外長會議
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巴西政策大轉向！魯拉同意加快中國與「南方共同市場」談判
中國國家主席習近平與巴西總統魯拉（Luiz Inacio Lula da Silva）於26日晚間，同意加快中國與南美洲區域經濟整合組織「南方共同市場」（Mercosur）的自由貿易協定談判，意味著巴西多年來反對南方共同市場與北京達成此類協議的政策立場，已出現重大轉向。據《南華早報》報導，巴西總統府發布的聲明指出，兩位領導人通話超過1個小時，並「一致認為應加快推動中國－南方共同市場協議談判，同時納入必要的彈性安排。」聲明補充，兩國元首還討論了對接兩國國家發展計畫，並再次確認將擴大在戰略及高科技領域的合作，包括人工智慧（AI）、衛星、關鍵礦產加工以及肥料貿易。雙方也宣布達成短期停留免簽證協議，藉此促進觀光及商務往來。此次的習魯通話正值美國總統川普（Donald Trump）對部分巴西輸美商品課徵的25%關稅正式生效數日後。上週，美國政府又宣布，針對包括巴西在內的60個貿易夥伴加徵12.5%關稅，理由是這些國家未能充分打擊強迫勞動問題。巴西官方聲明並未提及美國的關稅措施，但魯拉向習近平表示，巴西政府「仍致力於市場與貿易夥伴多元化」。就在此次通話前數小時，魯拉才於《華盛頓郵報》（The Washington Post）發表評論文章，形容美國的最新關稅措施是「1項戰略錯誤」，並承諾將尋求替代性的合作夥伴。事實上，早在6月，魯拉便已將北京視為回應華府政策的核心。當時，美國宣布對巴西商品加徵關稅數小時後，中國立即宣布解除巴西牛肉口蹄疫（Foot-and-mouth disease）限制，進一步擴大巴西牛肉進入全球最大市場的機會。魯拉當時感謝中國做出這項決定，並強調：「我不會哭。如果你不想向我買東西，那就把你的東西留著，我會賣給其他人。」中國方面則以更鮮明的政治語言描述此次的習魯通話。根據中國官方媒體《新華社》報導，習近平指出，近年來，中巴命運共同體建設和兩國發展戰略對接取得積極進展，為促進中巴兩國發展和兩國人民福祉發揮重要作用，也為動蕩的國際局勢注入寶貴的穩定性。他補充，今年是中國共產黨成立105周年和中國「十五五」開局之年，巴西也將迎來重要國內政治議程。中方願同巴方進一步加強雙邊和多邊戰略協作，延續兩國命運共同體建設的良好態勢。習近平還強調，面對新形勢、新挑戰，中國和巴西作為全球南方重要成員，應當堅定站在歷史正確和文明進步一邊，為改革完善全球治理體系、捍衛國際公平正義發揮更大建設性作用。他同時指出，雙方要攜手推動「大金磚合作」高質量發展，把準合作方向，維護團結勢頭，打造更多成果，譜寫全球南方團結自強新篇章，「中方高度重視巴方的國際地位和重要影響力，支持巴西維護自身主權獨立，反對外來干涉，並為維護地區和世界和平穩定作出巴方的貢獻。」上述習近平有關主權的表述，也呼應了22日中國外交部長王毅與巴西外交部長維艾拉（Mauro Vieira）在菲律賓馬尼拉（Manila）出席東南亞國家協會（ASEAN）外長會議期間舉行的雙邊會談。該場會談正好發生在美國25%關稅正式生效數小時後。王毅當時表示，中國將繼續支持巴西維護自身主權、安全與發展利益，同時相信巴西將持續尊重並支持中國維護核心利益。北京所稱的「核心利益」，通常是指台灣、西藏、新疆及香港等議題。報導補充，巴西如今支持整個南方共同市場與中國展開談判，與其過去長年的立場形成鮮明對比。過去10多年來，巴西利亞（Brasilia，巴西首都）與布宜諾斯艾利斯（Buenos Aires，阿根廷首都）一直將中國與南方共同市場自由貿易協定，視為本國工業基礎的威脅，因此努力阻止相關議題列入南方共同市場議程。烏拉圭則率先打破這項共識。時任總統波烏（Luis Lacalle Pou）早在2021年便開始推動與中國簽署雙邊自由貿易協定，並與北京共同進行可行性研究，多次批評南方共同市場的保護主義，使烏拉圭失去向全球開放的能力。烏拉圭的行動令區域內大型經濟體憂心，因為南方共同市場成立依據的《亞松森條約》（Treaty of Asuncion）規定，成員國必須共同對外實施統一關稅，並共同與第三方展開貿易談判。巴西與阿根廷因此警告，若烏拉圭單獨與中國簽署協定，可能引發法律及貿易報復措施。巴西官員也擔心，中國商品可能先在烏拉圭加工，再享有成員國優惠待遇流入整個共同市場，進而從內部削弱關稅同盟制度。因此魯拉展開第3任期後，阻止烏拉圭與中國單獨談判成為其首要外交任務之一。2023年1月首次出訪時，他便前往蒙特維多（Montevideo，烏拉圭首都），試圖說服波烏放棄雙邊自由貿易路線。魯拉身邊官員當時甚至形容，烏拉圭的計畫可能「摧毀南方共同市場」。為此，巴西提出多項交換條件，包括恢復跨境基礎建設工程、重新恢復對共同市場發展基金的出資，以及承諾停止單方面調降共同對外關稅。最終，波烏選擇讓步，同意將烏拉圭與中國深化經貿合作的目標，改由南方共同市場整體談判推動。另一方面，巴西製造業界始終強烈反對向中國開放共同市場。2024年，由巴西主要製造業協會組成的「工業聯盟」領導人曾警告，若與中國簽署自由貿易協定，將是1場「災難」。他們表示，產業界早已面臨所謂「中國商品入侵」，使總額高達8258億巴西里耳（reais，約合逾1500億美元）的投資計畫面臨風險。工業聯盟協調人、同時也是巴西鋼鐵研究院（Brazil Steel Institute）負責人的洛佩斯（Marco Polo de Mello Lopes）當時形容，中國在部分市場的出口策略具有掠奪性，是政府透過虧損價格大量消化過剩產能的結果，「即使沒有自由貿易協定，我們已經身處這場海嘯之中；如果真的簽署協議，你可以想像將發生什麼事。」巴西國家汽車製造商協會（Anfavea）也認為，汽車產業正投入高成本的電動化轉型，此時並非進一步開放市場的適當時機。此外，任何涵蓋整個南方共同市場的談判，仍將面臨巴拉圭這項結構性障礙。作為共同市場正式成員，巴拉圭目前仍與中華民國維持外交關係，而非與北京建交。然而，隨著川普持續擴大貿易攻勢，上述各國的政策盤算開始轉向。今年2月，烏拉圭總統奧爾西（Yamandu Orsi）率領150人代表團訪問北京，成為美國特種部隊進入委內瑞拉非法綁架馬杜洛（Nicolas Maduro）後，首位訪問北京的南美洲領導人。中國與烏拉圭當時共同簽署聯合聲明，呼籲儘速啟動中國與南方共同市場自由貿易協定談判，雙方同時簽署十餘項涵蓋貿易、科技及環境等領域的合作文件。此次習近平與魯拉的通話顯示，巴西如今已轉而支持這項倡議。不過，雙方仍特別強調「必要的彈性」，意味著巴西談判代表未來可能要求對敏感工業部門設置保護措施。除了經貿議題外，兩位領導人也討論了當前充滿挑戰的國際局勢。雙方對「持續增加的衝突對全球糧食及能源安全造成衝擊」表示關切，並指出「對荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）及曼德海峽（Bab el-Mandeb）自由航行的限制，正對全球經濟造成傷害」，同時對加薩（Gaza）持續惡化的人道危機表示遺憾。魯拉與習近平也再次談及烏克蘭危機「和平之友小組」（Group of Friends of Peace）倡議。這項倡議由中國與巴西於2024年9月在聯合國（UN）共同發起，目的在於凝聚全球南方（Global South）國家支持透過政治方式解決俄烏戰爭。雙方表示，該倡議未來可望在重啟終結戰爭談判方面發揮重要作用。兩位領導人同時批評聯合國安全理事會（United Nations Security Council）未能充分回應國際危機，並指出聯合國下一任秘書長將面臨格外艱鉅的國際局勢，雙方承諾將持續在聯合國及金磚國家（BRICS）框架下保持密切協調。
王毅會晤盧比歐！「習近平訪美、中菲南海爭端」成焦點
中共中央政治局委員、大陸外交部長王毅，22日在東南亞國家協會（Association of Southeast Asian Nations，ASEAN）外長會議期間，與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）在菲律賓首都馬尼拉（Manila）舉行了90分鐘的會談，主要議題包括中國國家主席習近平預計在9月訪美的計畫，以及中國大陸與菲律賓之間的南海爭端。根據中國官媒《新華社》發布的會談紀要，王毅表示，今年是中美關係的「大年」。兩國元首在北京成功舉行歷史性會晤，確定了中美建設性戰略穩定關係的定位，提出了雙方共同努力的方向。這是中美兩個大國在探索和平共處道路上取得的重要進展，符合兩國人民根本利益，符合國際社會共同期待。王毅續稱，現在雙方的責任是，沿著兩國元首設定的軌道，排除干擾、克服障礙，確保將領導人的共識轉化為全政府、各領域的共識和行動，以中美的戰略穩定促進世界的和平安寧，以中美的建設性互動為國際合作提供重要動力。王毅還就近期美方的一系列消極言行闡明中方嚴正立場，要求美方尊重中國的核心利益，恪守一個中國原則，切實管控矛盾分歧，解決中方正當關切，讓中美關係的機遇之年照進現實。報導補充，雙方還就國際地區熱點問題交換了意見，「雙方認為，此次會晤務實、積極、富有建設性，同意共同落實兩國元首達成的重要共識，發揮政治外交管道作用，籌備好下階段高層交往，推動中美建設性戰略穩定關係取得實質進展。」另據《路透社》報導，盧比歐也表示，中美兩國之間仍然存在分歧，但雙方的職責就是妥善管理這些分歧，尤其兩國仍有潛在合作領域；同時雙方還討論了習近平預定訪問美國的安排。盧比歐強調：「我們現在要為9月準備的工作，就是找出那些可以合作的領域，為一次非常成功的訪問奠定基礎……我們針對這件事談了很多。」據悉，在19日前往馬尼拉前，盧比歐曾透露習近平預計將於9月訪美，「我們預期這趟訪問將於9月舉行。他們持續派遣團隊前來進行準備工作，我沒有聽到任何不同的消息。」大陸外交部20日則證實，雙方一直就今年稍晚兩國元首互動安排保持聯繫。針對20日大陸與菲律賓人員在南海南沙群島東部的「仁愛暗沙」爆發肢體衝突，盧比歐形容該事件「非常負面」，且對任何一方都沒有好處。他還提到中日關係目前的狀況「令人擔憂」，但華府與東京之間的深度合作仍將持續推進。當被問及今年5月川習會上最敏感的議題「對台軍售」的進度時，盧比歐透露，軍售案目前仍在美國政府內部審查中，因為華府必須考量自身武器庫存及供應能力，「我們正在投入大量努力，重建明確的國防工業基礎，並恢復生產能力。」目前華府正在審查1項價值140億美元的對台軍售案，但尚未正式提交美國國會。延遲原因被認為與武器生產能力及彈藥庫存有關。不過值得注意的是，美國總統川普（Donald Trump）今年5月訪問北京後曾聲稱，這項軍售案可以作為1項與北京的「談判籌碼」。至於美國與伊朗的衝突，盧比歐則宣稱中國在某些方面與美國保持合作，「尤其有一點，他們已經非常明確表示，不支持對經由國際水道的全球航運課徵通行費或施加任何限制。」在盧比歐啟程前往馬尼拉之前，美國國務院曾強調，此行目的在於推進「美國1項明確優先事項：打造1個自由且開放的印太地區，為區域及美國人民帶來安全、保障與繁榮。」另據《南華早報》的報導，此次外交互動正值美伊戰爭重啟，令東南亞各國經濟及能源供應承受巨大壓力，以及華府指控北京干預2020年美國總統大選之際。川普上週在黃金時段演說中指控中國干預美國選舉，宣稱中國自2020年選舉週期開始取得2.2億名美國選民資料，構成「史上最大規模的選舉資料外洩事件」，但北京已於上週五（17日）嚴正駁斥了這項指控。對此，盧比歐22日也透露，此次兩國外長會晤並未討論中國干預美國選舉的相關指控。川普曾在21日表示，華府仍將就涉嫌干預選舉問題向北京提出交涉，但淡化採取報復措施的可能性。他認為，相關涉嫌干預事件「發生在很久以前」，中國「現在或許已經和當時有些不同」，「他們對我們做一些事情，我們也會對他們做一些事情。坦白說，我們也會對他們做同樣的事。這不是單方面的，但我們會和他們談。」報導補充，王毅與盧比歐上一次對話是在7月初，雙方均形容那是1場「積極且具建設性」的電話會談，也是川普今年5月國是訪問後首次公開報導的內閣層級接觸。此次對話被視為5月川習會的重要後續行動。在峰會中，兩國承諾建立「構建具有戰略穩定性的建設性中美關係新願景」，北京也承諾增加採購飛機、農產品及能源產品。目前，中美兩大強權仍維持去年10月川習會上達成的脆弱貿易休戰協議，雙方正試圖管控風險、穩定雙邊關係，以避免全面脫鉤。然而，雙方在關鍵供應鏈、先進科技等核心競爭領域的矛盾與競爭依然沒有改變。近期中國愈來愈強調，希望與美國維持「可控競爭」而非正面對抗，但同時避免在貿易及台灣等議題上作出重大讓步。另一方面，美國17日未再延長針對香港的國家緊急狀態聲明，並解除對香港及中國大陸9名政府官員的制裁。北京對此表示歡迎，並形容華府的決定是「落實雙方會談共識的重要一步。」
川普警告伊朗：每攻擊船隻1次「就炸1座橋梁或發電廠」
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間22日在真實社群（Truth Social）揚言，只要伊朗每向1艘航行於荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）的船隻開火1次，美國就會炸毀伊朗境內1座橋梁或1座發電廠，其中甚至包括位於首都德黑蘭（Tehran）的相關設施。據美國財經媒體《CNBC》的報導，在川普發布上述威脅前，有3名美軍官兵在近日身亡，而川普也預定在22日稍晚迎接他們的遺體返國。川普的貼文寫道：「從現在開始，每當伊朗伊斯蘭共和國在荷姆茲海峽向任何船隻開火，不論是使用飛彈、火箭、無人機，或任何其他裝置或武器，美國都將轟炸並摧毀1座橋梁或1座發電廠。」他補充，潛在打擊目標包括「位於首都德黑蘭或德黑蘭附近」的相關設施。伊朗官方媒體《塔斯尼姆通訊社》（Tasnim News Agency）則在Telegram引述1名未具名伊朗軍方消息人士的說法回應稱：「如果美國人攻擊伊朗的橋梁或發電廠，伊朗將反過來攻擊該地區的基礎設施與橋梁，包括美國擁有利益的能源設施。」該名人士強調，伊朗仍決心掌控荷姆茲海峽的通行權，並稱只有在船舶航行事先與德黑蘭協調，且依照伊朗安排進行的情況下，船隻才能安全通過荷姆茲海峽。報導補充，川普過去也曾威脅攻擊伊朗的發電廠、供水設施及其他基礎建設。專家警告，這類攻擊依據國際法可能構成戰爭罪。稍早，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）在菲律賓出席東南亞國家協會（ASEAN）外長會議時，指責伊朗「不夠認真」的對待與美國達成的協議，但同時重申華府仍「致力於透過外交途徑」處理西亞問題，「如果有可能，美國非常希望透過外交方式解決問題，我們也希望能與伊朗達成協議……讓他們承諾不再支持恐怖主義，也不再尋求發展核武器，或任何製造核武所需的能力。」盧比歐發表上述談話之際，美國中央司令部（CENTCOM）已連續第11個夜晚對伊朗目標發動空襲，包括伊朗的軍事作戰中心、無人機儲存設施及軍事後勤基礎建設，試圖掌握荷姆茲海峽這條全球重要石油運輸航道的控制權，但這條海峽如今已成為德黑蘭在美以伊戰爭中的主要籌碼。盧比歐在會中透露，德黑蘭與華府之間的一大癥結點在於，伊朗「要求擁有」控制荷姆茲海峽交通的權利，但根據國際法，伊朗並不擁有這項權利。他警告：「如果我們在中東開創1個先例，讓1個主權國家可以自行決定控制1條國際水道、向往來船隻收取通行費，若不支付就炸毀船隻，那麼我們將創造1個極其危險的先例，而這種情況未來將在世界其他地區重演，包括本區域。」
美軍殺害3印度船員「川普毫無歉意」！莫迪挨批跪舔
美軍日前在阿曼外海攻擊涉嫌違反美國封鎖伊朗措施的商船，造成3名印度船員死亡，引發美印關係緊張。美國總統川普（Donald Trump）與印度總理莫迪（Narendra Modi）17日會晤時試圖淡化爭議，引發印度政壇與民間的強烈不滿，反對派更批評莫迪太過軟弱。據《南華早報》報導，川普在雙方16個月來首次舉行雙邊會談後向媒體表示，華盛頓（Washington）與新德里（New Delhi）仍持續就此議題「共同合作」，並形容商業船舶營運是1項「充滿風險的職業」。川普還透露「我有聽說過這件事」，但並未表達任何慰問或遺憾之意，僅輕描淡寫地表示「這種事情自古以來一直都在發生，但我們會共同合作。我們喜愛所有那些人，他們都是很好的人。」而莫迪在開場致詞中除了談及美國與伊朗之間的諒解備忘錄外，也提到這些船員的死亡事件，強調印度高度重視印度籍海員的安全，「我相信在這項協議執行期間，海員的安全將獲得保障，並被列為最高優先事項。」報導補充，在美軍上週向懸掛帛琉旗幟的油輪「塞特貝洛號」（MT Settebello）發射飛彈，造成3名印度公民死亡後，雙方關係迅速惡化。美軍同時還攻擊另外2艘載有印度船員的商業船舶，理由是這些船隻違反了美國中央司令部（US Central Command）所稱、針對荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）伊朗港口所實施的封鎖措施。作為回應，印度在3天內2度召見美國駐印度臨時代辦米克斯（Jason Meeks），隨後印度外交部長蘇傑生（Subrahmanyam Jaishankar）也與美國國務盧比歐（Marco Rubio）進行了1場氣氛緊張的通話。雖然蘇傑生在通話中對船員遇害事件表達「強烈抗議」，但美國國務院公布的通話紀錄摘要卻清楚反映出當前的緊張局勢。美國國務院發言人皮戈特（Tommy Pigott）表示：「他強調，違反美國封鎖措施，以及非法運輸伊朗石油的行為將不被容忍。」美國決定在此議題上強硬表態，引發印度社會廣泛憤怒。網路上流傳的影片更顯示，德里（Delhi）的三輪車司機直接將車上的川普海報撕下。這些海報原本是美國大使館推廣活動的一部分，上面印有川普照片以及「美國生日快樂」（Happy Birthday America）的標語。印度反對派領袖甘地（Rahul Gandhi）也批評政府，並形容總理已經「受到牽制」。他在社群媒體上發文表示：「一個自由國家絕不會容忍這樣的言論。但我們這位受到牽制的總理呢？保持沉默。他們像聽話的僕人一樣聆聽，然後服從命令。」值得注意的是，美國國防部（Pentagon）16日象徵性地將「印太司令部」（USINDOPACOM）一詞改回2018年前的原稱「太平洋司令部」（USPACOM），同時強調作戰區域不會改變。分析人士認為，此舉象徵美印關係遭到降級。然而，川普卻在17日的記者會上高度讚揚美印防務關係，並承諾若印度遭遇危機，美國將出手協助。印度並非美國正式的防務盟友，而此番表態也出現在外界質疑美國是否願意依照《北大西洋公約》第5條（Article 5）履行集體防衛義務、協助其他北約（NATO）成員國之後。川普表示：「我們之間沒有正式條約，但如果他們遭到攻擊，我們會在那裡協助他們。無論是我和他之間，還是我們兩個國家之間，我認為關係都已經非常緊密了。但這一切確實是從我們兩人開始的，我們已經很親近了。」川普與莫迪上一次會面是在2025年2月的華盛頓，當時雙方啟動談判，希望完成1項雙邊貿易協議，使印度成為最早與華盛頓展開協商的國家之一。然而，隨後的1年裡，美國接連祭出懲罰性關稅、針對購買俄羅斯石油的制裁、簽證限制措施，以及來自川普「讓美國再次偉大」（MAGA）支持者陣營的反印度言論，雙方關係逐漸惡化。此外，川普多次宣稱自己曾在去年5月調停印度與巴基斯坦之間的一場短暫衝突，也進一步加劇了美印關係的緊張。目前雙方仍在就1項臨時貿易協議進行談判，美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）預計將於下週訪問印度。川普上個月前往北京，與中國國家主席習近平舉行雙邊高峰會，期間並未安排停留新德里。此舉被廣泛視為對印度的冷落。相較之下，盧比歐隨後訪問印度，並將印度形容為美國「最重要的戰略夥伴之一」。這位國務卿還出席了被外界視為「降級版」的四方安全對話（Quad）外長會議，重申美國對該機制的承諾，並宣布多項合作架構，包括「四方關鍵礦產倡議」（Quad Critical Minerals Initiative）以及「印太海上監視合作計畫」（Indo-Pacific Maritime Surveillance Collaboration）。四方安全對話由美國、日本、澳洲與印度組成，其宗旨是在印太地區推動「自由且開放」的區域秩序，並平衡中國在這個具有重要戰略價值地區日益擴大的影響力。然而，在17日的記者會上，當被問及四方安全對話時，川普避而不答，反而將焦點放在他與習近平預計於9月舉行的「G2」會晤上。
金磚外長會議未發表聯合聲明！凸顯西亞衝突各方分歧嚴重
包括彼此為競爭對手的伊朗與阿拉伯聯合大公國的金磚國家各國外長，在15日於印度新德里舉行的會議後，未能發表聯合聲明，最終僅由主辦國印度發布了1份主席聲明，凸顯相關各方正因美以伊戰爭引發的西亞衝突，而陷入分歧。據《路透社》報導，伊朗方面原本希望這個新興經濟體組織能譴責美國與以色列對伊朗發動的戰爭，並指控阿拉伯聯合大公國這個美國盟友直接參與對伊朗的軍事行動。自2月28日美以聯軍在談判期間偷襲伊朗以來，德黑蘭也多次以飛彈與無人機攻擊阿拉伯聯合大公國。對此，印度在聲明及會議成果文件中表示：「在西亞／中東地區局勢方面，部分成員國之間存在不同看法。」伊朗外交部長阿拉格齊（Abbas Araghchi）在未點名阿拉伯聯合大公國的情況下於記者會上表示，金磚國家內有成員阻擋了聲明的部分內容，「我們與那個特定國家並無矛盾，在當前戰爭中他們並非我們的目標。我們只打擊美國軍事基地以及美國軍事設施，而這些設施不幸位於他們的土地上。」他補充，希望在今年稍晚舉行的金磚國家領導人峰會上，情況能有所改變，「希望當我們參加峰會時，各方能形成更好的理解，認識到伊朗是鄰國，我們必須彼此共存。我們已經共同生活了數個世紀，也必須在未來數個世紀繼續共存。」阿拉伯聯合大公國隨後在外交部聲明中表示，堅決駁斥伊朗的指控，並稱其試圖為攻擊阿聯的行動辯護。該國也揚言，他們在面對任何威脅或敵對行為時，保留採取全面主權、法律、外交及軍事回應的權利。代表該海灣國家的副外交部長阿勒馬拉（Khalifa Shaheen Al Marar）表示，自2月28日以來，阿拉伯聯合大公國持續遭受來自伊朗的「恐怖攻擊」，目標涵蓋平民與關鍵基礎設施，並將所有責任及後果歸咎於伊朗。阿勒馬拉同時指控伊朗阻礙國際海上航道，包括荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）。他表示，阿拉伯聯合大公國不需要他國保護，並有能力嚇阻「無端侵略」。印度的聲明則指出，金磚國家成員在會中表達各自國家立場，並提出多元觀點，這些觀點包括：需要盡早解決危機、重視對話與外交的價值、尊重主權與領土完整等。會談內容亦涉及維護國際法的重要性、確保國際水道海上貿易安全與暢通，以及保護平民基礎設施與生命安全等議題。
美國擬起訴94歲前古巴領導人！專家：為綁架或暗殺找合法掩護
美國正計畫將20多年前反古巴組織的飛機遭擊落的事件作為藉口，起訴古巴前領導人勞爾卡斯楚（Raul Castro），此舉正值古巴因美國的石油封鎖措施，而面臨數十年來最嚴重的能源危機之際。據《路透社》報導，起訴這位現年94歲的古巴革命代表性人物，標誌著美國川普政府對古巴施壓行動的重大升級。美國長期將古巴的共產黨政權視為眼中釘，並在歷史上多次推動政變。古巴方面尚未直接回應這項起訴威脅，但外交部長羅德里格斯（Bruno Rodríguez）於15日在金磚國家（BRICS）外長會議上表達強硬立場：「儘管存在（美國）封鎖、制裁與武力威脅，古巴仍然走在主權道路上，邁向社會主義發展。」美古2國的緊張關係最早可追溯至已逝古巴革命家斐代爾卡斯楚（Fidel Castro，勞爾卡斯楚的哥哥）在1959年發起的共產主義革命。他在革命後與蘇聯（Soviet Union）結盟，並沒收美國帶有殖民主義色彩的企業與資產，使2國關係的緊張局勢延續數十年。自今年1月以來，川普政府加強對古巴的「圍堵」，包括實施石油封鎖措施，同時發出軍事威脅並升級制裁，迫使外國企業撤離，其中包括加拿大礦業公司「謝里特國際」（Sherritt International）。對此，美國調查記者、作家與歷史學者康布魯（Peter Kornbluh）也指出，對勞爾卡斯楚的起訴將成為關鍵轉折點，此舉幾乎等同於美古談判的終結，「這是1個最後通牒，已經到了生死關頭。這項起訴為任何軍事行動，無論是拘捕或暗殺勞爾卡斯楚，提供了合法掩護。」美國歷史上已多次利用對外國政治人物的刑事指控，作為軍事入侵行動的理由之一。川普此前也曾威脅，古巴將在委內瑞拉領導人馬杜洛（Nicolas Maduro）遭美軍非法綁架後，成為下一個目標。報導補充，美國司法部（U.S. Department of Justice）的消息來源透露，這場起訴與1996年古巴擊落2架以美國邁阿密為基地的反古巴組織「兄弟救援會」（Brothers to the Rescue）的飛機有關。當時古巴辯稱該行動是對其領空的合法防衛，但美方立場後來獲得國際民航組織（International Civil Aviation Organization）支持，該組織認定飛機在國際水域上空遭擊落。對此，斐代爾卡斯楚曾表示，古巴軍方是在「既定命令」下擊落進入領空的飛機。他也指出，胞弟勞爾卡斯楚當時作為國防部長，並未親自下達具體的開火命令。45歲的哈瓦那居民迪亞斯（Eliecer Diaz）則向《路透社》表示，當年與現在一樣，古巴必須在美國侵略的壓力下自我防衛，「那就是一場入侵……你必須自我防衛。如果現在要起訴勞爾卡斯楚，我認為那是不對的。」
伊朗未回應川普停火提案 盧比歐：美兩週內完成目標
美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）在法國舉行的G7外長會議結束後表示，美國對伊朗的軍事行動預計將在「2週內」完成，且目前進展已達既定目標並超前預期。據《BBC》報導，盧比歐指出，整體行動時間仍落在先前美方預估的4至7週範圍內，並強調相關行動屬於「數週而非數月」的短期計畫。當記者問及伊朗是否會在周五作出回應時，盧比歐回應：「我們已經與伊朗體系交換了一些信息和信號，表明他們願意就某些事情進行對話。」關於外交進展，美國總統川普曾表示，伊朗有意展開和平談判，但伊朗方面予以否認。盧比歐則透露，美伊之間確實已有訊息往來，但目前尚不清楚伊朗內部由誰代表進行談判。報導指出，自2月28日美國與以色列對伊朗展開軍事行動以來，多名伊朗高層領導人已遭擊斃。同時，美國也持續向相關地區增派部隊，以提供總統更多戰略選項。此外，美方據傳已透過巴基斯坦向伊朗提出一項包含15點內容的停戰方案。美國中東特使魏科夫（Steve Witkoff）表示，對於伊朗回應仍抱持樂觀態度，並預期「本週內」可能展開會談。另一方面，川普日前表示，已暫緩對伊朗電力設施的攻擊計畫，以爭取談判空間，並稱「雙方正在對話」，強調伊朗有意達成協議。然而，衝突仍持續升溫。伊朗外交部長阿拉奇（Abbas Araghchi）指控以色列攻擊其核設施及鋼鐵工廠，並揚言將付出「沉重代價」。伊朗伊斯蘭革命衛隊亦警告，將針對與美國或以色列相關的工業基礎設施展開報復。在區域安全方面，荷姆茲海峽成為國際關注焦點。該海峽約承載全球2成石油與液化天然氣運輸量，伊朗近期關閉海峽並考慮對通行船隻收費，引發能源市場震盪與國際憂慮。G7外長會後聲明呼籲，「絕對有必要永久恢復荷姆茲海峽安全、無收費的航行自由」。多數G7國家認為，結束衝突才是確保航道安全的根本之道。盧比歐則指出，若伊朗威脅持續升高，對美國盟友的衝擊將大於美國本身，並透露英國正主導建立相關國際合作機制，以確保戰後航道安全。
柬埔寨控泰軍F-16空襲與施放毒氣 東協促雙邊24日重啟邊界對話
泰國與柬埔寨邊境衝突22日清晨再度爆發雙方交火，柬埔寨官方指控泰軍出動F‑16戰機投擲炸彈，並在部分村落施放「有毒氣體」（toxic gas）。同日，東南亞國家協會（ASEAN，簡稱東協）外長在馬來西亞首都吉隆坡緊急會商，希望為雙邊衝突尋求降溫與停火路徑。會後，泰國外長希哈薩（Sihasak Phuangketkeow）宣布，兩國軍方代表已同意於12月24日舉行會議，討論停火可能性與相關監督機制。泰國與柬埔寨邊境本月再度爆發武裝衝突，造成大量平民撤離家園。（圖／翻攝自X，@jacobincambodia）根據《半島電視台》等外媒報導，這輪泰柬邊界衝突自本月8日重燃以來，已造成至少40人死亡、數十萬平民撤離家園。柬埔寨邊境省分班迭棉吉（Banteay Meanchey）及馬德望省（Battambang）均傳出戰火痕跡。邊境衝突造成嚴重人道危機，數十萬居民被迫撤離至安全區域。（圖／達志／美聯社）柬方軍方指稱泰軍不僅空襲炸彈，更向百占村（Prey Chan）一帶發射所謂「毒氣」，導致居民恐慌並四散避難。從社群平台流傳的影片可見，平民聚集躲避轟炸，兒童哭泣聲不時傳出。泰方官方則透過媒體回應，指22日於靠近沙繳府（Sa Kaeo）一帶確有交火，但稱柬軍使用「重型武器」並放火焚燒民宅，否認侵略指控。泰國總理阿努廷（Anutin Charnvirakul）21日曾表示，泰方軍隊已經收復先前遭柬埔寨佔據的區域，並強調泰國並非侵略方。泰國與柬埔寨互控違反停火協議，邊境地區氣氛緊繃，軍事部署持續升級。（圖／達志／美聯社）衝突也造成大規模人口遷徙。柬埔寨總理洪馬內（Hun Manet）辦公室指出，截至21日晚，約52萬2000名柬國民眾已被撤離至較安全地區；泰國官方則報告約40萬名泰國居民因戰事被迫撤離。就在泰柬邊境爆發激烈交火，東南亞國家協會（ASEAN）22日在馬來西亞召開緊急外長會議，聚焦協助化解泰柬衝突。東協外長於吉隆坡召開會議，商討如何化解泰柬邊境戰事升溫。柬泰兩國外長都出席，這也是兩人戰火重起以來的首度會面。（圖／達志／美聯社）根據《泰國公共電視台（Thai PBS）與《曼谷郵報》報導，此次東協外長會議由馬來西亞外長穆罕默德哈山（Mohamad Hasan）主持，與會代表並未發布正式聲明，但多位外交官表示，各國一致希望藉由對話與合作，降低地區安全風險並尋求和平出路。馬來西亞總理安華也曾表示，期盼雙邊能透過東協平台恢復溝通，落實具體停火機制。泰國外長希哈薩在會後表示，是否實施停火仍由軍方依情勢評估，並以「維護主權、安全與國家利益」為依據。他也指出，兩國已同意於24日召開「一般邊境委員會」（General Border Committee, GBC）會議，商討實施停火、監督與聯絡機制等細節。目前柬埔寨官方尚未對24日會談作出正式回應，但外界普遍期待此次會談能為緊張局勢帶來轉圜空間。隨著美國、中國與東協共同呼籲停止敵對行動，國際社會亦高度關注泰柬邊境情勢走向。
美俄談判卡關！烏克蘭「入約、割地」成最大分歧
烏克蘭加入北約（NATO）的前景，再度成為華府與莫斯科高層會談的核心議題。克里姆林宮透露，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）近日與美國總統川普（Donald Trump）的特使威特科夫（Steve Witkoff）及女婿庫許納（Jared Kushner）在莫斯科進行5小時會談，會中烏克蘭加入北約與否，成為雙方討論的「關鍵問題」，但談判最終未能在和平協議上取得突破。據卡達《半島電視台》報導，對基輔而言，加入北約是防止俄羅斯未來侵略的唯一安全保障；對莫斯科而言，烏克蘭加入西方主導的軍事聯盟則是堅決不可跨越的紅線。這項結構性分歧，使和平談判從一開始便陷入僵局。普丁幕僚烏沙科夫（Yury Ushakov）表示，美國方面已表達願意考慮俄方的關切與方案，但雙方在俄羅斯所佔領、並計畫永久掌控的領土問題上「沒有任何妥協」。在領土、北約、戰後安全架構上毫無交集，導致這場會談的討論時間雖長，但不具實質進展。川普接獲簡報後稱這場會談「還算不錯」，但坦言未能預測後續發展。他強調俄羅斯「非常強烈」地希望結束戰爭，但「我無法告訴你會談將帶來什麼結果，因為這需要雙方一起跳探戈」，暗示烏俄雙方都未真正接近可接受的共識。烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）則在深夜發表影片聲明，呼籲國際社會持續施壓俄羅斯。他指出，全球正看見結束戰爭的可能性，但所有外交努力都必須伴隨對莫斯科更強烈的壓力，才能將契機轉化為真正的和平。烏克蘭的歐洲盟友也在比利時布魯塞爾的北約外長會議上批判普丁毫無和平意願。愛沙尼亞外長薩克納（Margus Tsahkna）直言，普丁在戰場上變得更具侵略性，如今已經「非常明顯」俄方不想結束戰爭。與此同時，克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）否認俄羅斯反對美國提出的和平計畫，但強調談判應在低調環境下進行，才能更具成效。烏克蘭外長西比哈（Andrii Sybiha）也證實，美方在莫斯科的會談後，已向烏克蘭代表團進行回報，並表示此次會談在美方眼中有「正面結果」。雙方也預計近期在美國再度會晤。北約秘書長呂特（Mark Rutte）則宣告，普丁若認為自己可以消耗西方的耐心，是「錯誤的」。他指出，2/3的成員國已承諾提供烏克蘭40億美元的武器，顯示支持並未減弱。但匈牙利外長彼得（Péter Szijjártó）卻反其道而行，批評歐洲北約盟國「被戰爭狂熱蒙蔽」，並指責這些國家破壞川普的和平努力。對華府而言，眼前的關鍵或許並不在於普丁，而在於川普的下一步。《半島電視台》記者侯爾（Jonah Hull）分析，這次普丁與威特科夫及庫許納的會面，並未推動美國促成和平的目標。他表示，烏克蘭最關注的是川普接下來會如何行動：是再次以威脅手段逼迫基輔接受不利協議，還是可能更令人擔憂的，他會失去興趣、放手不管？在更大的地緣政治背景下，歐盟宣布將在2027年底前全面淘汰俄羅斯天然氣，以削弱莫斯科的戰爭經費。烏克蘭國會同時通過了2026年預算，其中逾1/4的GDP將用於軍事支出、武器採購與生產，反映戰爭進入長期化後的國家策略調整。澤倫斯基指出，該預算展現烏克蘭的韌性，也確保未來1年在防衛、社會福利與戰後重建上有充足的財政資源。他強調，面對俄羅斯持續攻擊，「優先順序非常明確。」
G7外長今年第四度重申支持台海和平穩定 外交部：維護現狀已經是國際共識
七大工業國集團（G7）外長與歐盟外交暨安全政策高級代表於加東時間11月12日在加拿大尼加拉舉行G7外長會議，並於會後發表聯合聲明，重申維護台灣海峽和平及穩定的重要性，反對任何以武力或脅迫片面改變現狀的企圖。G7鼓勵以建設性對話和平解決兩岸事務，並支持台灣有意義參與合適的國際組織。對於G7成員持續以具體行動展現對台海和平穩定的重視及支持台灣國際參與，外交部今（13）日表達高度歡迎與誠摯感謝。外交部長林佳龍指出，這是G7外長今（2025）年第四度重申對台海和平穩定的支持立場，顯示維護台海現狀已經是國際共識；此外，也肯定G7外長今年再次表達對台灣國際參與的支持。外交部歡迎友盟夥伴持續在國際場合表達對台海和平穩定的重視及支持。台灣作為國際社會負責任的一份子，將持續與民主夥伴共同合作，攜手確保區域及台海的和平、穩定與繁榮。外交部表示，也將持續推動「總合外交」，向國際社會展現台灣參與國際多邊合作的貢獻。此次加拿大也邀請巴西、印度、沙烏地阿拉伯、墨西哥、韓國、南非及烏克蘭等國外長出席G7外長會議，共同討論海事安全及繁榮、關鍵礦物、經濟韌性與能源安全。
美日韓外長紐約會晤 聯合聲明重申台海和平穩定的重要性
美日韓三國外長22日在紐約會晤並發布聯合聲明，重申台海和平穩定的重要性，並關切中共在台灣周圍日益頻繁破壞穩定的行為，外交部長林佳龍今（23）日表示，這是美日韓三國外長會議今年第三度重申支持維持台海和平與穩定，展現理念相近國家對台海安全的高度關注。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio)、日本外相岩屋毅（Iwaya Takeshi）及韓國外長趙顯（Cho Hyun）於美東時間2025年9月22日在美國紐約會晤，並於會後發布聯合聲明，強調台海和平與穩定的重要性，以及對台灣周邊出現日益頻繁的破壞穩定行為表達關切；鼓勵和平解決兩岸議題，並反對任何片面改變現狀的企圖，同時表達對台灣有意義參與國際組織的支持。林佳龍表示，這是美日韓三國外長會議今年第三度重申支持維持台海和平與穩定，展現理念相近國家對台海安全的高度關注。外交部對此表達誠摯感謝，並歡迎國際社會持續關注台海和平與穩定。林佳龍指出，我國作為國際社會負責任的成員，將持續提升國防能力、強化經濟韌性，並與美、日、韓等理念相近夥伴共同合作，確保台海及印太區域的和平、穩定及繁榮。
太平洋島國論壇台灣未受邀 林佳龍：交流不減盼友邦力挺
帛琉國務部長艾古斯（Gustav N. Aitaro）伉儷訪台，外交部長林佳龍親自歡迎並提及，雖然今年「太平洋島國論壇」（PIF）未邀請台灣，但台灣仍與各國持續深化交流，並期盼艾古斯在PIF場域堅定支持台灣。林佳龍表示，帛琉國務部長艾古斯伉儷近日訪台，他特地在外交部親自接待，展現了台帛深厚情誼。明年由帛琉主辦的「太平洋島國論壇」（Pacific Islands Forum, PIF）是南太地區最重要的國際組織，台灣將秉持「台灣經驗、帛琉展現、世界看見」的精神，全力協助帛琉圓滿舉辦，展現「榮邦計畫」的成果。他指出，PIF長期是台灣參與國際的重要平台，但今年在索羅門群島主辦下，受中國影響而拒絕邀請所有「發展夥伴」，引發強烈爭議。林佳龍轉述艾古斯部長說道，索國此舉是「妥協」，卻造成區域各國不滿，包括紐西蘭、澳洲與帛琉在外長會議中都表達強烈反對，足見影響重大。林佳龍強調，雖然今年包含台灣在內的所有夥伴皆未受邀出席PIF，但台灣仍與各國就彼此關注議題持續深化交流，也盼請艾古斯續秉「太平洋之道」在PIF場域堅定支持台灣。
美國務院談印太戰略「台灣扮演角色」 美國：對台政策始終一致
美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）近日出訪亞洲，持續強化美國在印太地區的戰略布局。而國務院副發言人修斯頓（Mignon Houston）也於11日表示，美方將持續提升台灣在國際論壇的參與能量，並反對任何試圖以武力改變現狀的行為。根據《中央社》的報導，修斯頓在與印太地區媒體舉行的圓桌會議中表示，美國對台政策40年來始終如一，強調美台擁有深厚的文化與經濟關係，並期盼兩岸分歧能以和平方式解決，「我們與台灣長期維持非官方關係，這是我們引以為傲並予以尊重的，這一點在印太及東南亞政策上不會有所改變」，美方希望台灣在國際社會中持續被重視，並擁有安全保障與穩固的國際立場。修斯頓也強調，拜登政府對台政策未有任何改變，並在四方安全對話的聯合聲明中明確反對任何試圖以武力或脅迫方式單方面改變台海現狀的行為，凸顯維穩的重要性。盧比歐自今年1月就任國務卿後，迅速主持四方安全對話外長會議。會後聯合聲明雖未直接提及中國，但明確表示反對以武力改變現狀，並強調維護印太區域的法治、民主價值、主權與領土完整。美方也明示，將在面對日益增長的區域威脅下，加強海事、經濟與科技等方面的合作，持續深化盟友間的協調與安全網絡。對於美中關係的定位，修斯頓表示，華府與北京的互動將以美國利益為核心，秉持「美國優先」的原則，建立深思熟慮且具戰略性的對中政策。她援引盧比歐先前言論指出，美國願與中國對話以維護全球穩定，但不會容許北京持續違反國際規則、損害美國經濟，或削弱美國在全球的同盟體系。盧比歐此行也於馬來西亞出席東協外長會議，並在場邊會晤中國外長王毅。面對媒體詢問此次是否涉及台灣議題或就賴清德總統未來過境美國發出警告時，盧比歐澄清，雙方會面「不是警告性質的會議」，也未觸及台灣正在進行的漢光演習。他強調，此次與王毅的交流並非為了談判，而是為建立後續在貿易等議題上的建設性對話奠定基礎。
美日關稅爭端！日相強調「不接受被看扁」 美國務卿：關係仍良好
美國總統川普宣布，將自8月1日起對日本進口產品徵收25%關稅，作為其全球關稅戰略的一環，此舉引發日本方面不滿，也使美日關係緊張情勢升溫。日本首相石破茂近日公開表態，強調日本在關稅談判中將堅守國家利益，並呼籲國內減少對美國的依賴。對此，美國國務卿馬爾科也回應，稱美日關係依然「非常牢固和良好」。石破茂9日在一場街頭演講中指出，美日間的關稅談判「是一場賭上國家利益的戰鬥」，不能接受「被對方看扁」的情況。他強調，即使日本是美國的盟友，也應當「堂堂正正地說出來」，保護應當被保護的產業與利益。隔日石破茂在接受電視新聞節目專訪時進一步表示，如果美方認為日本應無條件接受其建議，只因日本嚴重依賴美國，那麼日本就必須努力在安全、能源及食品領域實現更多自給自足，以減少對美依賴。他強調，日本政府將在貿易談判中維護自身立場，不會輕易退讓。對於石破茂的發言，根據《路透社》的報導，美國國務卿馬爾科盧比歐（Marco Rubio）10日對外表示淡化此言論，稱美日關係依然「非常牢固和良好」，不應將石破茂的言論過度解讀。他強調：「任何想要製造戲劇性事件或分裂的人……都不應這麼做。」盧比歐並指出，美方並未對日本施加壓力要求其增加國防開支，而是「鼓勵」日本在特定能力上有所投資，「這與資金數額關係不大，而與他們能夠做的某些事情有關。」不過有關川普政府要求日本將國防預算提高至國內生產總值（GDP）5%的報導，仍引起日本方面警覺。根據英國《金融時報》先前報導，因美方施壓要求，日本甚至取消了與美國的年度防長與外長會議。曾任拜登政府官員、現任亞洲集團顧問的克里斯托弗約翰斯通（Christopher Johnstone）分析認為，美日間的貿易摩擦、國防開支壓力，以及美國對日安全承諾的不確定性，可能導致雙邊關係出現本世代以來最嚴重的緊張，「若雙方能在8月1日前達成貿易協議，這種憂慮可能會消退。」但他也指出，石破茂的言論反映出日本社會中「真實而普遍的情緒」。面對來自美國的貿易與國防雙重壓力，日本是否能在堅守主權與維持同盟之間取得平衡，已成為接下來國際觀察的焦點。
美關稅引發經濟分裂疑慮 東協外長會聯合聲明草案示警
主要國家對川普新關稅反應美國總統川普公布新關稅稅率，其中，馬來西亞稅率25％比4月初調高1個百分點，泰國則維持36％。對此，大馬稱將與美國繼續有建設性的談判；泰國則計畫對9成的美國進口商品大幅減稅。在此之際，美國國務卿盧比歐8至12日訪馬，展開其首次的亞洲「固邦之行」。《法新社》報導，盧比歐將與訪馬的中國外長王毅和俄羅斯外長碰面。大馬投資、貿易及工業部發聲明指出，對於8月1日起，馬國輸美產品將被徵25％對等關稅，該部門將繼續與美國展開真誠磋商。不過，種植及原產業部長佐哈里阿都乾尼表示，「美國打算對大馬徵收更高的關稅。我們還能有什麼選擇？我們幾乎無力阻止他們的決定。」大馬半導體重鎮檳城的首長曹觀友說，美國關稅恐對檳州經濟造成沉重打擊，特別是影響深度融入全球價值鏈的電子與半導體產業，恐重塑投資與供應鏈布局。安華政府內閣預計9日商談關稅事宜，隨後會舉行記者會。至於泰國，甫修訂貿易提案的泰國財長皮猜指出，他對泰國36％的稅率感到有些震驚，但樂觀認為雙方仍有談判空間。皮猜透露，在修訂後的方案中，泰國同意大幅削減約90％美國商品關稅，並完全取消部分其他進口商品的關稅。他也說，約10％美國商品沒被削減關稅，因為泰國政府須保護本土企業。東南亞最大經濟體印尼則維持36％稅率不變。印尼經濟統籌部長艾朗嘉8日已從巴西飛往華府，迫不及待與美官員會談。印尼方面表示，雙方仍有談判空間，印尼正最大限度地利用這些談判機會。當東南亞正因川普關稅政策頭疼之際，第58屆東協外長會議8日在吉隆坡拉開序幕。一份聯合公報草案顯示，他們對全球貿易緊張局勢加劇，以及國際經濟格局不確定性的增加表示擔憂，尤其是與關稅相關的單邊行動。草案雖然未直接點名美國，但稱關稅「適得其反，有可能加劇全球經濟分裂，並對東協的經濟穩定和成長構成複雜挑戰」。中國外交部昨宣布，外長王毅將前往馬來西亞參加該會議。屆時可能會與盧比歐碰面，備受關注。《路透》指出，盧比歐欲鞏固美國與那些對川普全球關稅戰略感到不安的夥伴和盟友關係，但川普的聲明，肯定會讓這項任務更艱鉅。
阻撓5阿拉伯外長出訪約旦河西岸！ 沙國痛批以色列：展現極端主義立場
沙烏地阿拉伯1日指控，以色列阻撓5個阿拉伯國家外長代表團，出訪目前被以國實質佔領的巴勒斯坦領土約旦河西岸（West Bank），並痛批特拉維夫展現出「極端主義與拒絕和平」的立場。據卡達《半島電視台》的報導，沙國外長阿紹德親王（Prince Faisal bin Farhan Al Saud）1日在約旦首都安曼（Amman），與約旦、埃及及巴林外長舉行聯合記者會時發表上述言論，他指出：「以色列拒絕讓代表團訪問約旦河西岸地區，具體展現並證實了其極端主義立場，以及拒絕任何推動和平進程的嘗試，這更加強化我們在國際社會推動外交努力的決心，以應對這種傲慢行徑。」此番言論是針對以色列阻止阿拉伯代表團，前往巴勒斯坦國的實際首都拉馬拉（Ramallah）會晤巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯（Mahmoud Abbas）的決定。來自埃及、約旦、卡達、沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國的外長們原計劃進行此次訪問，以在以色列持續進攻加薩走廊之際，給予巴勒斯坦外交支持。以色列實質控制著約旦河西岸的領空及邊境，並於上週五（5月30日）宣布不會批准此次訪問。1名以色列官員聲稱：「巴勒斯坦自治政府至今仍拒絕譴責哈瑪斯10月7日的大屠殺，卻打算在拉馬拉召開具有挑釁意味的阿拉伯國家外長會議，討論推動建立巴勒斯坦國。」該官員補充以色列將「不會配合」此次出訪。據悉，阿紹德親王主導的行動若成行，將是近年來沙烏地高層官員首度訪問約旦河西岸。事後，約旦外交部長薩法迪（Ayman Safadi）指出，以色列阻撓這次的出訪，再度證明其正在「扼殺任何公正且全面解決」以阿衝突的可能性。與此同時，由法國與沙烏地阿拉伯共同主持的國際會議，預計將於6月17日至20日在紐約舉行，討論巴勒斯坦建國議題。埃及外長阿卜杜拉提（Badr Abdelatty）表示，會議將涵蓋加薩停火後的安全安排與重建計劃，以確保巴勒斯坦人留居故土，並挫敗任何以色列驅逐他們的計劃。以色列在巴勒斯坦國土加薩走廊、約旦河西岸實施的種族滅絕及大規模殖民行動，正面臨來自聯合國與歐洲國家日益增加的外交壓力，這些國家支持透過「兩國方案」解決以巴衝突，即在以色列佔領地建立獨立並存的巴勒斯坦國。
以色列證實哈瑪斯兄弟領導人皆遭擊殺 歐洲各國齊聲譴責「種族滅絕行動」
以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）在當地時間27日宣布，以軍已消滅哈瑪斯（Hamas）現任的加薩走廊最高指揮官穆罕默德辛瓦（Mohammed Sinwar）。這位以色列的頭號通緝犯是該組織已故領導人葉海亞辛瓦（Yahya Sinwar）的胞弟。葉海亞辛瓦作為2023年10月7日哈瑪斯襲擊以色列的策劃者，已於去年10月被以軍擊斃。據BBC的報導，穆罕默德辛瓦是以色列5月13日對汗尤尼斯（Khan Younis）歐洲醫院（European hospital）庭院及周邊區域大規模空襲的目標，以軍聲稱此次行動摧毀了哈瑪斯的「地下基礎設施」。對此，加薩民防部門稱空襲造成28人死亡，但哈瑪斯官方既未證實也未否認辛瓦的死訊。此前，以方對穆罕默德辛瓦的死訊態度保留，5月13日發布的空襲聲明僅提及目標是「藏身加薩歐洲醫院地下指揮中心的哈瑪斯特工」，但以媒當時即報導他為被鎖定的目標。5天後，以色列國防部長卡茨（Israel Katz）向國會表示，雖無正式確認，但情報的所有跡象顯示辛瓦已身亡。現年49歲的穆罕默德辛瓦於1980年代末哈瑪斯成立初期加入，並成為其軍事分支「卡桑旅」（Izzedine al-Qassam Brigades）的成員。他在2005年晉升為汗尤尼斯旅指揮官，被認為是2006年跨境綁架以軍士兵沙利特（Gilad Shalit）的主謀之一。沙利特遭囚禁5年後，以方用包括葉海亞辛瓦在內的逾千名巴勒斯坦囚犯換回其自由。此外，穆罕默德辛瓦與哈瑪斯已故軍事領袖穆罕默德戴夫（Mohammed Deif）關係密切，且曾參與策劃2023年10月7日對以色列的恐攻。納坦雅胡在27日以色列國會特別辯論中證實其死訊，該會議由反對黨發起，質疑政府未能達成戰爭目標，也就是救回所有人質及擊敗哈瑪斯。納坦雅胡則列舉以方戰果回應稱：「在600天的戰爭中，我們確實改變了中東面貌。我們將恐怖分子逐出領土，強勢進入加薩走廊，消滅數萬名恐怖分子，擊斃穆罕默德戴夫、哈尼亞（Ismail Haniyeh）、葉海亞辛瓦與穆罕默德辛瓦。」納坦雅胡同日談及哈瑪斯仍扣押的58名人質：「我全力專注於讓所有人質返家，無論生死。根據現有資訊，20名人質確認存活，另有多達38人可能已遇難。」本月初他坦言先前認定存活的24名人質中，有3人狀況「不確定」；數日後，以裔美籍人質亞歷山大（Edan Alexander）獲釋，哈瑪斯稱此為對正斡旋新停火協議的美國總統川普（Donald Trump）的「善意姿態」。以色列總理更宣稱以方透過「掌控加薩糧食分配」實現「擊敗哈瑪斯的重大轉折」，也就是美以支持的「加薩人道基金會」（Gaza Humanitarian Foundation）新援助體系。該機制繞過聯合國並動用美國安保承包商，遭批違反人道原則。人質與失蹤者家屬論壇（Hostages and Missing Families Forum）雖肯定辛瓦之死，但敦促政府「實現真正勝利：帶回所有人質並重建社會。」報導補充，加薩歐洲醫院自2週前遇襲後已停止運作。監控畫面顯示爆炸前有婦孺在庭院活動，現場隨後形成巨大彈坑。醫護人員稱此次攻擊前他們未獲以方預警，且該院不在3月18日以軍重啟攻勢後頒布的撤離令範圍內。聯合國人權事務高專圖爾克（Volker Türk）對此強烈譴責以方，強調國際法要求以色列即使認定摧毀地下設施具軍事優勢，仍須保障平民性命。與此同時，歐盟外交與安全政策高級代表博雷利（Josep Borrell）的發言人卡拉斯（Kaja Kallas）指責「以色列對加薩的攻擊已超越打擊哈瑪斯的必要範圍」，且歐盟不認同美以繞過聯合國的新援助模式，「我們反對人道援助私有化與武器化。」根據加薩衛生部門統計，自3月停火破局後，以軍行動已造成3924人死亡。近期空襲導致大量平民傷亡，包括汗尤尼斯1名巴勒斯坦醫師的10名子女中有9人罹難，以及加薩北部收容流離失所者的校舍夜襲致35人死亡。德國新任總理（Friedrich Merz）亦表態「無法理解」以色列在加薩的軍事目標，認為「波及平民的方式不再能藉反恐正當化」。歐盟作為加薩最大援助方，卡拉斯指多數物資因以色列3月實施全面封鎖而無法送達，直至11週後才略有放寬。歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）譴責以軍對民用設施的「可憎且不成比例」的打擊，同時歐盟正在重新審查與以色列的貿易協定，卡拉斯還預告將在6月23日布魯塞爾外長會議提出「選項」。此外，英、法、加拿大等國也加強批評，英國更宣布暫停與以色列的貿易談判。聯合國機構警告，經歷近3個月的封鎖後，加薩210萬人口面臨災難性飢荒。這場始於2023年10月7日以哈衝突的以色列種族滅絕行動，至今已導致加薩至少54084人死亡，且有將近7成是老弱婦孺。
如何嚇阻中共武力犯台 美國務卿：讓代價遠超利益
美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）20日在國會針對中國可能於2027年前對台動武、烏克蘭戰爭持續進行，以及美國在全球戰略資源分配等議題發表看法。盧比歐強調，美國對中國的嚇阻策略，必須從讓侵台的代價遠高於其戰略價值著手，也就是讓「代價遠超利益」，盧比歐甚至指出，嚇阻的核心在於台灣自我防衛能力的強化。綜合外媒報導指出，盧比歐甫自梵蒂岡返美，20日連續出席參議院外交與撥款兩場委員會聽證會。面對參議員柯寧（John Cornyn）所提出的「中國領導人習近平下令軍方在2027年前具備武統台灣能力」的憂慮時，盧比歐表示「讓中國對台動武所付出的代價高於可得利益」就是建立有效嚇阻力的關鍵。除了台灣本身要具備堅實防衛能力，整個印太地區也需共同建構防禦體系。盧比歐提到，先前在土耳其參加北大西洋公約組織（NATO）外長會議時，多數成員國已經表達對印太局勢的高度關注，認為若此區發生衝突，將對歐洲大陸帶來嚴重衝擊。盧比歐強調，國際間對印太風險的認知正在提升，美國應把握機會整合盟邦力量因應中國挑戰。在討論美國外交資源分配時，盧比歐直言，美國資源有限，當中東或歐洲爆發戰爭時，美國必須投入大量人力與財力來因應，導致無法將焦點與資源集中於印太地區。盧比歐認為，如果能結束烏克蘭戰爭、在中東建立穩定和平，美國才有餘力處理來自印太地區的長期挑戰。當共和黨參議員葛蘭姆（Lindsay Graham）進一步追問，俄烏戰爭結果是否會影響中國對台行動評估時，盧比歐表示確實可能如此，如果美國能有效結束烏克蘭戰爭，將向中國傳遞清楚訊息；但若戰事持續，美國及其盟國的資源將被消耗，削弱本可用於強化印太軍事部署的實力，這也將使中國重新評估行動風險。報導中提到，過去盧比歐曾明確表示，美國反對任何以武力、脅迫或強制手段改變台灣現狀的企圖。盧比歐如今也強調，這是美國自1970年代末以來持續堅持的立場，未來也不會改變。但若中國在深夜突襲台灣，美國會信守承諾，全力防止這種情況發生。針對美中關係與經濟依賴問題，盧比歐表示，中國崛起是事實，美國若不想處於對中國過度依賴的局勢，就必須強化本土產業。盧比歐提到，川普政府推動關稅政策的主軸，便是確保美國重新掌握戰略供應鏈，包括稀土、藥品等關鍵產業，避免讓這些核心能力落入中國控制。在亞太布局方面，盧比歐也解釋，美國是太平洋國家，與區域內如日本、韓國等國的聯盟關係深厚，不會被中國逐出印太。
重啟軍審引爭議 賴清德：去年起訴共諜66％為現役軍人
民主進步黨今（19日）召開中執會，兼任民進黨主席的總統賴清德主持會議表示，去年起訴的共諜案中，有66%是現役軍人，因此日前國安高層會議提出包括檢討修正《軍事審判法》的十七項因應策略，就是希望整合力量，以積極因應國際局勢變局之下的挑戰，民進黨發言人吳崢在中執會後轉述，賴清德表示，上週他在總統府召開國安高層會議，盤點台灣面對的五大面向國安及統戰威脅，包含中國對國家主權之威脅、對國軍的滲透及間諜活動之威脅、混淆國人對國家認同之威脅、藉兩岸交流對台灣社會統戰滲透之威脅，以及藉「融合發展」吸引台商、台青之威脅。「國安高層會議也提出十七項因應策略，希望整合各部會力量，以積極作為、採取相應防範措施，確保國家主權不受侵害。」賴總統說，中國大陸對台文攻武嚇不斷，統戰滲透也越來越嚴重，是我國反滲透法所定義的「境外敵對勢力」。我們必須採取更積極的作為，保護我們珍視的自由、民主和生活方式。賴總統表示，全面檢討修正《軍事審判法》，引起社會的關注。他強調，去年因共諜案起訴人數共64人，有66%是現役和退役軍人。所以，這次的檢討修正，是針對現役軍人涉犯叛亂、洩密、利敵、廢弛職務等軍事犯罪的刑事案件，才使用軍事審判，對廣大的一般民眾、以及軍中人權，絕不會有任何影響、更不會有任何傷害、更不是戒嚴。「國軍是面對中國威脅的最前線，更是守護國家最重要的力量。」賴總統說，民進黨政府一路走來，都以堅定承諾和實質行動，持續提升國軍的待遇和戰力。同時，面對現役、退役極少數軍人，被中國收買、出賣情報，甚至組建武裝力量，計畫傷害自己的同袍、國家和國人的行為，政府也必須透過具體作為，來因應和防堵。此外，賴總統指出，上周G7外長會議發表了聯合聲明，再次強調維護台海和平穩定的重要性，除了重申反對任何單方面以武力或脅迫改變現狀的企圖，也支持台灣有意義參與國際組織。賴總統說，台灣作為國際社會負責任的一員，維持和平自由的現狀，是首要目標、也是一貫做法。我們將持續與友盟國家加強合作，共同維護印太地區的自由開放、堅定守護自由民主等普世價值，並攜手打造「非紅供應鏈」，提升民主陣營的經濟韌性。
G7外長挺台灣參與國際組織 未提「一中政策」引陸方不滿
七大工業國集團（G7）外長14日結束在加拿大魁北克省查爾瓦克斯（Charlevoix）一連3天的會議，會後發布聯合聲明，再次強調維護台海和平穩定的重要性，支持台灣有意義參與國際組織。值得注意的是，此次G7外長聲明對中強硬，罕見未提及「一個中國政策」，引發中方的強烈不滿。G7外長聲明在涉台部分寫道，G7會員國強調維護台海和平穩定的重要性，並重申反對任何單方面以武力或脅迫改變現狀的企圖，呼籲以和平方式解決兩岸問題，以及支持台灣有意義參與國際組織。對東海、南海局勢 深感憂慮G7外長還發布一份有關海上安全及繁榮的宣言，亦提到「我們重申對台基本政策不變，並強調台海和平穩定對國際安全與繁榮至關重要」。宣言中也提及包括海底電纜等基礎設施遭蓄意破壞的情形，允將共同與產業合作，強化修復能力及提升設施韌性。另外，在未直接點名中國的情況下，G7外長聲明指出，G7會員國對東海、南海的局勢仍深感憂慮，並持續強烈反對任何單方面改變現狀的企圖。他們對在南海日益增加的危險行動表達關切，尤其提到水炮攻擊菲律賓和越南船隻，以及透過軍事化和脅迫手段限制航行和飛行自由，認為這些行為違反國際法。去年11月 甫重申「一中政策」相較於去年11月義大利G7外長會議的聯合聲明，此次聲明雖未提對北京侵犯人權的擔憂，但新增對中國持續且快速成長的核武庫表達關切，也沒提到設法「與中國建立有建設性且穩定的關係」。聲明並批評，中國的非市場化政策及做法，將導致有害的產能過剩及市場扭曲。特別值得注意的是，去年11月的聲明提到對台政策時寫道：「G7會員國對台灣的基本立場沒有改變，包括已表明的一個中國政策」。但這份最新聲明則未提到「一中政策」。一中政策指的是，承認北京為中國合法政府，並確保與台灣維持非官方關係；數十年來，這是美國為首的西方國家與兩岸交往的基石。我外交部15日強調，G7成員已連續5年在各高層會議及峰會的聯合公報或會後聲明，表達對台海和平穩定的重視及支持。外交部對最新聲明高度歡迎與誠摯感謝，台灣將持續與G7成員及友盟國家加強合作，共同維護印太地區的自由開放、捍衛以規則為基礎的國際秩序、並攜手打造「非紅供應鏈」，提升民主陣營的經濟韌性。中國大陸駐加拿大使館發言人14日則表示，加拿大G7外長會議的聯合聲明和相關宣言，再次老調重彈，粗暴干涉中國內政，惡意汙衊抹黑中國，字裡行間充斥著傲慢、偏見和遏華反華的險惡用心，中方對此強烈不滿、堅決反對，已向加方提出嚴正交涉。陸批干涉內政 提出嚴正交涉發言人說，中方堅定維護自身領土主權和海洋權益，堅決反對G7損害中國主權的錯誤行徑。台灣是中國領土不可分割的一部分，台灣問題純屬中國內政，不容任何外部勢力干涉。維護台海和平穩定的關鍵在於堅持「一個中國原則」，堅決反對台獨分裂。台灣地區參與國際組織活動，必須也只能按照一中原則處理。發言人又表示，中國奉行不首先使用核武器政策，堅持自衛防禦核戰略，不與任何國家搞軍備競賽。G7沒有資格指手畫腳。中方堅決拒絕G7關於中國「產能過剩」、「市場扭曲」的無理指責，將經貿問題政治化及武器化。