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美擴大制裁孤立伊朗！繼8家陸港企後 又有2陸企、1高管遭殃
美國於美東時間30日宣布制裁2家位於中國的企業，以及1名中國籍高階主管，理由是他們涉嫌協助伊朗民用航空公司「馬漢航空」（Mahan Air）。華府指控，主要提供國內線及歐洲地區航班的馬漢航空，是伊朗伊斯蘭革命衛隊（IRGC）運送武器、軍事人員及裝備的「首選航空公司」。據《南華早報》報導，這項行動是華府連續第2天，鎖定被指控協助德黑蘭（Tehran，伊朗首都）的中國大陸或香港企業，顯示美國最新一波施壓行動已從伊朗石油運輸，擴大至航空、旅行及貨運服務領域。美國財政部（US Treasury Department）宣稱，「上海翼速國際物流有限公司」擔任馬漢航空的總銷售代理，並協調從中國運往伊朗的電子產品運輸作業。美財政部同時制裁該公司董事總經理Tang Xin，指控他負責協調這家伊朗航空公司的旅運業務，並宣稱Tang Xin也是「上海精英國際旅行社」的執行董事及持股50%的股東，而該旅行社負責代表馬漢航空在中國的業務。由於該公司由Tang Xin持有並與其有密切關聯，因此亦被列入制裁名單。制裁措施將凍結被制裁對象在美國境內或由美國控制的任何資產，且原則上禁止美國人與其進行商業往來。此外，若外國金融機構明知其身分卻協助其進行重大交易，也可能面臨美國的次級制裁（Secondary Sanctions）。美財政部並未說明上海翼速國際物流所運送的電子產品究竟為何，也未透露收貨方身分，或這些產品是否包含軍用品或軍民兩用物資。聲明中也未提供支持上述指控的證據。美國國務院則在聲明中宣稱，這些企業屬於1個協助IRGC的國際網路，並指控馬漢航空是IRGC運送「武器、軍事人員及裝備」的首選航空公司。美國國務院發言人皮戈特（Tommy Pigott）稱：「美國呼籲國際社會，尤其是與馬漢航空或任何其他遭制裁伊朗航空公司有業務往來的企業及個人，認清持續與其合作所帶來的重大風險。」華府早在2011年就曾指控這家民用航空公司，為IRGC聖城旅（Quds Force）成員提供與軍事訓練有關的旅行服務，並協助伊朗採購及運輸無人機系統和武器，因此將其列入制裁名單。儘管如此，馬漢航空仍持續維持伊朗與中國之間的航線。根據中國官媒《中國環球電視網》報導，因美以伊戰爭而停飛近2個月後，馬漢航空已於今年4月恢復部分往返北京、上海及廣州的客運航班。報導補充，此次制裁距離美國財政部宣布制裁8家中國大陸及香港航運公司僅相隔1天。美國國務院指控這些公司協助伊朗透過「影子船隊」將原油及石化產品運往中國及阿聯。針對29日的制裁，中國駐美國大使館發言人劉鵬宇向《南華早報》表示，中國與伊朗的合作「公開、透明、合法且正當」，指控美國濫用單邊制裁及「長臂管轄」（Long-arm Jurisdiction），「我們敦促美方停止打壓中國企業。」他也強調，北京將維護中國企業「合法正當的權益」。
美又制裁陸港8家航運公司！劍指伊朗影子船隊
華盛頓於美東時間29日宣布制裁8家中國大陸及香港航運公司，指控其協助伊朗透過「影子船隊」將原油及石化產品運往中國與阿聯。華府表示，自今年以來已制裁逾100艘相關船舶，將持續打擊伊朗規避制裁的航運與金融網路；北京則重申反對美國單邊制裁，強調中伊正常經貿往來不應受美方管轄。據《南華早報》報導，美國國務院宣稱，上述8家公司的船舶，涉嫌將伊朗原油及石化產品運送至中國及阿拉伯聯合大公國，並被認定屬於伊朗為規避制裁而建立的「影子船隊」（shadow fleet）的一部分，因此遭到制裁。美國財政部則指出，在此次公布的8艘船舶中，有6艘被明確指控將伊朗原油運往中國，其中部分船隻於2026年間運送的原油數量高達數百萬桶。根據制裁措施，遭點名公司的所有位於美國司法管轄範圍內的資產都將遭到凍結，美國個人及企業也將被普遍禁止與這些公司進行任何交易。此外，若外國金融機構及其他企業持續與遭制裁公司進行特定交易，也可能面臨遭受美國制裁的風險。對此，美國國務院發言人皮戈特（Tommy Pigott）表示：「今天的制裁措施，是為了支持美國海軍執行對伊朗港口及海岸線的封鎖。」此次行動也將2家伊朗公司列入制裁名單。美方指控，這些公司強迫經過荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）的商船購買海上保險，以因應包括船舶遭扣押等風險，而華府認為，這些風險本身正是由伊朗所造成的。根據美國財政部資料，此次遭制裁的船舶管理公司中，有1家設於中國大陸，另外5家則全部或部分設於香港。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）則宣稱：「伊朗政權經濟持續惡化，通膨率已達三位數，因此迫切需要現金。美國不會允許伊朗挾持全球商業，也不會讓伊朗利用國際航運資助伊斯蘭革命衛隊（IRGC）的恐怖活動、侵略行為及鎮壓。」皮戈特補充，維護荷姆茲海峽的航行權利與航行自由符合「全球共同利益」，華府將與盟友合作，在伊朗停止破壞區域穩定之前，持續對德黑蘭施加孤立壓力。他的聲明也明確將經濟制裁與美國海軍的封鎖行動相互連結，指出這些制裁措施有助於支持美軍在伊朗港口及海岸線執行封鎖。
川普政府終止香港國家緊急狀態！專家：有利美企資本進入大陸市場
美國川普政府本週宣布不再延長針對香港的國家緊急狀態，但終止香港特殊待遇的行政命令仍然有效，代表香港貿易與出口管制等政策不會立即恢復。對此，香港與中國大陸政府均表示歡迎，認為此舉有助改善中美經貿關係。據《南華早報》報導，這項國家緊急狀態宣告，是美國決定取消香港在貿易與出口管制等領域特殊待遇政策的法律基礎。由於美國總統川普（Donald Trump）沒有再延長該措施，因此該宣告已於本週正式失效。美國國務院發言人表示：「總統已讓國家緊急狀態結束，但行政命令13936號（Executive Order 13936）其他部分仍然有效。」他補充，美國仍認定香港「已不再具備足夠自治程度，不足以根據美國相關法律與該行政命令中的規定，獲得差別待遇。」這項澄清顯示，國家緊急狀態宣告失效，並不會自動恢復香港在貿易與出口管制等領域原有的特殊待遇。美國財政部也在網站上指出，該緊急狀態結束並不適用，也不影響2項相關美國法律，分別是2019年的《香港人權與民主法案》（Hong Kong Human Rights and Democracy Act of 2019）以及2020年的《香港自治法案》（Hong Kong Autonomy Act of 2020）。對此，香港政府形容美方決定是「落實中美共識的重要一步」。在全球2大經濟體之間緊張關係出現緩和跡象之際，香港政府認為這項政策調整具有正面意義。香港政府發言人表示：「維護香港繁榮穩定符合中國和美國的共同利益，也符合國際社會的共同期待。」並敦促美國尊重中國主權以及香港法治，同時恢復與香港正常的經濟及貿易往來。中國大陸商務部則指出，美國已確認不會延長這項措施，「美方此舉是落實雙邊貿易會談達成共識的重要一步。」同時強調，維護香港繁榮與穩定符合兩國利益，而美國政策轉變也反映國際社會的期待。據悉，該措施自川普1.0任內發布以來，已經每年獲得延長。對此，美國分析人士表示，17日的變化幅度雖然有限，但可能代表美國政策方向正在出現轉變。曾任美國駐香港及澳門總領事，目前擔任國際策略顧問公司「美商亞洲集團」（The Asia Group）合夥人的Kurt Tong表示：「從象徵層面來看，這具有重要意義，可能顯示美國對香港的負面態度正在發生非常微妙的變化。」Kurt Tong解釋：「美國現在較不傾向於強烈施加懲罰，以回應香港的變化，而是更傾向於根據個案情況，從實際利益角度考量什麼對美國有利。這是1項細微但重要的轉變。」另一方面，美國國務院表示，川普政府目前正致力於改善與中國之間的「戰略穩定」（strategic stability），其中也包括對香港問題的處理方式，「美國期待北京與香港當局，在美國政治、經濟以及國家安全優先事項方面，以建設性且互惠方式進行互動。」Kurt Tong補充，在這項複雜的規則調整下，香港律政司司長林定國的制裁已被解除。不過，包括香港行政長官李家超、保安局局長鄧炳強，以及前行政長官林鄭月娥等其他高級官員，仍然受到制裁，「未來美國是否會對制裁措施採取更彈性的態度，仍有解釋空間。簡短回答是，我不知道美國是否會考慮解除對行政長官的制裁，而這可能是香港當局最棘手的問題。」大陸半官方智庫「全國港澳研究會」的顧問劉兆佳則表示，美國此舉是希望在5月中旬的川習會後，穩定美中關係，「這項措施將在經濟與金融層面讓雙方受益。美國企業與資本可以更容易進入中國大陸市場，並透過香港尋找相關機會。」他強調：「此舉也將促進香港與美國之間的經濟、法律以及文化交流。這意味著，在可預見的未來，美國不會因香港維護國家安全的相關行動，而對香港官員實施制裁。」然而，美國國務院並未支持這項解讀，而是將有關制裁問題的詢問轉交給美國財政部。美國分析人士則表示，他們將密切觀察美國政策未來方向的跡象。其中1項明顯指標，是美國是否解除對李家超的制裁。另1項指標則是美國財政部長貝森特（Scott Bessent）是否會前往香港參加10月舉行的亞太經濟合作組織（APEC）財長會議。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）高級分析師Dominic Chiu表示：「這項措施確認香港已經成為更廣泛美中貿易與投資談判的一部分，川普政府願意以香港相關壓力作為交換籌碼。這與過去6年美國兩黨對香港政策存在重大差異。」Dominic Chiu分析：「這進一步顯示，美國政府正在轉變方向，不再將以價值觀為基礎的政策，視為不可談判事項，而是轉向更具交易導向的外交方式。」不過，由於完全依據該行政命令被列入制裁名單的官員數量相對有限，因此未來任何制裁撤銷措施，可能都會保持在有限範圍內。他補充：「由於美國政府仍將國家安全以及科技競爭列為優先事項，因此與中國相關的出口管制協調政策可能仍會持續。如果這些政策出現逆轉，才會更明確顯示美國政府對香港地位處理方式發生重大轉變。」尤其美國國會兩黨仍支持與香港人權相關的措施，因此依據法律制定的制裁措施可能仍會持續存在。報導補充，川普於2020年7月發布行政命令13936號（Executive Order 13936），宣布因應北京在香港多年反政府示威後推動的《香港國家安全法》（Hong Kong National Security Law），美國針對香港進入國家緊急狀態。該命令暫停香港依據多項美國法律所享有的特殊待遇，使華盛頓能在出口管制、防務物資出口以及進口商品標示等領域，將香港與中國大陸採取相同待遇。美國政府指控，《香港國家安全法》削弱香港自治程度，並限制香港在1997年回歸中國後所承諾的權利與自由。北京與香港政府則辯護稱，相關法律是在2019年反送中運動後，恢復香港社會穩定的重要措施。
陸潛射彈道飛彈！美批通報時間太晚、資訊不透明：未達主要核武國標準
美國於美東時間8日指控中國大陸在向太平洋試射1枚潛射彈道飛彈之前，僅提前數小時通知相關訊息，並批評北京此舉未達其他主要核武國家所遵循的標準。據《南華早報》報導，美國國務院發言人向《南華早報》表示，中國未能在6日的試射前提供充分資訊，「我們監測到中國於7月6日進行的潛射彈道飛彈試射，飛彈最終落入南太平洋。此次試射發生在中國快速且不透明地擴張核武能力之際，令區域各國深感憂慮。」發言人強調，北京向華盛頓（Washington）發出的通知，「僅在發射前數小時才送達，而且未提供充分細節，與其他所有《核武禁擴條約》（NPT）所承認的5個核武國，也就是P5核武國（P5 nuclear weapon states）所採用的標準相比，仍有相當大的落差。」此外，美國國務院也批評北京未參與戰略飛彈發射正式的事前通知機制，「在未參與制度化的戰略飛彈事前通知機制下，發射具備核武搭載能力的飛彈，是不負責任的行為。我們敦促北京參與有意義的戰略穩定與軍備控制對話。」中國官媒此前則將這次的發射描述為例行軍事訓練的一部分，並表示並非針對任何國家或特定目標。中國官方通訊社《新華社》稱，這枚搭載模擬彈頭（Dummy Warhead）的飛彈於當地時間6日中午過後不久發射，並落入太平洋預定海域。中國上一次公開承認向太平洋試射彈道飛彈是在2024年，當時1枚搭載模擬彈頭的洲際彈道飛彈（ICBM）落入靠近法屬玻里尼西亞（French Polynesia）附近海域。那也是北京40多年來首次公開披露此類試射。此次發射也代表北京朝建立完整可運作的核武三位一體（Nuclear Triad）戰略能力再邁進一步，使其具備從陸基、空基與海基平台發射核武器的能力。此次試射及戰略武力展示，也正值美國及其盟友在太平洋舉行2年一度的環太平洋軍事演習（RIMPAC）期間，此舉劍指該區域內規模最大的海上軍力展演的意味相當濃厚。
美亞太助卿重申恪守六項保證！但拒絕說明對台軍售何時批准
美國負責東亞事務的最高外交官25日在聽證會上試圖向台灣保證，儘管美國總統川普（Donald Trump）先前淡化美方的「六項保證」（Six Assurances）政策，但華府仍然堅守這項承諾。不過值得注意的是，他拒絕說明總價值140億美元的對台軍售方案，到底何時才會獲得批准。據《南華早報》報導，美國國務院東亞暨太平洋事務助理國務卿德松布雷（Michael DeSombre）於美東時間25日在眾議院外交事務委員會（House Foreign Affairs Committee）聽證會上表示，美國對台政策並未改變，華府仍然致力於維護台灣海峽的和平穩定。當議員追問川普上月在北京與中國國家主席習近平討論台灣議題時，德松布雷表示，北京「一直都在向我們表達，希望我們不要出售武器給台灣的立場。這一直都是雙方討論的議題，但這絲毫不代表偏離了『六項保證』。」「六項保證」是美國於1982年向台灣作出的承諾，其中1項內容明確表示，美國在決定對台軍售前，不會事先與北京協商。然而，川普在訪問中國期間的發言，似乎與這項承諾有所牴觸。他表示，自己曾與習近平「非常深入地」討論過對台軍售問題。返回華盛頓途中，川普在空軍一號（Air Force One）上接受媒體訪問時，也淡化了「六項保證」的重要性：「1982年已經是很久以前的事……距離現在非常遙遠。」同樣令台灣感到憂心的是，川普還將1項重大軍售案形容為「非常好的談判籌碼」。這項總額高達140億美元的軍售方案，在遭到北京強烈反對後，目前已被川普政府擱置。德松布雷表示，這項軍售方案「目前仍在審查中」，並指出最終將由川普決定何時推動，但他拒絕說明是否已有批准的時程。《南華早報》先前引述多名消息人士的說法指出，華府短期內不太可能宣布新的對台軍售措施，尤其是在習近平預定出訪美國前。川普日前曾聲稱，中國領導人將於9月訪問美國。當被問及美國對伊朗的軍事打擊是否可能削弱台灣海峽的嚇阻力時，德松布雷表示：「我們的對手已經看見美國軍方的能力，也看到了一些他們原本沒有預料到的事情。我認為，這讓他們開始非常認真地思考。」25日的聽證會原本以檢視「美國優先」在東亞與太平洋地區的政策為主題，但台灣議題占據了大部分的討論時間。此外，德松布雷也針對南海及日本等議題接受質詢。本月，北京加強了在南海及台灣東部海域的海警執法行動，以回應日本與菲律賓啟動的專屬經濟區和大陸棚劃界談判。美國國務院發言人稍早曾表示，中國據報騷擾商船的行為「嚴重破壞區域穩定」，並強調華府「拒絕中國任何干涉航行自由或飛越自由的權力主張。」中國外交部25日則回應稱，中方相關活動是「依法行使中國管轄權的正當行動」，並呼籲各國尊重中國的主權。對此，德松布雷在聽證會上強調，中國在南海的活動「顯然是我們極為關切的議題和事項。這是我們高度重視的區域，也是美國與盟友及夥伴密切合作的重點……確保我們在第一島鏈維持足夠的嚇阻能力，並真正具備維護印太地區和平穩定的能力。」
美軍殺害3印度船員「川普毫無歉意」！莫迪挨批跪舔
美軍日前在阿曼外海攻擊涉嫌違反美國封鎖伊朗措施的商船，造成3名印度船員死亡，引發美印關係緊張。美國總統川普（Donald Trump）與印度總理莫迪（Narendra Modi）17日會晤時試圖淡化爭議，引發印度政壇與民間的強烈不滿，反對派更批評莫迪太過軟弱。據《南華早報》報導，川普在雙方16個月來首次舉行雙邊會談後向媒體表示，華盛頓（Washington）與新德里（New Delhi）仍持續就此議題「共同合作」，並形容商業船舶營運是1項「充滿風險的職業」。川普還透露「我有聽說過這件事」，但並未表達任何慰問或遺憾之意，僅輕描淡寫地表示「這種事情自古以來一直都在發生，但我們會共同合作。我們喜愛所有那些人，他們都是很好的人。」而莫迪在開場致詞中除了談及美國與伊朗之間的諒解備忘錄外，也提到這些船員的死亡事件，強調印度高度重視印度籍海員的安全，「我相信在這項協議執行期間，海員的安全將獲得保障，並被列為最高優先事項。」報導補充，在美軍上週向懸掛帛琉旗幟的油輪「塞特貝洛號」（MT Settebello）發射飛彈，造成3名印度公民死亡後，雙方關係迅速惡化。美軍同時還攻擊另外2艘載有印度船員的商業船舶，理由是這些船隻違反了美國中央司令部（US Central Command）所稱、針對荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）伊朗港口所實施的封鎖措施。作為回應，印度在3天內2度召見美國駐印度臨時代辦米克斯（Jason Meeks），隨後印度外交部長蘇傑生（Subrahmanyam Jaishankar）也與美國國務盧比歐（Marco Rubio）進行了1場氣氛緊張的通話。雖然蘇傑生在通話中對船員遇害事件表達「強烈抗議」，但美國國務院公布的通話紀錄摘要卻清楚反映出當前的緊張局勢。美國國務院發言人皮戈特（Tommy Pigott）表示：「他強調，違反美國封鎖措施，以及非法運輸伊朗石油的行為將不被容忍。」美國決定在此議題上強硬表態，引發印度社會廣泛憤怒。網路上流傳的影片更顯示，德里（Delhi）的三輪車司機直接將車上的川普海報撕下。這些海報原本是美國大使館推廣活動的一部分，上面印有川普照片以及「美國生日快樂」（Happy Birthday America）的標語。印度反對派領袖甘地（Rahul Gandhi）也批評政府，並形容總理已經「受到牽制」。他在社群媒體上發文表示：「一個自由國家絕不會容忍這樣的言論。但我們這位受到牽制的總理呢？保持沉默。他們像聽話的僕人一樣聆聽，然後服從命令。」值得注意的是，美國國防部（Pentagon）16日象徵性地將「印太司令部」（USINDOPACOM）一詞改回2018年前的原稱「太平洋司令部」（USPACOM），同時強調作戰區域不會改變。分析人士認為，此舉象徵美印關係遭到降級。然而，川普卻在17日的記者會上高度讚揚美印防務關係，並承諾若印度遭遇危機，美國將出手協助。印度並非美國正式的防務盟友，而此番表態也出現在外界質疑美國是否願意依照《北大西洋公約》第5條（Article 5）履行集體防衛義務、協助其他北約（NATO）成員國之後。川普表示：「我們之間沒有正式條約，但如果他們遭到攻擊，我們會在那裡協助他們。無論是我和他之間，還是我們兩個國家之間，我認為關係都已經非常緊密了。但這一切確實是從我們兩人開始的，我們已經很親近了。」川普與莫迪上一次會面是在2025年2月的華盛頓，當時雙方啟動談判，希望完成1項雙邊貿易協議，使印度成為最早與華盛頓展開協商的國家之一。然而，隨後的1年裡，美國接連祭出懲罰性關稅、針對購買俄羅斯石油的制裁、簽證限制措施，以及來自川普「讓美國再次偉大」（MAGA）支持者陣營的反印度言論，雙方關係逐漸惡化。此外，川普多次宣稱自己曾在去年5月調停印度與巴基斯坦之間的一場短暫衝突，也進一步加劇了美印關係的緊張。目前雙方仍在就1項臨時貿易協議進行談判，美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）預計將於下週訪問印度。川普上個月前往北京，與中國國家主席習近平舉行雙邊高峰會，期間並未安排停留新德里。此舉被廣泛視為對印度的冷落。相較之下，盧比歐隨後訪問印度，並將印度形容為美國「最重要的戰略夥伴之一」。這位國務卿還出席了被外界視為「降級版」的四方安全對話（Quad）外長會議，重申美國對該機制的承諾，並宣布多項合作架構，包括「四方關鍵礦產倡議」（Quad Critical Minerals Initiative）以及「印太海上監視合作計畫」（Indo-Pacific Maritime Surveillance Collaboration）。四方安全對話由美國、日本、澳洲與印度組成，其宗旨是在印太地區推動「自由且開放」的區域秩序，並平衡中國在這個具有重要戰略價值地區日益擴大的影響力。然而，在17日的記者會上，當被問及四方安全對話時，川普避而不答，反而將焦點放在他與習近平預計於9月舉行的「G2」會晤上。
美國駐奧斯陸大使館驚傳爆炸 挪威警方懷疑是「恐攻」
挪威警方表示，位於挪威首都奧斯陸（Oslo）的美國大使館於8日凌晨發生巨大爆炸，事件造成建物輕微受損，但沒有傳出任何傷亡。警方認為，這起事件可能是1場蓄意攻擊，並可能與當前的中東局勢有關。據《路透社》報導，奧斯陸警察調查單位負責人拉森（Frode Larsen）在記者會上表示，爆炸發生在大使館領事部門入口處，「就目前的背景下，很自然會將此事件放在整體局勢中看待，也就是說，這可能是1場刻意針對美國大使館發動的攻擊。」拉森表示，目前警方尚未確認任何嫌疑人，但正在搜捕1名或數名可能的犯案者，並且與美國大使館方面保持密切合作。此外，他們也沒有在現場發現其他爆炸裝置。他稍後在接受《挪威廣播公司》（NRK）訪問時指出：「我們其中1個假設是，這可能是1宗恐怖主義事件，但我們同時也在探索其他可能性。」目擊者表示，爆炸發生於奧斯陸西部的美國大使館館區，時間為凌晨1時。爆炸發生後，大量濃煙從領事部門入口處瀰漫至街道。對此，美國國務院發言人表示：「我們已注意到挪威奧斯陸美國大使館發生的事件，目前正在調查中。」該發言人也感謝挪威當局對調查工作的支持，並補充稱，目前國務院沒有更多資訊可以公布。挪威外交部長艾德（Espen Barth Eide）則在1份聲明中表示，挪威政府已與美國大使館官員保持聯繫，並傳達挪威方面的立場，指出這是「1項不可接受的行為，我們對此極為重視。外交使團的安全對我們而言非常重要。」
美國務院開發網站「繞過歐盟數位審查體系」 試圖干預歐洲內政
3名熟悉相關計畫的消息人士表示，美國國務院（U.S. State Department）正開發1個線上入口網站，讓歐洲及其他地區的民眾能夠瀏覽其政府封禁的內容，像是被指控為仇恨言論與恐怖主義宣傳的資訊。華盛頓方面將此舉視為對抗各國審查制度的1種方式，被認為主要劍指歐洲的自由派勢力。據《路透社》的獨家報導，消息人士指出，該網站將設於「freedom.gov」，且官員曾討論加入虛擬私人網路（Virtual Private Network, VPN）功能，讓使用者的網路流量看起來像是來自美國，並補充說網站將不會追蹤使用者的活動紀錄。根據聯邦登記機構「get.gov」資料，freedom.gov網域於1月12日註冊。截至18日，網站尚未提供內容，但顯示國家設計工作室標誌、「fly, eagle, fly」字樣以及登入表單。此項計畫由公共外交副國務卿羅傑斯（Sarah Rogers）主導，原預計於上週的慕尼黑安全會議（Munich Security Conference）期間公布，但已延後。消息人士並未說明延後原因。《路透社》無法確認發布延宕的具體原因，但2名消息人士指出，包括法律顧問在內的部分國務院官員對該計畫表達關切，然而並未透露關切內容。據悉，羅傑斯為川普2.0政府在歐盟內容政策問題上的公開支持者。自去年10月就任以來，她已訪問超過6個歐洲國家，並與美國政府指控的所謂遭壓制的右翼團體代表會面。該計畫可能進一步加劇川普政府（Trump administration）與其歐洲傳統盟友之間的緊張關係。雙方目前已因貿易爭端、俄烏戰爭，以及美國總統川普（Donald Trump）試圖強化對丹麥領土格陵蘭（Greenland）的控制而關係緊繃。此入口網站也可能讓華盛頓陷入1個不尋常的處境，即被視為鼓勵他國公民違反當地法律。對此，國務院發言人向《路透社》表示，美國政府並無專門針對歐洲的規避審查計畫，但補充：「數位自由（Digital freedom）是國務院的優先事項，其中包括推廣隱私與規避審查技術，例如VPN。」該發言人否認有任何公告遭延遲，也否認國務院律師曾對此計畫提出疑慮。川普2.0將捍衛言論自由，特別是在網路上受到壓制的保守派輿論，列為外交政策重點之一，範圍涵蓋歐洲與巴西。報導補充，在去年12月公布的美國《國家安全戰略》（National Security Strategy）中，川普政府還曾警告歐洲將因移民政策面臨「文明被抹除」（civilisational erasure）的風險，並表示美國將優先「在各國內部培養能夠抵抗當前歐洲主流方向的政治力量。」據悉，早在川普2.0前，美國政府就曾資助商業VPN與其他工具，作為推動全球民主化運動及顏色革命的一環，對象包括中國、伊朗、俄羅斯、白俄羅斯、古巴、緬甸等國，以介入這些國家的內部輿論環境。歐洲對言論自由的處理方式與美國不同。在美國，憲法幾乎保障所有形式的言論表達。歐盟（European Union）限制言論的目的則是防止極端主義死灰復燃，特別是曾助長納粹主義（Nazism）的宣傳，包括對猶太人、外國人與少數族群的醜化。美國官員為此譴責歐盟政策，稱其壓制右翼政治人物，包括羅馬尼亞、德國與法國，並指歐盟的《數位服務法案》（Digital Services Act）與英國的《網路安全法》（Online Safety Act）限制言論自由。截至目前，駐美歐盟代表團（EU delegation in Washington，相當於27國集團的使館），未立即回應《路透社》對此美方計畫的評論請求。根據自2008年以來的一系列規則、法律與決議，歐盟對社群媒體與大型平台，例如Meta旗下的臉書（Facebook）及世界首富馬斯克（Elon Musk）的X實施規範，限制被歸類為非法仇恨言論、恐怖主義宣傳或有害假訊息的內容流通，並在某些情況下要求迅速移除。
從國安高層發言到《產經新聞》社論！日本擁核論「中美俄都反對」
日本6大報中最保守右翼的《產經新聞》近日刊登1篇社論，重新引爆長期以來幾乎被視為禁忌的議題：日本是否連「討論」擁有核武器的可能性都不該碰觸。這場風波起因於日本首相官邸（Prime Minister’s Office）1位匿名高階國安官員去年12月18日在非正式場合表示，他個人認為日本應該擁有核武，相關說法經日本媒體披露後，在國內與區域間引發強烈反彈。據《南華早報》報導，立場偏向民族主義立場的日本全國性報紙《產經新聞》主張，面對來自周邊國家日益升高的威脅，任何保護國民的選項都不應被排除在討論之外。此一論點獲得部分極右翼人士的讚許，但也引起批評者高度警惕，認為即便只是釋放出這類訊號，都可能動搖全球核不擴散體系的穩定。該《產經新聞》社論於去年12月29日刊出，並搭配1張區域核武戰力的比較圖表，指出俄羅斯約擁有5,580枚核彈頭，北韓約50枚，中國約500枚，且中國的數量預計將在2030年前上升至1,000枚以上。這篇社論刊出的時間，正值日本首相官邸1位匿名高階國安官員在背景簡報中、以非正式方式向媒體表示，他個人相信日本應擁有核武器。該發言迅速在日本國內與海外引發激烈反彈。其中，中國大陸外交部發言人郭嘉昆就在北京向媒體表示，這是1項「嚴重事件」，暴露出二戰戰敗國日本內部，有某些人試圖違反國際法、追求擁有核武器的危險企圖。他補充，中國以及國際社會其他成員必須保持高度警戒，並對此表達嚴重關切。美國國務院發言人也於美東時間12月19日回應，「日本是推動核不擴散與核子軍備管理方面全球的領袖，是美國重要的夥伴。」似乎借由讚揚的方式，明確表達不支持日本擁核的立場。俄羅斯外交部副部長魯堅科（Andrei Rudenko）同樣在20日表示，俄方對日本圍繞「擁核」可能性展開的討論持反對態度。數十年來，日本始終遵循「無核3原則」，即不擁有、不製造、不允許核武器進入本國領土，同時依賴美國的延伸嚇阻（extended deterrence），並且是《核不擴散條約》（Nuclear Non-Proliferation Treaty，NPT）的簽署國。該條約要求非核武國家承諾放棄發展或取得核武器。《產經新聞》的社論呼籲日本首相高市早苗，不要「屈服」於要求解職該名幕僚的聲浪，並認為一旦這麼做，將會「扼殺關於如何最佳保護日本國民的自由討論。」社論將來自中國與北韓的反對意見斥為「荒謬」且「虛偽」，指出這2國本身就擁有核武，且仍在持續強化其核武庫。社論還寫道，對日本而言，爭論的重點在於如何保障國民安全，而不僅僅是「是否實際擁有核武器」；從這個角度來看，連提及核武選項都被視為禁忌，是最糟糕的立場。對此，自稱立場深度保守的東京中小企業主加藤健（Ken Kato，音譯）表示，《產經新聞》的觀點「相當合理」，因為近年來世界局勢已劇烈改變，甚至像北韓這樣的「流氓國家」都能取得地球上最具毀滅力的武器。他向《南華早報》表示，自1945年廣島與長崎遭原子彈轟炸以來，核武一直是日本人心理上的巨大障礙，學校教育也長期灌輸對戰爭與核武的厭惡情緒，但這並非一種理性的觀點。他認為，日本當然應該竭盡所能避免戰爭，也沒有人希望再次成為核攻擊的受害者，但在周邊國家擁有核武的現實下，日本必須以理性與戰略思維，思考最有效的自我防衛方式。加藤認為，過去世代被灌輸的和平主義已經變得「不理性」，且與當前日本的安全環境脫節。儘管他也承認，任何朝向本國核武能力的發展行動都將面臨強大反對，但他認為，年輕世代選民對保守理念的接受度更高，也較不受戰後禁忌的束縛。他指出，這些人清楚看見現實情勢，理解北韓與中國對日本構成的威脅，對共產主義並不抱持幻想，思考方式務實而理性，並且支持高市早苗的政策。《產經新聞》與《富士新聞網》於12月中旬進行的1項民調顯示，高市早苗整體內閣的支持率為75.9%，其中18至29歲族群高達92.4%，30多歲族群則為83.1%。加藤也補充，若日本具備自主核武能力，將可擺脫對美國核保護傘的依賴，而在美國現任政府對盟友長期承諾引發疑慮的背景下，這一議題的重要性正不斷升高。他自信地指出，日本在技術上已具備於數月內製造核彈頭的能力，但為了因應最壞情境，這個時程理應進一步縮短。然而，東京天普大學（Temple University）亞洲研究教授庫塞克（Michael Cucek）對此說法予以堅決否定，認為這類論點嚴重低估技術與政治層面的後果。他表示，外界已多次試圖淡化高市幕僚的相關言論，但在某些圈子中，擁有核武仍然具有象徵地位，而《產經新聞》聲稱只是「鼓勵討論」，顯然帶有戲謔與不誠實的成分。庫塞克指出，日本身為《核不擴散條約》締約國的地位，是全球核不擴散體系的「支柱」。他認為，區域安全環境確實改變了，但日本在條約框架下的角色並未改變；那些聲稱日本能在數週或數月內取得核武的說法過於輕率，實際情況遠比這複雜，「日本的鈾並未濃縮至武器等級，而是用於民用能源，儘管日本確實擁有一定數量的鈽存量。」庫塞克指出，使用鈽製造核武在技術上比鈾更為複雜，更重要的是，一旦日本試圖從其受《核不擴散條約》攝影監控的鈽庫中提取材料，等同於宣告條約的終結。他表示，目前日本正是支撐《核不擴散條約》的關鍵國家，只要日本不違反該體制，世界上所有締約國都能在此系統中感到安全。儘管包括北韓在內的少數國家遊離於條約之外，但自1970年生效以來，涵蓋191個國家的《核不擴散條約》整體上仍維持完整。他總結稱，正因為日本支撐了整個核不擴散架構，這場關於核武的辯論本就不該在日本發生。
抗議對台軍售！北京宣布制裁10名個人、20家美軍工企業
中國大陸外交部於26日宣布，針對10名個人及20家美國國防企業實施制裁，原因是這些企業涉及對台軍售。遭制裁的企業包括波音公司（Boeing）的聖路易斯分部（St. Louis branch）。美國國務院1名發言人表示，美國對中方的行動表示強烈反對。該制裁措施將凍結相關公司與個人在中國境內持有的任何資產，並禁止中國國內的組織與個人與其進行商業往來。該發言人補充稱，列入中方制裁名單的個人包括國防企業安杜里爾工業公司（Anduril Industries）的創辦人，以及來自受制裁企業的9名高階主管，這些人士同時也被禁止入境中國。其他遭制裁的企業還包括諾斯洛普·格魯曼公司（Northrop Grumman Systems Corporation，簡稱諾格）、L3哈里斯海事服務公司（L3Harris Maritime Services），以及專注於國防業務的波音公司聖路易斯分部。鑑於中國與美國國防企業之間本就缺乏實質商業往來，這項制裁行動在很大程度上被視為象徵性措施；相較之下，中國一直是波音公司民用飛機的重要買家。此次制裁是在華盛頓上週宣布對台出售總值111億美元的武器之後作出的反應。這是美國歷來對台最大規模的軍售案，引發北京方面的強烈不滿。陸外交部發言人在26日的聲明中強調：「台灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關係第一條不可逾越的紅線。任何在台灣問題上越線挑釁的行徑都將遭到中方的有力回擊，任何參與對台售武的企業和個人都要為其錯誤付出代價。任何國家、任何勢力都不要低估中國政府和人民捍衛國家主權和領土完整的堅強決心、堅定意志和強大能力。」美國國務院發言人則表示，這項政策「在歷經9屆不同的美國政府後始終保持一致，並有助於維持台灣海峽的和平與穩定。我們強烈反對北京因美國企業支持美國對台軍售、協助提升台灣自我防衛能力而對其進行報復」，同時呼籲北京停止對台灣施加軍事、外交及經濟壓力，轉而與台北展開有意義的對話。根據9月的1份報導，波音公司正與中國航空公司進行談判，計畫出售多達500架民用飛機。若交易達成，將成為該公司在全球第2大航空市場中的重大突破；此前，由於美中貿易緊張局勢，相關訂單長期停滯。
中日緊張升溫！《南華早報》：川普恐陷入外交兩難
1名中國分析人士指出，隨著中日緊張局勢升高，川普政府（Donald Trump administration）可能正陷入「兩難」；另1名專家則表示，中日外交僵局能否突破，仍取決於2國是否願意展開直接接觸。據《南華早報》報導，本週，中日關係持續惡化，看不到緩和跡象。北京方面11日再次發布針對日本的旅遊警示，距離上次發布還不到4週，而此次理由則為8日發生在日本東北近海的規模7.5強震。同一天，東京方面證實，日本戰機10日在日本海（Sea of Japan／East Sea）上空，與美國具核能力的戰略轟炸機共同飛行，而此事發生在中俄軍機9日於日本領空附近進行聯合巡航之後。日本防衛省在聲明中表示：「透過此次訓練，日本與美國重申了以行動阻止任何以武力單方面改變現狀的堅定決心，並確認自衛隊與美軍的準備態勢，進一步強化日美同盟的嚇阻與應對能力。」同時，日本首相高市早苗10日表示，在東京與北京高度緊張的情勢下，她希望能再次與美國總統會晤。高市在日本國會上透露：「我很樂意前往華盛頓，或者若川普總統出訪它國也可以，我希望能儘快會面。」然而，隨著中日關係急遽惡化，白宮似乎刻意保持距離，美國總統及其內閣官員都未公開表態支持東京，儘管日本是華盛頓最親密的盟友之一。對此，上海外國語大學日本研究中心主任廉德瑰認為，高市的言論正讓川普「陷入兩難」，「很難判斷川普將如何化解這個難題，也很難預測華盛頓下一步會怎麼做。」他補充，美國的整體戰略仍是「將日本作為西太平洋的棋子」，並稱該地區在戰略上極其關鍵。廉德瑰續稱，川普「好不容易才與中國簽署貿易協議」，並準備於明年4月訪問北京，因此「無法承擔破壞其辛苦穩定下來的中美關係」。在中日外交緊張下，華盛頓如今難以做出明確動作，避免同時刺激中國或日本。香港大學「當代中國與世界研究院」（Centre on Contemporary China and the World）博士後研究員范奔（Fan Ben，音譯）則表示，作為日本的緊密盟友，美國「確實在政策溝通與危機管理等領域具備一定影響力。不過，中日關係的穩定並不完全取決於第三方」，其基礎仍在於雙方本身。中日關係惡化肇因於高市早苗11月7日在日本國會的發言。她表示，中國人民解放軍若對台灣發動攻擊，可能構成日本的「存立危機事態」，這一定位將可能允許日本派遣部隊介入。此外，2國還因6日解放軍遼寧號航母編隊於沖繩附近訓練期間，雙方戰機在空域對峙，而互相指責。上個月，在川普與中國國家主席習近平通話後不久，川普據報在與高市的電話中敦促她降低對台灣的強硬言論，以避免進一步刺激北京。當時，華盛頓與北京正試圖在明年川普與習近平互訪前穩住雙邊關係，延續貿易戰休兵後的進展。儘管如此，美國駐日大使格拉斯（George Glass）10日仍在社群媒體上，發布美國國務院發言人的英文與日文聲明，指其在中日戰機對峙事件中表態支持日本。未具名國務院發言人表示：「中國的行動不利於地區和平與穩定。美日同盟比以往任何時候都更強大、更團結。我們對盟友日本的承諾堅定不移，並就此事及其他議題保持密切聯繫。」8日，2名美國民主黨議員也致函川普，敦促他在處理中國問題時「給予日本更大支持。」另一方面，《彭博社》（Bloomberg）11日的報導披露，日本前執政聯盟夥伴公明黨黨魁齊藤鐵夫，近期也與中國駐日大使吳江浩會面並多次通話。雖然齊藤鐵夫澄清，日本的國家政策並無改變，但中方僅回應稱「此表態仍不足夠。」中國政府多次敦促高市早苗撤回其11月7日有關台灣的言論，並重新完整闡述日本在1972年與北京建交文件中的立場。雖然高市近期語氣有所軟化，但她仍不願完全撤回相關說法。在雙方緊張局勢加劇之際，中日都加強了在國際舞台上的外交努力，以爭取更多國際支持。中國最高外交官王毅近期已與俄羅斯、法國及德國外長會談；日本防衛大臣小泉進次郎10日則與義大利防長克羅塞托（Guido Crosetto）及北約（Nato）秘書長呂特（Mark Rutte）進行線上會議。對此，廉德瑰分析，北京在此問題上將維持強硬立場；但若「日本可能在美國勸說下，調整其立場」，局勢仍可能出現變化。范奔則認為，「無論從歷史還是當前局勢來看，中日間直接且具建設性的溝通與理解，是長期穩定關係的根本要素」。他補充：「外部行為者可以創造機會並提供支持，但真正的緩和與穩固，仍需要雙方透過對話與合作來實現。」
《金融時報》曝川普漠視北京敲打高市！前印太高官：華府沉默讓東京與台北深感不安
日本首相高市早苗11月7日在眾議院接受質詢時，發表了「台灣有事論」的政治語言，導致中日關係持續緊張。對此，《金融時報》援引多名熟悉雙邊互動的美日官員透露，東京對美國總統川普（Donald Trump）政府，在中日爭端問題上的「沉默」感到失望，尤其此時正值中國對高市展開外交施壓、輿論攻擊與經濟威脅的敏感時刻。據《金融時報》（Financial Times，FT）報導，多名現任與前任的美日官員表示，北京因高市提及「中國攻擊台灣可能構成日本動用自衛隊的『存立危機事態』」而強硬敲打東京，但高市政府認為，美國高層對此並未給予日本足夠的支持。知情外交人士也透露，日本駐美大使山田重夫已向川普政府要求，務必加強對東京的公開支持。中國不僅猛烈抨擊高市，還威脅採取經濟報復，並勸阻中國遊客及學生前往日本。與此同時，中國2架殲-15戰機6日分別在日本沖繩群島附近，以雷達瞄準日本F-15戰機，示意將展開攻擊。對此，日本首相高市早苗7日告訴記者：「雷達照射是危險行為，已超出飛機安全飛行所需的範圍。」她聲稱，日方已就6日該起「極為遺憾」的事件向中國提出抗議，「並嚴正要求採取措施避免再次發生。」中國海軍發言人王雪萌則回擊稱，中國海軍遼寧艦航母編隊日前在宮古海峽以東海域，正常組織艦載戰鬥機飛行訓練，而且事先公佈了訓練海空域。但日本自衛隊飛機在期間多次抵近中國海軍訓練海空域滋擾，嚴重影響中方正常訓練，嚴重危及飛行安全，「日方有關炒作與事實完全不符。」《金融時報》指出，華府方面雖有一定表態，包括美國駐日大使格拉斯（George Glass）上月曾向媒體表示，川普及其團隊「支持高市」。但除了這些消息，美方缺乏更明確的公開支持。這場中日衝突，正值川普指示其團隊不要採取任何行動，危及他與中國國家主席習近平在10月達成貿易協議的敏感時刻。1名日本官員表示，東京並不認為華盛頓在對日承諾上有所動搖，但對美國高層缺乏公開聲援感到深刻失望。對此，現任職於華府策略顧問公司「亞洲集團」（The Asia Group）的白宮前日本事務高級官員強史東（Christopher Johnstone）指出，高市的「台灣有事論」理應獲得華府的歡迎，「這是日本首相對台海危機中，日本對美國義務所作出的最清晰聲明。撇開公開發言是否明智，華府本應支持這項聲明，但除了美國駐日大使館傳遞的一些訊息之外，美方大致上保持了沉默。」有官員指出，美方的沈默其實相當諷刺，因為美國國防部政策次長柯伯吉（Elbridge Colby）今年曾多次敦促日本明確說明，倘若中美因台灣爆發戰爭，日本將扮演什麼角色。知情人士透露，在早前的外交協調中，美方曾向東京表示將發布強而有力的聲明，但最後卻只見到美國國務院副發言人以個人名義在X平台上發出1則挺日貼文，令東京大失所望。本週，美國副國務卿蘭道（Chris Landau）與日本外務省副大臣船越健裕通話。國務院表示他重申美日同盟承諾，但通話紀要並未提及中國對高市言論的強烈反應。儘管川普在10月份的訪日過程中，與高市建立了相當良好的關係，但他至今並未就此事公開力挺高市。被問及日本要求更多支持的問題時，白宮僅提到川普曾形容他與高市的關係「非常好」；國務院則以副發言人在X上的貼文進行回應。前美國白宮亞洲高級顧問及前高級情報官員懷爾德（Dennis Wilder）表示：「白宮與國務院至今未對高市早苗給予公開支持，這十分令人困惑，也必然讓東京與台北感到不安。」上個月中國駐大阪總領事薛劍曾在X平台發文嗆聲高市：「對於擅自伸過來的那個骯髒的腦袋，唯有毫不猶豫地砍掉」。沒想到川普在接受《福斯新聞》（Fox News）訪問時，竟不願批評中國外交官的發言，僅避重就輕的回應：「我們許多盟友也不是我們真正的朋友。」美國無黨派智庫「印太安全研究所」（Institute for Indo-Pacific Security）主席、川普1.0的國防部印太安全事務部助理部長薛瑞福（Randy Schriver）表示，白宮原本應該公開有力地為高市辯護。他本週在喬治城大學（Georgetown University）提到，對於中國總領事的發言，美方也應該強力反擊，「在高市導師安倍晉三遭暗殺後，還有人威脅要取她性命……這太離譜了。」前美國國務院發言人、拜登政府時期的美國駐華大使伯恩斯（Nicholas Burns）也認為：「日本是美國在印太地區不可或缺的盟友。面對北京企圖恐嚇她並削弱美日同盟，高市首相理應得到我們完整且公開的支持。」日本駐美大使館拒絕對此評論。據悉，《華爾街日報》（The Wall Street Journal）上個月的報導才披露，川普曾在與習近平通話後又致電高市，勸她不要再用台灣問題刺激中國，但日本政府否認該報導。熟悉此通話的多名美日人士則透露，川普確實向高市提到不希望緊張情勢升高，但他並未要求對方不得刺激中國，也未要求日方需避免採取特定行動。
以色列持續空襲黎巴嫩！雙方舉行40年來首次直接會談
在黎巴嫩納庫拉（Naqura）靠近以色列邊境的聯合國維和部隊總部，黎巴嫩與以色列代表3日展開新一輪敏感且意義重大的外交接觸。2國自1948年以來在技術上仍處於戰爭狀態，但隨著2024年11月的停火協議滿1週年，美國、法國與聯合國等協議保證方再度促成雙方會面，試圖穩住日益緊張的黎南局勢。據《FRANCE 24》報導，黎巴嫩總理薩拉姆（Nawaf Salam）強調，這次討論「還沒有進入和平談判階段」，而是僅限於全面落實去年停火協議的內容，包括：全面停止敵對行動、釋放黎巴嫩人質，以及要求以色列依協議從黎巴嫩境內完全撤軍。然而，事實上，以色列仍持續在黎巴嫩進行空襲，並在南部5個區域保持駐軍，理由是打擊真主黨（Hezbollah）的軍事設施與人員。長久以來，由於黎以2國缺乏正式外交關係，停火機制始終只允許軍事人員參與，而這次罕見納入文官代表，成為美國眼中的「重要進展」。美國特使、前國務院發言人奧塔格斯（Morgan Ortagus）也親自出席會議。美國大使館對此次會議首次納入文職代表表示歡迎，黎巴嫩方面派出前駐美大使卡拉姆（Simon Karam），以色列則由國家安全委員會官員雷斯尼克（Uri Resnick）出席。美國大使館的聲明表示：「他們的加入，反映出該機制致力於促進政治與軍事層面的討論，以期為所有受衝突影響的社群達成安全、穩定且可持續的和平。」以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）辦公室形容會談氣氛「正面」，並指出雙方已同意發展潛在的經濟合作構想。然而，以色列也清楚表明，一切合作的前提是「真主黨解除武裝」，此要求無論經濟如何進展都不會改變。此前，納坦雅胡曾多次公開呼籲黎巴嫩加入《亞伯拉罕協議》（Abraham Accords），使2國邁向關係正常化，但薩拉姆重申：「正常化必須跟隨和平，而不能走在和平之前。」美國則明顯加大力道施壓黎巴嫩，要求迅速削弱真主黨的武力。奧塔格斯在會談前1天曾抵達耶路撒冷（Jerusalem），會晤納坦雅胡與以色列外長薩爾（Gideon Saar），美國希望透過雙邊直接談判來穩定局勢，也藉此進一步削弱伊朗在區域的影響力。面對外界期待，薩拉姆表示黎巴嫩已準備好談判，也願意讓停火機制檢驗其軍隊在南部拆除真主黨軍事設施的進展。依照黎巴嫩政府批准的計畫，軍方須在年底前完成利塔尼河（Litani）以南的拆除工作，之後再將行動擴大至其他地區。但以色列對此仍不滿意。近數週，以軍明顯加強其空襲行動，以色列公共廣播公司（IPBC）甚至報導，以色列已準備面對與真主黨「不可避免」的重大升級，即便華府仍試圖阻止局勢惡化。
美國務院發言人「挺日」！重申反對以武力改變台海現狀 對美日同盟承諾堅定不移
中國大陸商務部於美東時間20日表示，中日之間的貿易合作已被「嚴重損害」，並敦促日本首相高市早苗撤回「台灣有事」的相關言論，否則將承擔後果。對此，美國國務院發言人也在X平台發文表示，「美日同盟仍是印太地區和平與安全的基石。我們堅決反對任何單方面改變台灣海峽、東海或南海現況的企圖，包括使用武力或脅迫手段。」據《路透社》報導，高市早苗7日在眾議院接受質詢時提到，如果「台灣有事」伴隨對方使用武力的情況，例如以戰艦進行海上封鎖，就有可能構成安全保障法制中，日本能夠行使集體自衛權的「存亡危機事態」。由於前日相安倍晉三在2021年12月1日提出「台灣有事即日本有事，也就是日美同盟有事」時，已經卸下內閣總理大臣。因此高市早苗可說是首位在任內發表「台灣有事論」的日相。對此，大陸商務部發言人何詠前在20日的例行記者會上表示「高市首相關於台灣問題的公開錯誤言論，從根本上損害了中日關係的政治基礎，對雙方經貿交流合作帶來了嚴重的負面影響。如果日方執意行動、繼續走錯誤道路，中方將堅決採取必要措施，所有後果將由日方承擔。」當被問及是否能證實中國已禁止所有日本海鮮進口時，何詠前則回應「目前沒有可提供的資訊。」在20日的大陸外交部例行記者會上，當被問及中國國務院總理李強，是否會在本週於南非舉行的G20峰會期間與高市會面時，發言人也表示沒有這樣的計畫。根據聯合國商品貿易統計資料庫（UN COMTRADE）數據，中國是日本僅次於美國的第2大出口市場，2024年日本對華出口約1,250億美元，主要為工業設備、半導體與汽車。若中國關閉市場，日本恐難迅速找到替代買家。數據顯示，日本第3大出口目的地南韓去年僅吸收460億美元的日本貨品。在2020年禁令之前，中國更是日本最大的干貝買家，也是海參的主要進口國。2023年，北京曾因東京決定將福島核電廠處理過的核汙染水排放入海，而對日本海鮮實施全面進口禁令。聯合國國際原子能總署（IAEA）此前已認定該排放行為安全。2010年，中國也曾因日本在釣魚臺（中國大陸稱作「釣魚島」、日本稱作「尖閣諸島」）附近海域拘留1名與海上保安廳巡邏船發生碰撞的中國漁船船長，而停止對日出口稀土約7週。針對中方對日本祭出的反制措施，美國駐日本大使格拉斯（George Glass）於20日在X平台發文稱：「脅迫是北京難以戒除的習慣。但正如美國在上一次中國對日本海鮮施加不當禁令時，站在日本那邊，我們這次也會再次支持盟友。」美國國務院副發言人皮戈特（Tommy Pigott）21日也在X平台發文表示，「我們對美日同盟和日本防衛（包括日本管轄的釣魚臺列嶼）的承諾堅定不移。美日同盟仍是印太地區和平與安全的基石。我們堅決反對任何單方面改變台灣海峽、東海或南海現況的企圖，包括使用武力或脅迫手段。」報導補充，中日關係原本在近期呈現緩和跡象，尤其在上月於南韓舉行的APEC峰會期間，中國領導人習近平與高市早苗曾進行會晤，並同意「打造符合新時代的建設性、穩定的中日關係。」如今，日本海鮮企業擔憂可能重新陷入過去的困境。北海道的三和水產社長山崎一也透露，「原本逐漸恢復的進展突然又倒退，令人沮喪。而依照這類問題的性質，未來也可能再次發生。」三和水產在禁令前每年向中國輸出約200公噸干貝，是近700家重新申請出口許可的企業之一。東京羅夏顧問公司（Rorschach Advisory）金融與政治分析師克拉夫特（Joseph Kraft）分析：「雙方都沒有台階可以下，除非高市撤回她的言論，然而她不會這麼做，因為那等於是政治自殺。但中國也將事態拉高到一個它自身無法輕易退讓的程度。」
台灣借助「讓美國再次偉大」連結川普 盼鞏固美方承諾
在白宮默許與支持下，台灣正透過與美國「讓美國再次偉大」（Make America Great Again, MAGA）運動的聯繫，尋求與美國總統川普建立間接對話管道，試圖在美中關係波動之際鞏固美方對台灣的支持。根據外媒的報導，由於台美之間缺乏正式外交關係，總統賴清德無法直接與川普通話。據多位台灣高層官員透露，台北當局選擇以接觸美國保守派媒體與意見領袖的方式，吸引川普陣營與「MAGA世界」的注意，並借此強化與美國民間及共和黨陣營的連結。川普自再度上任以來，在與北京的貿易協商中對台立場搖擺不定。他曾表示，中國國家主席習近平向他保證「任內不會入侵台灣」，但美國迄今尚未批准新的對台軍售案。此舉引發台北對未來安全保障的擔憂，特別是在即將於韓國舉行的川習會前夕。一名不具名的台灣高級官員指出，「台灣每個人都很擔心，我們政府的責任就是確保這種情況不會發生」，意指外界憂心川普可能在與習近平的談判中犧牲台灣利益。據了解，美國政府內部部分官員鼓勵台灣「接觸新媒體」，以便與「真正的美國人，而非自由派菁英」互動，強化美台民間共識。賴清德近日接受美國保守派主持人巴克塞克斯頓（Buck Sexton）的節目專訪，節目內容在美國數百家電台播出，成效顯著。賴在訪談中表示，若川普能成功說服中國放棄對台動武，「他應該獲得諾貝爾和平獎」。塞克斯頓隨後在社群平台X上發文盛讚台灣：「強烈推薦所有美國人來這裡。這裡的人都是美國的忠實粉絲。」該貼文瀏覽量已超過15萬次。台灣官員形容這次曝光是「極為正面的成果」。此前，副總統蕭美琴也曾以流利英語接受美國保守派節目《Shawn Ryan Show》專訪；而總統府發言人李問則於《華盛頓時報》撰文闡述台美合作的重要性。台灣政府強調，將持續在美國建立跨黨派的親台網絡，並維持與華府「順暢的溝通」。美國國務院發言人重申，美方對台承諾「持續超過四十年」，並支持台灣透過國防改革與增加軍費強化自我防衛能力。不過台灣在美國安全體系中也出現人事變化，包括前川普顧問約翰·博爾頓因涉嫌洩密遭指控，儘管他否認所有指控；但現任國務卿盧比歐仍是台北的堅定友人。為凸顯防衛決心，台灣近期強調提升軍事預算與戰略自主的重要性。賴清德在安全論壇上指出：「我們的目標是以實力確保和平，以合作促進安全。」美國保守聯盟主席馬特施拉普則在同場致詞時表示：「台美安全夥伴關係不應削弱，川普總統非常清楚這一點，他是這場鬥爭的盟友。」一位台灣官員總結說：「美國的偉大，源於它對全球戰略的重要性，而這與台灣有著深刻聯繫。美國不能也不應拋棄台灣。」
美國擬對國際刑事法院全面制裁 抗議調查以色列戰爭罪
根據《路透社》報導，美國政府正考慮最快於本週內，對國際刑事法院（ICC）祭出「全面制裁」，以報復該院對以色列涉嫌戰爭罪行的調查。此舉若成真，恐使ICC日常運作陷入癱瘓。美方過去已針對數名ICC檢察官與法官實施個人制裁，但若將整個機構納入制裁名單，將構成重大升級。六名知情人士向路透表示，雖相關決策尚未公開，但「實體制裁」（entity sanctions）已進入最終評估階段，可能很快宣布。其中一名消息人士指出，ICC內部已召開緊急會議，討論制裁可能帶來的衝擊。另有兩名消息來源透露，各成員國外交官也針對此事展開磋商。一名不具名的美國官員證實，政府確實正在評估針對整個ICC的制裁選項，但未透露具體時間表。美國國務院發言人則批評ICC對美國與以色列人員主張「虛構的司法管轄權」，強調華府將採取進一步行動以保護國家利益與美軍人員。發言人表示：「ICC仍有機會調整路線，進行必要且適切的結構改革。只要該院對我國構成威脅，美國將採取更多措施保護我們的軍人與盟友。」為因應潛在制裁，ICC本月已提前發放2025年全年度薪資，並尋求替代性銀行服務與軟體供應商，以維持日常運作。若制裁落實，恐影響ICC付款、銀行帳戶操作甚至日常文書系統。ICC目前已針對以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）與前國防部長加藍特（Yoav Gallant），以及哈瑪斯相關人士提出戰爭罪指控。美方先前已因這些調查行動，對首席檢察官卡林汗（Karim Khan）等人實施制裁。卡林汗目前因另一起性行為不當指控而請假，並否認相關指控。雖然美國與以色列均非ICC締約國，但ICC承認巴勒斯坦國為成員，並裁定有權審理發生在其領土的事件。美國與以色列均不承認此項管轄權。三位外交人士透露，在本週於紐約召開的聯合國大會期間，一些ICC成員國將嘗試反制美方制裁行動。然而，四位駐海牙與紐約的外交官皆表示，美方幾乎已決定升高對ICC的壓力。一位高階外交人士指出：「針對個別人士的制裁已無法再發揮作用。現在問題只剩下『何時實施』，而不是『是否會實施』。」美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）曾公開批評ICC是「對美國與其盟友進行法律戰的國安威脅」。ICC於2002年依據《羅馬規約》成立，具備審理種族滅絕、危害人類罪與戰爭罪的國際司法權，前提為事件須發生於締約國領土，或由締約國公民所為。
美國限制伊朗官員在美購物！禁止進出好市多 買奢侈品需獲准許
根據《CNN》報導，美國國務院發言人皮戈特（Tommy Pigott）週一表示，川普政府正在限制伊朗外交人員在美國期間的購物行為，不僅禁止他們進入好市多（Costco）等批發賣場購物，若欲購買奢侈品，亦需事先取得美方許可。這項新措施針對的是目前赴美參加聯合國大會的伊朗代表團。根據美國政府發布於《聯邦公報》的通知，伊朗官員，包括駐紐約伊朗代表團成員，若欲申請美國批發賣場會員資格或購物，需事先取得批准。被列入限制的賣場包含但不限於Costco、Sam’s Club與BJ’sWholesale Club等。此外，伊朗官員若欲購買單價超過1,000美元（約新台幣3萬元）的奢侈品，也需經由美方批准。這類商品包含高價手錶、皮革與絲質服飾、皮草、珠寶、香水、電子產品與酒類，以及價值超過6萬美元的汽車等。皮戈特指出，美國此舉意在防止伊朗政權讓神職領導階層在紐約大肆採購，儘管國內民眾正處於貧困、基礎建設崩壞、水電嚴重短缺等困境。他強調：「我們不會讓伊朗政權的精英在紐約瘋狂購物，而伊朗人民則遭受貧困、基礎設施破敗以及水電嚴重短缺的困擾。」除了購物限制，美方對伊朗代表團在紐約的行動範圍也設下明確限制。根據規定，伊朗官員僅能在從住所通勤至聯合國總部的必要區域內活動。這並非首次實施此類限制，美方過去亦曾以安全為由，限制伊朗官員行動。本屆聯合國大會，預計由伊朗總統佩澤什基安（MasoudPezeshkian）率團出席，時值美國可能恢復對伊朗核協議下先前解除的聯合國制裁之際，兩國緊張局勢再度升溫。美方同時也拒發簽證給巴勒斯坦自治政府官員，包括總統阿巴斯（MahmoudAbbas），導致其無法出席週一舉行的兩國方案會議。皮戈特最後強調：「美國人民的安全始終是我們的首要考量，我們不容伊朗政權藉聯合國大會為名，在紐約自由活動、宣傳其恐怖主義議程。」他補充指出，此舉展現美國對伊朗人民的堅定支持，並期盼促進對伊朗政權的問責與改革。
日相石破茂請辭 川普驚訝：他是很好的人
日本首相石破茂宣布請辭自民黨總裁，美國總統川普得知後表示很驚訝，華府也有看法擔憂，若日本政治不穩定持續下去，恐影響雙方在經濟和安保合作的進展。在石破任內，中、韓與日本關係也改善，兩國對他的辭職亦高度關注。對於石破茂辭職，川普7日晚表示：「我很驚訝。…他是個很好的人，我們合作得非常順利。」美國國務院發言人則強調，美日同盟「前所未有的牢固」。另一川普政府人士稱，2月的「川石會」是美日領袖構建良好關係的開端，該人士也強調美日合作不會動搖。日本共同社指出，川普剛在4日簽署下調日本汽車關稅的行政命令，而石破政府一直主張「構築日美新黃金時代」，但卻在上台僅1年就要謝幕，美國只得轉而與下一任首相構築關係。有外交消息人士則擔憂，「視新首相的方針，美日韓合作也可能陷入停滯」。日本首相石破茂宣布請辭，外界質疑是被「逼宮」，由於石破在自民黨內被認為相對親中，部分人士解讀石破下台對台灣而言「是一件好事」。對此，外交部表示，我國長期與日本朝野各界維持廣泛深入的交往，「石破首相任內台日關係也獲得長足進展」。外交部強調，未來我國將秉持「總合外交」理念，持續與日本強化各項領域的實質合作，深化兩國親善友好關係。至於石破宣布請辭，此事乃日本國內政治事務，「外交部沒有評論」。韓國總統李在明剛在8月訪日與石破舉行會談，確認將合作促進日韓關係穩定發展。石破被認為是穩健派，但韓媒將「後石破」可能的接班人高市早苗視作「極右」人士，對她頗為警惕。針對石破辭職，中國外交部8日僅回應，注意到有關情況，「這是日本的內政，中方不做評論」。但有中國專家指出，今後中日兩國關係前景再度變得撲朔迷離，若新當選的首相來自自民黨保守派，雙邊關係趨於不穩定將在所難免。
川普重塑無人機出口規則！擬繞過軍控制度拓展全球市場
美國官員與4名知情人士透露，美國總統川普（Donald Trump）預計將單方面重新解釋1項已有38年歷史的軍備控制條約，以便向海外出售更先進的軍用無人機，包括MQ-9「收割者」（MQ-9 "Reaper"）無人機等高端裝備。據《路透社》報導，這項新解釋將解鎖超過100架MQ-9「收割者」無人機的銷售，沙烏地阿拉伯在今年春天已提出採購需求，該訂單可能會納入5月公布的1項總額達1420億美元的軍售協議。美國在太平洋與歐洲的盟友也已表達興趣。透過將無人機歸類為與F-16戰機類似的航空器，而非飛彈系統，美國將能規避1987年簽署、由35國組成的多邊出口管制制度《飛彈科技管制建制》（Missile Technology Control Regime，MTCR），並推動對阿拉伯聯合大公國以及東歐國家的無人機銷售，這些地區長期無法取得美國最先進的無人載具。1名美國官員指出，新政策將允許大型無人機製造商，如「通用原子公司」（General Atomics）、「克拉托斯公司」（Kratos）以及「安杜里爾工業公司」（Anduril Industries, Inc.）的產品，可由美國國務院以「對外軍售」（Foreign Military Sales，FMS）的形式處理，使其更容易在國際市場銷售。這是美國政府計畫對FMS制度進行「重大」檢討的第一步。對此，美國國務院發言人不予置評。美國長期因MTCR而對無人機出口設下限制，除非有具體的安全理由，且買方承諾依國際法嚴格使用這些武器，否則不可能軍售。MTCR最初是為限制可攜帶大規模毀滅性武器的長程飛彈銷售而設立。雖然無人機是多年後才被發明，但由於具備遠程飛行與攜帶武器的能力，也被納入管制範圍。然而，美國無人機製造商正面臨來自以色列、中國與土耳其的激烈競爭，這些國家往往在更寬鬆的限制下出售無人機。中國與以色列並非MTCR簽署國，因此在中東市場取得優勢。土耳其雖於1997年加入MTCR，但其拜拉克塔爾TB2（Bayraktar-TB2）無人機因射程較短、重量較輕，適用於條約下的另一標準，得以在烏克蘭戰場對抗俄軍時大放異彩。另一方面，俄羅斯則使用國產與伊朗製無人機攻擊烏克蘭。美國則因擔心先進技術落入敵方之手，迄今未向基輔出售或提供大型無人機。隨著軍用無人機及商用技術改裝無人機在現代戰場的重要性日益提高，全球市場競爭愈發激烈。匿名美國官員表示，新規範將讓美國「成為全球首要的無人機供應國，而非將市場拱手讓給土耳其與中國。」新政策公布的確切日期尚未確定，但外界預期將於今年稍晚啟動FMS制度改革。據悉，這項變動旨在有利於開發新一代噴射引擎大型無人機的製造商，這類無人機可在戰場上與有人駕駛的戰鬥機並肩作戰，成為技術應用的新市場。不過，所有無人機銷售仍必須經過美國政府的FMS審查程序，包括檢視客戶的地區安全狀況、人權紀錄及保護武器系統的能力。若新解釋正式落實，第一筆大型交易可能是對沙烏地阿拉伯的銷售。美國總統拜登（Joe Biden）在2021年曾因該國在葉門對抗與伊朗結盟的胡塞武裝組織時，造成嚴重平民傷亡，而採取更嚴格的軍售立場。但自2023年10月哈瑪斯（Hamas）襲擊以色列後，美沙關係逐漸升溫，華盛頓在中東局勢上更緊密地與利雅德合作。白宮預期將此舉宣傳為川普更廣泛政策的一部分，強調其有助於創造就業並縮減美國貿易逆差。然而，人權與軍控倡議者警告，這可能加劇中東與南亞等地的暴力與不穩定局勢。
美駐法大使批：馬克宏打擊反猶太不夠力 法國外交部怒召見川普親家
法國外交部25日召見了川普女兒伊凡卡（Ivanka Trump）的岳父、猶太裔美國駐法大使庫許納（Charles Kushner），原因是他發表了1封信，指控法國政府在面對反猶太主義問題時「缺乏足夠的行動。」據《CNN》報導，巴黎強烈批評庫許納信件中的指控是「不可接受的」，法國外交部也表示，這些言論「有失美法跨大西洋關係應有的水準。」法國外交部在聲明中強調：「自2023年10月7日以哈衝突爆發以來，法國的反猶太行為確實有所增加，這是我們深感遺憾的現實。針對這些不可容忍的行為，法國當局已全力投入應對。」該聲明還補充，庫許納將於當地時間25日被召見至位於巴黎的外交部總部。當被問及川普政府是否支持庫許納的言論時，美國國務院發言人皮戈特（Tommy Pigott）在《CNN》的專訪中回應：「是的，我們支持他的言論。庫許納大使是美國政府在法國的代表，他在推動我們的國家利益方面做得非常出色。」根據美國大使館分享給《CNN》的信件副本，這封信的日期為8月25日，寄送對象為法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）。庫許納表示，他是出於對法國局勢的「深切關注」才撰寫這封信，「反猶太主義長期以來一直是法國社會的傷痕，但自2023年10月7日哈瑪斯（Hamas）的野蠻襲擊以來，它已全面爆發。自那時起，親哈瑪斯的極端分子和激進分子在歐洲各地發動了一場恐嚇與暴力的運動。」庫許納駐法大使的任命於今年5月獲得參議院的批准。他在信中敦促馬克宏必須「毫無例外」地執行仇恨犯罪法律，並採取更多措施保障猶太社群的安全，「在法國，幾乎每天都有猶太人在街上遭到攻擊、猶太會堂或學校被塗鴉破壞，還有猶太人經營的商店遭毀損。」針對法國、英國、加拿大等西方國家宣布計劃於9月承認巴勒斯坦國，庫許納也在信中警告：「公開抨擊以色列，並釋出承認巴勒斯坦國的外交姿態，只會鼓舞極端分子，助長暴力，並讓法國猶太人的生命更加危險。」他同時建議法國總統應「放棄任何賦予哈瑪斯及其盟友合法性的舉措」，並舉例美國總統川普（Donald Trump）在美國所採取的行動，「川普總統和我都有猶太裔子女，還擁有共同的猶太裔孫子女。我非常清楚他對反猶太主義的感受，全體美國人亦是如此。」他還在信中提及川普政府曾推動的幾項政策，包括「在大學校園中執行對猶太學生的公民權保障」，以及「遣返哈瑪斯同情者。」