論反應，再視情況加碼操作，「選舉一到，總會有人先在網路上放話，試試哪種題材最能發酵。」該人士指出，雖無明確證據指向特定來源，但從貼文內容與節奏同步的情況來看，「似乎不只是單一網友的個人行為」。在競爭激烈的台南選戰中，輿論戰恐怕只是初選前的一部分。隨著報案進入司法程序，如何防堵網路造謠、釐清訊息真偽，也將成為民進黨內初選公信力的關鍵考驗。
「2025麻油料理擂台決賽」登場 十強現場精彩廚藝對決
為擴大我國內需市場及延續歷年推動臺菜的精神，經濟部今年首度以臺菜經典風味「麻油」為主題，舉辦「2025麻油料理擂台競賽」。自9月13日的南北場初賽，參賽業者歷經激烈角逐與專業評選，決賽於10月26日在南港展覽館盛大登場，取得決賽資格的十家優秀業者再度齊聚一堂，以精湛廚藝詮釋傳統與創新的風味對決，爭奪年度「麻油料理王」殊榮。國際名廚Jason Wang及施建發（阿發師）同台展演廚藝秀，以麻油香頌冰淇淋與麻油米香雞，展現麻油料理在創新與傳統之間的多元樣貌。（圖片提供／經濟部）本次評審團由裁判長施建發（阿發師）集結國內知名專家與名廚，並特別邀請國際料理聞名的臺裔名廚王凱傑（Jason Wang）與日本米其林星級主廚須賀洋介（Yosuke Suga），共同組成專業評審團，另外為擴大聲量與吸引大眾關注，活動特別設立「全民試吃投票區」，邀請觀眾親自品評參賽作品並投下心目中的人氣獎，讓評比更具公信力與參與感。經評審團專業品評與民眾熱烈投票，傳統組充分展現了深厚的料理底蘊與對傳統精神的堅持，由「台北凱達大飯店-家宴中餐廳」的〈老火甘蔗頭麻油雞〉勇奪金獎；「山海樓」的〈麻油雞米糕〉榮獲銀獎；「台北喜來登大飯店-請客樓」的〈酒香麻油雞煨飯〉摘下銅獎；「山海樓」的〈麻油雞米糕〉獲得最佳人氣獎。創新組則以嶄新思維詮釋了麻油料理的多元風貌，由「台北互舍酒店-互餐廳」的〈互舍椪餅〉勇奪金獎；「沁園春」的〈食客新風四小福〉榮獲銀獎；「台北六福萬怡酒店-粤亮廣式料理」的〈麻油雞水晶凍〉摘下銅獎；「沁園春」的〈食客新風四小福〉獲得最佳人氣獎。「2025麻油料理擂台競賽」決賽經過激烈競爭，由「台北凱達大飯店-家宴中餐廳」的〈老火甘蔗頭麻油雞〉勇奪傳統組金獎。（圖片提供／經濟部）經濟部江文若次長表示，臺灣不只擁有傲視全球的半導體產業，商業服務業中的餐飲產業也表現亮眼。飲食對民眾來講，不僅要吃飽，更要吃得好、吃得巧。本次美食競賽以麻油為主題，因為麻油不只是調味品，更代表家的溫暖及文化的傳承，就像媽媽坐月子及入冬後的一碗湯品，總是令人從胃裡湧出一股暖意。今日活動只是個開端，後續將搭配立冬、冬至等重要節氣，大力推廣麻油料理，將臺灣麻油料理推向國際，讓觀光客知道臺灣除了夜市小吃及珍奶，還有香味四溢的麻油料理。決賽現場米其林餐廳及運用在地食材的料理名店主廚全心投入，無論是在傳統風味的傳承，或創新手法的突破上，都展現主廚烹飪技巧的深厚底蘊與無限潛力。參賽者從食材選配、烹調細節到擺盤設計，無不傾注匠心，讓麻油的溫潤香氣成為創意與技藝交融的象徵。經濟部鼓勵民眾在享受麻油香氣的同時能走入餐廳支持在地店家，以實際行動品味臺菜、活絡餐飲市場，攜手擴大國內消費動能，讓臺灣美味成為推動經濟成長的力量。更多資訊：FB商業發展署-關心商業大小事、FB臺灣美食。
針對光電提出7問題 監院：行政院應強化協調與防範不法
監察院財政及經濟委員會、司法及獄政委員會聯席會議今（20）日審議通過紀惠容委員、田秋堇委員、范巽綠委員有關「太陽光電申設相關疑義」案之調查報告，建議行政院應強化協調與防範不法。調查委員指出，能源轉型為我國重要政策，對綠能發展亦訂有目標，但調查發現，太陽光電推動面臨申設制度變動、行政程序透明度不足等，不僅影響投資信心，更衍生不法勢力介入風險。行政院允應督導有關機關確實檢討，以符合行政程序法意旨；法務部應研議有效查緝對策，遏止妨害綠能產業發展之不法情事，以健全投資環境與維護社會公信力。一、綠電發展攸關產業出口競爭力，但推動不符預期。因應全球暖化及國際倡議RE100，企業須承諾達成100％使用再生能源（不包含核能），已成為跨國大廠的重要採購標準，綠電發展攸關我國產業出口競爭力，能源轉型為我國重要政策，然行政院規劃於114年達成再生能源占比20％及光電發電量20GW（百萬瓩）目標，惟截至113年底，太陽光電實際設置量僅達14.28GW，推動進程延宕。調查委員紀惠容、田秋堇、范巽綠發現，光電推動面臨機關間協調不足、審查程序繁瑣不夠透明、審查標準不一，以及土地取得困難等多重因素，導致大型案場開發期程冗長，部分外資母公司已評估調降我國投資評級。就此，行政院應強化綠能相關機關間之協調與整合，落實行政一體性。二、光電發展面臨不法勢力干擾，法務部應強化查緝對策。有關報導指出，有外資業者因開發案遭黑道恐嚇而退出臺灣市場，經調查委員詢問法務部及所屬調查局，法務部已就110年至113年間各地地檢署偵辦妨害綠能案件共71案、起訴114人，分析涉及貪瀆、地方勢力介入及勒索等不法行為。但因光電設施投資金額龐大，加上程序不夠透明，易引起地方勢力覬覦。就此，法務部應研議有效查緝對策以防範不法。三、光電申設審查標準不一，行政院應督導明確化審查規範。另調查報告指出，光電案場開發從中央至地方涉及：電業籌設許可、土地使用容許或變更、施工許可、道路使用許可、電業執照核發……等多階段行政程序，期程冗長，法規繁複。業者往往於前期已投入大量資金進行土地承租與整合，卻可能因審查標準不一、法規變動等因素而遭駁回，導致投資不確定風險上升。就此，行政院應督同經濟部及農業部，明確化審查標準，並於法規修正時設合理過渡期，以符行政程序法所揭示「信賴保護」及「維護法安定性與政策可預測性」等意旨。四、應有完整能源發展與國土利用規劃。調查發現，地面型光電所需用地每年新增面積約全國農地千分之二，屢受「與農爭地」批評，然糧食安全與農業人口老化、勞動力不足、農地閒置或違規使用等多重因素亦有相關。三位委員指出，行政院應督同內政部、農業部及經濟部，整體檢視能源發展與國土利用規劃，兼顧糧食安全與能源轉型目標。五、漁電共生未達預期，應檢討根本原因。漁電共生規劃至114年裝置容量4.4GW，截至113年底僅達997.2MW，進度約23％，又審計部臺南市審計處函報監院，查核臺南市112年漁電共生案場，通過率不到一成。座談時業者亦反映，目前多以電費收益補貼養殖經營，若無光電收益，漁民普遍缺乏經營意願；若強制光電業者從事養殖，則學習曲線長。調查委員認為漁電共生政策立意良善，亦有相當成功案例，經濟部應檢討漁電共生推動落後原因，農業部則應檢討養殖產量不如預期之原因，研擬具體改善措施，營造有利發展環境。六、光電產業發展風險。調查委員發現，我國光電案場開發，多由土地開發業者主導，同時承攬案場施工、電業執照申設等，然部分業者缺乏足夠技術能力與資金，貿然採「以小博大」策略，後續難以支撐，於取得電業執照後旋即出售股權以賺取多數利益，引發各種亂象及訾議。惟據經濟部表示，現行「電業法」對於轉投資、股權轉讓及投資結構尚無相關限制與規範，致該部對此類完工後股權轉移之案場數量均難以掌握。爰此，三位委員認為經濟部允宜檢視並研擬改善合理申設資格與審核措施，確保產業健全發展並降低潛在風險。七、光電回饋金制度應明確與透明化，確保公益性運用。最後，調查報告指出，光電回饋金包括農地變更回饋金（農變回饋金）與電力開發協助金（電協金），但實際回饋至案場所在地的比例偏低。另，業者為爭取地方支持而提供額外捐款，易形成灰色地帶，遭不法分子藉機勒索。調查委員認為，行政院應督同經濟部與農業部，研訂明確之回饋金分配原則與運用範疇，優先用於在地弱勢照顧、公共設施改善，以及農業與綠能協同發展等公益性用途。
觀光署統計景點流量失真 規畫修法預計明年元旦實施
交通部觀光署定期對國內觀光相關市場進行調查，包括出入境人次、旅客消費、景點人流、住房率等，但統計方式未必貼近現實，例如全台300多處景點的進場人次變化，畫設範圍沒有統一規範，有的縣市把商店街、購物中心全算進去，使數據呈現失真。觀光署表示，已規畫修法規範，預計明年元旦實施。以全台景點人次總和為例，景點總數變化不大，2021年全台景點旅客約2.1億人次、2022年2.7億人次、2023年4億人次，到2024年已經達到5.4億人次。對應到實際旅遊市場，人次成長明顯不合理，有的景點甚至連當地人都納悶「怎麼會紅」，懷疑出門運動的居民也被當成遊客。此外，觀光署每月觀察國內住房價格變動，遇到連續假期時也會調查各縣市旅館訂房狀況。但有旅館業者抱怨，住房率時常與現實脫節，價格也未必能反映市場現況，主因是官方統計都是由業者自行填報，有人報高、有人報低、有人懶得報，數據真的「僅供參考」。觀光署回應，旅宿網填報的房價、住房率等資訊，是依據《發展觀光條例》子法相關規定要求業者填報。公布及分析的統計資料，均要求業者正確填報，若不填報可依法規進行裁罰，全國上萬家旅宿業者，每次統計至少都有9成以上填報率，數據雖不能100％正確，但已具足夠代表性。由於各機關填報人流的方式、範圍、技術不一致，為加強機關對數據的責任，並提高數據可信度，觀光署規畫修正「主要觀光遊憩據點統計作業要點」，強化填報機關對數據品質的責任，並重新定義遊憩據點的類型。許多遊憩據點範圍沒有界定清楚，把周邊非遊客的人數也算進去，因此增訂統計範圍面積，才能把人數、面積換算出來。而在技術方面，以往除了購票、計數器、電信數據等方式，未來也要新增AI分析。另過去有許多新興景點，在開張的第1年爆紅，之後快速退燒、甚至關門。哪些景點可以被列入官方統計？觀光署說明，未來新興景點列入統計的門檻從1年變3年，業者應先培養客源，正式統計後才有公信力。