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」 川普 關稅 美國 對等關稅 中國
院長之怒2／前司法院長評川普關稅政策 賴英照舉五案例指他為何輸
知名法學期刊《台灣法律人》日前舉辦五周年研討會，邀前司法院長賴英照致詞並演講，具有美國哈佛大學法律博士學位的賴英照講述美國司法案例，他從美國法理學家富勒擬作的山洞奇案法律問題切入，再提到1892年聖三一教堂案，接著講述美國總統提名聯邦法官案，即 Public Citizen v. Department of Justice(1989) 案，賴英照還提到2018年吹哨條款案Digital Realty Trust, Inc. v. Somers，以及目前世界各國政府最關心的美國總統川普的對等關稅行政命令案。賴英照強調，美國法院以往依賴史料解釋，現在則用通常文義解釋。賴英照也在其他場合演講時指出，若以美國200年來的法學方法演變來審視，若川普在過去的時代打這場關稅官司，結果可能會贏，但現代法院對此類行政權的擴張採取了更嚴格的檢視標準。賴英照5月15日演講時，先舉美國哈佛大學擬作的山洞奇案，內容是5人探險隊困在山洞，擲骰子決定誰生存、誰該被殺掉供其他人食用。救援在第32天成功，倖存的探險隊員們被指控犯謀殺罪。對此，初審法院判處他們有罪並處死刑，被告上訴至最高法院。最終，最高法院因2票有罪、2票無罪、1票棄權形成平手，維持一審的原判，4名倖存者被處絞刑。《台灣法律人》雜誌創刊五年有成，法學大家齊聚一堂。（圖／項程鎮攝）賴英照還提到1892年聖三一教堂案，美國聖三一教堂請英國傳教士來服務，遭美國政府起訴，理由是違反了1885年通過的《外籍勞工合同法》（Alien Contract Labor Act）。不過美國聯邦最高法院最終以8比0一致裁判聖三一教會勝訴。本案促成了美國法院在解釋制定法（Statutes）時，不僅看重法條的絕對字面，更重視探討立法者當時的「意圖與精神」，也就是認為應用立法目的來解決，以文義解釋就有問題。相較於近來台灣大法官提名及憲法法庭判決廣受朝野爭議，賴英照也提到美國總統提名聯邦法官案，在Public Citizen v. Department of Justice (1989) 一案中，華盛頓法律基金會等團體曾要求美國律師協會（ABA）公開其評估聯邦法官候選人的會議紀錄與成員資訊，主張其應受美國《聯邦諮詢委員會法》（FACA）的約束，不過美國聯邦最高法院最終認定，司法部向ABA徵詢意見以獲取法官專業資格資訊的行為，並未使該委員會轉變為聯邦政府「建立或利用」的諮詢機構，因此ABA不受FACA的規範，不用公布相關個資。賴英照接著提到2018年吹哨條款案Digital Realty Trust, Inc. v. Somers，美國聯邦最高法院於同年2月做出了指標性判決。該案釐清了《多德-弗蘭克法案》（Dodd-Frank Act）中針對吹哨者的預防報復保護範圍，裁定只有向美國證券交易委員會（SEC）正式檢舉者才享有聯邦法案的保護。賴英照最後提到目前世界各國政府最關心的美國總統川普的對等關稅行政命令案，被美國聯邦最高法院宣告違憲，不料川普又課外國15%的臨時關稅。賴英照指出，川普根據美國1977年《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）發布對等關稅行政命令，他先宣布美國處於非常時期，再對各國課以高關稅，不料今年2月遭美國聯邦最高法院宣告違憲而駁回，這個判決由美國聯邦最高法院院長約翰．羅伯茲親自操刀，判決認為IEEPA的規範不包括課稅，應採用合乎憲法意旨的解釋。不料川普隨後改依《1974年貿易法》第122條，對全球商品加徵15% 臨時關稅（最長150天）。然而，美國國際貿易法院以2比1裁判此項措施無效。賴英照強調，美國法院以往依賴史料解釋，現在用通常文義解釋。賴英照曾在相關演講場合指出，若以美國200年來的法學方法演變來審視，若川普在過去的時代打這場關稅官司，結果可能會贏，但現代法院對此類行政權的擴張採取了更嚴格的檢視標準。
習近平警告川普：台灣問題處理不好「中美恐爆衝突」
大陸官媒《新華社》指出，中國國家主席習近平14日在川習峰會中警告美國總統川普（Donald Trump），「台灣問題」是中美關係中最重要的議題，處理好了，兩國關係就能維持整體穩定；處理不好，兩國就會碰撞甚至衝突，將整個中美關係推向十分危險的境地。據美國財經媒體《CNBC》的報導，這場為期2天、備受關注的高峰會逾14日正式展開，預料除了台灣這項中美長年的爭端之外，也將涵蓋貿易、關稅以及伊朗問題。《新華社》在2位領導人於北京人民大會堂舉行會談後指出，習近平在會中向川普警告，「台灣問題」是「中美關係中最重要的議題」。他也重申北京立場，強調「台獨」與台海和平水火不容，維護台海和平穩定是中美雙方最大公約數，美方務必謹慎處理台灣問題。對此，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）14日上午接受《CNBC》節目訪問時表示，川普了解台灣相關問題，而且「在回答問題上非常非常堅定」。他補充：「我相信未來幾天，我們還會聽到他對此有更多說法。」部分美國的中國問題專家指出，川普慣常偏離主題的談話風格，可能導致他在台灣問題上脫稿發言，而中國可能會從中做出對自身有利的解讀。然而，川普在北京與習近平並肩站立時，並未回應記者有關台灣問題的提問。美方發布的雙邊會談摘要也未提及台灣，僅表示川普與習近平進行了1場「良好的會談」，重點放在加強2國經濟合作。白宮官員分享的美方會談摘要還指出，雙方同意，全球能源運輸的關鍵水道「荷姆茲海峽」（Strait of Hormuz）必須維持開放且不得徵收通行費。該名官員表示，習近平還表達希望增加採購美國石油，以降低中國未來對荷姆茲海峽的依賴。根據會談摘要，2國領導人亦討論了增加中國對美國農產品的採購。而多家美國企業的CEO更參與了部分會議。川普此次訪中帶領了一批商界領袖同行。在為川普舉行的國宴上，2國領導人都稱讚這次訪問具有「歷史性」，並承諾共同深化與推動美中關係。習近平在「深入交換意見」後表示，雙方都認為中美關係是「世界上最重要的雙邊關係」，並且兩國應成為夥伴，而非對手。他還補充，「相互尊重」是維持穩定關係的關鍵。川普則在演說中形容習近平是「朋友」，並表示這段關係是世界歷史上最具影響力的關係之一。他指出，2國有機會「創造1個更加繁榮、合作與幸福的未來。」川普補充，雙方當天稍早進行了「極為正面且具建設性」的討論，並邀請習近平於9月24日訪問美國。2位領導人也可能在今年稍晚於中國與美國舉行的亞太經濟合作會議（APEC）及20國集團（G20）活動期間再度會面。14日稍早，川普還向習近平表示，2國關係將會「比以往任何時候都更好」。曾於2017年第1任期訪中的川普稱，他與習近平私下認識的時間，比歷任任何美國或中國國家領導人之間都更長。習近平則在川普發言前指出，全球都高度關注這場會談，並表示在當前百年變局加速演進，國際形勢變亂交織之際，2國面臨的一大問題，是能否跨越「修昔底德陷阱」（Thucydides Trap），開創大國關係新範式？所謂「修昔底德陷阱」，為美國哈佛大學政治學者艾利森（Graham Tillett Allison, Jr.）創造的術語，指的是新興強權與既有霸權之間，因權力競逐而爆發軍事衝突的歷史循環。讓這個概念廣為流傳的艾利森日前在接受《CNBC》節目訪問時表示，他預期川普與習近平去年秋天在南韓達成的貿易休戰協議，將成為正式協議。除了提出美中是否能避免「修昔底德陷阱」這個問題外，習近平還詢問，2國能不能攜手應付全球性挑戰，為世界注入更多穩定性？能不能著眼於兩國人民福祉和人類前途命運，共同開創2國關係美好未來？這些是歷史之問、世界之問、人民之問，也是大國領導人需要共同書寫的時代答案。這次訪中行程，是近10年來現任美國總統首次訪問中國。期間世界局勢已發生劇變，包括中美貿易緊張局勢升溫、中美科技戰加劇，以及中國科技、軍工、製造業的全面崛起。對此，華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）中國商業與經濟高級顧問兼講座主席甘迺迪（Scott Kennedy）也表示：「中國如今比2017年更有自信。當年北京甚至擔心美國加徵關稅。然而，過去1年來，習近平已經能夠反制並化解川普的許多行動。」據悉，中國是首個報復川普「解放日關稅」（liberation day tariffs）的大型經濟體。
北漂生存戰2／囤房稅2.0逼不出百萬閒置宅 「空屋稅」能救租屋族？
囤房稅2.0開徵第二年，政府喊出透過提高空屋房東持有成本釋出空屋增加租屋市場供給，但隨著報稅季到來，不少房東因稅負、修繕與利率成本增加，再度掀起漲租潮。專家直言，現行制度「棒子不夠痛、蘿蔔不夠大」，空屋持有成本仍偏低，加上房東對惡意租客、稅務申報及未來售屋限制的疑慮未解，讓大量空房仍晾在市場外，不妨依照地區額外課徵「空屋稅」或「促進住宅使用稅」等逼出空屋。近期熱門租屋物件常出現多人同時看房，甚至需抽籤決定承租人。（示意圖／報系資料照）「現在好房子都是用搶的！租房竟像搶購預售屋。」包租代管業者李松濱說，近期有物件一次出現20組客人同時看房，最後還得現場抽籤再簽約。與此同時，內政部公布2025年上半年全台低度使用（用電）住宅統計，全台上半年低度用電住宅逾98萬戶逼近七位數！各縣市中以新北市低度使用住宅數最多，高雄市居次、台中市第三，3縣市低度使用住宅數量皆突破10萬宅，顯示都會區仍存在一定規模的閒置住宅。OURs都市改革組織政策研究員廖庭輝（洛書）直言，許多房東其實不是單純「想囤房」，而是對出租這件事本身存在高度疑慮，對不少屋主而言，房屋真正賺錢的不是租金，而是未來房價上漲的增值空間，「租兩、三年賺的錢，可能還不如房價漲兩、三個月。」也因此不少人認為「把房子拿出去出租，反而在稅制上吃虧」。除此之外，房東對於惡質租客的恐懼，也成為市場遲遲無法正常釋出的原因之一。李松濱解釋，若遇到優質租客當然沒有問題，但若碰到欠租、破壞房屋，甚至拒絕搬離的高風險房客，對資產造成的損失，就可能遠高於租金收益。廖庭輝則攤開數據估算，囤房稅2.0上路後，多屋族每多持有一間房，每年增加的稅負約落在新台幣3,500-6,200元之間。他認為，目前機制的失靈存在兩大問題，第一是「棒子（懲罰）不夠有力」，也就是空屋持有成本仍偏低，房屋空著其實「沒有什麼差」；第二則是「蘿蔔（獎勵）不夠誘人」，即便政府透過囤房稅2.0希望鼓勵出租，但在租賃保障、稅務誘因及風險分擔等配套上，不足以提高屋主出租意願。廖庭輝坦言，現行囤房稅2.0在《房屋稅條例》規範下，效果與稅率設計恐怕已接近極限，「不太可能再往上加」，若政府希望進一步促使空屋釋出，應採「中央稅」概念，另行設計針對空屋使用狀態的稅制，而非僅依靠現有房屋稅調整。他舉例，過去土地增值稅屬地方稅，但後來的房地合一稅則改由中央課徵，未來也可比照模式，在既有房屋稅之外，由中央額外課徵「空屋稅」或「促進住宅使用稅」等稅目。廖庭輝續指「空屋稅」等新稅目可與現行稅制並行，現在的房屋持有者本須繳納房屋稅，若房屋長期空置中央可再加徵一筆較高額稅負；反之，若屋主願意合法出租、並讓政府掌握租賃狀況，則可免除這項額外稅負。他透露，相關構想其實早在約3年前的「空屋論壇」中，就曾邀集朝野各黨立委討論，立法院目前應仍有相關版本草案，但尚未正式排案審查。立委呼籲中央建立清楚、合理的空屋認定標準。（圖／CTWANT攝影組）國民黨立委羅廷瑋則認為，未來若要推動「空屋稅」或「促進住宅使用稅」，方向可以討論，但必須謹慎設計。他指出，台灣空屋成因複雜，包含繼承共有、老屋待修、產權爭議等情況，不能一概視為惡意囤房，中央應先建立清楚、合理的空屋認定標準，避免誤傷一般民眾。對於外界質疑囤房稅2.0恐帶動漲租潮，羅廷瑋也坦言，若稅制只提高持有成本，卻未同步搭配租賃供給、包租代管、公益出租及租金資訊透明等配套，確實可能讓部分成本轉嫁到租客身上。他呼籲，政府下一階段不應只看稅收增加，而應觀察空屋是否真正釋出、租賃供給有無增加，以及租金是否被不合理推升，並給予合法出租、誠實申報的守法房東更多誘因，同時針對長期空置卻未使用的住宅「對症下藥」。
美301調查牽動台美談判？ 龔明鑫：對既定結果影響有限
台美今年2月簽署投資合作備忘錄及對等貿易協定（ART），不過美方隨後啟動新一波301調查，外界關注是否可能牽動既有台美談判成果。對此，經濟部長龔明鑫今（7）日表示，美方目前啟動的相關調查，對既定已談妥的台美協議結果影響有限。台美今年2月簽署台美對等貿易協定（ART）後，美國最高法院於2月20日裁定，《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）並未授權總統課徵關稅。隨後，美國總統川普改採《1974年貿易法》第122條，對全球統一加徵10%關稅，並疊加既有最惠國待遇（MFN）稅率，最長期限為150天。與此同時，美國貿易代表署（USTR）也陸續對多個貿易夥伴啟動新一波301條款調查，近期並展開多場公聽會，引發外界關注相關審查是否進一步影響台美既有經貿談判成果。根據美國貿易法第301條規定，若認定他國存在歧視美國企業、違反貿易協議或損害美國權益等情形，美方可祭出加徵關稅等措施。對此，龔明鑫表示，美方啟動的調查一項是針對強迫勞動，另一項是產能過剩。目前台灣基本上沒有產能過剩問題，而是產能不足以滿足訂單需求。他認為，台美雙方都希望談判達成的結果可以維持。301調查對既有談定結果，「影響是有限的」。
川普「中國通」戴恩斯將率團訪華！擬為「川習會」鋪路
知情人士透露，美國總統川普（Donald Trump）的親密盟友、共和黨參議員戴恩斯（Steve Daines）將於下週率領跨黨派代表團訪問中國。此行正值華盛頓在貿易、科技競爭以及伊朗等問題上加大對北京施壓之際，同時外界也將高度關注即將在5月14日至15日舉行的「川習會」。據《南華早報》援引匿名知情人士的說法，由蒙大拿州共和黨參議員戴恩斯率領的5人代表團將於5月1日啟程，行程包括上海與北京。此次訪問自去年起即已籌劃，原定於3月下旬進行。川普與中國國家主席習近平原本也計畫在相近時間會晤，但由於美以伊戰爭遲遲未能落幕，峰會被改至5月中旬舉行。目前尚未公布代表團完整名單，但有消息指出，其中數名成員預計將是首次訪問中國大陸。上個月，身為參議院外交委員會資深成員的戴恩斯在1場公開活動中表示，「我此行的1個目標，首先是了解中國正在建構的創新生態系，其次是基礎設施。因此我們會從上海搭乘高鐵前往北京。想像一群跨黨派參議員，將這種高鐵，與你搭乘美國國鐵前往紐約的體驗進行比較。」據悉，戴恩斯曾在去年3月會見中國國務院總理李強及副總理何立峰，因此此行將是自川普於去年1月重返白宮以來，他第2次訪問中國大陸。當時川普正對中國及其他貿易夥伴的輸美商品，加徵新的高額關稅。根據《新華社》報導，戴恩斯當時對負責與華盛頓進行貿易談判的何立峰表示，美中關係「非常重要」，雙方應加強對話，他也願意在此方面作出更多務實貢獻。過去10年間，戴恩斯逐漸成為川普政府與北京之間的重要溝通橋樑。他曾在美國跨國消費日用品公司「寶僑」（Procter & Gamble，P&G）工作期間，於中國居住6年，這一背景使他具備獨特優勢。在川普1.0任內，戴恩斯曾參與推動中國重新開放美國牛肉市場（該市場自2003年起遭禁）。在2019年至2020年第1階段貿易協議談判期間，他也經常擔任白宮顧問，並與中國官員進行多場高層會晤。目前尚不清楚此行是否與即將舉行的川習會直接相關。隨著美中關係惡化，美國國會代表團訪中已變得較為罕見。不過，由於戴恩斯並未尋求第3任國會任期，使他在處理對中關係時擁有更大的政治操作空間。目前尚不清楚戴恩斯此次是否會會見習近平。對此，華盛頓智庫「中美研究所」（Institute for China-America Studies）的古普塔（Sourabh Gupta）認為，在川普本人即將赴北京與習近平會面前數週訪中，是1個「正面訊號」，並指出戴恩斯被視為川普的「中國通」。古普塔指出，在2023年，前美國總統拜登（Joe Biden）於舊金山與習近平會晤前，包括民主黨參議員舒默（Chuck Schumer）在內的跨黨派代表團也曾訪問北京並會見中國領導人，「這有助於在美中關係仍然緊張的情況下，為拜登與中方接觸鋪平政治道路。」華盛頓智庫「昆西研究所」（Quincy Institute）的西蒙（Denis Simon）則認為，若美以伊戰爭屆時尚未落幕，川普抵達北京時可能處於「較為弱勢的位置」，因此「這類由盟友進行的訪問，可能是為了試探議程，看看川普的籌碼是否已被削弱。我認為他需要一些盟友替他在北京試水溫。」然而，隨著川習會進入倒數，華盛頓近期仍在多個議題上加大對北京的施壓。這一情勢延續自去年10月的川習會。該次會談達成了美中貿易休戰。此後，雙方在人工智慧競爭、網路安全與貿易問題上的緊張局勢再度升溫，近期更延伸至伊朗問題。
川普關稅將退錢！美國下週啟動「1660億美元退費機制」 利息也要還
美國總統川普（DonaldTrump）先前根據《國際緊急經濟權力法》實施的全球性關稅，於今年2月遭美國最高法院裁定違法，須退還已加徵之關稅。美國政府宣布將於下週一正式啟動退費機制，預計向進口商退還高達1660億美元（約新台幣5.25兆元）的關稅款。路透社報導，負責執行退費的美國海關及邊境保衛局（U.S.Customs and Border Protection, CBP）表示，已完成名為CAPE的退款系統初期建置。新系統將整合過往逐筆退費流程，改為一次性電子支付，並視情況附加利息，以提升行政效率並減少企業負擔。相關進度已提交至美國國際貿易法院（U.S. Court of International Trade, CIT）備查，並由該法院持續監督。CBP官員羅德（Brandon Lord）指出，截至4月9日，已有超過5萬6000家進口商完成退款申請程序，涉及金額達1270億美元（約新台幣4兆元）。他提到，整體退費作業將採分階段推動，初期優先處理近期進口與程序較為單純的案件。不過，對於約29億美元（約新台幣917億元）需人工逐案處理的關稅，CBP仍在評估可行方案。官員坦言，若全面採人工審核，恐大幅增加行政負荷，並影響現行貿易執法與監管工作。根據法院資料，相關關稅涉及超過33萬家進口商與5300萬筆進口貨物。隨著退費機制啟動，不少企業關注退款進度，但也有中小型業者擔憂，申請與處理成本可能抵銷退款效益，甚至需尋求額外資金安排以應對現金流壓力。此外，川普對最高法院裁決表達強烈不滿，並已依據其他法律重新推出臨時性全球關稅措施。然而，新政策同樣面臨法律挑戰，後續發展仍有待司法審理結果。
車銀優認逃稅「已補繳130億韓元」 親自道歉：責任全在我
南韓男團ASTRO成員兼演員車銀優，今年2月捲入逃稅風波，疑似逃漏稅高達200億韓元（約新台幣5億元）。對此，車銀優8日透過社群發表長文道歉，坦言已依國稅廳要求繳清相關稅款，並表示「我認為責任不在於我的家人或公司，是在我自己身上」；而9日車銀優的經紀公司Fantagio也說明，最終車銀優實際補繳金額約為130億韓元（約新台幣3億元）。綜合韓媒報導，車銀優先前接受首爾地方國稅廳稅務調查，一度傳出追加徵收高達200億韓元稅款，引發外界關注。不過，9日其經紀公司Fantagio說明，車銀優已完成個人所得稅繳納，由於先前已繳納的部分法人稅與增值稅有重複課稅的狀況，可依法申請退還，因此經會計師評估後，車銀優實際負擔金額約為130億韓元。面對此次風波，車銀優8日透過社群發文回應，自己尊重國稅廳程序與結果，並已繳清所有相關稅款，以避免造成更多混亂，「後續的程序我也會誠實負責的配合」。車銀優坦言，過去為了讓演藝活動能更穩定進行，確實曾設立法人，但過程中確實有考量不周之處，並強調事件責任不在家人或公司，而是在自己身上，「我不會用『不知道』或『那是別人的判斷』來逃避」。車銀優也向粉絲AROHA致歉，表示一直讓信任自己的粉絲失望，感到非常心痛，「我深刻感受到自己需要好好反省」，未來他也將以更嚴格的標準，檢視所有活動與財務安排，避免類似問題再次發生。車銀優8日發文致歉。（圖／翻攝自車銀優IG）據了解，這次稅務爭議起因於國稅廳認定，車銀優曾透過母親名下的公司，與經紀公司Fantagio簽訂部分業務工作，而後經國稅廳調查發現，該公司疑似為空殼公司，車銀優疑似涉及以低法人稅率取代較高的個人所得稅率，因此要求車銀優補稅。
還在談判就先課稅！川普鎖定軍援伊朗國家全面開徵 50％關稅全面開鍘
美國總統川普於台灣時間8日晚間針對伊朗局勢發出強硬訊號，明確表示凡是向伊朗提供軍事武器的國家，其所有輸往美國的商品將一律課徵50％關稅，且政策立即生效，不設任何例外或豁免條款。相關言論被視為美方對伊朗及其潛在合作國的重大施壓動作，迅速引發國際關注。美國將對相關國家輸美商品全面加徵50％關稅。（圖／翻攝自Truth，@realDonaldTrump）川普透過社群平台發文時強調，這項關稅措施並非針對單一產品，而是全面適用於相關國家對美出口商品，藉此提高軍事援助行為的經濟成本。他指出，美國未來不會容許任何國家透過軍事支援強化伊朗實力，並將以一致標準執行政策，以確保嚇阻效果。在釋出強硬經濟手段的同時，川普也同步揭露美伊之間的互動進展。他表示，美國目前正與伊朗進行接觸與合作，並形容當地已出現「具有成效的政權更迭」跡象，顯示局勢正在產生變化。他同時重申，美方立場仍是禁止伊朗進行鈾濃縮活動，以防止核能力進一步發展。針對核相關議題，川普指出，美國將協助清除先前攻擊後仍殘留於地下的核相關物質，並持續透過衛星對相關區域進行監控，以掌握現場狀況與後續變化。此舉顯示美方在安全與監測層面仍維持高度介入。另一方面，川普透露，美國與伊朗正就關稅與制裁鬆綁展開談判。雙方目前已提出約15項方案，並在部分議題上取得進展，顯示雙邊關係仍存在調整空間。不過，他隨後再度強調，針對向伊朗提供軍事支援的國家，50％關稅政策將「絕不寬貸」，不會因談判進展而有所放鬆。此種一邊釋出談判訊號、一邊加大經濟壓力的作法，被外界解讀為雙軌策略。透過同時推進協商與施壓，美方試圖在談判桌上取得更大主導權，同時限制外部勢力介入伊朗事務。有分析指出，該政策影響範圍不僅限於伊朗本身，也可能波及與其存在軍事合作的國家，包括大陸與俄羅斯等。一旦相關國家持續與伊朗進行軍事往來，將面臨對美出口成本大幅提高的壓力，進一步牽動國際貿易與地緣政治關係。在軍事對峙與外交談判交錯進行的情況下，美伊關係仍處於高度不確定狀態。美方在維持談判空間的同時，持續透過經濟與安全手段施壓，後續發展仍有待觀察。美伊互動升溫，政策同步施壓。（圖／翻攝自Truth，@realDonaldTrump）
港大學者預測「中國10年內成世界第1大經濟體」：只要中美不發生戰爭
香港大學當代中國與世界研究中心（Centre on Contemporary China and the World）創辦主任李成表示，隨著全球權力重心轉向亞洲，且美國持續推行一連串「自我挫敗」的政策，中國仍有望在未來10年內超越美國，成為全球最大經濟體。據港媒《南華早報》的報導，曾任華府智庫「布魯金斯學會」（Brookings Institution）約翰桑頓中國中心（John L. Thornton China Center）主任及高級研究員的李成，在24日中國海南省舉行的博鰲亞洲論壇（Boao Forum for Asia）上指出，儘管中國經濟正處於結構性轉型，但美國目前面臨的挑戰更加嚴峻。李成分析，美國可能在未來多年持續陷於「自我挫敗」的衝突之中，從文化戰爭到由美國總統川普（Donald Trump）發動的全球貿易戰皆是如此，「中國的文化大革命持續了10年，我認為美國的內部動盪可能也會持續10年。」李成指出，美國保守主義與反移民政策正在崛起，並且針對精英學術機構進行打擊。例如，川普政府曾試圖在去年撤銷哈佛大學（Harvard University）招收國際學生的資格，同時也出現越來越多反對與中國科研合作的聲浪。李成認為，美國社會對全球化的敵意尤其明顯，儘管貿易並非經濟發展中最關鍵的因素。他進一步指出，川普去年發動全球貿易戰的決定，可能源自美國在地緣政治格局變動下，對相對衰落所產生的脆弱感、困惑與恐懼。2025年4月，川普以行政命令對數十個國家加徵關稅，並以國家緊急狀態為由加以正當化。在某一階段，對中國商品的關稅一度飆升至100%以上，其後在多輪貿易談判後有所下降。2026年2月，在美國聯邦最高法院（Supreme Court of the United States）裁定川普的緊急關稅措施無效後，稅率進一步降低，但川普隨後又依據另1項緊急條款實施新的10%全球關稅。「我們或許不應認為美國採取這些行動是出於強大，」李成表示，「無論是經濟力量還是軍事力量，全球權力重心正非常明確地轉向亞洲。」他舉例，亞洲的中產階級在過去幾十年迅速擴張，其中包括中國，即便整體經濟增速放緩，人均國內生產總值仍持續上升；相對而言，歐洲與美國的中產階級則正在萎縮。李成認為，只要中美兩國避免軍事衝突，中國經濟將在10年內超越美國。他也重申其對台灣問題的看法，「中國不會動用武力攻擊台灣，因此將會朝向和平解決的正確方向發展。」此前他在接受《聯合報》訪問時才指出，「中美在台海發生戰爭的機率，比美國發生內戰的概率還低。」李成同時對美國最終解決其內部問題表達信心，並認為兩國關係有望恢復，「在10年後，又或者更久之後，美國與中國、美國人民與中國人民，將再次成為好朋友。」白宮稍早證實，川普接下來預期將在5月中旬前往北京與中國國家主席習近平會面。此前，由於美以伊戰爭爆發，川普曾要求延後這場峰會。
勞退新制上路 不得拒絕自提、月退30天可反悔改一次領
勞動部今（25）日公布修正《勞工退休金條例施行細則》，強化勞工退休保障與制度彈性，包括明確規定雇主不得拒絕勞工自願提繳退休金、月退申請者可於30天猶豫期內改為一次領，以及遺屬請領權時效改為自成年起算等重點措施。勞動部表示，此次修正經廣泛徵詢專家學者、勞雇團體及相關單位意見，並完成預告程序後正式發布，主要修正重點如下：一、確立雇主有義務受理勞工自願提繳退休金，若拒絕將依規定加徵滯納金。二、保障退休基本生存權，選擇按月領取退休金者，在30天猶豫期內可改領一次退休金。三、強化遺屬保障，未成年遺屬或指定請領人之請領時效，由原本規定調整為自成年日起算10年。四、擴大「退休金權益不得讓與、抵銷或扣押」適用範圍，納入遺屬與指定請領人，保障其專戶餘額權益。勞動部指出，本次修正條文除雇主不得拒絕勞工自提部分，將於今（2026）年8月1日施行外，其餘規定自3月27日起上路。
施壓中國解封荷姆茲海峽！川普威脅：訪中行可能延後
美國總統川普（Donald Trump）15日警告北約（NATO）成員國，若不協助重新開放荷姆茲海峽（Strait of Hormuz），未來局勢將「非常糟糕」。他同時也向北京施壓，表示自己可能推遲本月底與中國國家主席習近平的會晤。川普15日接受英媒《金融時報》（Financial Times） 訪問時表示，在他前往北京與習近平舉行峰會之前，他希望中國能協助解除伊朗對荷姆茲海峽的封鎖，「我認為中國也應該提供幫助，因為中國有90%的石油是經由這個海峽運輸的。」他補充，在計畫訪問北京之前，他希望先了解中國政府的立場。據悉，這場川習會原定於3月31日至4月2日舉行。川普對此向北京喊話，距離會晤還有2週，「時間還很長」，而華盛頓希望在此之前獲得更明確的答案。他也向《金融時報》聲稱：「我們可能會延後（訪中行）」，但並未進一步說明具體時間。川普14日曾在社群平台「真實社群」（Truth Social）上發文稱：「希望中國、法國、日本、南韓、英國以及其他受到這項人為限制影響的國家，能派遣船艦前往該區域。」在同一則貼文中，川普還聲稱「許多國家將派遣軍艦」協助美國維持該海峽的「開放與安全」，但並未提供任何證據。當被問到希望各國具體提供什麼協助時，川普則透露，可能包括掃雷艦以及其他軍事裝備，用以應對伊朗無人機與水雷的威脅。報導指出，雖然全球每日石油供應量約有1/5需要通過荷姆茲海峽，但大部分數據顯示，北京受到海峽封鎖的影響，可能沒有川普宣稱的那麼嚴重。過去2年，中國持續分散能源來源，並增加戰略儲備，以降低任何長期供應中斷帶來的衝擊。根據前美國國家安全會議中國事務主任及高級副主任杜如松（Rush Doshi）的說法，目前經由該海峽運輸的海運石油，已經不到中國石油進口總量的一半。日本最大的證券公司「野村證券」（Nomura） 的數據也指出，通過荷姆茲海峽的石油僅占中國整體能源消費的6.6%。此外，根據海事研究機構追蹤的衛星影像顯示，自2月28日美以聯軍偷襲伊朗以來，伊朗仍持續向中國出口大量原油。川普發表此番言論之際，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）正在法國巴黎與中國國務院副總理何立峰舉行會談，討論即將舉行的川習會安排。北京方面尚未確認具體日期，通常會在會議開始前不久才正式宣布相關行程。本月稍早，中國最高外交官王毅曾強調，「今年是中美關係的『大年』，高層交往的議程已經擺在我們的桌面上。現在需要做的是，雙方為此做出周全的準備，營造適宜的環境，管控存在的風險，排除不必要的干擾。」如果成行，這將是自川普1.0於2017年出訪中國以來，美國總統再度訪華。同時，這場峰會距離2位領導人去年10月的會晤僅過去5個月。當時他們在南韓釜山會面，並同意在持續升級的貿易戰中實施為期1年的休兵。此前，雙方互相加徵關稅，一度使關稅水準升至3位數。然而，美中雙方似乎仍打算在川習會前夕加大施壓力度。美國上週已對多個國家啟動301貿易調查，指控其存在產能過剩，以及未能解決的強迫勞動問題。對此，中國商務部16日發表聲明稱，川普政府「再次濫用301條款調查程序，以國內法凌駕國際規則」，並形容相關調查「極端單邊、武斷且帶有歧視性。」北京表示，已就這些調查正式向華盛頓提出交涉。其商務部發言人也指出：「我們敦促美方立即糾正錯誤做法，與中方相向而行。」並呼籲透過對話與談判解決問題，同時將密切關注調查進展，採取措施維護中國利益。
加拿大宣布8千億元「北極防衛計畫」！降低對美防務依賴
加拿大總理卡尼（Mark Carney）於美東時間12日公布了1項規模350億加元（約合新台幣8195億元）的計畫，旨在強化加拿大於廣闊北極地區的防衛能力，同時試圖降低對美國的依賴。12日稍晚，卡尼還預計飛往挪威北部，觀摩NATO的雙年軍事演習。據《路透社》的報導，長期以來，加拿大在監控北極地區方面一直依賴美國協助。該地區涵蓋約440萬平方公里的陸地與海域，面積甚至大於印度，且幾乎無人居住。近期由於美國總統川普（Donald Trump）對加拿大輸美商品加徵關稅，又揚言「要吞併加拿大」，使美加關係出現緊張。川普過去便對北極及其礦產潛力表現出高度興趣，除了談及吞併加拿大之外，他也堅稱，美國需要格陵蘭（Greenland），以對抗俄羅斯與中國在該地區日益增長的影響力。據悉，加拿大的北極地區約占全球北極區域的25％。儘管該地區蘊藏豐富稀有礦產，但基礎設施極為有限，加上極端寒冷的氣候，使採礦作業變得極為複雜且成本高昂。卡尼12日在西北地方的首府、加拿大北極軍事指揮部所在地「黃刀鎮」（Yellowknife）發表演說時表示：「我們將不再依賴任何單一國家，而是建立1個更強大、更獨立的國家。透過這項新計畫，加拿大正全面承擔保衛北極主權的責任。」在川普重返白宮前，加拿大就不斷被美國施壓增加國防支出，並於去年6月承諾提高軍事預算。加拿大目前承諾將比原計畫提前5年，達成「北大西洋公約組織」（NATO）所設定的國防支出占國內生產總值2％的目標。今年1月，卡尼曾表示，美國與其他主要國家正逐漸侵蝕長期以來，使加拿大受益的「以規則為基礎的國際秩序」。對此，他12日也再度示警：「塑造加拿大數十年國防與安全政策的那些基本假設，正在被顛覆。」卡尼在演說中續稱：「氣候變遷正使我們的北極地區升溫速度接近全球平均的3倍，而這種變化正被各大國積極利用。」這項卡尼提出的計畫，進一步說明了先前已宣布的北極資金將如何運用。2022年，加拿大政府宣布1項386億加元的計畫，用於現代化其國防體系以及北美防空司令部（North American Aerospace Defense Command，NORAD）。該司令部由加拿大與美國共同運作。目前加拿大在北極地區僅擁有4座簡易空軍機場，每座機場最多可容納6架戰鬥機，並在整個地區部署約2000名士兵。如今，卡尼計畫將投資320億加元，用於擴建該地區的軍用機場並建設4個作戰支援樞紐。該計畫還將升級2座商業機場，並加速推動2條從北極地區通往加拿大南部的公路建設計畫。
川普啟動新一輪301調查！擬復活對等關稅 中日台韓皆入列
美國總統川普（Donald Trump）政府於美東時間11日宣布，將對中國、墨西哥、歐盟以及其他10幾個國家展開新的貿易調查，其目的是取代川普此前提出的「對等關稅」。這些對等關稅日前已被美國聯邦最高法院裁定為非法。據美國財經媒體《CNBC》報導，美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）在與媒體的電話會議中表示，這些調查將依據1974年《貿易法》第301條（Section 301 of the Trade Act of 1974）進行，而且未來很可能還會對更多國家展開類似調查。該法律允許美國對那些「被認定從事不公平貿易行為」的國家所出口至美國的商品加徵關稅。第301條關稅可能取代至少部分川普去年對世界多數國家所施加的對等關稅。這些關稅當時是在未經美國國會授權的情況下實施的。對此，葛里爾解釋：「總統的貿易政策並沒有改變。目的就是保護美國的就業機會，並確保我們與貿易夥伴之間存在公平的貿易關係。」他指出，301調查將「涵蓋某些經濟體在製造業領域、結構性過剩產能及生產相關的行為、政策與做法。」他續稱：「我們預期這項調查，將揭露多種與製造業過剩產能和生產相關的不公平貿易行為。我們的看法是，一些主要貿易夥伴仍然擁有與國內及全球需求市場脫節的生產能力。」並強調，這種情況已導致長期且龐大的貿易順差。除了墨西哥、中國與歐盟之外，其他將被調查的國家還包括：日本、印度、台灣、越南、南韓、新加坡、瑞士、挪威、印尼、馬來西亞、柬埔寨、孟加拉與泰國。葛里爾表示：「我們確實預期未來還會有更多依據第301條進行的調查，可能是針對特定國家，也可能會採用其他工具或調查方式。」他補充：「我現在不會透露太多細節。」依據第301條，美國貿易代表辦公室（USTR）將接受有關調查的書面意見並舉行聽證會。對此，葛里爾表示：「我們也會與受到這項調查影響的貿易夥伴進行磋商。完成所有程序後，美國貿易代表辦公室將提出調查結果與分析，並在必要時提出回應措施。回應措施可能有多種形式，例如關稅、對服務項目收取費用，或其他措施。」報導補充，美國聯邦最高法院在2月20日以6比3的裁決認定，川普無權依據《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA）徵收這些關稅，而川普此前正是依據該法主張自己擁有相關權力。在該裁決公布後數小時內，川普簽署行政命令，根據1974年《貿易法》第122條（Section 122 of the Trade Act）實施新的10%「全球關稅」。據悉，第122條關稅的有效期限為150天。與此同時，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）上週在接受《CNBC》訪問時也預測，到今年8月，美國向外國輸美商品課徵的關稅稅率，將恢復到最高法院裁決之前的水平。貝森特表示，在未來幾個月內，美國貿易代表辦公室與美國商務部將完成多項與貿易相關的研究，這些研究將使政府能夠對更多商品加徵關稅，「我強烈相信，關稅稅率在5個月內會回到原來的水平，而且這些法律授權非常充分。這些法律機制已經通過超過4,000次法律挑戰。雖然程序較為緩慢，但它們更加穩固。」
川普3月底訪華！消息人士曝：中美已重啟雙向投資談判
北京與華盛頓已開始討論恢復雙向投資的可能途徑。多名消息人士指出，此舉可能成為美國總統川普（Donald Trump）3月底訪問中國期間，少數可對外公布的具體成果之一。據《南華早報》的獨家報導，在為川普預定於3月31日至4月2日的訪中行程進行籌備時，雙方工作層級官員已觸及投資議題。不過，相關投資安排的範圍與架構目前仍未明確。消息人士透露，雙方對於結構緊密的合資企業、授權合作模式，以及所謂「智慧財產權負擔較輕」的投資模式均抱持興趣，此類設計旨在通過政治與監管審查。1名消息人士指出，「福特和寧德時代模式」可能成為範本。該說法指的是2023年美國汽車製造商「福特汽車」（Ford Motor Company）與中國電池企業「寧德時代新能源科技股份有限公司」（Contemporary Amperex Technology Co., Limited，CATL）達成的協議。根據該協議，福特在美國設廠，並授權使用寧德時代的磷酸鐵鋰電池技術。今年1月，美國聯邦眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會」（Select Committee on the Strategic Competition Between the United States and the Chinese Communist Party）主席穆勒納爾（John Moolenaar）致函福特執行長法利（Jim Farley），詢問在新資格限制措施生效後，公司與寧德時代的授權協議是否有所調整。穆勒納爾在信中指出，寧德時代被五角大廈列為「中國軍事企業」，不過該公司長期否認此一說法。據了解，中方在討論中表達對投資保障的關切。隨著美方對中國企業在美投資加強審查，相關投資金額已出現下滑，甚至部分項目被迫撤回。中方代表亦提及中國企業赴美上市的問題；另一方面，美方代表則關注中國市場准入條件。去年10月，2國元首曾同意縮減在長期貿易戰期間相互加徵的報復性關稅。根據中國商務部數據，美國曾是中國對外投資的主要目的地之一，2016年中國對美投資金額達到170億美元的歷史高點。然而該年度投資額於2024年降至66億美元，累計投資總額為900億美元。去年10月，中國電池企業國軒高科（Gotion High-tech）的1家子公司在密西根州（Michigan）原計畫興建價值24億美元的工廠，但因部分國會議員質疑其中國背景而取消投資計畫。另一方面，北京持續擴大市場開放以吸引外資。然而，在美國推動製造業回流與科技限制政策的影響下，部分美國企業已撤出中國市場。根據中國國家統計局數據，2024年美國對中國實際使用外資金額年減18.5%，降至27億美元。另1名消息人士指出，中方要求明確投資保障措施，包括針對影響供應鏈零組件與投入品的關稅政策提供清晰說明；而美方則強調「管理式貿易」與「對等原則」。該人士補充，只要投資不涉及敏感領域，中國投資仍受歡迎，但前提是必須調整敘事，淡化美國社會普遍存在的「中國威脅論」。儘管雙方都希望在川普與中國國家主席習近平即將舉行的峰會中，取得以務實且政治上可行方式包裝的商業與金融成果，但消息人士表示，仍存在若干不確定因素，包括華盛頓近期對伊朗發動軍事打擊所帶來的後續影響。第3名消息人士透露，華盛頓尚未就美中投資協議向北京提出具體細節，這使雙方均感到挫折，而此時距離川普訪中僅剩不到1個月。預期中美談判代表將很快展開新一輪磋商，屆時可能就相關協議內容進行更具體討論。
典型「TACO」套路？川普15%全球關稅上路 市場反應冷淡
美國總統川普（Donald Trump）推出的新一輪15％全面性關稅於美東時間24日正式生效，但投資人似乎對此反應冷淡。有分析師向美國財經媒體《CNBC》表示，相較之下，市場當前面臨「更重大的議題」，也就是人工智慧（artificial intelligence）的發展。據《CNBC》報導，川普於週末宣布，將對所有輸美商品課徵新的全球性15%統一關稅。這位總統最初曾表示計畫對全球進口商品徵收10%的關稅，隔天又指出稅率將提高至「完全合法、且已通過法律檢驗的15%水準。」此項宣布緊接在美國聯邦最高法院（U.S. Supreme Court）否決川普先前針對特定國家的對等關稅措施之後。去年4月，白宮首度公布該等關稅時，曾引發市場劇烈波動。根據1974年《貿易法》（Trade Act of 1974）第122條（Section 122），總統有權在最長150天內，實施最高15%的關稅措施。川普在其社群平台「真實社群」（Truth Social）發文表示，任何試圖就最高法院裁決「耍花招」的國家，都將面臨「更高的關稅。」儘管川普宣稱將實施15%關稅，但24日實際生效的稅率為10%。美國海關及邊境保衛局（U.S. Customs and Border Protection）發布的報關通知指出，依據第122條所實施的臨時性措施，將對所有國家的進口商品加徵「額外10%的從價稅（ad valorem duty），為期150天，除非另有特別豁免。」在歐洲，股市表現相對平淡。泛歐股指「斯托克600指數」（Stoxx 600）開盤一度下跌，但隨後回升至平盤之上。23日，市場對川普週末再度拋出的關稅言論反應偏空，不過跌幅遠不及去年4月川普首度宣布所謂「解放日」關稅（liberation day tariffs）時所引發的歐陸股市重挫。美國「威靈頓管理公司」（Wellington Management）倫敦辦公室投資總監史金納（Paul Skinner）在接受《CNBC》電話訪問時表示，市場如今已經習慣川普「偶爾的爆發」。他形容，這種反應體現了所謂的「TACO交易」，即「Trump Always Chickens Out」（川普總是臨陣退縮）的市場說法。這個詞彙指的是川普過往多次威脅加徵關稅，最終卻選擇緩和、延後或取消相關措施的歷史軌跡。在他對「解放日」公告讓步後，市場對後續美國貿易政策的反應便明顯趨於克制。威靈頓管理公司長期以來認為，美國關稅水準將隨時間逐步下滑。史金納24日重申，最新公告並未改變該公司的觀點。這家全球資產管理機構預估，今年底整體關稅稅率將降至約9%。「我認為目前的發展並未真正對市場產生推動效果……沒有什麼出乎意料之處，」他補充，相較於關稅走向，市場更關注與伊朗相關的緊張局勢，「我認為關稅路徑基本上正朝著市場原本預期的方向前進。」亞太地區股市24日亦缺乏明確方向，投資人持續消化關稅消息。美國股市在24日開盤後則小幅上揚。英國「BRI財富管理公司」（BRI Wealth Management）投資主管梅多斯（Toni Meadows）表示，川普的政策本身具有「暫時性」。他指出，新關稅雖可為美國帶來更多關稅收入，但本質上仍是對美國消費者課稅，將侵蝕經濟成長並推升通膨，「但尚不足以改變整體投資觀點。」他補充，若此關稅體制持續，將出現區域性贏家與輸家，「目前像英國處於劣勢，而中國正在受益，但這並不是1個具有投資價值的明確趨勢。」此外，梅多斯也強調，此項立法本身僅有數月的時間範圍，因此整體局勢仍可能改變。梅多斯亦向《CNBC》指出，投資人還有「更重要的問題」需要面對，例如人工智慧的發展，「邁向全球統一關稅體制，並未消除美國貿易政策的不確定性，因此市場目前大致選擇忽略它，總體影響金額也不足以改變遊戲規則。短線投資人或許會試圖對川普政策變動進行當沖操作，但長期投資人則不然。」英國綜合財富管理與投資銀行公司「金斯伍德集團」（Kingswood Group）董事總經理兼投資管理與產品負責人瑟吉（Paul Surguy）則表示，公司對關稅消息維持觀望態度，「目前根本沒有足夠的明確性，無法據此做出知情決策。在關稅政治層面，歷史告訴我們，今天所在的位置未必就是明天的樣貌。」國際金融服務私營企業「荷蘭國際集團」（Internationale Nederlanden Groep）全球總體經濟主管布熱斯基（Carsten Brzeski）指出，儘管目前生效稅率為10%，但川普明言將升至15%，市場普遍認為只是時間問題。他表示，臨時性的第122條關稅之所以先以10%實施，「可能是因為有人隨後告知川普，法律其實允許最高達15%的稅率，這也是他在21日提及的原因。不過相關部門尚未準備好正式的行政命令。據傳白宮團隊目前正在擬定新的15%行政命令。因此，我們現在是10%，但15%應該很快就會到來。」布熱斯基認為，對投資人而言，關稅的絕對水準已不再像4月時那樣關鍵，「目前真正重要的，不是關稅的絕對數字，而是新的不確定性，既包括川普接下來會做什麼，也包括主要貿易夥伴，尤其是歐盟（EU），是否會試圖重新談判去年達成的雙邊協議。」
籲賴清德別當鴕鳥快交作業 民眾黨團點台美關稅震盪為傳產請命
民眾黨立院黨團今（24）日表示，近期美國聯邦最高法院判決美方對外關稅疊加根本違法也失效，代表農曆年前民進黨政府「大內宣」的圖卡全失效，至今總統賴清德卻仍如鴕鳥般不面對，實在荒謬。美國聯邦最高法院20日做出重大判決，直指總統川普（Donald John Trump）援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）加徵的全球性「對等關稅」因為繞過了國會授權，根本違憲而即刻失效，各界關注。 傳產業界人士分析，由於台美已達成一系列貿易協議，多數晶片與電子零組件輸美本來就有關稅減免，反倒是原受對等關稅衝擊的傳統塑膠、紡織、成衣、製鞋及部分農產品在對等關稅失效後解套，出口壓力將大幅減輕。未具名分析師則直指，這項判決消除了貿易戰的不確定性，對台股具備了正面支撐作用，但激進的川普政府已啟動《1974年貿易法》第 301 條進行貿易調查，還會援引《1962 年貿易擴張法》第 232 條款以國安問題為說帖重新對特定產品課稅，其實不確定性仍高。立委洪毓祥（左2）預告民眾黨團不會全吞下美方要求。（圖／周志龍攝）民眾黨團舉例，像農業在這波「上沖下洗」震盪關稅中大受衝擊，政府在年前記者會大內宣稱毛豆輸美關稅15％，如今搞得變成18.8％，原本蝴蝶蘭等27項觀賞用花銷美國有「專屬豁免」，但如今變成20％起跳，花農根本無所適從。黨團立委洪毓祥怒批，政府有意開放美國牛雜等基改食品進入台灣，民眾食安根本被摧毀得差不多了，賴清德卻還要求立法院對台美對等貿易協定「吞下去」全盤接受，民眾黨實在做不到。黨團幹事長邱慧洳則呼籲，賴清德過完農曆年「別再當鴕鳥」，應立即結束「寒假」並補交寒假作業，交代清楚相當新台幣20兆的對美採購細項為何？對國內產業的衝擊評估與應對措施在哪？除了「喝珍奶」作秀外，請政院拿出有為有守的作為，趕快補交寒假作業。立委邱慧洳（右2）提醒總統該把新台幣20兆巨額採購講清楚。（圖／周志龍攝）
墨西哥擊斃大毒梟「埃爾門喬」引發報復行動！共73人身亡
墨西哥當局於美東時間23日表示，在22日逮捕「哈利斯科新生代販毒集團」（Cártel Jalisco Nueva Generación，CJNG）首腦的行動，以及其身亡後引發的報復事件中，已有至少73人死亡。這場震撼全國的軍警行動，使墨西哥多地陷入高度戒備，民眾憂心新一波衝突即將引爆。據《南華早報》報導，安全部門統計的死亡人數包括安全部隊成員、疑似販毒集團成員以及其他相關人員。官方並未公布詳細名單，多數死者的具體情況仍不明朗。遭鎖定的目標為「CJNG」領袖塞萬提斯（Nemesio Oseguera Cervantes），綽號「埃爾門喬」（El Mencho）。他長期被視為墨西哥成長最快、武力最強的犯罪網路首腦之一，該組織以向美國走私芬太尼（fentanyl）、甲基安非他命（methamphetamine）與古柯鹼（cocaine）聞名，並多次高調攻擊墨西哥政府官員。其死訊傳出後，組織成員隨即在多地封鎖道路、縱火焚車，展開大規模報復行動。塞萬提斯於其家鄉哈利斯科州（Jalisco）的1場槍戰中喪命。墨西哥國防部長特雷維利亞（Ricardo Trevilla）23日指出，軍方是透過追蹤塞萬提斯的1名女性伴侶，才鎖定他在塔帕爾帕（Tapalpa）的藏身地點。行動展開後，塞萬提斯與2名保鏢逃入林區，雙方爆發激烈駁火，3人均身受重傷。軍方隨後將其拘押並送往墨西哥城（Mexico City），但3人在途中不治身亡。塞萬提斯死訊傳出後，組織成員隨即在多地封鎖道路、縱火焚車，展開大規模報復行動。（圖／達志／美聯社）與此同時，在哈利斯科州另1地點，軍方亦擊斃1名販毒集團的高層幹部。特雷維利亞表示，此人負責協調報復行動，並對外懸賞每殺1名士兵可獲得超過1,000美元。此外，墨西哥安全部長哈爾富奇（Omar García Harfuch）則指出，共有25名墨西哥國民警衛隊（Mexican National Guard）成員在6起獨立襲擊中喪生。此外，約30名犯罪嫌疑人在哈利斯科州被擊斃，鄰近的米卻肯州（Michoacan）則有4人死亡。死者還包括1名監獄警衛與1名州檢察機關探員。隨著暴力威脅升高，墨西哥多州23日宣布停課，本地與外國政府亦呼籲公民避免外出。墨西哥總統辛鮑姆（Claudia Sheinbaum）呼籲民眾保持冷靜，並表示橫跨20個州、超過250處由販毒集團設置的道路封鎖已於23日清除。對此，白宮也證實，美國為此次行動提供情報支援，並讚揚墨西哥軍方成功擊斃2國通緝名單上的頭號要犯。華府認為此舉將重創全球最大的芬太尼販運網路之一。長期以來，美國總統川普（Donald Trump）要求墨西哥加強打擊芬太尼走私，並威脅若未見成效，將加徵關稅甚至採取單邊軍事行動。墨西哥政府原希望擊斃全球最大芬太尼販運者之一，能緩解川普政府的壓力。然而，在強大販毒集團可能展開報復的陰影下，社會瀰漫不安。美國駐墨西哥大使館（US Embassy in Mexico）透過社群媒體宣布，駐8座城市及米卻肯州的人員將原地避難並遠端辦公，同時建議在墨美國公民採取相同行動。哈利斯科州首府、墨西哥第2大城瓜達拉哈拉（Guadalajara）22日幾近停擺，居民因恐慌留在家中。23日清晨，隨著上班日開始，逐漸有車輛開始上路，但街道交通仍顯冷清。報導補充，美國國務院（US State Department）曾懸賞最高1,500萬美元，徵求可協助逮捕「埃爾門喬」的線索。CJNG大約自2009年開始運作，現已成為墨西哥最具影響力的犯罪組織之一。2025年2月，川普政府將其正式列為外國恐怖組織（foreign terrorist organisation）。然而，分析人士指出，塞萬提斯之死未必意味著暴力的終結。非營利及非政府組織「國際危機組織」（International Crisis Group，ICG）墨西哥分析師莫拉（David Mora）警告，其他犯罪集團可能趁機擴張勢力版圖，試圖奪取原屬於CJNG在相關州份的控制權，「這可能是1個權力真空時刻，其他集團恐趁機爭奪地盤。」莫拉指出，自辛鮑姆上任以來，墨西哥軍方對犯罪組織的態度趨於強硬，「試圖向美國傳遞1個訊號：只要持續合作與情報共享，墨西哥有能力自行處理。我們不需要美軍進駐墨西哥領土。」
美最高法院裁定川普關稅違法後 聯邦快遞提告「要求全額退款」
世界最大的快遞運輸公司之一「聯邦快遞」（FedEx Corporation）於美東時間23日對美國政府提起訴訟，要求「全額退還」這家航運巨頭去年因總統川普（Donald Trump）單方面加徵關稅而支付的款項，原因是「美國聯邦最高法院」（Supreme Court）於20日裁定，這些關稅屬於違法。據美國財經媒體《CNBC》報導，聯邦快遞提起的訴訟，似乎是美國最高法院作出裁決後，首家由大型美國企業提出、要求退還已繳關稅的案件。在此之前，已有其他公司在最高法院裁決前提起訴訟，要求退還款項。據悉，美國最高法院20日裁定，川普依據《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA）所實施的關稅措施違法。聯邦快遞向「美國國際貿易法院」（Court of International Trade）提起訴訟。最高法院20日的裁決指出，該法院對IEEPA關稅擁有「專屬管轄權」（exclusive jurisdiction）。訴狀指出：「原告要求被告全額退還原告已向美國支付的所有IEEPA關稅。」訴訟文件中列名的原告包括聯邦快遞公司及其關聯公司「聯邦快遞物流」（FedEx Logistics）。被告則包括負責徵收關稅的「美國海關及邊境保衛局」（U.S. Customs and Border Protection）、其局長史考特（Rodney Scott），以及美國政府。這份長達11頁的訴狀並未說明，自川普去年對大多數美國貿易夥伴加徵IEEPA關稅以來，聯邦快遞已支付的款項總額為何。
川普宣布加徵全球15%關稅！歐洲示警美歐貿易協議恐生變
美國聯邦最高法院（U.S. Supreme Court）20日裁定推翻川普（Donald Trump）政府去年春季實施的全球關稅政策之後，美國總統川普又於上週末宣布對所有進口商品課徵全球統一10%關稅，並在隔天提高至15%。對此，歐洲方面警告，先前與美國達成的貿易協議如今恐面臨風險。據美國財經媒體《CNBC》報導，面對最高法院的判決，川普最初宣布將以不同的法律依據重新推出普遍性10%關稅，隨後又將全球關稅稅率提高至15%。這一比例是現行法律允許在未經國會批准情況下可維持150天的最高上限。川普21日為此在Truth Social上發文聲稱，新一輪進口關稅「立即生效」。歐洲與倫敦官員對全球貿易關係再度動盪表達震驚與不安，指出川普的新關稅政策可能顛覆去年與美國簽署的貿易協議。相關協議規定，歐盟對美出口多數商品適用15%關稅，而英國商品則為10%。歐洲方面要求白宮進一步說明新政策框架在實務上將如何影響既有協議。歐洲議會（European Parliament）國際貿易委員會主席朗格（Bernd Lange）22日在社群平台X上形容這是來自美國政府的「關稅混亂」。他表示，已經無人能理解當前局勢，只剩下對歐盟與其他美國貿易夥伴而言愈來愈多的疑問與不確定性。朗格質疑，新關稅是否構成對既有協議的違反？他認為，無論如何，沒有人知道美國是否會遵守協議，甚至是否有能力遵守，因此在採取任何進一步行動之前，必須先釐清法律與政策上的明確性與確定性。歐洲議會國際貿易委員會於23日召開緊急會議，討論川普的最新貿易舉措。朗格在聲明中指出，在美國最高法院於2026年2月20日就「國際緊急經濟權力法」（International Emergency Economic Powers Act, IEEPA）作出裁決後，歐方相關立法工作已「暫停」。他表示，最高法院的裁決清晰明確，其影響不容忽視，維持原狀已非選項。他進一步指出，美方在談判與落實雙方於去年8月21日宣布的《互惠、公平與平衡貿易協定》（Agreement on Reciprocal, Fair, and Balanced Trade）時所依賴的1項關鍵法律工具，如今已不再可用，使情勢比以往任何時候都更加不確定，這與當初透過該協議所追求的穩定與可預測性背道而馳。歐盟執委會（European Commission）22日發表聲明指出，「協議就是協議」，並期待美國履行其承諾，正如歐盟也將履行自身承諾。對此，德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）接受《德國公共廣播聯盟》（ARD）訪問時表示，在他3月初訪問白宮前，歐洲將提出「非常明確的立場」，但他同時表示，歐盟如何回應關稅問題將由布魯塞爾的歐盟執委會主導。法國貿易部長福里西耶（Nicolas Forissier）則向英國《金融時報》（Financial Times）表示，布魯塞爾可能對華府進行反制。他呼籲歐盟成員國不要「天真」，應採取團結一致的立場面對白宮新的貿易政策。英國方面同樣質疑新關稅政策將如何影響其對美貿易協議。由於英國原本適用10%的基準關稅，相較歐洲鄰國具備競爭優勢。英國政府發言人週末表示，無論在何種情境下，英國預期其與美國的特殊貿易地位將得以延續，並將與美方合作，釐清裁決將如何影響英國及全球其他國家的關稅。歐洲對新關稅政策的強烈反應，意味著美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）將面臨艱鉅任務，必須向貿易夥伴保證去年夏季達成的協議仍然有效。格里爾22日在CBS節目上為川普的關稅立場辯護，強調總統的貿易政策在根本上並未改變，既有協議仍然成立。他表示，各國在訴訟仍在進行期間即已簽署協議，因此美方正與夥伴保持積極對話，期望彼此遵守協議，目前尚未有人向他表示協議已終止，各方都在觀察事態發展。從表面上看，美國對歐盟的現行貿易關稅並未改變，新15%稅率與既有貿易協議相同，且排除條款仍然適用，包括藥品、關鍵礦產、肥料及部分農產品免稅，汽車與鋼鐵出口的其他關稅亦維持不變。然而，原本關稅較低的國家受衝擊更大。若英國10%關稅優惠未獲尊重，其將處於明顯劣勢。根據瑞士貿易監測機構「全球貿易警戒」（Global Trade Alert）分析，按貿易加權計算，英國平均關稅率將增加2.1個百分點，歐盟則增加0.8個百分點；相較之下，巴西關稅下降13.6個百分點，中國則下降7.1個百分點。專注於地緣政治風險與宏觀策略的獨立顧問公司「Fordham Global Foresight」創辦人福特漢姆（Tina Fordham）23日接受《CNBC》節目訪問時表示，美國最親密的盟友似乎在這場她所稱的「貿易混亂」中受到最嚴重衝擊。她指出，這屆政府並未充分考量政策的2階或3階效應，導致那些最早嘗試與川普政府達成有利協議的國家，如今反而遭到懲罰。她同時認為，美國官員仍需提供更多政策清晰度。歐洲市場23日走低，顯示投資人對新關稅措施的憂慮。歐洲央行（European Central Bank）總裁拉加德（Christine Lagarde）22日警告，跨大西洋商業關係可能因貿易不確定性而受損，無論是美國境外或境內的企業，都必須對未來貿易關係有明確理解。她比喻，這就像開車前必須了解交通規則，貿易亦然；若新關稅政策動搖企業早已習慣的平衡，勢必為商業活動帶來干擾。
最高法院判對等關稅違法！川普警告各國：誰敢耍花樣會提高稅率
根據美國媒體報導，美國總統川普（Donald Trump）在最高法院日前裁定阻擋多項全面性全球關稅措施後，對外發出強硬警告，表示若有國家藉機在既有貿易協議上「玩花樣」，美方將祭出更高關稅回應。美國最高法院20日以6比3作出裁定，認定川普針對全球各國徵收的對等關稅違法，此舉被視為對其核心經濟政策的重大打擊。該裁決推翻了川普政府去年推動的大部分關稅措施，使原本涵蓋多國的廣泛徵稅政策受到限制，也迫使各國重新評估與美方之間的關稅安排與貿易協議內容。消息人士透露，裁決公布當下，川普正在白宮主持會議，得知結果後詢問幕僚「所以敗訴了？」隨後提前結束會議，並著手準備回應對策。20日晚間，他透過社群平台「Truth Social」宣布簽署行政命令，對所有美國貿易夥伴加徵10%全球關稅，隔日再上調至15%，顯示其對貿易政策立場未見鬆動。美國海關及邊境保衛局（CBP）則發布公告指出，自24日凌晨起，將正式停止依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）所課徵的相關關稅。不過，CBP也提醒，此次停收僅限於IEEPA相關措施，其餘依據《232條款》或《301條款》課徵的關稅並不受影響。在國際層面，歐洲聯盟已表示將暫停批准今年夏季與美方達成的協議，印度亦宣布延後原定用以敲定近期協議的會談。各國普遍評估，最高法院的判決已對既有談判進程產生實質影響。川普23日在自家社群平台「Truth Social」發文指出，若任何國家企圖利用最高法院的裁決，迴避因去年關稅政策所做出的承諾，美方將採取更嚴厲的關稅措施。他在貼文中寫道，任何想要利用這項「荒謬」裁決「玩花樣」的國家，尤其是那些多年來、甚至數十年來「佔美國便宜」的國家，都將面臨比近期協議更高、甚至更嚴厲的關稅。他並以「買方當心」作為結語。