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沖繩知事選舉在即！自民黨力挺古謝玄太挑戰玉城丹尼 美軍基地搬遷計畫成焦點
即將於9月13日舉行的沖繩縣知事選舉，被視為日本自民黨能否重新贏得沖繩選民支持的重要考驗。長期以來，沖繩人始終反對日本政府的安全保障政策，以及美國在其島嶼上維持的大規模軍事存在。對此，分析人士認為，若自民黨力挺的前沖繩縣首府那霸市副市長古謝玄太，最終成功擊敗現任沖繩縣知事玉城丹尼，可能改善沖繩與東京的關係，並降低當地人對美軍「普天間海軍陸戰隊航空基地」（Marine Corps Air Station Futenma，MCAS Futenma）搬遷至邊野古海岸的反對聲浪。這樣的結果也將有利於日本首相高市早苗政府，進一步說服沖繩民眾，相信與東京加強合作，能夠帶來更強大的經濟支援。據《南華早報》援引日本媒體報導，自民黨正準備在選舉中全力支持古謝玄太，並希望這名42歲的候選人能夠取代現任無黨籍知事玉城丹尼。據悉，前者已獲得包括公明黨與國民民主黨的支持；後者則獲得日本沖繩縣政治組織「全沖繩會議」的支持，該聯盟成員包括立憲民主黨與社會民主黨。自民黨選舉對策委員長西村康稔8月20日在沖繩縣浦添市為古謝玄太助選的集會上表示：「我們將竭盡全力，協助古謝玄太實現他的選舉承諾。」報導稱，古謝玄太8月14日在那霸公布政策綱領時曾承諾，將使沖繩縣民所得增加1倍，並在4年任期內實現平均7％至8％的經濟成長率。然而，他並未提及普天間海軍陸戰隊航空基地，遷移至沖繩縣名護市邊野古海岸的爭議性計畫。這項搬遷計畫多年來因受到當地居民的強烈反對而陷入延宕。他們要求基地離開沖繩，而不是從沖繩的1個地區搬到另1個地區，尤其日本境內大多數美軍設施都集中在沖繩，使沖繩人認為遭遇不公平對待。日本政府則希望透過搬遷，降低人口密集都市地區所面臨的安全風險，並改善軍機起飛的噪音問題，同時維持美軍在沖繩的軍事存在。對此，丹麥歷史第2悠久的「奧胡斯大學」（Aarhus University）副教授Raymond Yamamoto表示，這場選舉的核心議題在於沖繩與中央政府之間的關係。玉城丹尼代表的是「全沖繩會議」的路線，而該聯盟一直反對美軍基地搬遷計畫，並挑戰東京的安全保障政策。他認為，「相較之下，古謝玄太獲得自民黨支持，並尋求恢復沖繩與中央政府更加緊密合作的關係。他的參選可以被視為玉城丹尼對東京採取對抗路線的另一種選擇。」尤其自民黨已超過10年未能贏得沖繩縣知事選舉。上一次由自民黨支持的候選人在沖繩縣選舉中勝出，已是2010年的事，當時企業家及前公務員仲井真弘多贏得連任。Raymond Yamamoto表示，隨著地區緊張情勢升高，日本尋求強化對西南諸島的防衛，美軍在沖繩的軍事存在對日本而言也變得愈來愈重要，「如果自民黨勝選，將向全國發出強烈訊號，顯示在高市早苗領導下，自民黨已重新取得政治主導地位。」英國「東安格里亞大學」（University of East Anglia）國際關係與日本外交政策副教授梅森（Ra Mason）則分析，考量到自民黨在地方選舉中採取「不惜一切代價取勝」的策略，古謝玄太有可能擊敗玉城丹尼。著有《沖繩：大國競爭與太平洋基石》（Okinawa: Great Power Competition and the Keystone of the Pacific）一書的梅森表示，邊野古基地設施已有一半完工，因此「損害」已經造成，這項爭議「僅是1場象徵性的鬥爭」，「如今1名與自民黨有關的沖繩縣知事，很可能會進一步促成沖繩群島以及琉球群島鏈防禦工事的強化與軍事化。」梅森補充，古謝玄太目前面臨的最大挑戰之一，是能否說服沖繩人相信，他與自民黨的關係能夠為沖繩帶來更多投資，而且這些投資將使當地普通居民受益，而不只是大型企業，「這些企業過去一直把利潤，吸回日本本土的利益關係人手中。」據悉，沖繩的年度平均所得長期位居日本47個都道府縣之末，失業率幾乎是日本本土的2倍，非正式僱用比例也居全國之冠。日本「早稻田大學」亞洲太平洋研究科講師阿斯喬內（Benjamin Ascione）因此認為，這些經濟指標將有利於古謝玄太，因為他一直主張，與東京加強合作可以帶來更大的經濟利益。阿斯喬內稱，自民黨在這場選舉中處於有利位置，因為該黨投入大量時間與資源爭取選民支持。考量到沖繩方面反對邊野古搬遷計畫的法律途徑似乎已走到盡頭，而沖繩在針對搬遷計畫與東京進行的訴訟中幾乎全部敗訴，古謝玄太有很大的勝選機會，「這大幅改變了投票給玉城丹尼代表的意義，因為他已經失去有效的法律機制，可以阻止中央政府繼續推動邊野古計畫。」阿斯喬內補充，反對搬遷計畫的「全沖繩會議」內部也逐漸分裂，再加上選民注意力轉向生活成本問題，也將有利於古謝玄太，「即使玉城丹尼勝選，他所擁有的聯盟也會明顯更加弱化與分裂。」不過，阿斯喬內認為現在就認定古謝玄太穩操勝券仍言之過早，「這場選舉仍高度競爭，目前沒有任何1名候選人建立起決定性的領先優勢。」報導補充，沖繩境內有31座美軍設施，約有2.5萬名美國軍人駐紮於此，使沖繩成為華盛頓在太平洋地區投射軍事力量的重要樞紐。日本與美國目前也一直就分攤維持美軍在日本軍事存在的相關費用進行談判。阿斯喬內表示，如果能夠在美軍問題上獲得沖繩人的支持，將有助於緩和沖繩與東京之間的緊張關係，「然而，從同盟管理的角度來看，這種效果主要將是象徵性的，因為它不會從根本上改變華盛頓要求日本增加國防支出及防務負擔的現況。」
習近平睽違7年即將首訪印度！8點成果共識為「習莫會」鋪路
中印關係經過2年的解凍，中國國家主席習近平與印度總理莫迪（Narendra Modi）即將迎來關鍵會晤，雙方將聚焦邊界爭議、貿易、投資及人員往來。近日中印兩國也已就邊境劃界、軍事溝通與跨境河流等議題達成8點共識。對此，專家認為，面對供應鏈依賴、美中競爭及各自經濟壓力，北京與新德里都有改善關係的誘因，卻仍會避免過度讓步，未來更可能以維持穩定、擴大有限合作為主旋律。據《南華早報》報導，習近平與莫迪預計將在接下來的上海合作組織峰會，及金磚國家峰會期間碰面。首先受到關注的，是8月31日至9月1日在吉爾吉斯共和國比什凱克舉行的上海合作組織峰會。消息人士預期，習近平與莫迪屆時可能在峰會場邊進行一次時間較短、經過嚴格安排的會晤，為之後在印度舉行的正式外交接觸鋪路。中國外交部26日已確認習近平將出席上海合作組織峰會，莫迪也預計參加。真正受到矚目的則是9月12日至13日在印度新德里舉行的金磚國家峰會。習近平預計出席峰會，並據報將率領約400人的代表團。如果成行，這將是中國領導人睽違7年首次訪問印度，也將成為兩國重新調整關係的重要政治場合。雖然北京目前尚未正式確認習近平訪問印度，只表示中國高度重視金磚國家合作，並支持印度主辦峰會。不過，從近期中印雙方密集推動的外交活動來看，北京與新德里顯然都在為可能的高層會晤準備具體成果。熟悉談判情況的人士表示，中印邊界爭議將是習近平與莫迪在新德里會面時的核心議題之一，此外還包括貿易、投資以及人員往來，尤其是簽證等問題。而在兩國最高領導人正式會面之前，外交與邊境談判已經開始為這場峰會搭建框架。中印外交部門26日同步公布中印邊界問題特別代表第25輪會談的「8點成果共識」。這場會談前1天在北京舉行，由中國外交部長、邊界問題特別代表王毅，以及印度國家安全顧問兼總理親信多瓦爾（Ajit Doval）共同主持。這8點共識並沒有解決延宕多年的喜馬拉雅邊界爭議，但確立了下一階段的工作方向，包括維持邊境和平、成立新的工作小組、增加軍事溝通管道，以及繼續推動朝聖、邊境貿易與跨境河流等議題。下一輪特別代表會談則預定於2027年在印度舉行。多瓦爾在會談開場時告訴王毅，最新一輪特別代表會談「非常重要」，尤其是在金磚國家峰會即將舉行之際。他指出，莫迪與習近平已經在2024年10月的喀山金磚國家峰會，以及1年前在天津舉行的上海合作組織峰會上，為雙邊關係提供「明確且正面的方向」。在多瓦爾看來，兩國關係重新走向「正常」，直接原因是雙方成功維持了邊境地區的和平與安寧。印度外交部隨後形容這次會談「坦率且深入」，並表示雙方同意繼續尋求邊界問題的政治解決方案，而且必須放在兩國整體及長期利益的背景下處理。中國方面的會談紀要則顯示，王毅要求雙方「把邊界問題放在雙邊關係中的適當位置」，並敦促兩國保持前進勢頭，「不停滯、不倒退、不偏航」。這番表述也透露出北京對中印關係的1項核心思考：邊界問題仍然重要，但不能讓它再次主導整個雙邊關係。事實上，在此次邊界會談前，多瓦爾已經在北京會見中國國家副主席韓正。中國官方通訊社《新華社》引述多瓦爾說法指出，中國與印度都是世界人口最多的國家，也是主要經濟體中成長最快的國家之一，雙方正面臨深化合作的「歷史性機遇」。這也解釋了為什麼目前中印談判的重點並非試圖1次解決所有爭端，而是尋找一些可以逐步落地的成果。其中最值得注意的議題，是邊境「劃界」。所謂劃界，是指正式確認兩國邊界究竟應該如何劃定，而不只是繼續管理雙方軍隊沿著存在爭議的中印邊境「實際控制線」（LAC）部署。印度駐北京大使館與中國外交部在提及多瓦爾與王毅的會談時，都使用了「劃界」一詞。印度駐華大使館表示，雙方討論了在「邊界劃界方面取得進展」；北京公布的會談紀要則稱，雙方討論了「推進邊界劃界談判」，同時涉及邊境管理、改善制度機制及跨境合作。值得注意的是，印度外交部採用的措辭則更為廣泛，稱雙方尋求的是「邊界問題的政治解決」。雙方也同意在中印邊境事務磋商與協調工作機制（WMCC）架構下，成立邊界劃界專家小組及邊境管理工作小組。這些小組將首先協商各自的職權範圍，並以在邊界劃界及邊境管理方面取得「早期且實質性的成果」為目標。不過，從談判安排來看，這並不代表中印已經準備好正面處理所有最棘手的領土爭議。雙方目前的策略，是先處理爭議較少的邊界地段，再把拉達克（Ladakh）與阿魯納查省（Arunachal Pradesh）等高度敏感地區留到後續階段。北京將阿魯納查省稱為藏南，即「西藏南部」。因此，所謂的「早期成果」更可能意味著局部性進展，而不是1份能夠徹底解決中印邊界問題的全面協議。軍事溝通方面，雙方同意增加2個高級軍事指揮官會面點，並在東部與中部地區增設2條新的邊境防務熱線。同時，兩國承諾利用現有外交與軍事管道處理實際控制線沿線發生的事件，以降低誤解與誤判引發衝突的風險。雙方也同意在9月舉行跨境河流專家級會談，討論水文資料共享以及更新相關諒解備忘錄。這些安排的共同特徵，是避免讓邊境問題重新走向2020年的局面。2020年的加爾萬河谷（Galwan Valley）衝突，是近年中印關係的最低點。至少20名印度士兵在衝突中死亡，中方則表示有4名解放軍士兵死亡。事後，雙方軍隊沿著實際控制線長期對峙，外交關係與民間交流也受到嚴重衝擊。直到2024年10月，雙方就恢復在部分爭議邊境地區巡邏達成共識，兩國關係才開始逐步改善。此後，直航及簽證安排重新恢復，印度公民前往西藏的「凱拉什瑪納斯羅瓦爾朝聖之旅」（Kailash Mansarovar Yatra）也重新啟動。然而，如果說邊境問題決定了中印關係的安全上限，那麼經濟議題則可能成為兩國最容易取得實際成果的領域。印度近期放寬的投資規定顯示，來自與印度接壤國家的投資者，包括中國投資者，在特定受限制產業之外，可以不經政府批准取得最多10%的非控股股權。對中國而言，這提供了重新進入印度部分市場的可能性；對印度而言，則有助於在不完全放棄安全審查的情況下，重新吸引中國資本與製造業資源。因此，習近平與莫迪的峰會如果能為貿易及投資合作提供政治動能，可能比直接處理最敏感的領土問題更容易產生具體成果。但經濟關係同樣存在明顯限制。旅遊簽證及直航已經恢復，但中國記者返回印度仍然是雙方談判桌上的重要議題。在簽證方面，新德里的推進速度比北京慢，任何進一步恢復措施預計都會採取嚴格控制及互惠原則，而不是全面開放。換句話說，中印關係的解凍並不是1場全面性的和解，而更像是1連串經過計算的、小幅度且可逆的交易。這也是為何分析人士普遍認為習莫會不太可能取得重大的突破性成果。中國蘭州大學政治與國際關係學院院長朱永彪認為，王毅與多瓦爾的會談是1個「正面訊號」，但不應抱持過高期待。他指出，印度真正採取的具體行動，遠比外交上的言辭重要。在邊界問題上，朱永彪則更加悲觀。他認為，最理想的情況可能只是讓局勢「凍結」或者恢復到過去的現狀，真正的突破性進展仍然不太可能出現；若要取得實質突破，印度必須在「自我認知」與區域戰略方面出現「清醒且客觀的轉變」。印度班加羅爾公共政策智庫「塔克西拉研究所」（Takshashila Institution）的克瓦拉拉馬尼（Manoj Kewalramani）也認為，任何期待中印在邊界等棘手問題上取得突破的人，都可能感到失望。他指出，如果雙方能夠發布聯合會談紀要，確實會是1項值得注意的成果，但這種可能性非常低，因為莫迪與習近平最近2次會面都沒有發布聯合聲明。相比於1份全面性的政治協議，克瓦拉拉馬尼認為，重新建立正式的經濟合作機制可能更為實際。中印早在2019年10月就曾同意建立高層經濟與貿易對話機制，但這項倡議先受到新冠疫情影響，之後又因2020年邊境衝突而陷入停滯。因此，他認為，重新建立1套涵蓋貿易、投資及綠色能源技術的正式機制可能有所幫助，但現在並不是追求「大交易」的時候。中印目前更現實的目標，是維持穩定，同時在兩國之間建立足夠的連結，讓有限的共同利益得以持續。這種有限合作的邏輯，也符合印度目前的戰略需求。印度新德里智庫「觀察家研究基金會」（Observer Research Foundation）的辛格（Antara Ghosal Singh）表示，對印度而言，1場成功的習莫會意味著穩定的邊境、更安全的上游製造業供應鏈、更大的對美談判籌碼，以及更多推動「印度製造」（Make in India）的空間。「印度製造」是印度政府推動的1項國家計畫，目標是讓印度成為設計、創新及製造業中心。而對中國而言，與印度保持高層接觸也有明確的戰略價值。辛格認為，改善中印關係可能削弱美國試圖遏制與制衡北京的努力。她強調，印度目前的對中立場受到2個關鍵因素推動：第一，是印度對中國供應鏈的高度依賴；第二，則是「川普2.0」帶來的不確定性。中國同樣有自己的現實壓力。除了國內經濟逆風之外，北京仍高度依賴出口，同時與美國、歐盟及印度等主要貿易夥伴的關係都面臨不同程度的摩擦。從這個角度來看，雙方確實都存在重新調整關係的誘因，但有利條件並不代表談判容易。辛格認為，目前新德里與北京都已經具備對雙邊關係進行深度重置的條件，但兩國都會試圖最大化自身利益，同時把需要付出的讓步降到最低，因此接下來必然會是1場艱難的談判。
鄭麗文談轉型正義 「歷史原貌如何還原非常重要」
國民黨主席鄭麗文今（21）日上午參加「說歷史陪爸媽」首映會活動。她表示，歷史的敘事會影響一整代人的記憶，甚至影響國家認同與政治選擇，「由誰來說歷史非常重要，歷史的原貌如何還原非常重要。」她強調，中國國民黨如果再次執政，「我們不會用國民黨的政權來壟斷歷史的詮釋」，一定會在民主自由的時代，讓真正的歷史重見天日，讓人民從真實的歷史學到教訓，重建真實的記憶與情感。鄭麗文首先感謝立委羅智強舉辦《說歷史陪爸媽》活動。她笑稱，大家都把羅智強當作「戰神」，戰力爆表，「殊不知他也有人文、溫柔的一面」。她並提到自己與立委王鴻薇其實都「非常溫柔、內向」，只是到了立法院之後，「不得不被訓練成這樣子」，引起現場笑聲。談到歷史，鄭麗文表示，「原來，記憶是可以被改變的。原來，歷史是一篇創作，而不是忠於事實。」而歷史的敘事，會影響一整代人的記憶，甚至是國家認同跟政治選擇。鄭麗文提及，她到劍橋念國際關係，很多人不知道，劍橋所有的社會科學原本都屬於歷史系，國際關係原本也屬於歷史系，後來才獨立出來，「為什麼屬於歷史系？因為歷史太重要。」她並舉英國歷史學家霍布斯邦（Eric Hobsbawm）及劍橋「由下而上寫歷史」的傳統為例，說明不同的歷史書寫方式。鄭麗文也以英國偵探小說《時間的女兒》為例指出，這本小說替400年前的英國國王理查三世翻案。她表示，在英國小朋友學習的歷史中，理查三世是一個非常邪惡的國王，但《時間的女兒》透過名偵探的眼光，重新檢視過往的歷史敘事；書名則來自英國一句諺語：「真相是時間的女兒。」鄭麗文指出，「歷史在今天的台灣非常重要。」她自上任黨主席之後，提到白色恐怖、二二八，因為這些重要歷史，都隨著政治人物不同的用意，而有了完全脫離事實的敘述跟詮釋。她也以自己的學生運動經歷為例表示，即使是不久以前發生的事情，現在看到的敘述，有時也會讓她疑惑：「我當時有在現場嗎？怎麼跟我的記憶好像很不一樣？」鄭麗文強調，「所以，由誰來說歷史非常重要，歷史的原貌如何還原非常重要。」她肯定羅智強舉辦活動的用心，並表示，希望由一個個人的口中，以及孫女、孫子的口中，「重新地來寫歷史，重新地來看歷史」，讓許多千年以來被扭曲、被政治人物壟斷的歷史能夠還原真相。談及兩岸歷史，鄭麗文表示，因為國共長年的內鬥，「一個八年抗戰到底是誰打贏的，都還爭論不休。」隨著歷史的遷移，兩岸已經可以慢慢放下原本很大的政治心理障礙或政治正確的考量，「讓歷史還原，讓歷史的真相可以讓大家接觸。」鄭麗文並指出，第二次世界大戰至今已經80年，整個東亞仍在面對日本是否能夠面對歷史真相的問題。她強調，「不要小看過去的歷史，不要小看現在的我們是如何被歷史決定、牽動。」鄭麗文也表示，「中國國民黨如果再次執政，我們不會用國民黨的政權來壟斷歷史的詮釋。」她強調，一定會在民主自由的時代，讓真正的歷史重見天日，「回歸歷史的真相是什麼，就是什麼」，讓人民真正從真實的歷史學到教訓，重建真實的記憶、建立真實的情感，「該怎麼評價，就怎麼評價。」鄭麗文強調，讓台灣戰後幾十年的歷史能夠重見天日，「才有真正的轉型正義」，否則「轉型正義只是誅殺異己的工具而已」。
李冠德遭控霸凌、濫用公帑 莊瑞雄促徹查：若屬實「都要砍頭了」
駐日內瓦辦事處處長李冠德近日遭爆涉及濫用公帑、帳務不實、職場霸凌及酒後駕駛等多項爭議，另被指曾堅持安排訪團立委前往米其林餐廳用餐，最終導致立委錯過班機。民進黨立院黨團幹事長莊瑞雄今（10）日表示，相關內容若經調查證實，將涉及是否適任外交官的嚴重問題，支持外交部全面徹查並向國人交代，更直言若真有媒體報導的諸多行為，「這個都要砍頭了」。莊瑞雄今日在民進黨團輿情回應記者會被問及此事時表示，目前外界揭露的內容相當驚人，如果相關傳聞屬實，包括李冠德是否仍適合擔任駐外職務，都應透過正式調查釐清。針對爆料中涉及公帑支出、浮報費用及職場霸凌等內容，莊瑞雄表示，駐外外交人員代表國家，在公務體系中更肩負重要責任，因此對自身行為及公帑使用理應有更高標準。對於李冠德被指在立委出訪期間安排米其林餐廳宴請，莊瑞雄也提出質疑。他表示，自己並不知道瑞士米其林餐廳的消費究竟多高，但立委出訪是否有必要一定安排米其林餐廳，本身就值得檢視，更重要的是相關支出是否符合公務需求及規定。莊瑞雄指出，外交官最重要的任務，是站在台灣立場拓展國際關係，讓更多國家看見台灣，並持續深化彼此交流與友誼。如果爆料所描述的行為最後證實存在，他也質疑這樣的管理及行事方式，是否還能有效推動外交工作。他強調，民進黨團支持外交部針對所有指控逐一調查，並將結果清楚向社會說明。若最終證實確有媒體報導所稱的多項違失，問題就不只是個人管理風格，而是是否還有資格擔任外交官，甚至脫口表示「這個都要砍頭了」。不過，莊瑞雄也強調，目前案件仍處於調查階段，檢舉內容不代表全部已獲證實，因此仍應遵循「勿枉勿縱」原則。他要求外交部嚴格查辦，既不能包庇可能存在的違失，也不能在事實尚未釐清前直接定論。
共機擾台架次創3年新低！專家解析北京戰略轉向主因
台海軍事態勢近期出現微妙變化，今年上半年大陸人民解放軍在台灣周邊活動大幅減少，共機架次創3年新低，且未舉行大型軍演。分析認為，習近平與川普會晤後，美中關係降溫、對台軍售暫緩、兩岸非官方互動回暖，以及解放軍內部調整演訓重心，可能促成了北京軍事訊號的轉變。然而，日本與菲律賓的介入、中國海警船與測量船活動的增加，以及美國與台灣選舉即將逼近，仍可能影響台海脆弱的降溫局勢。據《南華早報》報導，我國防部公布的資料統計顯示，今年上半年，台灣周邊偵獲的解放軍戰機數量較去年同期大幅減少逾一半，降至1,334架次。這是近3年來最低紀錄，也是自2023年以來解放軍在台灣周邊維持最低活動頻率的一次。同一時間，台灣未偵獲任何解放軍戰機的天數創下新高，而解放軍今年也未曾在台灣周邊舉行大規模軍演，這也是自2022年以來首次出現這種情況，與2022年8月的危急情勢形成鮮明對比。當時，美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪問台北，北京隨即以環台實彈軍演作為回應。那場軍演建立了新的常態，此後中國大陸幾乎每天都會派遣戰機和軍艦，在台灣周邊活動。到了2025年，解放軍全年派遣至台灣周邊的軍機架次超過5,400架，不斷加大對台壓力，也促使部分戰略分析人士主張，解放軍將在2027年實現「建軍百年目標」期限時接管台灣。然而，今年距離這個定義仍相當模糊的目標只剩1年，北京在台灣周邊展現軍事訊號的方式似乎已經發生改變。為何共機架次減少？觀察人士認為，北京與美國關係改善、美國對台軍售暫緩，以及北京與台北之間非官方互動增加，都是造成這項變化的重要外部因素。此外，北京內部考量也可能發揮作用，包括控制軍事成本，以及調整解放軍演訓重心。川習會扮演的角色多數專家認為，中國大陸在台灣周邊軍事活動減少，很大程度與今年5月中國國家主席習近平與美國總統川普（Donald Trump）在北京舉行的峰會有關，雙方當時皆宣稱已就戰略穩定達成共識。儘管全球兩大經濟體之間依然存在緊張關係，但雙方正努力穩定彼此關係，而北京、華盛頓及台北都釋出一些細微的降溫訊號。新加坡南洋理工大學（Nanyang Technological University）拉惹勒南國際研究學院（RSIS）國防與戰略研究所（Institute of Defence and Strategic Studies）資深研究員高瑞連（Collin Koh）表示：「在川普與習近平會面後，兩國領導人似乎形成某種共識，希望降低緊張局勢，尤其是在台灣議題上。」尤其媒體曾報導川普可能延後或縮減對台軍售，「既然如此，北京沒有理由不作出相應回應，而這就是1項非常明顯的回應。」台灣退役海軍中校呂禮詩指出：「自從川習會之後，我們可以看到中國大陸與美國正共同管理台灣議題。而美國管理台灣的方式，就是透過對台軍售。」中國人民大學國際關係教授時殷弘也表示，北京同樣關注美國對台軍售，「台灣周邊軍事行動似乎已連續數月大幅減少，這可以解釋為中國大陸避免給美國及其盟友更多理由增加對台北的軍事支持。」今年上半年，北京也積極接觸台灣最大在野黨中國國民黨。4月，習近平與國民黨主席鄭麗文舉行近10年來首次會談，北京隨後公布10項促進兩岸經濟交流的新措施。曾直指賴清德為「魯莽領導人」的美國智庫「國防優先」（Defence Priorities）亞洲計畫主任高德斯坦（Lyle Goldstein）則分析，北京如今認為，「鄭麗文的論述已開始對台灣政治產生一些影響，逐漸打開兩岸關係更廣泛討論的空間。我認為北京認為這對自己有利，這也能部分解釋為何緊張局勢正在下降。」「2027戴維森窗口」被重新檢視美國情報界也正在修正過去對所謂「戴維森窗口」（Davidson window）的評估，也就是中國大陸將於2027年攻台的說法。美國國家情報總監辦公室（Office of the Director of National Intelligence）3月發布報告指出，「中國領導層目前並未計畫於2027年執行入侵台灣行動」，推翻過去6年一直影響美軍兵力規劃的重要判斷。川習會後，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）也解釋，軍事手段並非北京最希望用來統一台灣的方法。他5月接受美國國家廣播公司（NBC）訪問時表示：「北京真正希望看到的是台灣透過投票或公投同意統一，我認為這才是他們最偏好的方式。」前總統拜登（Joe Biden）政府國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）也提出相似看法。他在上個月表示：「我不認為習近平希望透過武力取得台灣」，而且「短期內局勢升高的風險可能比過去低。」高德斯坦認為，這些都代表華盛頓內部對中國政策的討論正在改變，「我確實認為，美國重新開始出現討論中國政策的空間。這個空間過去很長一段時間都是封閉的。華盛頓似乎一直採取對中國非常強硬的立場，但如今人們開始願意接受不同的可能性。」解放軍調整演訓重心觀察人士表示，解放軍訓練重心的調整以及節省軍費開支，也可能是造成軍事活動減少的重要原因。退役解放軍空軍上校傅前哨分析，解放軍已完成對台灣周邊的管理與控制，因此演訓重心逐漸擴展至西太平洋。他說明，「根據目前兩岸局勢，解放軍已經調整部署，現在更多訓練是在遠海，而不一定集中於台灣海峽周邊。西太平洋這個更大的範圍同樣涵蓋兩岸地區，只是整體演訓半徑變得更大，我認為這是今年上半年的主要特徵。」高瑞連則認為，較低的飛行頻率也可能有實際因素，例如高階裝備需要保養，以及官兵需要接受更均衡的訓練有關。分析人士也指出，北京持續進行的軍中反貪腐運動，以及要求軍隊節約開支，同樣可能造成影響。據悉，北京的反貪腐行動已導致解放軍中央高層、各軍種及各戰區多名最高層將領落馬，目前原本7人的中央軍事委員會只剩習近平及張升民仍留任。目前相關補缺程序仍持續進行。今年7月北京最新1次晉升2名上將後，解放軍現役上將僅剩6人，正常情況下通常至少有20人。對此，時殷弘表示：「軍隊指揮鏈重組本來就需要很長時間，加上財政能力持續萎縮，短期內甚至更長時間都難以改善。」近年來，軍隊節約開支一直是北京反覆強調的重要主題。今年3月全國人大通過的第15個5年規劃要求「勤儉建軍」，走向「高效率、低成本、可持續」的發展道路。脆弱的降溫局勢然而，自2024年5月就任以來，總統賴清德因支持台灣獨立的立場，一直被北京視為具有高度挑釁性。賴清德曾試圖推動1項高達400億美元的國防特別預算，用於向美國採購武器。雖然最終僅約250億美元獲得通過，但賴清德仍希望透過其他法案繼續推動其餘預算。廈門大學台灣研究院副院長張文生表示，雖然兩岸軍事對抗仍將持續，但「在美國壓力下，我不認為賴清德敢採取過於激進的行動。」然而，目前台灣周邊也出現了新的緊張跡象。自6月起，中國大陸官方船艦，包括海警船與測量船，數量明顯增加。今年上半年，中國大陸執法船共出現252艘次，較去年下半年133艘次增加89%，也比去年上半年的152艘次增加66%。6月共有111艘中國大陸執法船接近台灣，創下自2024年7月以來最高單月紀錄。2024年7月開始，這類船隻已正式納入解放軍每日環台行動的一部分。外界認為，這可能是對日本與菲律賓5月底啟動海域劃界談判所作出的回應。相關談判涉及北京與台北均宣稱擁有權利的專屬經濟海域，而北京已批評此舉侵犯中國海洋權益。高瑞連表示：「過去中國海警一直被視為僅次於解放軍的力量，但現在中國海警已在環台巡邏中扮演更積極的角色。我猜北京希望營造一種較不具軍事色彩的印象，因此使用白色船體，而不是海軍軍艦的灰色船體，可能正符合這種戰略敘事。」雖然台海緊張情勢仍在持續，觀察人士認為，中國軍事活動降溫的趨勢可能延續至今年下半年。但他們也警告，美國11月期中選舉，以及台灣地方公職人員的選舉，都可能影響目前這種脆弱的降溫局勢。
美五角大廈擴大科研管制！復旦、上海交大列國安風險名單
美國五角大廈（Pentagon）於美東時間23日，將復旦大學與上海交通大學，列入被認定對美國國家安全構成威脅的外國機構名單，將華府對研究安全的管制範圍，進一步擴大至中國最具聲望的2所民間大學。據《南華早報》報導，更新後的名單共列出中國大陸88所機構，並禁止接受美國國防部資助的研究人員與這些機構合作，或使用其設備，相關限制將自2026財政年度起生效。此次新增名單顯示，華府正擴大打擊其所稱中國對美國研究的不當影響與技術轉移行動。過去，該名單主要涵蓋中國人民解放軍所屬院校，以及與中國國防工業密切相關的大學，如今進一步擴及復旦大學、上海交大等知名民間學府，以及其他著名院校，可能影響更廣泛的科研合作網路。這份名單被稱為「第1286條名單」（Section 1286 List），依據2019年《國防授權法》（National Defense Authorization Act）設立，目的在於辨識五角大廈認為從事可能危及美國政府資助研究，以及國家安全活動的外國大學與研究機構。五角大廈所關切的風險包括敏感技術或專業知識的轉移、與外國軍方或情報機構的聯繫，以及參與政府支持的人才招募計畫等。美國國防部23日公布名單時表示，經確認共有130所機構從事的活動，增加了美國政府資助的研究和開發資金遭「挪用」（misappropriated）的可能性。國防部指出，這類活動讓敵對政府更容易介入美國科研工作，並威脅美國國家安全及科學研究的完整性，但未說明針對各個機構所掌握的具體證據。五角大廈建議美國研究人員、大學及產業合作夥伴，在考慮與名單上的任何機構進行合作、提供資金或共享資料時，都應採取「高度謹慎」態度。美國國防部研究與工程次長麥可（Emil Michael）表示：「戰爭部（Department of War）正進一步強化保護納稅人資助研究成果，以及維護美國科研體系完整性的承諾。」對此，中國駐美國大使館發言人劉暢則指控美方「泛化國家安全概念」，並將正常的科研、教育及學術交流政治化、武器化，「科學創新與學術發展需要開放與合作。限制正常科研交流，最終也將損害美國研究人員及研究機構自身的利益。」劉暢也敦促華府摒棄「冷戰思維」，為雙方在教育、科技及文化領域交流創造「開放、公平、非歧視」的環境。報導補充，這份名單並非制裁名單，也未全面禁止美國人士與相關機構往來。它主要規範的是五角大廈研究經費的申請資格。美國國會將透過2025年《國防授權法》進一步強化其效力，禁止國防部資金支持任何與名單所列機構合作進行的基礎研究。《南華早報》比對2024財政年度公布的名單後發現，新增列入的中國機構還包括山東大學、重慶理工大學、杭州電子科技大學、瀋陽航空航天大學、國際關係學院，以及解放軍聯勤保障部隊工程大學。整個西安電子科技大學此次似乎也被列入名單，而上一版僅列出該校2個特定實驗室，包括專攻天線與微波技術的實驗室，以及專注於雷達訊號處理的實驗室。
美限制中國記者簽證「只能待90天」！北京揚言祭反制措施
中國17日抨擊美國針對學生、記者等多個群體推出新的簽證規定是「歧視性政策」，並警告北京保留採取對等反制措施的權利。據《南華早報》報導，美國國土安全部（Department of Homeland Security）於美東時間16日公布的新規，屬於白宮針對合法與非法移民全面收緊政策的一部分。根據新規，外國學生及交流訪問者將依照各自核准的課程期間獲准停留，但最長不得超過4年。此外，多數外國記者原本最長可獲准在美停留5年，未來也將大幅縮短為240天，但還是可申請延長簽證。其中，中國記者在美停留時間則進一步被限縮至90天，意味著每90天就要重新申請延期。不過，持有香港或澳門護照者不受此限，仍適用240天停留規定。針對《彭博社》記者提問，「請問中方對此有何評論？」中國大陸外交部發言人林劍17日表示：「美方對人文交流設限，不符合任何一方的利益。對美方針對特定國家採取的歧視性做法，中方堅決反對。」林劍也強調：「美方的新規嚴重違背了中美2021年達成的媒體問題三項共識，嚴重影響中方媒體在美的正常工作。中方要求美方立即撤銷對中國記者的歧視性政策，切實保障中國記者在美的合法權益。中方保留採取對等反制措施的權利。」對非法及合法移民的強力管制，一直是川普1.0及2.0的政策主軸之一，而技術工作者簽證與外國學生皆是其主要的整頓對象。自川普重返白宮以來，美國聯邦政府已陸續調漲各類移民費用、縮短簽證與合法身分期限、終止部分移民合法身分，並基於意識形態因素撤銷永久居民身分（Green Card）及學生簽證。如今，美國國土安全部在16日的聲明中指出，新規將取消所謂的「身分有效期限漏洞」（duration of status loophole），該制度過去允許上述簽證持有人「在缺乏政府定期監督的情況下，無限期留在美國。」新規將於17日刊登於《聯邦公報》（Federal Register）後60天正式生效，並將接受由共和黨主導的美國國會審查，但外界普遍認為這項程序僅屬形式。雖然川普1.0時期便曾提出類似的簽證緊縮政策，但隨後遭拜登政府撤銷。對此，中國人民大學國際關係教授刁大明表示，美國政府收緊簽證規定，不太可能有助於美國維持與國際社會正常交流與互動，因為新措施顯然會讓學生、交流訪客與新聞記者更難前往美國。他指出，自美國總統川普今年5月訪問北京後，美中雙方一直試圖穩定彼此關係，但若要維持這項「來之不易的進展」，雙方都需要採取更具建設性的措施。部分共和黨人士則主張對中國留學生祭出更嚴格限制。美國佛州聯邦眾議員盧納（Anna Paulina Luna）17日在社群媒體發文表示：「每一張中國學生簽證都應立即取消」，同時還在貼文中標註美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）。佛州州長德桑提斯（Ron DeSantis）也發文稱：「是時候撤銷中共學生的簽證了。」根據官方統計，美國在2023至2024學年度共接納超過110萬名國際學生，為全球最多，並於2023年為美國經濟創造超過500億美元的貢獻。對此，美國移民律師華森（Tahmina Watson）強調：「這項政策的影響不僅將反映在下一個學年度，更可能在未來數十年間持續發酵，包括創新能力下降、新創企業減少、人才供應鏈削弱，以及美國全球競爭力下滑。」
美菲14國紀念「南海仲裁案」10週年！北京5點聲明回嗆：域外國家才是最大威脅
中國大陸外交部昨（12日）在南海仲裁案10週年之際，強烈反駁美國與菲律賓領銜的14國聯合聲明，指控美國及其盟友的軍事部署和煽風點火，才是南海局勢面臨的主要挑戰；同時重申中國對南海擁有歷史性權利，並拒絕承認中國全程都沒有參與的2016年荷蘭海牙（The Hague）仲裁裁決。美國、菲律賓、澳洲、加拿大、愛沙尼亞、德國、義大利、日本、拉脫維亞、立陶宛、紐西蘭、羅馬尼亞、斯洛維尼亞及英國，於12日發表「紀念南海仲裁案裁決」10年聯合聲明。對此，大陸外交部當天稍晚亦發表了措辭強硬的5點聲明回擊。聲明第一點強調，中國對南海諸島，包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島擁有主權；中國南海諸島擁有內水、領海、毗連區、專屬經濟區和大陸架；中國在南海擁有歷史性權利。中國對南海諸島的主權和在南海的相關權益，是在漫長的歷史過程中確立的。早在西元前2世紀的西漢時期，中國人民就在南海航行，並在長期實踐中發現了南海諸島。中國最早並持續、和平、有效地對南海諸島及相關海域行使主權和管轄。南海諸島屬於中國早已成為國際社會的普遍共識。第二點聲明指出，南海是世界上最安全的海上通道之一，南海的航行和飛越自由從來不存在任何問題。中國堅定維護在南海的領土主權和海洋權益，堅定維護南海的和平穩定。針對有關國家在南海的侵權挑釁，中國採取堅定措施捍衛自身權益，合理合法，專業克制。美國等域外國家持續在南海強化軍力部署，橫衝直撞、煽風點火，此種軍事化、脅迫性行徑才是當前南海局勢面臨的主要挑戰。聲明第三點稱，陸地領土問題不屬於《聯合國海洋法公約》調整範圍。海洋劃界爭議已被中國2006年根據《聯合國海洋法公約》第298條作出的聲明排除出《聯合國海洋法公約》強制爭端解決程式。在領土問題和海洋劃界爭議上，中國不接受任何強加於中國的爭端解決方案。中國將繼續遵循聯合國憲章確認的國際法基本原則和國際關係基本準則，包括尊重國家主權和領土完整以及和平解決爭端原則，堅持與直接有關當事國在尊重歷史事實的基礎上，根據國際法，通過談判協商解決南海有關爭議，維護南海和平穩定。第四點則表示，中國在「南海仲裁案」問題上的立場是明確的、一貫的、堅定的。「南海仲裁案」違反「國家同意」、「約定必須遵守」等國際法基本原則，違反《聯合國海洋法公約》本身，更違背南海基本事實。所謂「裁決」是一張非法無效沒有拘束力的廢紙。中國不接受、不承認該「裁決」，反對且不接受任何基於該「裁決」的主張和行動。中國在南海的領土主權和海洋權益任何情況下不受該「裁決」影響。聲明第五點也強調，「裁決」出台十年來，不但沒有解決中菲涉海問題，反而成為菲律賓擴張領土海洋聲索的工具，激化了地區矛盾，並為域外勢力介入南海問題、攪動南海局勢提供了藉口，已成為影響中菲關係和南海和平穩定的「絆腳石」。如果按照「裁決」的標準，很多國家的島礁將失去主張海洋權益的依據。試問，個別支持「裁決」的國家是否已自願放棄本國相應島礁的海洋權益？有關國家持續炒作非法「裁決」，與地區和平穩定的大勢不符，同地區國家和人民謀求發展繁榮的願景相悖，其企圖注定不會得逞。我們敦促有關國家切實尊重中國在南海的領土主權和海洋權益，停止在南海問題上挑事生非，停止破壞南海和平穩定。另據《南華早報》報導，北京還就此議題與東京隔空交鋒。日本外務大臣茂木敏充發表聲明批評中國對仲裁裁決的立場，表示中國拒絕接受2016年裁決「違反以和平方式解決爭端的原則」。北京隨後召見日本駐華大使館高級官員提出抗議。對此，大陸外交部發言人也回擊茂木敏充就「南海仲裁案裁決」發表的談話，指控他公然為非法「裁決」張目，攻擊指責中國合法主張，妄稱日本是南海事務的利益攸關方，「中方對此表示強烈譴責和堅決反對。」陸外交部狠批，日本不是南海當事國，沒有資格對中國在南海的領土主權和海洋權益說三道四。二戰時，日本在中國犯下累累罪行，其中就包括非法侵佔中國南海島礁，給中國和中國人民帶來了深重災難。現在日本打著所謂「利益攸關方」旗號，再次妄圖介入南海，這只會讓世界人民再次想起日本對外侵略擴張的歷史，更加警惕日本「再軍事化」圖謀。北京還痛斥日本，無視「裁決」荒謬之處，公然鼓吹「裁決」，實際上是「說一套、做一套」，充分暴露了其虛偽本質。按照「裁決」標準，如果連面積達50萬平方米，有淡水可飲、有蔬果家禽可食的南沙群島中的太平島都不是島嶼，無法主張專屬經濟區和大陸架，那孤懸在太平洋的僅由兩塊面積不足10平方米的礁石組成的沖之鳥礁，日本又有何權利主張幾十萬平方公里的專屬經濟區和大陸架？按照這一標準，日本的很多其他島礁也將失去主張海洋權益的依據。既然日本已發表聲明贊成「裁決」的內容，中方有理由認為，日方已按照相同標準，自願放棄相應的海洋主張。大陸外交部更回擊，日本關心的根本不是國際法治，而是想介入南海，攪亂地區。一段時間以來，日本不斷加強同菲律賓的勾連，向菲律賓輸出武器裝備。日本數次向海外派遣軍事力量，發射進攻型導彈，這些行動遠遠超出「自衛」範疇，是在突破日本憲法和國際法規制，挑戰戰後國際秩序。凡此種種，我們不禁要問，日本究竟意欲何為？「我們奉勸日本停止污蔑攻擊中國，停止在南海問題上搬弄是非，停止破壞南海和平穩定。中國將繼續堅定捍衛自身在南海的領土主權和海洋權益。任何試圖挑戰中國合法權益、破壞南海和平穩定的圖謀都注定破產。」報導補充，稍早於12日，由美國與菲律賓主導的14國聯盟發表聯合聲明，重申對建立以規則為基礎、自由且開放的印太地區的「堅定承諾」，以紀念位於荷蘭海牙的國際仲裁庭，裁定中國大部分南海主張無效滿10週年。其他簽署國還包括美國盟友日本、澳洲及英國等國。北京宣稱對南海幾乎所有島嶼及礁岩擁有主權，並主張對其鄰近海域享有權利，這使中國長期與其他聲索國，包括菲律賓、越南、馬來西亞及汶萊陷入爭議，但大多數國家並未與中國針鋒相對。直到2013年，馬尼拉（Manila）在美國的支持下採取前所未有的行動，依據《聯合國海洋法公約》提出仲裁案。海牙仲裁庭最終於2016年7月12日裁定，雖然其無權裁決主權歸屬問題，但中國主張對南海大部分地物享有歷史性及經濟性權利的說法無效。如今，12日發布的14國聯合聲明又將2016年仲裁裁決形容為「重大里程碑」，並指出該裁決「具有最終性、法律拘束力及確定性」。聲明還表示，北京廣泛的海洋主張，包括基於歷史性權利提出的主張，均缺乏法律依據，「我們重申，堅決反對利用海巡、軍事及海上民兵力量騷擾、阻撓或恐嚇其他國家依法在海上或空中的活動，並因此危及人員及漁民安全，嚴重破壞區域和平與安全。」據悉，在南海仲裁案10週年前夕，北京智庫「自然資源部海洋發展戰略研究所」才發表62頁英文報告，全面批判菲律賓在南海的領土主張，指責菲律賓的行動屬於「非法擴張」，威脅區域和平，並對第二次世界大戰後建立的全球國際秩序構成「嚴重威脅」。報告還重申了中國對南海主權的立場，否定海牙仲裁裁決，並指控菲律賓藉由歷史、法律與外部勢力支持強化非法主張。
馬克宏出訪大馬士革！阿薩德垮台後首位訪敘西方領袖
法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）6日抵達敘利亞首都大馬士革（Damascus），成為自該國新政府掌權以來，首位訪問當地的西方國家元首。敘利亞總統沙拉（Ahmed al-Sharaa）自2024年12月推翻長期執政的阿薩德（Bashar al-Assad）政權後，一直致力於重建敘利亞的國際地位，並尋求振興這個飽受戰亂摧殘、經濟陷入困境的國家。據《南華早報》報導，預計於7日離開敘利亞的馬克宏在社群媒體上寫道：「我此行是為了再次確認法國對敘利亞人民的承諾。支持一個擁有主權、在多元文化中保持團結，並與鄰國和平共處的敘利亞。」根據《法新社》記者報導，在工作晚宴後、正式會談開始之前，馬克宏與沙拉共同前往大馬士革著名的奧瑪亞清真寺（Umayyad Mosque）參訪。回顧歷史，上一位訪問敘利亞的法國總統是2009年的薩科齊（Nicolas Sarkozy）。當時仍是阿薩德執政時期，隨後阿薩德於2011年以武力鎮壓西方支持的顏色革命，引爆長達十多年的內戰，造成超過50萬人死亡，西方隨之而來的經濟制裁也重創了敘利亞的基礎建設與工業體系。上週，大馬士革1家咖啡廳發生致命爆炸案，成為這個新成立的伊斯蘭主義政府面臨的最新安全挑戰。該政府正試圖在超過13年的內戰後重新統合全國。針對馬克宏的出訪，《敘利亞阿拉伯通訊社》（SANA）形容此舉是「恢復敘利亞國際地位進程中的關鍵一步」。沙拉接受法國《商業調頻電視台》（BFMTV）訪問時，高度評價法國在阿薩德政權垮台後的過渡時期，所扮演的「建設性角色」。他表示：「馬克宏一直努力與我們保持接觸，並持續關注敘利亞過渡進程的每一個步驟與階段。」他也補充，馬克宏協助推動解除西方國家對大馬士革的制裁。許多敘利亞民眾同樣歡迎馬克宏來訪。33歲的服裝設計師阿卡謝（Diala Akkashe）認為，此行代表國際社會對敘利亞投下信任票，「如果敘利亞並不安全、也不穩定，就不會有任何國家元首或外國官員願意冒險前來。」2025年5月，馬克宏曾邀請沙拉訪問法國，展開其首次正式訪歐行程。這場訪問也在沙拉去年前往華盛頓，與美國總統川普（Donald Trump）舉行會談之前。此次隨同馬克宏訪問的包括多位法國重要企業領袖，其中包括全球海運巨擘「達飛海運集團」（CMA CGM）執行長薩德（Rodolphe Saade），以及道達爾能源公司（TotalEnergies）執行長潘彥磊（Patrick Pouyanne）。雙方預計將討論敘利亞重建及投資議題，但法國企業目前對重返敘利亞市場仍持審慎態度。馬克宏也希望沙拉能履行保護國內少數族群的承諾。去年，敘利亞阿拉維派（Alawite）及德魯茲派（Druze）聚居地曾爆發宗派流血衝突。另一項討論重點將是打擊伊斯蘭國（Islamic State），以及目前仍有少數法國籍聖戰分子滯留敘利亞境內的問題。敘利亞已於去年加入國際反伊斯蘭國聯盟。敘利亞外交官兼「中東與北非連結研究中心」（Nexus MENA）創辦人巴拉班迪（Bassam Barabandi）表示，馬克宏此行「極為重要」，並希望法國對敘利亞政策能因此變得「更加務實」，尤其是在庫德族（Kurds）問題上。在美國為首的西方國家的支持下，敘利亞庫德族武裝於內戰期間一直是打擊伊斯蘭國的重要力量，並於2019年協助終結該組織在敘利亞的領土控制。然而，面對敘利亞政府的軍事進逼，以及美國停止援助的情況下，庫德族今年被迫同意將其行政與軍事機構整合至國家體制之中，此舉也重挫其長期追求自治的目標。巴黎智庫「法國國際關係研究所」（French Institute of International Relations）專家、前法國大使布夏爾（Denis Bauchard）表示，馬克宏此次訪問反映出他「希望鞏固敘利亞新政權的意圖，尤其是在以色列正竭盡所能維持敘利亞弱勢及分裂態勢的情況下，同時也對沙拉背後的土耳其影響力保持戒心。」鄰國土耳其是敘利亞新政府的重要支持者；相較之下，自阿薩德政權垮台以來，以色列則持續對敘利亞發動多次越境軍事行動及空襲。報導補充，馬克宏將於7日晚間前往土耳其首都安卡拉（Ankara），出席北大西洋公約組織（NATO）峰會，並於隔天與土耳其總統舉行會談。白宮稍早則透露，川普將於8日在北約峰會期間與沙拉舉行會晤。目前法國並不同意川普提出由敘利亞協助處理黎巴嫩真主黨（Hezbollah）問題的構想。目前，以色列與獲得伊朗支持的真主黨仍持續交戰。而此前沙拉已否認敘利亞有意介入黎巴嫩事務。
高市早苗拉印度抗中！專家：效果取決於中印關係
日本首相高市早苗本週訪問印度，與莫迪（Narendra Modi）總理舉行會談，推動在經濟安全、能源與科技領域的合作，並強化「自由且開放的印太戰略」。雙方還討論半導體投資、供應鏈合作、以日圓與盧比進行貿易結算，及液化天然氣儲備機制等議題。分析人士指出，此行核心不僅在經貿合作，更在於日本試圖拉攏印度共同制衡中國影響力，建構更廣泛的安全聯盟。然而印度對此角色的配合程度仍取決於其與中國關係的變化，使日方戰略存在不確定性。據《南華早報》報導，高市早苗2日在印度首都新德里（New Delhi）與莫迪會談，議題重點包括經濟安全、戰略合作以及創新科技領域的協作。分析人士認為，此次為期3天的訪問，其整體目標是強化反中聯盟，同時也為支持率開始下滑的高市，提供1個「容易取得的政治成果」，尤其此刻有許多日本老百姓正陷入經濟困境。東京早稻田大學政治與國際關係助理教授阿斯西奧尼（Ben Ascione）向《南華早報》表示，經濟與安全對日本與印度都同等重要，高市希望「加速容易日本的安全轉型，並展示印度是其中的重要一環」。但他也指出，「印度是否以及在多大程度上會共享這些觀點，仍有待觀察。」阿斯西奧尼續稱，東京推動的外交倡議「自由且開放的印太」（Free and Open Indo-Pacific），其核心理念是超越亞太地區主義，將印度更緊密地納入制衡中國的戰略框架，「但問題在於印度是否願意扮演這個角色，而這種意願會隨著其與中國關係的變化而擺動。當印度與中國發生邊境衝突時，他們更願意與美國和日本合作；但當中印關係較為穩定時，印度就較不願意扮演日本安全鷹派所期待的角色。」而考慮到目前中印邊境局勢相對和緩的情況下，新德里對東京的積極拉攏不太可能做出高度回應。與此同時，日本企業正大舉投資印度的技術製造領域，並在印度東北部興建大型半導體工廠，而且隨著兩國逐步降低對中國在晶片及其他易受出口管制技術上的依賴，預期後續投資將進一步增加。根據《日經新聞》報導，雙方也將討論以印度盧比與日圓進行雙邊貿易結算，以減少對美元支付的依賴。兩國政府預計還將建立液化天然氣儲備合作機制，以應對全球供應鏈的不確定性，此一問題在美國與伊朗衝突中被進一步凸顯。其他預期協議還包括資訊共享、礦產供應鏈合作、人工智慧及其他新興技術領域的合作。高市早苗也將公布1項計畫，允許具備關鍵技術技能的印度人才赴日本工作。然而，東京早稻田大學國際關係教授重村智計指出，日本領導人當前的主要關切仍是中國所帶來的威脅，「雖然會有大量經濟議題的討論，但很難不將兩國與中國的關係視為共同關切的核心來源。高市早苗希望透過與印度更緊密的關係來制衡中國。」重村智計亦強調，自高市於2月勝選以來，東京已明顯展開外交攻勢，試圖與其他國家及組織建立更緊密的安全聯盟。例如日本與韓國在空中與海上聯合演訓方面已有進展，儘管首爾方面因歷史問題態度有所保留。此外，日本也正協助多個東南亞國家提升防衛能力，特別是菲律賓與印尼，這兩國皆與中國在南海主權主張上存在爭議。同時，日本已與英國、法國、義大利及德國的部隊進行軍事演習，並與長期安全盟友美國進行聯合演訓。東京同時也利用其北大西洋公約組織（NATO）觀察員身分，提升參與NATO會議的程度。對此，重村智計分析：「日本當前外交政策的關鍵，在於建立1個具備對抗中國能力的聯盟。在高市早苗因國內經濟情勢而民調下滑之際，推動這項政策將會是1個容易取得的政治成果。」阿斯西奧尼亦指出，遏制中國的政策並非新概念，至少可追溯至前首相安倍晉三時期，但當前建立新聯盟的需求或許更加迫切，「表面上，高市早苗積極讚揚美國總統川普（Donald Trump），並反覆強調美日安全同盟的重要性。但在東京內部，他們正盡一切努力進行多元化布局，在區域及全球尋找新的安全夥伴。日本明白，由於川普領導下的美國並不可靠，這方面還有許多工作要努力。」
日本重啟國產客機夢？聯手波音抗衡中國航空業崛起
日本為了重振民用航空產業並在與中國的科技競爭中維持優勢，正考慮透過與波音（Boeing）合作推動新型客機計畫。日本過去的「SpaceJet」項目因成本、技術與市場問題失敗，造成重大挫折，但其仍擁有在波音供應鏈中的重要地位與先進製造能力。隨著全球客機市場更新換代，日本希望結合國內投資與國際合作，在2035年前重啟自主客機開發，以擺脫僅為零組件供應商的角色，並重新建立航空產業競爭力。據《南華早報》報導，日本目前已是波音的重要合作夥伴，擁有先進製造技術，同時還能受益於受保護的國內市場。分析人士稱，這些因素使日本發展商用客機產業的計畫具備可行性，尤其是東京正在從失敗的SpaceJet客機計畫中汲取經驗。航空與航太分析師、日本戰略與防務諮詢公司「Nexial Research」總裁蓋特林（Lance Gatling）解釋：「這正是社會學家與國際關係專家所稱的『科技民族主義』。當日本人搭上飛機時，如果那是日本製造的，他們會感到自豪；而日本企業也樂於為國產解決方案支付更高價格。」與此同時，日本也致力趕上科技競爭對手中國，試圖重拾其作為全球創新中心的聲譽。過去數十年間，日本曾為世界帶來隨身聽卡式錄音機、鋰離子電池以及QR Code等重要發明。日本《每日新聞》13日的報導也指出，中國於今年5月美國總統川普（Donald Trump）訪問北京期間，同意向波音購買200架飛機的消息，引起東京方面高度關注。報導指出，如果由日本企業在美國興建商用飛機製造設施並形成合作聯盟，將有助於吸引川普的支持，並可能促使其放寬對日本進口產品的關稅措施。報導同時提到，日本政府已於2024年制定戰略，計畫由政府與民間部門在未來10年內向航空產業投資5兆日圓（接近新台幣1兆元），目標是在2035年推出新型客機。日本更宏觀的目標，是突破目前僅為波音供應零組件的角色，進一步利用累積的技術知識，建立獨立自主的航空產業。1名政府官員向《每日新聞》表示，其目標是打造1架真正的「日之丸噴射機（hinomaru jet）」，此名稱源自日本太陽旗。然而，三菱重工曾在2023年2月終止SpaceJet計畫，對日本航空夢想造成重大打擊。東京最初於2003年提出中型區域客機構想，並以為期5年、總額500億日圓的研究計畫作為支撐，希望掌握短程及區域航線需求快速成長的商機，尤其是中國市場。然而，中國企業起步較早，並受惠於較低的成本以及大規模政府支持。SpaceJet計畫之後又因機身與機翼材料定案延遲、多次無法按計畫安排試飛，以及美國普惠公司（Pratt & Whitney）提供的發動機持續出現問題而進一步受挫。雖然全日空，以及包括梅薩航空（Mesa Airlines）與天西航空（SkyWest）在內的美國區域航空公司都曾承諾採購SpaceJet客機，但在日本已投入約1兆日圓後，該計畫最終仍遭到放棄，也重創了日本與波音、空中巴士（Airbus）、龐巴迪（Bombardier）、巴西航空工業公司（Embraer）以及中國製造商競爭的希望。蓋特林表示：「整個計畫從一開始就缺乏妥善規劃，而執行過程更是糟糕透頂。他們不了解市場，而這些不同因素最終產生連鎖效應，使計畫一路失控。」根據蓋特林的看法，現在最大的問題在於，日本是否已經從SpaceJet的失敗中真正吸取教訓。而與波音合作，而非試圖「單打獨鬥」，或許才是答案。蓋特林指出，每架波音787夢幻客機約有1/3的零組件由日本企業製造，其中包括川崎重工、三菱重工以及速霸陸。此外，波音目前也已在名古屋設有研發設施，「日本企業正提供極為先進且高度專業化的技術。例如複合材料機體能延長飛機壽命，同時消除生鏽等問題。」隨著波音737單走道客機在服役近60年後，逐漸接近產品生命週期尾聲，日本企業與波音或許正處於填補市場空缺的有利位置。蓋特林表示：「替代機型的開發成本將極其龐大。」他估計，開發新機型的成本將介於120億至200億美元之間，「如果最終產品品質夠高，且整合得當，那麼這項規劃中的聯盟確實有成功的可能。」東京國際基督教大學國際關係學教授納吉（Stephen Nagy）則認為，與波音建立聯盟有機會複製日本汽車產業過去的成功模式。他以日本、英國與義大利共同推動的新世代戰鬥機開發計畫「全球作戰空中計劃」（Global Combat Air Programme）為例指出，儘管該計畫在初期遭遇不少磨合問題，但相關經驗能夠為日本與波音合作提供寶貴借鏡，並幫助日本重新找回創新能力。納吉補充：「日本似乎希望在深化與美國同盟關係的同時，也持續擴大其安全夥伴網路。與波音合作有助於進一步強化跨太平洋聯繫。」他也強調，「中國最大的優勢在於規模。日本不可能在規模方面超越中國，因此必須與其他國家合作，才能重新回到競爭賽道上。」他還認為，日本需要進行一次「思維模式上的轉變」，「從1960年代到1980年代，日本社會普遍相信一切皆有可能。當時的日本充滿創新活力，許多事情都能迅速實現。如今需要重新找回那種精神，而這類聯盟或許正是達成目標的方法之一。」
籲國軍將「跳頻」與「MANET」技術列為必備規格 專家：以更前瞻性思維來採購武器
台灣韜略策進學會今(9)日於立法院研究大樓召開「戰力最大化，讓國軍擁有新進通訊設備」記者會，由台灣韜略策進學會國安議題召集人張國城教授擔任主持人，分別邀請台灣智庫諮詢委員周宇平、台灣產業科技推動協會副理事長林健正、淡江大學外交與國際關係學系兼任教授荊元宙、台灣產業防災協會全社會韌性化委員會委員李重志及台灣安保協會副秘書長何澄輝就國軍先進武器採購、跳頻及移頻技術差異與台灣通訊作戰能力及未來布局進行討論。周宇平表示，移頻是通訊設備的功能，跳頻是作戰系統的能力；移頻僅能解決頻率使用問題，跳頻才能解決戰場生存問題。陸軍目前若仍以「移頻」為主推採購方向，等同走回30、40年前的老路，呼籲軍方不該侷限於單一軍種觀念，採購應提升層次，將「跳頻」與「MANET」技術列為必備規格，以確保戰場生存能力，並避免未來台美兩軍面臨無法互通的致命危機。林建正也強調，在俄烏戰爭的烽火下，部隊的電磁輻射訊號就是引來精準砲火的坐標，傳統移頻技術在強敵面前無異於戰場直播，唯有「跳頻」與「抗截獲」能力才是決定生死存亡的關鍵。面對通訊裝備的世代差距，台灣不應陷入「全盤外購」或「閉門自研」的二分法陷阱，而是應建立「高階戰略層對美採購、基層戰術層自研自主」的雙軌並行布局。林建正表示，這套雙軌戰略能全面激活台灣網通產業，政府應透過工業互惠，爭取美方釋放高階通訊設備的硬體模組代工與在地組裝，讓台灣半導體、微波射頻（RF）晶片及強固型工業電腦實質切入全球軍規供應鏈，從資通訊大國走向「國防科技矽島」。並指出，國軍應在接下來的漢光演習中，勇於拉出電子戰部隊進行強電磁干擾的實兵對抗，徹底檢驗現行裝備的虛實，才能真正實踐國防與經濟雙贏的國家戰略藍圖。荊元宙則從作戰角度切入，他強調，外界常流於討論美軍協防台灣的意志和能力，卻忽略了關鍵的實質作戰情況。美軍每年的聯合演習高達4、50次，若國軍仍在使用落後、過時的通訊技術，開戰時根本無法與美軍討論聯合作戰。過去常說「作戰靠指揮，指揮靠通信」，今日必須修正為「作戰靠指揮，指揮靠 C4ISR（指管通資情監偵）」，而 C4ISR 的底層，仍然靠韌性通信與資料鏈。荊元宙警告，兩岸若爆發衝突，必然由高強度的電子戰攻擊拉開序幕。如果國軍無法抵禦，根本談不上自我保衛。李重志則從戰場實務面提出合理解方，他提到，跳頻的核心目的就是為了防止敵方蓋台，而移頻多屬手動。不過，目前高速跳頻多鎖定在窄頻通訊，寬頻跳頻尚未完全普及，且盲目追求高階寬頻可能導致一線部隊「資訊過載」，反而干擾小部隊指揮官的迅速行動。並主張，國軍的通訊建軍應遵循「精準配賦、營級編譯、功能導向、國產替代」四大原則。何澄輝也為一針見血地指出，移頻」只能解決頻道切換問題，在應對強烈電子干擾時能力極度有限，國軍如果到了今天還在使用這種幾十年前的舊技術，在未來的現代化戰場上，形同讓國軍將士「裸奔」。何澄輝呼籲，軍方應以更有前瞻性的思維來採購武器，而不是僅為了消化預算。國軍若在建軍思維上跟不上時代，僅依賴傳統移頻技術，將完全無法在敌方初期的體系癱瘓中生存。唯有全面導入具備跳頻能力的聯合軍事通訊架構，由「平台轉向網路」，方能確保防衛體系在遭受打擊後仍能維持運作，並實質接軌未來的聯合作戰需求。
李在明拒絕日韓軍事合作：東京真誠道歉是前提
南韓總統李在明排除了近期與日本擴大軍事合作的可能性，並認為兩國必須先解決日本殖民及二戰時期遺留下來的歷史積怨問題。據《南華早報》報導，隨著北韓、中國與俄羅斯之間的合作日益緊密，日韓兩國面臨愈來愈大的防務壓力。然而，分析人士指出，有鑑於南韓社會對日本長期存在根深蒂固的負面情緒和不信任感，這類舉措對李在明政府而言仍具有政治風險。李在明8日在紀念就任滿1週年的記者會上，被問到有關日韓雙邊軍事後勤協定「採購與相互支援協定」（ACSA）的問題時，解釋為何南韓目前仍無法接受與日本進行軍事合作，他將此比喻為1名男子被打傷住院後，卻被施暴者要求握手言和、向前看。李在明稱：「我能僅僅因為有這種必要性，就和他們和睦相處嗎？如果要成為真正的朋友，那名施暴者必須說：『我真的很抱歉……你一定很痛苦……我保證絕不會再犯。』」他強調：「這不是金錢或賠償的問題。完全是情感層面的問題。」他也坦承這項協議具有「現實上的必要性」，但強調日本必須先真誠道歉，「如果我公開談論這類合作的必要性，將會受到國民譴責。我已經明確向日方表示，他們必須理解這種情緒。」據悉，東京方面希望與首爾簽署ACSA，以深化這兩個美國盟友之間的防務合作。報導補充，日本於1910年至1945年間殖民統治朝鮮半島，留下至今仍未完全癒合的歷史傷痛。包括民族尊嚴、領土主權，以及強迫勞動與慰安婦受害者等重大問題，長期以來持續影響兩國關係。李在明發表上述言論之前，南韓國防部長安圭伯曾在上月於新加坡舉行的「香格里拉對話」（Shangri-La Dialogue）期間，與日本防衛大臣小泉進次郎舉行會談，而東京方面據悉也將ACSA列入議程。不過，南韓國防部發言人之後明確否認首爾正在考慮這項協議。回顧歷史，兩國過去嘗試推動ACSA時，亦曾引發南韓社會的強烈反彈。2012年，朴槿惠的保守派政府曾秘密推動與日本簽署ACSA，同時也計畫簽署名為「韓日軍事情報保護協定」（GSOMIA）的軍情共享協議。據悉，此舉是在美國要求下進行的，但在南韓民間發起抗議後，相關計畫突然在簽署儀式前數小時遭到取消。不過，日韓兩國最終還是在2016年簽署了GSOMIA，直到2019年雙邊貿易爭端期間，首爾曾威脅中止該協議，但最終在美國的壓力下予以保留。對此，韓國獨立的非營利國防智庫「韓國軍事研究所」（KIMA）資深研究員金烈洙（Kim Yeol-soo，音譯）表示：「由於這段痛苦經驗，首爾在短期內很難再將此議題重新搬上檯面。然而，如果透過穿梭外交持續改善整體氛圍，情況可能會朝更好的方向發展。」李在明與日本首相高市早苗自上任以來一直積極推動穿梭外交，最近一次會面是在南韓東南部城市安東。南韓官方智庫「韓國國家戰略研究院」（INSS）歐亞研究中心主任杜鎮浩（Doo Jin-ho，音譯）則分析，高市政府「認為現在正是兩國簽署雙邊協議最合適的時機。」杜鎮浩指出，若北韓發動攻擊，日本作為南韓最近的鄰國，將會是提供軍事補給與裝備最合理的來源，「然而，歷史仇恨仍然是一大障礙，許多韓國人對日本的動機抱持懷疑態度。他們擔心日軍可能藉由此類協議，再次進入朝鮮半島。」李在明8日的發言中，也暗示了這種疑慮。他質疑：「日本人常常會說：『我打你是什麼時候的事了？我已經道歉3次了，還要再道歉嗎？』如果是這種態度，雙方又怎麼能心意相通呢？」南韓國防部下屬的韓國國防大學國際關係學教授鄭漢範（Jeong Han-beom，音譯）則指出，首爾方面理解「加強與日本安全合作的必要性正在增加」，但「許多韓國人基於日本過去的錯誤行為，仍對其推動此類合作的誠意抱持懷疑。如果有人為自己的錯誤道歉，然後馬上又忘記了，甚至第2天就否認道歉，你怎麼能相信他們呢？」李在明8日在記者會上也透露，自己在安東與高市會晤時，就曾直接向對方表達這個觀點。他當時告訴高市：「我們之間仍存在尚未解決的歷史問題。總有一天，這些問題必須獲得解決……我相信總有一天，日本會真心地說出：『我為自己曾經做過的事情感到抱歉。』」
陸海警編隊台灣以東海域執法巡查！回應日菲單方面啟動劃界談判
中國大陸海警局發言人姜略表示，中國海警「岱山艦」編隊今（6月1日）在台灣以東海域依法進行執法巡查，並強調此舉是針對日本和菲律賓單方面宣布啟動台灣以東海域劃界談判、嚴重侵犯中國領土主權和海洋權益的必要行動。據《南華早報》報導，姜略在聲明中喊話：「我們敦促日菲立即停止一切侵害中國主權權益的非法行動。中國海警將持續加強有關海域管控，以實際行動堅決維護國家領土主權和海洋權益。」報導補充，日菲兩國曾在5月28日菲律賓總統小馬可仕（Ferdinand Romualdez Marcos Jr.）訪日期間發表聯合聲明，宣布正式啟動日菲間專屬經濟區和大陸架的劃界談判。對此，中國大陸外交部發言人毛寧5月29日回應稱，「日菲宣布的擬劃界海域位於中國台灣島以東。根據中國國內法和包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法，中國在該海域擁有專屬經濟區和大陸架。日菲擅自啟動所謂『海域劃界談判』，嚴重侵害中方海洋權益，嚴重違反包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法和國際關係基本準則，中方對此強烈不滿，堅決反對，已分別向日菲提出嚴正交涉。」毛寧續稱，「中方鄭重聲明，日菲所謂『劃界談判』完全非法無效，不會對中方在台灣島以東海域的權利主張及行使自身合法權利造成任何影響。中方敦促日菲立即停止任何侵害中方海洋權益的行動，以實際行動維護區域和平穩定。」
指控荷蘭艦載直升機侵犯西沙群島領空！解放軍罕見示警：恐引發誤判
中國人民解放軍於27日表示，已採取包括電子干擾在內的措施，驅離1艘接近中國實際控制的「西沙群島」的荷蘭軍艦，並罕見指控荷蘭海軍的行動可能引發「誤判」。據《南華早報》報導，負責南海事務的解放軍南部戰區於27日晚間在官方微信帳號發文指出，荷蘭巡防艦「德魯伊特號」（HNLMS De Ruyter）非法侵入中國西沙群島，且其艦載直升機「多次起飛並進入中國領空。」南部戰區發言人翟士臣表示，戰區已「組織海空兵力」，並「採取包括口頭警告及警告性電子干擾等必要措施」，以驅離該艦艇。他也譴責荷蘭海軍的行動「嚴重侵犯中國領土主權及海空安全，嚴重違反國際法與國際關係基本準則，嚴重破壞南海和平穩定。」在罕見激烈的措辭中，翟士臣還表示，荷蘭巡防艦的行動「極易引發誤解與誤判」，「我們對此表示堅決反對，並嚴正警告荷方立即停止侵權挑釁行徑。戰區部隊時刻保持高度戒備，將堅決捍衛國家主權安全及地區和平穩定。」對此，荷蘭方面尚未就此事發表聲明，荷蘭國防部也未立即回應置評請求。這場軍事對峙發生在中國與荷蘭因半導體製造商「安世半導體」（Nexperia）控制權問題，以及艾司摩爾（ASML）曝光設備出口限制而陷入貿易緊張之際。北京宣稱擁有資源豐富的南海大部分主權，但包括越南、馬來西亞、汶萊及菲律賓等東南亞國家，也對相關島嶼提出主權聲索。中國南部戰區過去曾多次驅離外國軍事力量，包括美國軍艦及澳洲軍機。在中國解放軍驅離荷蘭軍艦之際，中國航空母艦「遼寧號」及其打擊群，正在菲律賓東側太平洋海域進行實彈演習。此前，遼寧號才剛結束在南海的長期部署。報導補充，荷蘭德魯伊特號巡防艦於2004年服役，在經過升級後，目前已具備發射「戰斧巡弋飛彈」（Tomahawk cruise missiles）的能力。根據荷蘭國防部今年2月公告，德魯伊特號自4月起展開為期5個半月的印太航行任務，目的在於強化與區域國家的關係。另據菲律賓媒體報導，德魯伊特號於22日至24日在菲律賓首都馬尼拉（Manila）停靠港口，並該國海軍進行互操作演練，包括通信及機動操演。報導指出，該艦接下來將前往夏威夷（Hawaii），參加2026年6月24日至7月31日舉行的「環太平洋軍事演習」（Rim of the Pacific Exercise）。上一次有荷蘭軍艦被發現在中國附近海域活動是在2024年6月，解放軍東部戰區當時曾於東海出動戰機，驅離荷蘭「川普級巡防艦」（Trompklasse）的艦載直升機。當時該艦正在當地巡邏，以支援1項協助執行對北韓海上制裁的聯合國（UN）多國聯盟。中國國防部當時曾「嚴正警告」荷蘭海軍不要採取「挑釁性」行動，並呼籲保持克制。北京智庫「南海戰略態勢感知計劃」（SCSPI）26日發布報告指出，包括英國、法國及荷蘭在內的國家，在亞太地區擁有「長期的殖民歷史」，並與區域內許多國家維持「密切的軍事、政治與外交關係」。因此，一些「過去較少參與亞洲安全事務」的歐洲國家，包括荷蘭在內，正在強化其於西太平洋的軍事存在。
川普擬延後對台軍售 牛煦庭喊話賴清德：若接到電話要「說話算話」
美國總統川普在川習會後傳出，可能延後批准一筆總額140億美元的對台軍售案，並被外界解讀為美中談判中的籌碼之一，引發高度關注。國民黨發言人、立委牛煦庭今（22）日接受廣播節目專訪時表示，若賴清德總統未來接到川普通話，希望能直接向美方表達「承諾要兌現、說話要算話」。美國代理海軍部長高雄（Hung Cao）日前於參議院聽證會中指出，美方目前正暫停一項價值140億美元的對台軍售，原因是中東局勢升溫，美軍需優先確保與伊朗衝突所需的武器與彈藥供應。不過，牛煦庭認為，彈藥不足恐怕只是表面理由，背後仍有更深層的政治因素。他表示，這也提供外界重新檢視台美關係的機會，賴政府應重新理解美國政策思維。若第二波軍售發價書遲遲未到，政府必須釐清真正原因，而非僅接受官方說法。牛煦庭指出，依照過往民進黨對台美互動的態度，若川普願意與賴清德直接通話，執政黨理應高調看待，甚至大肆宣傳，但此次卻顯得格外低調、態度保守，反映事情恐已出現變化，也讓外界對情勢發展有所擔憂。他坦言，若川普通話的內容涉及軍售案調整甚至取消，對賴政府而言將相當棘手。他認為，台灣為軍購已投入龐大政治與財政成本，若美方改變立場，賴清德應在對話中清楚表達台灣期待美方履行承諾。牛煦庭也警告，川習會後釋出的訊號，對台灣安全環境帶來相當大的不確定性。他認為，川普政府可能將台灣議題作為與中國談判的一環，而賴政府目前在兩岸與國際關係上顯得較為被動，恐提高誤判風險。他進一步指出，即使美國與伊朗處於衝突狀態，雙方仍保有一定溝通管道，反觀台灣與中國大陸之間缺乏有效交流機制，令人擔憂局勢升高時是否能避免誤判。牛煦庭最後批評，民進黨過去在兩岸議題上過度偏向政治操作，將焦點放在內部對立，而未以更務實、嚴肅的態度處理兩岸風險。他認為，面對當前複雜國際局勢，政府應對外說明戰略判斷與責任歸屬，而非讓國防與外交陷入不確定之中。
川賴通話恐破壞川習會成果？陸學者：談了什麼才是關鍵
美國總統川普（Donald Trump）20日宣稱，他願意與「管理」台灣的人，也就是賴清德進行通話。對此，北京21日重申，堅決反對華府與台灣之間進行任何官方互動。分析人士警告，此舉將跨越北京的紅線，並破壞川習會取得的進展。不過，也有大陸學者指出，北京應保持信心，且通話內容談了什麼才是重點。據《南華早報》報導，中國外交部發言人郭嘉昆21日表示：「中方堅決反對美國與中國台灣地區進行官方往來，堅決反對美國向台灣出售武器，這一立場是一貫、明確、堅定的。中方敦促美方落實中美元首會晤重要共識，兌現所作承諾和表態，慎之又慎處理台灣問題，停止向『台獨』分裂勢力發出錯誤信號，以實際行動維護台海和平穩定和中美關係穩定發展態勢。」20日，當被問及是否計畫在決定對台軍售前聯繫賴清德時，川普曾向記者透露，他正準備與賴進行對話，「我會跟他談。我會和每個人談。我們對情況掌握得很好。」川普上述發言，正值他結束中國的國是訪問數天後。部分學者認為，在兩大強權激烈競爭之際，這次訪問象徵雙邊關係歷史性的重新調整。川普在從北京返美途中表示，他與習近平「談了很多」有關台灣的議題，並強調自己不樂見因有人想搞台獨，而讓美國捲入1場遙遠的戰爭。他在「空軍一號」（Air Force One）上表示：「我們現在最不需要的，就是1場距離我們9500英里（15300公里）的戰爭，我認為那是我們最不需要的事。」川普還補充，在決定是否推動總價140億美元對台軍售案之前，他將與「管理台灣的人」進行對話。據悉，去年年底，川普政府曾批准了1項金額史上最高的110億美元對台軍售案。今年1月，美國國會議員又批准另1項140億美元軍售案。川普目前將這2項交易暫時擱置，等待川習會後的進一步成果。根據《金融時報》21日的報導，由於對台軍售問題，北京目前已暫停美國國防部政策事務次長柯伯吉（Elbridge Colby）原訂的訪中安排。對此，復旦大學美國研究中心教授兼副主任信強分析，如果川普真的與賴清德通話，中美關係毫無疑問將再次陷入動盪，甚至可能讓緊張情勢急劇升高，「這很可能削弱川普近期訪中所帶來的正面效果，甚至影響未來的雙邊互動，包括習近平9月訪問美國的安排。」2016年，川普1.0在尚未正式就任總統前，曾與時任中華民國總統蔡英文通話，引發北京不滿，中方當時也提出嚴正交涉。據悉，自1979年華府將外交承認由台北轉向北京後，美國與台灣之間從未出現公開通話的記錄。信強表示，雖然考量川普個人風格難以預測，無法完全排除川普與賴清德通話的可能性，但整體而言，機率仍相當低。他解釋，考量華府與北京的整體互動，以及川普曾因與蔡英文通話而引發爭議，川普及其團隊不太可能不了解此議題的敏感性。他認為，對川普而言，如何取得平衡或許才是上述言論的主要目標，「他談及可能通話的發言，或許是為了安撫美國國內支持台灣的勢力，作為對先前反對台獨言論的1種策略性平衡……因為那些言論在美國國內被部分人士視為過度偏袒北京。」習近平上週與川普會談期間再次強調，「台灣問題」是中美關係中最重要的議題，處理好了，兩國關係就能維持整體穩定；處理不好，兩國就會碰撞甚至衝突，將整個中美關係推向十分危險的境地。他也強調，「台獨」與台海和平水火不容，維護台海和平穩定是中美雙方最大公約數，美方務必謹慎處理台灣問題。但值得注意的是，美方公布的峰會紀錄並未提及台灣議題。另一方面，根據中華民國總統府秘書長潘孟安21日的說法，台北方面並未收到任何有關川普與賴清德通話的消息。潘孟安宣稱，雙方溝通管道仍維持「順暢且沒有阻礙」。20日，賴清德則向媒體透露，如果川普來電，他願意與對方通話，並表達台灣希望繼續進行軍購。南京大學國際關係學院院長朱鋒對此則分析，目前談論川賴通話可能產生的後果，或許仍言之過早，「關鍵問題在於通話內容包含什麼，這才是核心所在。」他認為，北京仍對中美元首峰會期間就台灣問題達成的共識抱持信心，而川普後續發言也顯示，因台獨問題與北京發生軍事衝突，不符合美國利益。朱鋒補充：「我們沒有必要急著下結論。現在仍無法斷定川普願意與賴清德對話，是否違反其承諾，或是否會對剛結束的中美元首峰會，造成顛覆性的衝擊。」
美防長罕見隨川普訪中！專家：對台軍售將成重點議題
美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）此次罕見隨同美國總統川普（Donald Trump）前往北京，此舉被外界視為美中雙方均有意強化軍事溝通、緩和局勢並避免危機的重要訊號。專家則指出，美國對台軍售也將成為會談的重點議題。據《南華早報》報導，赫格塞斯於13日晚間搭乘美國總統專機「空軍一號」（Air Force One）與川普一同抵達北京，成為數十年來首位陪同現任美國總統前往中國進行國是訪問的美國國防部長。中國專家預期，北京方面將安排中國國防部長董軍參與峰會會談，甚至有消息人士透露，董軍與赫格塞斯也可能在川習會場邊另外舉行雙邊談判。專家表示，峰會內容可能涵蓋核武問題，以及恢復並擴大美中軍事對話與聯繫管道等議題。據悉，2017年習近平與川普在北京舉行峰會時，當時唯一出席的中國人民解放軍官員，是中央軍事委員會聯合參謀部前參謀長李作成。對此，南京大學國際關係學院院長朱鋒分析，赫格塞斯參與此次訪問，很可能是為了推進美中雙邊軍事溝通機制與危機管理。他指出，既然赫格塞斯參與峰會，中方「至少」也會安排中國國防部長董軍出席。朱鋒表示，雙方都希望透過這套溝通機制避免誤判，尤其是可能在台海或存在主權爭議的南海爆發的意外軍事衝突，「在根本性分歧難以解決的情況下，當前最優先的事情，就是避免誤判並穩定雙邊關係。」中國人民解放軍退役大校周波則表示，赫格塞斯現身峰會，可能意味著雙方在國防溝通方面已有進展，「在理想情況下，這代表部分軍事機制將恢復，因為雙方都重視危機管理，沒有任何一方希望發生衝突。」他補充，不排除建立「新溝通管道」的可能性，而這些機制可能包括2017年建立、但近年已中止運作的聯合參謀層級溝通管道。該層級最近一次交流發生在2023年，當時美軍參謀首長聯席會議主席布朗（Charles Q. Brown）與中央軍委聯合參謀部前參謀長劉振立透過視訊進行通話。不過，劉振立已於今年1月因涉嫌嚴重違紀遭到調查，北京至今尚未公布接替人選。周波也強調，台灣問題仍將是川習會的焦點，尤其是美國對台軍售問題，「在台灣問題上，美方可能面臨來自北京更大的壓力。這絕對會在最高層級被提出。由於中國的國力正在增強，相應的反制措施也在增加，美國可能意識到，這類軍售將帶來更大的風險。」中國人民大學國際關係學院美國研究中心主任時殷弘也認為，赫格塞斯的出席，意味著雙方將針對戰略層級議題進行交流，其中可能包括軍備控制，以及解放軍在台海、南海與東海周邊的軍事行動。時殷弘指出，雙方不太可能在這些議題上達成長期共識，但在美國對台軍售的規模與時機方面，可能出現某種進展，「如果會談進行順利，美國目前規劃近期對台灣的大規模軍售，可能會面臨短暫延後。然而，即使達成這類安排，也不會對外公布，更不會透露交換條件的具體內容。」位於華盛頓的外交政策智庫「卡內基國際和平基金會」（Carnegie Endowment for International Peace）核政策計畫（Nuclear Policy Programme）資深研究員趙通則表示，核武議題很可能會被納入討論。趙通稱：「中國核武擴張已逐漸成為美國戰略評估中的重大憂慮，在某些層面甚至可與俄羅斯的核威脅相提並論，甚至超越後者。雖然中國不太可能支持與美國、俄羅斯共同建立三邊軍備控制框架，但可能會釋出恢復雙邊戰略安全對話的開放態度。」他表示：「如果雙方採取務實態度，這類對話可能為核武議題上的初步官方交流創造空間，並成為穩定雙邊關係更廣泛努力的一部分。」南京大學的朱鋒也認為，雙方預期將就核裁軍交換意見，「但彼此立場仍存在巨大差異……因此即將舉行的會談不太可能在這方面取得實質進展。」此次峰會的召開，正值美伊戰爭遲遲未能落幕之際，而川普也曾試圖說服中國利用其對德黑蘭（Tehran）的影響力協助結束戰事。北京方面則多次強調維持荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）航道暢通的重要性。然而，時殷弘認為，伊朗問題不太可能成為此次峰會的核心議題，「無論是美國還是以色列，都未能透過軍事手段壓制伊朗。此外，中國既缺乏軍事介入能力，也缺乏有效調停衝突的影響力，因此這項議題不太可能成為對話的核心主題。」
非洲聯盟聲援賴清德 外交部：非洲公民對外部霸權宰制已有所覺醒
外交部今（4）日注及「非洲聯盟經濟、社會及文化理事會」（AU ECOSOCC）主席Louis Cheick Sissoko3日於社群媒體發文，針對近期國際間發生外部勢力干涉塞席爾、模里西斯及馬達加斯加等非洲國家領空事表達憤慨。外交部對Sissoko捍衛非洲國家主權、拒絕外部勢力不當干預的堅定立場，深表認同；並對Sissoko關注賴清德總統出訪史瓦帝尼王國行程因先前部分非洲國家取消飛越許可而延期，及其公開呼籲各國保持對自身領空自主權，表達高度肯定及感謝。 外交部指出，Sissoko在貼文中明確強調國家主權不容妥協，呼籲要尊重各國選擇合作夥伴的自主權，其表態不僅是針對賴總統稍早出訪受阻之有力聲援，更精準指出外部干預恃強凌弱的癥結，以及充分展現非洲意見領袖堅拒外力干涉、捍衛國際公平正義的堅定信念。外交部另注及AU ECOSOCC作為非洲聯盟與非洲公民社會的對話機制，Sissoko主席此番發言更明確代表非洲公民社會對於外部霸權宰制非洲的現象已有所覺醒。外交部重申，中華民國台灣、非洲各國及非洲聯盟均高度重視國家主權與自主意識，並致力於建立對等、互惠的國際關係。面對特定國家將政治黑手伸入國際航空及經貿領域，意圖破壞國際常規，我國絕不會退縮，將持續與非洲友好國家及友人深化合作、共同捍衛平等交往的原則，並堅決抵禦各類形式的外交脅迫，攜手守護基於尊重與信任的國際秩序。
路透：北京已將「台灣問題」列為5月川習會首要議程
當美國總統川普（Donald Trump）下個月中旬即將前往北京時，中國國家主席習近平已明確表示，「台灣問題」將位居川習會的首要議程，這與去年10月習近平在南韓釜山會見川普時，刻意將該議題擱置的做法，形成鮮明對比。據《路透社》報導，台灣方面將密切關注川普，是否可能在以交易為導向、令盟友不安的外交風格下，為換取中國購買美國飛機或農產品、並緩解經濟壓力，而在長期以來的華府對台政策上，出現軟化或重新表述的情況。復旦大學國際關係研究院院長、同時也是中國外交部外交政策諮詢委員會成員的吳心伯表示：「關於台灣，邏輯很簡單：如果美國不想因台灣問題而與中國打1場大規模戰爭，就不應支持台灣獨立。」他強調：「川普對與中國開戰毫無興趣。為避免美國捲入重大衝突，他應明確表態不支持台獨，並避免採取任何鼓勵分離主義政治議程的行動。」中國外交部在1份聲明中表示，台灣是中國「核心利益中的核心」，也是「中美關係的政治基礎」。聲明還指出：「『台獨』與台海和平水火不容」，並稱中美雙方仍就川普的訪中行程保持溝通。作為全球半導體產業重鎮，台灣位於西太平洋軍事平衡的核心位置。專家指出，即便美國在措辭上的細微變化，也可能影響北京對美國持續支持台灣決心的評估，進而動搖台北，並引發外界對華府在亞洲安全承諾的新一輪質疑。川普政府官員一再表示，美國對台政策沒有任何改變，並持續譴責中國對台灣施加壓力。私底下，他們強調，川普2.0才執政1年多，就批准了規模大幅超越前任總統拜登（Joe Biden）4年任期的對台軍售總量。去年12月下旬，在美國宣布1項史上規模最大、金額高達110億美元的對台軍售案之後，中國在台灣周邊舉行了代號為「正義使命-2025」的軍事演習。報導補充，在2024年與拜登的峰會中，習近平曾要求美方將對台措辭，從目前的「不支持台獨」修改為「反對台獨」。但美國當時已拒絕此項要求。參與川普訪中行前準備工作的人士私下也透露，在峰會前的工作層級溝通中，中國持續釋放類似訊號，但因談判具保密性而拒絕透露更多細節。台灣方面，由於中華民國政府拒絕北京的主權主張，目前正處於高度戒備狀態。陸委會副主任委員沈有忠表示：「我們將觀察該會議是否導致美國在台海議題的立場上出現任何變化。我們將利用剩餘時間，加強與美國的政策溝通。」我外交部發言人蕭光偉本週亦表示，自川普上任以來，其政府「持續重申對台灣的支持。」