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丹麥情報機構示警：俄未來數月恐攻擊北約國家
丹麥國防情報局（DDIS）示警，俄羅斯未來數月可能對北約成員國發動有限度的軍事攻擊，例如利用遠程武器攻擊支援烏克蘭的重要基礎設施，或向鄰近俄國的北約國家部署少量部隊，以分散歐洲對烏克蘭的支援並製造北約內部分裂。丹麥同時警告俄羅斯可能加強混合戰，包括大規模網攻及具高傷亡風險的破壞行動。據美媒《CNBC》報導，DDIS在24日公布的威脅評估報告指出，俄羅斯對烏克蘭支援體系發動局部攻擊的風險雖低，「但正在升高」。其中，俄羅斯可能利用遠程武器，對攸關支援烏克蘭的重要基礎設施發動孤立性攻擊。DDIS還在報告中表示：「有限度的軍事攻擊將是俄羅斯方面孤注一擲的行動，就像不斷升級的混合攻擊一樣，都可能在未來數個月內發生。」而這類行動的目的旨在轉移歐洲各國支援烏克蘭的的資源，同時在北約內部製造分裂，尤其是在北約無法就集體回應方式達成共識的情況下。DDIS補充，俄羅斯也可能向鄰近俄羅斯的北約成員國部署數量有限的部隊，而且這些部隊可能不佩戴國家識別標誌。然而，情報機構認為，這類軍事集結很難完全掩蓋，且從準備到實際部署可能需要數個月時間。DDIS同時警告，俄羅斯將進一步加強針對西方及北約的混合戰，發動更多攻擊，而且這些行動「對目標國家造成的後果，將比過去更加嚴重」。這些潛在行動包括造成關鍵社會功能受到嚴重破壞的大規模網路攻擊，以及蓄意破壞行動，且相關攻擊具有造成大量人員傷亡的高度風險。然而，DDIS也在報告中強調，目前沒有跡象顯示俄羅斯準備對北約國家發動全面入侵，但無法完全排除這種可能性。這份最新威脅評估發布之際，歐洲多名高階安全官員及國會議員近幾天也陸續發出有關俄羅斯的警告，反映歐洲對莫斯科可能採取進一步行動的擔憂正在升高。目前與俄羅斯接壤的北約成員國包括芬蘭、挪威及波蘭，以及波羅的海3國拉脫維亞、愛沙尼亞和立陶宛。其中波蘭政府24日也透露，該國1座星鏈（Starlink）地面站發生火災，初步認為這是1起蓄意破壞行動，目的在於干擾包括烏克蘭軍方在內的網際網路服務。波蘭副總理高科夫斯基（Krzysztof Gawkowski）宣稱，目前尚未確定是誰要對這起火災負責，但「許多跡象顯示，這與俄羅斯新的攻擊策略相符。」
52.8%反對！冰島重啟入歐談判公投未過關 關鍵因素曝光
冰島加入歐盟之路再度喊卡！冰島當地時間週六舉行公投，決定是否重新與歐盟展開入盟談判，最終52.8%選民投下反對票，47.2%支持，投票率高達82.5%。分析指出冰島高度仰賴漁業，不少民眾擔心加入歐盟後可能影響對漁業資源及海域的掌控，成為左右公投結果的重要因素。根據外媒報導，人口約40萬的冰島「加入歐盟」議題已爭論超過10年。外界原先預期這次公投可能由支持重啟入盟談判的一方些微勝出，但本月民調風向出現變化，最終由反對陣營拿下52.8%選票。冰島總理弗羅斯塔多蒂爾（Kristrun Frostadottir）在結果出爐後表示政府尊重選民決定，未來將把重點放在現有的「歐洲經濟區」（EEA）架構，持續強化與歐盟的關係。這次公投最大爭議之一，就是被視為冰島經濟命脈的漁業。數據顯示漁業直接及間接產值合計約占冰島GDP的15%，更貢獻約40%的出口收入。反對陣營擔心，一旦加入歐盟就可能受到歐盟共同漁業政策及配額制度影響，進而削弱冰島對自身漁場的掌控。支持入盟的部分官員則認為，由於數十年來沒有歐盟國家在冰島水域捕魚，即使加入歐盟，冰島仍有機會維持對相關資源的控制。然而，領導反對陣營的反對黨領袖哈夫斯泰因斯多蒂爾（Gudrun Hafsteinsdottir）並不買單，直言歐盟初期或許會承諾給予冰島彈性，「但我們知道這種情況不會永遠持續」哈夫斯泰因斯多蒂爾說。經濟也是另一大戰場。冰島目前面臨高通膨及高利率問題，央行基準利率高達8%，遠高於歐洲央行的2.25%。支持者認為加入歐盟甚至未來採用歐元，有機會緩解部分經濟壓力；反對派則主張，冰島的經濟問題應由國內政治人物自己解決，而非寄望布魯塞爾。除了經濟與漁業，政府還把入盟與國家安全掛鉤。冰島雖是北約成員國，但本身沒有常備軍，加上美國總統川普曾讓盟友對美國履行北約承諾產生疑慮，並多次表態希望取得格陵蘭，使北極安全問題受到更多關注。冰島政府因此主張，加入歐盟可在貿易戰及北極競爭加劇之際，為國家多增加一道保障，不過對許多冰島選民而言，漁業及國家自主權顯然更具決定性。冰島早在2009年金融危機期間就曾正式申請加入歐盟，但談判於2013年被持歐盟懷疑立場的政府終止。如今選民再次對重啟談判說「不」，冰島政府接下來將維持目前模式，透過與挪威、列支敦斯登共同參與的EEA，繼續與歐盟保持緊密經貿關係。
無人機逼近天然氣平台 羅馬尼亞F-16緊急升空擊落
羅馬尼亞當局表示，1架海上無人機20日在黑海接近尼普頓深海（Neptun Deep）天然氣開發計畫後，被羅馬尼亞空軍出動的F-16戰鬥機摧毀。羅馬尼亞總統達恩（Nicușor Dan）更直接指控，這架無人機來自俄羅斯。據美國財經媒體《CNBC》的報導，這起事件受到關注，不僅因為俄羅斯無人機再度出現在羅馬尼亞周邊，更因為事發地點靠近尼普頓深海天然氣計畫。這項耗資龐大的能源開發案被視為羅馬尼亞提升能源自主能力、降低對外國天然氣依賴的重要項目，一旦正式投產，羅馬尼亞將成為歐洲聯盟最大的天然氣生產國。羅馬尼亞國防部長米魯察（Radu-Dinel Miruţă）20日透過一系列Facebook貼文表示，羅馬尼亞海岸防衛隊（Romanian Coast Guard）當天上午發現1架海上無人機，位置距離尼普頓深海天然氣開採作業區僅數百公尺。無人機所在位置距離羅馬尼亞黑海港口城市康斯坦察（Constanța）以東約129公里。尼普頓深海計畫位於距離羅馬尼亞海岸約159公里的黑海海域。按照目前規畫，該計畫預計在2027年開始生產天然氣。對羅馬尼亞而言，尼普頓深海並不只是單純的能源開發項目。俄羅斯全面入侵烏克蘭後，歐洲能源市場經歷劇烈震盪，天然氣及石油價格大幅上升。西方政府一方面對莫斯科實施制裁，另一方面積極尋找俄羅斯能源以外的替代供應來源，能源安全因此成為歐洲國家國家安全政策的重要一環。在這樣的背景下，尼普頓深海天然氣資源的重要性更加突出。羅馬尼亞一旦開始大量開採黑海天然氣，不僅可提高自身能源供應能力，也有望進一步強化其在歐洲能源市場中的角色。米魯察表示，羅馬尼亞國防部在收到海岸防衛隊通報後，要求北約授權，以「接管局勢」。經過相關單位評估，並與總統達恩進行協調後，羅馬尼亞當局決定摧毀這架無人機。米魯察解釋，做出這項決定的主要考量，是保護在天然氣平台上工作的數百名人員，以及確保關鍵基礎設施安全，「經過評估，並與羅馬尼亞總統協調後，決定摧毀這架無人機，以保護在平台上工作的數百名人員的生命安全，並確保關鍵基礎設施受到保護。」為了迅速處理威脅，羅馬尼亞空軍緊急派出2架F-16戰鬥機。米魯察表示，戰機奉命對無人機進行交戰，最終成功將其摧毀。羅馬尼亞政府並未透露這架無人機的具體型號，也沒有公布它是否攜帶武器。不過，羅馬尼亞官員表示，經過調查後已確認這架無人機並非來自烏克蘭，而且相關資料顯示，整起事件只有1架無人機涉入。對此，羅馬尼亞總統達恩在X平台發文表示，這次攔截行動是1場「與時間賽跑的行動」，並稱這架無人機來自俄羅斯。「我強烈譴責俄羅斯聯邦不負責任地加劇這類事件。」他同時強調，羅馬尼亞將繼續與北約盟國保持警戒，以防衛自身領土並應對可能出現的威脅，「我們將與北約盟國保持警戒，捍衛自己並擊退這類挑戰。」截至目前，俄羅斯政府尚未就羅馬尼亞的指控作出公開回應。《CNBC》已聯絡俄羅斯政府尋求評論。北約發言人則告訴《CNBC》：「我們已知悉2架羅馬尼亞空軍F-16戰機緊急升空，以回應在黑海羅馬尼亞專屬經濟區內偵測到的1架海上無人機。」發言人補充，其中1架戰機成功與無人機交戰，並指出這項行動顯示北約成員國仍維持應對潛在威脅的高度戒備與快速反應能力。這起事件並非羅馬尼亞近期首次面對來自俄羅斯的空中或無人機威脅。過去幾週，多架俄羅斯航空器曾侵入羅馬尼亞領空。7月下旬，羅馬尼亞空軍便曾擊落1架無人機。當時達恩表示，羅馬尼亞及其盟國對這類事件抱持「最高程度的嚴肅性」，並將侵犯羅馬尼亞領空的行動定性為「不可接受且無法容忍」。據悉，羅馬尼亞與烏克蘭共享陸地邊界，而俄羅斯則位於黑海另一側。隨著俄烏戰爭持續，這種特殊的地理位置使羅馬尼亞成為戰事外溢風險最高的北約成員國之一。尤其黑海本身就是俄羅斯與烏克蘭軍事行動的重要戰場。俄烏雙方長期使用無人機、飛彈及其他遠程武器攻擊對方軍事與能源設施，戰場活動也因此存在影響周邊國家的可能性。今年5月，這種風險已經以更直接的方式出現在羅馬尼亞境內。當時，1架俄羅斯無人機擊中羅馬尼亞城市加拉茨（Galați）的1棟公寓大樓。加拉茨位於羅馬尼亞與烏克蘭邊境附近，這起事件也凸顯俄烏戰場附近國家面臨的安全風險。
川普縮減美韓聯合軍演惹議！專家示警：恐動搖亞洲盟友信心
美國總統川普（Donald Trump）16日決定縮減美國與南韓的聯合軍事演習規模，引發美國外交及國防界高度疑慮。專家認為，此舉不僅削弱南韓、日本等亞洲盟友對美國安全承諾的信心，也可能讓北韓與中國受益，並使台灣及北約（NATO）盟友感到不安。雖然川普要求盟友承擔更多防衛責任具有合理性，但其反覆且具交易色彩的外交作風，恐進一步動搖二戰後建立的美國盟友體系。據《南華早報》報導，在點名南韓拒絕協助伊朗實現無核化後，川普於美東時間16日下令五角大廈縮減原定與南韓舉行的「乙支自由護盾」（Ulchi Freedom Shield，UFS）聯合軍演，理由是演習所費不貲，且向北韓發出具有敵意的訊號，同時還宣稱自己與北韓領導人金正恩關係良好。這種交易式且高度個人化的外交政策取向，已成為這名共和黨籍總統執政的鮮明特徵。對此，前美國總統小布希（George W. Bush）時期的國務院歐洲事務助理國務卿弗里德（Dan Fried）表示：「我看不出這件事有任何符合美國利益的地方。從各個層面來看，這都毫無道理。它削弱了南韓，削弱了日本，讓台灣人感到害怕，使北約不安，並助長中國的氣焰，更不用說北韓了。」紐約智庫「亞洲協會政策研究所」（Asia Society Policy Institute）學者、前美國總統歐巴馬（Barack Obama）時期的國務院東亞暨太平洋事務助理國務卿羅素（Danny Russel）也感嘆，川普選擇站在強烈反對年度聯合軍演的北韓那邊，「很難想像事情還能變得更糟」，「悲劇的是這完全顛倒了，川普在懲罰盟友的同時鼓勵對手。他為了顧及金正恩的敏感情緒，而犧牲了美韓的安全。」報導指出，為期11天的「乙支自由護盾」聯合軍演在17日已按照原定計畫開始，但目前尚不清楚哪些訓練項目將被縮減。川普的宣布令南韓感到困惑，因為數十年來，該國一直是美國的親密盟友，且由於面臨核武國家北韓的威脅，國家安全始終是南韓最重要的政策議題之一。川普的決定也立即遭到美國國會多名民主黨人士批評。例如眾議院外交委員會（House Foreign Affairs Committee）首席民主黨議員米克斯（Greg Meeks）就在聲明中就痛批：「把美國最親密的盟友之一當成對手來對待，會削弱我們的盟友體系，並讓中國和北韓受益。」華府智庫「外交關係協會」（Council on Foreign Relations）資深研究員、曾在前總統柯林頓（Bill Clinton）及歐巴馬任內的國家安全會議（National Security Council）任職的庫普臣（Charles Kupchan）也分析，川普縮減軍演的決定，可能促使長期盟友更加認真思考，在沒有美國協助的情況下，如何保障自身安全，「他們希望美國的保護傘可以持續存在，但如今他們必須開始考慮另1種可能性，那就是山姆大叔（Uncle Sam）可能不會在那裡保護他們。」庫普臣進一步解釋，川普希望南韓以及歐洲國家增加國防投入，這項要求本身並沒有錯，但他反覆無常的作法，破壞了支撐這些聯盟的團結基礎，「因為他最終都會侮辱盟友。」前助理國務卿弗里德亦認為，川普似乎不願意「接受勝利」，即使他已經透過強硬施壓，迫使北約成員國及亞洲盟友提高國防支出，「北約正在擴軍，南韓正在擴軍，日本也正在擴軍。川普的問題在於，他無法接受這場勝利，他好像想把這一切都毀掉。」不過，曾在小布希總統任內擔任美國駐烏克蘭大使的赫布斯特（John Herbst）則表示，川普的決定顯示其政府在政策表態方面有多麼前後矛盾，但整體而言，美國仍維持了長期的盟友關係，「如果這類事情發生的頻率和重要性都不斷增加，顯然我們就會進入拆解盟友體系的過程，而這套體系自二戰結束以來始終服務於我們的國家利益。不過儘管有些言論似乎朝著那個方向發展，我們還沒有走到那一步。」外交關係協會的庫普臣也認同稱，雖然川普的言論可能被解讀為「我們不要你了」，但「現實是，至少截至今天，川普仍然保留了美國在海外的前沿基地，以及核心盟友關係。」川普向南韓傳達的訊息究竟會成為1項具有實質意義的政策轉變，還是只會成為1則短暫的社群媒體貼文，目前仍難以判斷。曾在共和黨和民主黨政府擔任國防和情報職務的克羅尼格（Matthew Kroenig）認為，川普是1位難以預測的總統，「若演習接下來按照計畫進行，而我們之後再也沒有聽到任何與這件事有關的消息，我也不會感到意外。」
澤倫斯基首訪塞爾維亞！盼拉攏俄羅斯傳統盟友
烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）7日抵達塞爾維亞，展開他首次對塞爾維亞的正式訪問。塞爾維亞是少數幾個在俄烏戰爭爆發後，仍與俄羅斯維持友好關係的歐洲國家之一。據《南華早報》報導，澤倫斯基7日在他的官方Telegram頻道證實抵達塞爾維亞。塞爾維亞總統武契奇（Aleksandar Vucic）辦公室此前已於6日深夜宣布這項訪問。澤倫斯基表示：「今天和明天安排了重要會談。」並補充稱，自己還將與武契奇以及塞爾維亞總理馬楚特（Djuro Macut）會面，「我們將討論擴大兩國之間的經濟關係、與歐盟（EU）的關係，以及其他我們能夠找到實際合作機會的領域，讓我們兩國人民都能從中受益，同時也將討論安全議題。」此次訪問之際，武契奇正試圖在塞爾維亞與莫斯科（Moscow）的傳統關係，以及與歐盟的關係之間取得平衡。一直以來，武契奇始終拒絕加入西方社會制裁俄羅斯入侵烏克蘭的措施，並以這兩個斯拉夫民族之間的歷史關係作為理由。與此同時，塞爾維亞目前正在推動加入歐盟，但這一進程部分受到其較親俄的立場影響而陷入停滯。塞爾維亞的能源供應幾乎完全依賴俄羅斯。儘管貝爾格勒（Belgrade）拒絕對俄羅斯實施制裁，但塞爾維亞已向烏克蘭提供援助，而武契奇近期也加強與基輔（Kyiv）的接觸，顯然希望藉此提升自己在西方國家眼中的形象。俄羅斯去年指控塞爾維亞透過北約成員國向烏克蘭出口武器，並形容這項行動是「背後捅刀」。塞爾維亞也曾承諾，將在戰後協助重建烏克蘭。在澤倫斯基出訪前夕，武契奇表示，他與澤倫斯基將討論各個領域的合作，以及兩國加入歐盟的進程，同時強調塞爾維亞無意改變對俄羅斯制裁的立場。武契奇7日則表示：「至於制裁問題，讓我直接告訴你：塞爾維亞已經確立了自己的政策。」並補充稱，塞爾維亞的立場「沒有改變，目前也將維持這個立場」。澤倫斯基會後也在在貼文中表示：「烏克蘭始終準備以建設性的方式，在互惠互利及相互尊重的基礎上展開合作。」對此，貝爾格勒獨立通訊社《FoNet》資深編輯弗拉伊奇（Djordje Vlajic）認為，武契奇與澤倫斯基都希望從這次貝爾格勒之行中獲得政治利益，「澤倫斯基正在向俄羅斯傳遞1項訊號，那就是他正在接管俄羅斯在巴爾幹地區的關鍵盟友。至於武契奇，則希望維持與歐盟的聯繫，並向布魯塞爾發出訊號，表明他在這場戰爭的立場上與歐盟一致。」塞爾維亞日前已被告知，由於其與莫斯科的關係，以及武契奇執政下民主倒退的整體情況，該國可能失去取得歐盟資金的管道，也無法推進加入歐盟的申請。武契奇目前還面臨持續1年的青年抗議浪潮。這場抗議源自2024年11月發生的火車站事故，當時造成16人死亡。報導補充，自俄羅斯入侵烏克蘭開始以來，武契奇與澤倫斯基已多次會面。武契奇曾2度前往烏克蘭，參加旨在強化歐洲支持基輔的峰會，但每一次他都拒絕簽署呼籲對莫斯科實施更嚴厲制裁的聯合聲明。
歐盟低調發布新戰略文件！罕見指控北京是俄烏戰爭「關鍵推動者」
歐盟（EU）近日在1份措辭極為強硬的新立場文件中，指控中國與俄羅斯試圖「按照自身利益重塑全球秩序」，並「助長勢力範圍邏輯的回歸」，這份文件也被視為歐盟有史以來對北京最嚴厲的官方批評。據《南華早報》報導，歐盟27國外長13日在沒有任何公告的情況下，悄悄通過了這份名為《我們面臨的威脅與挑戰：歐盟戰略環境評估》（The Threats and Challenges We Face: Assessment of the EU’s Strategic Environment）的文件，預期將作為歐盟今年稍晚公布的首份安全戰略指導方針。文件使用了軍事聯盟「北約」（NATO）過去曾提及的措辭，也就是指控北京是俄羅斯入侵烏克蘭「關鍵且具決定性的推動者」（key and crucial enabler），內容還直言不諱地將俄羅斯與中國，定位為挑戰「歐洲安全」及「基於規則的國際秩序」的兩大修正主義強權。這份由歐盟實際上的外交機構「歐盟對外事務部」（EEAS）所撰寫的文件宣稱：「這場轉變的核心，在於部分強權，尤其是俄羅斯與中國，決心建立區域主導地位，並依照自身利益重塑全球秩序，從而推動世界重新回到勢力範圍邏輯。」值得注意的是，這份報告發布之際，英國《金融時報》15日才披露，歐盟允許烏克蘭動用60億歐元的歐盟資金向中國採購無人機零組件，凸顯歐盟一方面試圖要求北京承擔戰爭責任，另一方面又不得不面對基輔（Kyiv）仍需要中國製造硬體設備的尷尬處境。而北京自戰爭爆發以來始終否認其一面倒支持俄羅斯的指控，並多次重申自己在持續超過4年的俄烏戰爭中保持中立立場。消息人士透露，由於文件措辭極具爭議，歐盟選擇在13日低調通過，未大張旗鼓公布這份文件。對此，中國駐歐盟使團未回應置評請求。針對這份新文件，德國智庫「墨卡托中國研究所」（MERICS）執行長胡塔里（Mikko Huotari）認為，歐盟此次採用的措辭「跨越了1道重大的外交界限」：「歐盟明確將中國定義為俄烏戰爭的『關鍵推動者』，代表歐盟正式將自身的外交政策用語，與更為強硬的北約立場同步。這使得北京不再是被動的外交旁觀者，並直接追究其支持俄羅斯破壞歐洲領土安全的責任。」回顧歷史，歐盟先前的指導性文件，例如2022年的《戰略指南》（Strategic Compass），雖然同樣提及中國對歐洲安全構成的挑戰，但仍保留了有關夥伴關係的描述。然而，新文件已完全刪除了這類表述。據悉，這份報告發布前夕，歐盟執委會副主席兼歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）才宣稱，歐盟掌握的證據顯示，中國一直在訓練俄羅斯士兵投入烏克蘭戰場。同時，歐盟各國政府也正就新一輪對莫斯科（Moscow）的制裁進行協商，預計將把更多中國實體列入制裁名單。相較於文件中對中國多達十餘次的負面描述，美國僅被提到2次。但諷刺的是，美國總統川普（Donald Trump）曾多次揚言要奪取歐盟與北約成員國丹麥的自治領土格陵蘭島（Greenland）。文件指出：「美國長期對歐洲防務的貢獻正在重新調整，各界預期歐洲將承擔更多自身安全責任。對歐盟而言，這將帶來重大影響，因為數十年來跨大西洋夥伴關係一直是歐洲安全、穩定與繁榮的核心。」文件還強調：「中國日益增長的野心與自信，加上目前界定美中關係的戰略競爭，將日益影響歐盟的國安、競爭力，以及經濟安全與韌性。」在談到中歐雙方的經濟關係時，文件毫不留情的指控北京，正將工業主導地位作為地緣戰略工具，「中國相較歐盟擁有的不對稱優勢，包括貿易失衡、關鍵原物料，以及部分領域的科技進展，再加上中國願意利用這些優勢作為對歐盟及其他國家的施壓工具，以實現成為世界領導強權的目標，使中國成為歐盟長期且重大的戰略挑戰。」此外，歐盟在文章中也點名，「中國在南海、東海以及台海日益強勢的行為，可能對歐洲及印太地區的安全、穩定與繁榮造成愈來愈大的影響。」文件甚至示警：「若台海現狀發生改變，將對全球安全造成深遠影響。」
北約峰會收穫滿滿！川普宣布新一輪對歐軍售計畫
美國總統川普（Donald Trump）於北約峰會上承諾，將在歐洲推動新一輪軍售，包括向北約（NATO）及烏克蘭提供先進防空系統。隨著跨大西洋聯盟持續深化軍事合作，此舉也被視為美國與北約盟國的緊張關係可能出現緩和的訊號。據《南華早報》報導，川普於8日在土耳其首都安卡拉（Ankara）舉行的北約峰會最後一天記者會上表示，隨著歐洲各國重建軍隊，美國軍事裝備將成為「最大的受益者」，並宣稱歐洲與美國國防承包商之間將新增價值30億美元的國防投資。其中包括1座由洛克希德馬丁公司（Lockheed Martin）規劃興建、被川普形容為「世界級」的愛國者飛彈（MIM-104 Patriot）維修中心。川普稱此計畫是「一件大事」，但未透露該設施將設於歐洲何處，「這對歐洲和我們都有好處，因為他們獲得的是最好的裝備。」當天稍早，川普在發表上述談話前，曾於峰會場邊與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）會晤，並表示華府將授權烏克蘭生產愛國者飛彈。這項宣布正值澤倫斯基多次要求美方提供此類飛彈之際。現代戰爭中日益增加的無人機與飛彈使用，凸顯了防空能力的重要性，例如在俄烏戰爭中，基輔（Kyiv）與莫斯科（Moscow）就持續以無人機和飛彈攻擊彼此領土。當被問及華府是否將立即提供更多愛國者飛彈時，川普表示，「部分」飛彈可以立即交付，但美國本身也需要保留一定數量，同時烏克蘭亦能很快開始自行生產。據悉，地對空飛彈防空系統生產難度極高，需要具備高頻雷達及先進飛彈攔截器等完整國內工業基礎，因此能夠出口此類系統的國家屈指可數。歐洲國家長期缺乏此類防空系統，因此在本次峰會期間，8個北約會員國共同宣布成立新的整合式防空與飛彈防禦倡議，投資金額達263億美元。川普也公布多個向歐洲出售美製航太武器的新計畫，包括諾格公司（Northrop Grumman）出售先進無人機技術；洛克希德馬丁與德國軍火製造商萊茵金屬公司（Rheinmetall）合作生產陸軍戰術飛彈系統（MGM-140 ATACMS）；以及安杜里爾工業公司（Anduril）為波蘭生產新型低成本「梭魚」（Barracuda）自主巡弋飛彈。川普表示：「事實上，我們是無人機技術的領導者。很多人不知道，我們擁有世界上最先進的無人機。」他同時宣稱，美國在人工智慧領域也領先中國。這些美國大型企業與歐洲國家簽署的採購協議，正值北約成員國共同規劃如何於2035年前達成國防支出占國內生產毛額（GDP）5％目標。這項目標是在去年於荷蘭海牙（The Hague）舉行的峰會中所確立。今年稍早，川普曾要求加拿大與歐洲承擔更多自身防務責任，而非持續依賴華府。然而，川普8日表示，各會員國朝向5％目標已取得「重大進展」，北約成員國2025年的國防支出增加近1,500億美元，其中大部分都用於採購美國製造的軍事裝備。對此，川普也誇耀：「他們都想購買美國製造的裝備。我們正大力推動各國國防企業整合，我們生產的是最好的裝備。」在談及美以伊戰爭時，川普也重申先前的立場，表示德黑蘭（Tehran）不會擁有核武，而他認為這比油價飆升等其他問題更加重要。川普稍早在與北約秘書長呂特（Mark Rutte）會晤時指出，上個月簽署的美伊停火協議如今已經「結束」，但隨後又表示，由於美軍已採取軍事行動，他不認為戰爭會再次爆發，「我稱之為我們已經讓伊朗去核化。這件事已經完成了。他們已經沒有軍隊了。」他接著表示：「他們的空軍沒了……他們的軍艦沒了，150艘船艦已經沉入海底。他們的雷達沒了，一切都沒了，所以如果有人說這不是成功，那其實是巨大的成功。」川普還堅稱戰爭不會再次爆發，並表示如果美國繼續對伊朗發動空襲，行動將會「非常迅速」，「他們昨晚攻擊了幾艘船，因此我們更猛烈地回擊。他們打一次，我們就打10次……我們的打擊比他們猛烈得多。我們擁有比他們更好的裝備。稍早有人問我，『你認為今晚還會攻擊他們嗎？』我回答，『有可能，沒錯，有可能。』」就在川普發表上述言論數小時後，美國中央司令部（US Central Command）表示，美軍已對伊朗發動新一輪空襲，「以進一步削弱其威脅荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）航行自由的能力」。針對川普的發言，伊朗外交部發言人巴格艾（Esmaeil Baghaei）透過社群媒體發文，指控美國違反雙方諒解備忘錄，並批評美國透過單方面行動及對伊朗發動侵略性攻擊，「破壞協議架構」。相較於先前批評北約成員國拒絕協助美軍對伊朗採取軍事行動、並表示自己「非常不滿」，川普在8日最後一場北約會議後態度明顯緩和，表示「幾乎所有國家都表現得很好」，並稱「團結」是本次峰會最重要的主題，「我從未見過這樣的情況，每個國家都喜歡我們，也彼此喜歡。這是令人驚嘆的大團結。」報導補充，在7日與土耳其總統艾爾多安（Recep Tayyip Erdogan）進行正面會談後，川普表示，如同土耳其一樣，中國也贏得美國尊重，因為北京雖然高度依賴西亞石油，但並未介入伊朗戰爭。川普稱：「他們（中國）從未介入這場戰爭。他們從未說過，『我要派1艘船，再派5艘驅逐艦護航。』他們從未這麼做。習主席表現得非常好。老實說，每個人的表現都相當不錯。你知道為什麼嗎？因為他們再次尊重我們的國家。」
澤倫斯基宣稱：俄軍打算從白俄領土攻擊烏克蘭或北約
烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）15日表示，俄羅斯正試圖將白俄羅斯捲入俄烏戰爭，並正在考慮從白俄羅斯領土，對烏克蘭北部或北約（NATO）國家發動攻擊。據《路透社》報導，澤倫斯基在與軍事及情報官員會晤後，於Telegram軟體上發文表示，「我們持續觀察到俄羅斯試圖將白俄羅斯更深地捲入對烏克蘭的戰爭。」他宣稱，烏克蘭已掌握俄羅斯與白俄羅斯總統盧卡申科（Alexander Lukashenko）之間的更多聯繫，目的是說服他加入「新的俄羅斯侵略行動」。「俄羅斯正在考慮從白俄羅斯領土南部和北部展開行動，可能是針對烏克蘭的切爾尼戈夫—基輔方向（Chernihiv-Kyiv direction），或是直接從白俄羅斯領土對北約某一成員國發動攻擊，」但澤倫斯基未提供進一步細節。據悉，白俄羅斯南部接壤烏克蘭，北部及西部則與北約成員國波蘭、立陶宛和拉脫維亞接壤。報導補充，白俄羅斯總統盧卡申科是俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）最親密的盟友之一。他曾允許俄羅斯在2022年2月入侵烏克蘭時使用其領土，但並未派遣白俄羅斯軍隊參戰。此後，明斯克（Minsk）更同意在其境內部署俄羅斯的戰術核武器，以及高超音速的「榛樹導彈」（hypersonic Oreshnik missiles）。澤倫斯基上月就曾透露，烏克蘭掌握的情報顯示，俄羅斯正在準備將白俄羅斯捲入這場已持續超過4年的戰爭，「如果盧卡申科做出錯誤決定，選擇支持俄羅斯的意圖，烏克蘭無疑將會自我防衛並保護人民。」他補充，自己已指示烏克蘭國防部隊制定應對計畫，並加強切爾尼戈夫與基輔北部地區的防禦。
北約考慮取消年度峰會！路透：避免「川普發瘋鬧場」
6名消息人士向《路透社》透露，北大西洋公約組織（NATO）正考慮結束每年舉行峰會的做法，以避免在美國總統川普（Donald Trump）任期的最後1年，爆出尷尬緊張的場面。據《路透社》的獨家報導，川普政府多次對這個由美國主導、32個跨大西洋成員國組成的西方軍事聯盟提出嚴厲批評，最近1次更是指責部分成員未對「美以伊戰爭」提供更多協助。在北約77年的歷史中，峰會召開頻率不一，但自2021年以來，各國領導人每年夏天都會舉行峰會，今年則即將在7月7日至8日於土耳其首都安卡拉（Ankara）舉行。然而，匿名的1位歐洲高級官員與5位來自北約成員國的外交官向《路透社》透露，一些成員國正考慮放慢舉行峰會的節奏。1名外交官稱，預定於阿爾巴尼亞舉行的2027年北約峰會很可能會改在當年秋季舉行，而北約也正考慮在2028年完全不舉行峰會，因為該年為美國總統大選年，同時也是川普任內的最後1個完整年度。另1名消息人士則指出，有些國家主張改為每2年舉行1次峰會，但尚未作出最終決定；北約秘書長呂特（Mark Rutte）將擁有最終裁量權。針對《路透社》的詢問，1名北約官員表示：「NATO將繼續定期召開國家元首與政府首腦會議，在峰會之間，盟國也將持續就共同安全進行協商、規劃與決策。」2名消息人士雖提到川普是考量因素之一，但也有多位人士指出，更廣泛的結構性問題同樣存在。長期以來，一些外交官與分析人士認為，年度峰會造成的壓力，迫使各方追求搏版面式的短期成果，反而分散聯盟對長期規劃的注意力。1名外交官表示：「與其舉辦品質不佳的峰會，不如減少峰會次數。我們本來就有大量工作要做，也清楚自己該做什麼。」另1名人士則指出，討論與決策的品質，才是衡量聯盟實力的真正標準。美國智庫「大西洋理事會」（Atlantic Council）無駐點資深研究員貝里（Phyllis Berry）也寫道：「減少高曝光的峰會活動，將使北約能專注於實質運作，同時降低近年跨大西洋互動中頻繁出現的戲劇性場面。」她在上週發表於該智庫網站的文章中提醒，在冷戰（Cold War）數十年間，北約僅舉行8次峰會。她還將川普第1任期內的前3次北約峰會形容為「充滿爭議的事件，主軸圍繞在他對盟國國防支出不足的抱怨。」去年在荷蘭海牙（The Hague）舉行的峰會，同樣在很大程度上受到川普的影響，他當時要求北約成員將國防支出大幅提高至國內生產毛額（GDP）的5%，最終各國同意將核心國防支出提升至3.5%，並將1.5%用於更廣泛的安全相關投資。峰會能在沒有重大內部衝突的情況下落幕，本身即被視為1項成功。而今年的北約峰會預料可能會更加劍拔弩張。在川普2月未事先通知盟友，便夥同以色列偷襲伊朗後，北約盟國拒絕提供川普所需的戰爭支援，而川普也公開質疑美國是否應繼續遵守北約的集體防禦條款，並表示正在考慮退出該聯盟。數月前，他還聲稱美國對北約成員丹麥的自治領土格陵蘭（Greenland）擁有主權。值得注意的是，在2018年的北約峰會上，川普更曾因其他盟國的國防支出過低，而威脅要中途離席。對此，時任北約秘書長史托騰伯格（Jens Stoltenberg）也在去年出版的回憶錄中寫道：「如果他真的付諸行動憤而離場，我們將不得不收拾1個支離破碎的北約。」
美國擬懲罰盟友：暫停西班牙北約成員資格、反對英國聲索福克蘭群島
1名美國官員向《路透社》披露，1封五角大廈（Pentagon）內部電子郵件，概述了美國因伊朗問題而懲罰北約（NATO）盟友的選項，其中包括暫停西班牙的北約成員國資格，以及重新檢視英國對福克蘭群島（Falkland Islands）主權聲索的立場。據《路透社》的獨家報導，上述內容詳載於1份由美國國防部政策次長柯伯吉（Elbridge Colby）準備的備忘錄中。該匿名官員表示，柯伯吉對美國部分盟友在伊朗戰爭中，不願或拒絕向美國提供進入權、駐軍權與飛越權（ABO）感到挫折。該官員指出，柯伯吉在文件中寫道，ABO「只是北約的最基本要求」。他補充，這些選項已在五角大廈高層之間流傳，其中便包括將「難以合作」的國家，排除在北約重要或具有聲望的職位之外。該備忘錄認為，將西班牙排除於聯盟之外，對美國軍事行動的實際影響相當有限，但象徵意義重大。對此，西班牙首相桑切斯（Pedro Sanchez）在塞浦路斯（Cyprus）舉行的歐盟領袖會議前，被問及此報導時表示：「我們不會依據電子郵件行事，我們依據的是美國的官方文件與政府立場。」美國總統川普（Donald Trump）曾嚴厲批評北約盟友，未派遣海軍協助重新開放荷姆茲海峽（Strait of Hormuz），更宣稱美國正在考慮退出該軍事聯盟。在4月1日接受《路透社》訪問，並被問及美國是否可能退出北約時，川普反問：「如果你是我，難道不會這麼做嗎？」然而，該官員透露，這封電子郵件並未建議美國退出北約，也沒有提議關閉美國在歐洲的軍事基地。該官員拒絕說明這些選項，是否包含外界普遍預期的美國撤軍計畫。當被要求評論該電子郵件時，五角大廈新聞秘書威爾森（Kingsley Wilson）回應稱：「正如川普總統所言，儘管美國為北約盟友做了這麼多，他們卻沒有在我們需要時支持我們。」威爾森表示：「戰爭部將確保總統擁有可信的選項，以確保我們的盟友不再只是紙老虎，而是能夠履行自身責任。我們對相關內部討論不作進一步評論。」值得注意的是，當被問及是否可能暫停某個北約成員國的資格時，1名北約官員稱：「北約創始條約（NATO’s Founding Treaty）並未設想任何暫停成員資格的條款。」與此同時，該備忘錄還包括1個選項，即重新評估美國對歐洲「海外殖民地」的外交支持，例如英國聲稱擁有主權、位於阿根廷附近的爭議領土「福克蘭群島」（阿根廷稱「馬維納斯群島」）。美國國務院（State Department）網站指出，該群島目前由英國管理，但仍由阿根廷主張擁有主權。川普盟友、阿根廷的右翼民粹主義總統米雷伊（Javier Milei）對此前景表示樂觀。他在24日於X帳號發布的1段電台採訪中表示：「我們正在竭盡所能，讓阿根廷的馬維納斯群島（Malvinas）回到阿根廷手中。我們正取得前所未有的進展。」報導補充，英國與阿根廷曾在1982年因該群島爆發為期2個月的戰爭。當時阿根廷曾短暫執行軍事佔領，期間約有650名阿根廷士兵與255名英國軍人喪生，最終阿根廷戰敗撤軍，英國再次擁有群島。對此，英國首相施凱爾（Keir Starmer）的發言人24日告訴記者：「主權屬於英國，群島的自決權至關重要。這一直是我們的立場，未來也將是如此。」
美國已不可靠！日本北約拉近彼此關係 尋求合作自保
隨著西方陣營對主要安全保障國美國的可靠性提出越來越多質疑，日本與跨大西洋軍事聯盟「北約」（NATO）正拉近彼此的關係，來自北約成員國的30名代表也預計將於本月訪問東京。據《南華早報》援引《日本放送協會》的報導，北約使節團將就中國在區域影響力的擴張、俄羅斯持續進行的烏克蘭戰爭，以及全球安全秩序日益動盪等議題進行會談。位於東京早稻田大學的政治與國際關係助理教授阿西奧內（Ben Ascione）表示：「如此規模的代表團突顯出此事對雙方的重要性。」而此次訪問也反映出「1項長期趨勢」。日本已於去年1月在北約總部所在地、比利時首都布魯塞爾（Brussels）設立常駐北約代表團，並與所謂的「印太4國」（Indo-Pacific Four）南韓、澳洲與紐西蘭，一同持續深化與北約的合作。阿西奧內指出，前日相岸田文雄特別「投入大量心力建立與該聯盟的聯繫。」在歐洲各國，尤其是在回應俄羅斯侵略行動並大幅提升軍事支出的背景下，北約使節也預計將與日本國防產業高層會面。值得注意的是，儘管東京迄今仍成功維持與華盛頓的安全關係，但美國總統川普（Donald Trump）多次對盟友提出質疑，這也促使歐洲與亞洲各國開始思考：還能對美國的安全保障抱持多少信心。阿西奧內表示：「日本首相高市早苗政府絕不會公開質疑川普或其政府，但私下對日美同盟的現狀極度憂慮。東京不可能沒有注意到，在川普領導下，美國已不再是1個可靠的盟友。」他舉例，美國在未通知盟友的情況下便對伊朗採取軍事行動，而日本的能源進口大多仰賴西亞地區。此外，川普2.0針對中國、俄羅斯與歐洲的經濟與安全政策也反覆無常。目前的跡象顯示日本仍沒有意願正式加入北約，分析人士認為其維持獨立地位具有充分理由，尤其是保持戰略彈性。然而，加入北約的構想在國內並非完全沒有支持者。同樣任教於早稻田大學的國際關係教授重村智計指出，高市所屬的執政黨自由民主黨內部有1個派系正積極推動加入北約，「他們不再認為美國像過去那樣可靠，同時也對中國與北韓感到憂慮。」重村補充：「他們提出的問題是：如果日本成為攻擊目標，誰會提供協助？我們現在還能依賴美國嗎？很多人認為不行。因此，日本需要新的盟友，至少能提供某種程度的安全承諾。」另一方面，歐洲也有動機拉近與日本的關係。重村分析，如果美國減少其同盟承諾，目前主要由華盛頓支出的集體防禦財務負擔，將需要大幅度的重新分配。阿西奧內則指出，目前看來，高市似乎遵循已故前首相安倍晉三的布局策略；安倍在川普1.0期間曾與美國總統建立良好的個人關係，「川普似乎重視個人忠誠的展現，而這在安倍與川普之間的『兄弟情誼』中表露無遺，儘管這種關係顯然存在限制。」與此同時，北約大使與日本企業的會面，也顯示出雙方對安全合作日益增長的需求。日本正逐步解除其長期以來對致命性軍事技術出口的限制，為與夥伴國進行武器共同開發與軍售鋪路。這一轉變最具代表性的是「全球作戰空中計劃」（Global Combat Air Programme，GCAP），這項多國倡議由日本、英國與義大利共同領導，旨在開發第6代隱形戰機。本月稍晚北約代表團抵達日本後，預計將前往東京以南的橫須賀海軍基地參訪，隨後將轉往另1個正在重新評估其安全夥伴關係的美國盟友南韓。
北約秘書長：川普希望盟國承諾處理「荷姆茲海峽危機」
北大西洋公約組織（NATO）秘書長呂特（Mark Rutte）已告知歐洲各國政府，美國總統川普（Donald Trump）希望歐洲在數日內提出具體承諾，協助確保「荷姆茲海峽」（Strait of Hormuz）的安全。多名外交官於美東時間9日表示，在美國威脅退出北約之際，這項要求已迫使北約盟友面臨新的壓力。據《路透社》報導，擅長在川普身邊咬耳朵的前荷蘭首相呂特，目前正試圖緩解美歐的外交衝突。此前，川普宣稱他正在考慮退出這個由32個成員組成的跨大西洋軍事聯盟，理由是歐洲盟友長期依賴美國的安全保障，卻未對美以聯軍對伊朗的轟炸行動提供足夠的支持。3名外交官向《路透社》透露，呂特於8日在白宮（White House）與川普會面後，已將川普的要求轉達給歐洲各國。目前，歐洲領袖正承受協助確保荷姆茲海峽安全的壓力。該海峽是全球20％能源運輸的關鍵要道，而伊朗在這場衝突期間實際上已對其進行封鎖。在與川普會晤後的隔天，呂特於華盛頓（Washington）表示，部分北約成員國起初對協助美國在伊朗的行動「反應遲緩」，令人有些意外，但如今已獲得「大量」支持，包括基地使用與後勤協助。呂特在「隆納雷根總統圖書館及公共事務中心」（Ronald Reagan Presidential Library and Center for Public Affairs）主辦的演說中表示：「幾乎毫無例外地，盟友正在落實美國要求的一切。他們已經聽見並正在回應川普總統的要求。」雖然先前已有多個歐洲盟國表示，他們願意協助荷姆茲海峽的安全事務，但前提是必須先達成持久停火，並與伊朗達成協議，確保他們的船隻不會遭受攻擊。北約發言人哈特（Allison Hart）9日稱：「秘書長正就他在華盛頓的會談內容與盟友保持聯繫。」她補充：「很明顯，美國期待各方提出具體承諾與行動，以確保荷姆茲海峽的航行自由。」伊朗戰爭引發的美歐緊張局勢，是北約近期遭遇的新一波挑戰，其中包括川普重啟威脅，揚言要從北約盟友丹麥手中奪取自治領土格陵蘭（Greenland）。對此，格陵蘭總理尼爾森（Jens-Frederik Nielsen）9日呼籲北約成員國團結一致，捍衛國際法，以回應川普近日針對這座北極島嶼的挑釁發言。
伊朗戰爭加劇美歐分歧！川普再將矛頭指向格陵蘭：管理不善的巨大冰塊
隨著伊朗戰爭導致美歐之間的外交分歧持續擴大，美國總統川普（Donald Trump）如今再度將矛頭指向丹麥領土格陵蘭（Greenland），同時也藉機發洩對北約（NATO）盟友的不滿。據美國財經媒體《CNBC》的報導，川普於美東時間8日晚間在真實社群（Truth Social）上發文痛批：「當我們需要北約時，他們不在；如果我們再次需要他們，他們也不會在。記住格陵蘭吧，那塊管理不善的巨大冰塊！」這番言論出現在川普針對伊朗戰爭宣布為期2週的停火之後。此前，美國及以色列與伊朗已交戰超過1個月，且川普在此期間不斷批評北約成員國未能加入對伊朗的戰爭行動，並揚言可能退出這個軍事聯盟。川普近期頻頻將矛頭指向北約與格陵蘭。他6日在白宮記者會上向媒體表示：「說實話，一切都是從格陵蘭開始的。我們想要格陵蘭，但他們不願意給我們。於是我就說『掰掰。』」在川普威脅對歐洲國家課徵關稅，並暗示可能以軍事手段取得丹麥自治領土格陵蘭之後，美國與歐洲盟友的關係已日益惡化。今年1月，川普曾宣稱，他已與北約秘書長呂特（Mark Rutte）就格陵蘭問題達成「未來協議框架」。伊朗戰爭進一步加劇了美歐的外交緊張局勢。數個北約盟國拒絕支持美以聯軍對伊朗的軍事行動，不僅拒絕讓美軍軍機使用其領空，也不願派遣海軍力量參與重啟荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）能源航運通道的相關行動。川普8日的發言，是在當天稍早於白宮會晤呂特之後作出的。據報導，白宮發言人李威特（Karoline Leavitt）表示，北約「背棄了美國人民」。呂特在會後接受《CNN》訪問時，也承認雙方存在摩擦，「他顯然對許多北約盟友感到失望，而我能理解他的觀點。」上週，川普曾形容北約是「紙老虎」，並表示他「絕對」正在考慮退出這個由32個成員國組成的軍事聯盟。他認為，歐洲盟國長期依賴美國的安全保障，卻在華府最需要支持時不願提供協助。位於澳洲雪梨的「地緣政治戰略公司」（Geopolitical Strategy）首席策略師費勒（Michael Feller）表示：「如果川普無止境地攻擊這個聯盟，北約最終將只剩空殼。」他指出，伊朗正透過向西班牙與土耳其提供荷姆茲海峽的通行權，藉此「測試北約聯盟的團結」。費勒還指出，在川普發表相關言論的同時，美國國防部（Pentagon）也刻意釋出有關格陵蘭新軍事行動的消息。他提到《紐約時報》本月稍早的報導稱，美國正與丹麥磋商，希望取得格陵蘭另外3座基地的使用權，這將是數十年來美國首次在當地擴張軍事存在，「這不一定預示著入侵，但很可能是為了施壓與威嚇。」另一方面，在與伊朗停火不到24小時之際，伊朗國會議長加里巴夫（Mohammad Bagher Ghalibaf）表示，華府已違反停火協議條款。與此同時，以色列對黎巴嫩發動了開戰迄今最猛烈的空襲，造成數百人死亡，導致美伊停火協議瀕臨破裂。
呂特避談美歐格陵蘭爭端！敦促北約團結一致對抗中俄
北約（NATO）秘書長於美東時間21日表示，該軍事聯盟的成員國必須集體保護北極地區，抵禦中國與俄羅斯日益擴張的影響力，但他刻意避開了華府具高度爭議的格陵蘭（Greenland）收購企圖，並強調烏克蘭問題仍是北約的第1優先事項。據《南華早報》報導，在瑞士達沃斯（Davos）舉行的「世界經濟論壇」（World Economic Forum）活動中，北約秘書長呂特（Mark Rutte）於21日指出，這個跨大西洋軍事聯盟不僅對歐洲防務至關重要，對美國同樣不可或缺，因為美國需要「1個安全的北極、1個安全的大西洋，以及1個安全的歐洲。」儘管他未直接評論美國與其歐洲盟友之間圍繞丹麥自治領土格陵蘭的爭議，呂特仍表示，美國總統川普（Donald Trump）要求北約防衛北極的看法是「正確的」，因為中國與俄羅斯在極北地區的活動正「日益頻繁」。他指出：「有8個國家與北極接壤。」其中7個是北約成員國，分別為芬蘭、瑞典、挪威、丹麥、冰島、加拿大以及美國。呂特進一步表示：「唯一一個不屬於北約、卻與北極接壤的國家，就是俄羅斯。我還要主張，還存在第9個國家，那就是中國，而它正日益積極地介入北極地區。所以川普總統與其他領導人是對的，我們必須在那裡做得更多。我們必須保護北極，防止俄羅斯與中國的影響力擴張……我們正在推進相關工作，確保能以集體方式防衛北極地區。」在本月稍早對委內瑞拉（Venezuela）採取行動後，川普政府加倍推進其在西半球的軍事企圖，而美國領導人也持續推動收購格陵蘭的構想。氣候變遷促成了北極戰略重要性的提升。隨著海冰融化，1條新的北方航道正在成形，這也是中國所稱的「極地絲綢之路」（Polar Silk Road）的一部分，未來有望成為連接中國與歐洲之間最短的航運路線。儘管在該區域並無任何領土，中國仍在2018年的1份政策報告中將自身定位為「近北極國家」（near-Arctic state），並強調其在科學研究、環境保護、資源、航運路線以及基礎建設等方面的利益。川普以中國與俄羅斯在北極擴張軍事影響力、並對美國國家安全構成威脅為理由，主張華盛頓必須取得格陵蘭。他並未排除動用軍事行動以取得這座全球最大島嶼的可能性，而此舉被許多人認為將意味著北約的終結。上週，川普威脅，將自2月1日起，對8個曾在美國與歐洲緊張關係升高之際，派兵前往格陵蘭的歐洲國家，課徵10％的關稅。這些國家包括丹麥、挪威、瑞典、英國、法國、德國、荷蘭與芬蘭。此外，若未能就美國向丹麥購買格陵蘭一事達成協議，關稅稅率將自6月1日起提高至25％。在上週末致挪威首相史托爾（Jonas Gahr Store）的訊息中，川普表示：「我不再覺得自己有義務只從和平的角度來思考。」他暗示，這與他去年未獲得諾貝爾和平獎（Nobel Peace Prize）有關。在達沃斯的談話中，呂特表示，儘管格陵蘭爭議必須以「友善」的方式解決，但當前最重要的焦點仍應放在烏克蘭。他坦言，自己「擔心」北約成員國可能因關注其他議題而「分心失誤」。他指出，儘管和平進程仍在進行中，且歐盟（EU）已批准1項規模900億歐元的對烏支援方案，但這並不代表可以將注意力從俄羅斯入侵烏克蘭一事上移開，「與此同時，烏克蘭人並沒有足夠的攔截系統，或是美國製造的裝備。」他指出，歐洲目前的軍事裝備生產量仍不足以滿足基輔的需求。呂特強調：「對烏克蘭的關注必須是我們的第1優先事項，之後我們才能討論包括格陵蘭在內的所有問題。但必須先是烏克蘭，因為這對歐洲與美國的安全至關重要。」
川普稱不會動用武力！取消歐洲8國格陵蘭關稅 道瓊飆升近600點
美國股市於美東時間21日大幅上漲，原因是美國總統川普（Donald Trump）宣布取消針對歐洲的新一輪關稅，並表示美方已就取得丹麥自治領土格陵蘭（Greenland）控制權的問題，與歐洲達成1項協議框架。據美國財經媒體《CNBC》報導，在此之前，股市已經出現漲勢，因為川普稍早在瑞士達沃斯（Davos）舉行的「世界經濟論壇」（World Economic Forum）演說中數次強調，他不會動用武力來取得格陵蘭。21日，道瓊工業平均指數大漲588.64點，漲幅1.21%，收在49,007.23點；標準普爾500指數上漲1.16%，收在6,875.62點；那斯達克綜合指數上揚1.18%，收於23,224.82點。儘管當日強勁反彈，3大指數本週仍然處於下跌狀態，道瓊指數本週預計下跌0.6%，標普500指數下滑0.9%，那斯達克指數則累計下跌1.2%。川普稍早在其社群平台「真實社群」（Truth Social）上寫道：「基於我與北約（NATO）秘書長呂特（Mark Rutte）進行的1次非常富有成效的會晤，我們已就格陵蘭，實際上也包括整個北極地區（Arctic Region），形成了1個未來協議的框架。基於這項理解，我將不會實施原定於2月1日生效的關稅。我們已經有了1個協議的概念」在川普暫停關稅措施之後，前1天重創金融市場的所謂「賣出美國」（sell America）交易在21日出現反轉。美國10年期公債（10-year Treasury）價格回升、殖利率下滑，而美元指數（U.S. dollar index）則與其他貨幣一同走高。輝達（Nvidia）與超微（AMD）等科技股領軍反彈，投資人重新湧入先前偏好的成長型股票，此前他們在本週初曾採取防禦姿態。銀行股同樣上漲，因為川普在達沃斯的演說中表示，他將要求國會推動其提出的信用卡利率上限10%的政策。不過，由於國會內部缺乏支持，該提案前景仍不明朗。花旗集團（Citigroup）與第一資本金融公司（Capital One）股價皆上漲約1%。對此，阿金特資本管理公司（Argent Capital Management）投資組合經理艾勒布魯克（Jed Ellerbroek）對《CNBC》表示：「川普總統的不可預測性太高，政策方向轉變得非常快。股市已不再假設他的公開表態一定會被嚴格執行。如果投資人真的相信這場圍繞格陵蘭的歐美衝突，是1次重大的地緣政治裂痕，股市的跌幅絕對不會只有昨天的2%。」即便川普已表態不會在格陵蘭問題上採取軍事行動，關稅威脅仍使緊張情勢持續升高。21日稍早，歐洲立法機構在格陵蘭關稅爭端未解之際，暫停了7月與美國達成的貿易協議。川普曾於上週末宣布，8個北約成員國的商品將自2月1日起面臨10%的關稅，並於6月1日提高至25%，直到完成購買格陵蘭的協議為止。在前1個交易日，隨著川普升高格陵蘭關稅威脅，且未排除動用軍事手段取得這塊由丹麥控制的領土，股市出現大幅下挫。3大基準指數皆創下自10月10日以來最差的單日表現，這波拋售也使標普500指數與那斯達克指數在2026年轉為負報酬。20日的「賣出美國」交易同時伴隨美國公債殖利率飆升，以及美元走弱。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）對此在21日於達沃斯向記者表示，川普政府「並不擔心」前1交易日的市場拋售。回到華盛頓，美國聯邦最高法院（Supreme Court）大法官對川普是否有權解除聯準會（Fed）理事庫克（Lisa Cook）的職務表示懷疑。在21日的口頭辯論中，大法官卡瓦諾（Brett Kavanaugh）對川普政府的律師指出，認為總統可在不經司法審查的情況下解職庫克的論點，「將削弱，甚至摧毀聯準會的獨立性。」
挪威不給諾貝爾和平獎！川普欲搶格陵蘭氣喊：我也不用再考慮和平
美國總統川普（Donald Trump）近日將其試圖占領丹麥自治領土格陵蘭（Greenland）的行動，與自己未能獲得諾貝爾和平獎（Nobel Peace Prize）一事相互連結，並表示他已不再「單純只從和平的角度思考」，因為圍繞這座世界最大島嶼的爭議，可能重新引爆美國與歐洲之間的貿易戰。據《路透社》報導，挪威政府於19日發布資訊稱，川普18日在發送給挪威首相史托爾（Jonas Gahr Stoere）的短信中放話：「鑑於貴國決定不授予我諾貝爾和平獎，儘管我阻止了8場以上的戰爭，因此我不再覺得有義務純粹地考慮和平，當然和平將永遠是首要的，但現在我可以考慮什麼對美國是好的、合適的。」川普也在短訊中重申了他的指控，即丹麥無法保護格陵蘭島免受俄羅斯或中國的侵害，「……他們憑什麼擁有『所有權』？除非我們完全控制格陵蘭島，否則世界不會安全。」對此，川普在接受《NBC News》專訪時，拒絕回答是否會動用武力奪取格陵蘭，但他重申，若無法達成協議，將對歐洲國家祭出關稅措施。川普近期加大施壓力道，試圖從同為北約成員國的丹麥手中奪取格陵蘭的主權，此舉促使歐盟（EU）開始評估是否採取反制行動。這場爭端可能動搖數十年來支撐西方安全架構的北約（NATO）同盟，而該軍事同盟本已因俄烏戰爭以及川普要求盟友提高國防支出，而面臨嚴峻考驗。川普的威脅也讓歐洲產業界深感不安，並在金融市場引發震盪。投資人擔憂，2025年貿易戰時期的高度波動恐將重演，而那場貿易戰直到去年年中雙方達成關稅協議後才逐步緩和。對此，格陵蘭總理尼爾森（Jens-Frederik Nielsen）在臉書發文表示，該領土應被允許決定自己的命運，「我們不會容許自己被施壓。我們堅持對話、尊重，以及國際法。」丹麥軍方則告訴《路透社》，丹麥士兵將於19日抵達格陵蘭西部的康埃盧蘇阿克（Kangerlussuaq），參與名為「Operation Arctic Endurance」的軍事演習。挪威首相史托爾也表示，他將調整行程，於21日與22日出席在瑞士達沃斯（Davos）舉行的「世界經濟論壇」（World Economic Forum），屆時將與川普預定出席的時間重疊。不過，挪威外交部長艾德（Espen Barth Eide）表示，挪威不會改變其在格陵蘭議題上的立場。德國總理弗里梅爾茨（Friedrich Merz）則透露，自己將嘗試於21日與川普會面，並強調沒有人希望發生貿易爭端，但「如果我們面臨的是不合理的關稅，那麼我們有能力做出回應。」然而，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）卻威脅，歐洲各國若進行報復將是「非常不明智的」。他在達沃斯向記者稱：「認為川普總統是因為諾貝爾和平獎才採取這些行動，完全是無稽之談。總統是將格陵蘭視為對美國而言極具戰略價值的資產。」與此同時，歐盟領導人也將於22日在布魯塞爾（Brussels）舉行緊急高峰會，討論可能的應對選項。其中1個方案，是對價值930億歐元的美國進口商品加徵關稅，該措施在為期6個月的暫停期結束後，可能於2月6日自動生效。另1個選項則是「反脅迫工具」（Anti-Coercion Instrument，ACI），該機制至今尚未啟用，可能限制美國企業參與公共標案、投資或銀行業務，或對服務貿易設限，而在數位服務等領域，美國對歐盟仍享有貿易順差。歐盟表示，仍持續「在各個層級」與美國進行接觸，但也強調，啟用反脅迫工具並未被排除在選項之外。英國首相施凱爾（Keir Starmer）呼籲盟友之間保持冷靜對話，並表示他不認為川普正在考慮動用軍事手段奪取格陵蘭。俄羅斯則拒絕評論美國對格陵蘭的企圖究竟是好是壞，但表示，若川普真的成功掌控該島，「很難不同意專家的看法」，即他將「名留世界歷史。」
丹麥首相警告：美國若佔領格陵蘭「北約恐解體」
丹麥首相佛瑞德里克森（Mette Frederiksen）於5日表示，若美國接管丹麥的自治國格陵蘭（Greenland）蘭，將意味著北約（NATO）軍事同盟的終結。此番言論出現在美國總統川普（Donald Trump）於4日再度呼籲，這座位於北極的世界最大島嶼，應納入華府控制之後。佛瑞德里克森表示，若美國對另1個北約成員國發動攻擊，丹麥與華府之間的所有合作都將「全面停止」。她指出：「如果美國決定對另1個北約國家發動軍事攻擊，那麼一切都會終結，這包括北約本身，也就意味著第2次世界大戰後的安全體系將不復存在。」與此同時，格陵蘭自治政府總理尼爾森（Jens-Frederik Nielsen）則呼籲恢復與美國的「良好合作」，並敦促格陵蘭民眾不要「恐慌」。他在格陵蘭首府努克（Nuuk）發表談話時表示：「目前的情況並不是美國可以征服格陵蘭的狀態，事情並非如此。因此，我們不必恐慌。我們必須恢復過去曾經擁有的良好合作關係。」他於5日在社群媒體上發文，要求川普放棄併吞格陵蘭的「幻想」，「夠了。不要再施壓，不要再影射，不要再有併吞的幻想。我們對溝通持開放態度，但這必須透過正當管道進行，並且尊重國際法。」報導補充，川普在4日對媒體表示，美國「需要格陵蘭」，並強調這對華府的「國家安全」至關重要，同時聲稱該島「被中國與俄羅斯的船隻包圍」。川普在3日派兵非法入侵委內瑞拉，並綁架該國總統馬杜洛（Nicolas Maduro）後，再度重申美國需併吞格陵蘭的立場。他過去曾提出購買格陵蘭的構想，同時也未排除以軍事力量接管該島的可能性。據悉，格陵蘭擁有大量石油、關鍵礦產與其他自然資源。隨著極地冰層融化、北極新航道逐漸開放，該地區在未來數十年內也可能獲得更高的經濟重要性。格陵蘭目前已設有1座美國軍事基地，而哥本哈根方面也表示，願意允許部署更多美軍部隊。5日，川普的國土安全顧問米勒（Stephen Miller）也形容格陵蘭是「丹麥的殖民地」，並放話：「沒有人會為了格陵蘭的未來與美國進行軍事對抗。」
歐洲無人機危機擴大！瑞典、比利時再傳侵入事件
近期歐洲多國連續爆發無人機入侵事件，從瑞典、挪威一路蔓延至丹麥、比利時，造成多座機場與軍事設施暫時關閉，凸顯歐洲空域監控的脆弱，也再度引發對俄羅斯混合戰行動的懷疑。綜合外媒報導，在瑞典第2大的「哥德堡－蘭德維特機場」（Gothenburg-Landvetter Airport）6日下午觀測到1架或多架無人機，迫使10多個航班改道或取消。警方隨後展開涉嫌「航空破壞」（aviation sabotage）的調查。瑞典國營的機場營運商「Swedavia」晚間宣布，警方已結束行動，航班準備恢復。瑞典事件並非孤例。僅2天前，比利時也因多起無人機目擊而陷入癱瘓。該國最大的「布魯塞爾機場」（Brussels Airport）1週內3度關閉，最新1次發生在6日晚間，持續約1小時。更令人憂慮的是，無人機不僅出現在民航上空，也逼近軍事與核能設施，包括比利時佛拉蒙大區東部林堡省（Limburg）的核武轟炸機基地、部署F-35戰機的弗洛雷訥（Florennes），以及莫爾（Mol）的核能研究中心。比利時政府為此迅速召開緊急會議，首相德韋弗（Bart de Wever）宣布加速推動「國家空域安全中心」（National Airspace Security Centre），預定於2026年啟用，以集中監控與分析全國領空事件。同時，德國也派遣空軍人員與反無人機設備支援；比利時國防部長弗蘭肯（Theo Francken）則與北約秘書長呂特（Mark Rutte）通話，獲得北約支援承諾。歐洲今年的無人機危機正在擴大。9月間，19架俄羅斯無人機闖入波蘭領空，促使華沙援引北約第4條款，要求成員國承諾「當北約成員國在領土完整、政治獨立或安全受到威脅時，在任何一個成員國的提議下，北約各國將進行緊急磋商。」對此，歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）也呼籲建立「無人機防線」（drone wall）。此後，丹麥首都哥本哈根及挪威首都奧斯陸機場，也因類似事件短暫關閉。儘管大多數事件仍未找到具體責任方，歐洲多國官員已暗示背後可能涉及「具有國家水準的行動能力」者。比利時媒體則報導，政府懷疑俄羅斯可能在背後操作，意圖報復比利時清算機構「歐洲清算銀行」（Euroclear）凍結1,400億歐元的俄羅斯資產，而這筆資金未來可能被歐盟拿來援助烏克蘭。然而，莫斯科否認涉入，強調這些指控「毫無根據」。隨著歐洲空域一再被干擾、軍事與民用設施屢受威脅，歐洲各國開始正視1場可能已悄悄展開的「無聲戰爭」。
赫格塞斯撂狠話：美國和北約盟國將「讓俄羅斯付出代價」
美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）於美東時間15日警告，若俄羅斯不結束對烏克蘭的戰爭，美國及北約（NATO）盟友將「讓莫斯科持續的侵略行為付出代價」。他還威脅，透過歐洲國家購買美國武器，「火力即將抵達烏克蘭」，但是否會包括美製的「戰斧巡弋飛彈」（Tomahawk cruise missile），目前尚不明朗。據《CNN》報導，在北約總部布魯塞爾舉行的「烏克蘭國防聯絡小組」（Ukraine Defense Contact Group，UDCG）會議上，赫格塞斯呼籲各國增加在「烏克蘭優先需求清單」（Prioritized Ukraine Requirements List，PURL）下的武器採購投資。自俄羅斯全面入侵烏克蘭逾3年半以來，基輔仍高度依賴美國的武器。PURL計畫已承諾提供烏克蘭20億美元的軍事裝備，但仍低於烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）原希望在10月前達到的35億美元目標。赫格塞斯呼籲北約國家「將口頭承諾轉化為PURL投資行動，桌上所有國家都要行動，沒有搭便車的問題。」北約秘書長呂特（Mark Rutte）則表示，超過一半的北約成員國已承諾參與PURL計畫，歐洲國家的「承諾」很快將轉化為烏克蘭的「實際能力」。呂特在布魯塞爾對北約防長們說：「會議結束後，超過16、17個盟友已承諾加入PURL。」瑞典國防部長榮松（Pal Jonson）在15日的UDCG會議結束後告訴《CNN》記者索亞雷斯（Isa Soares），美國與歐洲在烏克蘭問題上的立場「更加一致」，「我們一致認為，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）似乎不願意談判，除非受到更多壓力，他是不會談判的。」他補充，要實現烏克蘭和平，唯有對俄羅斯經濟施加更多制裁，並向烏克蘭提供更多武器。烏克蘭國防部長什梅加爾（Denys Shmyhal）則對宣布新一輪PURL貢獻的國家，以及15日加入該計畫的國家表達感謝，強調「需要果斷行動，以增加對俄羅斯的壓力，迫使其結束戰爭。」烏克蘭期望歐洲國家能透過PURL機制購買先進的長程戰斧飛彈，但最終決定權仍掌握在美國總統川普（Donald Trump）手中。川普表示，澤倫斯基將在本週稍晚訪問白宮時，為在戰爭中採取攻勢提出理由。此前，川普曾暗示，隨著他對普丁漸漸失去耐心，他可能會願意提供戰斧飛彈給烏克蘭。對此，俄羅斯外長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）15日則警告，向烏克蘭供應戰斧將對華盛頓與莫斯科的關係造成巨大破壞。他在接受《商業報》（Kommersant）訪問時表示，這一舉動將被視為嚴重升級，破壞美俄關係正常化的任何可能，他形容2國關係目前仍處於「僵局。」雖然戰斧飛彈是增強烏克蘭防禦能力的重要議題，但15日在布魯塞爾的UDCG會議上並未列入討論議程。因為正如呂特所言，這直接涉及烏克蘭與美國之間的雙邊問題。與此同時，北約防長們已承諾提供更多無人機給烏克蘭，英國承諾提供10萬架無人機，而荷蘭則提供9千萬歐元（約合1.04億美元）資金，協助烏克蘭自建無人機。俄羅斯無人機近期侵入多個北約國家領空，其中最嚴重的事件是在上個月，北約飛機於波蘭上空首次擊落疑似俄羅斯的無人機。莫斯科事後則聲稱並非故意飛入波蘭，且其戰機並未侵犯北約領空。英國國防部長希利（John Healey）對此表示：「如果北約受到威脅，我們將採取行動，必須以我們的力量回應普丁的升級。」他宣布，英國飛機將在今年剩餘時間繼續在波蘭領空運行，並形容無人機的侵入行動「魯莽、危險且完全不可接受。」荷蘭國防部長布雷克爾曼斯（Ruben Brekelmans）則指出，歐洲需要比戰鬥機更有效的方式來威懾俄羅斯。他說：「我非常自豪，我們荷蘭的F-35成功擊落了侵入波蘭的『沙赫德無人機』（Shahed drones，伊朗沙赫德航空工業公司研發，在伊朗和俄羅斯均有生產）。但我們也應該吸取教訓，F-35不是擊落無人機最有效的方式，我們應該尋求更有效的方法。尤其是俄羅斯威脅正日益進逼北約領土。」拉脫維亞國防部長斯普魯茲（Andris Sprūds）也表示，具備打擊俄羅斯能力的武器對烏克蘭至關重要。「隨著俄羅斯轟炸各類民用設施並造成平民傷亡，對烏克蘭而言，打擊俄羅斯軍事目標也是合法的自衛行為。」他補充，北約明確表示，無論任何情況或情境，都將具備進行深度打擊的能力，「這也是烏克蘭防禦與威懾的重要一環：別打我們的目標，否則我們會反擊。」芬蘭國防部長海凱寧（Antti Hakkanen）亦警告，即便烏克蘭戰爭結束，俄羅斯仍將對歐洲構成威脅。尤其俄羅斯的軍事現代化，以及在「我們邊境附近」的部隊集結，顯示第二階段潛在侵略的真實威脅，提醒北約不能掉以輕心。
東歐小國「親歐政黨」大選勝出 克里姆林宮威脅：別步上烏克蘭後塵
東歐國家摩爾多瓦親歐政黨「行動與團結黨」（PAS）於9月28日大選中大勝，獲得超過半數席次，讓俄方感到強烈不滿。克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）12日再度對摩爾多瓦發出威脅性警告，稱該國若繼續採取「反俄」立場，恐步上烏克蘭的後塵。烏克蘭《基輔獨立報》（The Kyiv Independent）報導，摩爾多瓦政府8日批准新的國防戰略，首次明確將俄羅斯列為「主要安全威脅」，並警告烏俄戰爭「可能擴散至摩爾多瓦」。佩斯科夫對此強烈不滿，批評基希訥烏（Chisinau）現任領導層「採取了敵對與錯誤的方針」。佩斯科夫指出，「他們認為與歐洲發展關係意味著與俄羅斯完全對立。已有一個國家犯下同樣的錯誤，結果並不美好。」雖未明說，但言下之意顯然指向烏克蘭。摩爾多瓦並非北約成員國，但在俄國全面入侵烏克蘭後，該國隨即申請加入歐盟。這次選舉中，由總統桑杜（Maia Sandu）支持的PAS勝出，象徵摩爾多瓦進一步向歐洲靠攏，也被視為莫斯科的外交挫敗。選舉前，歐盟曾警告摩爾多瓦正遭遇「前所未有的俄羅斯假訊息與干預行動」。媒體調查揭露，俄方在選舉前資助並操縱多項宣傳活動，試圖影響民意與投票結果。就在投票前幾日，摩爾多瓦中央選舉委員會更以非法資金為由，取消2個親俄政黨「摩爾多瓦之心黨」與「大摩爾多瓦黨」的參選資格。此外，俄羅斯仍在摩爾多瓦東部的德涅斯特河沿岸地區（Transnistria）維持軍事駐紮。該地自1990年代初由親俄分離勢力控制。烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）今年2月曾指出，當地約駐有1,000至1,500名俄軍，令地區安全局勢更加緊張。摩爾多瓦政府近來不斷強化與歐盟及西方的安全合作，並警告俄羅斯若干預或挑釁，將面臨國際譴責與制裁。然而，克里姆林宮的最新表態顯示，莫斯科或將對該國採取更具壓力的外交或混合戰手段，使黑海與東歐地區的緊張局勢再度升高。