大法官提名人
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審查大法官人事案提3期待 吳宗憲:專業之餘須具對抗政府的勇氣
立法院今(10日)召開院會審查司法院人事同意權案,國民黨立委吳宗憲在詢問大法官被提名人蕭文生時,提出他對大法官人選的職務期待。他強調,大法官不僅應具備專業能力,並正確認知職權界限,更應具備勇氣在必要時對抗政府、捍衛憲政秩序,並呼籲大法官人選應與全民同站一線,堅守憲法價值。吳宗憲談及對大法官的期待時表示,他並不會以是否與自己在「廢死」、「國會改革」等重大議題上的立場,而作為衡量適任與否的標準。他認為,公共政策本就存在正反意見,這些議題的不同主張,不應成為判斷大法官人選的依據。他進一步說明,自己心中對大法官的期待有三項標準。第一是「專業度」,大法官必須具備足夠的憲法與法律專業,才能勝任職責。第二是「對職權的正確認知」,大法官的核心職責在於解釋憲法、釐清法律衝突與統一法律見解,並非「造法者」,若現行法律沒有漏洞,司法機關不應逾越分際自行立法。第三項則是「對抗政府的勇氣」,他認為,大法官應在必要時勇於行使憲法賦予的權力,指出政府違憲之處。他舉例,過去大法官如王澤鑑、吳庚,在審查《集會遊行法》等涉及行政機關相關權責爭議的案件時,展現了無懼執政黨壓力、堅守憲法職責的精神。他期盼此次被提名的大法官人選,能肩負起守護憲政體制的責任,與全民站在同一陣線。
揭對抗國會爭議史 劉書彬:嚴審大法官被提名人
民眾黨立委劉書彬9日表示,總統賴清德上任一年多來,不斷合理化濫用覆議權來對抗在野黨,無視過去民進黨前主席許信良等人起草的「民主大憲章」中,要求總統必須正視國會多數的吶喊。更有甚者,部分大法官提名人竟支持賴清德「對抗國會多數」的路線,根本不甩立法院人事同意權,實在令人搖頭,民眾黨必定會嚴審把關大法官提名人事案。賴清德2024年8月底提名了7位司法界人士為大法官人選,包含台大法學院特聘教授張文貞出任司法院長、國會觀察文教基金會董事長姚立明出任司法院副院長等,然而當年底遭到在野黨全部封殺,甚至其中一位網路頗有聲量的大法官被提名人、台大教授劉靜怡,連執政黨自家黨團也拒絕支持,全軍覆沒相當尷尬。更因此讓憲法法庭7名大法官,自2024年10月31日卸任後,空缺一直延宕至今。於此同時,在野黨2024年12月20日三讀通過《憲法訴訟法》部分條文修正案,規定大法官未達15人時,總統應於2個月內補足提名;此外,作成任何違憲宣告時,同意違憲宣告的大法官人數不得低於9人,也讓憲法法庭在7位大法官出缺的現在,幾乎等於實質癱瘓。近月賴清德重新提名,包含正副院長被提名者蔡秋明、蘇素娥及5位大法官被提名人蕭文生、鄭純惠、林麗瑩、陳慈陽、詹鎮榮。9日上午立法院進行蔡秋明審查與詢答。民眾黨由身兼主席的立委黃國昌首先質詢,直言蔡秋明對民眾黨日前發的「問卷」回應中,竟有不少跟當權的民進黨政府官方聲明大同小異;黃國昌也說,司法預算自2017年的新台幣216億元,逐步上漲到2025年預估約288億元,但人民對司法滿意度持續下墜,也難從質詢中看見蔡秋明的改革決心,實在讓人憂心。民眾黨立委劉書彬(圖)認為部分大法官被提名者立場變換對中央護航到底,難認能獨立超然行使大法官職權。(圖/劉耿豪攝)劉書彬則舉例,其中一名被提名者陳慈陽,過去長期支持賴清德對抗國會多數路線,在擔任考試委員期間,參與了修改了《考試院會議規則》,以處理緊急事項為由,竟然讓不須國會同意權即可上任的考選部長、銓敘部長和保訓會主委處理「緊急必要事項」,等於代替考試委員召集主持院會,根本就涉及違憲,連前考試委員黃錦堂都看不下去撰文批評,未來若上任大法官,恐難超然獨立。民眾黨強調,10日與14日的大法官被提名人審查與詢答將嚴格處理,不讓提名者輕騎過關,為司法把關。
總統府7名大法官人選「沒有律師」 全律會:咸認不妥
針對總統府提名7名大法官人選,「全國律師聯合會」今天(22日)發布新聞稿,呼籲立法院妥適進行大法官人事同意權審查,但全律會對總統府這次提名的7名大法官中,並無律師在內,認為提名未考量律師於司法制度之重要性,以及維繫自由民主憲政秩序所扮演之角色,全律會對此「甚感遺憾,咸認不妥」。全律會說,司法院及其憲法法庭的功能在於維護政府權力分立、捍衛人民權利,是捍衛自由民主憲政秩序的最後一道防線,因立法院前次全部否決大法官之提名,致大法官持續缺額,並造成憲法法庭之運作停擺,引發嚴重之憲政危機,呼籲立法院應秉持憲法機關之忠實義務,謹守憲政原則及法治國原則,維護憲法權力分立,妥適進行大法官人事同意權之審查。全律會指出,自由民主憲政秩序為台灣不可動搖的根基,也應該是國人共同守護且不可退讓的界線。大法官依據憲法獨立行使憲法解釋及憲法審判權,為我國自由民主憲政秩序不可或缺之基石,也是守護憲法的最後一道防線。從而,針對大法官人事同意權之審查,應繫於大法官被提名人之專業性、適任性及對於憲法價值之堅持,因此呼籲立法院各政黨應秉持以理性、專業之立場,進行大法官人事同意權之審查。但全律會對於這次大法官提名人選並未有律師,亦強烈表達遺憾立場。全律會強調,審檢辯為司法權實質有效運作的三大重要支柱,亦均為構成我國自由民主憲政秩序不可或缺的功能及角色,歷來均有學養俱佳之律師獲大法官提名,並擔任大法官職務,然本次大法官提名顯未考量律師於司法制度之重要性及維繫自由民主憲政秩序所扮演之角色,全律會對此甚感遺憾,咸認不妥。
大法官爭議1/蘇素娥漏報配偶財產遭罰 林子儀曾婉拒提名司院副院長
總統府昨(3月21日)公布司法院正副院長暨大法官提名人選,驚傳被提名為司法院副院長併任大法官的最高法院法官蘇素娥,曾漏報配偶財產,遭監察院依違反公職人員財產申報法,重罰22萬元,由於前大法官林子儀也曾因漏報配偶財產遭裁罰,林子儀後來為避免爭議,96年間婉拒時任總統陳水扁提名他為司法院副院長,甘心只當陽春大法官,陳水扁也從善如流,因此未來總統府及蘇素娥本人將如何面對財產漏報爭議,備受社會關注。根據監察院公報的廉政專刊第107 期、「監察院辦理公職人員財產申報罰鍰處分案件確定名單(105年1月至3月)」,其中第10項次的受處分人,赫然就是昨天剛被賴清德總統提名為司法院副院長併任大法官的最高法院法官蘇素娥!蘇素娥擔任高院庭長時,曾因漏報配偶財產遭裁罰22萬元。(圖/翻攝廉政專刊第107期)蘇素娥被處分時的職務是高等法院刑事庭長,監察院資料顯示:受處分人蘇素娥應依規定據實申報財產,但申報 102 年 12 月31日之財產,就應申報之財產項目,未據實申報配偶存款 9筆,股票 5筆,基金受益憑證10筆。經核受處分人所述申報不實之理由,不足採信,應認定為故意申報不實。蘇素娥因此遭監察院裁罰處分確定金額22萬元,處分日期為105年2月19日,處分確定日期是105年3月25日。除蘇素娥以外,與她同時涉犯公職人員財產申報法遭裁罰的名人,還包括時任臺北農產運銷公司董事的現任國民黨台北市議員游淑慧,以及時任臺北漁產運銷公司董事的漁業界名人徐承堉,游淑慧和徐承堉兩人都因逾期申報財產遭監察院裁罰6萬元。前大法官林子儀曾因漏報妻子財產,婉拒被提名為司法院副院長。(圖/報系資料照)至於前大法官林子儀則在96年因三次漏報妻子林秋琴(常在律師事務所合夥人)名下股票,買賣總額約7千餘萬,市價約2千餘萬,違反公職人員財產申報法。林子儀當時強調是自己主動發現後向監察院申報,並非故意不報,而且不是「進出股市」,因他與妻子名下股票,已以信託方式交給大華證券處理。另外,據當時媒體報導,其實林子儀妻子這三次股市交易都賠錢。
獨/劉靜怡擔心這事害了蘇素娥! 司法界瘋傳她臉書貼文
總統府今天(3月21日)上午召開記者會,宣布司法院正、副院長等7名大法官提名人選,與司法院副院長被提名人蘇素娥有好交情的台大國發所所長劉靜怡,上午特別在臉書PO文恭喜蘇素娥,但也擔心蘇素娥會被她連累,希望不會因為和她的關係而被民進黨團公然惡意指控為賣台亡國!劉靜怡去年經總統賴清德提名為大法官,不料民進黨立院團臨時抽腿,竟未在去年12月24日立法院對賴清德提名的司法院正副院長在內的7名大法官行使同意權中,投下贊成票,儘管劉靜怡獲得民眾黨團投出8票支持,但遭藍綠立委聯手投下105張不同意票,劉成為史上獲得同意票數最低的大法官被提名人,事後甚至慘遭綠營及支持者攻擊,並與劉隔空論戰。劉靜怡上午在臉書指出,「恭喜素娥,但願不會因為和我的關係而被民進黨團公然惡意指控為賣台亡國囉」,這則貼文隨即在司法界和法學界瘋傳。有司法官認為這是留美的劉靜怡洋派式的黑色幽默,也有法界擔心此文會「一語成讖」,也有學者認為值此提名關鍵時刻,或許蘇素娥會被好好檢驗一番。副總統蕭美琴上午主持「114年司法院正、副院長及大法官被提名人介紹記者會」,公布7位被提名人,包含院長被提名人蔡秋明、副院長被提名人蘇素娥、中正大學法律學系教授蕭文生、最高法院法官鄭純惠、最高檢察署調辦事檢察官林麗瑩、政治大學特聘教授詹鎮榮、公法學者陳慈陽。
蔡秋明、蘇素娥獲提名司法院正副院長 總統府今擬公布7大法官候選人
總統府預定今天(3月21日)公布司法院正副院長及大法官提名人選,據了解,司法院院長併任大法官被提名人為高檢署主任檢察官蔡秋明,司法院副院長併任大法官被提名人為最高法院法官蘇素娥。蔡秋明是司法史上罕見檢察官被總統提名為司法院長人選,由於台北地檢署正在偵辦柯文哲案,洩密疑雲至今未解,柯案成為朝野角力重點,一般認為身為檢察官的蔡秋明在立法院過關難度遠高於蘇素娥。總統賴清德這次將提名包括司法院正副院長在內7位大法官,再送交立法院進行同意權審查,由於朝野關係緊張,大罷免國民黨立委行動如火如荼,賴清德至今未釋出善意,因此本案能否獲得藍白立委佔多數的立法院支持,有待觀察。蔡秋明是現任高檢署主任檢察官,司法官訓練所第26期結業,台大法律系畢業,美國華盛頓大學法學碩士,歷任法務部國際及兩岸司長、最高檢察署檢察官及拉法葉案特調小組成員等要職。蔡秋明與已退休的前高檢署查黑中心檢察官陳瑞仁,皆由法務部推薦為大法官人選,蔡秋明擔任法葉案特調小組成員期間,替國家追回高額不法佣金,令外界印象深刻。蘇素娥獲提名為司法院副院長。(圖/方萬民攝)雖然蔡秋明也是一時之選的優秀檢察官,但另位法務部推薦人選陳瑞仁的社會及司法界聲望較高,這次總統未青睞曾起訴前總統陳水扁、馬英九的退休檢察官陳瑞仁,不少法界人士相當遺憾。司法官訓練所第30期結業的蘇素娥,一直被視為審判界的明日之星,她畢業自台灣大學法律系,負笈美國加州大學柏克萊分校獲法學碩士,曾任司法院刑事廳廳長、士林地方法院院長、高等法院庭長等要職,蘇素娥在司法院刑事廳長任內,配合前司法院長許宗力,推動國民法官制度。蘇素娥為最高法院推薦的大法官人選。蘇素娥個性鮮明、活潑,2007年司法院舉辦慶祝大會,當時她是台北地院刑事庭長,率領美女法官團演出肚皮舞,團員包括林晏如、唐于智、劉素如、吳佳薇、鍾素鳳、陳慧萍、葉珊谷等8位女法官,身著中空裝演出,技驚全場。另外,蘇素娥2020年擔任士林地院院長期間,主持「小小審判長」活動時,曾cosplay日本漫畫鬼滅之刃的人物「禰豆子」,還與參加活動的小朋友大跳鯊魚舞,也相當吸睛,博得不少媒體版面。
柯建銘提罷免韓國瑜改選院長 王鴻薇:上帝毀滅一個人必先使其瘋狂
民進黨立法院黨團3日在立法院提變更議程案,要求改選立法院長,民進黨團總召柯建銘,更說要把傅崑萁、陳玉珍、徐欣瑩通通送到監察院去調查、彈劾。對此,國民黨立委王鴻薇今(4日)表示,柯建銘因為現在權力無限的擴大、膨脹,甚至還常常說民進黨委員不做什麼事情,就要開除對方黨籍。王認為,上帝要毀滅一個人必先使其瘋狂,現在看起來柯總召就是處於這樣的一個瘋狂狀態。王鴻薇指出,民進黨柯建銘總召最近常常做瘋狂的事情,在昨日民進黨團竟然提案說要罷免韓國瑜,而且要改選立法院院長。這是過去史無前例的事情,但是柯建銘總召他幹得出來,而且還加碼,說要把傅崑萁、陳玉珍、徐欣瑩通通送到監察院去調查、彈劾。王鴻薇說,柯建銘這樣的作法,使得民進黨的大法官提名人劉靜怡也說,這是哪門子的北韓法學,竟然讓監察院要去調查、彈劾立法委員,這些都是前所未有的事情。王鴻薇續指,而柯建銘因為現在權力無限的擴大、膨脹,甚至還常常說,如果立法院的民進黨黨團委員不做什麼事情,他就要開除對方黨籍,儼然柯總召變成了柯主席。俗話說上帝要毀滅一個人必先使其瘋狂,現在看起來柯總召就是處於這樣的一個瘋狂狀態。
祭出黨紀!跑票投劉靜怡開除黨籍 柯建銘曝「有先致電賴清德」
立法院今(24日)進行7名大法官人事同意權案投票,採記名投票。稍早開票結果出爐,全數大法官被提名人皆未通過,其中連民進黨團都決議封殺名單中的劉靜怡,引發外界高度關注。對此,民進黨團總召柯建銘強調,「我打給賴總統說我們國會自主,賴總統立委出身,絕對尊重。」總統府8月公布新任大法官被提名人名單,包括司法院長張文貞、司法院副院長姚立明、大法官被提名人何賴傑、陳運財、王碧芳、廖福特、劉靜怡。在此之前,國民黨團決議全面封殺大法官人選,民眾黨團則決議放行一名大法官。至於民進黨團決議,封殺7位大法官中的台大國發所長劉靜怡,51席綠委對劉靜怡投下反對票,大法官提名人皆未通過。對此,柯建銘表示,民進黨祭出黨紀,要求一致投票反對劉靜怡提名案,凡投票支持者將開除黨籍。針對是否與總統溝通劉靜怡提名案的處理,柯建銘回應,民進黨尊重權力分立原則、尊重總統提名權,黨團未事前知悉總統提名人選,這是長期有默契,「後一刻我打給賴總統說我們國會自主,賴總統立委出身,絕對尊重。」至於7人提名案全數未過,憲法法庭是否會受到影響?柯建銘直言,國民黨要自掘墳墓是他們自己的事,全天下沒看過這種人,自掘墳墓還錄影存證、歡欣鼓舞,藍白聯盟的行為如「神風特攻隊式的自殺」,已注定進入歷史焚化爐。
大法官被提名人全數未通過 民進黨團封殺劉靜怡原因曝光
立法院今(24日)進行7名大法官人事同意權案投票,採記名投票。稍早開票結果出爐,全數大法官被提名人皆未通過,其中連民進黨團都決議封殺名單中的劉靜怡,引發外界高度矚目。據了解,民進黨團總召柯建銘已向總統府說明其不適任。總統府8月公布新任大法官被提名人名單,包括司法院長張文貞、司法院副院長姚立明、大法官被提名人何賴傑、陳運財、王碧芳、廖福特、劉靜怡。今(24日)進行大法官人事同意權案投票,在此之前,國民黨團決議全面封殺大法官人選,民眾黨團則決議放行一名大法官。至於民進黨團決議,封殺7位大法官中的台大國發所長劉靜怡,51席綠委對劉靜怡投下反對票,大法官提名人皆未通過。由總召柯建銘率先投下不同意票,媒體也捕捉到,綠委票單顯示對劉靜怡投出反對票。根據媒體報導,柯建銘在黨團會中表示,已向總統府說明劉靜怡不適任,黨團將全數投下不同意票。資深媒體人黃揚明分析,「劉靜怡為什麼會被執政黨立委刷掉了?當然是因為『忠誠度不足』,怎麼可以批評王義川蠢到爆呢?未來怎麼擔任黨在憲法法庭的先鋒?雖然票還沒開完,但可預見是7人全數被否決的結果,也許民進黨也想要繼續打憲法法庭被在野黨癱瘓這個點吧!不過,這對賴清德的威信,確實會造成傷害。」
提名競總主委姚立明任司法院副院長 柯文哲批賴清德「腦袋不知裝什麼」
民眾黨立委黃國昌4日轉述,民眾黨主席柯文哲得知總統賴清德,竟提名2024賴清德競選總統總部主委姚立明為大法官中的副院長提名人選後,直批「不知道賴清德腦袋在想什麼」,對人事案相當不以為然。總統府日前公布包括司法院正、副院長在內共7名大法官提名人選,包含院長提名台大法學院特聘教授張文貞、副院長提名姚立明,另5名為政大法律系教授何賴傑、成大法律系教授陳運財、最高行政法院審判長王碧芳、中研院法學研究員廖福特、劉靜怡。對此,黃國昌指出,4日與柯文哲晤談時,談到姚立明人事案,柯文哲怒稱「不知道賴清德腦袋在想什麼,怎麼會去提姚立明?」。黃國昌說,自己認為賴清德主要在釋放重要訊號,那就是「抱對大腿才重要」的用人哲學。黃國昌批評,賴政府赤裸裸的酬庸已經完全不演,賴清德簡直在向全體法律人預告,不用秉持專業做好工作,只要抱對大腿就對了,「姚立明就是大家的榜樣,聽話好好辦事,下一個就是你。」黃國昌感嘆,司法院正副院長不僅僅是憲法守護者,更關乎台灣司法改革,過去總統蔡英文8年司法改革已讓人民「徹底失望」,現在賴清德直接把競選總部主委找來當司法院副院長,「司法院淪為酬庸院」,民眾絕對無法容忍,賴政府如此踐踏司法改革。
國民黨團痛批史上最爛大法官名單 呼籲賴清德總統重提人選
總統府8月30日上午公布包括司法院正、副院長共7名大法官提名人選。國民黨立法院黨團質疑,賴清德總統不是在找憲法守護者的大法官,而是在選聘司法打手,這份又綠又獨的大法官人選,國民黨團無法接受,呼籲賴清德總統重提人選;倘若硬要提名這群大法官人選,國民黨團將會依據黨團所訂的審查標準,嚴格把關。國民黨團今(2)日上午召開記者會,痛斥賴清德總統提名充滿酬庸,將司法院應嚴守之超然與獨立性置若罔聞,令國人失望透頂。國民黨團質疑,賴清德總統不是在找憲法守護者的大法官,而是在選聘司法打手,這份又綠又獨的大法官人選,國民黨團無法接受,呼籲賴清德總統重提人選;倘若硬要提名這群大法官人選,國民黨團將會依據黨團所訂的審查標準,嚴格把關。書記長林思銘表示,總統府大法官提名審薦小組,在8月30日公布 7名大法官提名人,其中包含新任的司法院正、副院長提名人。雖然在《司法院組織法》第四條明文規定大法官的任用資格標準,但大法官所應具有的最重要特質,是需要完全的超然性與獨立性。但這次的提名名單,看到一片綠友友與賴友友,不僅酬庸的意味濃厚,政治黨派的立場傾向,更是明顯無疑。賴總統說司法官應該是「人民的法官」、「全民的法官」,林思銘認為這樣的名單,只是淪為被執政黨控制的專屬大法官,未來包含憲法法庭,是否可以中立的運作,以符合社會的期待,及國家憲政發展是否能平衡穩定,都讓人充滿疑慮與擔憂。 林思銘舉出,司法院長提名人張文貞是「民主進步黨聲請國會改革法案所指定之鑑定人」,副院長提名人姚立明,則是「賴清德競選總統時之競總主任委員」,這根本就是擺明未來司法院的掌舵者,在船還沒出航之前,就已經下錨定位。這樣的定錨效應,最危險的地方在於,一開始就將不適當,且自認為是正確的立場作為起點,並就此作為未來決策的基礎。國民黨團續指,又像是被提名人廖福特,他是民進黨中央黨部仲裁委員,曾經擔任賴清德接任民進黨主席的監交人,也是中天換照案聽證會的鑑定人,主張不讓中天換照;或是像劉靜怡曾擔任《黨產條例》釋憲案鑑定人,主張沒違反憲法。而這樣政治立場鮮明,並充滿爭議性的名單,將來更可能成為政府與民意衝撞的前鋒部隊。 因此,為了維護大法官應有的超然獨立、日後國家的憲政穩定,以及人民意志的伸張,國民黨黨團是完全無法認同與支持這樣的名單,嚴正要求總統府重新提出,讓大法官能成為社會最能信賴,以及維護司法的最後一道防線。倘若賴清德總統非要硬闖過關,這樣的大法官提名人選,國民黨團不會接受,台灣人民也不會接受。林思銘表示,國民黨團會依下列標準審查大法官提名人:一、大法官需要學有專精,重要學術著作或是深厚的實務經驗。二、高尚的品德,深孚眾望,行為處事上不可有任何的不良紀錄。三、要超然獨立。四、尊重民意。副書記長王鴻薇表示,總統府提出這份大法官名單,充滿了政治酬庸,用人唯親、用人為綠原則。尤其是被提名為司法院副院長的姚立明,外界都知道他是政治變色龍,擔任過賴清德競選總部主任委員。外界看到,賴清德總統從交通部長到司法院正副院長人選,恣意妄為地拿國家名器酬庸競選幹部,難道這是代表跟對了人選上之後,就可以吃香喝辣、位居高官?王鴻薇說,姚立明的被提名,不僅僅是在野黨無法接受,據了解有更多中間選民無法接受。王鴻薇指出,大法官現在進行的釋憲案,其中有關死刑是否違憲的釋憲案,現在15名大法官當中,有9名大法官心證明確支持廢死。這次提名7位大法官名單,廢死立場明確的高達6名。難道這是賴清德總統要告訴社會大眾,將要追隨前總統蔡英文廢死的腳步,直接廢死?無視高達8成國人反廢死民意?王鴻薇進一步指出,大法官提名人張文貞參與反國會改革連署、何賴傑參與過太陽花學運和卡管連署、陳運財支持廢死明確、何賴傑和劉靜怡曾經參與卡管連署、廖福特是民進黨仲裁會主委,中天電視撤照人、反國會改革和支持廢死。王鴻薇提到,過去發生過懲戒法院前院長李伯道,被控四度性騷女部屬,司法院法官評鑑委員會,遲遲沒有做出決議,廖福特就是評鑑委員之一,是否涉嫌包庇性騷?外界自有公評、檢視。王鴻薇質疑,這份又綠、又獨的大法官提名名單,難道賴清德總統是在找司法打手嗎?藍委翁曉玲表示,大法官是中華民國憲政體制的守護者,職權包括憲法解釋、政黨違憲解釋、總統、副總統彈劾、懲戒權等,賴清德總統這次提名的大法官名單,是史上最爛、最糟糕的名單。翁曉玲認為,賴清德總統提出這份名單,不是維護司法獨立、憲政體制,而是維護綠色政權,聘一群司法打手,全面掌控國家憲政機關。翁曉玲指出,前總統蔡英文所提名的大法官已經令人失望,現在賴清德總統所提名的大法官人選,完全是站在維護民進黨意志,倘若這群大法官提名人擔任大法官,可以預期司法將不再受人民所信賴,對於司法獨立性與去政治化感到失望。翁曉玲提到,大法官的組成是依據《大法官組織法》第四條規定,其中第一項列出六項大法官選任標準,包括曾任實任法官十五年以上而成績卓著、曾任實任檢察官十五年以上而成績卓著、實際執行律師業務二十五年以上而聲譽卓著等等。但是這次大法官提名人當中,賴清德總統只提名一位最高行政法院法官出身的王碧芳,即將卸任的大法官蔡烱燉和張瓊文都是資深法官,但賴清德總統只提名一位司法界資深法官。翁曉玲認為,現在大法官組成,是欠缺精通民事專精的大法官。「更令法界跌破眼鏡的,是司法院正副院長提名人」。翁曉玲指出,張文貞教授提名為司法院院長,過去根本沒有擔任過重要行政職務,只擔任過交大法學院長,也非法官出身,遑論參與過司法院會議運作,未來擔任院長,有辦法解決現任院長許宗力都無法解決法官過勞的問題嗎;再看看副院長提名人姚立明,提名理由是「研究法學負有政治經驗聲譽卓著」,但近20年來,根本沒有發表過任何法學著作,長年遊走在政治圈,只有選舉的政治經驗,這樣的政客擔任大法官,難道不是政治酬庸?如此政治變色龍擔任司法院副院長,豈不是侮辱了司法院?至於其他大法官提名人,是長期支持法理台獨學者,難道賴清德總統是在為法理台獨做超前部署?國家未來福祉與安全,難道就要被這群人掌控,人民能夠安心嗎?
司法女力可能大爆發! 三所三審法院院長及大法官等7要職出缺
今年的司法界熱鬧異常,除了9月底將有黃虹霞、吳陳鐶、蔡明誠、林俊益4位大法官任期屆滿,另外還有三所三審法院院長將屆齡退休,分別是:最高法院院長吳燦、懲戒法院院長李伯道,以及最高行政法院院長吳明鴻,再加上4個大法官職缺,總共將有7個司法高層騰出空職,也就是說,總統蔡英文將有機會和權力把這麼多的司法高層職缺換上自己的人馬,堪稱史上之最。在大法官提名人選部分,目前強調男女性別平衡,一般認為,新任女法官協會理事長的最高法院審判長蔡彩貞,審判界經歷及司法行政歷練相當完整,至於曾任最高檢察署主任檢察官的監察院秘書長朱富美,具有台大刑事法學博士學位,在陳水扁總統執政時期,歷任總統府和行政院要職,雖然她已從司法官退休,仍是檢察界公認的代表性人物,蔡彩貞和朱富美兩人都是呼聲極高的大法官被提名人。至於曾任司法官學院院長的最高檢主任檢察官蔡碧玉,無論學經歷等方面也足堪被提名,不過因為她當過前總統馬英九任內的法務部常務次長、及台北地檢署檢察長等要職,加上傳言她在北檢任內,偵辦某些案件讓現今層峰不滿意,被認為藍營色彩濃厚,不過這其實太冤枉,她最早受到阿扁執政時的法務部長陳定南賞識,藍營執政後也受重用,因此很難依顏色歸類,只能說是不藍不綠。此外,最高法院院長吳燦退休後,一般認為新任法官協會理事長的最高法院庭長沈方維,以及最高法院庭長林勤純、台南高分院院長黃瑞華等人呼聲都很高,至於懲戒法院院長李伯道退休後所留職缺,司法院秘書長林輝煌,及曾任司法院副秘書長的懲戒法院法官葉麗霞,還有前司法院副祕書長的現任懲戒法院法官周占春都有機會,而林輝煌也不排除循前司法院秘書長呂太郎模式,直接被提名為大法官。對於最高行政法院院長一職,不少人認為該院庭長吳東都機會不小,台北高等行政法院院長侯東昇也有一搏的實力。不過黃瑞華和吳東都兩人相對來說較年輕,如果今年一步到位就當上三審法院院長,未來院長任期至少5年以上,讓許多法界人士聯想到前最高法院院長鄭玉山,對於司法倫理和法官士氣提升究竟為正面還是負面,實在難講,然而對吳東都來說,他還有另一個出路,如果今年被提名為大法官,法界一般認為他也是夠資格的。
大法官寒假作業2/英系全面執政憲法法庭 副總統賴清德插旗難
司法院大法官組成的憲法法庭被認為是「第四審」法院,負責「解釋憲法」、「統一解釋法律及命令」、審理「政黨違憲解散案」及「總統、副總統彈劾案」,堪稱全國「最大的法官」。15位現任大法官中,前總統馬英九提名任命的黃虹霞、吳陳鐶、蔡明誠、林俊益4位大法官將在今年9月任期屆滿,其餘11位則為總統蔡英文提名任命。總統府預定3月間展開4位大法官提名作業,未來經立法院同意後,全體大法官都是蔡英文提名出任,形同蔡政府在司法院和憲法法庭全面執政。根據大法官提名作業慣例,總統通常會在春節後,委請副總統組成「司法院大法官提名審薦小組」,召集人由副總統擔任,副召集人則是歷任司法院長,再找退休大法官、社會賢達出任審薦小組成員,接受各界提名,除了NGO等民間社團可以推薦大法官人選,符合資格人士也可自我推薦。由於蔡英文總統和賴清德副總統兩人關係「微妙」,加上司法院大法官提名審薦小組召集人的權限不小,有機會左右大法官提名人選,進而影響未來釋憲走向,突顯審薦小組召集人的重要性。儘管蔡英文在第一任總統任期時,都是委請時任副總統陳建仁擔任審薦小組召集人,但這次是否會循慣例找賴清德擔任審薦小組的召集人,外界很關注。黃虹霞(右一)等4位大法官今年任期屆滿,未來15位大法官都將是蔡英文總統所提名任命。(圖/報系資料照)另外,今年9月卸任的大法官黃虹霞、吳陳鐶、蔡明誠、林俊益,分別來自律師界、法務部、學界及最高法院,按照慣例,蔡英文須依上述4位大法官出身領域,提名適當人選,一般認為有志擔任大法官的法界人士將會設法透過政黨有力人士、擔任NGO社團負責人,或尋找與執政黨關係密切的民間社團推薦,爭取在審薦小組作業時脫穎而出。資深法界人士指出,由於憲法增修條文對於大法官任期、以及能否再任的定義曖昧不明,使得前總統馬英九和現任總統蔡英文在提名大法官時各自解讀,結果是馬英九在總統任內,破壞憲法增修條文原先設計總統每4年提名、同意半數大法官的機制,因此產生馬英九在第一任總統任期內,就可提名超過2/3大法官的結果。蔡英文則是在第一任總統上任之初,原本提名時任公務員懲戒委員會委員長謝文定、司法院秘書長林錦芳擔任司法院正、副院長,傳言遭獨派反對後,改提名台大法律學院前院長許宗力、最高法院法官蔡烱燉擔任司法院正、副院長,雖然後來兩人提名案在立法院順利過關,但因許曾任大法官,使得他的司法院長和大法官資格備受司法界質疑。國民黨立院黨團認為蔡英文總統提名呂太郎等4位大法官有特定政治傾向,在議場外手持標語,拒絕背書投票。(圖/報系資料照)此外,由於蔡英文和許宗力創造了大法官得以再任的模式,不少法界人士擔心造成不良示範,恐讓有志再任大法官者審理憲法訴訟案時投鼠忌器,避免得罪特定政黨或有力人士,以爭取再任機會。特別是大法官還負責審理「政黨違憲解散案」、及「總統、副總統彈劾案」等高度政治敏感性案件,動見觀瞻,因此也讓大法官的獨立審判空間產生不少想像空間。
川普等7人確診!大法官提名典禮恐為「超級傳播者大會」 多數人沒戴口罩
美國總統川普與夫人雙雙確診新冠肺炎,震驚全球,足見病毒已全面入侵白宮,人人自危。由於自上月26日在白宮花園舉行「大法官提名人選」公布典禮後,已陸續有7名官員確診;外界擔心,這是一次超級傳播的事件。前白宮顧問康威(Kellyanne Conway)昨(2日)宣布,自己的新冠肺炎檢驗呈現陽性;她透露,「我的症狀是輕微的咳嗽,整體感覺沒有很差,已就醫並且進行隔離。一如既往,我的心與受病毒影響的每個人同在。」值得關注的是,康威為大法官提名典禮會後,第7人確診。除了川普夫婦、川普幕僚希克斯(Hope Hicks)等3人確診,先前還有分別來自猶他州的麥克·李(Mike Lee)、來自北卡羅來納州的提利斯(Thom Tillis)等2名參議員確診,加上聖母院大學校長詹金斯(John Jenkins),以及最新的白宮顧問康威,總共已有7人確診。根據英國《dailymail》報導,聚會大約來了100多人,大部分人都坐很近,甚至還有擁抱及握手舉動,但幾乎沒戴口罩。由於在典禮後,已有7人經檢驗後陸續呈現陽性結果,外界擔憂這是一次超級傳播事件,川普的團隊中恐怕還有更多人染疫,只是發現確診時間的早晚問題。