地方財政
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爭取提高台東計畫補助比例 陳瑩、莊瑞雄安排饒慶鈴拜會衛福部、交通部
因2024年在野黨草率通過《財政收支劃分法》（下稱財劃法）修正，財政吃緊、基礎建設不足的台東，財力分級被迫升為第一級，中央補助比例大幅下降，嚴重影響施政效率。為解決錯誤修法延伸的問題，立委陳瑩與莊瑞雄安排台東縣長饒慶鈴拜會衛福部長石崇良及交通部長陳世凱，爭取提高中央補助比例，並獲兩位部長正向回應。陳瑩表示，特別感謝衛福部、交通部理解台東財政遭受在野黨惡修《財劃法》的衝擊，協助爭取合理補助比例，讓台東施政可以更有力，確保台東鄉親需要的各項服務不打折!在野黨倉促修正的《財劃法》後，僅依年度歲入、歲出及統籌分配稅款等財政數據，計算縣市財力級次，未納入基礎建設發展程度、公共設施存量、歷史投資差距及區域結構性限制，造成財政相對吃緊的台東，財力被迫從第五級升為第一級，各項中央補助比例大幅降低，地方自籌負擔被迫增加。陳瑩表示，台東財力明顯不充裕，多項政策向來需要中央挹注，在野黨強行通過的《財劃法》，等於截斷協助台東施政的資源。針對社會安全網、身心障礙者服務、育嬰、長照、改善人行道安全、提升生活圈道路及環境機能，以及幸福巴士等9項中央政策計畫，在財力分級調整前後，台東縣政府需自籌經費約2.4億元，財力調整為第一級後，自籌款增加約8億元，大幅增加地方財政負擔，產生施政障礙。縣長饒慶鈴、副縣長王志輝在立委陳瑩、莊瑞雄安排下，分別拜會衛福部與交通部，爭取調整中央補助比例，皆獲得兩部會正向回應與支持。陳瑩指出，台東縣財力狀況相當有限，基礎建設與公共服務資源與都會區相比，具有明顯落差，在野黨錯誤修法影響財力分級後，加重地方自籌負擔，導致施政出現極大壓力。台東仍有許多建設與民生需求亟待改善，需要中央持續給予支持與協助，讓地方政府在推動長照、育嬰、交通安全及生活環境等重要政策時，能夠不受在野黨錯誤修法影響，確保台東鄉親各項權益與公共服務，不受財力分級影響。莊瑞雄表示，面對法規變動所造成的結構性衝擊，中央與地方更應該攜手解決問題，國家資源的分配必須兼顧實質公平與城鄉平衡，特別是台東幅員遼闊，各項社福與交通建設的推動成本原本就較高。他強調，施政不分黨派、建設沒有城鄉，未來會持續扮演地方與中央溝通的橋樑，協助行政院確實盤點台東在長照、醫療與交通網絡的真實需求，讓國家資源能合理且精準地落實到基層，確保地方發展與鄉親權益不受影響。台東縣政府因財力分級影響，大幅提高補助自籌款的問題，相關計畫補助比例調整仍需提報行政院，後續將依照台東縣政府所遇之財政困境，建請行政院同意減輕地方自籌負擔，確保台東鄉親也能享有安全、完善的公共服務。陳瑩強調，因為有衛福部與交通部的大力支持，才能讓相關政策的補助經費順利到位，保障台東鄉親的生活權益，讓台東施政能更穩健、更有力的持續推進。
李泰興升任副市長 詹為元解析蔣萬安人事布局：鎖定北市財政戰略
隨著李四川卸下台北市副市長職務，台北市長蔣萬安迅速公布新一波人事調整，由原任市府秘書長李泰興升任副市長。對此，國民黨台北市議員詹為元今（11）日分析指出，李泰興具備深厚的財政背景，未來在面對新的財政統籌分配款制度，以及台北市財政收支規劃時，將能發揮專長，為北市財政發展奠定更穩固的基礎。台北市政府人事出現一波小幅異動。隨著李四川卸任副市長，相關職務勢必需要補位。蔣萬安隨即一口氣宣布5項府級首長人事調整，其中副市長由李泰興出任；原任副秘書長的王玉芬升任秘書長；原任人事處長王崇斌接任副秘書長；原任士林區長林士斌升任副秘書長；士林區長則由原任青年局副局長董晉曄接任。蔣萬安也藉此機會向市府團隊喊話，強調只要努力、表現優秀，就會被看見，藉此鼓舞基層士氣。在此波人事異動中，最受關注的莫過於副市長人選。李泰興為台灣海洋大學航運管理學系碩士，曾歷任新北市政府財政局局長、交通部主任秘書及行政院主計總處副局長等職務，具備中央與地方、雙北治理經驗。台北市副市長李泰興具備中央與地方財政治理經驗，曾任新北市財政局長與行政院主計總處副局長等職務。（圖／台北市政府官網）詹為元分析，之所以選擇李泰興擔任台北市副市長，他認為與新的《財政收支劃分法》遲遲未能落實，以及未來統籌分配款的使用與分配密切相關。李泰興過去在擔任秘書長期間，已熟悉各局處政務運作，面對目前中央統籌分配款來源不穩定的情況，由具有財政背景的人出任副市長，將更能恪守財政紀律，也更清楚掌握台北市財政收支與資源運用方向。他指出，未來若中央相關制度逐步明朗，在新的統籌分配款制度上路初期，李泰興既能守成，也能進取，有助於為台北市財政分配與發展打下良好基礎。詹為元進一步表示，從整體人事布局來看，可以看出蔣萬安是從健全台北市政平衡發展的角度進行考量。以市政需求為出發點，並未過度加入政治任命或意識形態考量，若能專注市政發展，對台北市民而言將是一件好事。
視察「宜蘭至羅東鐵路高架化計畫」 卓榮泰：農曆年前拍板定案
行政院長卓榮泰8日赴宜蘭視察「宜蘭至羅東鐵路高架化計畫」辦理情形時表示，推動鐵路高架化工程，不能僅以行車時間長短或工程造價作為衡量標準，而應從公共安全、交通效能、環境永續、都市縫合等多元面向，進行整體評估。並指出，本計畫綜合規劃目前已由國家發展委員會審議通過，函報行政院，進入最後討論階段，後續在中央、地方財政分攤達成共識後，預定下週農曆過年前將做出最終決定，期盼計畫順利核定、工程儘快推動，促進都市縫合與整體發展。卓榮泰指出，宜蘭至羅東鐵路高架化計畫全長約15.85公里，總經費預估501.54億元，車程時間雖僅11分鐘，但政府用11年進行鐵路高架化評估，相關評估不能僅以「每公里造價」作為依據，否則東部地區將難以推動重大公共建設，評估項目應整體考量公共安全、環境永續、運輸效能，以及高架化之後所帶來都市縫合與都市發展的效益，加上縣民可利用的空間等因素。卓榮泰表示，稍早他搭乘火車行經平交道時，雖看不到在平交道等候的車輛駕駛人表情，但卻能充分感受到他們等待的心情。卓榮泰指出，此路段鐵路高架化完成後，將拆除4座陸橋、消除9處平交道，促進都市空間與發展，這是本工程最重要的價值之一；此外，也改善交通安全、提升運輸效能及民眾就醫便利性，以及促進環境永續。卓榮泰進一步表示，本計畫綜合規劃已由國家發展委員會審議通過，並函報行政院，進入最後討論階段。現階段重點在於中央與地方的經費分擔機制，包括中央補助比例、地方自籌經費，以及未來自償性事務等，同時也須兼顧全國一致性標準。行政院將考量財政負擔與分攤，如地方財政能力不足，後續才考量以其他方式補足，也感謝宜蘭縣政府願意做若干必要的工程與財務共同分擔。卓榮泰請交通部持續與宜蘭縣政府進行溝通，並請立委居中協調，盼能儘速凝聚共識，使計畫順利核定，讓工程儘快進行，否則晚一天做，只能眼看工程款持續往上增加，而國人交通不便的問題繼續存在。卓榮泰指出，宜蘭同時被劃定為政府推動「六大區域產業及生活圈」中的「首都圈黃金廊帶」與「東部慢活城鄉」，堪稱「飲雙管水」，未來不僅是智慧農業、高科技產業及觀光發展的重鎮，更是北部、東部的交通轉運樞紐，極具發展潛力。因此，除了今日討論的鐵路高架化之外，行政院已核定「台62線瑞濱延伸至宜蘭頭城可行性評估」，並推動「優化宜蘭及大里外澳濱海遊憩系統」及「陽明交通大學附設醫院蘭陽院區」擴建計畫，全面提升宜蘭交通、觀光與醫療照護的發展。卓榮泰表示，地方鄉親對「宜蘭至羅東鐵路高架化計畫」期待已久，行政院預定於下週農曆過年前做出最終決定，讓縣政府能清楚向縣民說明，也讓交通部能接續進行後續規劃，並在確保工程品質的前提下，縮短施工期程，打通北北基宜「首都圈黃金廊帶」交通動脈，讓區域中所有產業能整合性發展，落實賴清德總統「均衡臺灣」治國理念。交通部鐵道局楊正君局長補充說明，「宜蘭至羅東鐵路高架化計畫」將增設1車站（暫名「宜蘭新站」），並將4座車站高架化，其中目前的宜蘭車站規劃採高架結構型式，配置2島式月臺及4股道，同時站區內配置客運轉運站，透過地面層轉乘；此外，宜蘭新站則將與高鐵宜蘭站平行共站，透過地面層轉乘，期盼這項鐵路高架化工程的啟動，能讓宜蘭交通迎向新未來。
嘉縣宣布高中以下營養午餐免費！今年9月上路 全台剩2縣市未跟進
台北市長蔣萬安日前宣布營養午餐免費，多位縣市首長紛紛跟進。嘉義縣政府今天（14日）宣布自115年9月起，將全面實施所屬公立高中及國中小學生營養午餐免費政策。隨著嘉義縣宣布高中以下營養午餐免費，目前全台僅剩新北市及嘉義市尚未跟進。嘉義縣長翁章梁表示，政策實施對象涵蓋嘉義縣所屬公立高中及國中小學生，預估受惠人數約2萬6,000人。經精算以每人每餐補助62元、每年供餐200天計算，每年將新增約3億2,240萬元的經常性支出。翁章梁坦言，雖然要檢討籌資才能落實該政策，感覺有點吃力，但既然各縣市社會福利己經進步到營養午餐全面免費，嘉義縣還是要透過內部財務調度，克服困難來執行此政策，不能與各縣市差距過大。他強調，在推動營養午餐免費政策的同時，嘉義縣正面臨前所未有的財政壓力，尤其嘉義縣並非自主財源豐沛的縣市，長期以來財政條件相對吃緊，且隨著中央補助比例調降，地方自籌款負擔明顯加重。翁章梁提到，實際上每一項福利政策的推動，對嘉義縣而言都是沉重的財政承擔，而現行《財政收支劃分法》分配機制，未能充分反映農業縣在國土保育、糧食安全及環境承載上的貢獻與犧牲，地方財政長期缺乏緩衝空間，使基層政府在回應民眾期待與維持財政紀律之間，承受極大壓力。他強調，「我們也要中央正視福利政策快速擴張對地方財政所造成的結構性衝擊，應在制度與資源分配上，給予農業縣市更多實質支持，避免形成縣市間無止境的福利政策競逐。唯有建立在穩健財政基礎上的社會照顧，才能真正實現城鄉共好與永續發展。」
新北營養午餐免費估需46億 蘇巧慧提《財劃法》修法擴大財政差距
國中小營養午餐全面免費政策掀起全台討論，目前新北市仍採取針對弱勢學生的部分補助方式。民進黨新北市長候選人蘇巧慧今（11）日表示，新北市的孩子理應也要享有同等權益，並點名立法院國民黨團主導修正《財政收支劃分法》，導致新北市財政處境更加艱困，突顯台北市與其他縣市之間的資源落差。自從台北市長蔣萬安宣布推出「開年大禮包」市政，今年起全市國中小營養午餐全面免費後，先前未採取該政策的縣市紛紛跟進。不過在北北基桃生活圈四縣市之中，目前僅新北市仍維持部分補助方式，蘇巧慧也藉此點出，《財劃法》修法後，台北市與全國其他縣市之間的財源差距更加明顯。國中小營養午餐全面免費政策在各縣市陸續推動，不過受限地方財政條件，是否全面跟進引發討論，新北市副市長劉和然日前即指出，若新北市實施全面免費，相關經費恐需46億元。對此，蘇巧慧表示，從兒童營養午餐全面免費的討論，可以看出台北市與其他縣市之間確實存在財政落差，新北市相對困難，而在立法院國民黨團主導修正《財劃法》後，新北市人均資源反而從六都最低變成全國最低，對新北市毫無幫助，直言「新北人對於這樣亂修的《財劃法》情何以堪，當然不能接受」。她強調，北北基桃本就是共同生活圈，既然桃園市已做到、台北市也將全面免費，新北市的孩子理應享有同樣權益；若未來擔任新北市長，將為孩子權益全力推動營養午餐不只免費，更要提升品質、精進供餐制度，並透過資源調度，讓新北的孩子能夠享有最好、最強的營養午餐照顧。
蔣萬安拋免費營養午餐掀跟進潮 黃偉哲：選舉年動機昭然若揭
台北市長蔣萬安日前宣布推動國中小營養午餐免費政策後，在全台引發廣泛討論，包含雲林縣、台中市等縣市陸續宣布跟進。對此，台南市長黃偉哲日前曾多次表達保留看法，今（9）日卻也宣布將跟進實施營養午餐全面補助，但他同時直言，整體政策走向已偏離公共政策本質，形成政治化的議題。黃偉哲表示，營養午餐全面免費的政策討論，已從「真正需要」轉向「大家都想要」。許多討論的出發點並非聚焦在低收入戶、中低收入戶、脆弱或邊緣家庭，而是基於「別人有、我也要有」的心理。他指出，政府本應優先照顧生活真正困難、照顧能力不足的家庭，但在政治氛圍影響下，政策逐漸被推向無差別補助，最終讓地方政府別無選擇只能跟進。雖然台南市已決定，自今年9月1日起推行營養午餐全面免費政策，但是黃偉哲坦言，補助對象已無法再區分弱勢或一般家庭，主因在於政策已被高度政治化，尤其在選舉年更顯明顯。他直言，台北市在此時機點推行相關政策，背後的政治動機昭然若揭。他進一步指出，全面補助營養午餐對地方財政造成極大負擔，以每名學生每年約1萬元計算，台南市約14萬名國中小學生，一年支出將超過16億元，而政府預算本就有限，勢必排擠捷運、鐵路地下化等重大公共建設，甚至動用原本用於緊急救命的第二預備金。
跟進全台縣市推營養午餐免費 黃偉哲宣布台南市9月1日上路
全台多個縣市陸續宣布推動國中小營養午餐免費政策，台南市長黃偉哲今（9）日也宣布跟進，拍板自9月1日起實施，台南市公私立國中小學生將全面享有營養午餐補助，預計全市約14萬2千名學生受惠。台北市長蔣萬安日前宣布公私立國中小營養午餐全面免費，引發各縣市是否跟進討論。台南市長黃偉哲日前表示，須視政策優先順序與財政狀況評估，並指新版《財政收支劃分法》上路後，台南在財源分配上相對不利，直言北市可運用較多統籌分配款推動政策，卻加重南部縣市施政壓力。不過，早前針對營養午餐免費政策持反對意見的黃偉哲，今日召開記者會宣布台南市將跟進。他指出，財政雖緊，但是責任難卸，儘管台南市的財政體質不比其他資源豐厚的直轄市，但經市府團隊深度研議後，決定自115學年度起，台南市公私立國中小學生午餐將實施全面補助。他表示，台南市的中央廚房供餐體系擁有深厚的基礎。目前全市午餐自辦比率達94%，居六都之冠。市府將在現有的基礎上，包括持續採用國產可溯源食材、每月至少提供6次乳品、落實三級品管，以及整合78位專業營養師與跨局處單位，嚴格把關食安與營養。黃偉哲表示，這項政策的推動，是在財政緊繃的鋼索上求取平衡。未來，台南市將持續滾動檢討精進，確保這筆龐大的支出能真正落實在學生的健康上。
雲林國中小營養午餐免費 張麗善：咬牙不惜舉債照顧雲林囝仔
雲林縣長張麗善今（8）日表示，營養午餐理應是中央推動的全國一致性政策，當前雲林面臨中央不副署、不公布、不執行新版財劃法、剋扣多項補助款以及調高財力等級等多重財政困境，但為了雲林人的尊嚴，並且在張嘉郡委員允諾爭取落實新版財劃法下，縣府將咬緊牙根，甚至不惜舉債籌措經費，從115學年度起推動全縣公立國中小學營養午餐免費。張麗善表示，縣府原本預計在新版財劃法通過後，在新增財源的挹注下，將執行全面國中小營養午餐免費，孰料中央竟然不副署、不公布、不執行新版財劃法，此外過去由中央補助的多項支出，如補助偏鄉學校營養午餐、3章1Q、水電費等陸續停止，改由地方自行負擔，縣府增加約2億元以上壓力。前天中央又突然提高雲林縣的財力等級，導致縣府將增加15億元以上配合款，縣府財政面臨多重考驗。張麗善說，社會福利不平衡將造成人口過度往福利好的縣市移動，擴大城鄉差距，因此縣府近年投入2年近7億元的萬寶龍計畫，並且在2024年編列超過2億元，將全縣185所國中小、2100間教室的傳統黑板，全面更換成水洗式智慧黑板。2025年更進一步投入2.8億達成「生生有平板」，推動智慧教育。此外，在中央無預警中止「班班喝鮮奶」補助後，縣府自行編列經費2千3百多萬元，扛下照顧學童健康的擔子。張麗善表示，這2天她召集相關單位密切討論，並且在張嘉郡承諾將全力監督中央落實新版財劃法，以改善地方財政，因此決定縱使目前面臨眾多財政挑戰，縣府仍將咬緊牙根，甚至不惜舉債籌措經費，從115學年度起推動全縣公立國中小學營養午餐免費。雲林縣政府教育處表示，自115學年度起雲林縣公立國中小營養午餐全面免費，以每餐50元計，並且包括推動偏鄉學校中央廚房計畫及學生數200人以下廚工薪資補助，縣府將另行籌編約5億6,337萬餘元，照顧全縣5萬178位教職員工生。
總預算卡關！國防752億受衝擊最鉅 卓榮泰盼立院儘速排審
115年度中央政府總預算案卡關，立法院至今尚未交付各委員會審查。行政院長卓榮泰今（8）日於院會中與各部會首長討論新年度政策推行所受影響，並於會後記者會再次呼籲立法院儘速審議總預算，讓國家施政順利推進，也讓國人在寒冬中感受到一絲溫暖。行政院長卓榮泰（左）指出，總預算案至今未付委審查，已對國防、地方建設及多項政策推動造成衝擊。（圖／黃耀徵攝）卓榮泰指出，新年度已經開始，但總預算案卻仍未完成付委，創下中華民國憲政史首例，對政府整體運作造成重大衝擊。他說明，目前受影響且不得動支的預算金額高達2992億元，其中包含新興計畫1017億元、經常性經費及延續性計畫較114年度增加的1805億元，另加第一、第二預備金及災損準備金170億元。總預算案遲未審查，TPASS通勤月票、生育補助等多項民生政策卡關，恐成為民眾最直接有感的衝擊。（示意圖／方萬民攝）卓榮泰透露，今日院會中已有13個部會陸續說明預算遲未審議所造成的衝擊，影響層面已擴及地方財政與建設，包含與地方建設及社會福利相關的637億元新興計畫，恐因預算卡關而難以如期推動。他進一步指出，中央政府原已在總預算中編列321億元，因應114年3月21日公布的《財政收支劃分法》調整，確保各地方政府獲得的統籌分配款與補助款不低於前一年；然而，在總預算遲未通過情況下，已有台南市、嘉義縣、連江縣、彰化縣、屏東縣及澎湖縣等6個縣市出現財務調度困難。卓榮泰強調，其中以國防預算受影響最為嚴重，金額高達752億元，涵蓋嚇阻與不對稱戰力建構、官兵照顧、戰鬥部隊演訓、建軍備戰及後勤維護等重點項目，包含F-16後續訓練等關鍵計畫，對國防安全與整體戰備影響甚鉅。他重申，總預算案是政府守護國人健康與安全的承諾，相關工作不能停、也不能慢，呼籲立法院儘速審議115年度中央政府總預算，讓國家運作回到正軌，也為國人帶來寒冬中的一絲溫暖。
端太保市長任內償債政績 黃榮利拚初選盼留住嘉義青年
民進黨今（4）日舉辦嘉義縣長初選提名政見會，擬參選人黃榮利指出，自己出身農家、非政二代，過去無論推動農業升級、改善地方財政或建設基層設施，始終以改善鄉親生活為核心目標；面對產業進駐與發展衝擊，他強調，嘉義不能只成為建設現場，更要讓在地民眾實質受益，才能留住人口、帶動地方長遠發展。黃榮利表示，從政初心就是希望讓鄉親過上更好的生活。他回顧擔任農會總幹事期間，面對台灣海島型氣候與頻繁颱風衝擊，農作物常遭重創，農民往往血本無歸；因此，他運用過去赴日學習的經驗，導入農業技術，創造「溫室小番茄」奇蹟，成功打開市場、供不應求，也吸引數百名青年返鄉至太保市從事農業。他指出，就任太保市長時，太保市公所負債高達9,000萬元，占當年度預算約三成，甚至連補助學童營養午餐都面臨困難。為改善財政，他採取開源節流策略，調整財務結構，成功在三年內清償債務，並自第四年起陸續推動多項福利政策，包括育兒津貼、防疫津貼、喪葬慰問金及學雜費補助等。在大型建設方面，黃榮利列舉包括太保區公所新建大樓、藝文中心、日照活動中心，以及興建橋梁改善交通，帶動地方整體發展。他總結，無論是財政改善、基礎建設推動、社會福利擴充或都市計畫落實，皆是其多年來具體而完整的施政成果。談及產業發展，黃榮利指出，台積電在嘉義科學園區興建先進封裝廠等相關建設與產業布局正逐步推動，各界多持正面看法；但他也聽到基層不同聲音，部分鄉親反映「地方開始發展，但生活與薪資並未同步改善」。他坦言，產業進駐帶動房價上漲，若未妥善因應，反而可能加重在地居民負擔；因此決定挺身承擔，盼能改善鄉親生活處境，也期待未來外出打拚的嘉義子弟能返鄉發展、學成留鄉，避免人口持續流失。
卓榮泰拒副署財劃法 翁曉玲批違法失職向監院遞彈劾陳情書
針對行政院長卓榮泰未副署《財政收支劃分法》修正案，立法院司法及法制委員會日前通過提案，決議移請監察院調查並啟動彈劾程序。國民黨立委翁曉玲今（23）日表示，卓榮泰相關作為已明顯違反依法行政與權力分立原則，國民黨與民眾黨立委已正式向監察院遞交彈劾陳情書，要求監察院依法行使職權，徹查其是否涉及違法失職。國民黨立法院黨團今日於監察院召開「懲治國賊、捍衛憲政」記者會，正式向監察院提出彈劾行政院長卓榮泰。與會成員包括國民黨籍立委翁曉玲、王鴻薇、立委徐巧芯、民眾黨籍立委麥玉珍等人出席；現場亦有多個軍公教警消與教育團體代表聲援，包括中華民國公教軍警消聯合總會、全國教育產業總工會、中華民國八百壯士捍衛中華協會等團體，共同表達對彈劾行動的支持。翁曉玲指出，卓榮泰身為全國最高行政首長，理應依法行政、遵守權力分立原則，卻在多項立法院三讀通過的法案上拒絕編列預算或不予執行，包括《軍人待遇條例》、《警消人員條例》，以及《財政收支劃分法》修正案與軍公教退休金相關法案，形同以行政手段杯葛立法權，已明顯違反依法行政精神。她並指出，行政院亦拒絕撥付已通過的地方政府一般性補助款，嚴重侵害地方財政權益，相關作為已呈現系統性違法失職。翁曉玲強調，卓榮泰的覆議權與否決權既已行使並遭立法院否決，依法就應接受立法院通過的法律與決議，無任何正當理由拒絕執行。在此情況下，國民黨與民眾黨立委及多個公民團體決定向監察院正式提出彈劾陳情書，請求依法調查卓榮泰是否涉及違法失職。
吐槽「講半天沒人聽得懂」 葉元之籲蘇巧慧對政院版《財劃法》修正案清楚表態
國民黨立委葉元之今（8）日表示，要選新北市長的民進黨立委蘇巧慧對《財政收支劃分法》修正案「講半天沒人聽得懂」，而且細看行政院版修正案會對新北非常不利，因為新北統籌分配款會隨著人口權重萎縮而大幅減少，請問「蘇巧慧到底支持不支持」？近期蘇巧慧針對國民黨立法院黨團提出的《財劃法》修正案版本是批評不斷，直斥這會造成地方財政亂象，且錯誤的公式會搞得高達新台幣345億元「分配不出去」，加上中央跟地方政府事權根本還沒釐清「一切都亂了套」，蘇巧慧對此呼籲中央與地方必須先一起把制度建立起來。國民黨立委葉元之（圖）認為政院版《財政收支劃分法》修正案對新北市民相對不利。（圖／黃耀徵攝）葉元之則吐槽蘇巧慧「講半天沒人聽得懂」，因為國民黨的修法版本能讓新北市增加數百億元預算，民進黨這樣「睜眼說瞎話」批評是隨著政院在《財劃法》修正案大搞政治操作以混淆視聽。新北市副市長劉和然也直斥蘇巧慧對政院版《財劃法》的縱容是「對新北的結構性剝削」。葉元之具體以社福補助舉例，由於這些項目多是以人口作為標準，但行政院版本把人口比重中從45％掉到18％是大傷戶籍人口最多的新北市，搞得新北的歲收與統籌分配稅款雙雙變少，卻看不到蘇巧慧有什麼批評實在要不得。而蘇巧慧目前則暫未對葉元之的點評內容進一步回應。民進黨立委蘇巧慧（右）認為政院版《財政收支劃分法》修正案尚須中央再努力與地方溝通。（圖／黃耀徵攝）
指院版財劃法未提試算表 許宇甄：民進黨企圖模糊焦點、製造對立
行政院版本財劃法近日公布後備受關注。國民黨立委許宇甄表示，行政院卻連最基本的縣市財政設算表都拿不出來，究竟各縣市在新公式下可分得多少「統籌分配款」、「一般性補助款」、「計畫型補助款」？目前都不敢公開。並呼籲，行政院與民進黨應立即停止以放話、抹黑、製造對立來掩蓋院版缺乏數據的事實許宇甄指出，行政院版「財劃法修正案」自稱釋出高達1兆2002億元，比國民黨與民眾黨版的1兆1683億元還要更好，但行政院卻連最基本的縣市財政設算表都拿不出來，究竟各縣市在新公式下可分得多少「統籌分配款」、「一般性補助款」、「計畫型補助款」？目前都不敢公開。許宇甄再指，然而好在哪裡？空有一堆繞口令般的繁複公式，卻沒有任何具體數字，這種作法不是透明，而是刻意模糊，讓地方政府與民眾根本無法細究，只會徒增行政與立法、中央與地方的不信任。許宇甄認為，政院版本在關鍵稅目的分配上更藏著結構性陷阱。現行財劃法明定，營業稅在扣除必要成本後，全部納入地方統籌分配款，隨經濟成長同步增加，是地方最重要，也是最具成長性的財源之一。許宇甄提到，但行政院版卻只願意分配百分之八十五。營業稅一年高達 6200 億元，分配比例遭砍，等於中央一年硬生生抽走900多億元。經濟越好，地方本應得到更多資源，但在院版設計下，成長紅利卻被中央攔胡，這哪是提升地方財政自主？根本是剝奪地方未來的財政成長空間。許宇甄質疑，行政院為了掩飾這個重大財源缺口，更把長期用於健保與長照的菸酒稅硬塞進統籌分配款，當作補洞的權宜之計。問題是，中央菸酒稅每年僅約 320 億元，根本填不滿營業稅被抽走的 900 億元缺口。許宇甄認為，更糟的是，菸酒稅原本就是衛福部用來推動公共衛生、抑制菸酒消費的重要政策工具，如今卻成為行政院操作財政數字的墊背品。難道中央是要地方政府為了提高稅收，而去默許、甚至默默期待較少查緝違規菸酒買賣？這不只違背公共健康政策，更形同鼓勵地方，以放任不健康行為換取財源，究竟是誰在顛倒政策優先順序？許宇甄痛批，行政院版推出後，民進黨不但沒有展現執政者應有的政策成熟度，反而急忙開啟政治攻擊模式，甚至將韓國瑜院長扯進來，企圖模糊焦點、製造對立。許宇甄直言，「民進黨到底是病了還是傻了？」，執政黨本應以嚴謹的財政模型、完整的設算數據說服社會；但民進黨卻只剩政治喊話與情緒動員，避談院版根本性的分配不公，難道不是因為心虛，因為知道自己交不出透明、合理的財政論述？許宇甄強調，若行政院不提供各縣市的完整財政試算表、事權移轉成本明細、以及各項補助款的具體計算方式，那麼這部修法草案只能被視為是「數字黑箱、陷阱滿滿」的政治詐術，而非真正為地方著想的財政改革。許宇甄呼籲，行政院與民進黨應立即停止以放話、抹黑、製造對立來掩蓋院版缺乏數據的事實。《財劃法》關係到中央與地方財政秩序的重建，任何一項公式、任何一筆額度，都牽動地方政府的長期財政安全。行政院若持續迴避公開完整設算，那麼這部修法恐怕還沒送進立法院，就會因為人民不信任、地方不買單而胎死腹中。
批政院版《財劃法》修正案惡化中央集權 劉書彬：數據動手腳誤導大眾
民眾黨立委劉書彬今（21）日表示，行政院拖拖拉拉終於通過院版《財政收支劃分法》修正案，但是細看根本是用錯誤的數據誤導民眾，因為地方「統籌分配款」、「一般性補助款」、「計畫性補助款」都紛紛較原先喊的縮水，政院還誇稱「史上最好版本」，根本言過其實。立法院2024年老早就完成《財劃法》修法三讀，但行政院遲遲不提出政院對應版本，也推託不願編列預算，讓國民、民眾二在野黨批評不斷。直到20日政院終於通過《財劃法》院版修正草案，閣揆卓榮泰更喊出院版可以解決中央與地方財源分配不均的問題，還可進一步實現總統賴清德「均衡台灣」的目標，並讚這是與各地方政府折衝樽俎後，最具合理性與可行性的共識版本。行政院發言人李慧芝進一步指出，修法版本將中央挹注地方的總財源提高至超過新臺幣1.2兆元，這可是歷史新高，另外也擴大統籌稅款規模至8,213億元，這可比2025 年度增加 3,537 億元。而這3,537億元增加的統籌稅款並不是中央搜括走，因為考慮錢權相符原則該落實，所以其中1,080億元將改回歸地方，由各縣市政府統籌運用。她強調，這版本旨在兼顧中央財政與地方發展需求，希望能解決《財劃法》延宕多時的爭議。民眾黨立委劉書彬（圖）認為政院版《財政收支劃分法》修正案導致中央集權問題惡化。（示意圖／CTWant攝影組）劉書彬則對此吐槽，政院版《財劃法》是置換概念在數字上動手腳，像統籌分配稅款從原先修法在野黨版的8,874億變成政院版8213 億、一般性補助款從原先2,500 億變成1,421億，另外像計畫性補助款從2,954億縮水成2,368億，這樣一來一往就少了2,000億左右，也讓中央收入占比站上7成大關，攬錢權自重，地方只能徒呼負負。劉書彬呼籲，《財劃法》並不是行政院操控地方財政的工具，更不能成為勒贖地方政府的手段。她預告，比照民眾黨團的態度，行政院2024年該做的事情不做，現在才要把院版送來立法院，將會退回並要求行政院依法儘速編列預算，才是法治國家正辦。閣揆卓榮泰（圖）認為政院版《財政收支劃分法》修正案是兼顧現實與財政公平的最佳版本。（圖／黃耀徵攝）
邀地方政府討論財劃法 主計總處：多數支持政院版
為期完善行政院版財政收支劃分法規劃內容，行政院主計總處18日表示，財政部前已多次邀集地方政府討論中央統籌分配稅款分配指標及權重。復為使全體國民獲得一致的公共建設與服務品質，國家發展委員會及行政院主計總處於18日邀集各地方政府召開會議，說明中央對地方自治事項協助架構，以利地方政府瞭解中央與地方事權劃分原則。關於基本財政需要額，主計總處指出，依地方制度法第18條及第19條規定，地方自治事項屬維持地方基本公共服務水準、履行法定職責及確保國民一致之基本生活福祉，具均衡性、普遍性之常態辦理事項，由中央統籌分配稅款優先彌補地方自主財源不足之差額，以避免財政弱勢直轄市及縣市因財源不足影響基本服務供給。而一般性補助款，主計總處指出，為充實地方社福、教育及基本設施之地方自治經常性事項，以補助地方政府教育、社會福利及基本設施項目所需經費為限，並以相關指標設算分配。主計總處說，計畫型補助款屬中央政策、作用法規範中央應編列預算、因應區域均衡發展、須由中央引導，配合國家重大政策及發展需要等項目，並考量地方財政能力不同，依財力級次分級補助。主計總處也向地方舉例說明自治事項協助架構：單軌：如屬地方常態性辦理事項由地方基本財政需要額支應，如學校水電費；二軌：如屬地方常態辦理之一般公廁改善工程除由基本財政需要額支應外，須中央引導且屬示範性優質公廁，則再透過中央計畫型補助款予以協助；三軌：如屬地方常態辦理之經常性疏濬清淤除由基本財政需要額支應外，另屬基本水利改善及維護則由一般性補助款支應，至屬中央整體治水防洪經費再由中央計畫型補助款支應。主計總處表示，本次會議於場上以簡報詳加說明，並與各直轄市及縣市充分討論，除少數115年度獲配中央統籌分配稅款較多的直轄市及縣市政府仍持保留意見外，多數支持行政院版的事權劃分原則。另外，主計總處說，提出希望已核定計畫型補助經費維持不變，各直轄市及縣市獲配的中央統籌分配稅款、一般性補助款及計畫型補助款三項財源合計數，不低於114年度的三項合計數，人力配合事權下放、財力分級維持現制等問題，財政部及行政院主計總處將參酌本次會議意見，檢討後續分配及補助辦法。
批在野惡修財劃法 卓榮泰：國會把中央政府抽了血
「財政收支劃分法」在立法院二度闖關，卓榮泰今（18）日於立法院受訪表示，藍白版修法「無法解決問題，反而製造更大問題」，並指出，中央政府跟國家本來都沒有生病，是國會把中央政府抽了血，一直在弱化中央，也拿錯的藥要中央硬吞下去，所以才造成中央、地方互相財政都困難的現象。卓榮泰指出，從去年520以來，由藍白主導的國會，事實上對行政院一直是步步進逼、層層圍堵，要逼行政院接受、執行違法違憲的法案跟預算案，同時用搶權、分錢，層層圍堵，就是要弱化中央國庫、癱瘓中央政府，人民都看的非常清楚。卓榮泰表示，上周已承諾將提出行政院版財劃法，也將在總質詢後研議拜會立院長韓國瑜討論修法進度，不料，上週五卻遭國民黨突襲逕付二讀、匆促通過，毫無討論空間。卓榮泰說，藍營版本財劃法修法後，不僅沒辦法解除分配不公、公式計算錯誤等問題，反而造成更大問題，過去的公式錯誤只是影響離島，現在會對中央、地方都會造成實質的影響，明年的中央政府總預算還躺在立法院裡面。卓榮泰表示，三兆零三百五十億的歲出，舉債3000億元；若依藍白版本擴大補助給地方，中央必須再多2600多億元舉債，會達到5600億元舉債規模，將遠出公債法15％的流量管制，這是違法政府、違法預算，他無法接受。卓榮泰提到，若要行政院自行刪減預算，「難道要刪國防？科技？公共建設？社福？教育？刪治水？」，那麼未來國防安全恐受威脅、AI科技發展受阻、公共建設、地方建設停擺，社會福利縮水、教育文化制度預算也受影響，治水預算也無法執行，是誰的責任？還是行政院的責任嗎？「立法院有能力負起這個責任嗎？」卓榮泰表示，從101年開始，地方政府的財政是不好的，歲計賸餘都是負的，地方財政狀況這一兩年已經由負轉正，中央持續協助地方，地方財政狀況也在好轉，但是這一年當中，在野黨卻用這種方式，要繼續弱化中央財政，政院已在禁伐條例、預算上，可以修正的都修正了，但這一次在財劃法修法，政院無法接受。卓榮泰告訴國會，「不要一意孤行，不會放棄協商，未到最後關頭也不會輕言的抵制」，希望國會要看清事實，以全民福利為主。卓榮泰指出，中央政府跟國家本來都沒有生病，是國會把中央政府抽了血，一直在弱化中央，也拿錯的藥要中央硬吞下去，所以今天才造成中央、地方互相財政都困難的現象。卓榮泰表示，希望最後還是有機會，行政院院會在後天會通過院版財劃法，有5大原則，會將國民生活品質更均衡、讓垂直劃分更合理、水平分配更公平，同時讓地方自主更加強化，把中央和地方的夥伴關係提升，唯有這樣的財劃法，才是國家未來應走之道，「希望國會不要一意孤行，把錯誤一修再修，一惡再惡的惡行修法馬上停止下來，未到最後關頭不會輕言抵制」。
加拿大1省廢測速照相！網紅批台灣制度成「斂財工具」：要你命還要錢
加拿大安大略省近日宣布全面廢除測速照相，引發國際與台灣網友熱議。當地政府認為，測速照相無法即時制止違規行為，成效有限，反倒淪為地方財政收入來源，因此決議取消。對此，台灣網紅Cheap發文表示，台灣的測速照相制度與初衷早已背離，直言「測速照相就是斂財工具無誤」。根據網紅Cheap在社群平台發文指出，安大略省省長認為，駕駛人多在數週後才收到超速罰單，早已無助於當下行為的修正，不如從道路設計本身下手，例如設置圓環與減速帶等方式，實際改善用路安全。該省遂決議全面撤除測速照相設備。相較之下，Cheap批評台灣現行制度存在諸多問題。他指出，地方政府往往將交通罰鍰列入預算，形同「等於是先點菜，等你端上桌」，導致罰單收入不斷攀升。他以台中市為例指出，該市5年內罰鍰收入成長逾6倍，卻未見交通安全有等比例的改善。此外，Cheap也提到，罰鍰分配制度存在誘因問題。他指出，罰單收入中，地方政府可保留75%，24%作為績效獎金，僅有1%上繳中央，其中僅12%被用於改善交通安全。他批評，部分經費甚至被用於與交通無關的活動，例如辦理藝人演出與宣導活動，實際成效堪憂，「反觀英國罰款全數進『道路安全基金』，日本則是50%」。他更強調，台灣在交通管理上過度依賴監控設備，卻忽略道路條件與限速設計的合理性，導致許多路段限速不符實際狀況，形成罰單陷阱，「不去改善道路、檢討限速，只會插相機，馬路做的很寬，然後放一台相機，白癡嗎？要不然筆直四線道限速50，超速就罰你」！最具爭議的論點在於肇事原因統計。Cheap引用資料指出，超速僅佔肇事原因的2.13%，質疑測速照相的實質效益有限，卻成為大量開罰的依據。他批評，政府在交通死傷未見顯著改善的情況下，卻持續開罰收費，怒批「真的無恥，要你的命還要你的錢」。
臺南房屋稅2.0首年上路 自住輕稅、多屋重稅掀熱議
黃偉哲市長上任以來，臺南城市景象悄悄改變：公共建設逐步完善、產業蓬勃發展，就業機會增加，也帶動自住房屋需求上升。隨著城市越來越熱鬧，民眾對「安居」的渴望也越來越強。然而，全國房市的快速變動也讓政府不得不出手調整政策。中央為健全房地市場，諸多政策多管齊下，抑制炒作，稅制方面在2024年推出房屋稅2.0新制，並於2025年正式開徵。新制核心理念很明確「自住輕稅、多屋重稅」，希望透過提高多屋持有成本，鼓勵房屋出租或出售，同時給予符合標準的出租房屋優惠稅率，促進房屋有效利用。今年首次開徵，臺南市約98.4%的屋主稅率不受影響，統計至6月底整體繳納率高達98.11%，居六都之冠。市府認為，這顯示民眾普遍接受新制，制度運作基本順利。然而，也有聲音出現：約有5.2萬戶屋主因單身、工作或學籍因素，無法設立戶籍，導致原本應適用自住稅率1.2%的房屋，卻被課到非自住稅率3.2%以上，荷包受影響不小。近期有議員提出建議，主張將臺南市非自住住家用房屋稅率從3.2%~4.8%降到2%~2.8%，理由是金融管制已足夠抑制房價，政府不應增加稅負。然而，市府分析指出，如果貿然降稅，可能造成三大問題：首先，2025年契稅與土地增值稅預計減少近13億元，若房屋稅再降4.2億元，地方財政將面臨巨大壓力；其次，房屋稅2.0的政策目的是透過提高持有成本誘導多屋者釋出房屋，降稅恐破壞政策設計，削弱全國性抑制炒房效果；最後，臺南房屋稅基長期偏低，若稅率再降低，可能成為囤房天堂，與居住正義背道而馳。市府也曾於8、9月舉辦2場公聽會，聽取市民意見。有人支持「多屋重稅、自住輕稅」的原則，認為新制能縮小財富差距；年輕人則提醒，降稅可能成為富人補貼。專家表示，房屋稅2.0透過稅率，配合稅基雙管齊下，對多屋者形成成本壓力，有助房市健康發展。若地方自行降稅，不僅衝擊政策效果，也增加財政負擔。房價負擔仍沉重。內政部不動產資訊平台指出，2025年第1季臺南住宅價格指數157.17，較2019年上漲52.3%，房價所得比9.71倍，貸款負擔率42.23%，都顯示購屋壓力仍不小。首年開徵的房屋稅2.0，帶來的爭議並非意外。對多數自住屋主或出租房東來說，稅負相對輕鬆；對持有多戶者來說，成本壓力明顯。市府希望透過中央與地方協作，兼顧居住公平與房市穩定，也呼籲中央正視「非自願性戶籍問題」，讓政策更貼近民眾生活。
北市府「並無408億可普發現金」 財政局：統籌分配稅款須納入當年度預算使用
針對外界誤認台北市過去4年從中央拿408億統籌分配稅款可用於普發現金，北市財政局5日嚴正澄清，依財政收支劃分法相關規定，地方政府獲配的統籌分配稅款，須納入當年度預算使用。財政局指出，北市府各該年度皆依規定及中央函示編列預算，已用於償還債務及支應各項市政建設支出，且各年相關預算業經議會審議通過。財政局進一步表示，115年地方統籌分配稅款整體規模增加，但臺北市實際獲配比例卻下降，中央補助辦法調整後亦造成地方財源減少約210億元，並使地方財政不確定性升高。財政局提到，臺北市尚有債務624億元待償還，未來捷運、社會住宅、校舍及場館等重大建設需求金額逾4,800億元，財政壓力沉重。北市府將持續確保財政穩健與重大建設推動不受影響。
玻利維亞政壇巨變！左翼執政近20年終落幕
在遭遇數十年來最嚴重的經濟危機後，玻利維亞政壇迎來巨變。中間派「基督教民主黨」（Christian Democratic Party，PDC）參議員佩雷拉（Rodrigo Paz Pereira），於美東時間19日在總統大選中勝出，擊敗保守派對手吉洛卡（Jorge Quiroga），終結了自2006年以來、長達近20年的左翼政黨「爭取社會主義運動」（Movimiento al Socialismo，MAS）的執政時代。據《CNN》援引玻利維亞選舉法院的初步結果顯示，佩雷拉以54.5%的得票率擊敗吉洛卡的45.5%，將於11月8日正式就任新總統。然而，佩雷拉所屬政黨PDC，在下議院130席中取得49席，上議院36席中拿下16席，僅略高於吉洛卡的「民主和社會力量」（Poder Democrático y Social）聯盟的43席與12席，意味著他將面對一個碎片化、充滿協商挑戰的國會。接下來佩雷拉勢必要與其他政治勢力建立聯盟，才能有效治理國家。58歲的佩雷拉當選，象徵玻利維亞政治勢力版圖的歷史性轉移。自前總統莫拉萊斯（Evo Morales）創立MAS以來，該黨長期憑藉原住民多數的壓倒性支持而主導政局。然而，在今年8月的首輪選舉中，MAS因經濟危機惡化而失去群眾信任，支持度急速崩跌。佩雷拉以「維持社會福利、推動民間經濟成長」為主軸的溫和路線，成功吸引對MAS失望、但又擔憂吉洛卡保守派主張的左傾選民。非營利及非政府組織「國際危機組織」（International Crisis Group）南安地斯分析師卡蘭契（Glaeldys Gonzalez Calanche）指出：「這次選舉象徵著玻利維亞政壇的轉折點。國家正在邁向新的方向前進。」無論是佩雷拉還是吉洛卡，2位候選人都承諾修復自2009年以來緊張的玻利維亞與美國的外交關係，並尋求美方支持以穩定脆弱的經濟。佩雷拉在9月底宣布與美方商討1項總額達15億美元的經濟合作計畫，以確保燃料供應穩定。對此，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）曾在15日表示：「在歷經數十年的反美領導後，2位候選人都希望與美國建立更強大、更良好的關係。這次選舉是一個具有轉型意義的契機。」在該國實際上的首都拉巴斯（La Paz）1處投票所外，選民門多薩（Lourdes Mendoza）說：「我的孩子從出生到長大只見過一個政府。我希望他們能看到不同的選擇與可能性。」與此同時，這場大選的核心議題便是經濟。玻利維亞的天然氣出口量近年來銳減，通膨更創下40年新高。2位候選人都主張應調整MAS時期的國家主導模式，但路線差異明顯。佩雷拉主張漸進改革，包含對中小企業提供減稅、推動地方財政自治；而吉洛卡則呼籲進行政府預算削減與尋求國際貨幣基金（IMF）的紓困。「我們正邁向21世紀玻利維亞民主的新階段，」佩雷拉在選前2天於南部產氣重鎮塔里哈（Tarija）的家族牧場接受《路透社》（Reuters）訪問時說，「我們要建立1個以人民為本的經濟體，讓政府不再是唯一的經濟中心。」然而，部分選民卻對此抱持懷疑。像是來自拉巴斯、21歲的美甲師米蘭達（Esther Miranda）就說：「我覺得他只是卸任政府的傀儡。」據悉，佩雷拉父親薩莫拉（Jaime Paz Zamora）為革命左翼運動（MIR）的創始人和領袖，後任玻利維亞副總統（1982至1984年）及總統（1989至1993年）。報導補充，佩雷拉這次之所以能勝出，部分要歸功於他的副手拉拉（Edman Lara）。這位前警官因在TikTok上揭露貪腐影片而爆紅，憑藉強烈的民粹形象吸引年輕與勞工階層選民，讓佩雷拉的形象更接地氣。經濟學者則示警，新政府上任後將立刻面臨嚴峻挑戰，包括燃料進口與立法聯盟的協調問題。卸任能源部長加亞多（Alejandro Gallardo）上週透露，國營能源公司目前正因外匯短缺而難以購買燃料。對此，佩雷拉也向《路透社》解釋，他已透過與燃料供應商簽訂延後付款協議，確保柴油與汽油能在就職後數日內抵達。同時，他計畫逐步取消普遍燃料補貼，改以針對弱勢群體提供定向補助，而大型產業如農商則需支付市場價格。他強調，「市場勢必要調整價格，但政府會在經濟重新啟動前支援某些產業。」不過，玻利維亞最大的工會聯合會「玻利維亞工人中心」（Central Obrera Boliviana，COB）已警告，若政府威脅到既有的社會與經濟成果，將採取抗議行動。而佩雷拉必須在改革與社會穩定之間取得微妙平衡。