地方補助
」 行政院 地方政府 地方補助款 補助款 卓榮泰
中央歲入史上最高仍砍地方補助 張啓楷批中央坐金山還喊窮
中央政府推動《財政收支劃分法》修正,引發地方政府強烈反彈。民眾黨立法院黨團副總召張啓楷昨(15)日質詢時指出,財劃法修正的原意應是落實地方自治,但行政院卻誤導輿論,宣稱「地方把錢分光光」。事實上,修法後中央歲入占比比精省前還多近6個百分點,加上稅收屢創新高,明年度中央總預算更首度突破3兆元,「政府根本不缺錢,卻一再喊窮,形同欺騙人民」。張啓楷進一步指出,除了財劃法爭議外,行政院未依法編列警消退休年金預算,已屬明確違法。該預算早已經立法院三讀通過並由總統公告,是法定預算,不容中央規避;此外,行政院大幅削減地方「計畫型補助」,原應撥付2,954億元,明年僅剩308億元,中央等於搶回高達2,646億元。遭刪項目涵蓋教育經費659億元、水利疏濬清淤24億元,影響層面遍及營養午餐、校園水電維護、地方捷運及防洪工程等,「這些都是最基本的民生建設,你們怎麼砍得下去?」他批評,行政院同時將許多「一般性補助款」改為「申請審查制」,此舉不僅違背三黨黨鞭協商共識,也與總統公布的追加預算決議相悖,等於「自己打自己臉」。張啓楷痛批,這是「先下放再搶回、假分權真集權」的操作手法,迫使地方政府向中央低頭,完全忽視地方財政自主與民意期待。對此,主計總處長陳淑姿僅回應「沒編是編不出來」。張啓楷則反駁指出,今年歲入已創歷史新高,明年更高,中央「坐在金山上還喊窮」,把錢從地方手中收回,是對財政紀律與法治精神的踐踏。他呼籲行政院立即檢討補助制度,撤回申請制、恢復地方應有的計畫型補助,並依法編列警消年金預算,「不能再以技術藉口逃避責任。」最後,張啓楷強調,行政院必須依法辦理、不得侵占地方財源。若中央與主計處仍執意漠視法律與立法院決議,持續在財劃法中任意刪減地方預算,他將主張退回中央政府總預算,嚴格監督到底,「不能讓人民成為政府錯誤決策的受害者。」
財政分配優先照顧領國保年金長者 鍾佳濱籲檢討中央與地方補助比例
立法院財政委員會今(15)日邀請行政院主計總處備詢,立法委員鍾佳濱指出,「家有一老,如有一寶」,政府在分配財政資源時,應優先照顧真正弱勢、每月僅領國民年金不到八千元的長者,而非讓財政寬裕的地方政府或高所得族群優先享有資源。鍾佳濱首先指出,「故宮有國寶,人民家裡也有國保」,一般未受僱、沒有勞保或農保的家庭主婦,需自繳國民年金保費每月1245元、健保費826元,合計超過2000元;而65歲後每月平均僅能領約4000元給付,再扣除健保費826元,每月僅能實領約3170元,這些老人家才是真正值得政府珍惜的「國寶」。鍾佳濱表示,《財政收支劃分法》的精神應在「中央協助地方分擔人民負擔」,但部分財政良好的縣市政府仍能幫居民分攤健保自付額,「若地方財政好到可以幫老人出健保費,還需要中央再補助嗎?」他呼籲檢討中央與地方的補助比例,確保有限資源能用在真正需要的民眾身上。鍾佳濱批評,新版《財劃法》出現瑕疵,導致中央與地方政府均無法動支高達345億元資金。根據經濟民主連合分析,若這筆財源能挹注全民社福,將更符合公平正義。依勞保局資料,2024年請領國民年金的老人平均每月僅領3996元,比「老年基本保證年金」的4049元還低,近40萬人每月年金更僅有1044元,不僅低於過去《敬老福利生活津貼暫行條例》的3000元標準,更遠不及最低生活費水準。他比喻,「財劃法的精神就像台塑集團長庚總管理處統籌各院財源,若把股票都分給各分院,中央功能就喪失了。」他強調,若一味下放財源而不控管補助用途,將削弱中央照顧弱勢的能力。鍾佳濱提到,經民連統計,全台約有212.5萬人每月領取社會救助津貼或年金總額不到8000元,而每月領取定期退撫給與者約52萬人、離島人口約39萬人。他建議,應優先將345億元未分配財源用於補助這些長者,讓他們生活得到改善,「這才是社會公平正義的體現。」最後,鍾佳濱要求主計總處在一個月內提出離島居民、退休軍公教人員與國保年金受領人等各族群的所得與財富分布資料,讓人民清楚了解國家稅金應花在何處。
批國立學校改制市立「強人所難」! 黃偉哲:財劃法加重城鄉失衡
南部綠委針對新版「財劃法」將加重城鄉失衡、重北輕南,昨(19日)呼籲立法院、行政院盡快重啟修法。台南市長黃偉哲今天受訪再批財劃法不公,他提到,以國立學校改制市立來說,不只對地方財政是沉重負擔,其實國立學校校長也寧願歸屬中央,「何必強人所難?」他對國立學校改制市立持保留態度。黃偉哲表示,新版財劃法修法後,造成富者愈富、貧者愈貧,他以台北市增加452億元為例,台南增加174億元,但台南相對要承擔很多事權移轉,如原本屬於國立的單位移撥到地方,估計這部分要增加180億元到200億元歲出,但財劃法才增加174億元,還有一些部立醫院要轉為市立醫院,且中央也將不再補助勞農保,「算來算去地方虧很大」。他說,本來財劃法是要增加中央對地方補助,但分配公式不均導致不公,這已經不是公式問題,而是公平問題,這也不是修正分母問題,而是造成台灣分配不均的問題,「還是要謙卑呼籲立法院諸公審慎思考重新修法,讓台灣不要區分成富到流油、窮到流浪的兩個世界。」
全家托嬰中心9/22營運!3大亮點曝 員工免註冊費再送尿布、學用品
「全家托嬰中心」其以溫馨童趣為設計風格,共規劃3間分齡教室、專屬遊戲區,大面積採光。(圖/全家提供/中國時報記者朱世凱台北傳真)全家便利商店滿足職員需求打造「托嬰中心」!業者透露,自今年9月22日起正式營運,以溫馨童趣為設計風格,共規劃3間分齡教室、專屬遊戲區,大面積採光,並由全家專業設備工程部監造,營造安全明亮、舒適安心的學習與活動空間;收托對象以全家員工子女及孫子女優先,並以「省力、省錢、省心」三大亮點,支持員工育兒需求,未來也有望成為準公托,讓附近居民托育孩子。據衛福部統計,全台托嬰中心10年成長近2.5倍,反映育兒照顧需求日益殷切,然百人以上企業自設托兒機構者僅佔1.3%,在少子化與雙薪家庭趨勢下,托育支持體系已成企業友善職場的重要指標。全家便利商店為支持員工生養,並響應政府「0-2歲社區公共化托育計畫」政策,創零售業之先斥資1500萬元,於台北市中山區總部大樓開辦「全家托嬰中心」,聘用專業托育人員、護理師、廚工等,提供0至2歲嬰幼兒收托服務,並已於9月初合法立案,將於9月22日正式收托,以實際行動實踐「全家就是你家」的企業精神。「全家托嬰中心」設址於台北市中山區全家總部三樓,員工於上下班時就可就近接送子女,節省往返外部托育機構交通時間。(圖/全家提供/中國時報記者朱世凱台北傳真)「全家托嬰中心」設址於台北市中山區全家總部三樓,佔地近百坪,核定收托人數為52人,員工於上下班時就可就近接送子女,節省往返外部托育機構交通時間,收托時間為上午07:30至下午17:30,並提供最晚至晚間19:30的延時托育,月費更能直接於「全家」店舖櫃檯臨櫃繳費,省時省力。「全家托嬰中心」開幕首年推出加碼福利,全家員工子女就讀即贈整套學用品,包含書包、提袋、餐碗與餐袋,加購亦享8折優惠。(圖/全家提供/中國時報記者朱世凱台北傳真)在省錢有感上,全家以五大福利全面減輕員工育兒開銷,涵蓋基本負擔、成長所需與日常支出,員工專屬托育優惠價每月1萬8000元,並免收註冊費;二為首年就讀贈整套學用品,包含書包、提袋、餐碗與餐袋,加購亦享8折優惠;三是就讀期間,中心每日上課時段由全家免費提供尿布使用,家長毋須額外準備;四為延時托育方面,員工享有17:30至19:00免收費,19:00至19:30則僅收取不到百元;五是「全家托嬰中心」將申請為政府立案的準公共化托育中心,凡設籍台北市之父母子女,未來可同時申請中央與地方補助,最高可享台北市第一胎家庭1萬8000元全額補助,讓員工安心生養「全家寶寶」。「全家托嬰中心」在專業省心方面,維持符合法規標準的師生比1:5,且專業托育員皆擁有至少5年以上資歷,並聘用專任護理師與專職廚工,更定期請牙醫師、小兒科醫師、職能治療師進駐,為收托兒童進行健康檢查與發展評估。飲食方面,每日三餐皆為專業廚工當日現煮,依年齡分齡設計,並公開菜單供家長參考,食材由全家關係企業全台物流以全程溫控配送,選用國產豬肉及具產銷履歷的蔬果,並通過ISO22000與HACCP驗證,每月再由公證單位抽檢並送交全家食品實驗室檢驗,以最高標準確保食安無虞。全家董事長葉榮廷(中)、總經理薛東都(左)、執行副總吳勝福(右)共同宣布「全家托嬰中心」將於9月22日正式啟用。(圖/全家提供/中國時報記者朱世凱台北傳真)全家便利商店總經理薛東都表示,員工是公司最重要的夥伴,據全家每年員工調查,育兒支持、彈性制度是同仁最關注的兩大議題;總部後勤人力結構中,超過5成處於適婚或育兒的人生階段,每年平均有近百名「全家寶寶」誕生,然在雙薪小家庭、缺乏傳統後援的形態下,員工常面臨兼顧育兒工作之兩難;基於這些真實回饋,全家深化「親職支持、彈性共融職場、健康關懷、學習發展」四大企業福利承諾,並率先投入自辦托嬰中心,不僅重視員工個人職涯發展,更延伸至員工家庭照護,安心托付子女、減輕後顧之憂。
淡江大橋現「歡迎最親民的賴總統視察」紅布條 國民黨:恐怕製造最自戀總統
關鍵字:、賴清德、淡江大橋、、賴清德今(16)日出席淡江大橋的全橋合龍典禮,現場卻出現印有「歡迎最親民的賴總統視察」的紅色大布條,引起熱議。對此,國民黨諷刺道,「賴式馬屁布條復刻北韓風!」,一個民調不斷下探的總統,卻滋生一個逢迎拍馬的團隊,這恐怕是製造中華民國史上最自戀的總統!國民黨表示,說個笑話,賴清德總統最親民,萊爾校長不說謊。由新北市政府與中央政府合作的淡江大橋工程,締造世界級地標,這本是美事一件,可是國民黨議員陳偉杰卻在合龍儀式上看到ㄧ條離奇而精美布條,布條上寫著「歡迎最親民的賴總統視察」。國民黨奉勸賴清德總統,真實的親民是讓民眾在心裡尊重,而不是放在布條裡刷存在。從過去賴清德總統執政以來與民眾可以說是距離遙遠。國民黨指出,當談到反對執政黨的意見,賴總統說:民主就是打掉雜質!當談到應對經濟衝擊普發一萬,賴清德總統說:拿錢發給大家,沒有必要。當談到應對風災修復屋頂,賴清德總統說:風災的屋頂要自己爬!國民黨批評,一個民調不斷下探的總統,卻滋生一個逢迎拍馬的團隊,這恐怕是製造中華民國史上最自戀的總統!最後,國民黨奉勸賴總統的團隊,這種布條就算拉一百條,也修復不了賴總統的玻璃心,與其讓相關團隊拉起北韓風格的馬屁布條,不如認真考慮攜手朝野面對國家要解決的能源問題、關稅衝擊,放下為了鬥爭而砍地方補助,真正苦民所苦的考量現在台灣每個角落發生的問題。
賴清德稱「屠刀不在民進黨手上」 趙少康:總統該一視同仁、苦民所苦
新版《財劃法》預算分配引發爭議,10日14縣市首長召開記者會,直言中央應「放下屠刀」,不要大砍地方補助款與分配款,然總統賴清德11日受訪卻稱修法鑄成大錯,「屠刀一直不在民進黨手上」。對此,前中廣董事長趙少康今(12)日於臉書表示,即使目前地方大多是藍白執政,但是賴清德身為中華民國總統,只要是中華民國人民都該一視同仁、苦民所苦,怎麼還用看笑話、政治鬥爭的角度看待財劃法修正瑕疵?趙少康今日於臉書表示,「賴清德不該跟藍白縣市長搶錢」,因為財劃法修正瑕疵,導致地方分配到的統籌款不如預期,在盧秀燕北上陳情後,卓榮泰同意明天邀集各縣市首長開會。本來中央、地方多溝通是好事,賴清德就是不改鬥爭本性,昨天主動對媒體放話,指責在野黨「鑄下大錯」。趙少康也說,縣市首長被稱為「父母官」,就是因為營養午餐、校園修建、弱勢補助,以及路平、燈亮、水溝通等攸關民生的基本需求,都是由地方政府照顧,因此地方財政良窳,會直接影響老百姓的生活品質。趙少康指出,面對財劃法修正後的公式有瑕疵,導致縣市分配的統籌款可能減少,巧婦難為無米之炊下,只好向中央陳情尋求補救。即使目前地方大多是藍白執政,但是賴清德身為中華民國總統,只要是中華民國人民都該一視同仁、苦民所苦,怎麼還用看笑話、政治鬥爭的角度看待財劃法修正瑕疵?趙少康也批,更何況,因為今年以來,民進黨將全副心力放在大罷免,財劃法修正過程不肯提出行政院版本跟藍白版本一起討論協商,要留「相罵本」,表決時還有五個民進黨立委閃躲沒出現,才是導致修法瑕疵的根本原因,跟「地方包圍中央」一點關係都沒有。最後,趙少康表示,統籌款分配公式的小瑕疵很好解決,期待行政院明天召集的會議是基於解決問題的善意,開啟中央、地方良性溝通,如果卓榮泰只想甩鍋地方,找機會指責在野黨、推諉責任,那就大可不必。
燕子籲放下屠刀政院有回應 盧秀燕正面評價重申定據理力爭
台中市長盧秀燕日前率15縣市長向卓揆爭取財劃法修改、並關切中央對地方的補助款相關議題,卓揆則表示,明天會再度邀請全台22縣市首長開會,共同商討如何解決統籌分配稅款與補助款問題。對此,盧秀燕今天受訪時表示,對於政院聽到地方心聲,他給予正面回應,也非常開心,他明天會帶著中市府財主單位主管與會,親自上陣向卓揆「據理力爭」。盧秀燕表示,台中市政府應該要有的預算絕不能少,因為這攸關市民的福利與中市建設,她預告一定親自出席明日會議,也一定會據理力爭。行政院明日將邀請22位縣市首長針對《財劃法》及地方補助款議題「交流」,並且依照地方生活圈規劃,分上午各舉行一場會議,盧秀燕今天接待歐洲在台協會理事長張瀚書與企業代表一行拜訪中市府,會前受訪時回應,很高興行政院聽到10幾個縣市長共同的心聲,台中市明日被安排在下午一點的第2梯次會議,她已經指示中市府財政局長游麗玲、主計處長林淑勤陪同她出席,也兩度重申一定據理力爭的立場。
《財劃法》公式爭議劍指行政院 國民黨籲放下好鬥心態回歸公平分配
針對財劃法及統籌分配稅款議題,藍白縣市首長昨日齊聚討論並發表捍衛地方補助聯合聲明。對此,國民黨今(11日)重申,相關法條的修正在於保障地方財政自主、縮小城鄉差距,但行政院卻以黑箱操作和拖延手段製造對立,更將一般補助款改為「申請制」,嚴重削弱地方財源,呼籲中央應放下好鬥心態,回歸公平透明分配原則。國民黨表示,《財劃法》修法的初衷,是確保地方政府財政自主,不再讓地方建設與經費成為中央操作的籌碼。本應由朝野共同推動的修法,行政院更短出政院版本,結果民進黨如今卻以杯葛態度面對,甚至發文稱「冤有頭債有主」,然而真正打擊地方施政的正是民進黨。國民黨強調,修正後《財劃法》大方向沒有問題,中央財源由75%降至66%,直轄市比例下降,有助縮小南北城鄉差距,建立更公平的財政環境。但問題在於行政院公式設計出現誤差,345億元至今未能分配,財政部明明可以用正確公式試算補足,卻刻意拖延,製造中央與地方對立。更甚者,一般補助款竟被改為「申請制」,使原本透明公式化的資源,淪為黑箱操作的計劃型補助,嚴重削弱地方財政自主。國民黨指出,地方縣市已共同表達立場,由台中市長盧秀燕號召,十五縣市首長與代表共同提出三大訴求:一、確保修法後各縣市財源「只增不減」;二、一般補助款應回歸透明公式分配,不得淪為申請制;三、中央既已核定的補助款必須受到保障,不得任意刪減或拖延,應立即補足以免影響施政。「這不是藍白政治操作,而是地方縣市團結守護財源、保障民生建設。」國民黨強調,賴清德總統雖口口聲聲說要「均衡台灣」,卻因行政怠惰與補助黑箱,把地方財源當籌碼,挑起對立。行政院與財政部完全可以立即解決問題,唯有放下好鬥心態,回歸公平透明的分配原則,才是真正造福人民之道。
批中央無力預測經濟發展 蔣萬安:賴清德與卓榮泰要多跑地方
台北市長蔣萬安今(10)日表示,中央政府沒有精準預測經濟發展的能力,連續多年編列收支不相符的預算,甚至刻意低估收入,再以稅收創高「大內宣」,根本不實在,希望落實照顧民眾,「請(總統)賴清德、(行政院長)卓榮泰到地方看看」。因新版《財政收支劃分法》公式計算謬誤,不少縣市2026年度統籌分配款減少,導致地方財政受衝擊。今天在野黨15縣市首長代表站出來,怒批分配不公、傷害基層建設與民生發展,要求中央支持修法並補足差額,也需扛下協商調整的責任。非民進黨籍15縣市首長今舉行「十五縣市站出來!捍衛地方補助」記者會,表達地方對新年度中央補助財源心聲。(圖/黃耀徵攝)蔣萬安回顧,2024年立法院修正《財劃法》時,核心要旨就是要改變長期「大中央、小地方」的怪象,必須要落實地方自治,也要讓直接攸關民眾權益的第一線地方政府,務必有更合理的預算規模來照顧民眾,繼而發展地方建設。蔣萬安提到,高達新台幣345億元的統籌款在新版《財劃法》中淪為看得到、吃不到的幻影,行政院還要將行之有年、客觀公正計算的一般補助款改為審查制,加上老早核定的計畫補助款遲遲沒有下文,在在都讓地方捉襟見肘無所適從,現在也沒辦法好好編列下一年度預算。蔣萬安重申,如今各縣市忍無可忍站出來,就是要為地方弱勢、教育、民生預算發聲,落實地方自治。他呼籲,賴清德、卓榮泰真的要到地方關心民瘼,苦民所苦、為所當為。
《財劃法》公式卡關統籌款難分配 侯友宜提3呼籲要求建立明確機制
國民黨籍縣市長今(10日)將齊聚台北,就新版《財政收支劃分法》因公式爭議,導致部分縣市所獲得的統籌分配款較往年來得少的問題進行討論。對此,新北市長侯友宜提出3大呼籲強調,相關經費本就屬於地方所有,中央應全額分配,再進行修法程序,否則將導致地方難以編列預算或執行困難,影響財政與建設推動。立法院去年在藍、白黨團合作下,通過《財劃法》修正。雖然115年度中央統籌分配稅款規模達8,841億元,較去年4,676億元增加了4,165億元。但是近期雲林、連江等縣市卻指出,所獲得的分配款較往年不增反減。對此,侯友宜指出,依照現行統籌分配稅款計算方式,新北市人均預算依舊是全國最低,另外新北市作為全國人口最多的城市,也有責任為其他縣市發聲,期盼中央能更周延地照顧各地需求,特別是偏鄉地區。侯友宜提出三點呼籲如下。第一,中央過去承諾推動的政策,如擴大租金補貼、班班有冷氣等,如以地方統籌分配稅款增加為由,要求地方自行吸收,形同「中央請客、地方買單」,尤其新北市捷運建設計畫在115年度預算遭刪減90億元,幅度高達72%,對地方財政影響甚鉅。第二,一般性補助款應有公開透明、標準化的分配公式,《財劃法》明定不得低於114年度預算金額,但中央卻控留301億元未分配,並下修地方補助比率,甚至各部會可自行決定補助對象與金額,沒有規則可循,導致地方無所適從。且立法院已通過2025年追加預算案,行政院應依法立即撥付一般性補助款,避免延宕施政。第三,財政部以分配公式爭議為由,留存345億元統籌稅款未下放地方,但這些經費本屬地方所有,應依合理公式全額分配,再進行修法程序,否則將導致地方難以編列預算或執行困難,影響財政與建設推動。侯友宜強調,討論《財劃法》及補助款的基本原則與核心價值,就是照顧民眾需求並照計劃推動建設,透過溝通調整步伐,盡速建立明確機制,才能提升整體施政效率。
道安預算大砍! 2026年再少1.1億元
近5年交通部道路交通安全預算、道安預算內獎補助費台灣交通地獄未解,交通部道安預算卻大砍。交通部2026年道安預算編列3.8億元,較今年大減1.1億元,地方補助隨之下滑。交通部解釋,校園交安教育改由教育部負責,內政部與交通部共同編列4年400億元提升人行安全計畫支應,交通部道安預算才會相對減少。民團認為,應長期穩定投資,不該「先衝高再下修」波動式編列。「台灣是個行人地獄」粉絲專頁於2021年成立,CNN的報導引用並指出台灣是行人地獄引發各界關注,立法院隨即於2023年通過《道路交通安全基本法》並於同年實施,2023年道安預算也達6億元高峰,獎補助費也飆至5.1億元,但2024年至2026年卻連3年下滑。今年只剩下4.9億元,明年更僅有3.8億元。交通部說明,《道路交通安全基本法》2023年底公布實施,要求相關部會編列道安經費,交通部2025年預算較早提出,擔心其他單位來不及編足夠經費,多編預算支應,經協調明年起由教育部編列補助各縣市教育局處宣導,但交通部仍有交安教育預算。對於道安預算逐年減少,交通部表示,2023年達高峰主因是道路工程改善,但內政部國土署與交通部公路局去年起執行4年400億元永續提升人行安全計畫,因此便減列經費。改善道安是使命,資源有限下勢必精進作為,近年補助宣導成效佳,民眾對道安認知、風險意識提升皆進步。成功大學交通管理科學系教授鄭永祥提到,道安為社會關注議題,交通部應對外清楚說明預算增減考量,面對高齡化社會趨勢,不同族群的預算投入及需求強度可能不同,應考慮相關成長趨勢滾動調整。「道安預算逐年下修,令人質疑政府對系統性改善交通決心!」還路於民行人路權促進會直言,應從宏觀、有遠見角度編列,行人安全問題嚴重,非零碎道路工程能解決,須長期穩定投資在安全步行環境的制度與交通文化轉變上,如科學化制定政策及駕駛監理教育,而非出現先衝高再下修的波動式編列。
統籌款增超400億不等於財源大增 北市財政局:補助縮水才是真隱憂
財政部日前公布115年度地方政府統籌分配稅款,指出台北市較往年增加超過400億元。不過,台北市財政局今(30日)澄清,行政院刻意未提及一般性及計畫型補助款大幅減少的情況,強調立法院修法的初衷在於改善中央與地方25年來的收支失衡,並提升地方財政自主。財政局呼籲行政院應依法行政,確保地方財源真正擴大,而非片面強調北市統籌款增加,營造財源大幅成長的錯誤印象,以合理化削減依法應給的補助款。財政部近日公布統籌分配稅款,引發部分縣市質疑數額與預估落差過大。行政院解釋,差異主要來自新版《財劃法》水平分配公式的設計,導致部分縣市獲配金額大幅增加,但也有縣市出現負成長。例如,台北市由今年度696.8億元增加至明年度1149.2億元,增幅近65%;連江縣卻面臨分配數減少,財政部因此另行補貼彌補差額。對此,北市財政局指出,中央設計的分配公式犧牲地方權益,造成仍有約345億元未能依法分配至地方政府。若依地方建議,不僅能補足分配缺口,各縣市獲配數還能增加,卻遭中央推託為財劃法內容矛盾所致,甚至讓連江縣獲配額比修法前更低,與台北市獲配金額多寡毫無關聯。財政局批評,中央此舉是以錯誤類比轉移焦點,呼籲儘速修正,避免地方權益持續受損。北市財政局提醒,地方財源不僅來自統籌分配稅款,還包括一般性及計畫型補助。然而,行政院已修改補助辦法,明定未來七成以上一般性補助將分散至各部會,計畫型補助比例也將重新檢討,恐大幅削弱地方財政收入。財政局預估,北市雖名義上獲配統籌款增加,但恐遭補助減少抵銷,最終實得有限。財政局提及,中央至今未清楚公布補助分配情況,卻一再強調北市統籌款增加,恐造成外界誤以為北市財源大幅成長,實則合理化對地方補助款的削減。
罷免失敗卓榮泰備詢態度仍強硬 張啓楷轟挑釁國會違法硬拗
大罷免以失敗告終,兩院互動模式是否會趨於緩和引發外界關注。民眾黨立法院黨團副總召張啓楷今(26)日批評,人民已經透過兩次大罷免清楚表達對執政團隊的不信任,總統賴清德也曾承諾要做出四項調整,可行政院此次送交的中央政府追加預算案卻毫無修正,卓榮泰答詢時仍一味強硬狡辯,完全沒有檢討,繼續挑釁國會監督,再不改正,滿意度已經跌破三成的內閣將繼續大失敗。行政院長卓榮泰今日率部會首長赴立院,報告「114年度中央政府總預算追加預算案」並備質詢。張啓楷於質詢指出,這次追加預算明顯有三大違法:不該加的硬追加、該追加的卻不編,以及立院刪減的預算竟被複製貼上送回立法院。張啓楷表示,立法院三讀通過,且經總統公告施行的《軍人待遇條例》及《警察人員人事條例》修正案,明訂要求提高志願役薪資每個月30000元、警消退休年金所得替代率恢復到八成,行政院卻以聲請「釋憲和暫時處分」為由拒不編列,嚴重違背「法律公布即生效」的憲政原則。張啓楷續指,卓榮泰自稱「等大法官裁定後」才要執行,形同無視憲政程序,擅自凌駕法律,堪稱「民主太上皇」,經自己多次追問「總統公告後政院可以不執行?大法官有做暫時處分?」卓榮泰都未正面回答。另外,行政院竟然把被立法院要求自行通刪的636億元全數追加。張啓楷提到,過去2002年前總統陳水扁執政時,立法院一樣決議行政院自行通刪685億元,比今年自行通刪636億元還多,且當年度總預算只有一兆5千多億元,是今年度的一半,當時的行政院長張俊雄就透過朝野協商圓滿解決。張啓楷抨擊,卓榮泰不僅拒絕協商,還片面拍板砍掉636億元地方補助款,事前完全未通知地方政府,形同懲罰基層,直接衝擊地方財政與民生建設,地方政府和人民被當作政治籌碼,這種粗暴手法根本是違法亂紀。張啓楷再指,此次還出現前所未有的被刪減預算竟然「複製貼上」送回立法院,追加預算案回編率過高,有7個機關超過50%,還有行政院、外交部、海委會3單位竟然超過100%,嚴重削弱立法院審議權。更離譜的是,行政院帶頭違憲,對外大喊「不應刪除法定義務支出」,卻自己大砍地方一般補助款,前後矛盾,毫無一致性可言,完全無視民意與法治。張啓楷強調,再不改正,行政院長卓榮泰將成為中華民國114年來第一個拒不依憲法執行國會通過的法律案、甚至以違法姿態硬拗的院長,前無古人。人民期待的是依法行政、尊重立法院,而不是一再重演「院長硬拗、行政失能」的戲碼。大罷免過去了,請以蒼生為念,趕快回到正軌拼經濟、顧民生。
白營喊刪追加預算「地方補助款636億」 卓揆:民眾黨不了解地方需求
行政院會14日通過「114年度中央政府總預算追加預算案」,編列878.4億元,其中包含地方縣市政府一般性補助款636億元。民眾黨團表示,追加預算中僅會支持原民禁伐補償、提升國軍待遇及核四重啟公投。對此,行政院長卓榮泰今(15)日受訪時表示,民眾黨的委員顯然無法了解各地方政府現在的需求。昨天在行政院院會列席的地方首長也一致希望我們能夠對地方的補助有所調整,「希望他們能夠多多溝通,多聽聽地方的意見」。行政院會14日會通過「114年度中央政府總預算追加預算案追加預算案」、其中包括原民禁伐補償23.7億、縣市政府一般性補助款636億元,以及各機關132.8億,民眾黨立法院黨團則表示,僅會支持原住民保留地禁伐補償、提升國軍待遇及重啟核三公投相關預算。其餘各部會包山包海的追加,例如監察院8600萬、內政部多項浮濫編列計畫、文化部捐助「中央社」營運等補助,過去立院基於監督職權依法刪除,卓榮泰卻趁機藉「地方補助款」為由,夾帶在追加預算中,根本不符合追加預算原則,「將於審議時嚴審,絕不容一絲浪費」。對此,卓榮泰表示,民眾黨的委員顯然無法了解各地方政府現在的需求。昨天在行政院院會列席的地方首長也一致希望我們能夠對地方的補助有所調整,甚至要恢復。今年被刪減的預算讓行政院各部會在執行上都有困難之外,最明顯的就是要行政院自行刪除636億。卓榮泰指出,在衡量各種情況跟條件之後,調整了對地方的補助,也因此也讓地方在執行上也遭受到一些以前沒有的困難。這些都是地方政府目前急迫的需要,民眾黨委員顯然無法了解。希望他們能夠多多溝通、多聽聽地方的意見。卓榮泰也強調,行政院也願意在恢復的過程當中,儘速的讓地方在現在遭受到一些執行上有問題的,以及各部會在執行上有問題的,我們一起共同來解決。對於明年度總預算,卓榮泰坦言,目前這個階段只能跟各位報告,明年度的中央政府總預算在編制的過程當中,確實遭受到比較大的困難,因為依照新的財劃法會出現很大的財政的空缺,這個空缺要用調整支出結構以及舉債多重的方式來彌補。卓榮泰表示,目前還在做最後的調整當中,因為依照時程要行政院訂定好跟部會所有會議後要向總統報告,目前程序還沒有進行到這裡。只能說一定是在財政紀律高度要求下樽節支出,也照顧各種國家產業民生發展之所需要,會兼顧到各個層面。現在正在編訂的過程。
追加預算636億淪燙手山芋 蔣萬安再嗆政院「把補助款還縣市人民」
台中市長盧秀燕為縣市統籌分配稅款遭中央持續刪減、剋扣再度槓上卓揆,蔣萬安力挺盧秀燕,請政院「應要面對民意,別只想著快樂在一起」,行政院回批蔣萬安發言戲謔式有失格調,蔣萬安今天再度反擊,要求政院立即公開透明關稅談判,並將地方一般補助款還給人民。政院昨日火速拍板中央政府總預算「追加」預算案,將舉債編列5900億,其中,包含「對直轄市及縣市政府一般性補助款636億元」、中選會辦理大罷免預算追加15億元,以及補助台電強化電力200億原等等一位直轄市藍委收到追加特別預算書後,赫然發現直轄市、縣市政府補助款636億元,幾乎就是先前政院「剋扣」發放給縣市補助款的大約金額,痛批政院還想繼續與在野黨搞對抗,看在野黨敢不敢刪除該筆款項。該立委說,在野黨若藉刪除特別預算636億,要求政院依法發放在726大罷免前,被剋扣的地方補助款,政院就會狂打在野黨「刪除地方預算」,不瞭解地方疾苦,屆時,在野黨勢必從「苦主」變「元兇」。該立委說,若在野黨立委同意放行追加特別預算中的636億,各縣市雖拿到補助款,可解燃眉之急,但此舉也形同在野黨認同政院在726大罷免前,刪減、剋扣地方補助款的行為,若此例一開,以後中央也能用「原來縣市少了地方補助款也仍能運作」,作為每年逐步刪減縣市一般補助款的起手式,但中央此舉已經嚴重違反,還打亂地方縣市的財政紀律,在此之下,即使未來在野黨仍選上縣市首長,「財政將被中央牢牢綁住手腳,只能看中央臉色辦事」,所以才指此事讓在野立委陷入兩難,並苦思破局之道。值得注意的是,民眾黨已經痛批政院放任地方「弱弱相殘」,揚言將刪除特別預算追加案中的636億,政院則立即反控民眾黨不知藍營縣市財政疾苦。但感覺此事有異者不僅在野立委而已,盧秀燕也發現該預算不單純,昨日在政院院會討論特別預算追加案過程中,主張中央應立即撥補地方一般補助款「應該回歸正軌、予以補助」,還槓上卓榮泰,卓揆則態度強硬的嗆盧「別到政院創造聲量」,整起事件發展,巧合的朝著藍委原先擔憂的走向發展。台北市長蔣萬安今天出席「抗戰勝利與台灣光復80周年紀念」圖片展開幕式,再度被媒體問及此事,再度反擊政院,強調政院首先應盡快將違法刪減的地方政府一般補助款還給人民、傾聽民意(指726大罷免結果),也要再次呼籲政院,好好的誠實、公開、透明,向國人公開報告關稅談判相關內容。蔣萬安並且重申,有關舉行台北上海雙城論壇,他的立場始終如一,就是在對等尊嚴善意互惠原則之下,進行城市交流,同時在兩岸越嚴峻的時候,越需要溝通跟交流對話,絕對比對抗好。他強調,雙城論壇沒有辦不辦的問題,只有何時舉辦的問題,一旦有具體的結果會跟大家報告。
行政院追加878億預算 民眾黨團嚴審:拒絕為大惡罷買單
行政院今(14)日通過「114年度中央政府總預算追加預算案追加預算案」、《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》修正草案。民眾黨立院黨團表示,過去立院依法刪除,行政院長卓榮泰卻趁機藉「地方補助款」夾帶在追加預算中,根本不符合追加預算原則,民眾黨將會嚴審,「民進黨所發動的大惡罷如果要全民買單,本黨團絕不接受」。此外,民眾黨團強調,倘行政院係真心要面對台電的財務缺口問題,最佳解決方式就是支持823核三延役公投,讓人民知道政府的決心,否則終將無法獲人民支持。針對行政院14日院會通過「114年度中央政府總預算追加預算案追加預算案」、《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》修正草案,民眾黨團表示,政院提出的878.4億追加預算案,除「原住民保留地禁伐補償」23.7億、「提升國軍待遇」59.5億,及重啟核三公投11.4億元是與人民切生相關預算,民眾黨團會表示支持以外,其餘各部會包山包海的追加,例如監察院8600萬、內政部多項浮濫編列計畫、文化部捐助「中央社」營運等補助,過去立院基於監督職權依法刪除,卓榮泰卻趁機藉「地方補助款」為由,夾帶在追加預算中,根本不符合追加預算原則,民眾黨團將於審議時嚴審,絕不容一絲浪費,「此外,民進黨所發動的大惡罷如果要全民買單,本黨團絕不接受。」民眾黨團指出,至於行政院苛扣地方縣市政府一般性補助款(636億),立法院已於本年通過決議要求立即足額撥付一般性補助款,行政院無視立法院決議,執意操弄弱弱相殘,迫使地方縣市政府需被強加於不合理的追加預算案之下,民眾黨團要表達最強烈之譴責,並呼籲行政院不應再繼續拖延,即刻足額撥付。民眾黨團再指,特別條例之修正要擴大預算規模至5900億,針對「加強弱勢照顧與關懷」和「發放現金作業」係人民所需,民眾黨團將予以支持;至於「強化電力系統」,在災後重建條例已有在其中,不應巧立名目、暗度陳倉填補台電的財務無底黑洞。民眾黨團說,倘行政院係真心要面對台電的財務缺口問題,最佳解決方式就是支持823核三延役公投,讓人民知道政府的決心,否則終將無法獲人民支持。
扣除歲計賸餘北市民每人可領1.1萬元 許淑華籲蔣萬安:做到還錢於民
台北市議員許淑華31日表示,台北市長蔣萬安在「大罷免」前喊出還稅於民,那麼選後就應該順應民意把歲計賸餘還給市民,而扣除債務與發放成本後,自己算出每位台北市民可領新台幣1.1萬元,近日北市民進黨議會黨團就會討論提案,不讓市府打模糊仗。台北市議員許淑華(圖)試算北市歲計賸餘,每位市民其實可領回新台幣將近1.1萬元。(圖/劉耿豪攝)在野黨陣營在26日大罷免投票前夕,聲聲要求行政院確實執行立法院已通過「普發萬元現金」法案,也藉此說動選民,成功讓24名國民黨立委與正被停職的新竹市長高虹安挺過大罷免潮安全下莊。然而不少地方民代計算,其實各縣市地方款項歲計賸餘也不少,應該平均撥給市民,才是真正「還錢於民」。許淑華以台北市來講,其實在罷免案前,蔣萬安就喊出中央該「還稅於民」,而後北市5席國民黨面臨罷免危機的立委都輕騎過關,代表民眾認同這項還稅於民的理念,既然如此,自己進一步試算,在扣除蔣萬安任內需要償還的債務後,其實仍剩有200多億,以北市人口249萬人計算,扣除作業成本後,普發給市民1.1萬元應不是問題。許淑華說,其實近日北市綠營議會黨團熱議,看是要個別提案或是黨團提案,甚至歡迎跨黨派提案,把藍營議員也找來,一同反應市民的心聲。蔣萬安則回應,所得稅是國稅,既然由中央處理,加上地方補助款撥補也是中央權限,其實錢和權都在中央身上,卻反過來要拿地方補助款「開刀」,還要地方政府發錢,相信人民都在看「民進黨這一次有沒有好好檢討,並且面對民意」。
前院種原生植物遭批「醜陋不堪」 美華裔女挨罰近6萬!上訴結果曝
美國紐約州長島新海德公園(New Hyde Park)村一名華裔女子張希琳(音譯,Xilin Zhang)日前因將自家前院草皮改種原生植物,遭當地政府以違反美觀為由,開罰2000美元(約新台幣5.9萬元)。儘管她強調此舉有益生態並獲官方補助,但當地市長仍直言她的庭院「醜得難以接受」,讓她頗感無奈。綜合《CBS新聞》等媒體報導,張希琳透過一筆350美元(約新台幣1萬元)的地方補助,將自家前院草坪全面改為原生植物花園。她對此表示,這是很自然的風貌,能吸引很多蝴蝶、蜜蜂和鳥類,不像過去的草坪只是擺著好看,卻一點用也沒有。儘管她遵循補助初衷從事環保美化,卻收到來自新海德公園村政府的開罰通知,理由是她的庭院違反當地景觀規定,並被形容為「難看」。村長克里斯多福迪范(Christopher Devane)接受媒體訪問時直言,「這個前院的模樣就是醜,當醜到某種程度時,就該直說那就是醜。」此案經4次法院審理,張希琳最終與村方達成協議,只要她維持花園高度低於4英尺(約122公分),就撤銷罰單。村長雖然接受此結果,但仍表示若希望這類原生植物花園普及,外觀必須更具吸引力,他認為「應該有更折衷的做法,但這還個不是」。此起事件引發支持原生植物景觀的環保團體聲援。非營利組織「野化長島(Rewild Long Island)」主席拉朱拉詹(Raju Rajan)指出,許多長島市鎮正在鼓勵居民種植野花,目的在於減少汙染物進入海灣。他也強調,原生植物不僅美觀,也提供鳥類與昆蟲食物與棲地,有助維持生態系統。紐約州華盛頓港(Port Washington)水務委員會主席明蒂傑曼(Mindy Germain)則指出,「永續性的花園不只賞心悅目,還能保護我們的飲用水。」她進一步補充,大型草皮消耗大量地下水資源,轉種原生植物有助保育水源。專家說明,傳統草皮的根系約僅5公分深,但原生植物根系可達4.5公尺,能吸收約為草皮10倍的雨水,對緩解都市淹水與補注地下水有實質幫助。美國目前已有多個城市響應推動原生植物法規,包括威斯康辛州綠灣、俄亥俄州辛辛那提與華盛頓州貝爾維尤。張希琳也希望藉自身經歷,喚起大眾對庭院美感的包容與反思。她在自家庭園立起「這個不是疏於管理,而是有意識的選擇」的標語,並呼籲「我們應該鼓勵大家做正確的、對地球有益的事」。
租金補貼地方攤 蔣萬安批:話都你在講、刀都你在砍
中央繼刪減地方政府一般性補助,上周函文各縣市政府,明年「300億元中央擴大租金補貼專案計畫」因應《財政收支劃分法》修正,地方政府需自籌10至40%不等。台北市長蔣萬安今(18)日表示,中央認為財劃法三讀通過排擠預算,所以砍了地方補助款,又提釋憲認為財劃法違憲,「這不是前後矛盾、邏輯錯亂,話都你在講、刀都你在砍,卻都砍向辛苦的老百姓」。台北市政府指出,原本明年由中央全額補貼的擴大租金補貼,目前台北市政府被要求要自籌40%,蔣萬安昨在市政會議上說,這次連租金補貼都被刪,直接傷害全國75萬戶租屋家庭的基本生存權利。蔣萬安今天出席中正運動中心整新啓用記者會,針對昨天他在市政會議提及租金補貼將受中央統刪給地方的一般補助款影響,接受聯訪時,媒體問及有專家分析租屋補貼已被房東轉嫁給房客,一旦拿掉,苦的是房客跟租屋族。蔣萬安說,他其實還是無法理解,中央一直說這是因為財劃法的三讀通過,所以排擠了預算效應,所以砍地方補助款、砍租金補貼,但另一方面又提出釋憲,認為財劃法違憲,「這不是前後矛盾、邏輯錯亂,話都你在講、刀都你在砍,卻都砍向辛苦的老百姓」。針對內政部長劉世芳上午受訪說,如果政策不變,希望朝追加預算方式,桃園市長張善政近日也說在有前提的狀況下,可能會支持政院追加預算。蔣萬安說,張善政展現了積極、願意跟中央溝通的態度,其實也反映地方的心聲,認爲這一次行政院違法苛扣地方補助款,同時也希望中央能懸崖勒馬,即刻將已經核定的補助款撥給地方。蔣萬安說,不分藍綠的縣市首長,都不贊成行政院這樣的作法,至於台北市,就是盡最大力量來為這些辛苦的市民朋友、孩子、老人家、身障弱勢,爭取應有的權益。
焚林獵地2/被自家人穿小鞋? 文化局爭議頻傳恐替蔣萬安埋雷
藍營在北市發動「罷雙吳」胎死腹中,大罷免恐上演罷藍與罷綠「31:0」的尷尬比數,高層卻仍為「黨主席改選是否因大罷免而延後」較勁,基層士氣低迷。反觀已表明不會競逐黨主席的台北市長蔣萬安,近來站上反罷風頭浪尖,更帶頭反擊中央刪減地方補助款,大有凝聚藍營向心力之勢,但同時市府局處施政卻頻惹議,包括勞工局開罰藍委葉元之辦公室引人側目,文化局又遭質疑對歷史建築「不告而拆」,讓藍營內部懷疑,市府內部是否有人刻意生事,欲阻蔣萬安連任。蔣萬安近來一改過去溫和作風,頻砲轟中央刪縣市補助款等施政不當,傳出蔣等議會質詢結束後,就要站上「反罷護藍委」最前線,讓他成為早不耐藍營高層「歲月靜好、滿滿算計」基層支持者的「新希望」;未料近來市府局處施政卻頻惹議,例如先前勞工局勞檢立委葉元之辦公室,卻未清楚說明調查結果,僅宣布查出「葉辦」未裝設員工打工鐘而開罰,葉請勞工局說明「所有立委辦公室是否都有裝」,勞工局無回應,讓葉的支持者忍不住怨勞工局替大罷免「添柴」。此外,文化局近期則頻遭質疑,處理暫訂古蹟、歷史建物「漫不經心、不告而拆」,還疑似更同情開發方,引發古蹟、歷史建築(歷建)屋主抗議未依《文資法》立法精神施政、角色混淆。藍營內部因此懷疑,市府基層可能有人對蔣不滿,不排除有「內奸」暗中搞事,藉施政爭議預埋「地雷」,欲阻蔣更上層樓。台鐵工會兩年前請初曾修復台北賓館、孫立人將軍故居的資深建築師卓銀永,接手中山女高旁台鐵舊宿舍「歷史建物」的修繕復原計畫,今年4月卻驚傳,卓銀永以「年紀大了」堅決終止與工會的合作,工會懷疑與文化局傳出施壓有關(圖/趙世勳攝)市府資深幕僚緩頰,柯文哲任市長初期,大量引進綠營人馬,後期與綠翻臉,又接觸親民黨、時力等非藍陣營欲覓材,導致蔣市府內各路人馬混雜,蔣施政不可能全靠自己大小事全親力親為,只能媒體爆到哪、盯到哪,市政若要不出包,老天保佑也很重要。以文化局處理中山女高旁台鐵歷建案為例,2021年10月,北市長蔣萬安還是市長候選人身份時,就曾應邀出席台鐵工會與知名廠商合作修復「歷建」簽約典禮,並盛讚工會維護歷建是壯舉,當選後定力挺。但柯文哲在卸任市長前最後一日,卻批准文化局以當地「環境髒亂」開出罰單,處罰極力想恢復歷建不得其門而入的台鐵工會,卻未處罰時任管理者的內政部國土署,工會認為處罰不公,告上行政法院,並向市府高層陳情,但文化局在敗訴後堅持上訴,傳出市府高層也頗無奈。蔣萬安恐怕沒料到,當年出席台鐵工會典禮、曾親自握手致意的民間廠商,在蔣萬安就任市長後,半途退出該建修復案,業界傳出與「地方中央聯手施壓」有關。台鐵工會只能緊急尋覓接手建築師,但得到的卻多是「該案背後阻力大」的冷回應,直到三顧茅廬,找出曾修繕台北賓館、孫立人故居的資深建築師卓銀永在2023年9月接手才喘口氣。卓當年曾接受CTWant採訪時,顯得對維復歷建信心滿滿,今年4月1日卻突驚傳他以「年事已高要退休」為由,在親手執筆的維復歷建計畫已送入文化局待審下,仍與台鐵工會解約,但卓如今卻婉謝受訪不願多談。台鐵工會職福會主委林佑哲表示,工會在今年1月24日曾收到文化局文資委員會議記錄,記載委員劉宗德強調「修復計畫需先經內政部國土署同意,才能動工修復歷建」,懷疑是讓卓銀永堅持求去的最後稻草。他解釋,媒體曾披露,國土署2020年(民國109年)提出都更計畫,主張該區歷建全數拆除,僅保留舊建物「外牆」另移地紀念,台鐵工會則長期主張歷建「全數原地修繕保留」,與國土署唱反調,北市府卻仍執意要工會先說服國土署點頭才能修繕歷建,如此一來,「歷建」最終不是會步上被強拆一途,就是隨著一直無法動工修繕而日益傾頹,難以理解文化局為何如此主張。蔣萬安選市長曾承諾台鐵工會,會協助保留中山女高旁51棟鐵路歷史建築物,但傳出國土署主張拆除當地全數地上物進行都更,北市文化局則握有准駁權,也讓文化局長蔡詩萍(圖中)在此案中的角色受到矚目(圖/趙世勳攝)因已有兩位建築師都不惜「毀約」也要掛冠求去,工會硬著頭皮問文化局「怎麼辦」,文化局長蔡詩萍署名回函,解釋「誤會一場」。強調1月24日的文資委員發言記錄「僅轉述文化部在前部長史哲任內於(民國,下同)112年底、113年初函示內容」,文化局則認為,工會修復歷建不須先獲國土署審查同意。檢視史哲任內文化部函示,其實有利國土署主張109年都更計畫地位「優於」台鐵工會的修復歷建計畫,但若按文資法「屋主主張優於地主」精神,屋主(工會)要保留「歷建」,地主(國土署代管)想拆歷建都更,規劃南轅北轍,工會因此懷疑文化部涉嫌擴張法令解釋,文資委員卻也認同文化部函示,文化局還直到建築師「閃人」才告知「誤會」,但為時已晚。工會指出,文資審議委員執掌歷建「生死」,盼蔣萬安能在工會找到下一位「不畏壓力」的建築師願接手修復歷建後,能指示文化局早日釐清該批「歷建」命運,是「原地修復」或「全拆蓋豪宅」,勿再任時間流逝,老房傾頹。工會也強調,對保護歷建,不會墨守成規,樂意配合市府,在原地保留歷建前提下,採取類似北市大稻埕「平房歷建與新大樓原地共生的珍珠盒」工法,既維護珍貴歷史文化記憶,又能兼顧都市面貌更新。