地方自籌
」 補助 財劃法 租金補貼 一般性補助款 照顧
新北板橋忠孝停車場免費停到平安夜 石一佑:盤點公有地解停車苦
新北市議員石一佑今(25)日表示,全新啟用板橋忠孝公園地下停車場即起免費停車到12月24日平安夜,能舒緩板橋後站地區的停車需求;她強調,寸土寸金的板橋區中,各大公園除了地上有籃球場、景觀池等休憩空間外,地下空間也該有效運用,忠孝公園讓後埔地區居民有福氣,希望能推展到全板橋甚至全新北!斥資新台幣4.7億元的板橋忠孝公園地下停車場設有超過200格汽車與36格機車停車位,中央前瞻計畫補助1.3億元、地方自籌3.4億元,由於鄰近板橋重慶黃昏市場、國慶黃昏市場、亞東醫院,加上近年遠東通訊園區與亞東商圈帶來的上班族與新住戶,居民與過路客停車需求疊加,更是讓地方一位難求、駕駛人叫苦連天,地方民代在質詢時紛紛請命,希望增設地下停車場一解停車難題。超過200席地下停車位的忠孝公園地下停車場環境非常通透,官員稱這是「會呼吸的停車場」。(圖/翻攝自新北市政府交通局官網)交通局官員介紹,除了地下停車場完工外,地面公園也同步進行優化改造,種植了多樣季節性植栽,並更新溜冰場、林蔭步道及籃球場;此外,停車場更配置通風採光井與浮力通風塔,可說是「會呼吸的停車場」。官員續指,忠孝公園地下停車場導入了車牌辨識、在席偵測、智慧尋車、多元繳費等全智慧停車管理系統,還設置5座電動車充電樁,並建置即時監控、一鍵通報、熱顯像儀等設備,相信能打造更安全、智慧、便利的停車服務。官員強調,目前免費停車到平安夜晚,12月25日起正式收費營運。而臨停費率汽車每小時30元、機車每次20元;另發售有汽車月票130張、每張4,000元,機車月票16張、每張300元,月票抽籤辦法已公告於交通局網站,歡迎有停車需求者利用。石一佑對此直言,新北市戶籍人口已破400萬人,實際長居的電信人口更突破了450萬人,又以板橋為第一線人口密集區,光戶籍人口55.4萬人才分到41,041格公有機車位與2,265格公有汽車格,量能是遠遠不夠,最後駕駛人無奈停到巷弄紅線或水溝蓋上遭拖吊挨罰,只是加深官民緊張,根本無助解決問題。新北市是全台戶籍人口最多的直轄市,其中又以超過55萬戶籍人口的板橋區為最稠密。(圖/CTWANT攝影組)石一佑呼籲,除了人口稠密區公園該盤點善用地下空間外,像是市有閒置土地、公校大樓改建等,都該考慮增加停車位以利民眾需求,替民眾打造更便利、更安心的城市停車規劃,創造新城市典範。
駁「中央砍地方長照補助經費」 衞福部: 115年預算不減反增
針對媒體報導指稱,中央砍地方長照補助經費一事,衛生福利部表示,因應《財政收支劃分法》修法,115年房地合一課徵所得稅撥補地方政府從10%提高為11%,導致中央長照基金收入減少近9億元,爰請地方政府依財力分級投入部分自籌款,但中央長照基金補助地方仍增加103.4億元,較114年成長19.34%。衛福部指出,114年中央補助地方長照總經費為534.55億元,115年地方申請增加至637.95億元,成長19.34%。其中,114年核定六都經費354.93億元,115年六都申請也上升至399.29億元,成長12.5%,顯示中央補助地方經費持續成長。以六都為例,衛福部說,中央補助長照經費也都是成長,其中,台北市、新北市增幅最高。114年中央補助台北市37.6億元、新北市70.1億元,115年台北市、新北市則分別申請中央補助45.57億元、83.15億元,成長幅度分別達21.2%、18.62%。不過,衛福部表示,因應財劃法修法,中央統籌分配予地方政府的稅款增加,長照基金財源也受影響,主要是房地合一課徵所得稅部分。依《房地合一課徵所得稅稅課收入分配及運用辦法》規定,該稅全國稅課收入扣除分配給地方稅款後,再分配給住宅政策(20%)及長期照顧服務支出(80%),而配合財劃法新制分配地方比率從10%調整為11%,導致中央長照基金收入減少近9億元,為衡平影響,調高115年部分長照業務相關計畫方案的地方自籌比例。衛福部指出,長照3.0即將上路,不僅擴大服務內容與對象,也同步提升給付標準與量能投入,中央持續與地方合作,共同為長輩與家庭照顧者打造更周全的照護體系。
赴政院協商《財劃法》爭議 張麗善提3訴求盼保障地方財源
雲林縣長張麗善今(13日)出席由行政院長卓榮泰召集的縣市首長會議,就《財政收支劃分法》(以下簡稱《財劃法》)修法爭議表達立場。她指出,中央政府手中仍掌握66%的稅收財源,卻以「沒有錢」為由削減地方資源,實屬不合理。為此,她提出三大訴求,盼能保障地方財源與財政穩定,讓各縣市得以順利編列年度預算。行政院今日分上、下午兩場與22縣市首長會商,針對統籌分配款及《財劃法》公式爭議尋求解決方案。其中,綠營縣市首長,包括台南市長黃偉哲、高雄市長陳其邁等人皆要求《財劃法》應展開通盤檢討;而藍營方案,則訴求行政院一般補助款不該刪減,並將《財劃法》出現公式爭議的矛頭指向行政院,「為何不提出政院版本」。遠從雲林縣北上的張麗善指出,中央政府掌握66%的稅收財源,卻聲稱「沒有錢」並不合理。《財劃法》修正的目的本是為了增加地方財源,但實際上卻出現「左手給統籌分配款、右手刪除一般補助款」的情況。她強調,一般補助款本為法定預算,涵蓋人事、教育、基礎建設與社福等項目,如今卻僅保留13%的社福支出,其餘全數轉為計畫型補助,導致地方財政難以穩定規劃。她進一步指出,修法後問題在於中央對補助款任意刪減甚至掛零,造成地方政府並未實質增加財源,反而面臨預算不穩定,無法正常編列。張麗善批評,中央與地方的稅收皆來自人民,應共同為民謀福利,而非因「抓到財劃法的小瑕疵」就刻意刁難地方政府,讓地方預算陷入困境。為解決問題,她提出三大訴求:第一,儘速恢復法定預算,一般補助款不得任意刪除;第二,地方自籌款比例仍應依財力等級標準,不能像「國土重測」案中,地方自籌比率從19%暴增至62%,使地方根本無法負擔;第三,應盡快釋出345億元的統籌分配款剩餘額,讓地方政府能及早編列預算。
南迴首座多元照服中心揭牌 陳瑩:地方用心、中央給力
台東縣太麻里多元照顧服務中心今(17)日正式啟用,成為南迴地區首座多元照顧服務中心,也是繼池上、成功、延平後,台東縣第四座正式營運的多元照顧設施。立委陳瑩、台東縣長饒慶鈴等人一同出席揭牌儀式。陳瑩表示,「地方用心、中央給力」,讓台東南迴長照服務再升級。此次啟用的多元照顧服務中心,正是2017年通過前瞻基礎建設條例所挹注的成果,陳瑩、饒慶鈴與衛生福利部長照司司長祝健芳、行政院東部聯合服務中心執行長洪宗楷、太麻里鄉鄉長王重仁、一粒麥子基金會董事長呂信雄及多位代表及村長,一同出席揭牌儀式。陳瑩回憶,當年審查前瞻條例時,歷經激烈爭論與衝突,「當時挨了幾拳」,但如今看到南迴地區擁有完善的長照服務據點,更加堅信當初的堅持是正確的,「那幾拳,挨的很值得!」太麻里多元照顧服務中心總經費達約3,756萬元,中央透過前瞻基礎建設計畫補助約3,494萬元,地方自籌約262萬元,由中央與地方攜手合作,強化南迴地區的照顧基礎。陳瑩表示,感謝中央與地方政府共同投入,讓長期被忽視的偏鄉也能有完整的長照服務。「這座中心不僅是南迴長照的重要里程碑,更是實現『照顧不中斷、服務不打折』的具體行動。」陳瑩說,該中心以「在地安養」為理念,提供日間照顧、臨時托顧、居家服務、社區整體照顧及失智症據點等多元服務,初期可服務30位長者,為家庭照顧者創造喘息空間,有效減輕照顧壓力。陳瑩表示,未來將持續爭取更多資源,擴大偏鄉長照服務的覆蓋率與穩定性,讓每位長者都能在熟悉的家鄉安心養老。「長照1.0」時期,年度長照經費不到50億元。自2016年小英政府上任後,推動「長照2.0」後,從10年前年度預算不到50億元,現在已經將近千億元。以原住民文化健康站為例,2016年全台僅有121站,目前已增加至519站,其中台東就有109站,讓偏鄉也能享有完善的照顧服務。
地方政府不滿財劃法修法後租屋補貼自籌比例增加 專家:選舉將至還有轉圜餘地
因立法院三讀通過財政收支劃分法,導致中央財源減少,地方政府的租金補貼經費遭要求自籌,恐讓財政較差的縣市籌不到經費而大砍補貼租戶。專家直呼「不意外」,只是沒想到租屋族苦日子來得比預期快,只能安慰「先別擔心」,後續還有縣市長大選、總統大選,認為應該還有轉圜的餘地。近期陸續有地方政府表示,原本有中央共同負擔的租金補貼,經費突遭要求地方自籌,因而大感不滿,除了雲林縣府反映,台北市府也證實收到中央來函,明年本該中央全額補助的擴大租金補貼,現在卻要求台北自籌40%,相當於增加18.78億元的財政負擔。內政部國土管理署對此回應,去年(2024年)12月立法院三讀通過財政收支劃分法(簡稱財劃法)修法時,便已多次對外說明修法導致中央財源減少、地方經費增加,租金補貼經費支出方式將重新研擬新方案,並非突然調整。國土署表示,〈地方制度法〉載明租金補貼等住宅業務,本來就屬於地方自治事項,2021年以前,租金補貼政策即是由中央與地方依照財力分級共同分擔總經費,以大約中央75%、地方25%比例進行。中央在2021年為協助地方照顧租屋家庭,依據中央及地方分攤比例,中央補助34.7億餘元、地方自籌12.9億元。國土署繼續補充,當時國內正在因應COVID-19疫情,中央透過專案核定9.8億餘元,讓已提出申請且符合資格的超額戶數補助,由中央全額負擔。隔(2022)年,行政院為持續照顧租屋民眾,統一調整成中央統籌辦理、全額負擔租金補貼經費,補貼金額直接撥付至民眾帳戶。國土署強調,但今(2025)年3月財劃法新法正式公告,呼籲地方政府在財劃法新法上路、自有財源提高之際,2026年預算籌編應勇於分擔租屋族照顧責任,編列足夠支持經費,和中央共同持續協助租屋族群減輕居住負擔。馨傳不動產智庫執行長何世昌說明,內政部要求地方政府負擔部分比例的租金補貼,其中台北市需自籌40%經費,一年淨增近20億元預算。財政情況較好的縣市可能籌得出來,但應該會有些縣市籌不到足夠經費而大砍補貼戶數。「這事情似乎也不太意外」,何世昌指出,之前許多人對於租金補貼政策即半開玩笑地說,「租金補貼給了,房東名單拿到手了,政府課到房東的租金所得稅,而房東漲了租金轉嫁成本,一旦租金補貼斷掉時,租屋族的苦日子就來了」。「沒想到,租屋族苦日子來得比預期來得快」,不過何世昌話鋒一轉要租屋族先別太擔心,「接下來會有縣市長大選,選後又有總統大選,政治人物通常不會在大選年砍福利」,因此認為,租金補貼後續應該還有轉圜的餘地。►交往1年「約會全買單」! 還被女友嗆小氣 55K男止損:快被榨乾►出大事? 川普提前離開G7:我必須盡快回白宮►2025年IMD世界競爭力排名 台灣進步3名「全球第6」
租金補貼換制!地方須分擔自籌 侯友宜批中央轉嫁財政壓力衝擊民生
繼中央刪減地方一般性補助款後,內政部近日再度發函,要求各縣市自籌部分租金補貼經費,各地自籌比例不一,引發廣泛爭議。對此,新北市長侯友宜今(17日)指出,中央將擴大租金補貼的財政責任轉嫁給地方政府,再加上補助款遭刪,已嚴重衝擊新北市的建設與民生。他呼籲中央應儘速回應地方訴求,並歸還被刪減的相關經費。內政部自2022年起推動「租屋補貼政策」,2024年進一步宣布將補貼戶數從50萬戶擴大至75萬戶,原為中央全額負擔。不過,近期內政部以《財政收支劃分法》修正、中央財源減少為由,要求各縣市參與分擔300億元的補貼經費,其中新北市須自籌30%,約達18.5億元。侯友宜批評,中央雖以專案名義擴大補貼,但卻要求地方負擔三成經費,不僅背離原先中央全額負擔的初衷,也將嚴重壓縮新北市建設與社福的預算。他指出,中央資源分配混亂,卻以「地方自治事項」作為卸責理由,並質疑《財劃法》遲遲未修,統籌分配稅款也未發放,中央應立即回歸統籌、負起全責。他進一步指出,中央刪減新北市30.44億元的一般性補助款,對教育、基礎建設及社福造成巨大衝擊,尤其在民眾生活壓力沉重之際,更顯沉重負擔。市府已第一時間發函中央說明經費需求,並強調若未獲積極回應,將研擬包括訴願及追加預算等多元對策。
不滿中央刪北市補助 蔣萬安:未來定期公布欠款並追討本息
台北市長蔣萬安今(17)日主持市政會議時指出,上週四他與幾位首長開記者會抗議中央主計總處惡意修正補助辦法,沒想到當天傍晚北市都發局就立刻收到函文,正式通知刪減北市補助。蔣萬安說,中央刪除租金補貼,直接傷害租屋家庭的基本生存權,將研議定期公告中央對台北市的欠款清單,未來會連本帶利追討。蔣萬安表示,這次連租金補貼都被刪,直接傷害全國七十五萬戶租屋家庭的基本生存權利,他嚴正呼籲中央:租金補貼不是可以黑箱作業、任意砍削的政治工具,不要一意孤行持刀砍向最需要幫助的民眾。「我也要求本府各局處要全面盤點」,蔣萬安指示市府各單位,統計自中央核定補助以來,不論是一般性補助款、計畫型補助款、中央主導卻要求地方自籌經費的政策,甚至是統籌分配款的短撥問題,都要一次總整清楚。蔣萬安表示,將研議定期公告中央對台北市人民的欠款清單,不但要讓市民知道哪些該有的權益被剝奪,更要向中央「連本帶利」討回來,捍衛市民該有的福祉與尊嚴。
擴大租屋補貼卻要地方自籌財源 內政部挨轟「情勒」回應了
中央統刪地方一般性補助款引撻伐,連擴大租屋補貼經費都要地方自籌。內政部國土管理署今天表示,去年12月立法院三讀通過《財政收支劃分法》修法時,便已多次對外說明修法導致中央財源減少、地方經費增加,租金補貼經費支出方式將重新研擬新方案,並非突然調整。內政部推租屋補貼,過去兩年都是由中央政府全額補貼,但日前卻要求地方自籌財源,各縣市自籌比例不等。國民黨立委張嘉郡批評,該政策是內政部政策,現在卻要地方負擔部分費用,根本「中央請客、地方埋單」;明明史上最高總預算,卻整天喊窮,現在又情勒地方政府。對此,國土署指出,《地方制度法》載明租金補貼等住宅業務,本來就屬於地方自治事項,租金補貼政策在110年前,即是中央與地方依照財力分級共同分擔總經費,以大約中央75%、地方25%比例進行,目前作法早有前例可循。國土署表示,110年中央為協助地方照顧租屋家庭,依據中央及地方分攤比例,中央補助34.7億餘元、地方自籌12.9億元;當時國內也正在因應COVID-19疫情,中央透過專案核定9.8億餘元,讓已提出申請且符合資格的超額戶數補助,由中央全額負擔。111年行政院為持續照顧租屋民眾,統一調整成中央統籌辦理、全額負擔租金補貼經費,補貼金額直接撥付至民眾帳戶。國土署強調,今年3月財劃法新法正式公告,呼籲地方政府在財劃法新法上路、自有財源提高之際,115年預算籌編應勇於分擔租屋族照顧責任,編列足夠支持經費,和中央共同持續協助租屋族群減輕居住負擔。
陳智菡酸行政院邏輯混亂 「彷彿看到過年壓歲錢被收走」
立法院日前三讀通過財劃法修正案,行政院今(23日)上午舉行記者會,表示財劃法修正衝擊明年度中央政府總預算,甚至需要重新編列。民眾黨團主任陳智菡狠酸,看完行政院開完的「造謠記者會」,感覺提前過年了,彷彿看到很多爸爸媽媽會跟孩子說的話:「哎呀!你不會用錢,媽媽幫妳收起來!」這些謊言,充滿邏輯矛盾,孩子們要張大眼睛看清楚啊。對於政院記者會,陳智菡在臉書發文,她首先點出「財政部媽媽」莊翠雲部長說:中央過去大量補助給財政較差的縣市,所以現在地方財政都漸趨穩健,可是修法後,錢直接分給地方,這樣地方就不會積極自籌財源,地方財政就會弱化。陳智菡質疑,想舉手請問部長,為什麼一樣是把錢給地方,由中央補助,地方財政就會健全;從根本直接分配,地方就會開始懶惰不去賺錢?「難道莊部長眼中的地方首長,都是等著拿錢不做事的大官?」陳智菡強調,以台北市前市長柯文哲所在的台北市來說,無論各項補助、前瞻預算多寡,他考量到地方建設需求以及永續性,因此柯文哲任內積極招商、減債、預算要量入為出,確實提升台北市財政狀況。換言之,財政體質是否良好,是與首長能力、縣市條件有關,跟中央是否補助沒有絕對關係,莊部長這種邏輯,怪不得遲遲無法產出政院版本。對於政院發言人李慧芝說:財劃法是「倉促立法」。陳智菡表示,想請問行政院,民主進步黨已經執政9年,永遠研議、研議再研議,請問還要等民進黨多久,才不倉促?陳智菡續指,李慧芝又說:「社福、警政、水利、交通應該由地方編列財源支應,但因為地方自籌財源能力不足,所以中央用各種補助款幫助地方。」李慧芝說了實話,按照地制法,地方自治事務本就該由地方支應,但各地方自籌財源能力不一,許多縣市財務窘迫,加上中央扣著所有經費,更是雪上加霜,如今中央還倒果為因,講成是地方都不會用錢他們才要幫忙管錢。陳智菡直言,這不就像很多爸爸媽媽,除夕夜就把小孩壓歲錢通通拿走,回過頭再教訓小孩是他們不懂用錢,講的頭頭是道、語重心長,最後那些爸媽幫妳存起來的壓歲錢呢?成了千古之謎。陳智菡認為,說穿了,中央只想把錢扣著,再用一般補助款、前瞻特別預算等名目發放,經常淪為看縣市首長顏色辦事,根本不是依照「事權」來做合理劃分,更難以體現責任政治。陳智菡表示,行政院開了一場邏輯混亂、不知所以然的記者會,財政部的小編還不斷出來洗地,幸好網友頭腦清楚,留言比官員唸稿好看。
中市汰換老舊消防車速度應加快 中央補助1.8億
台中超過汰換年限的老舊消防車比例38.4%,居六都最高。台中市議員林德宇18日質詢時指出,中央明年度補助市府1.8億預算汰換,要求市府也要追加預算,加速汰換。消防局長孫福佑表示,明年度配合編列1.3億元預算汰換後,老舊消防車比例可望降至23.8%。台中市議會18日三讀議案第二讀會討論警消環衛113年度總預算,林德宇指出,台中市目前超過汰換年限15年的老舊消防車輛高達38.4%,為六都最高,恐影響第一線同仁執勤安全,中央明年度補助台中市1.8億元,質詢市府是否有編列相關的自籌配合款?明年度可汰換多少車輛?孫福佑表示,明年度總計編列3.1億元的預算汰換老舊車輛,其中中央補助1.8億元、地方自籌1.3億元,預計能汰換水箱車24部、雲梯車1部及水庫車6部,車輛超齡的比例預計會降到23.8%。消防局補充,市府2020年至2023年平均汰換經費為1億3356萬元,預算約為過去3倍,去年編列1億4650萬元,採購各式消防車16輛;今年編列1億4120萬2000元,採購24部各式消防車,車齡逾15年的比例降至34.4%;明年度預計再採購35輛消防車,讓車齡逾15年的比例持續下降。林德宇並批評,環保局車輛維修經費不足,有車輛駕駛區的冷氣夏天故障完全不能運作,讓環保局人員在惡劣環境工作,要求市府追加預算加速汰換。環保局長陳宏益說,垃圾車輛都是在路邊低速行駛,車輛耗損較嚴重,會寬列維修預算,絕對不會讓這種情形發生,但突發狀況可能就比較難避免。針對車輛汰換,環保局去年購車預算已提高至約1億9000萬元,今年則提高至約2億元,藉由車輛汰換提升工作效率與安全性。
桃園音樂劇場年收入僅13萬 169處滲漏水竟驗收合格
桃園流行音樂露天劇場工程使用前瞻預算斥資5.6億元,2021年完工後被桃園市審計處發現去年使用率僅有19.18%,且整年收入僅有停車場13萬元,短絀高達1023萬餘元,另外多達169處滲漏水、積水,卻仍驗收通過。世界客家博覽會日前在桃園流行音樂露天劇場熱鬧開幕,但審計處發現劇場去年問題不少,報告指出,2018年至2020年市府爭取前瞻計畫補助,中央補助2.35億,地方自籌3.43億興建桃園流行音樂露天劇場,包含後續追加等共投入5.63億。不過審計處發現,新工處4次初驗複驗仍有10項土建缺失、3項戶外立式標誌缺失及16項機水電缺失未改善,另還有169處滲漏水,卻仍驗收合格。審計處人員和市府人員今年3月現勘時,發現該劇場辦公室2樓攝影棚多處大面積漏水、辦公室屋頂地坪多處破裂翹起、地下停車場多處滲漏水,當時已經距離合格驗收6個月。另劇場2021年12月8日啟用,2022年只辦7場活動,使用天數僅有19.18%,全年收入才13萬餘元,都還是地下停車場收入,收支短絀高達1023萬餘元。審計處批評,規畫階段就能預知劇場開幕及啟用,卻未能研擬修訂收費標準及售票活動,導致成效不佳。新建工程處回應,為避免使用機關藝文設施管理中心陸續提出缺失延宕結算程序,考量數次複驗確認缺失已改善才驗收,後續保固缺失由新工處逐項列管。至於場地使用率,藝文設施管理中心則說,今年將達到5成,已經大幅提升。
TPASS文宣惹議 基北北桃5億補助中央撥款了!
TPASS通勤月票7月1日上路,但傳出各縣市都未收到中央補助款,甚至傳出縣市政府文宣若不標註「行政院」,就不給補助。行政院長陳建仁回應說,傳言不是事實,昨下午中央已撥發5億元進專戶,北市交通局也證實。基北北桃執行單位悠遊卡公司表示,「只要補助款進入專戶,會依合約撥款給各交通運輸業者。」但在中央補助款遲遲未能到位下,只能暫先以地方自籌款撥付給運輸業者。為此悠遊卡公司董事長林志盈一度揚言,若中央補助款10日前再不到位,就會停止撥款給運輸業者,由業者自行決定是否執行TPASS政策。台北市交通局公運處科長張元榜則表示,交通局昨再度向公路總局喊話撥發預支款,下午中央5億元補助款才終於撥入專戶,北市府隨即撥付3.6億元自籌款入戶,加總新北、基隆、桃園的自籌款,預計能讓基北北桃TPASS月票再多撐2個月。公路總局運輸組專門委員陳俊宏表示,為了讓業者先拿到補助款以免營運困難,因此有預撥機制,但從沒有與地方達成7月1日前要撥款的共識。目前僅基北北桃申請預撥,昨經審核已撥款5億元,中南部則尚未接到申請。針對外傳TPASS月票不標示行政院就無法獲得補助,行政院副院長鄭文燦在竹縣視察時受訪說,目前有補助地方政府宣導費,少數地方政府把「行政院通行月票」遮掉,會讓所有民眾產生混淆,因為這是由中央主導,地方執行的政策,包含台鐵都是由交通部來統一補助90%,因此方案必須要完整的揭露。
推輕軌遭沈慧虹嗆沒專業 林耕仁反批:當初規劃草率兒戲
國民黨新竹市長參選人林耕仁日前拜訪新竹縣長楊文科,指稱將推動輕軌建設,卻遭民進黨新竹市長參選人沈慧虹批評沒有交通專業;對此,林耕仁今(11)日反擊,當時300億元的輕軌計畫,新竹市府沒有提出完整可行性評估,規劃草率,簡直視輕軌如兒戲。林耕仁表示,前新竹市長林智堅於2017年,提出總共300億輕軌計畫,中央負擔120億元、地方自籌達180億,如此重大建設,市府沒有提出完整可行性評估,包括人口變化、預估運量,以及自償比率等。他批評,當時如此草率規劃,簡直視輕軌如兒戲,已經辭職的「烙跑二人組」,更是把輕軌視為解決新竹交通的唯一解方,完全是錯誤政策比貪污更可怕,當時國民黨議會黨團成員全部都不能接受。林耕仁強調,自己反對沒有經過可行性評估的輕軌,更反對把「蓋輕軌當成解決交通的唯一解方」,他與楊文科縣長提出的輕軌合作,除了要有先期規劃和人口運量等可行評估,更要與改善公車系統同時並進。他認為,先培養民眾搭乘大眾運輸的模式,這才是符合城市需求的大眾運輸交通規劃。此外,針對新竹棒球場改善進度,林耕仁也指出,昨天新竹市府及廠商有針對部分缺失改善進行說明,但卻只是口頭說明,未有書面資料。他要求,市府應彙整所有確實建議,尤其是球員工會列出的27項缺失,所有驗收作業必須納入專家、球員工會意見,確保球場安全性符合各方標準,一定要確實改善,務必把球場安全列為重點。對於新竹市今年確定沒球賽,林耕仁則表示,很多新竹市民眾和球迷聽到這個消息都很失望,新竹棒球場只打了2場比賽後,就跟本賽季說再見。他也感慨,球員林哲瑄整季報銷,球場未驗收就開打,新竹人犧牲了太多,「烙跑二人組」責無旁貸,但總統蔡英文昨天還力挺林智堅,強調「新竹脫胎換骨」,實在讓人無法苟同。
桃鐵地下化黑箱2/立委批大埔翻版 桃市審計處憂財政負擔
桃園市長鄭文燦堅持台鐵桃園路段改採地下化,取代前朝吳志揚任內規劃的高架道,理由是要保證大幅降低拆遷數量,然而經查卻非如此。立委認為,拆遷問題如同一顆未爆彈,中央與市府應及早向居民說明,否則恐成為大埔拆遷案和南鐵東移工程的翻版,不利於整體工程進度執行;此外,桃鐵地下化地方自籌款高達新台幣257多億元,桃園市審計處也示警,目前負債已有490億元,若未來軌道建設的運量及周邊開發效益不如預期,財政負擔勢將更加嚴峻。立委魯明哲表示,桃鐵地下化資訊不對等的情況下,未來土地取得將面臨阻礙,也連帶影響整體工程進度,恐成為南鐵東移和大埔事件的翻版。他表示,《憲法》保障的人民的居住權,但中央和地方對於要拆多少房子,到現在居然還講不清楚、資料也錯亂對不上,搞得地方人心惶惶,這些冰冷的拆遷數字背後,代表的是一個個家庭,拆遷工程展開前,至少要有兩年的時間與居民溝通,目前地下化進度已進行到細部設計階段,絕對不能臨時「丟炸彈」出來,呼籲中央與市府儘速釐清數據,並且分區向居民說明影響範圍。台鐵局28日辦理「中壢車站大樓興建營運移轉案」公聽會,與會人士指出,中壢火車站自從地下化工程開始後人流變少,未來招商時盼開發商分期、分區規劃。(圖/CTWANT攝影組)此外,根據桃鐵地下化計畫,路線起點在新北市鶯歌區鳳鳴陸橋北側,至桃園市平鎮區台66線南側,全長約17.95公里,除了既有桃園、內壢及中壢車站外,將增設鳳鳴、中路、桃園醫院、中原及平鎮等五座通勤車站,計畫總經費約1047.93億元,中央負擔新台幣785.95億元、桃園市政府負擔257.43億元、新北市政府負擔4.55億元。龐大的建設自籌款,也加劇桃園市本就困頓的財政負擔。桃園市審計處2020年最新資料指出,自2014年12月25日改制升格以來,2015至2020年度歲入歲出連年短絀,2018及2019年度都入不敷出,赤字金額高達137億及104億元,雖然2020年度已降至34億元,但短絀金額仍為2015年的2倍以上,須仰賴中央政府補助或舉債來因應施政需求。 審計處警告,桃園市還未償還的公共債務由2015年的216億元,2020年攀升至490億元,增幅超過兩倍,債務利息支出也從2016年的1億4769萬元提升至2020年的2億6249萬餘元,財政負擔沉重,將排擠其他政務支出。未來軌道建設的運量及周邊開發效益如果不如預期,將喪失自償性財源,財政負擔勢將更加嚴峻。立委魯明哲辦公室向鐵道局調閱的最新數據指出,鐵路地下化預計拆除659棟建築,與市府掌握數字有落差,應儘速釐清以保障市民權益。(圖/翻攝自魯明哲臉書)
前瞻變落後3/軌道建設「用喊的」 多名立委憂:地方配合款成沈重負擔
為期八年的「前瞻基礎建設計畫」(前瞻計畫),是總統蔡英文二〇一七年提出的重大經建計畫,內容包含「綠能建設」、「數位建設」、「水環境建設」、「軌道建設」及「城鄉建設」五大方向。由於推出時相當倉促,外界批評根本就是迴避立法院監督、舊酒裝新瓶、漠視地方自籌款能力等,其中軌道建設更遭砲轟不務實際,且後續維護所費不貲,最終恐由中央埋單債留子孫。台中市立委楊瓊瓔表示,行政院在106年將「大台中地區山海線鐵路雙軌高架化建置計畫規劃作業」匡列在前瞻基礎建設計畫的軌道建設經費中,然而至今可行性報告已審查多時,在經費的估算上也須要配合當年度工程物價調整來計算工程經費,才能合理反映工程成本。楊瓊瓔進一步指出,山海環線計畫本身就是台鐵為主的運輸系統,是國有財產,未來會由中央負責興建營運,後續營運權及收入也都歸台鐵所有,卻要台中市負擔超過一半的建設經費,很不公平,目前已請交通部協助向行政院爭取計畫專案全額補助。此外,今年前瞻計畫軌道建設第三期預算遭砍半,彰化縣立委謝衣鳳也指出,「台中捷運綠線延伸大坑及彰化規劃作業」的期程恐怕拖得更長,蔡政府對前瞻經費規劃不善,加上各縣市財政自籌能力不同,一開始通通「用喊的」,未來地方配合款勢必成為沉重負擔。民眾黨立委張其祿也說,由於路軌產業自然獨占的特性,在其承擔基礎建設維持與政策目標(如優惠票價貼補、偏鄉路線營運),幾乎不可能達成損益兩平,更遑論能有利潤盈餘,所以應從經濟自償率檢視,讓車站周邊資產及資源能被活化、活用,創造間接開發效益來檢視其自償率,但規劃時過於樂觀經常導致高估收益與低估成本,如前瞻軌道建設的預算執行率低來看,是否在高估運量、土地開發利益、規模,低估地質、當地既有設施複雜程度等狀況下,產生土建機電招標流標等預算執行不彰情形。「整個站只有兩位站務人員,」張其祿以「高雄市區鐵路地下化計畫」目前建置的十個小站為例指出,現今捷運化或鐵路地下化,除站點過於密集外,後續營運成本如各站人力分配等,欠缺營運管理上的規劃等,也是導致執行率及開發不彰的關鍵因素。他認為,雖然服務點增加,但各站人力卻分散且減少,以高雄美術館站全部人力約6人、以三班排班制來看,一班約為兩人,很難帶動最初規劃的效益。前瞻軌道建設中的「台南鐵路立體化延伸至永康計畫規劃作業」,目前停留於評估報告修正階段。(圖/報系資料照)針對前瞻計畫軌道建設陷入進退不得,國立成功大學交通管理科學系教授鄭永祥也指出,「前瞻軌道建設都會碰到共同的問題,就是需求量不高,誰來買單?」他認為,發展軌道建設應納入國土規劃,有效結合區域治理和都市發展,且建設前必須完成自償率、運量等可行性評估,同時須考慮未來人口變化、產業發展等因素,才能符合地方需求,並帶動經濟發展,為地方產生最大的效益。一月初,立法院三讀通過前瞻計畫第三期的二千二百九十八億元特別預算,全數以舉債支應,眼看蔡政府「華麗的」八年前瞻願景已走到一半,停滯的軌道建設能否如期完工,大家都緊盯著看。
埔里福興溫泉區爭取經費闢建登山步道 帶動年增萬名遊客
南投縣埔里鎮福興溫泉區周邊營造計畫,11日由立委馬文君召集交通觀光局長張錫聰等會勘,盼向中央爭取「體驗觀光-地方旅遊營造中程計畫」補助經費,將福興溫泉周邊闢建登山步道,發展健行生態,總工程費約1500萬元。張錫聰表示,這項計畫有助於旅遊帶觀光發展。馬文君指出,埔里慶安宮居高臨下,且緊鄰福興溫泉區,周邊依山傍水,可俯瞰埔里盆地,是許多愛好登山、觀瀑民眾的祕境,但沿線缺乏登山步道,相當可惜,因此向觀光局爭取補助,開發一條健康觀光步道,也能改善溫泉區周邊環境。張錫聰表示,此計畫區域於埔里國姓旅遊帶範圍,沿線包括中台禪寺、福興農場、能高瀑布等景點,未來福興溫泉竣工後,觀光資源將會涵蓋山岳景觀、自然生態、農牧業等,豐富且多樣化,可延長遊客的駐足時間,提升旅遊品質,確實有助於旅遊帶觀光。南投縣政府表示,「埔里鎮福興溫泉區周邊環境營造計畫」已提報給觀光局,總工程費約1500萬元,中央補助945萬、地方自籌555萬元,在國道6號沿線提供一處登山遊憩場所,目標每年增加1萬人次遊客,提高5000萬元觀光產值,並帶動周邊產業、民宿與餐飲等投資效益。