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伊朗不急於開放荷姆茲海峽！美情報：已成抗衡川普的戰略籌碼
最新美國情報報告示警，伊朗不太可能在短期內重新開放「荷姆茲海峽」（Strait of Hormuz），因為德黑蘭（Tehran）對這條承載全球20％能源航道的掌控，是其能夠真正抗衡美國的關鍵籌碼。據《路透社》的獨家報導，3名熟悉內情的美國情報界人士評估，德黑蘭可能會持續限制海峽通行，以維持能源價格高位，藉此向美國總統川普（Donald Trump）施壓，迫使其為這場已持續近5週、且不受美國選民歡迎的戰爭，尋求快速退場方案。報告同時顯示，這場原本旨在削弱伊朗軍事實力的戰爭，反而可能因德黑蘭成功展示了掐住關鍵航道的能力，而提升其在區域內的影響力。川普一直試圖淡化重啟荷姆茲海峽的難度。3日，他甚至暗示可能下令美軍解封該航道。他在Truth Social上發文宣稱：「只要再多一點時間，我們就能輕鬆開放荷姆茲海峽、掌控石油，並賺進巨額財富。」然而，分析人士警告，試圖對掌控海峽一側的伊朗動用武力，可能代價高昂，並使美國陷入長期地面戰爭。非營利及非政府組織「國際危機組織」（International Crisis Group）伊朗項目主任瓦埃茲（Ali Vaez）表示：「在試圖阻止伊朗發展大規模毀滅性武器的過程中，美國反而給了伊朗1種大規模干擾的武器。」他補充，德黑蘭已理解，其透過控制海峽對全球能源市場施加影響的能力，「甚至比核武更具威力。」川普近期對於美國是否軍事介入重啟海峽的立場反覆無常。一方面，他將終止伊朗封鎖作為停火前提；另一方面，他又呼籲依賴海灣石油的國家及北大西洋公約組織（NATO）盟友主導重啟行動。報導補充，自2月28日川普與以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）於談判期間偷襲伊朗以來，裝備較為劣勢的伊朗「伊斯蘭革命衛隊」（IRGC）已採取多種手段，使商業船隻通過該水道變得過於危險或無法投保。這些手段包括攻擊民用船隻、布放水雷以及要求通行費等。伊朗實際上已有效阻斷海峽交通，導致全球油價飆升至多年高點，並使依賴海灣油氣的國家出現燃料短缺。能源成本上升可能推高美國通膨，對民調低迷的共和黨，以及正準備應對11月期中選舉的川普構成政治風險。許多專家也指出，透過軍事行動重啟荷姆茲海峽存在相當大的風險。該水道位於伊朗與阿曼之間，最狹窄處寬33公里，但實際航道雙向各僅3公里，使船隻與部隊極易成為攻擊目標。專家表示，即使美軍奪取伊朗南部海岸與島嶼，伊斯蘭革命衛隊仍可從伊朗內陸深處發射無人機與飛彈進行攻擊，維持對水道的控制。國際危機組織的瓦埃茲指出：「只需要1到2架無人機，就足以干擾航運並嚇阻船隻通行。」部分專家認為，即便戰後，伊朗也不太可能放棄對海峽交通的控制能力，因為其需要進行重建，而向商船收取通行費，將成為籌措重建資金的1種方式。對此，美國中央情報局（CIA）前局長伯恩斯（William Burns）2日曾在《外交事務》（Foreign Affairs）雜誌播客中表示，德黑蘭將尋求維持其區域影響力，以在與美國的任何和平協議中爭取「長期嚇阻與安全保障」，同時獲得「某些直接的物質利益」，例如收取通行費以支應戰後復甦，「這讓當前談判變得極為困難。」
俞大㵢遭爆職場霸凌 卓榮泰：盼外交部主動了解釐清
我國駐美代表俞大㵢近日遭網路發文指控涉職場霸凌，引發關注。國民黨立委王育敏今（31）日在立法院質詢要求正式立案調查，外交部則以「未接獲申訴」為由未啟動調查。不過行政院長卓榮泰回應，仍希望外交部能主動了解情況，釐清是否存在誤解或誤會。王育敏指出，社群平台近期出現匿名爆料，指俞大㵢曾因餐宴菜色不符期待斥責主管，甚至將其降職，並涉及人事調整爭議。她批評外交部態度消極，未因相關指控展開調查，質疑標準不一。外交部次長陳明祺答詢時表示，外交部設有完整申訴機制，原則上須由當事人提出正式申訴才會啟動調查程序，不會僅依傳言進行調查。對此，卓榮泰表示，外交事務屬總統職權範圍，但行政體系仍須共同負責人事管理。他認為外交部應主動了解事件全貌，「到底是不是有所誤解或誤會」，必要時也應介入調解，對當事人與整體制度都有幫助。卓榮泰也指出，相關指控情節需進一步查證，強調外交人員肩負國家任務，原則上應相信其專業，但仍有必要透過了解釐清事實。陳明祺隨後表示，將依行政院指示進行完整了解，並強調外交部致力維持友善職場環境，不論國內或駐外單位皆適用相同標準。王育敏則表示，若調查結果證實無不當行為，應還當事人清白；但若查有違失，涉及以公權力或公帑不當對待下屬，則絕不可接受。
荷姆茲海峽「人民幣通行權」可行嗎？陸學者籲謹慎看待
近日有美媒報導指出，伊朗可能允許油輪通過荷姆茲海峽（Strait of Hormuz），條件是相關交易必須以人民幣結算。對此，中國大陸的觀察人士反應謹慎，指出該安排在操作可行性與安全風險方面都存在限制。據《南華早報》報導，分析人士警告，儘管此舉在象徵層面可能有助於推動中國貨幣的國際使用，但實際執行將面臨安全與可行性挑戰，甚至可能對中美關係造成壓力。荷姆茲海峽是全球最關鍵的石油運輸航道之一。自上月下旬以來，隨著美國與以色列對伊朗的戰事升級，多起船隻遭攻擊事件發生，該航道已大致處於關閉狀態。伊朗先前雖正式否認完全封鎖海峽，但限制與美國或以色列有關聯的船隻通行。據信伊朗無人機與軍事力量正針對海峽與波斯灣（Persian Gulf）內的油輪進行攻擊，此舉既被視為報復行動，也被認為是為了取得經濟與戰略籌碼。伊朗新任最高領袖穆吉塔巴哈米尼（Mojtaba Khamenei）誓言將維持封鎖。他在12日就任後首次發表聲明時表示：「封鎖荷姆茲海峽這一槓桿必須確實使用。」這條戰略水道承載全球約1/5的石油運輸量。自2月28日美國與以色列在談判期間偷襲伊朗以來，中東衝突持續外溢。由於荷姆茲海峽實質上處於關閉狀態，全球供應受阻，油價已上漲約40％。在荷姆茲海峽危機之際，《CNN》14日引述1名伊朗高級官員的說法報導指出，德黑蘭（Tehran）正考慮允許少數油輪通過海峽，但條件是相關貨物必須以人民幣交易。不過，中國分析人士對這項可能的舉措表示關切，並指出其中涉及實際操作與地緣政治層面的挑戰。北京對外經濟貿易大學經濟學教授龔炯表示：「從技術與制度層面來看，這種安排非常難以執行，尤其是在驗證交易是否真正以人民幣結算方面。」他認為，中國與伊朗之間達成1種非正式理解可能更加可行，例如允許中國石油運輸船在不受干擾的情況下通過海峽。此外，龔炯也提醒，「即使油輪遵守伊朗提出的人民幣結算條件，它們仍然可能遭到美國與以色列軍事力量的干擾或攻擊。」而且就算海峽部分重新開放，如果伊朗的石油設施遭到打擊，其可運輸的原油產量下降，通行量仍可能受到限制；而且波斯灣其他產油國也未必願意接受人民幣結算。中國人民大學國際事務研究所所長王義桅則將「以人民幣換取通行權」的構想形容為1種務實做法，相較於全面封鎖更可能獲得國際社會接受，但他同時警告，此舉可能使中國被捲入更廣泛的地緣政治緊張局勢，美國很可能密切監控中東石油交易中任何使用人民幣結算的情況，而這對中美關係以及全球能源市場都構成挑戰，「未來如何找到平衡，將考驗所有相關各方的外交與操作能力。」王義桅補充，該計畫的影響可能不僅限於能源運輸問題，還涉及全球秩序與地緣政治穩定的更廣泛議題，「大量石油進口被阻斷，國際秩序受到影響。伊朗是在對抗美國，但它無法讓整個世界為此付出代價，因此必須打開1條通道。」1名接近中國中央政府的外交事務專家在不具名的情況下表示，該方案對人民幣的象徵性推動有限，但卻可能引發政治化反制的風險，「這確實支持以人民幣計價的支付，但不太可能長期維持。全球大部分石油交易並不是以人民幣定價。任何為了通過海峽而遵守伊朗要求的國家或公司，都將被視為採取政治化行動，而美國與以色列很可能會以政治動機的反制措施回應。」不過，廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強則提出較為樂觀的看法，「如果交易方式可以被驗證，這一安排在技術上是可行的。如果以人民幣結算可以換取通行權，其他交易也可能跟進，為全球貿易在短期內提供某種避險機制。」
外交國防委員會召委到手！陳冠廷首務鎖定軍購案 3/23排審對美授權簽約
立法院新會期開議，今（11）日進行各委員會召委改選。民進黨立委陳冠廷順利當選外交及國防委員會召委。他表示，在自己輪值的3月23日第一次會議中，將立即排案審查對美軍購授權簽約相關議題。隨著立法院第11屆第5會期揭開序幕，本會期焦點議題之一，就是軍購案後續進展。行政院自去年8月提出對美軍購草案，並送入立法院審議後，朝野在議事攻防上持續拉鋸，時間已長達一個多會期，掀起美方關注。如今新會期朝野達成共識，院版與藍白黨團版本併案付委後，相關攻防戰場也將從程序委員會轉移至外交及國防委員會與財政委員會聯席審查的工作上。召委握有議程排定的主導權，因此出任召委，等同掌握議案推動節奏。由於美國軍方日前已就M109A7自走砲、海馬士多管火箭系統（HIMARS）等武器發價書送達國防部，若後續審查持續延宕，恐影響整體軍購進程。因此，此次召委改選也被視為牽動軍購案審查節奏的關鍵。對此，將與國民黨立委馬文君輪值外交及國防委員會召委的陳冠廷表示，第一次會議將在3月23日舉行，屆時會立刻排案審查軍購相關議題，並先行處理授權簽約部分。值得一提的是，長期深耕外交事務的陳冠廷，其實早在去年就曾有意角逐召委一職。不過當時遭到時任民進黨立法院黨團總召柯建銘質疑資歷尚淺，協調後最終由另一名綠委沈伯洋出任召委。此事當時甚至引發柯建銘與王世堅隔空互嗆，也讓黨內檯面下的派系競逐一度浮上檯面。如今新會期召委改選結果出爐，陳冠廷終於如願扛起召委重擔。依照委員會分工抽籤結果，陳冠廷將負責國防部、國安局與退輔會業務，而另一位召委馬文君則抽中外交部與僑委會。
鄭麗文稱台灣不必選邊站 民進黨：模糊台灣面對的真實威脅
針對國民黨主席鄭麗文投書《外交事務》重申九二共識，並稱「台灣不必選邊站」！民進黨發言人韓瑩今（4）日表示，這種說法就是在模糊台灣面對的真實威脅，全面配合中共的政治框架與統戰話術。韓瑩說，鄭麗文宣稱「台灣不必選邊站」，但她上任國民黨黨主席以來的論述和作為卻一直選擇站在中共那一邊，不僅對中共當局持續對台軍事威嚇、外交打壓、統戰滲透的作為視而不見，還主導國民黨在立法院阻擋特別軍購預算、台美貿易協議等不符合中共政治目標的法案！現在表面上說「不選邊」，實際上卻是選擇站在中共那邊，更是想要轉移焦點，繼續拖延攸關台灣國家安全的重要法案。另外，鄭麗文強調以「九二共識」作為兩岸交流的基礎！韓瑩批評，國民黨對「九二共識」的詮釋，從早期的「一中各表」，到馬習會時的「只有一中、沒有各表」，再到鄭麗文回覆習近平賀電的「各表一中」，甚至是國民黨副主席蕭旭岑主張的「一國兩區」，已經公然變調成中共的「一國兩制」。把吞併台灣的政治前提包裝成交流基礎，無法為台灣帶來尊嚴與安全，只會掏空台灣的主權與民主。韓瑩指出，台灣自始至終就是站在自由、民主、人權與法治這一邊，站在守護主權與人民權利的國家利益這一邊，這是符合台灣人民理念與現實利益的自主選擇！將自我防衛說成「挑釁」，把民主合作說成「選邊站」，並不能帶來和平，這些話術，都是選擇跟中共站在一起，在替北京威脅台灣找藉口，為解除台灣武裝找理由。
川普為訪中違反「六項保證」 WSJ：美最大規模對台軍售已停擺
美國白宮於美東時間18日，拒絕評論有關美國總統川普（Donald Trump）正在考慮取消或延後1筆史上最大規模、價值110億美元對台軍售案的報導。此舉發生在外界預期他將於4月訪中，並與中國國家主席習近平舉行峰會之際，而北京方面正對華府施加壓力，希望影響其對台政策。據《南華早報》報導，白宮發言人李維特（Karoline Leavitt）在回應上述問題時聲稱：「我沒有任何公告或最新消息可以分享。」此前，川普曾在川習通話後於16日向媒體坦承，他已與習近平討論過這筆潛在軍售案，「我和他談過這件事。我們談得很好，我們很快就會做出決定。」川普當時還補充，他與習近平之間「有非常好的關係。」如今，《華爾街日報》（The Wall Street Journal）18日的報導也披露，在北京加大施壓力道的情況下，這項對台軍售提案已陷入停擺狀態。川普的談話引發外界憂慮，認為其作法可能違反美國對台關係的指引規範《六項保證》（Six Assurances）決議版本中的其中1項保證：「八一七公報的內容並不表示美國對台軍售之前會徵詢北京意見。」據悉，該文件由雷根政府於1982年制定，旨在向台灣保證美國持續的安全承諾，是規範美台中3方關係的重要政策框架之一。不過值得注意的是，《六項保證》的措辭本身就具有模糊性，而且屬於政策而非法律。對此，美國著名智庫之一「布魯金斯學會」（Brookings Institution）中國事務主任、曾任國家安全會議（National Security Council）官員的哈斯（Ryan Hass）在社群平台X上發文指出，北京數十年來一直試圖讓華府在對台軍售前與其協商，歷屆政府皆依《六項保證》拒絕這種做法，如今「無論川普最後怎麼決定，他已開創了新先例，等於送給習近平1場勝利。」也有觀點更加直接。總部位於美國紐約的專業政治諮詢與政府關係公司「Park Strategies」資深副總裁金恩（Sean King）指出：「任何美國總統都不應將對台軍售與是否能訪問北京作為權衡條件。台灣需要保護，我們應該依照自身判斷提供。」另有分析人士指出，川普正試圖在強硬與務實之間取得平衡。美國公共政策研究和募款團體「德國馬歇爾基金會」（German Marshall Fund of the United States）董事總經理葛來儀（Bonnie Glaser）表示，川普不希望顯得軟弱，因此希望以不冒犯習近平、不破壞峰會前景的方式處理此事。但她同時指出，川普也不希望被外界認為放棄台灣，因為美國國會對台支持極為強烈，像是眾議院外交事務委員會（House Foreign Affairs Committee）中的民主黨議員便在社群媒體上表示：「讓北京事先審核美國的台灣政策或軍售決定是不可接受的。」近月來，川普努力避免任何可能破壞美中貿易休兵或使雙邊關係重返去年低谷的舉措。去年雙方曾陷入長期貿易戰與激烈的言辭交鋒，震盪全球金融市場並抑制企業投資。然而，中國日益增強的籌碼似乎也讓白宮有所顧忌。去年在中國停止出口戰略性稀土礦物並暫停購買美國大豆後，川普最終撤回超過140%的高額關稅措施。中國前述舉措重創了川普在農村地區的支持基礎。另1起川普政府退讓的案例發生在13日，五角大廈（Pentagon）原本公布涵蓋生技、人工智慧、無人機與半導體領域的中國軍事企業名單，隨後又突然撤回。外界普遍認為，此舉同樣與避免破壞峰會氛圍有關。對此，總部位於華盛頓的獨立政策研究公司「Beacon Policy Advisors」的報告指出，川普政府釋出的明確訊號是，在4月峰會前維持現狀，避免重演去年10月的升級循環。當時川普與習近平在南韓釜山會晤，並同意達成為期1年的貿易休兵。多數分析人士也預期，川普可能尋求以「保全面子」的方式延後軍售。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）資深分析師Jeremy Chan表示，華府很可能延後而非取消這筆對台軍售，至少在川普訪中之後再處理，尤其習近平在本月稍早與川普通話時已暗示，若4月前再推出軍售案，可能會讓峰會破局，雙方都不願見到此局面發生。他也認為，新軍售案恐怕不會在6月前公布。分析人士補充，未來觀察重點還包括：美國何時宣布下一筆對台軍售、規模多大，以及對雙邊貿易休兵的影響。值得注意的是，延後對台軍售並非前所未見。2019年，1筆81億美元、包含66架F-16V戰機及相關零組件的軍售案，在白宮與北京磋商貿易協議期間曾傳出延後。2017年，1筆14億美元軍售案亦在華府尋求中國協助處理北韓問題時遭到擱置。葛來儀指出，外交運作中考量時機並不罕見，「當有重要行程在前，人們會說，『我們是不是等等看？』這本來就是外交的一部分，目的是在做出決定時，將負面衝擊降到最低。」
蕭旭岑批「谷立言小官說」掀熱議 江啟臣：AIT處長屬大使級應相互尊重
國民黨副主席蕭旭岑日前批評美國在台協會（AIT）處長谷立言「層級不高、比科長大一點」，相關言論引發熱議。對此，立法院副院長江啟臣今（7）日表示，谷立言被派駐台灣代表的是整個國家，無論立場如何，代表國家層級的往來都應彼此尊重。行政院提出規模約1.25兆元的軍購特別預算條例，因遭藍白兩黨團多次杯葛，至今仍未順利送交委員會審查。期間，美國在台協會（AIT）多次公開呼籲支持相關預算，以建構並強化台灣防衛韌性；美國參、眾議院亦有多名議員批評台灣在野黨立場。面對美方接連表態，蕭旭岑指出，美國政客不應干預台灣內政，同時批評，AIT處長層級並不高，卻頻頻對台灣內政「指手畫腳」，相關說法也引發政壇討論。不過，相較於蕭旭岑的強烈批評，國民黨內部對美互動仍存在不同聲音。台中市長盧秀燕自1月下旬起，陸續與美國在台協會華盛頓總部執行理事藍鶯（Ingrid Larson）在谷立言陪同下，三度於台中會晤交流。期間，被外界視為國民黨內「親美派」的江啟臣亦現身陪同。對此，江啟臣出面緩頰表示，民主國家中，各黨派立場與角度本就不同，彼此應相互尊重，外交事務亦然。他指出，依照美國國務院相關體系，AIT處長屬於大使等級，若以美國軍方體系對照，約相當於中將層級，「谷立言被派駐到台灣，就代表整個國家」，應該要相互尊重。他也強調，民主國家內部的政治分歧，應透過不同黨派之間的對話與協商，尋求對台灣最有利的共識，這才是人民所期待看到的結果。
肯定青年大使讓世界看見臺灣 賴清德：盼能持續保持探索世界的熱情
賴清德總統今（26）日上午接見2025年「國際青年大使交流計畫」及「農業青年大使『新南向』交流計畫」訪團，肯定青年大使出訪期間展現的熱情與專業，讓世界看見臺灣。並表示，青年是國家的未來，也是臺灣連結世界的動力，政府將持續推動「青年百億海外圓夢基金計畫」，擴大支持青年走向國際。也期勉青年持續保持探索世界的熱情，寫出精采的生命故事，也替臺灣的未來寫歷史。賴清德表示，很高興能和所有青年朋友見面，尤其稍早看到47位青年大使出訪的精采影片，大家所展現的熱情、專業與出色表現，不僅讓自己的人生經歷更加豐富，也讓臺灣走向世界、讓世界看見臺灣，感受到臺灣的良善。賴清德也感謝外交部與農業部的精心籌辦，過去十多年來，「國際青年大使」和「農業青年大使」總計超過2,000位，一棒接一棒地走向世界。同時提到，去年為了鼓勵具有原住民族身分的農業青年參與計畫，更首度結合「原民外交」及「農業外交」，安排農業青年大使前往具有原住民族文化的農業大國「澳洲」進行交流。賴清德說，大家的努力和參與都讓臺灣青年有機會貢獻專業，參與國際外交事務，累積深厚的國際交流情誼，並展現臺灣堅實的農業軟實力與科技力。看到青年大使們帶回豐碩的成果，令人欣慰。這趟旅程可以說是青年協助政府推動公眾外交的最佳典範，也印證了他長期以來的信念：青年是國家的未來，也是臺灣連結世界的動力。賴清德提到，為了增強這份動力，上任後積極推動「青年百億海外圓夢基金計畫」，透過國家級的投資，希望讓更多有抱負、有專長的年輕人能打破資源的限制，前往世界各個角落，開拓視野、勇敢追夢。去年已經有超過1,400位青年朋友參與圓夢計畫，今年將擴大計畫規模和名額，讓這項計畫更貼近年輕朋友的需要，也讓弱勢、偏鄉、原住民及特殊家庭的孩子有更多機會到海外圓夢。賴清德強調，投資青年，就是投資未來。政府會持續結合相關部會的資源，將「青年大使」的成功經驗轉化為更寬廣的平台，讓「走向國際」成為每一位臺灣青年都可以達成的目標，讓臺灣的影響力延伸到全球各個領域與社群，讓世界因為臺灣青年的行動而更好。賴清德期許各位青年擔任最優秀的臺灣大使，並大聲地告訴世界，臺灣是一個自由、民主、多元、充滿活力的好地方，熱情邀請他們走進臺灣，感受臺灣的美好，並盼能持續保持探索世界的熱情。賴清德也以「我們都是臺灣隊」期勉，無論未來身在何方、在哪個崗位上，記得背後一定會有國家的支持，並勇敢地付出行動，替自己寫出精采的生命故事，也替臺灣的未來寫歷史。
川普任內是「武統最佳機會窗口」？華府智庫示警：3原因恐讓北京提早出手
華府智庫學者示警，北京對台灣的戰略判斷近年來已出現關鍵轉折。隨著美國在川普（Donald Trump）領導下展現對台安全承諾的冷淡、俄烏戰爭和西半球事務牽制華府的戰略重心，以及台灣內部的政治變化，中國逐漸認為出手時機可能有限且難再重現。儘管短期內尚無立即動武跡象，但多重內外因素正在累積，形塑北京眼中可能出現的「最佳機會窗口」，使台海風險進一步升溫。現任華府智庫「史汀生中心」（Stimson Center）中國項目主任及高級研究員孫韻（Yun Sun），23日在美國《外交事務》（Foreign Affairs）雜誌，以「2026年台灣將面臨完美風暴？」（A Perfect Storm for Taiwan in 2026?）為題撰文指出，2021年，時任美國海軍上將、印太司令部司令戴維森（Philip Davidson）在美國參議院軍事委員會（U.S. Senate Committee on Armed Services）作證時指出，北京已經設定1個嚴肅而明確的目標：在2027年之前控制台灣。他警告：「台灣顯然是他們在那之前的野心之一。我認為這種威脅實際上會在未來10年，甚至未來6年內顯現出來。」這項預測在華府引發極大關注，甚至被稱為「戴維森窗口」（Davidson Window），並迅速促成行動。不到1年內，國會便授權撥款71億美元，用於新設立的「太平洋嚇阻倡議」（Pacific Deterrence Initiative），以強化美國嚇阻中國軍事冒進行為的能力。政策圈也急速投入，試圖制定對抗中國軍事威脅的戰略。美國政府對台灣提供大量外交、政治、經濟與安全支持，以致部分資深的台灣問題觀察者開始提醒華府決策者：同樣重要的是，必須向中國保證，美國並不支持台灣獨立。然而，在過去幾年中，越來越多觀察者開始質疑「戴維森窗口」。他們認為，中國軍方尚未準備好執行如此困難的軍事行動，而且理由充分。對1座如台灣這樣多山的島嶼進行兩棲登陸並隨後發動攻擊，在作戰層面上極為艱鉅。同時，中國軍隊正捲入一連串清洗行動，多名高階將領遭到撤換。另一方面，俄羅斯對烏克蘭的戰爭所付出的代價與後果，也清楚展示了軍事佔領的困難性，以及制裁所帶來的毀滅性影響。依此理論，中國尚有其他優先事項，台灣今天未必會被排上議程。但孫韻分析，此種看法忽略了1個關鍵事實：中國對台灣問題的戰略判斷在2025年出現了顯著變化。過去1年裡，中國高度強調其所謂「與台灣統一」的必然性和無可爭議性。懷疑者或許會說，中國一向如此宣稱，但這一次有所不同：這一次，中國自己相信了。中國政策圈越來越確信，試圖掌控台灣的行動終將發生；如果台灣採取任何被北京視為挑釁的行為，甚至可能迫在眉睫。這種新判斷的根本驅動因素來自美國政治，以及1種觀感：美國總統川普（Donald Trump）對於是否以軍事手段防衛台灣興趣缺缺。進一步強化這種判斷的，還包括中國國家主席習近平本人對統一的執著追求，以及台灣領導人賴清德支持度的下滑。換言之，中國認為自己正看到1個未來未必會再度出現的機會窗口。孫韻認為，歷史上總有一些時刻，內外多重因素同時作用，推動某種結果的發生，形成所謂的「完美風暴」，讓原本難以想像的情境逐漸成真。就目前情勢而言，這樣的完美風暴，可能比人們想像得更快降臨台灣。雖然習近平已指示中國人民解放軍（PLA）必須在2027年前具備以武力奪取台灣的能力，但很難想像中國會在那1年真正採取行動。2027年秋天，中國共產黨將召開第21屆全國代表大會，在中國政治中，任何黨代表大會之年，最優先考量的都是絕對穩定。所有決策首先都要評估是否可能引發哪怕極其微小的政治不確定性。中共本質上是1個高度保守的組織，在黨內政治高度敏感的時期，任何可能打破權力微妙平衡的重大決策，幾乎都會被延後。然而，孫韻提醒，2027年之所以關鍵，還有另1個原因：那1年將標誌著習近平第3個任期的結束。關於接班安排的討論一直低調進行。屆時74歲的習近平，最主流的推測是，他不會1次性放手權力，而是可能最早在2027年放棄3個最高領導職務之一：國家主席（政府首腦）、黨總書記，以及中央軍事委員會主席。他可能採取逐步交接的方式，同時保留隨時中止或放棄這一過程的空間。孫韻解釋，自1949年以來，中共領導層在這3個職位的交接上有不同做法。毛澤東在1959年黨內受挑戰後交出國家主席職務，但仍保留黨主席與中央軍委主席的權力。鄧小平在1989年將權力交給江澤民時，形式上放棄3個職位，但透過由黨內元老組成的中共中央顧問委員會，依然掌握無可匹敵的幕後影響力。2002年，江澤民交出國家主席與黨總書記職務，但仍再掌軍權3年，直到胡錦濤第1個任期中期。胡錦濤則在卸任時，將3個職位一併交給習近平。如果接班程序即將展開，多數觀察者認為，習近平最可能首先交出的是國家主席，因為這個職位在3者之中權力最小。然而，交出任何1個頭銜，都可能破壞體制內的絕對共識。一旦權力出現分散，任何以武力奪取台灣的軍事計畫，很可能被延後。當然，也完全可能出現另1種情況：2027年到來又過去，習近平仍以完全掌權的姿態展開第4個任期。習近平沒有義務退位，也沒有義務奪取台灣，這並不是1個明確的績效指標，就像它也不是歷任領導人的硬性目標。但相較於前任，習近平對「收回台灣」的推動最為積極。孫韻認為，如果他看到實現「統一」的機會，他很可能會選擇出手。迄今為止，習近平尚未對台灣動武的1個根本原因，在於不確定行動是否能成功。而成功與否，始終取決於美國將如何回應中國的進攻。如今，中國相信，不太可能再遇到1位比川普更冷漠對待台灣、也更不願在台海動用軍事力量的美國總統。近期公布的美國《國家安全戰略》（U.S. National Security Strategy），將優先重心放在西半球，並宣示1種對大國政治的「不干預主義傾向」，文件中既未將中國定義為威脅，也未視為挑戰，進一步強化了這種認知。川普政府對中國於2025年12月環台軍演的反應相對低調，也被北京視為正面訊號。隨後在今年1月初，川普下令拘捕委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolás Maduro），更進一步確認美國的戰略優先仍集中在西半球。然而，美國這種戰略重心的轉移，可能只會維持接下來3年。孫韻分析，如果今年11月期中選舉後，民主黨重新掌控國會，川普的政治動能減弱，這種轉向甚至可能提前消退。因此，這個機會窗口是有限的；中國未來未必還能再遇到1個如此不願為台灣出手的華府。傳統上，中國採取的是長期博弈策略，認為一旦在經濟與軍事實力上超越美國，自然就能阻止美國防衛台灣。這種樂觀想像在新冠疫情（COVID-19）爆發的第1年達到高峰，當時北京深信「東升西降」終將迫使美國退出區域。但過去6年左右的大國競爭顯示，這個終局未必如北京所願那麼快到來。於是孫韻指出，與其無限期等待，中國開始意識到，美國當前的冷漠，或許正是實現統一夢想的最佳時機。她補充，俄羅斯對烏克蘭的戰爭同樣影響中國對機會窗口的判斷。這場戰爭嚴重分散了美國的戰略注意力：拜登政府無法如願全力聚焦中國，而川普2.0也被拉離其原本想要專注的國土安全與西半球事務。只要美國的注意力與資源仍被歐洲牽制，華府就較不可能在太平洋與中國正面衝突。但一旦烏克蘭戰爭告終，中國的相對優勢也可能隨之消失。川普的行動也透過影響台灣內部政治，間接強化了中國的有利位置。孫韻指出，2025年，川普對台灣加徵20%的關稅；在最新達成的貿易協議中，台灣同意至少對美國投資2,500億美元用於晶片製造，作為交換，關稅稅率降至15%。同時，他對中國採取較為和解的態度，並對台灣作為民主政體表現出冷淡，引發外界普遍憂慮，認為他可能尋求與中國達成一項「大交易」，以經濟利益交換對中國台灣立場的默許。孫韻認為，上述舉措傷害了執政的民進黨及其領導人賴清德。北京不信任賴，認為他正在推動台灣獨立。去年夏天，賴支持1場罷免在野黨國民黨立法委員的基層行動，但最終失敗，進一步拖累其聲望。台灣民意的變化，讓北京看到希望，認為台灣民眾或許正在遠離支持獨立的民進黨，甚至可能開始接受統一。在這樣的關鍵時刻，任何被北京視為挑釁的台灣行動，都可能引發中國的重大反應。去年12月，美國宣布對台軍售總額達111億美元，11天後，中國隨即展開模擬封鎖台灣的軍事演習。儘管這筆軍售規模龐大，但在中國眼中，它更像是川普推銷美國國防產業利益，而非對防衛台灣的真正承諾。那次演習規模創下新高，也是自2022年8月時任美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪台以來，第7次重大軍事演練，每1次都讓中國更接近為1場決定性行動進行實戰彩排。不過孫韻也表示，中國共產黨及其領導人本質上風險趨避。事實上，賭注越大，他們就越保守。像台灣這樣重大的議題，不可能輕率決定。在採取任何行動之前，他們必須對2個問題有把握的答案：軍隊是否準備好打仗並取得勝利？國家是否準備好承受後果？普遍觀點認為，解放軍顯然尚未準備好與美國作戰。習近平主導的一連串高層清洗，削弱了軍隊士氣。高級軍官為自身前途憂心，並非測試其意志與能力的理想時機。尤其是遭到清洗的解放軍陸軍第七十三集團軍（三十一軍）將領，被央視稱之為「對台一線部隊」，是最熟悉台灣作戰準備的人選，他們的去職可能已損害這方面的歷史經驗。然而，解放軍的「準備程度」取決於對手是誰。孫韻分析，如果美國不介入，解放軍可以輕易壓倒台灣軍力。解放軍現役人數超過200萬，而台灣僅約17萬。中國2025年的國防預算為2,470億美元，台灣2026年即便在大幅增加16%後，也只有310億美元。台灣在2025年通過額外400億美元的特別防衛預算，但僅能支應2026年至2033年8年間的需求。如此巨大的軍力差距，使台灣不可能迎頭趕上。川普尚未明確表態是否防衛台灣，而美國介入的假設，比過去任何時候都更薄弱。至於中國是否能承受入侵台灣所帶來的外部後果，同樣取決於美國的反應。孫韻解釋，如果北京相信，美國與盟友會對其施加致命的經濟制裁，這樣的代價將使決策者卻步，選擇另待時機。但在近期與川普的貿易戰中，北京有效運用稀土與關稅反制，迫使華府讓步。這場勝利可能讓北京認為，潛在的美國制裁是可以承受的，而其他國家動員懲罰中國的能力，更不足為懼。此外，在川普試圖斡旋俄烏和平的過程中，他對俄羅斯的領土主張有所讓步。由於中國認為台灣理所當然屬於自身勢力範圍，這一點同樣令人鼓舞。不過孫韻也澄清，這並不代表中國會立即攻打台灣。目前看不到大規模部隊動員、後勤準備或政府政策轉向等即將開戰的明確跡象。過去，北京之所以延後對台行動，是因為它知道不能承擔失敗的風險，也對「和平統一」路線充滿信心，認為中國的崛起終將讓台灣主動選擇統一。如今，這種盤算正在改變，既因為過去數年的大國競爭動搖了北京對自身崛起時程的判斷，也因為北京對以武力奪取台灣的信心正在上升。孫韻示警，華府必須意識到，當前這一連串因素的組合，正構成北京眼中的「最佳機會窗口」。
盧比歐下週將與丹麥首相會晤！歐盟、加拿大集體聲援格陵蘭
美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）7日表示，他將於下週會晤丹麥首相佛瑞德里克森（Mette Frederiksen），但同時也釋出訊號，顯示總統川普（Donald Trump）接管丹麥自治領土格陵蘭（Greenland）的目標並未退卻；包括法國與德國在內的盟友對此深感憂慮，並正著手研擬應對方案。據《路透社》報導，如果美國對這座礦產資源豐富、長期屬於盟友丹麥的北極島嶼採取軍事奪取行動，勢必在北大西洋公約組織（NATO）內部引發巨大震盪，並進一步加深川普與歐洲領導人之間的裂痕。據悉，格陵蘭位於歐洲與北美之間的戰略要衝，數十年來一直是美國彈道飛彈防禦系統的關鍵據點。其豐富的礦產資源，也符合華盛頓降低對中國稀土依賴的戰略目標。格陵蘭是世界最大島嶼，但人口僅約5萬7千人；其並非北約的獨立成員國，而是透過丹麥的成員身分，納入西方聯盟的集體防衛架構。在華盛頓，美國國務卿盧比歐表示，他將於下週會晤丹麥領導人，並指出川普仍保有透過軍事手段實現其目標的選項。不過，他在被問及美國是否願意為了強行接管格陵蘭而危及北約時，向記者表示：「作為1名外交官，也就是我現在的角色，以及我們所從事的工作，我們始終偏好以其他方式解決問題，這一點在委內瑞拉（Venezuela）問題上也是如此。」白宮新聞秘書李維特（Karoline Leavitt）則透露，美國潛在購買格陵蘭的可能性，正由川普及其國家安全團隊積極討論，「對川普總統而言，所有選項始終都在桌面上……而總統的第一選項一直都是外交手段。」稍早前，法國外交部長巴羅（Jean-Noel Barrot）表示，這項議題將於當天稍晚他與德國及波蘭外長的會議中提出討論。他在《法國國際廣播電台》（France Inter）稱：「我們希望採取行動，但前提是與歐洲夥伴一起行動。」1名德國政府消息人士則指出，德國正「與其他歐洲國家以及丹麥密切合作，研議有關格陵蘭的後續步驟。」1名不具名的歐洲高級官員表示，丹麥必須主導協調回應行動，但「丹麥方面至今尚未向其歐洲盟友清楚說明，希望獲得何種具體支援。」歐洲與加拿大本週集體聲援格陵蘭，多個歐洲主要國家及加拿大領導人表示，在川普再次揚言奪取該領土後，這座北極島嶼屬於其人民。芬蘭國會外交事務委員會主席科斯基寧（Johannes Koskinen）便呼籲，應將此議題提交北約討論，「北約盟國應討論是否需要採取行動，以及是否應讓美國回到一致立場，亦即不能為了追求自身權力野心而無視共同商定的計畫。」下一次北大西洋理事會（North Atlantic Council）會議預定於8日舉行。歐洲理事會主席科斯塔（Antonio Costa）表示，歐盟（European Union）在必要時將支持格陵蘭與丹麥，且無論發生在何處，都不會接受對國際法的侵犯。對此，位於挪威奧斯陸（Oslo）的研究機構「弗里德喬夫．南森研究所」（Fridtjof Nansen Institute）研究主任安奧斯哈根（Andreas Osthagen）向《路透社》表示：「從這些政治領袖的聯合聲明來看，顯然存在真實而明確的政治意志。這不僅是政治上的團結，也是出於自我保全的考量，因為所有西方國家都希望維持國家主權這一基本原則。」報導補充，據2名熟悉內情的美國政府消息人士指出，盧比歐在5日深夜向國會領袖進行的機密簡報中表示，目標是向丹麥購買該島。法國外長巴羅先前也暗示，美國最高外交官已排除軍事行動的可能性，「我昨天親自與國務卿通話……他否定了委內瑞拉最近發生的事情會在格陵蘭重演的說法。」據悉，美國3日才違反國際法入侵委內瑞拉，並非法綁架該國領導人。丹麥外交部長拉斯穆森（Lars Lokke Rasmussen）與格陵蘭外交部長莫茨費爾特（Vivian Motzfeldt）已要求與盧比歐進行緊急會晤，以討論當前局勢。拉斯穆森在社群媒體貼文中寫道：「我們希望為這場對話增添一些細緻與理性。喊話與對罵必須被更有建設性的對話所取代，現在就該如此。」丹麥國會中的格陵蘭議員凱姆尼茨（Aaja Chemnitz）也表示，格陵蘭持續拒絕被美國併吞，「格陵蘭從來不是商品，也永遠不會被出售。」她補充，美國官員未排除軍事介入的說法「完全令人震驚。」雖然川普多次聲稱，俄羅斯與中國的船隻在格陵蘭周邊海域活動，但丹麥方面對此提出反駁。拉斯穆森澄清：「川普所描繪的情境，像是俄羅斯與中國船隻直接出現在格陵蘭首都努克（Nuuk）的峽灣內，以及中國進行大規模投資的說法，都不正確。」另根據船舶追蹤資料公司MarineTraffic與倫敦證券交易所集團（LSEG）的數據顯示，格陵蘭附近確實並無中俄船隻的活動跡象。
美國制裁5名網路監管人士！歐盟強烈譴責簽證禁令
歐盟、法國及德國於美東時間24日譴責美國對5名歐洲人士實施的簽證禁令，這些人士長期致力於打擊網路仇恨言論與假訊息。此舉被視為美國總統川普（Donald Trump）政府對其跨大西洋盟友的最新1起施壓行動。根據美國公共外交事務次卿羅傑斯（Sarah Rogers）的說法，華盛頓於23日對5位歐洲公民實施簽證禁令，其中包括前法國財長、前歐盟內部市場專員布雷東（Thierry Breton）；英美非營利非政府組織公司「打擊數位仇恨中心」（Center for Countering Digital Hate）的英國籍執行長艾哈邁德（Imran Ahmed）；英國非營利組織「全球假訊息指數」（Global Disinformation Index）的共同創辦人梅爾福德（Clare Melford）；德國非營利有限責任公司「HateAid」的霍登貝格（Anna-Lena von Hodenberg）與巴隆（Josephine Ballon）。美方指控這些人士試圖審查言論自由，或以繁重的監管措施不公平地針對美國科技巨頭。對此，在布魯塞爾、巴黎與柏林，多位高層官員譴責美國的簽證禁令，並為歐洲自行立法規範外國企業在本地營運的權利辯護。歐盟執委會（European Commission）1名發言人表示，歐盟「強烈譴責美國的決定」，並補充稱：「言論自由是歐洲的基本權利，也是整個民主世界與美國共享的核心價值。」該發言人表示，歐盟將向華盛頓尋求解釋，但也強調，歐盟可以針對這些「毫無正當性的措施」作出「迅速且果斷的回應。」法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）近日走訪法國各地時也警告，假訊息對民主制度構成的危險。他表示已與布雷東通話，並感謝對方的努力與貢獻。他在社群平台X上發文表示：「我們不會放棄，我們將捍衛歐洲的獨立與歐洲人民的自由。」據悉，布雷東曾在2019年至2024年間擔任歐盟內部市場專員，是歐盟《數位服務法案》（Digital Services Act，DSA）的主要設計者之一。這項具里程碑意義的立法旨在提升網路安全，要求科技巨頭加強打擊非法內容，包括仇恨言論與兒童性剝削影像。然而，《數位服務法案》引發川普政府的不滿。美方指控歐盟在打擊仇恨言論、錯誤資訊與假訊息的過程中，對言論自由施加「不當」限制，並認為該法不公平地針對美國科技企業與美國公民。本月稍早，布魯塞爾對億萬富翁馬斯克（Elon Musk）旗下的社群平台X處以1億2千萬歐元罰款，理由是該平台違反網路內容規範，此舉徹底激怒了川普政府。馬斯克與布雷東也長期在網路上針鋒相對，馬斯克曾稱布雷東為「歐洲的暴君」（the tyrant of Europe）。身為此次制裁中最具知名度的人物，布雷頓則在X上發文回應：「麥卡錫主義的獵巫行動又回來了嗎？」與此同時，德國司法部則表示，霍登貝格與巴隆這2名德國行動者獲得政府的「支持與聲援」，並稱對她們實施簽證禁令「不可接受」，同時指出「HateAid」長期協助遭受非法數位仇恨言論侵害的民眾，「任何將此描述為審查制度的說法，都是對我們憲政體制的曲解。我們希望在德國與歐洲數位空間中遵循的規則，不是由華盛頓決定。」英國政府則表示，將持續致力於維護言論自由。英國政府發言人在聲明中指出：「雖然每個國家都有權制定自身的簽證規則，但我們支持相關法律與機構，確保網路免於最具傷害性的內容。」「全球假訊息指數」的1名發言人則形容這些簽證禁令是「對言論自由的威權式攻擊，也是政府審查制度的嚴重行徑」，「川普政府再次動用整個聯邦政府的力量，恐嚇、審查並噤聲他們不同意的聲音。今天的行動既不道德、也不合法，更違背美國的立國價值。」據悉，布雷東並非第1位遭川普政府制裁的法國人士。去年8月，華盛頓制裁了法國法官吉盧（Nicolas Yann Guillou）。該名法官現任荷蘭海牙的國際刑事法院（International Criminal Court，ICC）法官，美國制裁理由包括該法院針對以色列領導人的行動，以及過去決定調查美國官員的案件。報導補充，此次的簽證禁令標誌著美國再度升級對歐洲的施壓力道。華盛頓方面認為，歐洲因防衛能力薄弱、無法有效處理移民問題、官僚過度管制，以及對極右翼和民族主義輿論的「審查」（以阻止它們掌權），這個區域聯盟對世界來說正迅速變得無足輕重。此舉發生在美國新版《國家安全戰略》文件發布數週後。該文件警告，歐洲正面臨「文明被抹除」（civilizational erasure）的風險，若不進行路線修正，將難以繼續成為美國可靠的盟友。這份文件以及川普政府高層官員的其他言論，包括副總統范斯（JD Vance）今年2月在德國慕尼黑（Munich）發表的1場震撼性演說，已徹底顛覆二戰後跨大西洋夥伴之間的既有假設，也促使歐洲各國開始正視1項迫切的課題：降低對美國科技與國防的依賴。
美國通知台灣逾3500億軍售案 規模歷來最大
國防部表示，美國正推進對台總額約111億美元（約新台幣3500億元）的軍售案，這是美方歷來對台規模最大的武器銷售計畫。而這項對台軍售是美國總統川普（Donald Trump）政府上任後的第二次宣布，時值北京持續加大對台的軍事與外交壓力之際。台灣國防部18日表示，美國政府於美東時間17日17時許，就國軍「台灣戰術網路（TTN）暨部隊覺知應用套件（TAK）」、陸軍「AH-1W型直升機零附件」、「M109A7自走砲」、「海馬士遠程精準打擊系統續購」、「拖式飛彈續購」、「反裝甲型無人機飛彈系統」、海軍「標槍反甲飛彈續購」、「魚叉飛彈可修件檢修」等8案，總額111億540萬美元對台軍售案，進行「知會國會」程序，可望1個月後生效；其中5案屬於「強化防衛韌性及不對稱戰力」特別預算項目。而根據《路透社》報導，在美國推動下，台灣近年積極調整國軍建軍方向，朝向「不對稱作戰」能力轉型，強調運用機動性高、體積較小且成本相對低廉，但具精準打擊效果的武器系統，例如無人機等。對於此次軍售案，美國國務院與中國外交部均未立即回應。不過此次軍售消息公布前，台灣外交部長林佳龍上週曾低調造訪華府地區，並與美國官員會面，兩名不具名的消息人士透露此消息，但會談具體議程未對外公開，外交部亦拒絕評論。《路透社》報導分析，美國與中國維持正式外交關係，但與台灣保持非官方往來，並且是台灣最重要的武器供應國。依美國法律，美方有義務提供台灣防衛所需的手段，然而相關軍售長期以來都是中美關係中的敏感摩擦點。川普向來偏好以交易方式處理外交事務，加上他計畫於2026年前往中國，與中國國家主席習近平會晤，曾引發區域內對美國可能削弱對台支持的疑慮。不過，美國官員在川普第二任期初期即向《路透社》表示，華府計畫將對台軍售提升至高於川普第一任期的水準，以加強對中國的嚇阻。川普政府本月稍早公布的最新國家安全戰略也指出，美國將透過「維持軍事優勢」來嚇阻台海衝突，相關表述獲得台灣方面的正面回應。該戰略同時點出，台灣因其地理位置，具有將「東北亞與東南亞劃分為兩個不同戰略戰區」的關鍵戰略重要性。
川普通話高市約1小時 勸她「避免在台灣議題刺激北京」
《華爾街日報》報導，美國總統川普25日與大陸國家主席習近平通話後，隨即致電日本首相高市早苗，建議她「放低音量」，避免在台灣主權問題上刺激北京。日本政府人士向TBS電視台和共同社證實，美日領袖確實談及中日關係因台灣問題升溫而對立，並確認將攜手讓事態降溫。但官房長官木原稔則否認川普曾要求高市避免挑釁北京。《華爾街日報》評論稱，川普正忙著準備明年的川習會，中美貿易休戰已與台灣問題密不可分，高市的強硬表態時機可謂相當尷尬。建議「放低音量」 管控日陸關係知情人士透露，川習通話約1小時，近半數時間集中談論對台灣的歷史主張，以及美中維護全球秩序的共同責任。不久後，川普立刻與高市通話。美日消息人士透露，川普建議高市不要在涉台議題上挑釁陸方，但川普的措辭模糊，並未明白施壓高市收回她的爭議言論。日媒《共同社》另有一說稱，川普在談話中表示日中關係「需要進行管控」。此外，川普對高市在國內面臨的政治壓力，有所掌握，也了解她可能無法完全收回激怒北京的言論。事實上，高市26日的國會答詢已調整了說法。當時，曾任首相的立憲民主黨黨魁野田佳彥問她何謂「存亡危機事態」時，高市拒絕再具體回答，僅稱會結合資訊做判斷。野田佳彥解讀，高市的回答「實質上等同收回先前的言論」。分析人士也解讀，此舉是東京釋放的軟化訊號。談及台海 日官方否認「挑釁」說然而日本官方對此報導持不同說法。官房長官木原稔27日上午以「涉及外交事務，不便回答細節」回覆相關詢問；下午則直接否認華爾街日報所述「川普建議高市不要挑釁陸方政府」，稱「並無此事」。不過另有日本政府人士向TBS和共同社證實，日美兩國領袖通話時確有討論中日因台灣問題而產生對立，並確認雙方將攜手讓事態趨於平息。《華爾街日報》引述日本官員說法，稱川普傳達出的訊息「令人擔憂」，因為他顯然不希望台灣問題引發摩擦，危及美中上月達成的緩和局面。美中協議包含中國承諾增加採購美國黃豆與其他農產品，緩解貿易戰的後遺症。學界評川普選擇經貿 約束盟友白宮就上述報導回覆，「與中國關係和睦對美國、日本都有好處。習近平將大幅擴大採購大豆等農產品，任何對美國農民有利的事，就是好事。」川普肯定高市在防務議題上的強硬立場，兩人10月底曾在美軍橫須賀基地的航空母艦上共同出席活動，展示美日同盟。但在川普積極準備明年川習會的當下，中美貿易休戰與台灣問題已變得密不可分，高市的強烈表態被評為「時機不妥」。消息人士稱，川普的重點在於確保中國不延宕農產品採購承諾，他甚至在通話中要求習近平「快一點」，並獲得中方「幾乎同意」。學界認為，川普在與習近平通話後才致電高市本身就耐人尋味。智庫「外交關係協會」（CFR）特聘研究員古德曼認為，美國總統與中日領導人通話不奇怪，但先後順序可能讓東京感到吃驚，因為這或許反映出川普願意為了維護美中經貿關係，而選擇約束盟友在地緣政治的爭議立場。
川普政府擴大移民健康審查！患糖尿病恐遭拒發簽證 太胖也不行
美國川普政府近日發布一項新指令，規定外國人在申請赴美居留簽證時，若患有特定疾病如糖尿病、肥胖、癌症或心血管疾病，簽證可能遭拒。此舉引發外界爭議，被批評為「以健康歧視作為移民門檻」。據《KFF Health News》披露，這份由國務院以電報形式發送給各國使領館的指令，要求簽證官依據申請人健康狀況、年齡及可能依賴公共福利的風險，判定其是否構成「公共負擔」（public charge）。文件指出，若申請人因慢性病或年長而可能造成醫療負擔，簽證可被拒絕。長期以來，簽證審查中已包含健康評估，如篩查傳染病（例如結核病）及確認疫苗接種紀錄，但新規將健康審查範圍大幅擴大，賦予簽證官更多自由裁量權。除傳染病外，心血管疾病、糖尿病、代謝性疾病、神經系統疾病、癌症及心理健康問題等皆列入考量，甚至連肥胖也被視為潛在風險，理由是可能導致氣喘、高血壓與睡眠呼吸中止症等慢性病。文件同時強調，簽證官應評估申請人是否有足夠財力自行負擔醫療開支，「不得依賴美國政府補助或長期醫療機構照護」。對此，天主教移民法律網絡資深律師惠勒批評，該政策與國務院《外交事務手冊》中「不得以假設性情況拒簽」的規範相抵觸。他指出，簽證官並非醫學專業人士，卻被要求預測申請人的健康風險與未來醫療費用，恐導致主觀偏見介入審查。此外，指令還要求官員考量申請人家庭成員的健康狀況，如子女或年邁父母是否患病、殘障或需長期照護，以判斷申請人是否能維持就業。移民律師表示，現行規定已要求申請人接受美方指定醫師的體檢，包括傳染病篩檢、心理健康調查與疫苗接種，新措施則進一步擴大慢性病影響的評估範圍。喬治城大學律師傑諾維斯警告，這可能使簽證審查出現更多不確定性與爭議，「若官員開始推測糖尿病或心臟病患者未來的醫療風險，勢必影響大量合法移民的入境權利。」
習近平本周會晤川普 《CNN》：無論結果如何對中都是一場勝利
中國國家主席習近平本週將在韓國舉行的國際峰會期間，與美國總統川普進行第二任期以來的首次會晤。對北京而言，這場「川習會」不僅是雙邊經貿關係的關鍵時刻，更象徵中國在國際舞台上與美國平起平坐的戰略姿態。根據《CNN》的報導，自川普政府重新執政以來，中美經貿摩擦持續升溫。美方持續提高對中國商品的關稅，目前平均稅率超過50%，並針對中國高科技產業與航運業祭出出口管制。作為回應，北京宣布全面擴大對關鍵稀土礦物的出口管制，令華盛頓不安，川普甚至一度威脅將對中國商品加徵100%關稅。然而隨著雙方高層於本週末在馬來西亞展開臨時貿易談判，氣氛似乎有所緩和。美國財政部長貝森特透露，雙方可能延長現有的關稅休戰協議，美國撤回加徵關稅威脅，而北京則考慮暫緩稀土出口管制，不過中方尚未正式確認。儘管面臨外部壓力，北京方面顯示出相當的自信。中國人民大學重陽金融研究院院長王文表示：「中國非常冷靜地面對美國造成的矛盾與困難。」他指出，美國雖仍是中國的重要夥伴，但其在中國整體戰略格局中的重要性正逐漸下降。中國人民大學國際問題研究所所長王義桅則認為，北京早已為川普政府的強硬政策做好準備。他指出：「川普應該已經意識到，中國的實力與八年前截然不同，美國不再是唯一的主導力量。」分析人士指出，中國透過掌握全球稀土供應鏈的主導地位與推動產業升級，逐步減少對美國市場和高端半導體的依賴。北京即將公布的新一輪五年計劃，也將進一步強化技術與工業自給自足的戰略。上海外交事務分析家沈丁立指出，中國實施稀土出口管制的目的是「迫使美國將制裁限制在極少數國家安全領域」，而非全面圍堵中國。對北京而言，這場會晤的關鍵不僅在於具體協議成果，更在於展現一種新現實「中國願意談判，但不會被施壓」。中國前國家副主席王岐山27日在與美國參議員盧比歐通話時強調，習近平與川普「都是世界級領導人」，並指出「秉持平等、尊重、互利共贏的精神」，是推動雙邊關係向前發展的關鍵。雖然外界對雙方是否能就降低關稅與解除出口限制達成共識仍存疑慮，但無論結果如何，習近平此行已成功鞏固中國作為美國平等對手的形象。對中國而言，這場會晤本身，已是一場戰略層面的勝利。
美俄密室協商未達成協議 雙普不願透露談判細節
美國總統川普（Donald Trump）在美東時間15日與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）會面後表示，雙方尚未達成結束俄烏戰爭的協議，儘管普丁暗示他們已經達成了一種「共識」。雙方提供的細節很少，但對彼此的讚美卻溢於言表。據《美聯社》報導，川普隨後表示，他計畫很快與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）以及歐洲領導人對話，向他們簡報此次討論內容。「沒有協議，就不算有協議。」川普說。他指出，雖然雙方在許多議題上達成了一致，但在其他方面仍有分歧。川普與普丁於15日在阿拉斯加（Alaska）舉行的峰會中會談約2個半小時，會面以握手、微笑以及搭乘總統禮車開始，這對1位自二戰結束以來在歐洲發動最大規模陸戰的美國對手而言，是1種異常熱情的接待。雙方計畫在與高級顧問閉門會談、討論如何終結俄羅斯對烏克蘭的戰爭後，舉行聯合記者會。2人會面時，在鋪著紅地毯的艾姆多夫–理查森聯合基地（Joint Base Elmendorf-Richardson）握手許久。普丁笑著指向天空，頭頂飛過的是B-2與F-22，這些軍機原本在冷戰期間就是為了對抗蘇聯而設計的。現場記者高喊：「普丁總統，您會停止殺害平民嗎？」普丁舉起手作出聽不清的姿勢。之後，川普與普丁一同乘坐美國總統配備重裝甲的座車「野獸」（The Beast）前往會場，普丁在車子經過攝影機時露出燦爛笑容。這種待遇通常只留給美國的親密盟友，與普丁在烏克蘭戰爭中造成的流血與苦難形成強烈對比。雖然考慮到他們長期的友好關係，這樣的場面並不令人完全意外，但在數小時的閉門會議前如此親暱，可能引發澤倫斯基與歐洲領導人的擔憂，害怕川普僅關注美國的國家利益，而非積極替烏克蘭爭取有利的談判條件。澤倫斯基與歐洲領導人被排除在這次的雙普會之外，烏克蘭總統只能發布影片致辭，表達對「美國採取強硬立場」的期待。「每個人都希望戰爭能誠實地結束。烏克蘭已準備盡可能高效地努力結束戰爭。」澤倫斯基說，「戰爭持續的原因，正是因為沒有命令、也沒有來自莫斯科的訊號，表明它準備結束這場戰爭。」這場峰會是川普展現自己「談判高手」與「和平締造者」身份的機會。他一向自詡是重量級談判者，並曾誇口自己能在24小時內輕鬆找到結束屠殺的方法，然而至今仍未兌現承諾。對普丁而言，這是嘗試談成1份協議的機會，以鞏固俄羅斯戰果、阻止基輔加入北約（NATO），並最終將烏克蘭重新拉回莫斯科的勢力範圍。值得注意的是，白宮新聞秘書李維特（Karoline Leavitt）在空軍一號（Air Force One）降落前不久表示，原本預定的川普與普丁一對一會面改為「三對三」討論，美方還包括國務卿盧比歐（Marco Rubio）與川普特使威特科夫（Steve Witkoff）；普丁則由俄羅斯外長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）與外交事務顧問、前俄羅斯駐美大使烏沙科夫（Yuri Ushakov）陪同。這一變動似乎顯示白宮採取比2018年赫爾辛基會晤更為謹慎的態度。當時川普與普丁僅帶翻譯私下會面，隨後川普在俄羅斯是否干預美國2016年大選的問題上，站在普丁那邊，引發美國政界譁然。15日會議開始時，2人與顧問們坐在印有「阿拉斯加」與「追求和平」（Pursuing Peace）字樣的藍色背景前。峰會結束後，雙方預計舉行聯合記者會。報導指出，川普將普丁邀請到美國本土（阿拉斯加是美國於1867年以每英畝約2美分的價格，向當時的俄羅斯帝國購買的領土），等於給了普丁自入侵烏克蘭3年半以來，遭國際孤立後所渴望的首次國際認可。川普排除澤倫斯基，與普丁展開大國之間的密室協商的作法，更重創了西方「不經烏克蘭同意，不談烏克蘭事務」的政策，並可能讓川普與普丁達成1份烏克蘭不願接受的協議。報導也認為，談判成功的可能性仍相當渺茫，因為俄烏雙方在和平條件上的立場依舊相距甚遠。普丁長期拒絕任何暫時停火，並將之與停止西方武器供應及凍結烏克蘭軍事動員掛鉤，這些條件已遭基輔及其西方盟友拒絕。川普14日稍早曾表示，峰會失敗的機率有25%，但也曾提出若會議成功，可能會邀請澤倫斯基到阿拉斯加與他及普丁舉行後續會談。他在空軍一號上受訪時稱，如果會議進展不順，他可能會迅速離場，但最終並未發生。川普在抵達阿拉斯加前曾表示，他將推動立即停火，但也對實現的可能性表示懷疑，他同時建議快速達成一項全面和平協議。但俄羅斯長期偏好反映自身訴求的全面終戰協議，而非暫時停火。川普早前還將此次會談形容為「實際上是一場試探性會面」。但他也警告，如果普丁不答應結束戰爭，俄羅斯將面臨「非常嚴厲的後果」。川普更表示，他與普丁的談話將涉及俄羅斯要求烏克蘭割讓領土作為和平協議的一部分，而這需要由烏克蘭自行決定，但他也暗示澤倫斯基應該接受讓步。「我得讓烏克蘭自己做決定。我認為他們會做出恰當的選擇。」川普告訴隨行記者。川普還透露，美國有「可能」與歐洲國家一道向烏克蘭提供安全保障，「但不是以北約的形式」。普丁一直強烈反對烏克蘭加入這個跨大西洋軍事組織，而這是烏克蘭人長期追求與西方建立更緊密關係的目標。根據1名不願公開姓名的北約（NATO）高級軍事官員表示，北約歐洲盟軍最高司令格林克維奇（Alexus Grynkewich）也在阿拉斯加，為川普與美國防長赫格塞斯（Pete Hegseth）提供「軍事建議」。格林克維奇的出席，可能會受到那些一直試圖說服川普對普丁採取強硬立場、不繞過基輔單獨談判的歐洲領導人的歡迎。與此同時，各國政府仍密切關注川普對普丁的反應，評估這將意味著他們與這位美國總統的互動會如何發展。川普一向摒棄傳統外交，而傾向以大國交易方式處理國際關係。這場會議舉行之際，戰爭已讓雙方損失慘重、資源消耗殆盡。自2022年2月入侵以來，烏克蘭的抵抗時間比許多人預期的更長，但它仍在苦苦支撐，以抵擋規模更龐大的俄軍，同時承受莫斯科對當地城市的狂轟濫炸，並在超過1000的前線為每一寸領土奮戰。
川普重塑世界秩序！印度學者曝台灣的風險與轉機：別把雞蛋全放在華府籃子裡
當今世界變得越來越難以預測，不再以規則為基礎，而是更多地受到強人領導者的衝動與短期利益交易所主導。對此，印度地緣戰略家切拉尼（Brahma Chellaney）指出，在這樣的局勢下，台灣的命運將深受全球強權如何應對日益自信的中國所影響。在這個日益動盪的世界中，台灣既面臨危機，也蘊藏機會。新德里政策研究中心（CPR）的策略研究教授切拉尼表示，台灣的前途，很大程度上取決於國際社會能否妥善處理與中國的緊張關係，亦或是陷入誤判導致局勢失控，美國總統川普（Donald Trump）重返白宮，使全球的不確定性再度加劇。他變化無常、以個人風格主導的外交政策，不僅令盟友感到憂心，也讓對手無所適從。川普似乎將外交事務當作一場實境秀來操作。然而，弔詭的是，這種全球性的不可預測性，或許反而為台灣帶來意外的嚇阻力量。切拉尼認為，對中國而言，激怒美國的風險，如今可能遠高於以武力奪取台灣的誘因。切拉尼點出，川普的外交風格更多是憑直覺行事，而非依循長遠戰略。與過去那些透過聯盟與條約來鞏固美國承諾的總統不同，川普更像是一位房地產開發商：交易導向、衝動決策、經常忽視歷史脈絡。對台灣而言，這樣的作風引發一連串令人焦慮的問題，也就是在1位曾質疑北約（NATO）價值、威脅撤離駐韓美軍，並曾暗示可能犧牲台灣來與中國達成協議的總統治理下，台灣是否仍能信賴美國的安全保障？切拉尼指出，在一位對民主價值觀立場曖昧，並以短期利益為核心思考的領導人面前，台灣極可能被當作1枚交易籌碼，甚至遭到拋棄。川普過去在對中國的強硬言論與對中國國家主席習近平的示好之間擺盪不定。他的不可預測性令台北陷入混亂，更可能在北京造成誤判，導致局勢失控。然而，不可預測性並不總是戰略上的劣勢。對於台灣而言，這樣的混沌，反而可能形成某種程度的嚇阻作用，尤其當對手是一個如中共般極度重視維穩與風險管控的政權。川普日前對伊朗發動突襲式軍事打擊，幾乎沒有事前警告或協商，此舉震撼了各國領導人。對北京而言，這是一個清楚的訊號：在川普領導下的美國，可能不再以外交克制為優先，而會直接以軍力回應中國的挑釁。儘管伊朗遠非中國這樣的軍事及經濟大國，也缺乏核彈和跨洲核打擊能力，但切拉尼表示，北京本質上仍對進入一場可能無法掌控的戰爭抱持極大戒心。美國軍方在印太地區依舊具備無可匹敵的投射戰力，事實上，川普的反覆無常結合美國的軍事優勢，可能迫使中國重新評估其對台動武的時程與戰略。雖然習近平仍將「統一」視為歷史使命，但他不得不在國內風險恐因入侵台灣加劇的背景下重新權衡，包括經濟停滯、人口老化、國際形象受損，以及黨內派系角力升溫等問題。切拉尼稱，川普的回歸，加劇了美中經濟對抗與戰略壓力，只會進一步凸顯這些挑戰。與此同時，全球地緣政治格局正在發生轉變，這為台灣帶來風險與機會並存的局面。一方面，川普對傳統盟友的不信任削弱了民主陣營的凝聚力，而這恰是過去支持台灣外交與軍事安全的重要力量；但另一方面，區域內從日本、南韓，到菲律賓與印度，對中國擴張行為的警覺，也促使各國以更積極的姿態加強防務合作，儘管這些合作多半是低調與非正式的。歐洲方面，對台灣的關注也日益升高。雖然川普對歐盟（EU）的輕視可能削弱跨大西洋的戰略協調，但歐洲議會以及數個關鍵歐盟成員國，已公開表態反對台海現狀遭到片面改變。這些外交成果雖然規模不大，卻在危機時刻為台灣提供了更寬廣的國際支持網路。切拉尼分析，總體而言，台灣正處於一個不穩定變局中，在這樣的世界裡，無論是嚇阻還是外交斡旋，都不再理所當然。川普的第2任期為本就紛亂的國際秩序增添了更多戰略迷霧。雖然這層迷霧，未必完全對台灣不利。然而，倚賴不可預測性的嚇阻力量本質上還是脆弱的，它無法取代一個穩健、長期的國安戰略。台灣必須保持高度警覺，持續強化非對稱防衛能力，深化與各國的非正式安全合作，並強化國內社會的韌性。同時，切拉尼提醒，台灣也不能將所有雞蛋都放在華府的籃子裡，尤其是當美國正由1位屢次挑戰傳統、制度及規範的領導者掌舵時。
撤離計畫外洩！近2萬阿富汗人個資流出 英國政府認失誤釀危機
英國政府一項涉及阿富汗撤離的秘密計畫，近日隨著法院解禁而被揭露細節。起因於2022年2月，英國國防部一名官員不慎將近19,000名阿富汗人申請移居英國的個資外洩。這些申請者多為塔利班重新掌權後，擔憂遭到報復而尋求庇護的對象，外洩資訊包括姓名、聯絡方式與部分家庭背景，當中不少人恐因此面臨生命威脅。根據《BBC》報導，這次外洩可追溯至2021年8月美軍撤離阿富汗、塔利班重掌政權期間。名單所涉及的人為英國設立的「阿富汗撤離及援助政策」（Arap）申請人，該計畫原用於快速處理恐遭塔利班報復者赴英庇護申請。整起撤離行動共協助3.6萬名阿富汗人入境英國，但先前就屢遭批評。2022年外交事務委員會調查時，曾將其形容為「災難」、「背叛」。而這起外洩事件直到2023年8月才被當時政府發現，原因是部分資料出現在Facebook群組上。為彌補這次錯誤，政府隨後設立了新的安置計畫，九個月內協助約4,500名阿富汗人順利抵達英國。但這起外洩與撤離行動一開始被列為最高機密，受超級禁制令保護，外界不得知悉，媒體也被禁止報導。國防大臣希利（John Healey）於下議院公開向受影響者道歉，坦言這起外洩起於一份試算表被寄送至未經授權的政府系統，他稱此為「嚴重部門失誤」，但警方認為此事無須刑事調查。希利也承認，這並非當時唯一一起與阿富汗撤離相關的資料遺失事件，當中甚至包含高階軍官、官員與國會議員的姓名。保守黨黨魁貝登諾克（Kemi Badenoch）也為此致歉，坦承「有人犯下重大錯誤」，名單外洩「不該發生」。法官查姆伯蘭（Mr Justice Chamberlain）於判決中指出，該份資料極有可能已落入塔利班或相關滲透者手中。他認為，過去擔憂因此而陷入危險的阿富汗人與其家屬恐多達10萬人。不過，國防部委託的內部檢討報告則認定，單憑此次外洩資料被追捕的可能性極低，實際擴散狀況也未如外界擔憂。對於是否有人因此遭逮捕或殺害，國防部拒絕透露細節。這項秘密撤離行動被視為必要措施，雖然相關風險有限，但政府已通知受影響者提高警覺、避免回應不明訊息。希利也說，這些人已被納入英國官方移民數據。2024年新安置計畫啟動後，媒體隨即掌握消息，英國政府就聲請法院頒布禁制令，連禁令存在本身也被禁止公開。希利坦言，該禁令屬「史無前例」，連他當時仍是影子國防大臣都不得對外評論。法官查姆伯蘭批評，該禁制令嚴重妨礙民主社會監督機制，形同製造「監督真空」。文件中曝光，時任國防大臣華勒斯（Ben Wallace）曾親自申請該禁制令，目的是爭取時間，協助受外洩資料威脅者撤離。禁制令於2023年11月獲延續，理由為塔利班或尚未察覺。但法官最終裁定解除，因國防部內部評估認為塔利班極可能早已掌握該資料，解除禁令不致增加受害者風險。英國政府本月稍早已證實，另一宗資料外洩事件也已向受害阿富汗人提供賠償。
認定煽動「針對巴勒斯坦人暴力行為」 英國制裁以色列2極右翼部長
英國政府於10日指控以色列國家安全部長本格維爾（Itamar Ben-Gvir）與財政部長斯莫特里奇（Bezalel Smotrich）涉嫌煽動針對被佔領西岸巴勒斯坦社群的暴力行為。這兩位目前均是以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）右翼聯盟的核心人物。為此，英國政府宣布制裁兩人、禁止兩人入境，並凍結其在英國境內的所有資產，與澳洲、加拿大、紐西蘭及挪威同步進行外交制裁。根據《BBC》報導指出，制裁的消息曝光後，立即引發以色列方面的強烈反彈。以色列外交部長薩爾表示，內閣將於下週開會回應這項「不可接受的決定」。斯莫特里奇則批評英國「再次企圖阻止猶太人在祖國落腳」，並以英國於巴勒斯坦託管時期對猶太移民的限制作為歷史對照。報導中提到，兩位部長不僅因在巴勒斯坦問題上的強硬立場受到批評，也因主張將加薩的巴勒斯坦人遷出、反對允許人道援助進入加薩走廊而引發國際關注。英國外交部表示，這些立場破壞了巴勒斯坦建國的希望，與持續上升的定居者暴力直接相關，構成了違反人道原則的嚴重行為。針對英國政府的行動，英國工黨外交事務發言人拉米（David Lammy）表示，以色列這些官員的行為早已超出可接受範圍，應立即追究責任。拉米也提到，英國政府此舉不僅是懲戒，也是在為推動加薩地區的停火、人質釋放與援助擴展鋪路。美國方面雖未參與制裁，卻迅速表態不支持。國務魯比歐（Marco Rubio）與駐以色列大使哈卡比（Mike Huckabee）皆批評英國此舉將破壞華府主導的停火努力。魯比歐更呼籲其他國家撤回制裁，重申美方將繼續與以色列站在同一陣線。報導中提到，以色列國會目前由納坦雅胡領導的政黨聯盟掌控多數席次，而斯莫特里奇的「宗教猶太復國主義」（Religious Zionism）黨擁有七席，本格維爾的「猶太力量」（Otzma Yehudit）黨則握有六席。這兩黨的支持對執政聯盟的存續至關重要，英國的制裁無疑對納坦雅胡政府造成政治壓力。英國外交部指出，2024年是近20年來，對約旦河西岸定居者暴力最嚴重的一年，預期2025年可能不遑多讓。英國外交部部長福克納（Hamish Falconer）在下議院表示，斯莫特里奇與本格維爾對這些暴力行為負有煽動責任，並指出他們的發言曾導致村落被迫遷移、平民死傷。他說，英國政府雖曾多次警告兩人，但在其不斷發表「令人髮指」言論後，才不得不採取具體行動。其實早在2024年10月，時任外交大臣的卡麥隆勳爵（Lord Cameron）就曾提出對這兩位部長制裁的構想，顯示這一政策早在籌劃中，而今正式實施，也證實英國國內與議會對以色列政策的不滿正在加劇。
總統府公布了！特任林昶佐為駐芬蘭代表 林佳龍讚「有國際觀」
總統府今天發布總統令，特任前無黨籍立委林昶佐為駐芬蘭大使；駐英國公使柳惠千已准退職，應予免職，並任命國立台灣海洋大學法政學院教授江雅綺為駐英國公使；另外，特任中興大學法政學院副院長陳牧民為駐印度大使。對於林昶佐派任駐芬蘭代表，外交部長林佳龍今天在外交部受訪表示，林昶佐擔任兩任立委，尤其在外交國防委員會，很瞭解外交事務，本身也很有國際觀、國際交流經驗，特別是在人權外交方面。至於新任駐英國公使江雅綺為台灣大學法律系學士、英國里茲大學法學院網路法學碩士、英國里茲大學法學院博士候選人、英國杜倫大學社會科學與健康學院博士。現任海洋大學海洋法律與政策學院教授。新任駐印度大使陳牧民則是中興大學法政學院副院長，曾於2020年至2024年擔任駐印度代表處公使，去4年才因教職借調期滿請辭公使一職。