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西班牙硬起來「關閉領空」拒絕戰爭 美軍攻伊朗被迫大繞路
西班牙政府今（30）日正式宣布，全面禁止任何涉及對伊朗軍事行動的美軍飛機進入其領空。西班牙國防部長羅夫萊斯（Margarita Robles）強調，西班牙不會授權境內的莫龍（Moron）與羅塔（Rota）兩座軍事基地用於任何與對伊戰爭相關的行動，並對外表明此立場從衝突初期便已明確傳達給美國政府。根據外媒《BBC》報導，西班牙國防部長羅夫萊斯今日稍早公開表示，政府不允許任何與伊朗戰事相關的行動使用西班牙軍事基地或領空，無論是哪方面都不予授權。而這項決定同步維持先前早已拒絕美軍，使用西班牙軍事基地的立場。西班牙此舉，可能迫使美國及相關軍機前往中東執行任務過程，必須繞道避開西班牙，據西班牙主流媒體《國家報》（El País）報導，除非發生緊急狀況，才有例外通行或降落。而西班牙外交部長阿爾巴雷斯（José Manuel Albares）對此說明，此決定核心目標在於避免任何可能加劇戰爭規模的行為，防止區域局勢進一步升級。自今年2月底戰事爆發以來，西班牙總理桑切斯（PedroSánchez）即成為國際社會中最激進的反對者之一，他多次公開抨擊美國和以色列對伊朗的軍事行動是「魯莽且非法」。桑切斯於3月公開證實，拒絕美軍使用位於安達魯西亞的兩處聯合軍事基地，以此具體行動實踐反戰主張。針對空域管制細節，桑切斯在18日宣布，西班牙政府已否決所有與對伊作戰計畫相關的航線申請，受限範圍甚至涵蓋空中加油機。桑切斯在電視演說中感性回顧了烏克蘭、加薩及20年前的伊拉克戰爭，強調西班牙政府的立場始終如一，即是「拒絕戰爭」。這項禁令將直接衝擊美軍的戰術部屬，由於英國首相斯塔默（Sir KeirStarmer）先前已同意美軍要求，目前部分參與行動的美軍轟炸機正部署於英國格洛斯特郡的費爾福德基地（RAF Fairford）。在西班牙關閉領空後，這些軍機若欲執行任務，必須被迫繞道大西洋東側或取道法國空域，大幅增加飛行成本與時間。對此，美國前總統川普曾威脅，若西班牙持續反對此場戰爭，將對其施加全面貿易禁運，使兩國關係陷入僵局。與此同時，這場戰爭已對全球經濟造成劇烈衝擊。由於伊朗周邊海域受無人機與飛彈威脅，導致全球約 20% 石油供應必經的荷姆茲海峽實質關閉，國際油價飆升。然而，伊朗駐西班牙大使館近期釋出友善訊號，稱鑑於西班牙政府對國際法的承諾與尊重，德黑蘭當局願與馬德里就該海峽的通行請求進行磋商。
以蠡測海也無妨談穩定幣 陳冲：我們有何價值被國際認可為middle power
中國古代有以蠡測海一說，蠡，葫蘆切一半，舀水用，意思同以管窺天、片言折獄、窺一斑可知全豹。單靠一瓢水難知海洋全貌，但若取樣慎重，觀察仔細，一瓢水或許仍蘊含重要資訊。Think big start small，眼光遠大，仍須小處著手，我國邦交國少，國際組織的會籍也有限，面對世界，就好比用一瓢水要知道世界全貌，他國閉門會議的內容我們不得而知，政府往往無法取得完整資訊，只能用破碎和零碎資料觀察國際變化，而近二十年變化尤劇，我們更須從不同方法了解世界的樣子，擴張眼界，與國際接軌。 先從幾個川普小故事（也就是所謂的「蠡」）談起。 （本文於清華大學科技管理學院孫運璿科技講座專題發表）1992年，電影「小鬼當家2」選定廣場飯店作為拍攝地點，在合約簽訂後要開拍時當時飯店的業主川普，卻表示需要讓自己在電影中入鏡且有台詞，方可拍攝，劇組只好臨時加了句六字台詞「Down the hall, to the left」換取開拍順利。時至今日，導演Chris Columbus仍時不時談論此事，去年（2005）記者詢問導演，既然認為不可理喻，當初為何不乾脆將片段刪除？導演只能答到：「If I cut it, I'll probably be sent out of the country.」。作為生意人，即使合約簽訂，川普也可以不遵守。另一個蠡（川普小故事）是有關現今很紅的海湖莊園。海湖莊園早期由Post家族所建，卻因維護成本過高而捐給美國政府，不料美國政府也無法負擔成本而返還，1985年，川普告訴Post家族願意出價1500萬美金，遭到Post以價格過低拒絕，川普遂出奇招，以兩百萬美元向KFC老闆購買在海湖莊園與海岸間的海灘，大肆宣傳將在此海灘蓋一建物以遮蔽海湖莊園視線，消息一出，本欲購買海湖莊園的買家紛紛縮手，最終川普僅以七百萬購得海湖莊園，當真做了一筆好買賣。2024年7月比特幣大會，在兩年前曾說比特幣是scam的川普，在面對眾多比特幣擁護者時竟宣示若當選將使美國成為加密幣之都、任內絕不發行CBDC且將確保穩定幣有安全而負責任的發展環境，這三個宣示其實反映川普團隊在海湖莊園協議中的構想，至今仍深深影響世界的經濟活動發展。果不其然，川普當選後迅速推動穩定幣立法，美國天才法案已於去年7月通過。事實上，臉書創辦人祖克伯曾於2019年發布Libra白皮書，聯合23家大型商業巨頭成立協會，欲發行穩定幣。可想像臉書在發布前必曾告知主管機關，但因穩定幣是全新的概念，主管機關最初可能未了解未來有何影響，在最後意識到可能無法控制時一改態度，踩了煞車，Fed聯手世界各國央行封殺，在2021年聯準會主席鮑爾更曾言「若有了數位美元，就不需要穩定幣」，最終協會成員紛紛退出，臉書宣布結束計畫。川普在2024年7月時的宣示，等同決定了CBDC及穩定幣的升降。去年3月我至香港時曾與財庫主管餐敘，當時對方提及香港將通過穩定幣條例，但港幣本身即為非數位化的穩定幣，與美元聯繫掛勾，我詢問是否有其他目的才須再發行穩定幣？對方避而不答，但從日後香港的政策（5/21立法會通過穩定幣條例，5/30刊憲）可知香港穩定幣政策的目的在於「境外人民幣穩定幣」，其考量有二，首先，去中心化與共產主義矛盾，中國不會以境內人民幣作為發行穩定幣的基礎，其二，若以境內人民幣發行，出現問題時將影響整體中國金融市場，但境外人民幣則無此憂慮。去年6月2日，香港穩定幣條例刊憲後幾天，在台北某論壇，我提及「香港的立法，將是貨幣代理人戰爭的序幕」，從英鎊、日圓至歐元，美元一直以來想方設法阻擋其他貨幣挑戰美元霸權，如今，面對中國，美元和境外人民幣間的貨幣戰爭不無可能，中國表面鴨子划水，實則默默佈局，只是數位貨幣牽涉decentralized（去中心化），近期有新聞表示中國官方態度不願穩定幣過於火熱，可能也與當時臉書欲發行Libra相似，對於穩定幣的後續影響謹慎面對。放眼各國，新加坡、日本、韓國及歐盟除美元穩定幣外，即使比例不高，也都開始推行自己貨幣的穩定幣，如日本已於2025年10月發行全球首個日圓穩定幣，牽涉本國貨幣話語權之事，不可不慎。台灣「虛擬資產服務法」已於去年6月送交行政院，立委日前質詢金管會彭主委，法案何時送交立院，彭主委也無從回答，且時過近一年，原本草案內容恐需修改。發行穩定幣除立法外也需基礎設施，台灣目前有幾家非金融業的大型業者，手握龐大美元資產，且世界供應鏈有整合需求，確實有條件發行穩定幣。近日有媒體指出，Meta欲在2026下半年重啟穩定幣，有別於當年法律不友善，如今美國已有法律框架，不確定性消除，且政府行政立法單位態度更加友善，此次也邀請其他數位金融業者共同參與，在2026年飛輪效應顯現之際，下半年勢必精彩。 川普在2024年7月談到穩定幣，其背後考量不得不談美國債務。俗稱海湖莊園協議一文由川普幕僚Stephen Miran在2024年11月撰寫，內文提及美元霸權地位受威脅且債台高築，建議以關稅為手段，迫使各國談判。去年4月2日川普宣布對等關稅，大家紛紛討論關稅公式何來，記者問我，我回答「關稅另有目的」，其實劇本早已寫好，關稅只是手段，重點是解決美元和美債危機。綜觀本世紀以來美國國債數，小布希就任時，僅5.7兆美元，直至今日已超過39兆美元，看似擁有印刷特權的美國，是否可以繼續債多不愁？短期債務到期是否能償還，而轉期以債養債是否還有人願意持有，都是美國需要面對的問題。川普表示將發行穩定幣，天才法案規定穩定幣背後儲備資產須為十足的現金或93天內到期美債，力圖以穩定幣背後資產需求接手美債市場，但亦有學者質疑，穩定幣需求僅3兆，是否能解決39兆美元債務？也許對川普而言，能解決燃眉之急（任內到期債務）已是萬幸！除美國國債增加外，近十幾年來聯準會持有美債數亦不斷增加，其實以中央銀行作為國家融資的方法，實為不可取現象，但聯準會仍不斷增加持有，加深美國財政危機。川普上任後僅半年，美國即通過天才法案顯示美國朝野對於「解決美元及美債問題的急迫性」皆有共識。先前提到的海湖莊園協議中，更曾提議發行century bond（百年債券，百年到期且不支息）來解決美債危機，若真成為政策，任何正常國家勢必將拒絕，但我國美債多由中央銀行持有，5000億外匯存底中可能有八成為美債，屆時政府又將如何因應？為保全美元地位，尼克森總統曾於1971年壯士斷腕，關閉gold window，宣布在1944年承諾的以35美元兌換一盎司黃金一事，暫停實施。若無當日尼克森政策，美國今日早已破產。近期，川普跳出主導原為聯合國下的計畫「和平委員會」。加薩地區殘破不堪，金融設施多被破壞，且缺乏自身貨幣，目前多以埃及及以色列貨幣為主要交易貨幣，但貨幣供給少，經濟活動受限。與臉書欲重啟穩定幣計畫同日，媒體報導加薩地區日後可能以美元穩定幣為支付方式。祖克伯若有遠見，可主動表態全力支持此案，一方面代理美國政府在加薩運行美元穩定幣，一方面發展自身穩定幣，必能正中川普心意，大力相助。 蠡是工具，目的是測海，從一些小事可見端倪。去年3月3日，台積電魏董事長於白宮召開記者會，會後記者提問，台積電投資美國一事，若日後中國欲封鎖或佔領台灣，是否有助減少對美晶片業務衝擊？川普答到，此事若發生將是災難事件，但因有部分晶片在美生產，至少給予美國一個機會（position）來因應。從川普的回答可知，川普始終以美國人利益為優先，且希望將更多的晶片生產移往美國。如何將有限的牌打得漂亮，需要國人的智慧。2024年美國總統選舉後，川普宣布丹麥大使人事案，在派令中竟明白寫道「為了國家安全及世界自由，美國方面認為擁有格陵蘭的所有權及控制權是絕對必要」，不知丹麥方在收到派令後，作何感想？川普曾誓言將在上任後第一天解決俄烏戰爭，事後卻表示只是in jest，然而據CNN統計，同樣的承諾川普至少講了53次，當真是in jest所以才可以隨口說說不當真？新的地緣經濟下，台灣要如何自救？自小習得與國際運作有關之理論已不適用今日，如同美國著名專欄作家所言 The America you knew Is over，舊的遊戲規則（如自由貿易及全球化）不復存在，莫再用過往思維思考新的局勢。現在我們唯一可與世界連接的臍帶似乎只剩美國，其他各國共享的好處我們不得而知，處境辛苦。仔細思考，我們還有些方式可以試試，例如：ECFA（緩和兩岸關係）、EFTA（台灣當年參加WTO談判時的人才都已退休，EFTA不失為練兵機會）以及MPIA，MPIA為WTO下機制，各國因不滿美國牽制上訴制度，故於2020年成立MPIA，台灣有WTO資格卻沒參加MPIA，實在可惜！智庫Eurasia Group創辦人Bremmer在今年發表一個光譜，兩端以各國對美態度分為FAFO及TACO，由此圖可知，台灣在國際眼光其實如同委內瑞拉、伊朗、烏克蘭，反觀光譜另一側（TACO）的代表國中國，對美態度堅決不從。平心而論，國際社會並不認同我們是一個legal entity，近日加拿大總理卡尼疾呼middle power團結合作，但我們有何價值被國際認可為middle power？是能源？是糧食？是核彈？還是半導體？Think big start small，務實做事，相信終有我們自證價值之時。
東北亞安全情勢惡化！日本計畫新增1500處防空避難所
隨著東北亞安全情勢日益惡化，日本已確認新增將近1500處額外設施，可在飛彈或炸彈攻擊發生時作為臨時避難所。據港媒《南華早報》報導，日本政府在2024年開始進行1項研究，目的是擴充現有的避難設施名單，讓民眾在攻擊發生時能有更多地方躲避。目前政府已確認1489處地點適合提供短期防護，包括地鐵站與地下停車場等設施。日媒《產經新聞》在12日的報導中指出，此舉的目標是將這些新地點整合進既有的避難網路。日本目前指定的避難設施共有61,142處，理論上可為約1080萬人提供保護，大約略低於全國人口的9%。位於東京都三鷹市的國際基督教大學（International Christian University）國際關係教授納吉（Stephen Nagy）表示：「我認為東京或大阪的民眾並沒有太擔心飛彈攻擊，但在一些近年被視為日本『前線』的地區，情況就不同了。這些人主要是居住在沖繩縣外圍島嶼上的居民，例如與那國島。」納吉指出，與那國島距離台灣僅111公里，而且島上設有日本自衛隊基地。日本防衛大臣小泉進次郎2月曾證實，該基地計畫在2031年前部署「03式中程地對空飛彈」（Type-03 medium-range surface-to-air missile）。中國則在部署計畫公布後提出正式抗議。納吉也表示，日本本州北部與北海道的居民同樣有理由感到不安，因為北韓過去曾發射飛彈飛越該區域，並落入太平洋。例如2017年，1枚「火星12彈道飛彈」（Hwasong-12）飛越北海道，引發日本「全國瞬時警報系統」（J-Alert early warning system）啟動，造成部分居民恐慌。2022年10月，1枚北韓彈道飛彈再次飛越日本東北地方。本月14日，平壤又試射了至少10枚短程火箭，但這次全部落入日本海，且在東京專屬經濟海域之外。對此，日本首相高市早苗也強調，當前區域安全情勢是自第二次世界大戰結束以來，「最嚴峻且最複雜」的局勢，這凸顯了加強平民保護措施的必要性。納吉稱：「政府正在投入更多努力，採取措施來安撫那些身處『前線』地區的民眾。此外，如今就連東京的居民也出現明顯的思維轉變，人們認為國家安全面臨更大風險。原因之一是預測北韓到2035年可能擁有多達750枚核彈頭，而中國也正在大幅擴充軍事能力。」他補充，日本已經意識到，「為了應對最壞情況，必須採取更多措施來保衛國家與人民，而這也包括增加更多避難設施。」近期全球爆發的多場戰爭也凸顯了避難設施的重要性，包括俄烏戰爭期間，平民多次成為攻擊目標；以色列在加薩（Gaza）的種族滅絕，以及對伊朗的攻擊，也都造成大規模的平民死傷。2024年12月，英媒《金融時報》曾報導俄羅斯制定了1份目標清單，其中包括日本與南韓的160處地點。一旦莫斯科認為北約（NATO）的衝突擴大到東北亞，這些地點將成為優先攻擊目標。這一消息也讓日本政府感到震驚。上述報導引用機密文件指出，俄羅斯的目標包括軍事設施，例如機場、海軍基地與雷達站，但同時也包括大量民用基礎設施，例如核電廠、道路與鐵路橋梁、隧道以及製造設施。同時，日本民間對家用地下掩體的詢問數量也顯著增加。「日本核掩體協會」（Japan Nuclear Shelter Association）近期宣布，將參加下個月在大阪舉行的1場防災貿易展，展示其最新產品。該協會在聲明中表示：「隨著日本安全環境日益嚴峻，政府正在推動疏散設施的建設，以應對可能發生的武裝攻擊。在高市內閣之下，避難設施的建設已被納入對各部會大臣的指示之中。在民間部門，越來越多個人與企業開始考慮設置地下避難所，而這些設施對於地震與颱風等自然災害的防護效果，也逐漸受到關注。」
哈瑪斯籲伊朗「不要攻擊鄰國」：但有權反擊美以
與伊朗結盟的巴勒斯坦準政府及軍事組織「哈瑪斯」（Hamas）14日呼籲德黑蘭不要攻擊周邊鄰國，但同時仍重申伊朗有權回應美國與以色列的攻擊。據《路透社》報導，這是該組織首次公開評論伊朗的政策。在戰爭期間，哈瑪斯表達了對伊朗的聲援，但到目前為止似乎刻意避免發出任何具體的報復威脅。哈瑪斯發布的聲明指出：「本組織確認伊朗有權依照國際規範與法律，透過一切可行手段回應這次侵略，但我們呼籲在伊朗的兄弟們不要將鄰國作為攻擊目標。」該組織同時呼籲區域內的所有國家以及國際組織立即採取行動，停止戰爭。以色列與哈瑪斯已就加薩戰爭達成停火協議，該協議於去年10月生效，但此後仍不時爆發軍事衝突。在伊朗戰爭初期，以色列對加薩走廊的攻擊一度減少，但之後又再度增加。另一方面，由伊朗扶植的黎巴嫩武裝組織「真主黨」（Hezbollah）於3月2日向以色列開火，表示此舉是為了報復伊朗最高領袖在2月28日的美以偷襲中喪生。自此之後，以色列對黎巴嫩發動了猛烈轟炸，至今已造成逾800人死亡。同樣與伊朗結盟的葉門反政府組織「胡塞武裝」（Houthis）在加薩戰爭期間曾在紅海（Red Sea），針對與以色列有關的船隻發動軍事行動，日前也表達了對德黑蘭的強烈聲援。不過，他們尚未威脅要恢復攻擊行動。
美以聯軍深陷伊朗戰爭泥淖！米爾斯海默示警：以色列恐使用核武
中東地區的敵對衝突，以及美以2國在伊朗戰爭中遭遇的困境，再度引發外界對以色列廣為人知、但官方從未承認的核武庫的關注。對此，專家也警告，如果這些武器在武裝衝突中被使用，後果將是災難性的。據《中東之眼》（Middle East Eye，MEE）的報導，成功預測俄烏戰爭爆發的美國知名國際關係學家、「攻勢現實主義」（offensive realism）理論的開創者米爾斯海默（John Mearsheimer）在近期受訪時指出，以色列是「地球上最無情、最兇殘的國家」，並警告若以色列意識到無法擊敗伊朗，也無法用傳統的軍事手段阻止伊朗擁核，那以色列就有可能率先使用核武。另據《南華早報》的報導，位於瑞士日內瓦（Geneva）的「國際廢除核武器運動」（International Campaign to Abolish Nuclear Weapons，ICAN）政策主管桑德斯札克爾（Alicia Sanders-Zakre）則表示：「專家普遍承認以色列是1個擁有核武的國家，但這點從未被以色列或美國正式承認。」桑德斯札克爾於10日指出示警：「這當然非常危險，因為只要1個國家擁有核武庫，就存在核武器被故意或意外使用的風險。」據悉，儘管許多國際組織與國家都認為以色列擁有核武庫，但以色列長期以來維持所謂的「核模糊政策」（nuclear ambiguity）。2023年，在加薩（Gaza）戰爭爆發後，以色列國會議員戈特利夫（Revital Gotliv）曾呼籲動用以色列「世界末日武器」，即由「耶利哥」（Jericho）彈道飛彈搭載的武器，當時外界一度擔心以色列是否會將核武引入戰爭。今年2月28日，在美國與以色列於談判期間突然偷襲伊朗後，外界再度對局勢可能升級為核衝突表達憂慮。尤其3月7日，以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）更宣稱，針對伊朗的軍事行動將全力進行，其中包括「許多會使政權動搖的驚喜。」根據2017年諾貝爾和平獎得主ICAN組織的說法，目前全球共有9個國家擁有核武器，分別是美國、俄羅斯、中國、英國、法國、印度、巴基斯坦、北韓與以色列。其中ICAN估計，以色列大約擁有90枚核彈頭。對此，位於美國的非營利組織「軍備控制與防擴散中心」（Centre for Arms Control and Non-Proliferation）也指出：「普遍相信以色列擁有90枚以鈽為基礎的核彈頭，並且已生產足以製造100至200枚核武器的鈽。」這些彈頭可以透過以色列使用的美製戰機以及德國製潛艦發射，因為這2種平台都具備攜帶核武器的能力。此外，以色列也擁有自主研發的耶利哥彈道飛彈，可用來投射核彈頭。桑德斯札克爾表示，在與伊朗的衝突中，以色列並未作出明確或暗示性的核威脅，但鑑於以色列核武庫的「高度保密」，「這並不是他們會公開威脅或談論的事情。」她補充，任何核武器的使用都將是「災難性的」，如果在有人居住的地區引爆，可能造成數十萬甚至數百萬人死亡。此外，核爆還可能帶來長期後果，例如環境污染，以及跨世代的健康影響，例如癌症。桑德斯札克爾表示，很難量化核武被使用的可能性，因為事故、誤判或非蓄意使用的風險始終存在，「我們當然希望，考量到任何核武使用都會帶來如此災難性的後果，各方不會做出故意動用核武的決定。但事實是，只要核武器存在，就始終存在被使用的風險。」在1968年開放簽署、1970年生效的《核武禁擴條約》（Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons，NPT）框架下，只有英國、中國、法國、俄羅斯與美國在法律上被承認為「核武國家」。之所以有這樣的認定，是因為這5個國家在1967年之前就已製造並試爆核裝置。儘管世界各國普遍都有簽署《NPT》，包括伊朗在內，但印度、以色列與巴基斯坦從未簽署。北韓最初是條約締約國，但在2003年退出。《NPT》要求對非核武國家進行國際核查，以確保核材料不會被轉移至武器計畫。桑德斯札克爾指出，在涉及伊朗的戰爭情境下，要進行這樣的監督「幾乎不可能」。美國與以色列多次表示，伊朗已接近製造核武器，並主張最近的空襲以及去年6月的軍事行動是合理的，因為其目的在於阻止德黑蘭（Tehran）取得核武。桑德斯札克爾表示，在美國退出伊朗核協議後，德黑蘭確實違反了協議限制，大幅提升鈾濃縮水平，使其有可能進一步精煉為武器級材料。然而，她指出，「目前仍沒有可信的證據顯示伊朗已經實際啟動核武計畫。」她表示，對以色列而言，1項重要的協議是2021年1月22日生效的《禁止核武器條約》（Treaty on the Prohibition of Nuclear Weapons，TPNW）。任何國家，包括核武國家，都可以加入該條約，並朝拆除其核武庫的目標努力。根據條約第4條，任何加入《TPNW》的核武國家必須立即將核武庫從作戰狀態中移除。此外，在條約對該國生效後的60天內，必須提交1份具法律約束力且有時間表的計畫草案，以便在核查下不可逆地銷毀其核武計畫。然而，目前9個擁有核武的國家都不是《TPNW》的締約國。桑德斯札克爾稱：「世界上大多數國家並不是透過核武器來保障其公民的安全。他們明白這些武器帶來的破壞性與風險實在過於巨大，因此選擇透過其他方式確保安全。」
中東戰火外溢！川普加薩和平計畫遭擱置 哈馬斯恐放棄解除武裝
3名直接知情的消息人士表示，自2月28日美國與以色列聯合偷襲伊朗，引發更廣泛的中東戰爭以來，美國總統川普（Donald Trump）結束加薩戰爭計畫的相關談判已經暫停。據《路透社》獨家報導，這一停滯可能威脅到川普推動中東和平倡議的落實。川普一直將這項計畫視為其重要的外交政策目標之一。就在不到1個月前，他才成功從海灣阿拉伯國家獲得數十億美元的加薩資金承諾，而如今，隨著衝突擴大，這些國家本身也正面臨伊朗的攻擊。川普的加薩計畫部分關鍵在於，巴勒斯坦準政府及軍事組織哈瑪斯（Hamas）的武裝人員是否願意放下武器以換取特赦。這一步被川普政府視為加薩重建的必經之路，同時也為以色列進一步撤軍創造條件。白宮調解人一直透過秘密管道在以色列與哈瑪斯之間斡旋，討論解除武裝的問題。3名消息人士透露，隨著2月28日伊朗戰爭爆發，關於解除武裝以及其他議題的談判便暫時停止。由於涉及敏感談判，消息人士均以匿名方式發言。解除武裝談判暫停的消息此前尚未被報導。1名白宮官員則否認談判已經暫停，「關於解除武裝的討論仍在進行，而且進展正面。所有調解方都同意，這是讓加薩人民得以重建生活的關鍵一步。」然而，華府智庫「卡內基國際和平基金會」（Carnegie Endowment for International Peace）的哈桑（Zaha Hassan）表示，包括阿拉伯聯合大公國與卡達在內、曾為川普「和平委員會」（Board of Peace）任務承諾資金的國家，如今可能正在重新思考，當他們自己正忙於躲避戰火時，這筆錢是否仍然「值得投入」。此外，1名熟悉川普「和平委員會」工作的消息人士則透露，談判暫停只是短暫且輕微的延誤，原因是航班中斷，使得調解人與各方代表難以在區域內移動。過去許多談判經常在埃及首都開羅（Cairo）舉行。這名消息人士也指出，從長期來看，「和平委員會」認為伊朗戰爭反而可能加速解除武裝議題的解決，因為伊朗的影響力可能被削弱。長期以來，伊朗一直為哈瑪斯提供財政支持。1名接近調解工作的巴勒斯坦官員則稱，在戰爭爆發當天，哈瑪斯原本預計與埃及、卡達與土耳其的調解人會面，但會議最終被取消，而且至今尚未重新安排日期。1名哈瑪斯官員證實，關於川普加薩計畫的談判目前確實已被凍結，但拒絕進一步說明細節。1名川普政府官員亦坦承：「區域局勢確實影響了一些旅行安排，但討論與進展仍在持續。」以色列政府官員在未直接評論談判情況的前提下表示，哈瑪斯解除武裝的問題「沒有談判空間」。以色列此前已多次威脅，如果哈瑪斯不放下武器，將重新對加薩發動全面攻擊。自伊朗戰爭爆發以來，以色列軍方已減少對加薩的空襲。然而，以軍仍以哈瑪斯威脅為由持續攻擊，同時以色列戰機也對伊朗與黎巴嫩發動轟炸行動。加薩衛生部官員表示，自2月28日以來，加薩走廊已有至少16名巴勒斯坦人死亡。居住在加薩北部城市賈巴利亞（Jabalia）的46歲居民哈穆達（Talal Hamouda）與妻子和5個孩子同住。他擔憂：「一旦對伊朗的戰爭結束，（以色列）就會以同樣頻率、同樣暴力的程度重新攻擊我們。」另一方面，自戰爭開始以來，哈瑪斯也持續在其控制區域重新鞏固權力。接近該組織的消息人士表示，哈瑪斯戰士近日在加薩北部與南部伏擊數名由以色列支持的民兵，至少造成2人死亡。報導補充，川普的加薩計畫始於去年10月的停火協議。該協議使以色列控制了超過一半的巴勒斯坦領土加薩走廊，而哈瑪斯則控制剩餘地區。在戰爭爆發前的1個月，這項倡議似乎逐漸取得進展，包括重新開放加薩與埃及之間的邊境口岸，以及新的重建資金承諾。華盛頓在加薩政策上的多國協調工作，大多在以色列南部1處由美國主導的軍事基地內進行。駐紮在當地的外國外交官表示，隨著伊朗戰爭升級，該計畫的推動動能似乎開始停滯。3名外交官表示，當戰爭爆發時，「民事軍事協調中心」（Civil Military Coordination Centre）已縮減為最低限度運作，同時也擔心該基地可能成為伊朗飛彈攻擊的目標。他們指出，美國高層官員目前似乎主要專注於伊朗戰爭，使得加薩問題在高層決策中的關注度有限。不過，各國在工作層級上的討論仍持續進行，希望在戰爭結束後能夠重新推動該計畫。對此，華府智庫「中東研究所」（Middle East Institute）資深研究員薩克斯（Natan Sachs）也分析：「只有川普政府持續投入關注，才能讓這項計畫保持在正軌上，而與伊朗的戰爭正可能削弱這種關注。如果注意力遭到轉移，2個交戰方的目標差異很容易導致完全不同的結果，甚至可能重新爆發衝突。」
法國將部署10艘軍艦及航母打擊群 馬克宏：考慮保護荷姆茲海峽
法國正向地中海及紅海部署約10餘艘海軍艦艇，甚至可能延伸部署至荷姆茲海峽（Strait of Hormuz），其中包括航空母艦打擊群，作為保護盟友的防禦性支援行動的一部分。據《路透社》報導，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）9日在地中海島國賽普勒斯（Cyprus）發表談話，並準備登上本週末抵達東地中海的戴高樂號航空母艦（Charles de Gaulle R91）視察。他在訪問前試圖安撫賽普勒斯方面的憂慮，因為上週曾有無人機朝該島飛行並被攔截。馬克宏在賽普勒斯海濱城市帕福斯（Paphos）會晤該國總統赫里斯托祖利季斯（Nikos Christodoulides），以及希臘總理米佐塔基斯（Kyriakos Mitsotakis）後表示：「當賽普勒斯遭到攻擊時，歐洲也同樣遭到攻擊。」隨著美以2國與伊朗之間的衝突不斷升級，歐洲國家在外交與軍事層面大致處於被邊緣化的尷尬處境。衝突如今已波及波斯灣阿拉伯國家，並將黎巴嫩捲入戰火。然而，隨著中東海上航道受到衝突影響，且國際油價迅速攀升至每桶100美元以上，歐洲各國正面臨如何保護自身戰略利益的難題。馬克宏表示：「我們的目標是維持嚴格的防禦立場，與所有在伊朗報復行動中遭到攻擊的國家站在一起，以確保我們的可信度，並為區域降溫作出貢獻。最終，我們的目的在於保障航行自由與海上安全。」目前歐盟在該地區最主要的海軍行動，是名為「阿斯皮德行動」（Operation Aspide）的紅海海軍任務。「Aspides」在希臘語中的意思是「盾牌」。該行動於2024年初啟動，目的在於保護航運船隻免遭伊朗盟友葉門「胡塞武裝」（Houthi militants）的攻擊。而胡塞武裝也在日前的加薩戰爭中，支持巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯（Hamas）。希臘總理米佐塔基斯表示：「我將與其他歐洲同僚一道發聲，呼籲增派更多艦艇以強化阿斯皮德行動。目前參與的國家仍然不多，但在這方面，我們也需要以更實際的方式展現歐洲的團結。」馬克宏指出，法國海軍目前已向該任務提供1艘軍艦，未來將增加至2艘。但整體而言，法國將在該地區部署8艘軍艦、1個航空母艦打擊群，以及2艘直升機航母。他宣稱，這些部署最終也可能涵蓋荷姆茲海峽，以支援商業船隻航行。馬克宏稱：「我們正在規劃1項純粹防禦性、純粹護航性質的任務。這項任務必須與歐洲與非歐洲國家共同準備，其目的在於在衝突最激烈階段結束後，儘快開始為貨櫃船與油輪提供護航，逐步重新開放荷姆茲海峽的航行。」
以色列警告貝魯特：若真主黨介入美伊戰爭「將重擊黎巴嫩」
2名黎巴嫩高級官員24日透露，以色列已向貝魯特（Beyrouth，黎巴嫩首都）發出警告：若伊朗支持的真主黨（Hezbollah）在任何美國與伊朗可能爆發的戰爭中介入行動，以色列將對黎巴嫩發動強力打擊，目標可能包括機場在內的民用基礎設施。據《路透社》報導，這2名官員在匿名條件下表示，以色列的警告是透過間接管道傳達的。以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）辦公室與黎巴嫩總統府並未立即回應置評請求。在區域緊張局勢升溫之際，伊朗與美國預計將於26日在瑞士日內瓦（Geneva）舉行第3輪核談判。阿曼外交部長布賽義迪（Badr Albusaidi）先前於22日表示，雙方將在瑞士城市展開新一輪磋商。隨著軍事衝突風險升高，國際社會對談判結果高度關注。黎巴嫩總理薩拉姆（Nawaf Salam）所領導的政府，自1年前上任以來即致力於推動解除真主黨的武裝。薩拉姆在24日刊出的報紙專訪中呼籲該組織不要再將黎巴嫩捲入「另1場險境。」以色列在2024年的戰爭中對真主黨造成沉重打擊，不僅擊斃其元老級領袖納斯魯拉（Hassan Nasrallah）以及數千名戰士，也摧毀了其大部分武器庫。這場衝突重創真主黨的軍事能力，但並未徹底消除其在黎巴嫩南部的影響力。真主黨為什葉派穆斯林組織，由伊朗革命衛隊（Islamic Revolutionary Guards）於1982年協助創立。自成立以來，該組織一直被視為伊朗在黎巴嫩乃至東地中海地區的重要代理力量。上月，真主黨新任領袖卡西姆（Naim Qassem）在電視演說中表示，該組織在華盛頓與德黑蘭之間的對峙中「並非中立」，並稱真主黨本身也成為「潛在侵略的目標」。他強調：「我們決心自我防衛。我們將在適當時機選擇如何行動，無論是介入還是不介入。」真主黨與以色列的上一場戰爭始於2023年加薩衝突（Gaza conflict）爆發初期。當時，真主黨為聲援其巴勒斯坦盟友哈瑪斯（Hamas），向以色列開火，隨後雙方展開數月跨境交火，最終以色列發動毀滅性攻勢，戰事全面升級。另一方面，美國國務院（U.S. State Department）於23日表示，已開始從美國駐貝魯特大使館（U.S. embassy in Beirut）撤離非必要政府人員及其符合資格的家屬。此舉被視為華府對區域安全風險升高的預防性回應。自2024年在美國斡旋下達成以色列與黎巴嫩停火協議以來，以色列持續對其認定的真主黨目標發動定期空襲，指控該組織試圖重新武裝。根據黎巴嫩方面的統計，自停火以來，以色列的攻擊已造成約400人死亡。真主黨則表示，其已在黎巴嫩南部遵守停火安排。今年1月，在美國支持下，黎巴嫩軍隊宣布已在南部建立作戰控制權，符合政府「武器壟斷」目標，即由國家機構獨佔合法武力。以色列方面則回應稱，黎巴嫩軍方的行動是1個令人鼓舞的開端，但距離消除真主黨的威脅仍遠遠不夠。
第十五屆TIDF入圍名單揭曉 2617件紀錄片參與競賽
由國家電影及視聽文化中心主辦的 2026 第十五屆台灣國際紀錄片影展（TIDF）將於5月1日至5月10日熱鬧登場，今日公布「亞洲視野競賽」、「國際競賽」、「台灣競賽」及跨單元競賽「再見真實獎」入圍名單。台灣入圍者也將獲得文策院支持，可申請CCDP前期開發支持計畫。國家電影及視聽文化中心董事長褚明仁表示：「TIDF自1998年創立至今邁入第15屆，已成長為亞洲最重要、規模最大的國際紀錄片影展之一。」策展人林木材則指出，今年徵件數高達2617件，來自全球153個國家與地區，創下歷史新高，「這展現了TIDF多年積累的國際聲望，也讓評選過程充滿挑戰。」本屆台灣競賽有246件作品報名，選出的15部入圍作品中，入圍的女性導演比例大幅增加，約是男性導演的兩倍，為紀錄片風景注入了細膩且強大的力量。例如《顏色擷取樣本.mov》藉由對色彩與政治象徵的討論，反思我們對標籤的既定印象；《滿妹》藉由舊相簿與解密照片，重新看見客家女性走過動盪時代的堅韌；《曦曦》與《吹得到海風的地方》則分別記錄對自由的追尋以及對逝去親人的漫長告別，後者亦同時入圍亞洲視野競賽。「亞洲視野競賽」囊括了台灣、香港、日本、南韓、印度、泰國、柬埔寨、伊朗、阿富汗等地共15部精彩作品。策展人林木材表示：「亞洲視野競賽的作品擁有在地、草根、個人的視角和觀點，也展現出更包容、寬廣的價值。」而「國際競賽」入圍的15部作品則橫跨歐洲、北美、南美、非洲、亞洲，議題廣納戰爭動盪、歷史傷痕、自我認同、底層生活。不少作品是在極端艱辛的環境下突圍而出的，像是以烏俄戰爭為背景的《我只是個士兵》（A Simple Soldier）、《暫時的日常》（In Limbo），或是呈現阿富汗、加薩的《喀布爾，信仰之間》（Kabul, Between Prayers）、與《與哈桑在加薩》（With Hasan in Gaza）。即便環境險惡，創作者仍試著讓前線近況被看見。第十五屆台灣國際紀錄片影展（TIDF）將於5月1日至5月10日於國家電影及視聽文化中心、光點華山電影館、臺灣當代文化實驗場C-LAB等地盛大舉行，匯集海內外近140部精采紀錄片。放映與座談之外，更將舉辦講述表演、聆聽會等活動。
赫克比援引《聖經》稱以色列「可擁有整個中東」 阿拉伯國家強烈譴責
阿拉伯與穆斯林國家21日強烈譴責美國駐以色列大使赫克比（Mike Huckabee）的言論。這位美南浸信會（Southern Baptist Convention，美國規模最大的新教教會）的教徒稍早宣稱，以色列對中東大部分地區擁有主權。據《CNBC》報導，赫克比在接受保守派評論員、美國總統川普（Donald Trump）的支持者卡爾森（Tucker Carlson）訪問時作出了上述發言，而該訪談於20日播出。卡爾森在節目上詢問赫克比如何解讀《聖經》第一卷書《創世紀》（Genesis）中的經文。他指出，上帝承諾亞伯拉罕（Abraham，希伯來人和阿拉伯人在內的閃族人的共同祖先）及其後裔的土地，範圍從尼羅河（Nile）延伸至幼發拉底河（Euphrates），「那將涵蓋黎凡特地區（Levant），也就是以色列、約旦、敘利亞、黎巴嫩，還包括沙烏地阿拉伯與伊拉克的大部分領土。」因此他詢問赫克比，以色列是否對這些土地擁有權利。赫克比則回應「不確定我們會走到那一步。我是說，那將會是1大片土地，但如果他們全部拿下也無妨。」他解釋，以色列目前並未尋求擴張領土，而是在其合法持有的土地上擁有安全權利。他的言論立即引發鄰國埃及與約旦，以及「伊斯蘭合作組織」（Organization of Islamic Cooperation）和「阿拉伯國家聯盟」（League of Arab States）的強烈反彈。上述各方分別發表聲明稱，這些言論屬於極端挑釁，且不符合美國官方立場。埃及外交部表示，赫克比的言論是對國際法的「公然違反」，並補充稱：「以色列對被佔領的巴勒斯坦領土或其他阿拉伯土地並不擁有主權。」阿拉伯國家聯盟則表示：「這類極端且缺乏任何合理依據的言論，只會煽動情緒，激起宗教與民族感情。」對此，以色列與美國官方尚未發表回應。自1948年建國以來，以色列尚未擁有完全獲得國際承認的邊界。其與阿拉伯鄰國的邊界隨著戰爭、併吞、停火與和平協議而不斷變動。在1967年的「六日戰爭」（Six-Day War）中，以色列從約旦手中奪取約旦河西岸（West Bank）與東耶路撒冷（East Jerusalem），從埃及手中奪取加薩（Gaza）與西奈半島（Sinai Peninsula），並從敘利亞手中奪取戈蘭高地（Golan Heights）。1973年中東戰爭後，以色列與埃及達成和平協議，並自西奈半島撤軍。2005年，以色列單方面自加薩撤出。近月來，以色列試圖對其佔領的約旦河西岸加強控制。它大幅擴建了猶太殖民區，使部分非法前哨據點合法化，並對當地行政政策進行重大官僚調整。此前，川普曾表示，他不會允許以色列併吞約旦河西岸，並強調將阻止任何相關行動。數十年來，巴勒斯坦人一直主張在約旦河西岸與加薩建立獨立國家，並以東耶路撒冷為首都。這一主張獲得國際社會多數支持。但赫克比長期反對以色列與巴勒斯坦人之間的「兩國方案」（two-state solution）。他去年在1次訪談中表示，他不認同將曾生活於英國託管巴勒斯坦（British-controlled Palestine）的阿拉伯後裔稱為「巴勒斯坦人」。報導補充，自以色列與哈瑪斯（Hamas）在加薩爆發戰爭以來，以色列已進一步取得更多土地。根據目前的停火協議，以色列部隊已撤至緩衝區，但仍控制超過一半領土。以軍理應進一步撤軍，但停火協議並未給出明確時間表。2024年底，在敘利亞總統阿薩德（Bashar Assad）遭推翻後，以色列軍方接管了兩國1974年停火協議所設立的敘利亞非軍事緩衝區。以色列表示此舉為暫時性措施，目的是確保邊界安全。此外，在2024年與黎巴嫩真主黨（Hezbollah）的短暫衝突後，以色列仍占領黎巴嫩境內5個山頭據點。
欠聯合國逾40億美元！美國終於付錢了
美國已向聯合國支付其逾40億美元欠款中的1.6億美元。聯合國（United Nations）1名發言人於美東時間19日表示，這筆款項是在美國總統川普（Donald Trump）主持其創建的「和平委員會」（Board of Peace）首場會議時支付的。對此，多名專家警告，和平委員會可能削弱聯合國的權威與功能。據《路透社》報導，聯合國發言人於聲明中指出：「上週，我們收到來自美國約1.6億美元，作為其積欠聯合國常規預算（regular budget）會費的部分付款。」這筆資金僅占美國對聯合國龐大欠款的一小部分。川普在「和平委員會」會議開幕致詞時表示，華府將提供資金以強化聯合國運作，「我們會在財政上幫助他們（聯合國），並確保聯合國能夠持續運作。我認為聯合國具有巨大的潛力，真正巨大的潛力，但它尚未發揮應有的潛能。」美國是聯合國最大出資國，但在川普政府任內，華府拒絕繳納常規預算與維和預算（peacekeeping budget）中的強制性分攤款項，同時大幅削減對設有獨立預算的聯合國機構之自願性資助。此外，華府目前已經退出數十個聯合國機構，顯示其對多邊體系的立場出現重大轉向。根據聯合國官員資料，截至2月初，美國積欠聯合國常規預算約21.9億美元，占全球各國未繳總額的95%以上。此外，美國尚積欠24億美元，用於當前及過往的維和行動，以及4,360萬美元的聯合國法庭（U.N. tribunals）費用。綜合計算，美國對聯合國的總欠款超過40億美元。儘管如此，川普仍在會中強調美方將協助聯合國「在財政上站穩腳步」，並暗示未來角色可能重塑國際衝突調解架構。「和平委員會」由川普於上個月正式啟動，該機制最初於去年底提出，作為其結束以色列在加薩（Gaza）戰爭計畫的一部分。該計畫設想由此委員會在戰後過渡期間監督加薩的臨時治理。去年底，聯合國安全理事會（U.N. Security Council）通過決議，承認該委員會的存在並將其任期延長至2027年，同時將其職權範圍限定於加薩，即該委員會原定在以色列長達2年多的毀滅性攻勢後監督巴勒斯坦領土。然而，川普隨後卻表示，「和平委員會」將不限於加薩議題，未來也將處理全球其他衝突。這一擴權構想進一步引發國際疑慮。包括全球南方（Global South）主要大國及美國在西方的重要盟友在內，多數國家對加入由川普親自擔任主席的「和平委員會」態度審慎。多名國際法與國際組織專家指出，此舉可能架空既有的多邊決策機制，實質削弱聯合國體系。聯合國專家亦批評，川普主導的委員會對外國領土事務進行監督的安排，與殖民時期的治理架構相似，且該委員會未納入巴勒斯坦代表，違背自決原則與包容性治理的基本精神。值得注意的是，19日舉行的首次「和平委員會」會議現場並無聯合國代表出席。
院內疑出現武裝分子！無國界醫生宣布暫停加薩部分醫院工作
在以色列與哈瑪斯達成停火協議數月後，加薩南部最大醫療機構之一的「納賽爾醫院」（Nasser Hospital）再度成為戰爭爭議焦點。總部位於日內瓦（Geneva）的無國界醫生（Medecins Sans Frontieres，MSF）宣布，自1月20日起暫停該院所有「非關鍵性」醫療活動，原因是接獲病患與員工通報，指院區內出現武裝人員，且疑似存在武器運輸情況，對醫療中立與安全構成重大威脅。據《路透社》報導，這項聲明被視為重要轉折，因為這是加薩戰爭爆發以來，首次有國際人道組織公開指稱醫院內部可能出現武裝人員，甚至涉及武器運輸。MSF指出，近月來院區內可見「部分蒙面的武裝男子」，雖然其出沒區域並非該組織實際運作範圍，但相關活動已使病患與醫護人員面臨顯著風險。儘管如此，MSF仍保留部分關鍵服務，包括住院與必要手術治療，以確保重症患者不致失去救命機會。加薩內政部（Interior Ministry）則強調，當局致力維持醫院無武裝原則，並將對違規者採取法律行動。不過該部門僅含糊提及「部分家族武裝成員」近期進入醫院，並未說明具體身分或動機。自去年10月依據美國提出的方案達成停火後，雙方互控違規情況不斷。MSF表示，其團隊觀察到一系列「不可接受行為」，包括武裝存在、對病患的任意逮捕與恐嚇，以及近期疑似武器轉移。加薩衛生部（Gaza's Health Ministry）統計，停火期間已有超過590名巴勒斯坦人死於以軍行動，而巴勒斯坦武裝分子亦造成4名以色列士兵死亡，顯示停火並未終止暴力循環。以色列方面長期主張，攻擊醫院是因哈瑪斯戰士在院內活動，並聲稱發現地道網路延伸至醫療設施下方；哈瑪斯則堅決否認將醫院軍事化。部分在2023年10月7日襲擊後被劫持的以色列人質曾表示，他們一度被關押在納賽爾醫院，進一步加深外界對該院角色的爭議。在國際人道法架構下，醫院屬於受保護場所。無論攻擊醫療設施，或將其用於軍事用途，均可能構成違法行為。雖然在特定條件下醫療機構可能喪失保護地位，但多個人權團體質疑，以色列在多起攻擊事件中未能提出充分證據，證明其行動符合比例原則與軍事必要性。另一方面，以色列近期要求包括MSF在內的多個國際組織提交員工詳細資料，否則將停止其在加薩與西岸（West Bank）的運作資格。MSF已明確拒絕此要求，理由是未獲得對員工安全的保障承諾。
盧比歐與王毅隔空交鋒！美中在緩和與競逐之間試探新平衡
在歐洲最重要的防務峰會「慕尼黑安全會議」於14日登場之際，美國與中國一方面試圖為彼此的「大國競爭」設下護欄，另一方面雙方最高外交官卻也在台上針鋒相對，對當前全球動盪中的彼此角色投以幾乎未加掩飾的批評。美中關係在緊繃與緩和之間擺盪，成為本屆會議最受矚目的主軸之一。據《南華早報》報導，在前後接續的演說中，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）與中國外交部長王毅都談到必須審慎處理2大強權之間的分歧，延續自去年秋季以來相對回暖的氣氛。這波「有限度的解凍」始於中國國家主席習近平與美國總統川普（Donald Trump）去年10月在南韓釜山（Busan）會晤之後。據悉，川普預計將於4月訪問北京，外界視之為雙邊關係仍有操作空間的重要訊號。王毅在演說中表示，他對川普展現對習近平及中國人民的尊重感到鼓舞。他指出，川普曾強調，美中若攜手合作，能夠成就許多重大成果，2國元首也有機會讓雙邊關係變得更加出色。不過，王毅隨即話鋒一轉，質疑「是否所有美國人都持相同看法」，並批評部分人士拼湊「小圈子、排他性集團」，企圖將台灣自中國分裂出去，踩踏中國紅線，這將極可能把中美推向衝突邊緣。盧比歐在王毅之前發言，他直言，若不與中國對話，將是「地緣政治上的失職」，並承諾華府會謹慎處理與北京之間的分歧。他指出，美中作為2個體量龐大、全球利益廣泛的國家，國家利益經常無法一致，雙方有責任盡可能妥善管理分歧，避免經濟衝突乃至更嚴重的對抗。然而他也坦承，沒有人會天真地認為雙邊關係將出現根本性改變。儘管如此，盧比歐仍對中國投以幾乎未加掩飾的批評，抨擊某些「公然威脅我國公民、危及全球穩定」的勢力，並指責其躲在國際法抽象原則之後，卻又慣常違反自己所援引的規範。這番言辭凸顯出當前「休兵」的脆弱性。自釜山會晤以來，美中雖暫時壓低對抗調門，但此前數月雙方仍經歷報復性關稅往返與出口管制升級，結構性競爭並未消失。更引人注目的是，盧比歐的演說顯示，美方如今傾向以「文明」框架來理解世界秩序，包括對盟友與對手的關係定位。在德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）日前表示全球「以規則為基礎的秩序」已不復存在後，盧比歐更進一步抨擊「無國界世界」的理念，稱以世界公民取代民族國家是1種忽視人性與5000年人類有記載以來的歷史教訓的愚蠢構想，並讓世界付出沉重代價。至於聯合國（United Nations），他雖承認其仍具巨大潛力成為行善工具，但直言該組織在加薩到烏克蘭等最緊迫議題上「沒有答案」。相較之下，王毅則明確表態支持聯合國，稱其創立是歷史性選擇，並強調該組織仍是當今世界最具普遍性與權威性的多邊平台。無論國家大小貧富，在聯合國框架下都擁有發言權與神聖的1票，同時承擔相應義務與平等權利。這番對比，映照出美中在國際秩序敘事上的路線分歧：前者強調文明共同體與主權國家，後者訴諸多邊機制與制度合法性。台海議題亦成為王毅強力發聲的焦點。王毅嚴詞批評日本去年首相高市早苗關於「台灣有事即日本有事」的言論，指出這是80年來首次有日本首相作出此類表態，直接違反中國領土主權，挑戰台灣已歸還中國的事實，也違背日本對中國的承諾，中方「絕無可能接受」。在歐洲對美中雙方同樣抱持戒心的背景下，2國也分別向東道主釋出截然不同的訊息。盧比歐呼籲歐洲與美國攜手「打造新的西方世紀」，語氣呼應去年美國副總統范斯（J.D. Vance）在同1場合的強硬演說，只是措辭略為收斂。他警告歐洲必須配合川普政策，方能「反擊並嚇阻文明被抹除的力量」，並強調美歐同屬西方文明，共享數百年歷史所鍛造的深層聯繫。美國希望盟友具備自我防衛能力，不因愧疚或羞恥而自我束縛，而是以自身文化與傳承為榮，理解彼此同為偉大文明的繼承者。王毅則反駁將中國視為歐洲對手的說法，稱那是消極思維，無益於雙方合作。對於如何終結近4年的烏克蘭戰爭，他鼓勵歐洲，特別是由法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）領導的對俄對話努力，強調歐洲不應袖手旁觀。去年在慕尼黑，美國已開始與俄羅斯接觸，而歐洲似乎置身事外；他直言，歐洲不該成為「菜單上的1道菜」，而應坐上談判桌。如今歐洲展現與俄羅斯對話的勇氣，中方對此表示歡迎。整體而言，本屆慕尼黑安全會議不僅是政策宣示的舞台，更是敘事競逐的場域。美中雙方在避免衝突與強化自身理念之間尋求微妙平衡：一方面強調對話與風險控管，另一方面又在台海、國際法與全球秩序等議題上互不退讓。所謂的「緩和」更像是1種戰術性降溫，而非結構性和解。在文明論述、多邊主義與地緣政治現實交錯之際，美中如何在競爭中避免失控，將持續牽動歐洲乃至全球戰略版圖。
川普「和平委員會」首場會議時程曝光！ 羅馬尼亞和阿根廷總統受邀參加
阿根廷總統與羅馬尼亞總統於8日表示，他們已受邀出席美國總統川普（Donald Trump）備受爭議的「和平委員會」（Board of Peace）在2月19日於華盛頓舉行的首場會議。據《南華早報》報導，該委員會最初是川普為了監督加薩（Gaza）停火與戰後重建而設計的機制，但其職權範圍此後已經擴大，引發批評者憂慮，認為該機構可能演變為聯合國（United Nations）的競爭對手。據悉，數10位世界領袖已收到加入「和平委員會」的邀請；而永久成員須支付10億美元方可加入。對此，羅馬尼亞總統達恩（Nicusor Dan）在臉書粉專發文表示，羅馬尼亞尚未決定是否參與。他指出，這將取決於「我們與美國夥伴就會議形式所進行的討論，特別是針對像羅馬尼亞這樣目前並非委員會成員、但希望在章程修訂條件下參與的國家。」而阿根廷總統米雷伊（Javier Milei）則表示他將出席該活動。其幕僚長阿多尼（Manuel Adorni）8日指出，米雷伊將因此缺席9日於佛州川普私人官邸海湖莊園（Mar-a-Lago）舉行的晚宴。此前，匈牙利總理奧班（Viktor Orban）7日曾透露，他同樣已收到會議邀請，並打算出席。川普於1月在瑞士達沃斯（Davos）舉行的「世界經濟論壇」（World Economic Forum）上正式啟動了「和平委員會」，目前已有約19個國家簽署其創始章程。然而，該機構隨後逐漸被視為川普更宏大政治目標的工具。批評者指出，這是該名共和黨（Republican）總統試圖繞過聯合國、重塑全球秩序的又一舉措。包括中國、俄羅斯，以及紐西蘭、克羅埃西亞、法國、義大利、挪威等大多數西方國家均未加入該委員會，另有部分國家表示，只有在章程修改的情況下才會考慮參與。根據現行章程，「和平委員會」由川普同時擔任主席及美國代表。且章程規定，川普作為主席，擁有「創建、修改或解散必要機構的專屬權力」，且僅能在「自願辭職或喪失行為能力」的情況下被取代。
僅19國出席川普「和平委員會」簽署儀式！中俄、歐洲盟友全缺席
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間22日舉行的「和平委員會」（Board of Peace）簽署儀式上宣稱，加薩戰爭「真的正在走向終結」。然而，許多國家並未出席這場儀式，川普還在台上點名批評西班牙的國防支出，表示「他們想搭便車。」綜合外媒報導，雖然土耳其、印尼、卡達、約旦、科威特、埃及、沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、匈牙利與巴基斯坦等19國都有在22日瑞士達沃斯（Davos）的「世界經濟論壇」（World Economic Forum, WEF）期間，派代表出席上述簽署儀式，但中俄等全球強權和美國的傳統西方盟友卻更為謹慎，許多主要國家幾乎全都缺席。和平委員會已在去年11月獲得聯合國安全理事會（United Nations Security Council）背書，原本旨在監督加薩的重建工作，如今其授權範圍已大幅擴張，涵蓋促進全球穩定與世界各地衝突解決。川普在儀式上宣稱，「一旦這個委員會完全組成完成，我們幾乎可以做任何我們想做的事情。而且我們會與聯合國合作開展這些工作。」據悉，川普20日才批評聯合國始終未能發揮其維和作用，並稱和平委員會「有可能」會取代前者。對此，包括加拿大、法國、德國、義大利等歐洲主要國家，都未派代表出席儀式，部分國家甚至明確拒絕了邀請。像是英國外交大臣庫柏（Yvette Cooper）22日就向英國廣播公司（BBC）表示，英國「今天不會成為簽署國之一」，理由是對俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）獲邀加入感到憂慮。西班牙也未派代表出席儀式，根據西班牙媒體報導，是否邀請首相桑切斯（Pedro Sanchez）加入仍在「審查中」。此外，普丁雖然已在19日收到了加入和平委員會的邀請，但克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）表示，普丁「仍在研究這項提案的所有細節」，22日的儀式上也未出現俄羅斯代表。稍早，美國特使威特科夫（Steve Witkoff）21日接受美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）訪問時才透露，美國政府將與普丁會面，討論其加入「和平委員會」的可能性，「我們必須在22日去見他，但提出這場會面的其實是俄羅斯。」與此同時，法國與德國也拒絕加入該委員會。德國《明鏡週刊》（Spiegel）援引1份外交部文件指出，德國對此提案持保留態度。義大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）21日在接受義大利廣播電視公司（RAI）訪問時則表示：「我們需要更多時間，還有許多工作必須完成。不過，我的立場仍然是開放的。」比利時同樣未簽署加入，其外交部長普雷沃（Maxime Prevot）22日在社群平台X上發表聲明表示：「我們希望能有1個共同且協調的歐洲回應。與許多歐洲國家一樣，我們對這項提案抱持保留態度。」此外，瑞典、斯洛維尼亞與挪威等東北歐國家也拒絕了邀請。美國的盟友以色列也未派代表出席儀式，但據報導，該國總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）將會加入該委員會。同時，巴勒斯坦自治政府（Palestinian National Authority）總理穆斯塔法（Mohammed Mustafa）21日被問及和平委員會時則表示：「我們希望與和平委員會、執行董事會以及相關委員會合作，確保他們履行應盡的責任。」他在達沃斯的1場世界經濟論壇活動中補充：「但我們同時也希望看到我們自己的政府機構能持續……為重建工作做好準備。」據悉，白宮上週證實已成立1個創始「執行董事會」（Executive Board），以「落實和平委員會的願景。」不過執行董事會成員清一色都是川普的小圈圈，包括美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）、總統特使威特科夫（Steve Witkoff）、川普女婿庫許納（Jared Kushner），以及英國前首相布萊爾（Tony Blair）。
亞洲9國宣布加入川普「和平委員會」！確保加薩走廊永久停火
中東及亞洲9個國家於21日宣布，計畫加入美國總統川普（Donald Trump）倡議的「和平委員會」（Board of Peace），並強調在巴勒斯坦飛地加薩走廊，確保「永久停火」的必要性。據卡達媒體《半島電視台》報導，巴基斯坦、埃及、約旦、阿拉伯聯合大公國、印尼、土耳其、沙烏地阿拉伯以及卡達的外交部長，於21日發表聯合聲明稱，它們將加入由川普領導的和平委員會。接著科威特外交部也於21日稍晚單獨宣布，該國已接受川普的邀請，加入該和平委員會。上述8國的聯合聲明指出：「各國部長重申對川普總統所主導和平努力的支持。」並補充稱，該委員會的任務在於「鞏固永久停火、支持加薩的重建，並在國際法框架下，推動以巴勒斯坦人民自決權與建國權為基礎的公正且持久和平，從而為區域內所有國家與人民鋪設安全與穩定之路。」這一系列宣布，正值白宮日前公布「和平委員會」成員組成之後不久。該委員會是川普提出、旨在結束以色列對加薩巴勒斯坦人所發動「種族滅絕戰爭」的20點計畫之一。川普20日還批評聯合國始終未能發揮其維和作用，並稱和平委員會「有可能」會取代前者。該委員會成員包括美國總統特使威特科夫（Steve Witkoff）、川普女婿庫許納（Jared Kushner），以及前英國首相布萊爾（Tony Blair）。委員會將負責監督1個巴勒斯坦技術官僚委員會，該委員會的職責是管理加薩走廊的日常事務。然而，持續面臨以色列致命軍事攻擊與人道援助限制的加薩巴勒斯坦人，已對這套由美國主導的多邊機制提出質疑。觀察人士也對川普在和平委員會中納入多名堅定支持以色列的人士，以及以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）的參與，表達憂慮。21日稍早，納坦雅胡辦公室宣布他將參與該機制。然而，他目前已因涉嫌在加薩犯下戰爭罪行，而面臨國際刑事法院（International Criminal Court）的逮捕令。居住在加薩市（Gaza City）的居民桑達維（Abu Ramzi al-Sandawi）極力反對納坦雅胡參與和平委員會，並譴責這位以色列總理是「對加薩發動戰爭的領導者」，「他摧毀了我們的世界，眾所皆知，納坦雅胡就是這場戰爭的原因。」根據加薩當地巴勒斯坦衛生部（Palestinian Health Ministry）的最新數據，自美國斡旋的停火協議於去年10月生效以來，以色列對加薩的攻擊已造成至少466名巴勒斯坦人死亡。
美成立「和平委員會」邀60國加入！西方外交官嘆：有如「川普版聯合國」
美國總統川普（Donald Trump）近日向約60個國家發出邀請，提出成立「和平委員會」（Board of Peace）的構想，聲稱將以全新機制處理全球衝突，首站聚焦加薩（Gaza）。然而，這項計畫不僅在國際間乏人問津，也引發多國外交人士對「聯合國」（UN）地位恐被和平委員會削弱的憂慮。據《南華早報》報導，和平委員會邀請函於17日起陸續送抵歐洲各國首都，但截至目前，僅有匈牙利明確表態接受。匈牙利總理奧班（Viktor Orban）在社群媒體上公開表示，已接受這項「光榮的邀請」。其餘多數國家則選擇保持低調，避免公開表態。有匿名官員也私下指出，該計畫可能對現行多邊體系造成衝擊。另據《路透社》取得的邀請函與章程草案顯示，和平委員會將由川普終身擔任主席，初期任務為處理加薩衝突，之後再擴展至其他地區的衝突。章程中最具爭議的條款之一，是成員國原則上僅有3年任期，除非各自支付10億美元，以資助委員會運作，方能換取「永久會員資格」。白宮對此辯稱，這是為了讓「真正致力於和平、安全與繁榮的夥伴國家」能長期參與。多國領袖已被點名收到邀請，包括法國、德國、義大利、澳洲、加拿大、歐盟執委會以及多個中東國家。對此，正在南韓訪問的義大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）表示，義大利「準備好盡一份心力」，但並未明言是否針對加薩或更廣泛的和平架構。加拿大總理卡尼（Mark Carney）則透露，他已原則上同意川普提出的加薩和平構想，但細節仍待敲定。印度方面亦證實收到邀請，但官方尚未公開回應。這項美方倡議的推出，正值聯合國安全理事會（United Nations Security Council）於去年11月通過決議，授權設立1個期限只到2027年、且專注於加薩問題的和平機制之後。俄羅斯與中國在該決議中棄權，批評決議未賦予聯合國在加薩未來治理中的明確角色。如今，美方另起爐灶提出附帶「章程」的和平委員會，更加深歐洲外交界的疑慮。1名外交官直言，這形同打造1個忽視《聯合國憲章》（UN Charter）核心原則的「川普版聯合國」，恐將動搖既有多邊秩序。另有3名西方外交官則認為，若該計畫付諸實行，將削弱聯合國的地位。對此，聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）的發言人表示，會員國有權自由結成不同合作架構，但聯合國將持續執行其既有授權下的工作。聯合國大會主席貝爾伯克（Annalena Baerbock）也警告，若質疑聯合國作為全球唯一具道德與法律正當性的整合平台，世界恐將倒退至「非常黑暗的時代。」報導補充，川普長期對多邊機構抱持懷疑態度，尤其是聯合國。他多次質疑國際組織的效能、成本與問責性，並認為這些機構往往未能服務美國利益。根據聯合國官員說法，美國須負擔聯合國常規預算的22%，但目前仍積欠15億美元。白宮已於上週公布部分和平委員會人選，包括美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）、川普特使威特科夫（Steve Witkoff）、前英國首相布萊爾（Tony Blair），以及川普女婿庫許納（Jared Kushner）。該委員會的存續時間，將超越目前在脆弱停火下進行的加薩過渡治理階段。與此同時，美方也宣布成立1個由11人組成的「加薩執行委員會」（Gaza Executive Board），成員包括土耳其與卡達官員，但以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）辦公室已公開表示，該委員會的組成未經以色列協調，且與其政策立場相牴觸。川普本人也毫不掩飾其野心。他在邀請函中形容，和平委員會將是「前所未見、獨一無二」的機構，且他向來不諱言對諾貝爾和平獎（Nobel Peace Prize）的嚮往。然而，許多人權專家與倡議人士警告，這個由單一國家領袖主導、監督外國領土治理的架構，帶有濃厚殖民色彩，布萊爾的參與更因其在伊拉克戰爭（Iraq War）中的角色，以及英國在中東的帝國歷史而備受批評。
伊朗示威延燒百城！45死2200人被捕 政權進入危機模式
伊朗近期爆發自2009年「綠色革命」以來最大規模的反政府示威潮，起因於伊朗貨幣里亞爾重貶、物價飆升導致民眾生活困難，抗爭火線從首都德黑蘭延燒至超過100個城市與鄉鎮，遍及全國31省，民眾怒吼「處死哈米尼」，並撕毀國旗象徵，場面罕見激烈。群眾在馬什哈德高喊反政府口號，示威已蔓延全國超過百座城市。（圖／達志／美聯社）根據《英國廣播公司》（BBC）與《路透社》綜合報導，德黑蘭與第二大城馬什哈德8日晚間出現大規模示威，群眾高喊要求推翻最高領袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei），並呼籲流亡海外的前國王之子禮薩．巴列維（Reza Pahlavi）回國。部分畫面中，示威者拆除監視設備，也有零星衝突與縱火情形。根據報導，大批伊朗民眾近日在首都德黑蘭以及馬什哈德、伊斯法罕、塔布里茲等多座城市走上街頭，規模被外界視為近年來反對伊斯蘭神權體制最廣泛的一波行動。人權團體指出，抗議已蔓延至全國31個省、超過100個城市與城鎮。抗議者於德黑蘭街頭集會，高呼推翻神權統治。（圖／達志／美聯社）《路透社》指出，這波抗議已進入第12天，起因為伊朗貨幣里亞爾持續重貶，引發物價飛漲與民生困境。抗爭最初由德黑蘭大市集商人發起，隨後吸引大量年輕人加入，參與者以年輕男性為主，與2022年馬赫薩．艾米尼（Mahsa Amini）事件期間女性主導的示威型態有所不同。伊朗安全部隊出動鎮壓示威，已有數十人喪生、逾兩千人被捕。（圖／翻攝自X，@BBCNews）多名受訪民眾向外媒表示，他們不滿政府將重心放在核計畫與區域衝突，而忽視民生與自由。示威現場頻繁出現「不要加薩，不要黎巴嫩，我要伊朗」等口號，顯示民眾對外交優先順序的強烈反彈。美國人權組織「人權行動者新聞機構」（HRANA）統計，至今至少有34名示威者與8名安全人員喪生，另有超過2200人遭到逮捕；挪威組織「伊朗人權」（IHR）則估計死亡人數至少45人，其中包含多名兒童。BBC表示，已確認22名死者身分，而伊朗官方則通報6名安全人員死亡。伊朗進入全國網路封鎖狀態，社群發文者遭情報人員威脅刪文。（圖／翻攝自X，@ReutersIran）隨著示威擴大，網路監測組織NetBlocks通報，伊朗於8日起出現全國性網路中斷，並延續至隔日。該組織指出，此舉發生在政府加強數位審查之際，嚴重影響民眾在關鍵時刻對外溝通。分析人士指出，當前動盪已不僅是經濟抗議，更反映出年輕世代與神權統治之間的深層裂痕。美國中東研究所伊朗計畫主任瓦坦卡（Alex Vatanka）表示，「崩潰的不只是貨幣，而是信任本身」，政權面臨的是一場合法性危機。伊朗總統佩澤什基安（Masoud Pezeshkian）呼籲安全部隊在面對和平抗議時保持克制；最高領袖哈米尼則表示應與示威者對話，但同時強調要對「暴亂者」採取行動。美國總統川普則再度警告，若伊朗當局對示威者使用致命武力，美方不排除採取行動。外界普遍認為，這波抗議是自2022年以來最嚴重的一次社會動盪，也再次突顯伊朗在高通膨、制裁壓力與政治控制下所累積的深層危機。多地出現商店歇業與罷市行動，抗議衝擊日常經濟活動。（圖／翻攝自X，@Reuters）
美軍非法入侵委內瑞拉！學者示警：世界秩序正進一步滑向無政府狀態
分析人士警告，美國於美東時間3日對委內瑞拉發動的軍事攻擊，可能進一步削弱國際機構的權威，並加速全球軍備競賽的進程，其中1名分析人士甚至形容，華府此舉等同為聯合國（United Nations）開出1張「死亡證明」。據《南華早報》報導，美軍3日在1次出其不意的精準行動中入侵委內瑞拉，並綁架了該國領導人馬杜洛（Nicolas Maduro）及其妻子，2人隨後被押往紐約（New York）拘留。美國總統川普（Donald Trump）隨後表示，美國將在可預見的未來接管這個南美國家及其石油產業。接著他又在4日警告稱，如果馬杜洛政府的其餘成員不配合美方「修復」委內瑞拉的行動，美國可能會發動第2次軍事打擊。根據聯合國的聲明，聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）表示，他對美國的軍事行動「深感震驚」，並認為此舉對該地區產生「令人憂慮的影響。」古特雷斯「還對國際法規則未獲尊重一事深表關切」，「無論委內瑞拉局勢本身如何，這些事態發展都構成了1個危險的先例。秘書長持續強調，所有國家都必須全面尊重國際法，包括《聯合國憲章》（UN Charter）。」在聯合國官員強調各國應尊重國際法之際，聯合國安全理事會（Security Council）應哥倫比亞的請求，於5日召開緊急會議。與此同時，中國外交部發言人林劍表示，中國支持召開此次會議，並支持聯合國安理會「依照其授權發揮應有作用。」他補充：「中國願與國際社會一道，堅定維護《聯合國憲章》，堅守國際道德底線，捍衛國際公平與正義。」近年來，全球對聯合國處理國際爭端的信心正在下滑，各國持續公開呼籲強化聯合國的角色並推動制度改革。分析人士指出，委內瑞拉危機可說是對這個本已威信受損的國際機構的1記重擊。大陸華南理工大學（South China University of Technology）公共政策研究院執行院長郭海形容，川普政府對委內瑞拉的攻擊，猶如為聯合國簽發1張「死亡證明」。他補充，華府的行動已嚴重削弱聯合國的權威與效能，「自冷戰結束以來，聯合國已經顯示出無法阻止大國的單邊主義，包括俄羅斯在烏克蘭的行動。作為1個集體安全機制，聯合國的權威基本上是蕩然無存。這起最新事件再次證明，它無法作為1個有效的集體安全體系，來約束大國的單邊行動。」川普政府將此次美國的入侵，描述為針對1名威權領導人的反毒行動，而這也是數十年來美國在拉丁美洲（Latin America）最直接的1次軍事介入之一。郭海指出，美國等大國已「事實上從聯合國抽身」，雖然聯合國仍能解決部分國家間的爭端，但要約束大國行為正變得愈來愈困難，「聯合國不會消失，但作為集體安全機制的權威無疑已被削弱。未來，它的地位將有點像世界貿易組織（World Trade Organization），其許多規則將被視為參考……而非具有約束力的爭端解決機制。」新加坡南洋理工大學（Nanyang Technological University）外交政策副教授駱明輝表示，美國軍事行動對聯合國造成的影響仍有待觀察，但該機構因缺乏執行力，早已在許多人眼中失去可信度。他補充，委內瑞拉危機將「進一步強化這樣的看法，即當國家利益受到牽動時，大國將選擇繞過，甚至直接無視聯合國。」駱明輝分析：「透過聯合國解決或調停爭端並非不可能，但如今要想像美國會在其中扮演這樣的角色，正變得愈來愈困難。」他也指出烏克蘭與俄羅斯、以色列與加薩，以及泰國與柬埔寨之間的衝突，「真正具有最大影響力的，仍然是大國本身。」至於中國，駱明輝表示，他預期北京將把這起事件視為美國背離國際秩序的進一步證據，而他形容該秩序正遭到忽視，並處於「慢性死亡」的狀態。近年來，北京日益將自身定位為多邊主義與既有世界秩序的捍衛者，「中國將看到新的機會，把自己鞏固為美國的替代者，並領導全球南方（Global South），」駱明輝補充，「我預期將看到更多倡議、論壇與制度的出現。」在美軍行動後不久，中國外交部譴責美國對委內瑞拉的攻擊是「公然對主權國家使用武力」，並表示這些「霸權行徑……嚴重違反國際法與委內瑞拉的主權。」4日，中國外交部長王毅在北京與巴基斯坦外長會談時，也指責美國扮演「國際警察」的角色。郭海指出，全球各國如今可能感到有必要強化自身安全，進而引發軍備競賽加速。他提到，在委內瑞拉危機發生前，日本與東南亞國家就已增加安全投資，特別是在川普2.0政府似乎正退出其傳統全球領導角色的背景下，「各國只能依靠自己，或依靠其所在區域內的大國，來建立自身的安全。」郭海所屬研究院於4日發表的1篇評論中指出，華府對委內瑞拉的攻擊及推翻馬杜洛，顯示「世界秩序正進一步滑向『封建化』，甚至無政府狀態」。他警告稱：「川普政府直接綁架外國元首的行為，已為各國潛在的激進軍事主義亮起了『綠燈』。」
以色列承認索馬利蘭動機不單純！阿盟：恐強迫遷徙巴勒斯坦人、設軍事基地
以色列（Israel）29日為其在26日外交承認索馬利蘭共和國（Republic of Somaliland）進行辯護，但多個聯合國（United Nations）會員國質疑，此一舉動是否意在將巴勒斯坦人（Palestinians）自加薩走廊（Gaza Strip）遷移，或在索馬利蘭設立軍事基地。涵蓋22個西亞及部分非洲阿拉伯國家的區域組織「阿拉伯國家聯盟」（League of Arab States，簡稱阿盟）的駐聯合國大使阿卜杜勒阿齊茲（Maged Abdelfattah Abdelaziz）在聯合國安全理事會（U.N. Security Council）表示，阿盟拒絕「旨在強迫巴勒斯坦人民遷移，或利用索馬利半島北部港口建立軍事基地的非法外交承認。」巴基斯坦副駐聯合國大使賈敦（Muhammad Usman Iqbal Jadoon）向安理會表示：「有鑑於以色列先前曾提及將索馬利蘭、即索馬利亞聯邦共和國（Federal Republic of Somalia）的一部分，作為遣送加薩巴勒斯坦人的目的地，以色列對索馬利亞境內索馬利蘭地區的非法承認，令人深感不安。」美國總統川普（Donald Trump）提出的加薩和平計畫曾指出：「沒有人會被強迫離開加薩，願意離開的人將可自由選擇離去，也可自由返回。」據悉，今年3月，索馬利亞與索馬利蘭的外交部長均表示，他們未收到任何有關重新安置加薩巴勒斯坦人的提案。以色列副駐聯合國大使米勒（Jonathan Miller）則在安理會上回應：「這並非針對索馬利亞的敵對行動，也不排除雙方未來進行對話的可能。外交承認不是挑釁行為，而是1個契機。」今年9月，包括法國、英國、加拿大與澳洲在內的多個西方國家，都宣布將承認巴勒斯坦國（Palestinian state），目前已有超過3/4的聯合國會員國承認巴勒斯坦。對此，美國副駐聯合國大使布魯斯（Tammy Bruce）為以色列辯護：「本理事會長期存在的雙重標準與錯置焦點，分散了其維護國際和平與安全的使命。」但斯洛維尼亞駐聯合國大使茲博加爾（Samuel Zbogar）反駁她的說法稱：「巴勒斯坦不屬於任何國家。它是被以色列非法佔領的領土……巴勒斯坦同時也是本組織的觀察員國。相較之下，索馬利蘭是聯合國會員國的一部分，承認索馬利蘭違背了《聯合國憲章》（U.N. Charter）。」索馬利亞駐聯合國大使奧斯曼（Abukar Dahir Osman）也表示，安理會成員國阿爾及利亞、蓋亞那、獅子山與索馬利亞「明確且毫不含糊地反對任何推動此一目標的步驟，包括以色列任何試圖將加薩巴勒斯坦人遷往索馬利亞西北部地區的行動。」以色列現任聯合政府是該國歷史上最右翼且最具宗教保守色彩的政府，其中包括主張併吞巴勒斯坦領土加薩走廊與約旦河西岸（West Bank），並鼓勵巴勒斯坦人離開其家園的極右翼政治人物。索馬利蘭自1991年索馬利亞陷入內戰以來，已實際享有自治地位，且局勢普遍比後者穩定，但這個分離地區始終未獲任何其他國家正式承認。雖然中華民國自2020年事實上承認索馬利蘭為獨立國家，不過2國無正式外交關係。以色列上週表示，將立即尋求與索馬利蘭在農業、衛生、科技及經濟等領域展開合作。該政治實體期望以色列的外交承認能促使其他國家跟進，進一步提升其外交影響力並進入全球市場。而區域分析人士則指出，若以色列與索馬利蘭建立緊密關係，將可獲得更便利的紅海出入口。