安全承諾
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提案要外交部向美抗議逕付二讀 民眾黨團批川普輕蔑言論貶抑台灣
民眾黨立法院黨團今（22）日表示，美國總統川普（Donald John Trump）把對台軍售講成「重要協商籌碼」，還多次以「小偷」形容台灣晶片產業，貶抑全民的努力及國際形象，川普老是發表貶抑台灣人民及產業的不當言論，還有對台灣元首的輕蔑表述，請外交部及各駐外館處，該立即透過正式外交管道向美國在台協會及美國政府表達嚴正立場，此案目前逕付二讀。民眾黨團回顧，近期川普與對岸國家主席習近平在雙邊峰會前夕，川普竟公開表示第二批對台軍售案核定「取決於對岸」，還在專訪中以「重要協商籌碼」形容對台軍售。民眾黨怒斥這種言論不僅偏離了既有台美互動慣例，其實也有工具化、籌碼化了對台安全承諾之嫌，在在都嚴重動搖雙邊互信基礎，早已與《臺灣關係法》及美方對台政策原則與精神相違背。美國總統川普（圖）常有爭議言論。（圖／達志／美聯社）民眾黨進一步指出，川普多次以「小偷」形容台灣晶片產業，忽視我方人民長年努力所累積的經濟成就，除了有違事實外，更對我方國際形象與尊嚴造成負面影響，搞得台美長期以來在高科技供應鏈及經貿合作上愉快的合作夥伴關係走味。民眾黨團續指，既然川普屢次發表貶抑台灣人民及產業的不當言論，那就促請外交部及各駐外館處，立即透過正式外交管道向美國在台協會（AIT）及美國政府表達嚴正立場，以維護國家尊嚴與國格，促使台美關係繼續在對等、尊嚴等原則基礎上，持續深化安全、經貿及科技等各領域合作。
回應川普談台灣 賴清德：捍衛中華民國現狀
美國總統川普日前受訪表示，他不希望台灣宣布獨立。對此，賴清德總統17日表示，台灣是台海及區域和平穩定現狀的維護者，並強調，捍衛中華民國現狀，沒有「台獨」問題。賴清德於臉書發文表示，這幾天，美國總統川普訪問中國，並和中國領導人習近平進行會晤，大家非常關心川習會晤提到的台灣問題；也注意到，美國政府包括川普總統、國務卿盧比歐（Marco Rubio）等也多次重申，美國長期以來對台政策並沒有改變，對此，自己要感謝美國政府持續關注台海和平與穩定與對台灣的支持。賴清德指出，稍早，自己聽取了國安團隊，包括國家安全會議、外交部、國防部、陸委會、國安局等相關機關的報告，就最新情勢進行完整了解與討論，就以下五點向國人說明。第一，台灣是台海及區域和平穩定現狀的維護者。賴清德表示，維持台海及區域和平穩定現狀，是中華民國一貫且堅定的立場，也是2,300萬台灣人民最大共識。自己曾經多次公開表示，作為區域及兩岸負責任的一方，台灣不會挑釁，不會升高衝突，但也不會在壓力下放棄國家主權與尊嚴，以及民主自由的生活方式。台灣從來都是兩岸現狀的堅定維護者，而不是改變現狀的一方。第二，中國才是區域不穩定及改變現狀的根源。賴清德說，近年來，中國在台海及周邊海域持續擴張軍事活動，包括軍機艦擾台、大規模軍演、灰色地帶脅迫，以及對周邊國家施加各種軍事、政治與經濟壓力。眾所周知，這不只是台灣獨自面對的問題，更是整個第一島鏈與印太區域共同面對的迫切安全挑戰，而中國才是破壞區域和平穩定，改變現狀的根源所在。第三，捍衛中華民國現狀，沒有「台獨」問題。賴清德表示，中華民國台灣是一個主權獨立的民主國家，自己已多次重申，堅持自由民主的憲政體制，堅持中華民國與中華人民共和國互不隸屬，堅持主權不容侵犯併吞，堅持中華民國台灣的前途，必須要遵循全體台灣人民的意志，這就是台灣全體人民的最大共識，也是我們所要捍衛的現狀，沒有所謂的「台獨」問題。賴清德表示，願意在對等與尊嚴前提下，與中國推動健康有序的交流與對話，但是，拒絕中國假「統一」為名，實質上是企圖併吞台灣的統戰滲透與具政治目的的脅迫式交流與對話，這也是我們在兩岸關係上所堅守的底線。第四，台美安全合作與軍售，是維護區域和平穩定的關鍵要素。賴清德說，台美長期安全合作與軍售建立在《台灣關係法》（Taiwan Relations Act）的基礎之上，這不僅是美國對台灣的安全承諾，也是長久以來，反制破壞區域和平穩定的最重要嚇阻力量。感謝川普總統自第一任期以來，對台海和平穩定的持續支持，包括對台軍售規模與金額持續提升，協助台灣強化自我防衛能力。賴清德重申，一如島鏈區域間的國家，近年來台灣持續提升國防預算，推動國防改革、強化不對稱戰力、全力提升後備動員與社會韌性，為的就是捍衛全體台灣人民的自由與安全，善盡區域成員的責任。台灣是印太安全及防衛第一島鏈關鍵樞紐，在中國始終不放棄武力併吞台灣，且持續擴充軍力，企圖改變區域及兩岸現狀下，美國持續對台軍售，並深化台美安全合作，乃至為必要，也是維護區域和平穩定的關鍵要素。第五，台灣是全球核心利益之所在，台海和平穩定絕不會被犧牲或交易。賴清德強調，台灣是印太安全的重要節點，也是全球AI與半導體發展的核心，更是全球供應鏈重整不可或缺的一環。台灣是全球核心利益之所在，任何破壞台海和平穩定的行為，不只是對國際規則與秩序的公然挑釁，更將對印太安全、全球供應鏈及世界經濟帶來重大衝擊。所以，確保台海和平穩定一直是台美及全世界民主國家的高度共識與共同利益之所在，台灣絕不會被犧牲或交易。最後，賴清德再次強調，和平是要靠實力，要靠國人守護自由民主的意志，要靠與友盟國家的堅定合作。台灣會繼續肩負起提升自我防衛力量的責任，堅定守護民主自由，不卑不亢、維持現狀，為區域與全球的和平繁榮作出積極貢獻。
川普涉台發言掀美戰略轉向討論 許宇甄：賴政府須正視中美新局
美國總統川普（Donald Trump）結束訪中行程後，接受美媒專訪時大談台灣議題，直言不希望有人走向台獨，相關言論也再度掀起外界對美國對台「戰略模糊」立場是否轉變的討論。對此，國民黨立委許宇甄今（16）日表示，川普此番發言，已是對賴清德釋出「極其清楚且嚴肅的戰略訊號」，呼籲當局正視新局勢積極因應。繼中國國家主席習近平在川習會中談及台海問題，強調若處理不當，恐讓美中「碰撞甚至衝突」後，川普也在接受《福斯新聞》專訪時表示，「我不想看到有人獨立，不希望美軍要到9500英里外打仗，我不想這樣」、「我們不想要有戰爭，假如保持現狀，我認為中國應該沒有問題。」相關發言迅速引發國際高度關注，而在美中大國博弈之際，台灣也再度成為全球關注焦點。許宇甄分析，川普這番談話，已是對賴政府釋出極其清楚且嚴肅的戰略訊號。面對國際地緣政治急遽變化、中美關係重新洗牌，當局更應謹慎以對，凡事謀定而後動，而不是持續以意識形態驅動政策、升高兩岸對立。任何可能刺激台海局勢、讓台灣被推向衝突邊緣的激進路線，此刻都應徹底冷靜下來，否則當台灣失去戰略主動權，最終恐怕只會淪為大國談判桌上的籌碼，甚至成為利益交換下的犧牲品。許宇甄表示，川普將安全承諾與經貿、半導體供應鏈利益綑綁，代表台灣未來恐面臨更大的美方政治與經濟壓力；在美國優先與美韓半導體合作加速情況下，台灣已無內耗本錢，朝野應共同成為台積電與高科技產業後盾。她也批評，賴清德的台獨路線已引起川普政府高度關注，川普「不希望有人因為美國支持就走向獨立」的發言，已顯示美方支持台灣安全，不代表支持台獨，更不願被捲入戰爭。她質疑，賴政府是否真正掌握川普對台政策最新思維，並呼籲政府向國人說明如何與華府有效溝通，避免誤判情勢。她強調，在大國戰略逐漸回到利益交換之際，台灣唯有停止內耗、凝聚防衛共識，才是確保安全的關鍵，而在野黨對合理、必要的國防軍售預算也一定會支持。
川普不希望有人因美國撐腰而搞台獨：現在最不需要9500英里外的戰爭
美國總統川普（Donald Trump）在北京與中國領導人習近平舉行了2天的峰會後表示，中國大陸與台灣「都應該冷靜一下」，同時拒絕明言若北京攻台美國是否會出手防衛。他也強調美國對台政策未變，但對台灣追求獨立表達疑慮，而其對台軍售的態度也仍未定。據美國財經媒體《CNBC》報導，川普在美東時間15日下午播出的《福斯新聞》專訪中堅稱，在與習近平進行2天會談後，美國長期以來的台灣政策並未改變，台灣人民應該以「中立」的態度看待他這次的出訪。但他同時也對台灣遭攻擊時，美國將立即出手防衛的前景，表達某種反對態度，並將台灣追求獨立的決定視為關鍵因素，「我會這麼說：我不希望有人走向獨立，而且你知道，我們得跑9500英里去打一場戰爭。我不希望那樣。我希望他們冷靜下來，我也希望中國冷靜下來。」川普還聲稱，他尚未批准1項潛在的大規模對台軍售案：「我可能會批准，也可能不會。我們不希望有人說『因為美國會為我們撐腰，所以讓我們來搞台獨吧』。台灣如果能稍微冷靜一點會非常聰明。中國如果能稍微冷靜一點也會非常聰明。雙方都應該冷靜一下。」他也強調，「其實我們非常詳細地討論了整個軍售問題，而我將會做出決定。但你知道，我認為我們現在最不需要的，就是一場9500英里之外的戰爭。」稍早之前，川普在搭乘空軍一號（Air Force One）返美的途中，曾向記者透露，當習近平詢問美國是否會在中國攻擊台灣時出手防衛時，他拒絕直接回答，「這個問題今天有人問過我。習主席今天問了我這個問題。我說我不談這件事。只有一個人知道答案。你知道是誰嗎？是我。我是唯一知道的人。」川普拒絕回答的決定，符合美國長期奉行的「一個中國」政策（One China policy）。在這項政策下，北京聲稱擁有主權的台灣，其地位仍維持未定狀態。這種被稱為「戰略模糊」（strategic ambiguity）的做法，使華府是否會在中國攻擊時協防台灣的問題保持開放立場。但自從美國於2月底開始攻擊伊朗以來，分析人士已提出憂慮，認為由於美國海軍航空母艦從印太地區（Indo-Pacific region）調往中東，以及美軍對伊朗作戰而耗損大量彈藥，中國如今在攻擊台灣方面處於優勢。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Center for Strategic and International Studies）國防與安全部門主任瓊斯（Seth G. Jones）本週稍早在1篇分析文章中寫道：「伊朗戰爭再次凸顯美國國防工業基礎的缺陷。如果美國這次不迅速行動，未來可能不得不在印太地區對抗中國時，以最艱難的方式學到這個教訓。」報導補充，中國官方媒體近期大篇幅報導川普對中國領導人的讚揚，但並未提及川普政府與中國就台灣問題進行的對話。分析人士認為，這很可能意味著中方並不滿意相關內容。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）在會後接受《NBC新聞》專訪時也表示，雙方確實談及該議題，但「截至目前，美國對台灣問題的政策並未改變。」在這場為期2天的峰會第1天，台灣問題便成為焦點。儘管雙方先前曾釋出建立穩定關係與避免衝突的正面訊號，但習近平仍對台灣問題發出了出人意料地強硬訊息。峰會開始時，習近平明確警告川普，如果長期存在的台獨問題處理不當，美中之間「將會發生碰撞，甚至衝突」。根據中國官媒《新華社》14日的報導，習近平告訴這位美國總統，如果未能「妥善」處理這個問題，可能使兩國「整體關係」陷入「極大危險」，因為「台灣問題」是「中美關係中最重要的問題」。在峰會舉行前，外界普遍預期，中方將施壓川普，把美國對台灣地位的官方政策措辭，從「不支持」台獨，改為「反對」台獨。這種措辭上的調整，將更明確反映台灣地位的立場，使其更接近北京的觀點，並向外界傳達美國在區域安全承諾上的訊號。
川普飛北京將談對台軍售問題引疑慮 輝達執行長黃仁勳搭上空軍一號隨行
美國總統川普與中國國家主席習近平將於北京進行會晤，雙方預計圍繞在「貿易」、「台灣」與「伊朗局勢」三大核心議題展開，同時也將影響亞太安全與全球供應鏈的穩定。根據《金融時報》報導，由於川普近日表示會面時將與習近平討論美對台軍售問題，此舉引發印太盟友高度警戒，因過去華府通常避免就對台軍售問題與北京進行協商；然而，川普此次公開表態，被外界解讀為可能在談判中將台灣議題納入交易籌碼。美中關係近年因台灣問題與軍售議題持續緊張。川普政府去年12月曾宣布總額達110億美元、約新台幣3500億元的大規模對台軍售案，創下歷來最高金額之一，也再度引發北京強烈反彈。報導也指出，北京方面希望美國調整長期以來「不支持台灣獨立」的說法，改為更明確的「反對台獨」，甚至要求美方表態支持「和平統一」。相關人士認為，若美國在措辭上出現變化，可能動搖美台關係長年建立的戰略模糊基礎，也會讓亞洲盟友對美國安全承諾產生疑慮。伊朗問題也是此次會談的焦點之一，由於中東局勢升溫與伊朗戰事持續，美方希望中國協助約束避免衝突進一步擴大，專家認為中國對伊朗有著相當大的影響力，給了他們一定的談判籌碼。此外，根據《路透社》最新消息透露，之前未出現在隨行企業領袖名單中的輝達執行長黃仁勳，已搭上空軍一號，將隨川普訪問中國。之前未出現在隨行企業領袖名單中的輝達執行長黃仁勳，已搭上空軍一號，將隨川普訪問中國。（圖／達志／路透社）
川習會將登場 徐巧芯質疑綠營仍沉迷「台美最好」
全球矚目的「川習會」即將登場，美國總統川普預計於台灣時間13日晚間抵達北京，並在14日與中國國家主席習近平舉行會談，外界關注雙方是否將觸及台灣議題。對此，國民黨團今（12）日召開記者會，國民黨立委徐巧芯提出三點警訊，質疑民進黨政府未正視國際局勢變化。徐巧芯指出，根據中研院今（2026）年3月民調，已有近六成台灣民眾不相信美國對台安全承諾，也不認為美國是有信用的國家，顯示「疑美論」並非民進黨口中的認知作戰，而是真實存在於台灣社會的民意趨勢。徐巧芯說，國民黨憂心川習會後，不只是美中關係可能出現變化，更擔心民進黨政府仍停留在「台美關係史上最好」的政治口號中，未真正面對國際局勢轉變，並質疑當人民對美國信任逐漸下降時，總統賴清德是否仍選擇視而不見。徐巧芯進一步提到，美國2026年公布的《國防戰略白皮書》中，首次未提及台灣，與過往版本不同，這可能是美方刻意留下的「計算性空白」，目的在於替川習會保留外交操作空間，當時國民黨即示警台灣可能成為美中談判桌上的籌碼。此外，徐巧芯也提及前美國總統雷根提出的「六項保證」，其中第二項明定美國對台軍售不會徵詢中國意見，但川普2月已公開表示將與習近平討論台灣軍售問題，近期更稱包括尚未發出「發價書」的140億美元對台軍購案，都可能成為川習會討論焦點之一。徐巧芯質疑，這代表「六項保證」已遭破壞，因此在野黨才會要求軍購案必須具備完整發價書，她再次點名賴清德、國防部、外交部與民進黨，要求說明是否已針對相關情勢提出因應對策，或向美方表達立場與抗議。
川普證實將與習近平談對台軍售 並再次要求「釋放黎智英」
美國總統川普（Donald Trump）11日在白宮接受媒體訪問時表示，本週前往北京與中國國家主席習近平會面時，將正式討論對台軍售議題，並再次向中方提出香港壹傳媒集團創辦人黎智英案件，要求中方釋放黎智英。川普強調，自己與習近平關係良好，雙方將就多項國際議題交換意見。根據《路透社》報導，川普在受訪時明確表態支持黎智英獲釋。黎智英長期被視為香港民主派代表人物，也是中國政府的強烈批評者。今年2月，黎智英因涉及「串謀勾結外國勢力罪」及「發布煽動刊物罪」遭判刑20年，引發國際人權團體高度關注。川普表示，「黎智英給中國帶來不少麻煩，他試著做正確的事，雖然最後入獄，但很多人希望他能獲釋，我也希望看到這樣的結果。」川普透露，過去曾向中國提及此案，這次北京行也將再次當面提出。由於黎智英創辦的《蘋果日報》已在香港停刊，相關案件也被外界視為香港國安法實施後的重要指標，因此黎智英後續處境持續受到國際社會關注。除了香港議題外，對台軍售同樣成為此次「川習會」焦點。川普坦言，習近平並不樂見美國持續對台出售武器，但他仍會在會談中提及此事。川普表示，「習主席不希望我們這麼做，但我會跟他談談，這只是眾多討論議題之一。」美中關係近年因台灣問題與軍售議題持續緊張。川普政府去年12月曾宣布總額達110億美元、約新台幣3500億元的大規模對台軍售案，創下歷來最高金額之一，也再度引發北京強烈反彈。儘管川普政府內部近期曾呼籲台灣增加國防支出，但美方官員強調，此次高峰會並不代表美國對台政策出現改變，華府對台安全承諾立場仍維持一致。
川習會前最後磋商！何立峰將赴首爾會晤貝森特
中美雙方於10日證實，中國國務院副總理何立峰本週將前往南韓，與美國財政部長貝森特（Scott Bessent）舉行貿易談判。這將是中國國家主席習近平與美國總統川普（Donald Trump）在北京舉行峰會前的最後1輪談判。據《南華早報》報導，此次會議預定於5月12日至13日在南韓首爾舉行，時間點正值川普即將於5月14日至15日對中國進行國是訪問之際。中國商務部表示，何立峰將率領代表團與美方舉行經濟與貿易磋商。白宮發言人則稱，川普計畫於2026年稍晚接待習近平進行對等回訪。中國商務部發言人在回覆記者提問時指出，此次談判將以2國元首去年10月的釜山峰會，以及此前川習通話中達成的「重要共識」為指引，並將圍繞「雙方共同關切的經濟與貿易問題」展開討論。貝森特則在社群平台X發文證實此次會議。他透露，自己將於12日先在東京會見日本首相高市早苗與財務大臣片山皋月，隨後於13日前往首爾，在峰會前與何立峰展開會談。現年70歲、長期被視為習近平親信的何立峰，自2023年3月出任國務院副總理以來，一直擔任北京與華府之間經濟與貿易事務的首席談判代表。根據《路透社》統計，何立峰上任以來已與外國官員及企業高層舉行超過60場會議。儘管何在接掌此職位前國際經驗有限，但他已逐漸在西方談判對象間，建立起「出色談判者」的聲譽。何立峰與貝森特上一次面對面會晤是在3月15日於法國巴黎舉行的第6輪貿易談判，會場位於經濟合作暨發展組織（OECD）總部。何立峰當時與貝森特參與了首日的會談，但並未出現在第2天的談判中。第2天是由中國商務部副部長李成鋼與美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）率領較小規模的代表團繼續磋商。李成鋼當時表示，雙方已同意「繼續維持關稅穩定」，並討論建立促進雙邊投資機制的可能性。中國也對美國貿易代表署（Office of the US Trade Representative）日前宣布啟動的《301條款》調查表達反對。貝森特則向美國財經媒體《CNBC》表示，談判「進行得非常順利」，且討論主要集中於中國的採購承諾。何立峰與貝森特此前亦於4月30日舉行視訊通話。根據中國官方通稿，雙方就落實習近平與川普通話所達成的共識，進行了「坦誠、深入且具建設性的交流」。貝森特在通話後則宣稱，他對北京的「挑釁性域外監管措施」及其對全球供應鏈造成的「寒蟬效應」表達關切。針對為期2天的川普訪中行程，1名美國政府高級官員10日以匿名方式向媒體透露，美國與以色列對伊朗發動的戰爭，將成為中美雙方討論的重要焦點之一，此外還包括貿易、關稅以及人工智慧（AI）等議題。該官員在電話簡報中向記者表示：「我預期總統會在伊朗問題上施加壓力。」消息人士指出，中國對農產品、能源與飛機的採購承諾，也將成為議程中的重要內容。此外，雙方還將討論相互投資，以及北京向美國供應稀土的問題。在西亞衝突持續延燒之際，美國武器系統急需這些關鍵材料。分析人士指出，在中美領袖峰會前安排何立峰與貝森特先行會談，與去年10月的川習會模式相似。當時雙方也曾於10月25日至26日先行在馬來西亞吉隆坡展開貿易談判。對此，總部位於美國華盛頓特區的非營利獨立智庫「中美研究中心」（ICAS）研究員Yilun Zhang指出：「南韓會談很可能發揮類似功能，與其說是為了解決結構性爭端，更像是創造足夠具體的經濟成果，以營造更順利的峰會氛圍。」貝森特此行似乎也意圖安撫盟友。日本與南韓原本都希望川普此次亞洲行能順道停留，但由於川普去年10月才剛訪問2國，加上此次行程安排緊湊，還需為美國期中選舉做準備，因此並不現實。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）資深分析師Jeremy Chan分析：「特別是東京方面，對於川普與習近平可能討論的內容感到焦慮，因為中日關係正陷入10多年來最嚴重的低谷。貝森特訪日將釋出令人安心的訊號，顯示華府仍將東京的國家利益納入考量。」Jeremy Chan補充，華府很可能在川普訪中後，進一步安排另1場由內閣級官員前往日韓這2個東亞盟友的訪問，「美國永遠無法向東京與首爾提供足夠的保證，尤其是在2國對美國長期的安全承諾，逐漸產生疑慮之際。」另1項在峰會外交禮儀中值得注意的細節是，儘管外界普遍預期川習會將成局，且白宮也已經宣布相關時程，但北京至今仍尚未公開確認川普的訪中行。白宮副新聞秘書凱利（Anna Kelly）10日曾宣稱，川普將於13日晚間抵達北京，隨後出席歡迎儀式，並於14日上午與習近平舉行雙邊會談。川普也將參訪明清兩朝皇帝祭天、祈穀和祈雨的「天壇」，並於14日出席國宴。此外，川普與習近平還將於15日舉行雙邊茶敘與工作午餐會，之後美國總統才會返回華盛頓。對此，Yilun Zhang認為：「這顯示南韓會談的結果在政治上仍具有重要性，而且從中方角度來看，這可能仍是決定峰會最終安排的重要考量之一。」
路透：北京已將「台灣問題」列為5月川習會首要議程
當美國總統川普（Donald Trump）下個月中旬即將前往北京時，中國國家主席習近平已明確表示，「台灣問題」將位居川習會的首要議程，這與去年10月習近平在南韓釜山會見川普時，刻意將該議題擱置的做法，形成鮮明對比。據《路透社》報導，台灣方面將密切關注川普，是否可能在以交易為導向、令盟友不安的外交風格下，為換取中國購買美國飛機或農產品、並緩解經濟壓力，而在長期以來的華府對台政策上，出現軟化或重新表述的情況。復旦大學國際關係研究院院長、同時也是中國外交部外交政策諮詢委員會成員的吳心伯表示：「關於台灣，邏輯很簡單：如果美國不想因台灣問題而與中國打1場大規模戰爭，就不應支持台灣獨立。」他強調：「川普對與中國開戰毫無興趣。為避免美國捲入重大衝突，他應明確表態不支持台獨，並避免採取任何鼓勵分離主義政治議程的行動。」中國外交部在1份聲明中表示，台灣是中國「核心利益中的核心」，也是「中美關係的政治基礎」。聲明還指出：「『台獨』與台海和平水火不容」，並稱中美雙方仍就川普的訪中行程保持溝通。作為全球半導體產業重鎮，台灣位於西太平洋軍事平衡的核心位置。專家指出，即便美國在措辭上的細微變化，也可能影響北京對美國持續支持台灣決心的評估，進而動搖台北，並引發外界對華府在亞洲安全承諾的新一輪質疑。川普政府官員一再表示，美國對台政策沒有任何改變，並持續譴責中國對台灣施加壓力。私底下，他們強調，川普2.0才執政1年多，就批准了規模大幅超越前任總統拜登（Joe Biden）4年任期的對台軍售總量。去年12月下旬，在美國宣布1項史上規模最大、金額高達110億美元的對台軍售案之後，中國在台灣周邊舉行了代號為「正義使命-2025」的軍事演習。報導補充，在2024年與拜登的峰會中，習近平曾要求美方將對台措辭，從目前的「不支持台獨」修改為「反對台獨」。但美國當時已拒絕此項要求。參與川普訪中行前準備工作的人士私下也透露，在峰會前的工作層級溝通中，中國持續釋放類似訊號，但因談判具保密性而拒絕透露更多細節。台灣方面，由於中華民國政府拒絕北京的主權主張，目前正處於高度戒備狀態。陸委會副主任委員沈有忠表示：「我們將觀察該會議是否導致美國在台海議題的立場上出現任何變化。我們將利用剩餘時間，加強與美國的政策溝通。」我外交部發言人蕭光偉本週亦表示，自川普上任以來，其政府「持續重申對台灣的支持。」
美國不再可靠！亞太國家軍事支出「創16年來最大增幅」
根據總部位於瑞典的智庫「斯德哥爾摩國際和平研究所」（SIPRI）的最新報告，隨著美國盟友對華盛頓履行其安全承諾的質疑日益加劇，亞太地區在2025年的軍事支出，出現16年來最快速的增長。據《南華早報》報導，該智庫在27日發布的年度軍事支出報告中指出，全球軍費總額達到2.89兆美元，較2024年增加2.9%，這標誌著連續第11年的增長，並使平均軍事負擔占比，達各國國內生產毛額（GDP）的2.5%，為自2009年以來的最高水準。全球前3大軍費支出國：美國、中國大陸與俄羅斯，合計支出達1.48兆美元，超過全球總額的一半。然而，2025年的全球增長速度低於前1年的9.7%，主要原因是美國支出的下降。SIPRI表示，美國軍費下降7.5%至9540億美元，原因是華盛頓未批准對烏克蘭提供新的軍事援助。報告還點出：「在2025年，美國持續優先投資於其核武現代化及先進常規武器計畫，以維持該國在西半球的軍事主導地位，並遏制中國。」在美國以外的地區，軍費支出則增長9.2%，其中歐洲增加14%至8640億美元，不僅是2025年全球軍費增長的主要貢獻來源，更創下SIPRI有紀錄以來的最高水準。分別為全球第3與第7大軍費支出國的俄羅斯與烏克蘭，在戰爭進入第4年之際，軍費持續上升，增幅分別為5.9%與20%。中西歐地區的軍費支出以冷戰結束以來最快的速度增長，因為川普要求其「北大西洋公約組織」（NATO）盟友分擔更多集體防禦的開銷。該地區2025年的支出達5590億美元，其中22個歐洲成員國的軍費至少達到GDP的2%。此外，亞洲（SIPRI的統計不包含西亞地區）與大洋洲的軍費總額則達到6810億美元，年增8.1%，為2009年以來最大增幅。其中中國大陸軍費達3360億美元，較前1年增加7.4%，並連續第31年實現年增長。報告指出：「中國的支出正在推動中國人民解放軍，於2035年前完成所有軍事領域全面現代化的目標。」不過，區域內其他國家的軍費增長速度更快，其中日本增加9.7%，達到622億美元，占GDP的1.4%，為自1958年以來最高的占比。SIPRI的報告指出，東京正在推動其於2022年啟動的軍事擴張計畫，該計畫受到「與中國及北韓相關的安全憂慮」所驅動。此外，台灣2025年的軍費支出也增加14%，達182億美元，為自1988年以來最大的年度增幅。報告指出，這反映出2025年「中國在該島周邊軍事演習的作戰複雜性與規模加劇。」對此，SIPRI軍事支出與武器生產計畫的資深研究員席爾瓦（Diego Lopes da Silva）分析：「澳洲、日本與菲律賓等亞洲與大洋洲的美國盟友，增加軍費不僅是因為長期存在的區域緊張局勢，也包括美國防務支持的不確定性正在上升。如同歐洲，亞洲與大洋洲的美國盟友也面臨來自川普政府要求增加軍事支出的壓力。」川普政府於去年12月發布新的《國家安全戰略》，並呼籲華盛頓在東亞與東南亞的盟友增加集體防禦支出，以遏制第一島鏈的「侵略行為」，並提升國防能力以「阻止北京任何武統台灣的企圖。」
哈利談烏克蘭遭回嗆！ 川普：我比他更能代表英國
美國總統川普（Donald Trump）於4月23日在白宮（White House）回應英國哈利王子（Prince Harry）針對烏克蘭戰事的發言時表示，對方「並不代表英國」，甚至直言自己「比哈利更能代表英國」，相關言論引發關注。川普於白宮受訪，回應哈利對烏克蘭戰事的發言。根據英國廣播公司（BBC）、《鏡報》（The Mirror）等外媒報導，川普在受訪時先以輕鬆語氣詢問哈利與其妻子近況，並表示「請代我向他致意」，隨後強調「哈利王子不代表英國」，但同時表示「仍很感謝他的建議」。稍早，哈利王子突訪烏克蘭（Ukraine）首都基輔（Kyiv），出席基輔安全論壇（Kyiv Security Forum）並發表談話，呼籲美國展現領導角色。他指出，美國不僅因國力，更因烏克蘭過去放棄核武時，美方曾提供安全承諾，因此應維護其主權與領土完整，並敦促俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）改變行動方向。哈利在發言中未直接點名川普，但相關內容被解讀為對美國政策的呼籲。他此行屬非公開訪問，發生在與妻子梅根（Meghan Markle）結束澳洲（Australia）私人行程後不久，兩人目前已非英國王室現任職務成員。哈利出席基輔安全論壇，呼籲美國展現領導角色。對於是否會在英國國是訪問期間邀請哈利，川普未正面回應，但表示與英國國王查爾斯三世（King Charles III）關係良好，並稱對方為「很棒的人」，雙方已聯繫且對會面抱持期待。英國國王查爾斯三世（King Charles III）與王后卡蜜拉（Queen Camilla）預計自下週展開為期4天的訪美行程，將前往白宮（White House）及國會（US Capitol）。此次訪問正值美英關係敏感時期，特別是在伊朗戰事議題上，雙方立場出現分歧。報導指出，川普過去曾批評英國未參與對伊朗的軍事行動，並對英國首相施凱爾（Keir Starmer）表達不滿，甚至形容其「不是邱吉爾（Winston Churchill）」。此外，川普也曾評論英國能源與移民政策，認為應開放北海（North Sea）能源開發，並批評移民政策方向。
美國已不可靠！日本北約拉近彼此關係 尋求合作自保
隨著西方陣營對主要安全保障國美國的可靠性提出越來越多質疑，日本與跨大西洋軍事聯盟「北約」（NATO）正拉近彼此的關係，來自北約成員國的30名代表也預計將於本月訪問東京。據《南華早報》援引《日本放送協會》的報導，北約使節團將就中國在區域影響力的擴張、俄羅斯持續進行的烏克蘭戰爭，以及全球安全秩序日益動盪等議題進行會談。位於東京早稻田大學的政治與國際關係助理教授阿西奧內（Ben Ascione）表示：「如此規模的代表團突顯出此事對雙方的重要性。」而此次訪問也反映出「1項長期趨勢」。日本已於去年1月在北約總部所在地、比利時首都布魯塞爾（Brussels）設立常駐北約代表團，並與所謂的「印太4國」（Indo-Pacific Four）南韓、澳洲與紐西蘭，一同持續深化與北約的合作。阿西奧內指出，前日相岸田文雄特別「投入大量心力建立與該聯盟的聯繫。」在歐洲各國，尤其是在回應俄羅斯侵略行動並大幅提升軍事支出的背景下，北約使節也預計將與日本國防產業高層會面。值得注意的是，儘管東京迄今仍成功維持與華盛頓的安全關係，但美國總統川普（Donald Trump）多次對盟友提出質疑，這也促使歐洲與亞洲各國開始思考：還能對美國的安全保障抱持多少信心。阿西奧內表示：「日本首相高市早苗政府絕不會公開質疑川普或其政府，但私下對日美同盟的現狀極度憂慮。東京不可能沒有注意到，在川普領導下，美國已不再是1個可靠的盟友。」他舉例，美國在未通知盟友的情況下便對伊朗採取軍事行動，而日本的能源進口大多仰賴西亞地區。此外，川普2.0針對中國、俄羅斯與歐洲的經濟與安全政策也反覆無常。目前的跡象顯示日本仍沒有意願正式加入北約，分析人士認為其維持獨立地位具有充分理由，尤其是保持戰略彈性。然而，加入北約的構想在國內並非完全沒有支持者。同樣任教於早稻田大學的國際關係教授重村智計指出，高市所屬的執政黨自由民主黨內部有1個派系正積極推動加入北約，「他們不再認為美國像過去那樣可靠，同時也對中國與北韓感到憂慮。」重村補充：「他們提出的問題是：如果日本成為攻擊目標，誰會提供協助？我們現在還能依賴美國嗎？很多人認為不行。因此，日本需要新的盟友，至少能提供某種程度的安全承諾。」另一方面，歐洲也有動機拉近與日本的關係。重村分析，如果美國減少其同盟承諾，目前主要由華盛頓支出的集體防禦財務負擔，將需要大幅度的重新分配。阿西奧內則指出，目前看來，高市似乎遵循已故前首相安倍晉三的布局策略；安倍在川普1.0期間曾與美國總統建立良好的個人關係，「川普似乎重視個人忠誠的展現，而這在安倍與川普之間的『兄弟情誼』中表露無遺，儘管這種關係顯然存在限制。」與此同時，北約大使與日本企業的會面，也顯示出雙方對安全合作日益增長的需求。日本正逐步解除其長期以來對致命性軍事技術出口的限制，為與夥伴國進行武器共同開發與軍售鋪路。這一轉變最具代表性的是「全球作戰空中計劃」（Global Combat Air Programme，GCAP），這項多國倡議由日本、英國與義大利共同領導，旨在開發第6代隱形戰機。本月稍晚北約代表團抵達日本後，預計將前往東京以南的橫須賀海軍基地參訪，隨後將轉往另1個正在重新評估其安全夥伴關係的美國盟友南韓。
伊朗戰爭打擊中國能源供應？專家曝美深陷中東有利北京：如同反恐戰爭
隨著美國與伊朗之間的衝突持續升級，中東地區的地緣政治格局正迅速發生變化。支持華府軍事行動的觀點認為，削弱德黑蘭能夠打擊中國的能源供應、恢復華盛頓的軍事威懾力，並確保美國盟友的安全。然而，地緣政治與國際事務分析師卻警告，這場衝突對中國能源安全的影響相當有限，且戰事若持續擴大，其長期結果反而可能削弱美國在中東，乃至全球的戰略影響力。綜合外媒報導，澳洲知名智庫「洛伊國際政策研究所」（Lowy Institute）的特約作者、倫敦「全球政治研究中心」（Global Political Research Center）創辦人與主任克拉克森（Alexander Clackson）6日指出，軍事行動確實能在短期內削弱對手能力，但歷史經驗顯示，戰爭往往伴隨著更廣泛的戰略代價。對美國而言，最直接的壓力來自資源與戰略注意力的分散。近年來，華盛頓的國家安全戰略已逐步轉向大國競爭，特別是與中國在亞太地區的戰略對抗。然而克拉克森警告，一旦與伊朗的衝突持續延長，美國可能再次深陷中東泥淖，而華府決策者過去20多年來，已因為中東的反恐戰爭遲遲無法將戰略重心移往亞太，成為中國難得的戰略機遇期。軍事資源本身就具有明確限制。他強調，用於對伊朗軍事行動的防空系統、情報資產與精準導引武器，正是美國在其他潛在高強度衝突中所依賴的關鍵能力。即使規模有限的戰爭，也可能消耗大量昂貴武器並削弱其它地區的戰略部署。如果衝突進一步擴大，因去工業化而軍工產能低落的美國，將不得不重新在中東地區部署大量軍事資產，從而影響其更廣泛的全球戰略布局。經濟成本同樣不可忽視。克拉克森援引賓州大學「華頓商學院預算模型」（Penn Wharton Budget Model）的數據指出，打擊伊朗的軍事行動可能讓美國經濟承擔高達2100億美元（約合新台幣6.6兆元）的成本，具體取決於戰事的規模與持續時間。這一支出出現在美國財政壓力不斷加劇的背景下，目前美國聯邦債務已接近39兆美元，光1年的利息支出就超越美國的年度國防預算，債務危機正成為這個超級大國的致命隱患。另一方面，美國在波斯灣地區的威懾力也可能面臨新的考驗。長期以來，美國在中東建立了龐大的軍事基地網路，以向盟友傳遞安全承諾並威懾潛在對手，例如卡達與阿拉伯聯合大公國等國都駐有重要的美軍設施。然而，如果在美軍保護的情況下，這些國家仍因美國和以色列發起的戰爭，而持續遭到伊朗飛彈或無人機的攻擊，外界對美國安全保障的信心可能出現動搖。克拉克森也強調，雖然海灣國家確實不太可能突然放棄與華盛頓的合作關係。但在全球逐漸走向多極化的國際體系中，不確定性可能促使各國尋求更平衡的外交策略，包括擴大與其他大國的經濟與政治合作。中國便是其中的重要因素。克拉克森指出，近年來，北京與多個中東國家建立了密切的經濟關係。隨著區域緊張局勢升高，中國外交政策愈來愈強調外交接觸與降級衝突。在區域政府將穩定與經濟連續性視為優先的情況下，這種立場可能有助於提升中國在中東的外交影響力。雖然中東不穩定並不意味著中國會從經濟上受益，作為全球最大的能源進口國之一，北京同樣容易受到油價飆升與能源供應中斷的衝擊。但中國的能源戰略由來已久，北京的政策制定者不僅預見了荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）的危機，更提早防範美國對麻六甲海峽（Strait of Malacca）的潛在封鎖。縱使失去進口占比不到20％的伊朗及委內瑞拉折扣能源，中國依然能從俄羅斯及中亞國家，透過「陸路管道」與「長期合約」來維持能源供應。此外，北京也正在加速核能建設和綠色轉型，因此這場衝突對中國能源安全的影響相當有限。與此同時，涉及主要軍事強國的衝突也為其他國家提供觀察現代戰爭的重要機會。實際戰場上的軍事行動能揭示戰術、科技與後勤系統的運作方式。對研究現代戰爭發展的國家而言，觀察先進武器系統在真實衝突中的部署方式，能提供遠超軍事演習的戰略洞見。更深層的風險則來自區域穩定性本身。克拉克森指出，伊朗人口超過9000萬，是中東最大的國家之一，且族群結構相當複雜。一旦國內出現嚴重動盪，其後果可能遠超以往的區域危機。而歷史上已有許多經典案例。2003年伊拉克政權崩潰後，宗派衝突迅速升高並催生極端組織。美國在2011年軍事干預利比亞後，該國陷入長期分裂，出現多個政府與武裝民兵。敘利亞的內戰更將1個曾經相對穩定的國家，轉變為長期的區域衝突中心。如果伊朗出現類似的深度動盪，其影響可能更為廣泛。國家的分裂將為激進武裝組織與區域民兵勢力創造擴張空間，從而加劇整個中東地區的不穩定。此外，衝突還可能帶來另1個長期後果，也就是核武的擴散。克拉克森指出，當一些非核武國家觀察到伊拉克、利比亞，以及如今的伊朗，先後成為美國軍事干預的目標時，部分國家可能得出結論：只有核武器才能自保。如果越來越多國家重新評估其核武選項，中東乃至全球的安全環境都可能變得更加危險。對美國而言，真正的戰略挑戰在於確保那些原本旨在提升安全的行動，不會在無意中製造出更難以控制的風險。
美國正在放棄「台灣不可談判」的紅線！米爾斯海默曝1主因：如同蘇聯放棄東歐
因成功預測俄烏戰爭而聲名大噪的國際關係攻勢現實主義大師米爾斯海默（John Mearsheimer）認為，美國因石油美元體系鬆動與經濟結構性衰退，被迫在未發生戰爭的情況下放棄「台灣保持實質獨立是不可談判的」這條紅線，如同英國撤出了印度、非洲和中東；蘇聯放棄了東歐，「帝國並未被征服，而是被迫1次又1次地讓出自己的地位」，背後的肇因不是軍事失敗，而是因為維持佔領在經濟上不可持續。米爾斯海默為美國著名國際關係學家及芝加哥大學羅蘭溫德爾哈里森傑出服務教授（R. Wendell Harrison Distinguished Service Professor），因成功預測俄烏戰爭，並共同撰寫《紐約時報》暢銷書《以色列遊說集團與美國對外政策》（The Israel Lobby and U.S. Foreign Policy）而聞名。針對台灣問題，他曾在2013年投書媒體主張「美國棄台論」，隨後又在2022年改口稱「美國不會放棄台灣」。如今，根據《香港01》報導，米爾斯海默描繪了1個他認為正在發生、卻尚未被大多數人察覺的歷史轉折時刻。他指出，美國作為超級大國，正被迫在未開一槍的情況下放棄自身的核心紅線，而這一紅線長期以來象徵著其在亞太地區不可動搖的戰略承諾，那就是台灣地位問題。他解釋，美國過去70年來始終維持1項明確原則：台灣的獨立不可談判。該立場不僅體現在法律與外交承諾中，更構成可能引發軍事衝突的戰略界線。然而，他認為這條紅線如今並非因軍事失敗而被突破，而是因為結構性力量的轉移而悄然消失。真正發生的並不是戰場上的潰敗，而是經濟與金融基礎的枯竭，使美國在對手尚未動手之前便喪失了槓桿。米爾斯海默將焦點放在金融結構上，特別是戰後形成的石油美元體系。美國在二戰後建立起1套全球必須以美元購買能源的制度架構，透過與OPEC的安排，使美元成為能源交易的核心貨幣，進而創造對美元與美國國債的持續需求。這種安排使美國得以長期維持赤字與全球軍事部署，並在無需對等經濟代價的情況下行使全球權力。然而，米爾斯海默指出，當美元體系被「武器化」之後，這種結構開始出現裂縫，「一旦你把自己的貨幣武器化，就無法『去武器化』」。美國將金融工具用於制裁，將國際支付系統排除作為戰略手段，使各國開始質疑持有美元的安全性。這種不信任為替代體系創造空間，而中國正是在這一背景下推動人民幣國際化與雙邊結算安排。當巴西、沙烏地阿拉伯與其他國家逐步接受人民幣進行貿易結算時，美元不再是唯一選項，而是眾多選項之一。一旦貨幣成為多選題，其權力基礎便開始鬆動。在他看來，真正的變化並非中國透過征服擴張，而是透過提供替代選項來重塑國際秩序。當替代性的金融與貿易架構開始運作，各國不再必須依附美元體系，美國的經濟槓桿便自然削弱。這種變化進一步影響安全承諾的可信度。當盟友意識到美國可能無法承擔與中國全面衝突的經濟代價時，便開始重新評估自身戰略定位，日本、韓國、菲律賓與澳洲都在調整政策。聯盟體系不是被擊敗，而是在信譽侵蝕中鬆動。米爾斯海默以歷史比較來強化其論點，「歷史教會我們1個重要的道理：當超級大國放棄紅線時，其他國家都會重新評估它的實力。」他提到戰後的英國在1945年後面臨類似處境，當時的英國並未在軍事上被擊敗，但在經濟上無力同時維持帝國與國內的重建，只能選擇帝國清算，其中1956年的「蘇伊士運河危機」（Suez Crisis），便象徵著英國勢力範圍的終結。而蘇聯在1980年代末也是如此，它放棄了東歐，不是因為軍事失敗，而是因為維持體系在經濟上已不可能。類似地，美國如今所經歷的並非軍事潰敗，而是經濟約束下的戰略收縮。他指出，華盛頓撤出阿富汗不是軍事失敗，美軍從未面臨被擊敗的危險，而是因為維持佔領在經濟上不可持續。放棄台灣也不是軍事失敗，美國海軍仍是世界最強，但捍衛台灣會讓國家破產。他更進一步援引古典歷史作為隱喻，將當前局勢類比為「伯羅奔尼撒戰爭」（Peloponnesian War）中的雅典。雅典擁有強大海軍與廣泛承諾，但其擴張超越經濟承載能力，最終因資源耗盡而衰退。這種衰退不是瞬間崩潰，而是長期結構性消耗的結果。在這套分析框架下，他認為全球正進入多極體系。中國的崛起不必透過直接對抗實現，只需使美國意識到維持既有承諾的成本過高即可。當軍事支出持續居高不下而經濟回報有限時，軍事優勢反而成為負擔。經濟基礎決定軍事能力，而非相反。若經濟優勢轉移，即使軍事勝利也無法逆轉整體權力結構的變化。米爾斯海默點出關鍵，中國的軍隊服務於經濟，而美國卻陷入經濟服務於軍隊的結構性缺陷，美國本應成為經濟帝國，卻變成了軍事帝國，把軍事主導放在生產力之上，「結果就是美國可以在軍事上摧毀任何國家，但無法在資源、市場、戰略佈局上擊敗任何國家。美國能贏得戰爭，卻無法贏得資源和市場的競爭。」而這就是美國放棄台灣的原因，不是因為無法在軍事上擊敗中國，而是因為「無法在維持全球地位的同時，承擔與中國開戰的代價。」他也總結，二戰後秩序的終結並非源於戰敗，而是源於支撐其存在的金融與能源架構轉移。美國面臨的選擇並非是否撤退，而是在有序撤退與混亂崩潰之間作出決定。若選擇談判、縮減承諾、重整戰略，則是可控的衰退；若拒絕調整，則可能引發更劇烈的體系動盪。在他的敘事中，台灣紅線的鬆動象徵著舊秩序的終結。世界並非走向末日，而是走向多極。問題不在於誰會勝利，而在於各國如何在轉型期避免誤判與衝突。在這個過渡階段，語言與現實之間的落差將成為最大的危險。當政策話語仍停留在舊秩序框架中，而權力結構已然轉變，誤解與動盪便不可避免。
川普為訪中違反「六項保證」 WSJ：美最大規模對台軍售已停擺
美國白宮於美東時間18日，拒絕評論有關美國總統川普（Donald Trump）正在考慮取消或延後1筆史上最大規模、價值110億美元對台軍售案的報導。此舉發生在外界預期他將於4月訪中，並與中國國家主席習近平舉行峰會之際，而北京方面正對華府施加壓力，希望影響其對台政策。據《南華早報》報導，白宮發言人李維特（Karoline Leavitt）在回應上述問題時聲稱：「我沒有任何公告或最新消息可以分享。」此前，川普曾在川習通話後於16日向媒體坦承，他已與習近平討論過這筆潛在軍售案，「我和他談過這件事。我們談得很好，我們很快就會做出決定。」川普當時還補充，他與習近平之間「有非常好的關係。」如今，《華爾街日報》（The Wall Street Journal）18日的報導也披露，在北京加大施壓力道的情況下，這項對台軍售提案已陷入停擺狀態。川普的談話引發外界憂慮，認為其作法可能違反美國對台關係的指引規範《六項保證》（Six Assurances）決議版本中的其中1項保證：「八一七公報的內容並不表示美國對台軍售之前會徵詢北京意見。」據悉，該文件由雷根政府於1982年制定，旨在向台灣保證美國持續的安全承諾，是規範美台中3方關係的重要政策框架之一。不過值得注意的是，《六項保證》的措辭本身就具有模糊性，而且屬於政策而非法律。對此，美國著名智庫之一「布魯金斯學會」（Brookings Institution）中國事務主任、曾任國家安全會議（National Security Council）官員的哈斯（Ryan Hass）在社群平台X上發文指出，北京數十年來一直試圖讓華府在對台軍售前與其協商，歷屆政府皆依《六項保證》拒絕這種做法，如今「無論川普最後怎麼決定，他已開創了新先例，等於送給習近平1場勝利。」也有觀點更加直接。總部位於美國紐約的專業政治諮詢與政府關係公司「Park Strategies」資深副總裁金恩（Sean King）指出：「任何美國總統都不應將對台軍售與是否能訪問北京作為權衡條件。台灣需要保護，我們應該依照自身判斷提供。」另有分析人士指出，川普正試圖在強硬與務實之間取得平衡。美國公共政策研究和募款團體「德國馬歇爾基金會」（German Marshall Fund of the United States）董事總經理葛來儀（Bonnie Glaser）表示，川普不希望顯得軟弱，因此希望以不冒犯習近平、不破壞峰會前景的方式處理此事。但她同時指出，川普也不希望被外界認為放棄台灣，因為美國國會對台支持極為強烈，像是眾議院外交事務委員會（House Foreign Affairs Committee）中的民主黨議員便在社群媒體上表示：「讓北京事先審核美國的台灣政策或軍售決定是不可接受的。」近月來，川普努力避免任何可能破壞美中貿易休兵或使雙邊關係重返去年低谷的舉措。去年雙方曾陷入長期貿易戰與激烈的言辭交鋒，震盪全球金融市場並抑制企業投資。然而，中國日益增強的籌碼似乎也讓白宮有所顧忌。去年在中國停止出口戰略性稀土礦物並暫停購買美國大豆後，川普最終撤回超過140%的高額關稅措施。中國前述舉措重創了川普在農村地區的支持基礎。另1起川普政府退讓的案例發生在13日，五角大廈（Pentagon）原本公布涵蓋生技、人工智慧、無人機與半導體領域的中國軍事企業名單，隨後又突然撤回。外界普遍認為，此舉同樣與避免破壞峰會氛圍有關。對此，總部位於華盛頓的獨立政策研究公司「Beacon Policy Advisors」的報告指出，川普政府釋出的明確訊號是，在4月峰會前維持現狀，避免重演去年10月的升級循環。當時川普與習近平在南韓釜山會晤，並同意達成為期1年的貿易休兵。多數分析人士也預期，川普可能尋求以「保全面子」的方式延後軍售。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）資深分析師Jeremy Chan表示，華府很可能延後而非取消這筆對台軍售，至少在川普訪中之後再處理，尤其習近平在本月稍早與川普通話時已暗示，若4月前再推出軍售案，可能會讓峰會破局，雙方都不願見到此局面發生。他也認為，新軍售案恐怕不會在6月前公布。分析人士補充，未來觀察重點還包括：美國何時宣布下一筆對台軍售、規模多大，以及對雙邊貿易休兵的影響。值得注意的是，延後對台軍售並非前所未見。2019年，1筆81億美元、包含66架F-16V戰機及相關零組件的軍售案，在白宮與北京磋商貿易協議期間曾傳出延後。2017年，1筆14億美元軍售案亦在華府尋求中國協助處理北韓問題時遭到擱置。葛來儀指出，外交運作中考量時機並不罕見，「當有重要行程在前，人們會說，『我們是不是等等看？』這本來就是外交的一部分，目的是在做出決定時，將負面衝擊降到最低。」
美俄烏3方會談取得進展！澤倫斯基：「安全保障」文件已準備就緒
烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）25日表示，美國針對烏克蘭的安全保障文件已完全準備就緒，基輔（Kyiv）正在等待簽署的時間和地點。他同時也暗示，週末在阿拉伯聯合大公國首都阿布達比（Abu Dhabi）與俄羅斯的會談取得了些許進展。據《路透社》報導，澤倫斯基25日在出訪立陶宛首都維爾紐斯（Vilnius）的記者會上透露，「對我們而言，安全保障首先是來自美國的安全承諾。文件已經百分之百準備就緒，我們正在等待夥伴方確認簽署的時間和地點。」他補充，「之後這份文件將送交美國國會和烏克蘭議會進行批准。」據悉，烏克蘭和俄羅斯的談判代表，23日至24日首度與美方在阿布達比舉行美俄烏「3方會談」，討論由華盛頓提出的停戰方案，但最終未達成任何協議。不過，莫斯科與基輔雙方都表示願意進一步對話，美方官員在週末會談結束後告訴記者，預計2月1日將在阿布達比舉行更多討論。澤倫斯基表示：「在阿布達比，我們討論了美國的『20點和平計畫』以及各種棘手議題。雖然曾經有許多問題，但現在已經少了許多。」他指出，莫斯科希望盡一切可能迫使基輔放棄自2022年2月全面入侵以來，俄軍始終未能控制的烏東頓巴斯（Donbas）地區。但基輔方面堅持烏克蘭的領土完整必須維護，「這是烏克蘭與俄羅斯2個根本不同的立場。美國正在努力尋求妥協，」澤倫斯基還認為，包括美國在內的所有各方，都必須為妥協做好準備。
川普任內是「武統最佳機會窗口」？華府智庫示警：3原因恐讓北京提早出手
華府智庫學者示警，北京對台灣的戰略判斷近年來已出現關鍵轉折。隨著美國在川普（Donald Trump）領導下展現對台安全承諾的冷淡、俄烏戰爭和西半球事務牽制華府的戰略重心，以及台灣內部的政治變化，中國逐漸認為出手時機可能有限且難再重現。儘管短期內尚無立即動武跡象，但多重內外因素正在累積，形塑北京眼中可能出現的「最佳機會窗口」，使台海風險進一步升溫。現任華府智庫「史汀生中心」（Stimson Center）中國項目主任及高級研究員孫韻（Yun Sun），23日在美國《外交事務》（Foreign Affairs）雜誌，以「2026年台灣將面臨完美風暴？」（A Perfect Storm for Taiwan in 2026?）為題撰文指出，2021年，時任美國海軍上將、印太司令部司令戴維森（Philip Davidson）在美國參議院軍事委員會（U.S. Senate Committee on Armed Services）作證時指出，北京已經設定1個嚴肅而明確的目標：在2027年之前控制台灣。他警告：「台灣顯然是他們在那之前的野心之一。我認為這種威脅實際上會在未來10年，甚至未來6年內顯現出來。」這項預測在華府引發極大關注，甚至被稱為「戴維森窗口」（Davidson Window），並迅速促成行動。不到1年內，國會便授權撥款71億美元，用於新設立的「太平洋嚇阻倡議」（Pacific Deterrence Initiative），以強化美國嚇阻中國軍事冒進行為的能力。政策圈也急速投入，試圖制定對抗中國軍事威脅的戰略。美國政府對台灣提供大量外交、政治、經濟與安全支持，以致部分資深的台灣問題觀察者開始提醒華府決策者：同樣重要的是，必須向中國保證，美國並不支持台灣獨立。然而，在過去幾年中，越來越多觀察者開始質疑「戴維森窗口」。他們認為，中國軍方尚未準備好執行如此困難的軍事行動，而且理由充分。對1座如台灣這樣多山的島嶼進行兩棲登陸並隨後發動攻擊，在作戰層面上極為艱鉅。同時，中國軍隊正捲入一連串清洗行動，多名高階將領遭到撤換。另一方面，俄羅斯對烏克蘭的戰爭所付出的代價與後果，也清楚展示了軍事佔領的困難性，以及制裁所帶來的毀滅性影響。依此理論，中國尚有其他優先事項，台灣今天未必會被排上議程。但孫韻分析，此種看法忽略了1個關鍵事實：中國對台灣問題的戰略判斷在2025年出現了顯著變化。過去1年裡，中國高度強調其所謂「與台灣統一」的必然性和無可爭議性。懷疑者或許會說，中國一向如此宣稱，但這一次有所不同：這一次，中國自己相信了。中國政策圈越來越確信，試圖掌控台灣的行動終將發生；如果台灣採取任何被北京視為挑釁的行為，甚至可能迫在眉睫。這種新判斷的根本驅動因素來自美國政治，以及1種觀感：美國總統川普（Donald Trump）對於是否以軍事手段防衛台灣興趣缺缺。進一步強化這種判斷的，還包括中國國家主席習近平本人對統一的執著追求，以及台灣領導人賴清德支持度的下滑。換言之，中國認為自己正看到1個未來未必會再度出現的機會窗口。孫韻認為，歷史上總有一些時刻，內外多重因素同時作用，推動某種結果的發生，形成所謂的「完美風暴」，讓原本難以想像的情境逐漸成真。就目前情勢而言，這樣的完美風暴，可能比人們想像得更快降臨台灣。雖然習近平已指示中國人民解放軍（PLA）必須在2027年前具備以武力奪取台灣的能力，但很難想像中國會在那1年真正採取行動。2027年秋天，中國共產黨將召開第21屆全國代表大會，在中國政治中，任何黨代表大會之年，最優先考量的都是絕對穩定。所有決策首先都要評估是否可能引發哪怕極其微小的政治不確定性。中共本質上是1個高度保守的組織，在黨內政治高度敏感的時期，任何可能打破權力微妙平衡的重大決策，幾乎都會被延後。然而，孫韻提醒，2027年之所以關鍵，還有另1個原因：那1年將標誌著習近平第3個任期的結束。關於接班安排的討論一直低調進行。屆時74歲的習近平，最主流的推測是，他不會1次性放手權力，而是可能最早在2027年放棄3個最高領導職務之一：國家主席（政府首腦）、黨總書記，以及中央軍事委員會主席。他可能採取逐步交接的方式，同時保留隨時中止或放棄這一過程的空間。孫韻解釋，自1949年以來，中共領導層在這3個職位的交接上有不同做法。毛澤東在1959年黨內受挑戰後交出國家主席職務，但仍保留黨主席與中央軍委主席的權力。鄧小平在1989年將權力交給江澤民時，形式上放棄3個職位，但透過由黨內元老組成的中共中央顧問委員會，依然掌握無可匹敵的幕後影響力。2002年，江澤民交出國家主席與黨總書記職務，但仍再掌軍權3年，直到胡錦濤第1個任期中期。胡錦濤則在卸任時，將3個職位一併交給習近平。如果接班程序即將展開，多數觀察者認為，習近平最可能首先交出的是國家主席，因為這個職位在3者之中權力最小。然而，交出任何1個頭銜，都可能破壞體制內的絕對共識。一旦權力出現分散，任何以武力奪取台灣的軍事計畫，很可能被延後。當然，也完全可能出現另1種情況：2027年到來又過去，習近平仍以完全掌權的姿態展開第4個任期。習近平沒有義務退位，也沒有義務奪取台灣，這並不是1個明確的績效指標，就像它也不是歷任領導人的硬性目標。但相較於前任，習近平對「收回台灣」的推動最為積極。孫韻認為，如果他看到實現「統一」的機會，他很可能會選擇出手。迄今為止，習近平尚未對台灣動武的1個根本原因，在於不確定行動是否能成功。而成功與否，始終取決於美國將如何回應中國的進攻。如今，中國相信，不太可能再遇到1位比川普更冷漠對待台灣、也更不願在台海動用軍事力量的美國總統。近期公布的美國《國家安全戰略》（U.S. National Security Strategy），將優先重心放在西半球，並宣示1種對大國政治的「不干預主義傾向」，文件中既未將中國定義為威脅，也未視為挑戰，進一步強化了這種認知。川普政府對中國於2025年12月環台軍演的反應相對低調，也被北京視為正面訊號。隨後在今年1月初，川普下令拘捕委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolás Maduro），更進一步確認美國的戰略優先仍集中在西半球。然而，美國這種戰略重心的轉移，可能只會維持接下來3年。孫韻分析，如果今年11月期中選舉後，民主黨重新掌控國會，川普的政治動能減弱，這種轉向甚至可能提前消退。因此，這個機會窗口是有限的；中國未來未必還能再遇到1個如此不願為台灣出手的華府。傳統上，中國採取的是長期博弈策略，認為一旦在經濟與軍事實力上超越美國，自然就能阻止美國防衛台灣。這種樂觀想像在新冠疫情（COVID-19）爆發的第1年達到高峰，當時北京深信「東升西降」終將迫使美國退出區域。但過去6年左右的大國競爭顯示，這個終局未必如北京所願那麼快到來。於是孫韻指出，與其無限期等待，中國開始意識到，美國當前的冷漠，或許正是實現統一夢想的最佳時機。她補充，俄羅斯對烏克蘭的戰爭同樣影響中國對機會窗口的判斷。這場戰爭嚴重分散了美國的戰略注意力：拜登政府無法如願全力聚焦中國，而川普2.0也被拉離其原本想要專注的國土安全與西半球事務。只要美國的注意力與資源仍被歐洲牽制，華府就較不可能在太平洋與中國正面衝突。但一旦烏克蘭戰爭告終，中國的相對優勢也可能隨之消失。川普的行動也透過影響台灣內部政治，間接強化了中國的有利位置。孫韻指出，2025年，川普對台灣加徵20%的關稅；在最新達成的貿易協議中，台灣同意至少對美國投資2,500億美元用於晶片製造，作為交換，關稅稅率降至15%。同時，他對中國採取較為和解的態度，並對台灣作為民主政體表現出冷淡，引發外界普遍憂慮，認為他可能尋求與中國達成一項「大交易」，以經濟利益交換對中國台灣立場的默許。孫韻認為，上述舉措傷害了執政的民進黨及其領導人賴清德。北京不信任賴，認為他正在推動台灣獨立。去年夏天，賴支持1場罷免在野黨國民黨立法委員的基層行動，但最終失敗，進一步拖累其聲望。台灣民意的變化，讓北京看到希望，認為台灣民眾或許正在遠離支持獨立的民進黨，甚至可能開始接受統一。在這樣的關鍵時刻，任何被北京視為挑釁的台灣行動，都可能引發中國的重大反應。去年12月，美國宣布對台軍售總額達111億美元，11天後，中國隨即展開模擬封鎖台灣的軍事演習。儘管這筆軍售規模龐大，但在中國眼中，它更像是川普推銷美國國防產業利益，而非對防衛台灣的真正承諾。那次演習規模創下新高，也是自2022年8月時任美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪台以來，第7次重大軍事演練，每1次都讓中國更接近為1場決定性行動進行實戰彩排。不過孫韻也表示，中國共產黨及其領導人本質上風險趨避。事實上，賭注越大，他們就越保守。像台灣這樣重大的議題，不可能輕率決定。在採取任何行動之前，他們必須對2個問題有把握的答案：軍隊是否準備好打仗並取得勝利？國家是否準備好承受後果？普遍觀點認為，解放軍顯然尚未準備好與美國作戰。習近平主導的一連串高層清洗，削弱了軍隊士氣。高級軍官為自身前途憂心，並非測試其意志與能力的理想時機。尤其是遭到清洗的解放軍陸軍第七十三集團軍（三十一軍）將領，被央視稱之為「對台一線部隊」，是最熟悉台灣作戰準備的人選，他們的去職可能已損害這方面的歷史經驗。然而，解放軍的「準備程度」取決於對手是誰。孫韻分析，如果美國不介入，解放軍可以輕易壓倒台灣軍力。解放軍現役人數超過200萬，而台灣僅約17萬。中國2025年的國防預算為2,470億美元，台灣2026年即便在大幅增加16%後，也只有310億美元。台灣在2025年通過額外400億美元的特別防衛預算，但僅能支應2026年至2033年8年間的需求。如此巨大的軍力差距，使台灣不可能迎頭趕上。川普尚未明確表態是否防衛台灣，而美國介入的假設，比過去任何時候都更薄弱。至於中國是否能承受入侵台灣所帶來的外部後果，同樣取決於美國的反應。孫韻解釋，如果北京相信，美國與盟友會對其施加致命的經濟制裁，這樣的代價將使決策者卻步，選擇另待時機。但在近期與川普的貿易戰中，北京有效運用稀土與關稅反制，迫使華府讓步。這場勝利可能讓北京認為，潛在的美國制裁是可以承受的，而其他國家動員懲罰中國的能力，更不足為懼。此外，在川普試圖斡旋俄烏和平的過程中，他對俄羅斯的領土主張有所讓步。由於中國認為台灣理所當然屬於自身勢力範圍，這一點同樣令人鼓舞。不過孫韻也澄清，這並不代表中國會立即攻打台灣。目前看不到大規模部隊動員、後勤準備或政府政策轉向等即將開戰的明確跡象。過去，北京之所以延後對台行動，是因為它知道不能承擔失敗的風險，也對「和平統一」路線充滿信心，認為中國的崛起終將讓台灣主動選擇統一。如今，這種盤算正在改變，既因為過去數年的大國競爭動搖了北京對自身崛起時程的判斷，也因為北京對以武力奪取台灣的信心正在上升。孫韻示警，華府必須意識到，當前這一連串因素的組合，正構成北京眼中的「最佳機會窗口」。
川普政府二度宣布對臺軍售 總統府：再次彰顯臺美合作夥伴關係緊密
有關美國政府於美東時間12月17日，就國軍「臺灣戰術網路(TTN)暨部隊覺知應用套件(TAK)」、陸軍「AH-1W型直升機零附件」、「M109A7自走砲」、「海馬士遠程精準打擊系統續購」、「拖式飛彈續購」、「反裝甲型無人機飛彈系統」、海軍「標槍反甲飛彈續購」、「魚叉飛彈可修件檢修」等8案，約111億美元對臺軍售案，進行「知會國會」程序，總統府發言人郭雅慧今（18）日表示，我國政府表達誠摯感謝；此舉再次展現美國政府持續依據《台灣關係法》及「六項保證」，落實對臺灣的安全承諾。郭雅慧指出，此次軍售為本屆川普政府第二度宣布對臺軍售，再次彰顯臺美合作夥伴關係緊密，亦充分顯示美國政府對臺灣國防需求的高度重視。面對區域安全挑戰日趨嚴峻，我國明年度國防預算按照北約標準將達到GDP3%以上，並可望在2030年前達到GDP5%，政府先前亦提「強化防衛韌性及不對稱戰力特別預算」。我國續推動國防改革，強化全社會防衛韌性，展現自我防衛決心，並以實力維護和平。郭雅慧說明，臺海及印太地區的和平穩定，對於國際社會的安全繁榮不可或缺。臺灣將持續與美國等理念相近國家深化合作夥伴關係，堅定捍衛自由民主的普世價值，並維繫區域的和平穩定與繁榮發展。
星宇航空獲Airline Ratings 7-Star PLUS飛安認證 全球第三家航空公司獲評 再創國際航空安全里程碑
星宇航空持續以最高標準精進飛航安全與服務品質，近日正式榮獲國際權威航空評鑑機構 Airline Ratings 頒發最高等級榮譽「7-Star PLUS」認證，成為全球史上第三家獲得此項頂尖認證的航空公司，再度以實際成果展現星宇航空在飛安管理的世界級實力。Airline Ratings為全球最具影響力的航空安全與服務評鑑平台之一，每年定期發布「七星安全評級」及「全球最安全航空公司」排行榜，被國際媒體與航空產業廣為引用。「7-Star PLUS」為其現行最高等級認證，不僅超越既有七星安全評等，更須通過多項極為嚴格且全面的專項稽核。星宇航空以飛航安全為企業核心精神，為每一位旅客打造更安心且更具溫度的飛行體驗。（圖片提供／星宇航空）Airline Ratings CEO SharonPetersen指出，星宇航空作為一間新興的航空公司，Airline Ratings一直非常關注其自成立至今的發展。稽核員於航班體驗後，對於星宇航空超乎期待的表現非常驚艷，在在展現出其卓越的專業精神，以及對於安全承諾的堅持，不僅具備超越業界標準的安全準則，更提供可媲美全球各大國際航空公司的高品質服務。星宇航空執行長翟健華表示，星宇航空自創立以來即以「Safety is our attitude.」為企業準則，此次獲得 Airline Ratings「7 Star PLUS」認證，不僅是對全體同仁長期堅守專業、落實安全文化的最高肯定，更代表星宇在飛行安全方面也躋身全球最頂尖航空公司之列。未來將持續以旅客為核心，從飛航安全、服務細節等全面精進，為每一位旅客打造更安心且更具溫度的飛行體驗。星宇航空榮獲國際權威航空評鑑機構 Airline Ratings 頒發最高等級榮譽7-Star PLUS認證，為全球史上第三家獲得此項頂尖認證的航空公司。（圖片提供／星宇航空）星宇航空此次通過之稽核標準聚焦於客艙第一線實際作業流程，進行全方位、實務導向的安全驗證。稽核內容涵蓋客艙組員標準作業程序、航班 Turnaround 地面整備與安全檢查、旅客安全簡報與示範、客艙起飛前整備流程、組員協調運作機制，以及亂流應對與突發狀況處置等多項關鍵安全環節，全面檢視星宇航空在制度設計與實際執行面的穩定性。在成立短短數年間，星宇航空已穩健踏上國際航空安全與服務品質的頂尖舞台，繼榮獲 2025 年 SKYTRAX 五星航空認證及蟬聯 APEX 五星航空之後，再度以全球第三家獲得 Airline Ratings7-Star PLUS 認證作為全新起點，持續邁向更高標準的國際舞台。
重大轉向！烏克蘭放棄北約換和平 澤倫斯基鬆口這樣說
烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）日前在德國首都柏林與美國特使及歐洲盟國代表會談前夕宣布，烏克蘭已經放棄加入北大西洋公約組織（NATO）軍事聯盟的目標，此舉是烏方為促成俄烏衝突停火所做出的重大妥協，並以換取以美國、歐洲及其他盟國提供的安全保障。澤倫斯基形容尋求美歐安全承諾為「防止俄羅斯再侵」的妥協方案。澤倫斯基指出，烏克蘭從戰事爆發以來長期希望加入北約，這一目標甚至被納入憲法，作為防範未來俄羅斯再次入侵的保障。然而部分美國與歐洲盟國並不支持此一方向，促使烏方重新評估戰略立場。他表示：「從一開始烏克蘭就希望加入北約，因為那代表真正的安全保證，但一些美國與歐洲夥伴並不支持這一方向。」「烏克蘭妥協放棄北約」成全球焦點，澤倫斯基籲各國提供具法律約束力的安全保障。澤倫斯基表示，烏方目前正尋求美國與烏克蘭之間的雙邊安全保障、類似《北約條約》第五條的防禦性約束，以及來自歐洲盟國、加拿大和日本等國的多邊安全保障，以取代加入北約的方案。他強調，這樣的安排是烏克蘭自我提出的妥協，目的是防止俄羅斯未來再度入侵。俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）長期要求烏克蘭正式放棄加入北約，並提出烏方需維持中立、不允許北約軍隊駐紮的條件。俄方早前也曾希望西方主要國家以書面形式承諾北約不再東擴，但目前尚未達成具體協議。俄羅斯總統普丁多次堅持要求烏克蘭放棄加入北約。澤倫斯基表示，烏克蘭、美國與歐洲盟國正共同評估一份包含約20項要點的提案，其終極目標是建立以現有前線為基礎的停火協議。他說烏方並未與俄羅斯直接談判，而是希望透過盟友協調達成實質和平。此外，烏克蘭目前仍遭俄軍頻繁攻擊，導致電力、供水及供暖設施受損，數十萬民眾面臨停電困境。澤倫斯基指責俄羅斯試圖拖延戰爭並造成更大傷害。美國方面，總統川普（Donald Trump）派出特使史蒂夫・威特科夫（Steve Witkoff）與女婿賈里德・庫什納（Jared Kushner）前往柏林與烏方及歐洲代表討論相關和平方案。德國總理佛里德里希・梅爾茨（Friedrich Merz）將主持一場峰會，以凝聚歐洲盟友對烏克蘭的支持。北約秘書長魯特（Mark Rutte）近日在柏林公開表示，北約必須準備面對可能規模與第二次世界大戰相似的衝突擴大，並強調俄羅斯仍視西方為戰略對手。克里姆林宮隨後對此予以駁斥，稱相關言論不負責任且缺乏具體事實。烏克蘭總統澤倫斯基於柏林會談前宣布重大政策轉向，放棄北約夢改尋西方安全保障。（圖／翻攝自X，@FT）