柏南制裁以色列殖民地「恐觸怒川普」！英外交官緩頰：僅是象徵意義

英國首相柏南（Andy Burnham）政府預計將於8日宣布新制裁措施，禁止與以色列在巴勒斯坦領土「約旦河西岸」（West Bank）建立的猶太人殖民地進行貿易。儘管柏南此舉是希望反映其所屬工黨（Labour Party）的左翼立場，但仍可能激怒親以色列的美國總統川普（Donald Trump）。對此，英國官員則強調制裁主要具象徵意義，不會影響英以更廣泛的貿易與安全關係。

據《南華早報》援引知情人士的說法透露，英國外交大臣米勒班（Ed Miliband）將在8日宣布1套針對以色列、但僅限於約旦河西岸猶太人殖民地的新制裁機制。

英國首相府唐寧街10號（10 Downing Street）發布的通話摘要指出，柏南曾在7日與川普通話，2位領導人討論了以色列與巴勒斯坦領土的「兩國方案」。這顯示柏南可能利用這次通話，事先告知川普英國即將對以色列實施的制裁。

《彭博新聞社》（Bloomberg）上個月率先報導，英國正在起草制裁方案，希望針對以色列推動在約旦河西岸1處具有戰略重要性的地區興建住宅一事，提高對以色列施加的壓力。當時正在考慮的政策，包括防止與以色列殖民地進行商品與服務交換的措施。

米勒班也考慮擴大現有的人權制裁範圍，將阻礙人道援助的行為納入制裁對象。外界指責這類阻礙行為加劇了巴勒斯坦飛地「加薩走廊」（Gaza Strip）的人道危機。這名外交大臣也正在考慮明確支持聯合國主要司法機關「國際法院」（International Court of Justice）於2024年提出的1項不具約束力的意見。該意見認定，以色列占領英國如今已承認為「巴勒斯坦國」的領土，因此屬於非法行為。

儘管如此，英國官員仍擔心，這項宣布可能會讓柏南與川普的關係在執政初期便遭遇挫折。知情人士透露，英國外交官私下已向美國澄清，這些制裁基本上只是象徵性措施，不會對英國與以色列更廣泛的貿易或安全關係產生實質影響，試圖緩和川普政府可能作出的反應。

這些制裁方案是在以色列決定在約旦河西岸公開招標、興建1,200殖民住宅後提出的。近幾個月來，以色列殖民者與巴勒斯坦人之間的衝突已進一步升溫，而以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）也正在面臨1場艱難的政治鬥爭，以維持自己的總理職位。以色列預定於10月27日舉行大選。

柏南與加拿大以及5個歐洲政府的領導人，包括法國、德國與義大利領導人，日前也共同發表聲明，譴責這項住宅計畫「不可接受」，並敦促納坦雅胡撤回招標。德國總理梅爾茲（Friedrich Merz）則另外譴責以色列國家安全部長班吉維爾（Itamar Ben-Gvir）呼籲每晚在加薩進行定點屠殺行動的言論。

報導分析，柏南正藉由此舉向工黨展現，他在執政初期便會採取比前首相施凱爾（Keir Starmer）更強硬的對以政策。儘管施凱爾在任職2年期間越來越勇於批判以色列，甚至正式承認巴勒斯坦國，但他在早期曾拒絕要求納坦雅胡停止在加薩的種族滅絕行動，導致工黨內更左翼的陣營選擇分裂。這也使工黨在民調中的支持度下滑，並助長綠黨（Green Party）在全國選舉中的斬獲。

柏南上個月重返國會後，隨即就針對前任政府對以軟弱的立場道歉，強調工黨「並沒有做對」。上個月，柏南新任命的國防大臣斯特里廷（Wes Streeting）也批評，以色列「未能達到」國際標準。