同意權
」 大法官 立法院 提名人 劉靜怡 民進黨
新年提5允諾！ 卓榮泰：停砍公教年金依釋憲結果「該怎麼辦就怎麼辦」
今天（1月1日）是2026年的第1天，行政院長卓榮泰一早出席元旦總統府升旗典禮後發文，點名中央政府總預算、國防特別預算及財政收支劃分法等關鍵議題，盼立法院加速進行審議，並向國會喊話「不再提出違反憲政體制、削弱國家安全、破壞財政紀律的各種法案」。卓榮泰清晨參與元旦總統府升旗典禮，活動結束於臉書粉專發文表示，「2026第一道曙光，迎接全新的力量……首先，感謝國軍官兵、海巡弟兄姊妹的守護，中華民國國旗始終冉冉升起、勇敢前行，『民主、和平、繁榮』將永遠與國人同在！」卓榮泰指出，新的一年他有衷心的願望，期盼今年度中央政府總預算、強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例及預算、行政院版財政收支劃分法，請立法院儘速付委審議；針對中選會新人事案，也要請立法院儘速行使同意權，希望能藉此展開朝野互動新模式，建立共識、加強合作。卓榮泰也列出5項允諾，其中軍人待遇條例、警察人員人事條例、公教人員退休相關法律，憲法法庭既恢復正常運作，將來依照釋憲結果，該怎麼辦就怎麼辦；而老農年金等福利津貼、兒少未來教育發展帳戶，行政院已具體研議多時，將多聽取各方意見，只要合於民主程序、實質充分討論、兼顧財政永續，行政院當與立法院協商溝通，均衡國人生活品質。「有願望、有允諾，更有拜託！」卓榮泰強調，希望國會不再提出違反憲政體制、削弱國家安全、破壞財政紀律的各種法案，凡事合法合憲，以人民為依歸，為國家而團結；另祝中華民國2350萬人民「榮耀、自信、國富、民安」。
酸藍白彈劾是打假球 李坤城：提違憲法案就要有勇氣面對不副署
國民黨與民眾黨團今（19）日召開記者會高喊反獨裁，宣布提案「彈劾總統」，民進黨發言人李坤城痛批，藍白一手癱瘓憲法法庭，一手卻要提彈劾，根本是邏輯錯亂的「打假球」。口口聲聲反專制、反獨裁，卻對習近平、普丁噤若寒蟬，更是嚴重雙重標準。對於藍白宣布彈劾總統，李坤城指出，依據《立法院職權行使法》，彈劾案通過後須向「司法院大法官」提出。然而，藍白長期惡意杯葛人事同意權，癱瘓憲法法庭，如今大法官無法開會，是要向誰彈劾？李坤城質疑，藍白一邊癱瘓司法、一邊演戲喊彈劾，「這不是欺騙社會，什麼才是？」李坤城更直言，傅崐萁、黃國昌高舉反帝制、反專制大旗，卻無視習近平無限延任、普丁發動戰爭的事實，國民黨黨主席鄭麗文甚至稱普丁不是獨裁者。連公認的獨裁者都不敢批評，還有何資格談反專制。李坤城強調，藍白提了眾多違憲法案，就要有勇氣面對行政部門不副署。李坤城也重申，行政院標準非常明確，面對摧毀國家憲政體制、削弱國家國防安全、破壞國家財政紀律的違憲法案，行政院會堅定立場不副署，合憲合法的福國利民法案，行政院則會依法行政。李坤城也敬告藍白，在野黨在國會是多數，不要繼續在立法院鬧事，總預算至今仍無法付委，民眾已經厭倦了藍白用彈劾的假議題，掩蓋在國會濫權立法、破壞憲政體制政治鬥爭。
卓榮泰遭批太上皇 謝長廷：立法院可提倒閣
行政院長卓榮泰15日宣布，依《憲法》決定不副署《財劃法》，創下憲政首例。卓榮泰也遭批評是「太上皇」。對此，總統府資政謝長廷今（17）日表示，立法院可以提倒閣，讓他下台，總統也可以隨時撤換他，讓他下台，怎麼說是太上皇呢？「多數黨立委不敢提倒閣，說白一點，就是對自己的杯葛言行沒有信心得到人民支持，擔心國會被解散再選會落選而已」。並指出，這在日本內閣制的國家為常有現象，也是朝野制衡的設計。謝長廷表示，卓院長是太上皇？那自己這位前院長不就要升級為「無上皇」了！仔細一看，才知道是卓院長宣布拒絕副署財劃法等違憲法律，因而引來尖銳的質疑和批判。謝長廷指出，一直認為最理想的政黨政治是「競爭與合作，壯大台灣」、比較差的是「對立與內耗，弱化國力」、最壞的是「杯葛與僵持，政府失能」。目前台灣已經是最壞狀況，不僅危及國家安全，也影響對外談判的信用，但立法院是最高立法機關，要立什麼法律？通過或不通過什麼預算，似乎誰也沒有奈何？有人說憲法爭議應由憲法法庭審議，但在野立委有先見之明，實質上早巳經把憲法法庭癱瘓了。憲法是高度政治性的法律，既然不想在憲法法庭解決，就只能回到使用政治方式化解，謝長廷續指，這個時候，卓榮泰不惜把烏砂帽，拿在手上，貼出黑白的照片，對良心負責，拒絕副署「違憲誤國」的法律，並願承擔被倒閣或撤換的後果，這個政治決定是悲壯的，其犧牲為大局的勇氣，值得肯定。因為這個作法可為目前的政治僵局注入巨大的能量，讓癱瘓的政局又動起來，並可以爭取更多時間，方便各方善意和中道力量提出各種解決、協調或共生的方案，打開僵局，讓台灣可以繼續前進。我認為這是值得肯定和高興的事情。謝長廷說，至於什麼太上皇、毀憲云云的質疑，根本不存在，在野陣營也有不少法律專家，應該是裝睡叫不醒罷了。茲僅就兩個最嚴重的質疑，謝長廷也分享自己的觀點，第一、太上皇的質疑。認為卓院長可以拒絕副署法律，豈不成為太上皇，誰也拿他沒辦法？謝長廷表示，立法院可以提倒閣，讓他下台。總統也可以隨時撤換他，讓他下台，怎麼說是太上皇呢？有這樣的太上皇嗎？這未免太誇大了。即使總統支持院長，不撤換他也還有倒閣手段，多數黨立委不敢提倒閣，說白一點，就是對自己的柸葛言行沒有信心得到人民支持，擔心國會被解散再選會落選而已。這在日本內閣制的國家為常有現象，也是朝野制衡的設計。第二、違憲的質疑。認為憲法關於行政院長副署的規定，是修憲當時拿掉立法院同意權疏忽沒有刪除的矛盾規定，所以行政院，不能拒絕副署，否則是破壞憲法精神云云。謝長廷指出，憲法的演進就像是有機體，要隨著憲政運作而成長。既然有「副署」規定，應該解釋為是有意保留下來保護人民權利和維護民主體制的設計，這樣憲政才可以與時俱進的成長，達到人民權利保障書的根本目的。如把憲法規定解釋成什麼修憲時疏忽忘了刪掉的贅文云云，那是妄自菲薄，無異把憲法和修憲先進當成笑柄。至於保留副署權有什麼好處？在憲政實際運作中自然會慢慢顯化，卓院長適時拒絕連署就是好例子。謝長廷表示，中華民國憲法的雙首長制，世界沒有先例，不能引用德國美國的例子硬套在自己頭上，和法國的制度也只是類似，並𣎴完全相同，在我們國家。立法院固然代表民意，但總統是人民直選，也有强大的民意基礎，對於立院濫權危害國家的法案，總統不能像美國總統拒絕簽署，也不能拒絕公佈，這樣的設計反而顯得不合理。台灣的憲政運作，誰也沒有想到有一天會陷入政府失能，有違憲爭議而憲法法庭又癱瘓的無解僵局。謝長廷說，所以憲法保留副署權的規定，即使原來是制衡總统的設計，現在應該解釋成可以善用來平衡立法院的專橫，達到保護人民和維護民主體制的目的。既然是依憲法第37條而行使，也沒有違憲問題，相信台灣失能的憲政僵局可以因此動起來。最後大家發揮智慧讓台灣憲政發展成為世界獨一無二的模範經驗。
批卓榮泰是憲政破門人 趙少康：賴清德玩弄憲法令人嘆為觀止
前中廣董事長趙少康今（15）日表示，針對行政院提出《財政收支劃分法》覆議失敗後，依法最晚應在今天公布，結果卻傳出賴政府打算讓行政院準備不副署、總統不公布，用這種破壞憲政秩序的方式來反制國會。「卓榮泰不是憲政守門而是破門人！」，趙少康指出，說實話，真的不得不佩服賴清德，連憲法都可以這樣玩弄，令人嘆為觀止！原先中華民國的憲法明文規定：「行政院院長由總統提名，經立法院同意任命。」這個設計的精神非常清楚，就是讓行政院長具有間接的民意基礎，體現憲法原本偏向內閣制、責任政治的精神。趙少康說，所以，行政院長才被賦予「不副署」的權力，目的從來不是用來對抗立法院，而是制衡總統權力，防止總統恣意妄為。但問題出在李登輝時期，把行政院長任命同意權拿掉。從那一刻開始，行政院長實質上變成總統的幕僚長，卻仍然保留原本用來制衡總統的權力，整個制度早已變形。趙少康續指，結果現在民進黨更誇張，拿這個已經變形的制度，反過來對付立法院、對付民意。立法院三讀通過的法律，總統可以不公布，行政院可以不副署，還大言不慚地說這叫「合憲反制」，這根本不是合憲，這是無法無天，是把憲政視於無物。趙少康提到，如果照民進黨這套邏輯，那立法院乾脆關門算了。反正法案通過也沒用，只要總統不高興，就可以擺爛、不理、不執行。請問一句話，這跟極權國家有什麼兩樣？趙少康表示，其實自己很早就說過，面對現在朝小野大的局面，不是沒有解方，可以像歐洲國家一樣組成聯合政府或需要立院同意權的人事如大法官、NCC委員要坐下來談、彼此妥協，但民進黨做得到嗎？依照賴清德個性的判斷，他要的從來都不是溝通，而是對抗，不是協調，而是硬幹。否則他也不會想出發動大罷免這種事情，還天真地以為會大成功。結果證明得很清楚，台灣人民沒有這麼好騙。趙少康說，「所以我要奉勸賴清德和民進黨，現在的僵局不在在野黨，而是在你賴清德和民進黨。如果還是繼續蠻橫下去，最後被民意反噬的，只會是你們自己。難道非要把在野黨及人民逼上街頭才滿意？」。
全民資料庫1／健保個資二次利用修法通過 「退出權」放寬侵害人權
全民健保上路施行多年累積龐大資料庫，長期供學術機構研究等用途使用，民眾既沒有同意權，也沒有「退出權」。憲法法庭111年憲判字第13號認定健保資料目的外利用有違憲之虞，要求政府三年內完成修法。三年期限已屆，《全民健保資料管理條例》12月2日三讀通過，版本雖納入「退出權」，卻增列限定要件，機關若以行使「法定職權」為名使用，即使民眾已要求退出，資料仍須被提供，形同挑戰大法官釋憲意旨。憲法法庭2022年做出判決，認定現行法律在個資保護監督機制、法律保留原則和民眾退出權方面存在問題，有部分違憲。（示意圖／黃耀徵攝）健保署蒐集健保資料未經民眾事先同意，引發民團不滿。2012年，台灣人權促進會、民間監督健保聯盟等團體提起行政訴訟，雖於2017年敗訴定讞，但同年年底再向大法官聲請釋憲。2022年8月，憲法法庭第13號判決認定健保署於辦理全民健保之目的外，將健保資料庫所蒐集之民眾個人資料提供給第三人之二次利用行為部分違憲，應於三年內修正相關規範。如今三年期限已過，政院版「全民健保資料管理條例」日前經黨團協商，2日三讀通過。而版本內容經黨團協商後加入「限定條件」，形同放寬行政機關使用權，引發民團不滿。台灣人權促進會秘書長周冠汝指出，協商後版本將分屬不同規範的第10條及第19條混為一談。第10條原設計為行政機關可依「法定職權」或「明確的其他法律」向健保署申請資料使用，但必須提出法律依據與安全規範。協商後卻刪除「其他法律」，僅留下法定職權，然而「法定職權」在實務上常被廣泛解釋，恐造成使用範圍過度擴張。另外，第19條賦予人民「退出權」，本應作為民眾控制個資的最後一道防線，協商後版本卻規定「只要行政機關以法定職權申請且通過，即便人民已申請退出，其資料仍須被提供」，等同退出權只適用於「研究機構等第三方」，不適用於「行政機關」，導致退出權切成兩級、淪為「形式存在」。身為健保資料訴訟案原告之一的滕西華直言，政府若要採退出制，法律至少要明確三點：何種情況不得退出、如何行使退出、若不退出資料將如何被使用。現行法規只做到一半，且大量以「授權機關另訂」方式管理，明確性嚴重不足。民間監督健保聯盟發言人滕西華指出，若以「授權機關另訂」限制民眾退出權，等同擴大主管機關使用範圍，剝奪民眾權利。（圖／報系資料照）「並且，協商後版本比原本更嚴重」，民間監督健保聯盟發言人滕西華指出，原版本至少列出限制，如國家安全、生命財產安全等，協商後改為「各目的事業主管機關職權所需」即可，等同大幅放寬公務機關使用範圍，民眾在此情境下甚至退出無效。她舉例，近期爆發大量逃兵事件，未來若役政單位調不到資料，是否就能直接調健保資料庫查看役男病史？「在退出權受限的情況下，民眾將無力拒絕，風險極高。」
藍要賴清德赴立院「一問一答」詢答 吳崢批：只顧媒體聲量
國民黨立法院黨團要求總統賴清德赴立法院報告國防特別預算，並以「一問一答」的方式接受質詢。對此，民進黨發言人吳崢今（2）日強調，藍營此舉完全忽略憲法法庭的判決意旨，只是為了媒體焦點與政治效果，將國防議題當成政治攻防工具。國民黨立法院黨團要求賴清德赴立院報告國防特別預算，並以「一問一答」形式備詢。（圖／CTWant攝影組）因應兩岸情勢緊張，賴清德政府提出為期八年、規模達1兆2500億元的國防特別預算，透過強化軍事產業鏈、打造非紅供應鏈等措施，全面提升國防與關聯產業能量。對此，在野兩黨團要求總統先赴立院說明細節，其中國民黨團主張以「一問一答」方式質詢，民眾黨團則希望採用審計長人事同意權的諮詢模式。賴清德政府提出為期八年、總額1兆2500億元的國防特別預算，用以強化不對稱戰力與推動國防產業升級。（示意圖／CTWant攝影組）針對藍白要求的報告形式，吳崢批評，兩黨去年強推、要求總統國情報告即問即答的「國會擴權法案」已遭憲法法庭認定違憲，如今卻故態復萌。賴清德已主動表示願赴立院報告軍購特別預算，但藍白卻更關心能否藉機操作政治秀，而非真正以國安為念。吳崢進一步指出，今年6月賴總統以國家安全為重，邀請在野領袖聽取國安簡報，在野黨卻以「沒有直播」為由缺席；如今又忽視賴清德善意，將國防議題包裝成政治鬥爭，只追逐媒體聲量。
藍白封殺NCC人事案 行政院高度遺憾：影響民眾權益
針對行政院7月底提名成功的4名NCC委員，立法院今（7）日行使NCC人事同意權，藍白以多數優勢封殺，4人均獲得60票不同意、50票同意，NCC人事案不通過。對此，行政院發言人李慧芝表示，立法院今日全數否決行政院所提名人選，勢必導致NCC在未來一段時間內仍無法正常執行職務，進一步影響民眾權益，行政院對此表達高度遺憾。李慧芝表示，NCC是法定獨立機關，行政院根據專業學識、實務經驗及司法院大法官會議第613號解釋意旨，徵詢各領域人才，並於7月31日將提名人選送交立法院審議。行政院也感謝被提名人願意為國貢獻學養的初衷，以及這段時間為承擔任務的付出。李慧芝指出，NCC肩負促進通訊傳播健全發展，維護媒體專業自主等業務，例如有線電視系統的頻道上下架、廣電事業董監事負責人變更、衛廣頻道之申設換照、離島有線電視費率審議、頻道內容重大違反兒少保護及公序良俗等職權，這些都必須由通傳會召開會議來執行。李慧芝說，然而去年立法院兩次修改NCC組織法後，目前的委員人數依法無法正常運作，而立法院今日全數否決行政院所提名人選，勢必導致NCC在未來一段時間內仍無法正常執行職務，進一步影響民眾權益，行政院對此表達高度遺憾。
NCC人事案立院闖關失敗 藍白攜手封殺4被提名人
針對行政院7月底提名成功的4名NCC委員，立法院今（7）日行使NCC人事同意權，藍白以多數優勢封殺，4人均獲得60票不同意、50票同意，NCC人事案不通過。行政院7月底提名4位被提名人，分別為成功大學資工系暨研究所特聘教授蔣榮先、東吳大學法學院專任特聘教授程明修、國立政治大學廣播電視學系暨研究所教授黃葳威、世新大學傳播管理系助理教授羅慧雯；行政院並指定蔣榮先為主委、程明修為副主委。立法院交通、教育及文化聯席委員會10月已完成人事同意權案審查，立法院會今天進行NCC人事案記名投票表決，113席立委共計110人領票，民進黨立委范雲、國民黨立委游顥、民眾黨立委林憶君3人未出席投票。經投票後，蔣榮先、程明修、黃葳威、羅慧雯均獲得60票不同意、50票同意，NCC人事案不通過。
NCC新人事11月7日立院拚闖關 劉書彬：各有隱憂會嚴審
民眾黨立委劉書彬今（31）日表示，行政院刻意拖延國家通訊傳播委員會（NCC）委員提名時程，搞得NCC委員長期懸缺沒補滿，如今提的4名被提名人各自有不適任的問題，加上提名過程更是政治斧鑿痕跡斑斑，簡直自損獨立機關的監管形象，毫無公開透明可言，將嚴格把關。NCC委員懸缺未補滿已久，行政院在7月底公布了新提名的4位委員名單，並進一步指定成功大學資工系暨研究所特聘教授蔣榮先為主委，另東吳大學法學院專任特聘教授程明修擔任副主委，還有政治大學廣播電視學系暨研究所教授黃葳威、世新傳播管理系助理教授羅慧雯分別擔任委員。民眾黨立委劉書彬（圖）提出對4名新任NCC委員候選人的不同隱憂。（圖／劉耿豪攝）劉書彬逐一就獲提名委員適任性表達看法。首先她認為，蔣榮先長期以學術與公部門研究為主，專長在人工智慧 (AI) 與生醫資訊的跨領域整合應用，其實是「數發部長」級優秀人才，如今卻被行政院提名為NCC主委，就怕他缺乏廣電及通訊監理的實務經驗，很可能變成「吉祥物」一味屈從上意或被下頭的人晃點。劉書彬續指，程明修在「行政法」領域與《國家賠償法》研究學門享有清譽，但根本缺乏直接參與媒體產業，也擔心陷入蔣榮先窘境；反觀黃葳威以及羅慧雯則與部分媒體有著千絲萬縷的關係，監理公信力恐怕將打上問號。國家通訊傳播委員會委員須由行政院長提名，經立法院同意後任命之。（圖／黃耀徵攝）劉書彬也預告，立法院今天經朝野協商後，已決議在11月7日進行這項人事同意權案記名投票表決，未來幾天仍將秉持專業審查與嚴格把關，目前對候選人還有些疑義，尚未決定同意與否，但仍呼籲行政院未來提名時應該進行審慎評估，不要自損NCC作為獨立機關的使命。
斥NCC委員被提名人面對爭議兜圈子 劉書彬：行使職權難甩政治干預
民眾黨立委劉書彬今（23）日表示，NCC（國家通訊傳播委員會）是獨立機關，本來就不該甩政治干預，但NCC新任提名者羅慧雯在擔任鏡電視新聞台自律倫理委員會主委期間，對於鏡電視爭議只片面相信內部公評人報告，沒能做好外部自律委員會監督之責，未來要代表NCC超然獨立行使職權，很難讓人放心。7月底行政院宣布新一波NCC委員提名名單，擬由成功大學資工系特聘教授蔣榮先擔任主委、東吳大學法學院特聘教授程明修擔任副主委，另外政大廣電系教授黃葳威與世新傳管系助理教授羅慧雯則獲提名擔任委員。此提名送立法院後，10月開始由立法院「交通委員會」和「教育及文化委員會」聯席審查，希望結束長達一年的委員人事延宕案，但目前同意權行使還沒完成。民眾黨立委劉書彬（圖）認為NCC被提名者態度很難超然獨立行使職權。（圖／劉耿豪攝）其中羅慧雯備詢時坦言，目前NCC主管的多部法規仍停留在20年前舊思維，對於一日千里的科技革新早已無法含括，這是當前最需要調整的問題，因為根本不符合如今用戶的使用習慣，相關評鑑制度也須適度修改。羅慧雯也針對NCC主責的新聞媒體內容監管提出想法，她認為要用三層治理模式：首先是「自律先行」，第二「輿論監督為輔」，最後是「法律規範」。劉書彬則對此挑戰，直指羅慧雯在2020年至2024年大約3年半時間，擔任鏡電視新聞台自律倫理委員會委員，其間還曾獲聘主委，但在鏡電視包含股東組成與資金來源有疑慮時，卻反過來稱鏡電視有「雙軌制」，自己只是外部倫理委員會成員，必須先尊重內部公評人的調查，甚至還說「委員會不可能超過內部公評人的調查報告」劉書彬直斥這是外部委員「把自己做小了」。NCC委員必須獲立法院多數委員行使同意權方可上任。圖為立法院2022年對NCC委員同意權行使狀況。（資料照／黃耀徵攝）羅慧雯則強調，當時鏡電視管理層峰角力時，自己是首先跳出來調查與訪談當事人的，只是鏡電視內部公評人已經立案調查多時，當時自己是外部人員，選擇尊重內部調查結果，沒有問題。劉書彬感嘆，羅慧雯的回應仍在「兜圈子」打模糊仗，很難放心未來能貫徹NCC委員超然獨立的身分，很難期待達到自律。劉書彬續指，民眾黨創黨主席柯文哲2024年9月被法院裁定羈押以來，包含「小沈1,500」等影射性莫名其妙的內容滿天竄，其中被檢舉到NCC的鏡電視2件投訴案子，根本都不了了之，「民眾根本難以信任」她直指會再加強對NCC委員審查力度。
轟民進黨團成一言堂 林淑芬：被恐嚇不遵守就處分或開除
民進黨立委郭國文今（26）日承認前幾週在黨團大會上和柯建銘的衝突，「我必須強調，這來自於我對黨團路線的不滿與檢討」。民進黨立委林淑芬稍早也在臉書指出，這屆黨團幾乎不被允許有討論，只有下達命令及被恐嚇不遵守就處分或開除。黨內有不同的聲音、嚴格認真監督行政團隊，才稱得上是民主進步的黨，第十一屆民進黨立院黨團卻史無前例的成為沒有討論、只有下達命令必須遵守服從的一言堂，這才是最優先要被改革的！林淑芬在臉書發文表示，「沒有討論、沒有民主！」，這一屆的民進黨立法院黨團會議，幾乎是不被允許有討論的，只有下達命令以及被恐嚇不遵守就處分或開除。林淑芬指出，以兩次大法官同意權行使為例，黨團會議也是毫無討論，直接下達命令，大家一頭霧水認為不宜，總召也是一樣威脅跑票者開除。這就是這一年半來的問題，不是說沒有討論沒有民主嘛？林淑芬提到，總召直接下達命令，不管命令有沒有欺上瞞下，或是假傳聖旨，但是因為會議沒收討論，才讓握有權力的人恣意妄為，不是嗎？所以民進黨黨團還要這樣繼續運作下去，讓黨團會議徒具形式、喪失民主的討論嗎？林淑芬也說，大家在黨團的諫言、不中聽的話，可以讓行政團隊不適當的政策，違反人民意志的錯誤，可以即時被修正，是黨團和行政團隊可以接地氣的民主機制，是行政團隊犯錯前的煞車皮和防火牆，怎麼可以沒收黨團會議討論？過去不認真、不接地氣的天兵部會首長，也是這樣可以躲在黨團背後、靠黨團護航。林淑芬表示，所以黨內有不同的聲音、嚴格認真監督行政團隊，才稱得上是民主進步的黨，第十一屆民進黨立院黨團卻史無前例的成為沒有討論、只有下達命令必須遵守服從的一言堂，這才是最優先要被改革的！「尤有甚者還稱讚始作俑者是無可取代，更是笑話」。
藍白封殺大法官人事案 賴清德：高度遺憾與憂慮
立法院於今（25）日就司法院正、副院長等大法官人事同意權案進行投票表決，總統府發言人郭雅慧表示，對此結果，賴清德總統表達高度遺憾與憂慮。郭雅慧表示，這7位大法官被提名人，是經過總統府公開徵才，並由提名審薦小組審慎遴薦產生，賴總統感謝各位被提名人的勇於承擔與努力付出。郭雅慧強調，今天立法院的表決結果，導致大法官持續缺額多人，造成憲法法庭未能正常運作，造成憲法救濟空窗，損害人民基本權利。郭雅慧指出，台灣的民主自由憲政體制正遭遇前所未有的挑戰，這是所有憲政機關無可旁貸之職責，期盼朝野皆能體認各自憲政責任，團結尋求共識，讓司法院及憲法法庭早日回復常軌運作，確保國家憲政秩序，保障人民救濟權益。
綠委對賴總統提名兩大法官候選人「補槍」 大法官候選人全數「團滅」
立法院會今天針對賴清德總統再次提名的7位司法院大法官人事同意權案進行投票，開票結果，7大法官候選人再度遭藍白立委封殺。最引人側目的是，民進黨團總召柯建銘再度出手，因開票結果有22位綠委針對大法官被提名人陳慈陽、詹鎮榮投下不同意票，讓陳、詹二人不同意票，分別高居7大法官候選人之冠。其中，陳慈陽不同意票82票、同意票僅26票，無效票兩票。詹鎮榮不同意票81票，同意票26票，無效票3票。本屆立院總席次113席，國民黨立委52席，民進黨立委51席，民眾黨立委8席。去年8月賴總統提名大法官人事案，也是被立法院全數否決，當時大法官候選人劉靜怡，國民黨團決定全員投反對票封殺，民眾黨則決議挺劉，若民進黨團當時沒有祭出黨紀一致決，就可能上演綠白合作，劉靜怡就可能驚險過關，沒想到民進黨團臨時以黨紀「捕槍」劉，對劉投否決，讓劉靜怡很不滿，曾引發不小風波。國民黨立委吳宗憲（左二）在開票後說明，決定大法官被提名人是否適任，最關鍵的判斷依據，就是這些人，有沒有勇氣對抗執政者（圖／周志龍攝）賴總統今年再度提名司法院大法官含院長、副院長，獲得提名者包括蔡秋明、蘇素娥、蕭文生、鄭純惠、林麗瑩、陳慈陽、詹鎮榮等7人，並以蔡秋明為院長、蘇素娥為副院長。原本外界推測，藍白在大罷免壓力下，有可能放行1到2位候選人，讓大法官會議能開始運作，但藍白黨團最後仍決定全數封殺。民眾黨立委張啟楷在開票結果出爐後質問，民進黨立委在總召柯建銘的「帶領」下，投出25張不同意票，自行否決陳慈陽、詹鎮榮二人，回顧上次賴總統提名7人，其中「大砲」劉靜怡就被民進黨立委否決，如今民進黨團又有高達一半的人，對賴清德提名的兩位大法官，蓋下不同意票。張啟楷問，民進黨現在是在搞大內亂嗎，上次柯總召處理大法官人事權時，打了賴總統一個耳光，這次更厲害，又連打賴總統兩個耳光，因為有兩位大法官被提名人遭綠委封殺。他認為，此事有兩層意義，一是，民進黨團也不滿賴總統提名前，沒有充分溝通，綠委欲藉此抗議賴總統一意孤行。第二層意義是柯總召連續兩次，對賴總統的提名發動「兵變」，賴總統連兩次提名全軍覆沒，他呼籲賴總統，趕快與社會對話，傾聽人民、專家學者、在野黨對話，提出有專業性、懂法律、有風骨的大法官被提名人，還要先做好黨內溝通，以蒼生為念，否則當綠委都窩裡反，賴總統豈不是已令不出總統府，一切都柯總召說了算？相較於國民黨團、民眾黨團今天決議全數封殺大法官被提名人，民進黨團今天採「5+2」投票策略，僅以黨紀挺5人，但開放個別委員自行決定，是否要挺被提名人陳慈陽、詹鎮榮，結果在藍白合、綠營內訌下，七位大法官被提名人最後仍遭「團滅」。民眾黨立委張啟楷（圖左）指出，民進黨立委在總召柯建銘「帶領」下，投出25張不同意票，自行否決陳慈陽、詹鎮榮二人，外界質疑慮綠營內部是否再鬧內亂（圖／周志龍攝）國民黨立委吳宗憲在開票後表示，決定大法官被提名人是否適任，最關鍵的判斷依據，就是這些人有沒有勇氣對抗執政者，但經黨團觀察、討論後，一致決定此次大法官被提名人選，都不足以達到大法官應有資格。一名資深藍委透露，明日就要大罷免投票，藍白原本對如何處理大法官人事案感覺很棘手，但真沒想到民進黨團居然又與賴總統唱反調，無形間也替面臨被罷藍委「解圍」，畢竟綠藍白立委一條心，但連民進黨立委都難以照單全收賴總統提名者，在野黨也就更沒有理由「瞎挺」，勢必更嚴格審查。
大法官人事同意權再次團滅！ 司法院、法務部都說：尊重立法院職權
立法院今（7月25日）上午表決司法院正副院長及大法官人事同意權，藍白兩黨決定全數封殺，原先外傳藍白可能讓學者詹鎮榮、蕭文生過關，不料最終人選全部團滅。對此，司法院和法務部皆表示，尊重立法院的職權。一般認為，賴清德總統上任後，這次在野黨二度封殺大法官人選，與目前執政的民進黨強力推動大罷免，朝野嚴重對立有關。目前大法官僅剩8席，依《憲法訴訟法》第30條規定，參與評議人數不得低於10人、違憲宣告不得低於9人，因此只要此次通過2人，憲法法庭即可恢復運作。上次總統賴清德提名張文貞等7位司法院正副院長暨大法官被提名人，最後全部團滅，外界原本也預期至少會過兩位，讓憲法法庭可以順利運作，這兩位大法官被提名人，分別是最高行政法院審判長王碧芳和台大國發所所長劉靜怡，不料王碧芳在投票最後一刻遭國民黨團撤銷支持，劉靜怡雖獲民眾黨投票贊成，但遭民進黨團窩裡反，集體投下不同意票。
立院今表決大法官人事同意權案 民眾黨團全數否決
立法院今（25）日進行大法官人事同意投票表決，民眾黨立法院黨團總召黃國昌表示，此次總統賴清德的提名，仍然不脫由民進黨掌握工具化的色彩，且離四項標準還有相當大的距離，因此黨團一致同意，此次賴清德所提名的大法官，民眾黨全部不同意。黃國昌今日稍早與黨團立委在議場前說明，已經跟社會負責任報告，民眾黨四個審查基準：捍衛憲法精神；有關行政立法彼此間權力分立及相互制衡抱持的立場還有人權保障態度，是不是能捍衛台灣的自由民主憲政秩序；有沒有超然獨立進行重要憲法價值判斷的風骨；有沒有當權者說不的道德勇氣。黃國昌指出，賴清德總統這次大法官的提名，仍然不脫要由民進黨掌控工具化的色彩，而且距離四項標準還有相當大的距離，因此黨團一致同意，針對這次賴清德所提名的大法官，民眾黨全部不同意。黃國昌舉例，這次提出的司法院院長被提名人蔡秋明引發的爭議，不是單純檢察官出身、審檢分立原則，而是根本對司法院業務執掌欠缺基本了解，更遑論人民普遍不信任司法狀況下，要由這樣一位完全搞不清楚狀況的人推動司法改革。黃國昌批評，這樣的提名，對於司法改革的輕蔑，對於人民累積對司法不信任的漠視，希望賴清德總統能記取教訓，深刻反省，為什麼會提出一位連司法院基本執掌，預算規模都搞不清楚的人？把提名權當兒戲嗎？
爭取大法官人事順利過關 潘孟安18日拜會民進黨團
立法院將於25日行使同意權案記名投票表決，總統府秘書長潘孟安今（18）日上午陪同司法院正副院長、大法官被提名人赴立法院拜會民進黨團。潘孟安表示，希望得到黨團51位立委共同支持，讓憲法法庭順利進行。潘孟安分別於6月27日、6月30日陪同大法官被提名人拜會立法院長韓國瑜、國民黨黨團與民眾黨黨團，今則拜會民進黨黨團，潘會前受訪表示，照慣例在這個會期分別拜訪國民黨團、民眾黨團，今天順應民進黨團安排的時間，陪同司法院正副院長跟大法官被提名人來拜訪，希望得到黨團51位立委共同支持，讓憲法法庭順利進行，也希望能全數通過。賴清德總統去年8月提名大法官人選全數遭立法院否決，今年3月公布另7位大法官被提名人。司法院院長被提名人為蔡秋明、副院長被提名人為最高法院法官蘇素娥，另5位大法官人選為國立中正大學法律學系教授蕭文生、現任最高法院法官鄭純惠、高檢署主任檢察官林麗瑩、台北大學法律學系教授陳慈陽、政治大學特聘教授詹鎮榮。
葛如鈞質疑陳慈陽未必適任大法官 嘆昨日陳教授恐打臉明日陳大法官
國民黨立委葛如鈞今天在立院針對大法官被提名人陳慈陽質詢，直指陳在面對昔日學術立場與未來大法官職責間有所矛盾，陳甚至數度語塞疑似身分錯亂，企圖推諉卸責，甚至上演人格分裂戲碼，令外界憂心是否具備捍衛憲法的正直與能力。葛如鈞說，陳慈陽在2017年接受立法院考試委員審查時，曾明言我國「憲政體制紊亂」，並在2007年主導擬定《第二共和憲法草案》，主張廢除總統制、改為內閣制，降低總統權勢造成的政黨對決與族群撕裂。葛如鈞說，陳慈陽如今被提名，可能擔任大法官、擔任憲法守護者，卻完全未向總統提到制度改革必要性，形同放棄自己的長年主張，不僅無法明確說明如何化解理念上的矛盾，反而企圖以「角色不同」帶過，試圖切割過去立場，令人質疑他若擔任大法官，政治誠信與法學定見是否能動搖不定。葛如鈞解釋，台灣現在所面對諸多的政治亂象，正是因總統制權力過大導致行政獨斷、憲政失衡。作為主張制度改革的學者，陳慈陽卻不僅噤聲，還試圖與過去切割，這種對權力現實低頭的行為，令人遺憾。他語帶感嘆的說，更荒謬的是，當追問陳慈陽對修憲、憲政制度、政黨解散、言論自由、環境權保障等重大憲政問題的立場時，陳慈陽頻頻躲入「這是15人合議制」、「要看事實證據」，企圖逃避個人立場。葛如鈞批評，若一切都以「合議制」為藉口拒絕表態，那立法院為何還需進行個別提名人審查？既然大法官候選人並無意展現法律判斷，就根本不該接受被提名。葛如鈞舉例，內政部長劉世芳公然喊出「要讓賴清德做台灣國的主人」，已明顯違反《中華民國憲法》、形同分裂國土言論，陳慈陽卻支吾其詞、不敢明確回應，只稱這是「政治言論」，甚至說這「應該尊重」。葛如鈞強調，違憲論調從內政部長口中甚至若由總統說出來，難道也只是「政治言論」的自由嗎？對比現今檢調對言論自由的收束，這樣會不會太雙標？質詢中陳慈陽多次稱呼自己是「平凡的教授」，又在被追問時強調自己「不是在發表學者見解」，讓葛如鈞質疑，是否其身分與立場混淆，形同人格分裂。葛如鈞也忍不住感嘆，「現在的陳慈陽已經在打臉十八年前的陳慈陽嗎？」，質疑若陳慈陽擔任大法官，未來在面對權力結構改變後的態度轉變，恐怕會有政治投機行為「拿人手短，吃人嘴軟」疑慮。陳慈陽讓葛如鈞以意見的部分還不僅止於此，在被問及行政院對附議案的違憲釋憲行為是否適當時，陳慈陽一方面承認「應即接受決議」， 但方面卻又放任行政院挑戰憲法的用字解釋，遭葛如鈞質疑，未能清楚捍衛《憲法增修條文》第三條第二項中對行政權的明確約束，反讓人質疑其是否準備好承擔守護憲法的職責。葛如鈞指出，大法官身為憲法的守護者，不應是立場漂移、推卸責任、人格錯亂的大法官人選。若連一場質詢都無法說出心中真話，又如何面對政治壓力下的憲法解釋重責？他也呼籲社會各界共同關注本次大法官提名案，拒絕任命毫無擔當人，一起守護憲政體制真正的尊嚴與法治精神。
審查大法官人事案提3期待 吳宗憲：專業之餘須具對抗政府的勇氣
立法院今（10日）召開院會審查司法院人事同意權案，國民黨立委吳宗憲在詢問大法官被提名人蕭文生時，提出他對大法官人選的職務期待。他強調，大法官不僅應具備專業能力，並正確認知職權界限，更應具備勇氣在必要時對抗政府、捍衛憲政秩序，並呼籲大法官人選應與全民同站一線，堅守憲法價值。吳宗憲談及對大法官的期待時表示，他並不會以是否與自己在「廢死」、「國會改革」等重大議題上的立場，而作為衡量適任與否的標準。他認為，公共政策本就存在正反意見，這些議題的不同主張，不應成為判斷大法官人選的依據。他進一步說明，自己心中對大法官的期待有三項標準。第一是「專業度」，大法官必須具備足夠的憲法與法律專業，才能勝任職責。第二是「對職權的正確認知」，大法官的核心職責在於解釋憲法、釐清法律衝突與統一法律見解，並非「造法者」，若現行法律沒有漏洞，司法機關不應逾越分際自行立法。第三項則是「對抗政府的勇氣」，他認為，大法官應在必要時勇於行使憲法賦予的權力，指出政府違憲之處。他舉例，過去大法官如王澤鑑、吳庚，在審查《集會遊行法》等涉及行政機關相關權責爭議的案件時，展現了無懼執政黨壓力、堅守憲法職責的精神。他期盼此次被提名的大法官人選，能肩負起守護憲政體制的責任，與全民站在同一陣線。
認同有條件修「法院組織法」 蕭文生談京華城案：繫屬案件不適合法庭直播
大法官被提名者蕭文生10日表示，策略上可以法庭直播，但必須先排除已進入法院審理階段的「繫屬案件」，畢竟過去國民法官剛上路時，也先使用已經確定判決的案件試行之，希望多些緩衝。立法院全院委員會10日上午審查大法官被提名人蕭文生同意權案，而民眾黨立委麥玉珍質詢關心，民眾黨團推動《法院組織法》修正，希望允許重大案件法庭公開播送，蕭文生是否支持？麥玉珍也直球對決，要求蕭文生對京華城案是否支持法庭直播，該表達態度。蕭文生答詢指出，近期通過的原則是「法律審」原則公開、例外不公開；「事實審」原則不公開、例外公開，其實在此架構之下，自己是贊成的。他舉例，大法官「憲法法庭言詞辯論」已經公開很久了，大家也很習慣，因此大法官針對法律問題辯論時，公開沒有什麼問題，當然若涉及妨礙公共利益等就必須例外處理。民眾黨立委麥玉珍（圖）對大法官被提名者是否支持《法院組織法》修法推動法庭直播頗為關心。（圖／黃耀徵攝）蕭文生坦言，大家在吵最兇的，應該是「事實審」要不要列入法庭直播，而台灣本來理想的法律架構，一審應該是事實審，二審就不必重複針對事實兜圈子，但現在最大問題是「一、二審幾乎在做同樣的事情」，若能解決這類問題，把事實審加上一些例外、妨礙公益的法律審排除，並保留法官有最後裁決彈性空間，「公開沒什麼問題」。蕭文生強調，制度剛上路時，不宜用「繫屬案件」試行之，言下之意京華城案屬於已進入法院審理階段的「繫屬案件」，自己並不認同公開法庭直播審理。他重申，國民法官對我國司法都是新制度引進，當初國民法官試行時，是用以前已確定判決案件，逐步成熟化，即使法庭直播要上路，也需要一段適應期，實在不認同繫屬案件準用之。※CTWant提醒您：未經有罪判決確定者，皆應推定為無罪。
揭對抗國會爭議史 劉書彬：嚴審大法官被提名人
民眾黨立委劉書彬9日表示，總統賴清德上任一年多來，不斷合理化濫用覆議權來對抗在野黨，無視過去民進黨前主席許信良等人起草的「民主大憲章」中，要求總統必須正視國會多數的吶喊。更有甚者，部分大法官提名人竟支持賴清德「對抗國會多數」的路線，根本不甩立法院人事同意權，實在令人搖頭，民眾黨必定會嚴審把關大法官提名人事案。賴清德2024年8月底提名了7位司法界人士為大法官人選，包含台大法學院特聘教授張文貞出任司法院長、國會觀察文教基金會董事長姚立明出任司法院副院長等，然而當年底遭到在野黨全部封殺，甚至其中一位網路頗有聲量的大法官被提名人、台大教授劉靜怡，連執政黨自家黨團也拒絕支持，全軍覆沒相當尷尬。更因此讓憲法法庭7名大法官，自2024年10月31日卸任後，空缺一直延宕至今。於此同時，在野黨2024年12月20日三讀通過《憲法訴訟法》部分條文修正案，規定大法官未達15人時，總統應於2個月內補足提名；此外，作成任何違憲宣告時，同意違憲宣告的大法官人數不得低於9人，也讓憲法法庭在7位大法官出缺的現在，幾乎等於實質癱瘓。近月賴清德重新提名，包含正副院長被提名者蔡秋明、蘇素娥及5位大法官被提名人蕭文生、鄭純惠、林麗瑩、陳慈陽、詹鎮榮。9日上午立法院進行蔡秋明審查與詢答。民眾黨由身兼主席的立委黃國昌首先質詢，直言蔡秋明對民眾黨日前發的「問卷」回應中，竟有不少跟當權的民進黨政府官方聲明大同小異；黃國昌也說，司法預算自2017年的新台幣216億元，逐步上漲到2025年預估約288億元，但人民對司法滿意度持續下墜，也難從質詢中看見蔡秋明的改革決心，實在讓人憂心。民眾黨立委劉書彬（圖）認為部分大法官被提名者立場變換對中央護航到底，難認能獨立超然行使大法官職權。（圖／劉耿豪攝）劉書彬則舉例，其中一名被提名者陳慈陽，過去長期支持賴清德對抗國會多數路線，在擔任考試委員期間，參與了修改了《考試院會議規則》，以處理緊急事項為由，竟然讓不須國會同意權即可上任的考選部長、銓敘部長和保訓會主委處理「緊急必要事項」，等於代替考試委員召集主持院會，根本就涉及違憲，連前考試委員黃錦堂都看不下去撰文批評，未來若上任大法官，恐難超然獨立。民眾黨強調，10日與14日的大法官被提名人審查與詢答將嚴格處理，不讓提名者輕騎過關，為司法把關。