和平委員會
」 川普 以色列 哈瑪斯
美成立「和平委員會」邀60國加入！西方外交官嘆：有如「川普版聯合國」
美國總統川普（Donald Trump）近日向約60個國家發出邀請，提出成立「和平委員會」（Board of Peace）的構想，聲稱將以全新機制處理全球衝突，首站聚焦加薩（Gaza）。然而，這項計畫不僅在國際間乏人問津，也引發多國外交人士對「聯合國」（UN）地位恐被和平委員會削弱的憂慮。據《南華早報》報導，和平委員會邀請函於17日起陸續送抵歐洲各國首都，但截至目前，僅有匈牙利明確表態接受。匈牙利總理奧班（Viktor Orban）在社群媒體上公開表示，已接受這項「光榮的邀請」。其餘多數國家則選擇保持低調，避免公開表態。有匿名官員也私下指出，該計畫可能對現行多邊體系造成衝擊。另據《路透社》取得的邀請函與章程草案顯示，和平委員會將由川普終身擔任主席，初期任務為處理加薩衝突，之後再擴展至其他地區的衝突。章程中最具爭議的條款之一，是成員國原則上僅有3年任期，除非各自支付10億美元，以資助委員會運作，方能換取「永久會員資格」。白宮對此辯稱，這是為了讓「真正致力於和平、安全與繁榮的夥伴國家」能長期參與。多國領袖已被點名收到邀請，包括法國、德國、義大利、澳洲、加拿大、歐盟執委會以及多個中東國家。對此，正在南韓訪問的義大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）表示，義大利「準備好盡一份心力」，但並未明言是否針對加薩或更廣泛的和平架構。加拿大總理卡尼（Mark Carney）則透露，他已原則上同意川普提出的加薩和平構想，但細節仍待敲定。印度方面亦證實收到邀請，但官方尚未公開回應。這項美方倡議的推出，正值聯合國安全理事會（United Nations Security Council）於去年11月通過決議，授權設立1個期限只到2027年、且專注於加薩問題的和平機制之後。俄羅斯與中國在該決議中棄權，批評決議未賦予聯合國在加薩未來治理中的明確角色。如今，美方另起爐灶提出附帶「章程」的和平委員會，更加深歐洲外交界的疑慮。1名外交官直言，這形同打造1個忽視《聯合國憲章》（UN Charter）核心原則的「川普版聯合國」，恐將動搖既有多邊秩序。另有3名西方外交官則認為，若該計畫付諸實行，將削弱聯合國的地位。對此，聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）的發言人表示，會員國有權自由結成不同合作架構，但聯合國將持續執行其既有授權下的工作。聯合國大會主席貝爾伯克（Annalena Baerbock）也警告，若質疑聯合國作為全球唯一具道德與法律正當性的整合平台，世界恐將倒退至「非常黑暗的時代。」報導補充，川普長期對多邊機構抱持懷疑態度，尤其是聯合國。他多次質疑國際組織的效能、成本與問責性，並認為這些機構往往未能服務美國利益。根據聯合國官員說法，美國須負擔聯合國常規預算的22%，但目前仍積欠15億美元。白宮已於上週公布部分和平委員會人選，包括美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）、川普特使威特科夫（Steve Witkoff）、前英國首相布萊爾（Tony Blair），以及川普女婿庫許納（Jared Kushner）。該委員會的存續時間，將超越目前在脆弱停火下進行的加薩過渡治理階段。與此同時，美方也宣布成立1個由11人組成的「加薩執行委員會」（Gaza Executive Board），成員包括土耳其與卡達官員，但以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）辦公室已公開表示，該委員會的組成未經以色列協調，且與其政策立場相牴觸。川普本人也毫不掩飾其野心。他在邀請函中形容，和平委員會將是「前所未見、獨一無二」的機構，且他向來不諱言對諾貝爾和平獎（Nobel Peace Prize）的嚮往。然而，許多人權專家與倡議人士警告，這個由單一國家領袖主導、監督外國領土治理的架構，帶有濃厚殖民色彩，布萊爾的參與更因其在伊拉克戰爭（Iraq War）中的角色，以及英國在中東的帝國歷史而備受批評。
川普俄烏終戰案遭轟！歐美齊批是「普丁願望清單」 盧比歐稱是俄方清單又急改口
川普政府近期提出的28點俄烏和平方案，被外界形容宛如烏克蘭的「喪權辱國條約」，不僅要求基輔讓步割地、限縮軍力，還須明文放棄加入北約，更被歐洲官員與美國政界批評為「普丁的願望清單」。據外媒報導，美國國務卿盧比歐私下透露，該草案內容其實來自俄羅斯，不代表美國政府立場。然而，盧比歐與國務院事後卻改口，堅稱該方案確實是由美國起草，屬於官方政策構想。歐洲多國批評川普方案未經協商，內容嚴重偏袒俄羅斯。《紐約郵報》等外媒指出，川普團隊希望烏克蘭能在11月27日感恩節前接受該方案。據知情人士透露，烏克蘭總統澤倫斯基已與美國副總統范斯會談，並同步與英、法、德領袖磋商對案。消息指出，這份由川普政府與俄方討論後成形的和平草案，已轉交烏克蘭總統澤倫斯基參考，美方希望烏方能在11月27日感恩節前簽署。盧比歐先稱方案為俄方清單，後改口強調為美方草擬，引發關注。不過《美聯社》報導，盧比歐私下向兩位參議員表示，該草案內容其實來自俄羅斯，不代表美國政府立場。然而，盧比歐與國務院事後卻改口，堅稱該方案確實是由美國起草，屬於官方政策構想。另據澤倫斯基表示，烏克蘭正面臨建國以來最艱難的抉擇：「是在尊嚴與失去盟友之間取捨。」他強調將提出替代方案爭取美方理解。據目前公開的草案內容，這28點條件主要包括以下幾個核心方向：■ 主權與領土讓步－烏克蘭需承認克里米亞、頓內茨克、盧甘斯克為俄領；赫松與札波羅熱地區則按接觸線凍結實控－其餘前線區域由烏軍撤離，作為非軍事緩衝區■ 軍事與地緣限制－烏軍兵力限制在60萬人－烏克蘭須將「不加入北約」寫入憲法，北約同步承諾不接納－北約不得在烏領駐軍，美國與歐洲戰機僅部署波蘭■ 安全條件設限－若烏攻擊俄羅斯領土，美國安全保證失效－若俄羅斯再犯，美歐軍事反應與制裁全面恢復－雙方承諾不得再以武力改變協議後的邊界■ 經濟與重建安排－美歐出資成立烏克蘭重建基金－凍結的俄資1000億美元投入重建，美國可獲一半利潤－俄資逐步解凍並與美國啟動共同投資平台■ 俄羅斯國際復位與經貿利益－俄國逐步解除制裁、重返G8－雙方簽訂能源、基建與高科技合作協議■ 人道與制度安排－戰俘與遺體「全部換全部」－平民與兒童被釋放，開展家庭團聚計畫－烏克蘭百日內舉行選舉，戰爭罪行全面赦免－設立由川普主導的「和平委員會」監督執行，違規將制裁■ 核能與不擴散承諾－札波羅熱核電廠由國際原能總署監管，電力由俄烏各半－延長核武裁減條約（START）－烏克蘭確認為非核武國此案在歐洲多國引發震撼與強烈反彈，批評內容偏袒莫斯科，且未經歐盟諮商就直接送交烏克蘭。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯公開表示，任何和平方案應建立在對受害方的支持基礎上，而非要求受害國妥協退讓。一名歐洲官員更直言，該文件「看起來就像先用俄文寫的，再翻譯成英文」。美參議員朗茲亦表達類似看法，質疑文件來源，川普強調，該草案僅為起點，非最終協議，但在烏克蘭持續戰爭與歐洲安全高度緊張之際，這份被視為偏向俄方的提案，已在西方政界與輿論間引爆強烈質疑與警戒。盧比歐先稱方案為俄方清單，後改口強調為美方草擬，引發關注。（圖／翻攝自X，New York Post）
再交4具以色列遺體 哈瑪斯稱「搜尋困難、期限恐跳票」
加薩（Gaza）戰火暫歇之際，哈瑪斯（Hamas）於14日晚間再度歸還4名已死亡人質的遺體，紅十字會（Red Cross）將棺木運回後交由以色列國防軍（Israel Defense Forces，IDF）接收。根據《BBC》報導，13日，哈瑪斯曾釋放20名生還人質與4名死者遺體。但當時以色列曾警告哈瑪斯「若不歸還所有28名死者遺體，將限制加薩援助」。就在紅十字會在聲明中表示，以色列當天也將45具曾被囚禁的巴勒斯坦遺體歸還至加薩，作為雙方人道協議的一部分。這一系列行動屬於美國總統川普（Donald Trump）主導的停火協議框架內，根據該計畫，所有48名人質的交接應在週一中午前完成。川普表示「一個沉重的負擔已被卸下，但任務尚未完成。那些死者尚未如承諾般被歸還。第二階段現在立刻開始！」目前以色列方面的態度轉趨強硬。以色列國防軍表示，哈瑪斯必須履行協議中「歸還所有人質遺體」的義務，並使其家屬能進行妥善安葬。國防部長警告「任何拖延或試圖規避都將被視為嚴重違約，並將遭到回應。」以色列官員同時宣布，將延後開放與埃及（Egypt）之間的拉法（Rafah）邊境口岸，並限制人道援助進入，理由是哈瑪斯違反停火協議。哈瑪斯回應稱，他們在搜尋遺體過程中遇到困難，並援引一份以色列媒體公布的停火協議副本，指其中已承認「哈瑪斯與其他巴勒斯坦派系可能無法在原定時限內找到所有遺體」。以色列官員則透露，將成立一支國際特別小組，以協助尋找尚未歸還的20具遺體。美國與多國領袖密切關注此事。川普在13日與埃及、卡達（Qatar）兩位主要調解者及土耳其（Turkey）領導人共同簽署「加薩和平宣言」，該宣言被形容為結束兩年戰爭的20點計畫。英國首相施凱爾（Sir Keir Starmer）、法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）及多國阿拉伯領袖均出席，但以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）與哈瑪斯代表皆未現身。根據該協議，加薩未來將由巴勒斯坦技術官僚組成的過渡委員會暫時管理，並由「和平委員會（Board of Peace）」監督，之後再將權力移交給完成改革的巴勒斯坦權力機構（Palestinian Authority，PA）。但後續談判仍充滿變數，焦點在於以色列軍隊撤離範圍、哈瑪斯解除武裝與加薩的治理架構。哈瑪斯已表明，除非建立正式的巴勒斯坦國家，否則不會解除武裝，也拒絕外國勢力介入治理。根據協議，第一階段交換包括近2,000名巴勒斯坦囚犯的釋放。雖然大部分地區維持相對平靜，但《BBC》援引巴勒斯坦民防部消息稱，加薩東部與汗尤尼斯（Khan Younis）於14日發生兩起事件，共有7人遭以軍射殺。有媒體報導指稱，謝賈伊亞（Shejaiya）地區的以色列無人機空襲造成5人死亡，醫療消息來源指出，這些人只是正在檢查自家房屋；以軍則辯稱開火是因「有民眾越過黃色界線」，該界線為依川普停火計畫所設立的軍事邊界。與此同時，加薩局勢依然動盪。哈瑪斯武裝分子被目擊在公眾場合處決八名巴勒斯坦人，聲稱是為了「恢復安全秩序」，但當地居民擔心這是以報復與恐嚇為目的的行動。
加薩戰火畫下句點？川普高調宣告和平 以哈啟動交換人質與囚犯行動
針對以色列與哈瑪斯之間的衝突，美國總統川普（Donald Trump）於空軍一號（Air Force One）上宣布「戰爭已經結束」。他正前往以色列，參與以色列與哈瑪斯（Hamas）依停火協議進行的人質釋放行動。根據《BBC》報導，川普表示這次停火「將會維持下去」，並計畫迅速設立一個「加薩和平委員會」（board of peace），川普形容加薩（Gaza）宛如「拆除現場」。他同時讚揚以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）以及卡達（Qatar）在斡旋過程中的角色。川普稍晚將轉赴埃及，參加「結束戰爭」的國際峰會。這場衝突始於2023年10月7日，當時哈瑪斯對以色列南部發動突襲，造成約1,200人死亡，另有251人遭擄。此後以色列展開軍事反擊，根據哈瑪斯控制的加薩衛生部數據，已有超過6萬7千名巴勒斯坦人喪生，其中包含1萬8千名兒童。本次停火於10日上午正式生效，源自川普斡旋的「20點和平計畫」（20-point peace plan）第一階段協議。據了解，約有20名以色列人質仍生還，哈瑪斯將交還多達28具遺體。以色列方面則應釋放約250名巴勒斯坦囚犯及1,700名加薩被拘留者，並開放更多援助物資進入加薩走廊。一名以色列政府發言人透露，這些囚犯將在人質安全返回以後才會釋放。11日，特拉維夫舉行大型集會，數十萬民眾高呼口號感謝美國總統的介入。川普在機上接受採訪時表示，「大家都很高興，我認為情況將會維持下去」。不過後續和平計畫仍存在許多爭議，特別是在加薩治理、以軍撤離範圍及哈瑪斯解除武裝等議題上。川普預計13日抵達以色列，在克內塞特（Knesset）發表演說後，將飛往沙姆沙伊赫（Sharm el-Sheikh），與埃及總統塞西（Abdel Fattah al-Sisi）共同主持峰會。埃及外交部表示，屆時可能簽署一份「終結加薩戰爭的文件」。據悉，包括英國首相施凱爾（Keir Starmer）與巴勒斯坦總統阿巴斯（Mahmoud Abbas）在內，超過20國領袖將出席。以色列國防部長卡茲（Israel Katz）宣稱，一旦人質返國，軍方將摧毀哈瑪斯在加薩建立的地底隧道系統。12日起，援助卡車已陸續進入加薩，邊境仍有數百輛車輛待命。巴勒斯坦民眾聚集在抵達南加薩汗尤尼斯（Khan Younis）的救援車隊周圍，聯合國兒童基金會（UNICEF）發言人埃爾德（James Elder）表示，雖已有數十輛卡車進入，但與實際需求相比仍「遠遠不夠」。聯合國估計，加薩每天至少需600輛援助車輛才能緩解人道危機。「綜合糧食安全階段分類」（Integrated Food Security Phase Classification，IPC）早在8月便宣告加薩部分地區，包括加薩市（Gaza City）已陷入饑荒。不過以色列方面否認報告內容，外交部稱其「基於哈瑪斯的謊言」，並強調以色列已持續投入人道救援。返回北加薩的巴勒斯坦居民描述眼前滿目瘡痍的景象，許多人家園化為廢墟，救援人員警告當地仍可能存在未爆彈藥。巴勒斯坦援助協調組織負責人沙瓦（Amjad Al Shawa）估計，至少需要30萬頂帳篷安置約150萬名流離失所者。
哈瑪斯接受部分「加薩計畫」釋放人質 尋求美國進一步談判
根據《路透社》報導，巴勒斯坦伊斯蘭組織哈瑪斯（Hamas）於近日就美國提出的加薩和平方案作出回應，表示願意同意部分條款，特別是在釋放以色列人質方面，但同時堅持有關加薩未來地位與巴勒斯坦人民權利的部分仍待協商。哈瑪斯在聲明中指出，其願意「依照川普（Donald Trump）提案中的交換公式」釋放所有以色列囚犯（包括生者與死者），但前提是「地面條件」可確保交換得以執行。此外，哈瑪斯承諾將把加薩地區的行政管理權交由一個「獨立的巴勒斯坦技術內閣」依照國家共識來運作，並在阿拉伯與伊斯蘭國家支持下推行。不過，針對美方方案中有關加薩未來治理架構與巴勒斯坦人民合法權益的條文，哈瑪斯表示目前正「在國家框架內」持續討論，尚未給出最終立場。此聲明發布不久前，川普向哈瑪斯下達最後通牒，若在華府時間週日晚18:00（格林威治標準時間22:00）前不接受該方案，加薩將爆發「地獄般的災難」。在此和平方案中，美方要求若雙方接受協議，應在72小時內釋放20名存活人質與被認為已死亡人質的遺體，同時交換數百名被拘押的加薩地區人員。對此，美國白宮發言人李威特（Karoline Leavitt）警告，若哈瑪斯拒絕該方案，後果將相當嚴重。她說：「全世界都應該清楚聽見總統的立場」；若哈瑪斯不接受，將面臨「悲劇性」後果。此外，方案規定一旦雙方達成協議，救援物資將立即全面進入加薩。暫時治理加薩的機構將由一個國際過渡組織監督，稱為「和平委員會」（Board of Peace），該委員會據稱將由川普主導。目前國際社會對此舉反應不一。歐洲及中東多國對方案表示歡迎，而巴勒斯坦權力機構（PA）則稱美國總統的努力為「真誠與決心」巴基斯坦最初聲援該方案，但後來其外交部長指出，公開公告中的要點與穆斯林多數國家早前草案不一致。
美智庫示警「中國恐不戰接管台灣」 計畫在2028大選前「分4階段進行」
自稱「務實台獨工作者」的中華民國新總統賴清德，在520就職後發表了前所未有的強硬主張，加劇了大陸與台灣之間潛在軍事衝突爆發的可能性。出於對此事的擔憂，華府的智庫專家也示警，中國有可能在不訴諸戰爭的情況下「接管」（take over）台灣。根據他們所謂的「戰爭遊戲」（war-game）的兵棋推演模擬，中國可透過反覆且低強度的軍事威脅，以在台灣內部形塑談和避戰的輿論，並慢慢分化美台關係，來有效實現這一目標。據《朝鮮日報》的報導，與保守主義和新保守主義關係密切的獨立非營利性智庫「美國企業研究院」（American Enterprise Institute，AEI），以及受通用動力、雷神技術公司等多家美國國防承包商資金援助、專門研究軍事戰略的美國非營利研究機構「戰爭研究所」（Institute for the Study of War，ISW），近期發布了1份長達115頁的聯合報告，並提出了上述論點。AEI和ISW指出，他們試圖站在北京當局過去1年的視角和觀點，以「戰爭遊戲」的兵棋推演形式，進行假設性的情境模擬後，得出了這一結論。報告也示警，北京的最終目標是與台灣簽署「和平協議」，並建立一個政府機構，例如「海峽兩岸和平委員會」（Peaceful Cross-Strait Commission），以獲得對該島的實際控制權。報告還提及，北京可能會從2024年5月賴清德就職後，到2028年選出下一任中華民國總統時，分4階段實施「不戰治台」（Taiwan domination without war）的戰略，具體的情境模擬如下：第一階段：製造混亂和動盪明年年底，中國將封鎖台灣周圍的海空運路線、切斷海底電纜及進行電子作戰，使台灣社會瀰漫恐慌情緒。在中國非和平手段的介入下，無預警斷水斷電恐會導致台灣內部民怨四起，並使民進黨政府的支持率下降。這一階段旨在形塑公眾輿論，使民眾認為賴清德的反華立場激怒了北京，且增加了台灣的生存風險。第二階段：破壞美台關係在美中緊張局勢加劇之際，美國近年也試圖透過台灣來削弱中國，因此北京將會在輿論上，試圖塑造「台海危機是由美國引發，而不是中國主動促成」的觀點，激起台灣人的反美情緒。此外，包括TikTok在內的社交媒體平台也將助長美國國內的孤立主義（Isolationism）情緒，使美國人民支持最大限度地減少對他國衝突的干預，而這種孤立主義立場，正與共和黨總統候選人、美國前總統川普（Donald Trump）推行的「美國優先」政策不謀而合。第三階段：提高軍事威脅強度第三階段包括逐步增加軍事威脅的強度，例如海上封鎖，同時在台灣島內傳播「與中國談判實現和平」的主張。與此同時，北韓及俄羅斯很有可能會在此階段進行核試驗或軍事挑釁，以分散韓國和日本等鄰國對台灣問題的注意力。第四階段：建立實際控制權一旦在台灣和美國國內成功形塑出「與中國和平共處，將對台灣更好」的輿論，中國就會進入第四階段，也就是與台灣的新任總統簽署和平協議，並成立海峽兩岸和平委員會，以確立中國對台灣的實際控制權。該報告還將此情境與1997年的香港回歸進行比較。報告補充，北京計劃在美國及其印太盟友的默許下，挫敗台灣內部所謂的「分離主義者」，並將權力移交給會完全遵守「和平協議」內容的親中國政治人物。報告還示警，「如果美國政府僅專注在為中國可能發起的武力犯台做準備，恐無法充分應對北京目前正在採取的『結合高強度和低強度戰術』的『混合脅迫戰略』。」 據悉，上述報告的作者之一、AEI高級研究員及美國安全分析師布魯門撒爾（Dan Blumenthal），事後也與美國共和黨眾議員穆勒納爾（John Moolenaar），以及美國印度裔民主黨眾議員克利胥納莫提（Raja Krishnamoorthi）討論了該份報告的分析結果，以及美國可能採取的應對措施。