安全理事會
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俄狂轟烏釀4死！基輔要求聯合國安理會召開緊急會議
烏克蘭外交部長西比哈（Andrii Sybiha）24日表示，在俄羅斯發動大規模空襲後，烏克蘭正要求召開聯合國安全理事會（UNSC）緊急會議，以及歐洲安全與合作組織（OSCE）會議。據《南華早報》報導，西比哈在社群媒體發布的聲明中，也針對俄羅斯的夜間空襲行動，要求對侵略者作出「適當且強力的回應」，同時指控俄羅斯試圖以「野蠻飛彈攻擊」，彌補其在俄烏戰場上的軍事進展不足。這波攻擊主要鎖定烏克蘭首都基輔（Kyiv）地區，並據悉動用了1枚「榛樹」（Oreshnik）中程彈道飛彈。僅在基輔一地，就至少造成2人死亡。根據市長克里契科（Vitali Klitschko）說法，當地受傷人數已上升至81人。烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）也在社群媒體上發文表示，俄羅斯對全國各地的攻擊事件已造成約100人受傷，至少4人死亡。根據官方說法，政府建築也在襲擊中受損，包括烏克蘭外交部大樓與內閣大樓。不過這些空襲正值公共假日。西比哈表示：「普丁正試圖透過攻擊平民，以及摧毀住宅大樓、博物館、學校與關鍵基礎設施來恐嚇烏克蘭，因此國際社會必須作出回應，我們敦促合作夥伴採取果斷的多邊行動，以遏制俄羅斯，並說服其尋求全面、公正且持久的和平。」
中東戰局現轉機？伊朗透過巴基斯坦向美遞交回覆 聚焦「停止戰爭」
中東戰局恐迎來重大轉折！伊朗官媒《伊朗通訊社》（IRNA）10日證實，德黑蘭已正式透過巴基斯坦向美國提交對和談提議的回應，內容以「停止戰爭」與「確保伊朗不再遭受攻擊」為核心，顯示持續超過兩個月的衝突，可能出現降溫契機。不過，外界也注意到，伊朗此次回覆幾乎未觸及美方最關切的濃縮鈾、飛彈與核計畫等敏感議題，顯示雙方距離真正達成全面和平協議，仍存在巨大分歧。荷莫茲海峽安全成美伊談判焦點，全球能源市場高度警戒。根據《伊朗通訊社》、法新社（AFP）以及《世界報》（Le Monde）等外媒報導，伊朗政府已透過巴基斯坦調解方向華府遞交最新回應文件，但目前並未公開完整內容。伊朗媒體則透露，這份回覆主要聚焦於「終結戰爭」，以及維護波斯灣（Persian Gulf）與荷莫茲海峽（Strait of Hormuz）的海上安全。美國媒體《Axios》先前曾披露，美伊雙方目前正在討論一份長達1頁、共14項內容的備忘錄，希望替雙方衝突正式劃下句點。據了解，美方提出的方案包括先行停火、30天內展開更全面和平談判，同時逐步解除對伊朗與荷莫茲海峽相關制裁。伊朗革命衛隊持續強化荷莫茲海峽控制，引發國際關注。不過半島電視台（Al Jazeera）指出，伊朗目前最在意的並非核問題，而是「安全保證」。德黑蘭要求，未來任何協議都必須由區域國家與聯合國安全理事會（United Nations Security Council）共同擔保，確保伊朗不會再次遭到美國與以色列攻擊。伊朗官員強調，過去一年內，伊朗已兩度遭受美國與以色列軍事打擊，因此對德黑蘭而言，「如何結束戰爭」與「如何避免再被攻擊」才是現階段最優先目標。報導指出，在安全保障與停火機制尚未確立之前，伊朗並不願優先處理美方最關切的濃縮鈾限制與核問題。此外，荷莫茲海峽也成為談判中的另一個敏感焦點。由於伊朗革命衛隊（Islamic Revolutionary Guard Corps）近期透過攻擊商船等方式，實質性影響荷莫茲海峽航運安全，全球能源市場與油價也持續受到衝擊。荷莫茲海峽安全成美伊談判焦點，全球能源市場高度警戒。半島電視台更指出，伊朗革命衛隊目前正進一步強化對荷莫茲海峽的控制，甚至建立新的管理機制與通行規範。伊朗方面更聲稱，對荷莫茲海峽擁有主權與管轄權。外界分析，即使伊朗未來同意重新開放荷莫茲海峽航道，德黑蘭恐怕也將要求取得更多實際控制權，甚至不排除對通行船隻進行管理與收費。而巴基斯坦近來則逐漸成為這場中東危機的重要斡旋角色。從先前協調停火，到如今替美伊雙方傳遞文件與訊息，伊斯蘭馬巴德被視為目前少數同時能與華府及德黑蘭保持溝通的中間橋樑。另一方面，美國總統川普日前也透露，「今晚就會收到伊朗回應」，但他坦言，目前談最終和平協議「還太早」，顯示美方對談判前景仍持保留態度。此外，伊朗近期也持續警告，若美軍再度攻擊伊朗油輪或軍事目標，德黑蘭將「重擊美國核心利益」，讓外界擔憂即使雙方展開談判，中東局勢仍可能隨時再度升溫。
中國示警「日本即將擁核」！籲納入聯合國會議議程
中日外交爭端再度升級，北京昨（4月30日）發布了1份措辭強硬的立場文件，警告東京很快將具備生產核武器的能力。中國為此也呼籲聯合國將日本可能追求核武的問題，列為該組織《核武禁擴條約》（NPT）會議的「重要議程項目」。據《南華早報》報導，中國是聯合國安全理事會（UN Security Council）的常任理事國之一，並將於5月擔任該機構的輪值主席國。在30日發布的報告中，中國外交部警告，東京已掌握提取「武器級鈽」的能力，並具備必要的再處理技術與設施，「日本長期以來生產並囤積遠超其民用核能計畫實際需求的鈽材料，使其具備在短時間內實現『核突破』（nuclear breakout）的能力。」文件還示警：「若允許日本右翼勢力推動發展強大進攻性武器，甚至擁有核武，將不可避免地再次對國際社會造成危害，並對國際和平、安全與穩定產生嚴重負面影響。」據悉，鈽239（Plutonium-239）是用於製造核武器的主要可裂變同位素之一，另一種則是鈾235（Uranium-235）。日本政府的數據顯示，截至2024年底，日本管理下的分離鈽總量為44.4噸。中國方面表示，這一數量足以製造約5500枚核彈頭。報導補充，這份文件發布的時機點，正值聯合國舉行會議審議《核武禁擴條約》之際，而中國與日本均為締約國。在29日的會議上，中國外交部軍控司司長孫曉波也對日本提出嚴厲批評。孫曉波表示：「日本作為二戰戰敗國，卻拒絕承認這一地位，正推動修訂《和平憲法》與『無核三原則』，擴展遠程打擊能力，並允許盟友在其領土部署核武器。」在其立場文件中，中國政府亦呼籲聯合國會議高度重視「日本尋求核武的危險傾向」，並將該問題視為「重要議程項目。」此外，北京還要求聯合國敦促東京就其「敏感核材料供需之間的嚴重失衡」問題，提出明確的時間表與路線圖。自去年11月以來日本首相高市早苗發表「台灣有事論」以來，中日關係急劇惡化，雙方的對立態勢近幾週更顯著升級。東京的安全政策，特別是核武裝的可能性，已成為北京關注與批評的焦點。高市早苗曾在27日召開會議，啟動專家小組，著手修訂日本3項核心安全文件：《國家安全保障戰略》、《國家防衛戰略》以及《防衛力整備計畫》。這個由15名成員組成的小組包括前日本自衛隊統合幕僚長山崎幸二，他過去曾主張修訂日本的「無核三原則」，即東京長期以來承諾「不擁有、不製造、不允許」核武器進入日本領土。此舉引發中國方面擔憂，認為日本可能在新的安全指導方針中，對核武問題採取更具進攻性的立場。中國的立場文件指控高市及其政府在核武問題上多次發表「試探性與挑釁性言論與行動」。文件還補充：「日本追求核能力的歷史可追溯至多年以前，早在二戰期間便曾秘密進行核武研發。」值得注意的是，美國與以色列2月28日對伊朗發起的戰爭，已促使更多小國及中等國家，重新評估其核政策。而美國與俄羅斯之間限制飛彈與核彈頭部署的條約《新削減戰略武器條約》（New START）也在2月5日到期，引發專家對全球新一輪核武軍備競賽的擔憂。
中國譴責日歐介入南海問題！控東京在台海挑釁、意圖軍事擴張
中國27日於聯合國安全理事會（United Nations Security Council）會議上，對日本與歐盟就南海議題發表的言論予以譴責，並指控東京在台灣海峽採取挑釁行為，計劃進行軍事擴張。據《路透社》報導，日本外務副大臣國光文乃在關於海上安全的安理會會議中表示，東京對東海與南海局勢深感關切，並重申日本反對任何試圖以武力改變現狀的行為，以及阻礙航行與飛越自由的舉措。歐盟駐聯合國大使蘭姆布里尼迪斯（Stavros Lambrinidis）也提及南海緊張局勢，並指出相關情勢妨礙了關鍵的航運路線，並對以規則為基礎的國際秩序構成挑戰。值得注意的是，2人的發言均未點名中國。對此，中國常駐聯合國副代表孫磊，痛斥日方的言論「毫無根據」、「完全顛倒黑白」。他還強調歐盟代表，「應避免就南海問題發表毫無根據且不負責任的言論。事實上，東海與南海局勢總體保持穩定，而南海仍是世界上最自由的航運通道之一。」此外，他還指控日本近期派遣船隻在台灣海峽「耀武揚威、蓄意挑釁」，並稱此舉向「台獨分裂勢力」發出了「極其錯誤的信號」。報導補充，日本「雷號驅逐艦」故意挑在4月17日、1895年《馬關條約》簽訂131週年這天通過台灣海峽，由於該條約加速了日本侵略中國與朝鮮的進程，並使台灣從此被日本殖民50年，因此被北京視為「百年屈辱」的代表性事件。中國方面遂將「雷號驅逐艦」的通行定調為「蓄意挑釁」，並向日本提出嚴正交涉。孫磊更提到日本首相高市早苗去年針對台灣發表的「錯誤言論」，並表示這些言論「嚴重打擊了中日關係。」據悉，高市早苗曾在去年11月7日表示，若台灣海峽爆發軍事封鎖或衝突，將構成東京的「存亡危機事態」，暗示日本可能出動自衛隊介入台海危機。孫磊加碼指控，「右翼勢力正將日本的安全政策導向進攻性與擴張主義的立場」，並稱在二戰結束80年後，「新的軍國主義正在日本復興。」他解釋，東京放寬致命武器出口限制、部署進攻性飛彈，以及增加軍事開支，暴露了其「為軍事擴張鋪路」的意圖。
北韓今稍早再試射彈道飛彈！本月第4次
北韓今（19日）稍早向東部外海發射多枚彈道飛彈，南韓與日本表示，此舉為平壤近期密集測試武器的最新1次嘗試，旨在加速提升其軍事能力。此次事件是北韓今年第7次進行彈道飛彈試射，也是4月以來第4次。據《路透社》報導，南韓慶南大學教授林乙出表示：「當美國將焦點放在伊朗之際，北韓將此視為提升其核武力量與飛彈能力的黃金時機。」媒體報導指出，南韓總統辦公室為此已召開緊急國安會議。此類試射違反了聯合國安全理事會（U.N. Security Council）針對北韓飛彈計畫的決議。然而，平壤當局拒絕承認聯合國禁令，並稱其侵犯了自身的主權自衛權。南韓軍方在聲明中指出，這些飛彈於上午6時10分左右，從北韓東岸城市新浦附近發射。日本政府則在社群媒體上發文稱，這些彈道飛彈被認為落在朝鮮半島東側海域，尚未有進入日本專屬經濟區的情況。此次發射正值中國與美國準備在5月中旬舉行峰會之際，屆時美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平預計將討論北韓問題。報導補充，與聯合國系統相關的獨立國際組織「國際原子能總署」（International Atomic Energy Agency）署長格羅西（Rafael Grossi）曾在15日聲稱，北韓在核武製造能力方面已取得「非常嚴重」的進展，並可能新增1座鈾濃縮設施。今年3月下旬，北韓領導人金正恩也宣示，平壤作為擁核國家的地位不可逆轉，擴展「自衛性核威懾」對國家安全至關重要。
以色列狂轟濫炸黎巴嫩南部！3名印尼籍聯合國維和人員喪生
印尼3名聯合國維和人員在黎巴嫩南部2起獨立遇襲事件中喪生。聯合國駐黎巴嫩臨時部隊（UNIFIL，簡稱「聯黎部隊」）在聲明中指出，30日在黎巴嫩南部市鎮巴尼哈揚（Bani Hayyan）附近，1輛載有2名維和人員的車輛發生不明原因爆炸，造成2人死亡，另有2名士兵在爆炸中受傷。另1名印尼士兵則是在29日晚間至30日期間，在黎巴嫩南部市鎮阿德奇特庫賽爾（Adchit al-Qusayr）的空襲中喪生，同時還有1名維和人員也受重傷。據《路透社》的報導，這2起死亡事件，是聯合國維和部隊在以色列與黎巴嫩武裝組織真主黨（Hezbollah）自3月2日爆發新一輪戰爭以來，首度有成員死亡。對此，聯黎部隊發言人阿迪爾（Kandice Ardiel）表示，「這是2起獨立事件，我們將分別進行調查。」針對首起死亡事件，印尼外交部也於30日證實，死者是印尼公民，另有3名人員因「間接炮火」受傷。印尼強調，對維和人員的任何傷害都是不可接受的，並再次譴責「以色列對黎巴嫩南部的攻擊。」印尼外長蘇吉奧諾（Sugiono）今（31日）在社交媒體平台X發文，呼籲召開聯合國安全理事會緊急會議，並針對這起「惡劣攻擊」展開「迅速、徹底且透明的調查」，此前他已與聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）通話。古特雷斯也指出，攻擊維和人員是對國際人道法的嚴重違反，可能構成戰爭罪。聯合國維和部門主管拉克魯瓦（Jean-Pierre Lacroix）30日則在記者簡報會上指出：「我們強烈譴責這些不可接受的事件，維和人員絕不能成為攻擊目標。」以色列軍方31日凌晨則回應，已知悉2起事件的報導，當局目前正在全面審查，以確定這起事件究竟是真主黨還是以色列軍方造成的。報導補充，聯黎部隊駐紮於黎巴嫩南部，監控該國與以色列邊界線的敵對行動，該區是以軍與伊朗支持的真主黨武裝分子的核心衝突地帶。黎巴嫩之所以會被捲入美以伊戰爭，是因為真主黨在伊朗遭到美以2國偷襲後，向以色列發射火箭報復。真主黨的攻擊也引發以色列新一輪的地面與空中攻勢。黎巴嫩當局表示，以色列對黎巴嫩的空襲已造成超過1,240人死亡，其中包括超過120名兒童、近80名女性及數十名醫護人員。根據2名熟悉真主黨統計的消息來源，自3月2日起已有超過400名真主黨武裝分子喪生。以色列軍方30日對黎巴嫩西部貝卡谷地（Bekaa）6個村莊的居民發布撤離警告，這是該地區首次收到此類警告。軍方表示，這類措施源於所謂的「激進分子活動」，但並未提供更多細節。
小馬可仕稱菲中關係「正在重啟」！陸智庫：南海主權爭議仍不樂觀
儘管馬尼拉方面呼籲與北京推動能源合作，但中國大陸智庫學者在中菲2國恢復外交對話後指出，雙方的海上緊張局勢仍可能持續。據港媒《南華早報》的報導，2國高級外交官於27日及28日，在中國城市泉州舉行2輪會談，議題涵蓋廣泛，包括南海的石油與天然氣合作、再生能源，以及海上執法單位的通訊機制。此次外交部磋商為3年來首次舉行，而中菲「南海雙邊磋商機制」（Bilateral Consultation Mechanism on the South China Sea）上1次的會議則是在2025年1月召開。該機制於2017年啟動時，原本預期每年將舉行2次。會談舉行前不久，馬尼拉宣布進入國家能源危機，起因是伊朗為報復以色列與美國的偷襲，而封鎖攸關全球約20%能源運輸的「荷姆茲海峽」（Strait of Hormuz）。隨著菲律賓燃料短缺，菲律賓總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr）於24日接受《彭博社》（Bloomberg）訪問時表示，中東衝突可能有助於馬尼拉與北京重啟南海石油與天然氣開發項目。他同時表示，菲律賓與中國的關係「正在重啟」。這番言論顯示馬可仕政府對北京的強硬立場已有所轉向。中國與菲律賓在南海存在重疊主權聲索，並在多個海域地物的控制權上發生衝突，包括黃岩島（菲律賓稱「班拿獨淺灘」）與仙賓礁（菲律賓稱「依斯戈沓礁」）。在最近1起衝突中，中國海軍表示，其1艘054A型飛彈護衛艦於25日在渚碧礁附近進行「例行巡邏」時，遭菲律賓海軍艦艇「危險接近」。事後北京與馬尼拉互相指責對方進行「不安全且不專業的操作。」此外，中國人民解放軍（PLA）南部戰區亦在29日於黃岩島附近展開海空兵力參與的戰備巡邏。儘管未點名菲律賓，南部戰區表示，巡邏升級是為回應「各類侵權與挑釁行為」。中國官媒27日報導稱，該戰區新近列裝的艦艇，包括052D型飛彈驅逐艦「婁底艦」，以及075型兩棲攻擊艦「湖北艦」，近期已展開作戰訓練。對此，中國智庫學者也指出，中菲2國的海上衝突仍可能持續，特別是在2016年「南海仲裁案」（South China Sea Arbitration）即將於7月滿10週年之際。據悉，該裁決否定了北京對南海大部分海域基於歷史權利的廣泛主張；北京未參與該仲裁程序，且始終拒絕承認南海仲裁庭的裁決結果。總部設於海南島的綜合性海洋政策智庫「華陽海洋合作與治理研究中心」（Huayang Centre for Maritime Cooperation and Ocean Governance）副研究員包毅楠表示，馬尼拉可能利用10週年的節點「大做文章」。他指出，在過去2週內，爭議海域已發生5起涉及偵察、雷達鎖定或軍機與海軍力量近距離接觸的事件，「海上摩擦與對峙將持續不斷，不會因為中東衝突或馬可仕的表態而緩解。」南京大學「南海研究協同創新中心」（Collaborative Innovation Centre of South China Sea Studies）副主任馬博則認為，緊張局勢持續的1個原因，是馬尼拉希望透過低強度海上衝突，「凸顯其對華盛頓的戰略價值。」但菲律賓也有意於明年爭取聯合國安全理事會（United Nations Security Council）席位，因此「必須確保緊張局勢不會失控。」2位專家均認為，儘管菲律賓在關鍵的馬蘭帕亞氣田（Malampaya gas field）產量降低下，積極尋求替代能源，但南海聯合油氣開發的前景仍然有限。中國呼籲雙方「擱置爭議、共同開發」，但過去合作屢遭挫折，加上菲律賓憲法對外國參與資源勘探的限制，構成重大障礙。例如2018年達成的聯合勘探協議在2022年無疾而終，而由馬可仕與中國國家主席習近平於2023年推動的合作努力亦陷入停滯。此外，菲律賓最高法院（Philippine Supreme Court）3年前亦裁定2005年與中國及越南簽署的石油勘探協議無效。對此，南海研究協同創新中心的馬博表示：「重新推動油氣合作或可幫助馬尼拉緩解雙邊緊張，但這一目標受到多重重大障礙阻礙，包括憲法限制、對爭議水域主權的敏感性，以及美菲同盟（US-Philippines alliance）下的政治制約。」另一方面，華陽海洋合作與治理研究中心的包毅楠也強調，中國政府在作出任何承諾前，應確保獲得實質利益，「我們應該聽其言、觀其行……過去菲律賓多次釋出善意並提出對話，但之後又不了了之。」
泰國油輪順利通行荷姆茲海峽 伊朗未收過路費
中東局勢動盪，自2月28日美以對伊朗開戰後，運輸全球20%石油及液化天然氣的荷姆茲海峽遭伊朗封鎖，直到近日伊朗才宣布有條件開放非敵對國家通行。泰國外交部證實，一艘隸屬曼差石油公司（Bangchak Corporation）的油輪23日已成功穿越，且不需要支付任何費用。根據外媒《曼谷郵報》報導，泰國外交部證實，一艘隸屬曼差石油公司的油輪已在23日平安通過荷姆茲海峽。值得注意的是，該船並未依照外傳的「收費制度」向伊朗支付任何費用；據悉，這是泰國代理外交部長希哈薩克（Sihasak Phuangketkeow）與伊朗駐泰大使達成外交協商後的成果，伊方承諾將為非敵對國家的泰籍船隻提供航行安全保障。據了解，該艘郵輪自3月11日停泊在波斯灣，而希哈薩克公開指出，泰方主動要求伊方協助確保泰籍船舶的航行安全，獲得伊方積極回應，目前泰國還有另一艘SCG化工所屬船隻也正等待批准通行。伊朗官方23日已向聯合國安全理事會及國際海事組織重申，只要能提供所有權、貨物及目的地等詳細資訊，「非敵對國家」的船隻皆可獲准通過。雖然泰國已有油輪通過荷姆茲海峽，但兩個星期前，一艘泰國籍散裝貨輪「MayureeNaree」號在同一水域遭彈藥攻擊起火，船員被迫撤離，泰國官方透露，至今仍有3名泰籍船員下落不明。報導中也指出，伊朗近期著手建立審核與登記系統，傳出將對過往船隻徵收高額通行費，最高金額可達200萬美元（約新台幣6400萬元），並要求以人民幣結算。然而，泰國外交部消息人士指出，透過泰國駐馬斯喀特使館與阿曼及伊朗多方協調，該艘油輪僅需提供船名等身分資訊，便獲准免費通行。
巴林提安理會決議草案！欲授權動武護航荷姆茲海峽
根據《路透社》於美東時間23日取得的文本，海灣國家巴林目前已提出1項聯合國安全理事會（United Nations Security Council）決議草案，該草案將授權各國採取「一切必要手段」保護荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）及其周邊的商業航運，意即「可動用武力」。據《路透社》報導，荷姆茲海峽是承載全球約20％能源運輸的戰略要道，支撐著波斯灣地區的經濟。封鎖該海峽一直是伊朗的主要目標之一。在美國及以色列於2月28日談判期間偷襲伊朗後，德黑蘭持續攻擊船隻，導致該水道的航運幾乎陷入停滯。巴林提出的這份決議草案，將伊朗的行動定調為「對國際和平與安全的威脅」。文本將授權各國單獨行動，或透過自願組成的多國海軍聯盟，在荷姆茲海峽及其周邊地區，包括沿岸國家的領海，採取「一切必要手段」，以確保航運通行並防止任何阻礙或干擾國際航行的行為。該決議亦表達準備採取針對性制裁的立場。同時草案文本還要求伊朗伊斯蘭共和國「立即停止對商船與商業船隻的一切攻擊，並停止任何試圖阻礙合法過境通行，或荷姆茲海峽及其周邊航行自由的行為。」據悉，該決議將依據聯合國憲章第7章（Chapter Seven of the U.N. Charter）提出，該章允許安理會授權從制裁到動用武力的各類行動。然而，2名歐洲外交官與1名西方外交官透露，該決議在安全理事會通過的可能性極低，因為伊朗的盟友俄羅斯與中國若有需要，可能會動用否決權，也就是聯合國5常（美、英、法、俄、中）的特殊權力。1項決議需獲得至少9票贊成，且不得遭聯合國5常否決，才能在由15個成員組成的理事會中通過。然而，外交人士指出，法國也正在制定另1份替代決議草案，將在局勢趨於平穩後尋求聯合國授權。與此同時，3名美國官員向《路透社》透露，2500名海軍陸戰隊員，連同「拳師號」兩棲攻擊艦（USS Boxer）以及隨行軍艦，將部署至該地區，但並未說明其具體任務。2名官員稱，美國目前尚未決定是否派遣地面部隊至伊朗境內。消息人士先前向《路透社》表示，美軍可能的軍事目標包括伊朗沿岸或該國的石油出口樞紐哈爾克島（Kharg Island）。
阿富汗塔利班控巴基斯坦「空襲喀布爾戒毒醫院」 釀400位平民喪生
阿富汗塔利班（Afghan Taliban，簡稱阿塔）政府16日指控巴基斯坦軍方對該國首都喀布爾（Kabul）1所戒毒醫院發動空襲，造成至少400人死亡，已構成「反人類罪」。對此，伊斯蘭瑪巴德（Islamabad，巴基斯坦首都）駁斥了這項說法，稱其「虛假並試圖誤導公眾輿論。」據卡達媒體《半島電視台》報導，巴基斯坦軍方聲稱，他們16日僅針對喀布爾以及楠格哈爾省（Nangarhar）境內的軍事設施發動打擊。根據阿塔政府副發言人菲特拉特（Hamdullah Fitrat）的說法，襲擊發生在當地時間16日晚上約9時。遭攻擊的目標為喀布爾的「奧馬爾戒毒治療醫院」（Omar Addiction Treatment Hospital）。據悉，該醫院擁有2000張床位。菲特拉特在社群平台X上表示，空襲摧毀了建築物的大部分區域，「不幸的是，目前死亡人數已達到400人，另有約250人受傷。救援隊目前正在現場努力控制火勢，並搜尋仍被埋在廢墟中的罹難者遺體。」根據當地電視台播出的畫面顯示，消防員正在建築物殘骸間奮力撲滅火勢。31歲的醫院保全人員斯塔尼克扎伊（Omid Stanikzai）向《法新社》（AFP）表示，在襲擊發生之前，他曾聽到戰機在空中巡弋，「周圍到處都是軍事單位。當這些軍事單位向戰機開火時，戰機投下炸彈，隨後爆發大火。」他補充，所有死傷者都是平民。這起事件發生在阿富汗官員表示，2國在邊境區域發生交火的數小時之後。阿富汗方面稱，在這次交火中有4人死亡，其中包括2名兒童，另有10人受傷。該場衝突已進入第3週，也是2個多年來最致命的血腥鬥爭之一。阿塔政府另1名發言人穆賈希德（Zabihullah Mujahid）稍早也在社群平台X上譴責這次對醫院的攻擊，稱巴基斯坦再次「侵犯阿富汗領空並攻擊喀布爾的1家戒毒醫院」，並表示，阿塔政府認為「這種行為違反所有公認原則，構成反人類罪。」對此，巴基斯坦總理謝里夫（Shehbaz Sharif）的發言人扎伊迪（Mosharraf Zaidi）則駁斥這些指控，稱其毫無根據，並表示喀布爾沒有任何醫院遭到攻擊。巴基斯坦資訊部（Ministry of Information）則在X平台發布聲明表示，這些空襲「精準打擊了軍事設施與恐怖分子支援基礎設施，包括阿塔在喀布爾與楠格哈爾的技術設備儲存設施與彈藥庫，以及位於阿富汗境內的巴基斯坦恐怖分子」。聲明還稱，這些設施被用來對無辜的巴基斯坦平民發動攻擊。該部門表示，巴基斯坦的打擊行動「精確且經過審慎執行，以確保不會造成任何附帶損害」，同時反控阿塔政府發言人穆賈希德的說法，意在煽動反巴基斯坦情緒，並掩蓋塔利班「對跨境恐怖主義的非法支持。」這些言論出現在聯合國安全理事會（United Nations Security Council）呼籲阿塔政府立即加強打擊恐怖主義的數小時之後。伊斯蘭瑪巴德長期指控喀布爾當局庇護武裝組織，尤其是「巴基斯坦塔利班」（Tehrik-i-Taliban Pakistan，簡稱巴塔），並指這些組織在巴基斯坦境內發動襲擊。據悉，2國的塔利班系出同源，皆根植於普什圖人（Pashtuns）文化和原教旨主義思想。聯合國安理會稍早一致通過的決議並未點名巴基斯坦，但「以最強烈措辭譴責來自阿富汗境內的一切恐怖活動，包括恐怖攻擊。」該決議同時將聯合國駐阿富汗政治任務團（United Nations Assistance Mission in Afghanistan，UNAMA）的任期延長3個月。除了巴塔之外，伊斯蘭瑪巴德還指控阿塔政府涉嫌庇護在巴基斯坦遭取締的「俾路支人分離主義組織」（Baloch separatist groups），以及其他經常攻擊巴基斯坦安全部隊與平民的武裝團體，但喀布爾方面否認這些指控。2國之間的衝突始於上個月，當時巴基斯坦對阿富汗境內發動空襲，伊斯蘭瑪巴德表示行動目標是在2國之間逃竄的武裝組織。阿富汗則稱這些空襲侵犯其主權，並對巴基斯坦發動反擊。這場衝突破壞了卡達（Qatar）在去年10月斡旋促成的停火協議。此前的戰鬥已造成數十名士兵、平民與叛亂分子死亡。對此，中國也在16日表示，其特使已花了1週時間在2國之間進行調解，並呼籲立即停火。然而，美國智庫「大西洋理事會」（Atlantic Council）南亞問題專家庫格爾曼（Michael Kugelman）在接受《法新社》採訪時表示，衝突短期內幾乎沒有結束的跡象，「先前調解阿巴衝突的阿拉伯海灣國家如今正被伊朗戰爭所困。其他調解者，包括中國，也僅取得有限成果。」他補充：「巴基斯坦似乎決心繼續打擊阿富汗境內的目標，而塔利班則決意透過對巴基斯坦邊境哨所進行報復，甚至可能採取不對稱戰術，例如發射無人機或支持在巴基斯坦境內發動的恐攻。目前看不到任何退場機制。」
以色列空襲伊朗2學校！造成至少110人死亡
以色列國防軍2月28日聯同美軍向伊朗發動多個軍事打擊行動，其中以色列的1場空襲擊中了伊朗南部荷莫茲甘省（Hormozgan province）城市米納卜（Minab）的1所女子小學，造成108人死亡。據卡達媒體《半島電視台》（Al Jazeera）援引伊朗司法機構官方通訊社《米贊通訊社》（Mizan News Agency）報導稱，這起針對「Shajareh Tayyebeh 女子小學」的攻擊發生在28日清晨美國與以色列展開大規模聯合攻勢期間，該行動已引發區域性暴力升級。伊朗官方通訊社《伊朗伊斯蘭共和國通訊社》（IRNA，Islamic Republic News Agency）表示，救援人員仍在清理現場殘骸。此次襲擊另造成63人受傷。與此同時，伊朗《梅爾通訊社》（Mehr News Agency）也報導稱，首都德黑蘭（Tehran）東部另1所學校也遭以色列空襲，導致至少2名學生死亡。對此，伊朗外交部長阿拉格齊（Abbas Araghchi）在社群平台X上分享了襲擊現場照片，並表示該校被摧毀，造成「無辜兒童」喪生，「這些針對伊朗人民的罪行不會得不到回應。」伊朗外交部發言人巴蓋伊（Esmaeil Baghaei）亦譴責這起「公然的罪行」，並呼籲聯合國安全理事會（United Nations Security Council）採取行動。駐德黑蘭報導的《半島電視台》記者瓦爾（Mohammed Vall）指出，這些攻擊令人質疑美國與以色列聲稱「僅針對軍事目標，旨在懲罰政權而非伊朗人民」的說法。瓦爾痛批，「川普總統（President Trump）曾向伊朗人民承諾援助即將到來，但如今我們看到的是平民傷亡；伊朗政府勢必將此作為違反國際法、對伊朗人民發動侵略的證據。」針對伊朗關於學校遭襲的指控，美國與以色列方面尚未立即作出回應。上一次美國與伊朗在2025年6月交火並引發為期12天的戰爭時，伊朗境內的平民傷亡同樣慘重。根據伊朗衛生與醫學教育部（Ministry of Health and Medical Education）資料，當時衝突期間，數千名平民死傷，公共基礎設施亦遭到破壞。
美以聯軍攻擊後 伊朗報復行動涵蓋「海灣6國」美軍基地
以色列國防軍2月28日聯同美軍向伊朗發動代號為「咆哮雄獅」（Roaring Lion）、「猶大之盾」（Operation Shield of Judah），以及「史詩狂怒」（Operation Epic Fury）等多個軍事打擊行動，隨後伊朗也對美以2國展開報復行動，並將打擊範圍擴及整個波斯灣阿拉伯國家境內的美國資產，使西亞陷入1場全新且難以預測的全面衝突。據卡達媒體《半島電視台》（Al Jazeera）援引伊朗半官方的《法爾斯通訊社》（Fars News Agency）報導，伊朗政府於2月28日證實已對多個目標發動攻擊，包括巴林、科威特、卡達、沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國，這些國家境內皆設有駐有美軍資產的空軍基地。伊朗伊斯蘭革命衛隊（IRGC）宣稱，中東境內美國與以色列的軍事目標已遭到「伊朗飛彈的強力打擊」。該武裝力量強調，「行動將持續進行，直到敵人遭到徹底擊敗為止」，並將區域內所有美國資產視為合法軍事目標。伊朗外交部副部長甘巴里（Hamid Ghanbari）接受《半島電視台》訪問時表示，伊朗有權自衛，並對當前軍事升級所造成的任何人道損失表達遺憾。外交部長阿拉格齊（Abbas Araghchi）則致函聯合國安全理事會（United Nations Security Council）與秘書長古特雷斯（Antonio Guterres），表明伊朗將「堅決且毫不遲疑地行使自衛權，直到侵略完全且明確地停止。」阿拉伯聯合大公國阿聯首都阿布達比（Abu Dhabi）傳出至少1人死亡。該國官方通訊社指出，多枚自伊朗發射的飛彈遭攔截，但未提供進一步細節。同時，杜拜（Dubai）著名的朱美拉棕櫚島（Palm Jumeirah）區域有1棟建築發生火災，現場可見濃煙直竄天際，多次爆炸聲回盪整日。杜拜媒體辦公室證實該區發生「事件」，造成4人受傷。巴林巴林首都麥納瑪（Manama）亦成為攻擊焦點。巴林政府表示，美國海軍第5艦隊（US Navy’s 5th Fleet）總部遭飛彈攻擊，並譴責此舉為「卑劣攻擊」與「公然侵犯主權」。社群媒體流傳畫面顯示，1架伊朗「見證者」（Shahed）無人機撞入鄰近總部的1棟高樓，引發大火。巴林內政部表示，麥納瑪多棟住宅建築受波及，民防部門正進行滅火與搜救行動。巴林駐美大使阿勒哈利法（Shaikh Abdullah bin Rashid Al Khalifa）亦在社群平台X發文，稱相關攻擊「公然侵犯王國主權」。科威特科威特國防部表示，阿里薩利姆空軍基地（Ali al-Salem Air Base）遭多枚彈道飛彈攻擊，但均被防空系統成功攔截。科威特民航總局發言人阿勒拉吉（Abdullah al-Rajhi）則指出，1架無人機襲擊科威特國際機場（Kuwait International Airport），造成數名員工輕傷與航廈設施損壞。科威特外交部透過官方通訊社《科威特通訊社》（KUNA）發表聲明稱，將保留自衛權利。卡達卡達國防部則宣稱，依據預先核准的安全計畫成功挫敗攻擊，所有飛彈在進入領空前即被攔截。消息人士向《半島電視台》透露，卡達北部1座長程預警雷達設施遭伊朗飛彈鎖定，但未傳出傷亡。卡達外交部表示，鄰國對卡達發動攻擊「無論以任何理由或藉口都不可接受」，並強調卡達始終避免捲入區域衝突。值得注意的是，卡達去年已2度成為攻擊目標，包括伊朗於6月攻擊美軍使用的烏代德空軍基地（Al Udeid Air Base），以及以色列於9月在杜哈（Doha）襲擊哈瑪斯（Hamas）的高層會議。沙烏地阿拉伯沙烏地阿拉伯外交部聲明指出，伊朗鎖定首都利雅德（Riyadh）與東部地區發動攻擊，但均遭擊退。聲明強調，儘管沙國已明確表態不允許其領空與領土被用於攻擊伊朗，相關襲擊仍無法以任何理由正當化。伊拉克人在伊拉克的《半島電視台》記者指出，北部庫德自治區的艾比爾國際機場（Erbil International Airport）於28日2度成為目標，無人機攻擊均被防空系統擊落。美軍目前仍駐紮於該自治區，作為打擊「伊斯蘭國」（ISIL／ISIS）國際聯盟的一部分。根據華府與巴格達（Baghdad）達成的協議，該任務預計於9月結束。與此同時，《美聯社》（The Associated Press）報導則指出，伊朗支持的伊拉克什葉派準軍事團體「真主黨旅」（Kataib Hezbollah）在巴格達西南部的總部遭無人機襲擊，造成2人死亡。《法新社》（Agence France-Presse，AFP）引述消息人士稱，朱爾夫納斯爾（Jurf al-Nasr）軍事基地亦遭空襲。伊拉克政府安全媒體小組表示，當地時間28日晚間7時25分，該地區遭2次空襲。真主黨旅官員亦證實再度遇襲，並警告將很快對美軍基地展開報復。交通運輸中斷隨著衝突升高，卡達、科威特、巴林與阿聯均暫時關閉領空並譴責伊朗攻擊。《路透社》（Reuters）引述「英國海事貿易行動中心」（UKMTO）消息指出，波斯灣船隻收到荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）關閉通知。該戰略水道連接沙烏地阿拉伯、伊朗、伊拉克與阿聯等主要產油國，以及阿曼灣（Gulf of Oman）和阿拉伯海（Arabian Sea），是全球能源供應關鍵樞紐。在海灣合作委員會（Gulf Cooperation Council，GCC）6國中，僅阿曼未遭伊朗攻擊。阿曼長期在伊朗與其他國家之間扮演斡旋者角色，近期亦主導伊朗與美國於阿曼及瑞士日內瓦（Geneva）進行談判。阿曼外交部長阿爾布賽迪（Badr Albusaidi）日前才表示和平「近在咫尺」，稱伊朗已同意不再儲存濃縮鈾，形容此為重大突破。然而數小時後，美國與以色列發動攻擊，談判旋即破局。事後，阿爾布賽迪對暴力升級表示「震驚」，並呼籲華府「不要進一步捲入衝突」，直言「這不是你們的戰爭。」《半島電視台》記者巴斯拉維（Zein Basravi）自杜哈報導稱，當地數小時內至少聽到10多次爆炸聲，多數似為愛國者防空飛彈（Patriot missile system）攔截伊朗飛彈所致。他指出，從伊朗角度來看，在美國與以色列率先開火之後，「一切目標如今都可能成為合理打擊對象。」另一方面，敘利亞國營媒體報導，南部城市蘇韋達（Suwayda）1處工業區發生飛彈爆炸，造成4人死亡、多人受傷，但未說明飛彈來源。隨著攻擊範圍橫跨波斯灣至黎凡特地區，區域安全格局已進入高度不確定狀態，能源運輸、軍事部署與外交斡旋皆面臨重大考驗。
美以領袖稱哈米尼已死！伊朗駁斥：他仍在指揮局勢
以色列國防軍2月28日聯同美軍向伊朗發動代號為「咆哮雄獅」（Roaring Lion）、「猶大之盾」（Operation Shield of Judah），以及「史詩狂怒」（Operation Epic Fury）等多個軍事打擊行動，導致區域局勢瞬間升高至全面衝突。以色列方面稍早聲稱，伊朗最高領袖哈米尼（Ali Khamenei）已在行動中喪生。1名以色列高級官員向《路透社》透露，哈米尼的遺體已被找到。不過，伊朗國家媒體隨後引述哈米尼辦公室1名消息人士的說法，否認了相關死訊。據《路透社》報導，美國總統川普（Donald Trump）在接受《NBC》訪問時，被問及有關哈米尼去世的報導，他回應稱：「我們認為這是1個正確的報導。」他隨後也向《ABC》表示，在看到最終事實之前不願妄下斷言，但「我們相信他就是（已經過世），而且他們的許多高層都已經不在了。」對於誰將接替哈米尼，川普在接受《NBC》訪問時語帶諷刺地說：「我不知道，但總有1天他們會打電話問我想要誰……我這麼說只是有點諷刺的意思。」稍後川普也在其社群平台「Truth Social」上發文宣稱哈米尼死亡，稱這是「伊朗人民奪回自己國家的最大機會」，伊朗部分人士正在「尋求」豁免權，「我們聽說他們的許多伊朗伊斯蘭革命衛隊（Islamic Revolutionary Guard Corps）、軍隊和其他安全與警察部隊不再想戰鬥，並正在尋求我們的豁免。」川普強調，這次空襲的目標是終結伊朗長達數十年的威脅，確保其無法發展核武，並呼籲伊朗安全部隊放下武器，甚至邀請伊朗人民在轟炸結束後推翻政府。以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）則透露，有「很多跡象」顯示哈米尼「已經不在了」，並呼籲伊朗人民完成這項工作。他進一步稱，哈米尼的住所已被摧毀，伊朗革命衛隊指揮官與高級核官員亦在行動中被擊斃。然而，伊朗國家媒體引述哈米尼辦公室1名消息人士的說法，強調「我可以自信地告訴你，革命領袖堅定不移地掌控著局勢」，否認了相關死訊。此外，最高領袖辦公室公共關係負責人也在社群媒體上發文稱，這些報導是伊朗敵人發動的「心理戰」的一部分。美以的軍事行動導致伊朗多座城市傳出爆炸聲響，引發大規模恐慌，部分居民試圖逃離家園。這波打擊發生前數週，伊朗政府才剛以暴力手段鎮壓一波反政府抗議浪潮，造成數千人死亡。近日，抗議者再度走上街頭，悼念上月的遇害者，使國內局勢更加混亂。對此，伊朗方面強烈譴責這些攻擊「無端且非法」，並展開報復行動，向以色列及至少7個國家發射飛彈，其中包括設有美國軍事基地的海灣國家。阿布達比機場（Abu Dhabi International Airport）在X平台發文表示，扎耶德國際機場（Zayed International Airport）發生事故，造成1人死亡、7人受傷，死者為亞洲籍公民。杜拜媒體辦公室則指出，杜拜國際機場（Dubai International Airport，DXB）1處候機大廳在事故中受到輕微損壞，造成4人受傷，但事件已迅速受控，未提供更多細節。根據伊朗國家媒體報導，伊朗革命衛隊以飛彈與無人機襲擊沙烏地阿拉伯的蘇丹王子空軍基地，該基地長期駐有美軍；同時亦攻擊伊拉克的哈里爾空軍基地（Harir Air Base），該基地過去亦曾駐美軍部隊。伊朗駐聯合國大使伊拉瓦尼（Amir Saeid Iravani）在聯合國安全理事會會議上表示，1所學校遭到攻擊，造成超過100名兒童死亡。他強調，伊朗是在行使其固有的合法自衛權，以回應侵略與大規模戰爭，並稱所有「敵對勢力」的基地、設施與資產都應被視為合法軍事目標。與此同時，國際原子能總署理事會宣布，將於3月2日上午9時召開緊急會議，討論美以對伊朗的襲擊。此次會議應俄羅斯要求召開，並將在原定季度會議前1小時舉行，而伊朗核計畫本就列入該季度議程。外交官表示，目前沒有跡象顯示伊朗核設施在2月28日的攻擊中遭到破壞，但事態發展仍充滿不確定性。
欠聯合國逾40億美元！美國終於付錢了
美國已向聯合國支付其逾40億美元欠款中的1.6億美元。聯合國（United Nations）1名發言人於美東時間19日表示，這筆款項是在美國總統川普（Donald Trump）主持其創建的「和平委員會」（Board of Peace）首場會議時支付的。對此，多名專家警告，和平委員會可能削弱聯合國的權威與功能。據《路透社》報導，聯合國發言人於聲明中指出：「上週，我們收到來自美國約1.6億美元，作為其積欠聯合國常規預算（regular budget）會費的部分付款。」這筆資金僅占美國對聯合國龐大欠款的一小部分。川普在「和平委員會」會議開幕致詞時表示，華府將提供資金以強化聯合國運作，「我們會在財政上幫助他們（聯合國），並確保聯合國能夠持續運作。我認為聯合國具有巨大的潛力，真正巨大的潛力，但它尚未發揮應有的潛能。」美國是聯合國最大出資國，但在川普政府任內，華府拒絕繳納常規預算與維和預算（peacekeeping budget）中的強制性分攤款項，同時大幅削減對設有獨立預算的聯合國機構之自願性資助。此外，華府目前已經退出數十個聯合國機構，顯示其對多邊體系的立場出現重大轉向。根據聯合國官員資料，截至2月初，美國積欠聯合國常規預算約21.9億美元，占全球各國未繳總額的95%以上。此外，美國尚積欠24億美元，用於當前及過往的維和行動，以及4,360萬美元的聯合國法庭（U.N. tribunals）費用。綜合計算，美國對聯合國的總欠款超過40億美元。儘管如此，川普仍在會中強調美方將協助聯合國「在財政上站穩腳步」，並暗示未來角色可能重塑國際衝突調解架構。「和平委員會」由川普於上個月正式啟動，該機制最初於去年底提出，作為其結束以色列在加薩（Gaza）戰爭計畫的一部分。該計畫設想由此委員會在戰後過渡期間監督加薩的臨時治理。去年底，聯合國安全理事會（U.N. Security Council）通過決議，承認該委員會的存在並將其任期延長至2027年，同時將其職權範圍限定於加薩，即該委員會原定在以色列長達2年多的毀滅性攻勢後監督巴勒斯坦領土。然而，川普隨後卻表示，「和平委員會」將不限於加薩議題，未來也將處理全球其他衝突。這一擴權構想進一步引發國際疑慮。包括全球南方（Global South）主要大國及美國在西方的重要盟友在內，多數國家對加入由川普親自擔任主席的「和平委員會」態度審慎。多名國際法與國際組織專家指出，此舉可能架空既有的多邊決策機制，實質削弱聯合國體系。聯合國專家亦批評，川普主導的委員會對外國領土事務進行監督的安排，與殖民時期的治理架構相似，且該委員會未納入巴勒斯坦代表，違背自決原則與包容性治理的基本精神。值得注意的是，19日舉行的首次「和平委員會」會議現場並無聯合國代表出席。
中國欲拉攏東協孤立日本！《南華早報》：僅緬甸譴責高市言論
據《南華早報》獨家報導，北京在日本首相高市早苗於去年11月發表台灣有事論後的數天內，召集了1場罕見的東南亞使節會議，試圖為其對日行動爭取區域支持，然而迄今為止，這項努力收效甚微。多名熟悉內情的消息人士向《南華早報》表示，中國於去年年底召見大多數東南亞國家的大使或其副手，並將會議定位為，聽取各國對高市相關言論看法的溝通管道。在這場由1名副局長級官員主持的會議上，中方敦促各國與北京站在同一陣線，支持中國對日本首相相關言論的立場。消息指出，與會的東南亞使節被告知，區域內各國在第2次世界大戰期間曾是日本侵略的受害者，因此理應支持北京的立場。由於議題敏感，消息人士均以匿名方式受訪。會議舉行於去年11月7日高市發表台灣有事論之後的數天。她當時表示，若台灣海峽爆發軍事封鎖或衝突，將構成東京的「存亡危機事態」，暗示日本可能出動自衛隊介入台海危機。這是現任日本首相首次發表此類言論，也被視為偏離日本長期以來在台灣問題上的「戰略模糊」立場。對於高市的言論，北京表達強烈抗議，認為此舉顯示東京有違反《和平憲法》，重返戰前軍國主義道路的意圖。雙方緊張情勢持續升高，中國對此也呼籲本國公民避免前往日本旅遊及留學、重新暫停日本海產品進口，並禁止向日本出口「軍民兩用」（dual-use）產品。這場在北京與東南亞高階外交官舉行的罕見會議，凸顯中國正積極為其對日行動爭取支持。然而，它同時也顯示出中國外交能力的局限性，即便是在其具有相當影響力的鄰近國家之中。截至目前，該會議對北京而言成果有限。緬甸是唯一公開譴責高市言論的東南亞國家，而中國是緬甸在區域內最大的支持者。緬甸資訊部副部長蘇敏敦於去年11月22日表示：「高市的言論顯示未從歷史中汲取教訓，也未對日本在亞洲犯下的罪行展現悔意或責任。」他同時對中國官方通訊社《新華社》表示：「包括緬甸在內的東南亞國家曾深受日本法西斯主義之害，緬甸堅決譴責日本任何可能出現的法西斯傾向復辟。」對此，全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）資深分析師Jeremy Chan指出，中國向東南亞爭取支持的行動，可與其近期接待多國領袖時強調「一個中國政策」的作法相提並論。根據官方聲明，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）、南韓總統李在明、加拿大總理卡尼（Mark Carney）及英國首相施凱爾（Keir Starmer）近期在北京與中國國家主席習近平會晤時，均重申對一個中國政策的支持。Jeremy Chan表示：「中國正試圖孤立日本，讓其感受到在一個中國政策問題上，北京擁有統一戰線與支持。」他補充，中國作為東南亞最大貿易夥伴，希望憑藉其龐大影響力影響該區域國家的立場，「比起歐洲，或在距離更遙遠的非洲，中國在東南亞較能取得成果，也更能對這些國家施壓。」他也指出，北京試圖藉由喚起各國共同經歷日本軍國主義的歷史，尋找某種「志同道合的夥伴」。但實際上，各國都明白世界已經改變，「重新翻舊帳、喚起歷史幽靈並沒有特別實質的幫助。東協（Asean）領袖只想盡可能置身事外。」事實上，北京向東南亞爭取支持並非首次。在過去與東京發生摩擦時，中國也曾有類似的行動。2005年，日本爭取成為聯合國安全理事會常任理事國時，中國鼓勵東南亞官員反對東京的申請。當時中日關係緊張，部分原因是時任日本首相小泉純一郎參拜被中國、兩韓等國視為日本軍國主義象徵的「靖國神社」。中國多個主要城市當時也爆發大規模示威，抗議日本爭取安理會席次，及該國具爭議性的歷史教科書。這種情緒在部分東南亞地區亦引發共鳴，尤其是在馬來西亞等國的華人社群中，曾出現反對日本申請的公開抗議活動。儘管如此，日本仍獲得多數東南亞國家廣泛支持，但最終未能取得安理會席次，主要因為中國的反對。在11月與東南亞使節會晤之後，消息人士表示，北京似乎略微調整策略。有消息指出，中方官員要求各國在日本議題上保持中立；另一些人則表示，北京仍在「微妙地」持續遊說。Jeremy Chan認為，儘管中國近期未能成功說服東南亞國家公開譴責日本，但在阻止其他國家向東京提供外交支持方面，北京更具成效，「這是1場中長期的布局。我認為未來將看到外國領袖，不僅是日本，也包括加拿大、印度、美國與南韓，在與台灣進行外交接觸及公開討論應變規劃時，會更加謹慎與遲疑。」
僅19國出席川普「和平委員會」簽署儀式！中俄、歐洲盟友全缺席
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間22日舉行的「和平委員會」（Board of Peace）簽署儀式上宣稱，加薩戰爭「真的正在走向終結」。然而，許多國家並未出席這場儀式，川普還在台上點名批評西班牙的國防支出，表示「他們想搭便車。」綜合外媒報導，雖然土耳其、印尼、卡達、約旦、科威特、埃及、沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、匈牙利與巴基斯坦等19國都有在22日瑞士達沃斯（Davos）的「世界經濟論壇」（World Economic Forum, WEF）期間，派代表出席上述簽署儀式，但中俄等全球強權和美國的傳統西方盟友卻更為謹慎，許多主要國家幾乎全都缺席。和平委員會已在去年11月獲得聯合國安全理事會（United Nations Security Council）背書，原本旨在監督加薩的重建工作，如今其授權範圍已大幅擴張，涵蓋促進全球穩定與世界各地衝突解決。川普在儀式上宣稱，「一旦這個委員會完全組成完成，我們幾乎可以做任何我們想做的事情。而且我們會與聯合國合作開展這些工作。」據悉，川普20日才批評聯合國始終未能發揮其維和作用，並稱和平委員會「有可能」會取代前者。對此，包括加拿大、法國、德國、義大利等歐洲主要國家，都未派代表出席儀式，部分國家甚至明確拒絕了邀請。像是英國外交大臣庫柏（Yvette Cooper）22日就向英國廣播公司（BBC）表示，英國「今天不會成為簽署國之一」，理由是對俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）獲邀加入感到憂慮。西班牙也未派代表出席儀式，根據西班牙媒體報導，是否邀請首相桑切斯（Pedro Sanchez）加入仍在「審查中」。此外，普丁雖然已在19日收到了加入和平委員會的邀請，但克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）表示，普丁「仍在研究這項提案的所有細節」，22日的儀式上也未出現俄羅斯代表。稍早，美國特使威特科夫（Steve Witkoff）21日接受美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）訪問時才透露，美國政府將與普丁會面，討論其加入「和平委員會」的可能性，「我們必須在22日去見他，但提出這場會面的其實是俄羅斯。」與此同時，法國與德國也拒絕加入該委員會。德國《明鏡週刊》（Spiegel）援引1份外交部文件指出，德國對此提案持保留態度。義大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）21日在接受義大利廣播電視公司（RAI）訪問時則表示：「我們需要更多時間，還有許多工作必須完成。不過，我的立場仍然是開放的。」比利時同樣未簽署加入，其外交部長普雷沃（Maxime Prevot）22日在社群平台X上發表聲明表示：「我們希望能有1個共同且協調的歐洲回應。與許多歐洲國家一樣，我們對這項提案抱持保留態度。」此外，瑞典、斯洛維尼亞與挪威等東北歐國家也拒絕了邀請。美國的盟友以色列也未派代表出席儀式，但據報導，該國總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）將會加入該委員會。同時，巴勒斯坦自治政府（Palestinian National Authority）總理穆斯塔法（Mohammed Mustafa）21日被問及和平委員會時則表示：「我們希望與和平委員會、執行董事會以及相關委員會合作，確保他們履行應盡的責任。」他在達沃斯的1場世界經濟論壇活動中補充：「但我們同時也希望看到我們自己的政府機構能持續……為重建工作做好準備。」據悉，白宮上週證實已成立1個創始「執行董事會」（Executive Board），以「落實和平委員會的願景。」不過執行董事會成員清一色都是川普的小圈圈，包括美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）、總統特使威特科夫（Steve Witkoff）、川普女婿庫許納（Jared Kushner），以及英國前首相布萊爾（Tony Blair）。
美成立「和平委員會」邀60國加入！西方外交官嘆：有如「川普版聯合國」
美國總統川普（Donald Trump）近日向約60個國家發出邀請，提出成立「和平委員會」（Board of Peace）的構想，聲稱將以全新機制處理全球衝突，首站聚焦加薩（Gaza）。然而，這項計畫不僅在國際間乏人問津，也引發多國外交人士對「聯合國」（UN）地位恐被和平委員會削弱的憂慮。據《南華早報》報導，和平委員會邀請函於17日起陸續送抵歐洲各國首都，但截至目前，僅有匈牙利明確表態接受。匈牙利總理奧班（Viktor Orban）在社群媒體上公開表示，已接受這項「光榮的邀請」。其餘多數國家則選擇保持低調，避免公開表態。有匿名官員也私下指出，該計畫可能對現行多邊體系造成衝擊。另據《路透社》取得的邀請函與章程草案顯示，和平委員會將由川普終身擔任主席，初期任務為處理加薩衝突，之後再擴展至其他地區的衝突。章程中最具爭議的條款之一，是成員國原則上僅有3年任期，除非各自支付10億美元，以資助委員會運作，方能換取「永久會員資格」。白宮對此辯稱，這是為了讓「真正致力於和平、安全與繁榮的夥伴國家」能長期參與。多國領袖已被點名收到邀請，包括法國、德國、義大利、澳洲、加拿大、歐盟執委會以及多個中東國家。對此，正在南韓訪問的義大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）表示，義大利「準備好盡一份心力」，但並未明言是否針對加薩或更廣泛的和平架構。加拿大總理卡尼（Mark Carney）則透露，他已原則上同意川普提出的加薩和平構想，但細節仍待敲定。印度方面亦證實收到邀請，但官方尚未公開回應。這項美方倡議的推出，正值聯合國安全理事會（United Nations Security Council）於去年11月通過決議，授權設立1個期限只到2027年、且專注於加薩問題的和平機制之後。俄羅斯與中國在該決議中棄權，批評決議未賦予聯合國在加薩未來治理中的明確角色。如今，美方另起爐灶提出附帶「章程」的和平委員會，更加深歐洲外交界的疑慮。1名外交官直言，這形同打造1個忽視《聯合國憲章》（UN Charter）核心原則的「川普版聯合國」，恐將動搖既有多邊秩序。另有3名西方外交官則認為，若該計畫付諸實行，將削弱聯合國的地位。對此，聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）的發言人表示，會員國有權自由結成不同合作架構，但聯合國將持續執行其既有授權下的工作。聯合國大會主席貝爾伯克（Annalena Baerbock）也警告，若質疑聯合國作為全球唯一具道德與法律正當性的整合平台，世界恐將倒退至「非常黑暗的時代。」報導補充，川普長期對多邊機構抱持懷疑態度，尤其是聯合國。他多次質疑國際組織的效能、成本與問責性，並認為這些機構往往未能服務美國利益。根據聯合國官員說法，美國須負擔聯合國常規預算的22%，但目前仍積欠15億美元。白宮已於上週公布部分和平委員會人選，包括美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）、川普特使威特科夫（Steve Witkoff）、前英國首相布萊爾（Tony Blair），以及川普女婿庫許納（Jared Kushner）。該委員會的存續時間，將超越目前在脆弱停火下進行的加薩過渡治理階段。與此同時，美方也宣布成立1個由11人組成的「加薩執行委員會」（Gaza Executive Board），成員包括土耳其與卡達官員，但以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）辦公室已公開表示，該委員會的組成未經以色列協調，且與其政策立場相牴觸。川普本人也毫不掩飾其野心。他在邀請函中形容，和平委員會將是「前所未見、獨一無二」的機構，且他向來不諱言對諾貝爾和平獎（Nobel Peace Prize）的嚮往。然而，許多人權專家與倡議人士警告，這個由單一國家領袖主導、監督外國領土治理的架構，帶有濃厚殖民色彩，布萊爾的參與更因其在伊拉克戰爭（Iraq War）中的角色，以及英國在中東的帝國歷史而備受批評。
才指控星鏈擠占軌道資源！中國規畫發射逾20萬顆網路衛星
中國企業已釋出訊號，計畫發射超過20萬顆網際網路衛星，並向聯合國專門機構提交申請文件。然而，北京上個月才指控全球首富馬斯克（Elon Musk）旗下的太空探索技術公司（SpaceX）正在佔用共享的軌道資源。據《南華早報》報導，大約10多件來自不同中國衛星業者的申請文件，於上月底提交給聯合國15個專門機構之一「國際電信聯盟」（International Telecommunication Union，ITU）。其中規模最大的「CTC-1」與「CTC-2」計畫，將各自部署96,714顆衛星，申請單位則為新成立的「無線電頻譜開發利用與技術創新研究院」（Institute of Radio Spectrum Utilisation and Technological Innovation，簡稱「無線電創新院」）。報導補充，無線電創新院由7家中國機構共同成立，總部設於2017年在大陸河北省成立的雄安新區，該國家級新區被定位為服務北京、天津與河北協同發展的發展樞紐。另根據「中國無線電協會」（Radio Association of China）的資料，無線電創新院於12月30日在河北省完成註冊，時間點正好是中國無線電協會向ITU提交申請文件的隔天。近年來，美國與中國持續競逐「衛星網際網路巨型星座」的部署，美國企業SpaceX則憑藉其「星鏈」（Starlink）低軌衛星群取得優勢。據悉，低地球軌道（Low Earth orbit，LEO）的無線電頻段與軌道位置屬於有限資源，率先取得這些資源的參與者往往能獲得優先權。根據ITU的資料，低地球軌道的衛星通常位於400公里至2,000公里的高度範圍。9日，美國聯邦通訊委員會（Federal Communications Commission，FCC）宣布，已批准SpaceX發射額外7,500顆第3代星鏈衛星。這批衛星必須在2031年底前進入軌道，屆時SpaceX的衛星總數將達到15,000顆。星鏈目前已向FCC申請發射多達30,000顆衛星，但其餘申請案的決定仍被延後。中國上月向ITU提交的計畫，還包括首次申請的國有電信公司「中國移動」（China Mobile）的「L1」計畫，預計部署2,520顆衛星；以及由政府支持的「上海垣信衛星科技」（Shanghai Spacecom Satellite Technology）提出的1,296顆衛星計畫，該公司同時也是「千帆星座」（Spacesail Constellation，也稱為「G60星鏈」）的開發者。此外，上月提交的計畫還涵蓋北京「國電高科」（Guodian Gaoke）提出的「Tianqi-3G」計畫，預期部署1,132顆衛星；中國移動「M1」計畫的144顆衛星；以及由「航天馭星」（Emposat）提出的106顆衛星「YX-5」計畫。另民營太空新創公司「銀河航天」（GalaxySpace）也規畫部署由96顆衛星組成的「Galaxy-SAR-2」網路，以及包含81顆衛星的「BlackSpider-3」星座。目前中國有多個衛星網際網路巨型星座計畫正在推進，包括目標發射約13,000顆衛星的「衛星網際網路星座」計畫（Guowang，又稱為「國網星座」），以及預計在2030年前部署超過15,000顆衛星的「千帆星座」。在SpaceX計畫最終部署42,000顆衛星的背景下，北京上月曾在聯合國安全理事會（UN Security Council）的1場非正式會議中，指控星鏈已構成安全挑戰，並佔用共享的軌道資源，進一步提高了衛星碰撞的風險。對此，SpaceX本月稍早表示，他們將在今年把約4,400顆目前運行於550公里高度的衛星，下調至480公里，以降低碰撞風險。據悉，SpaceX的衛星設計壽命約為5年，屆時將被刻意引導進入地球大氣層焚毀。另根據2019年制定的ITU規則，衛星系統在首次提交申請後7年內，必須實際投入運作，或至少已發射並運行1顆衛星一段時間；其後，系統須在2年內部署10%的星座規模，5年內完成一半，並在7年內部署全部衛星。ITU解釋，若未達成這些標準，並不代表該系統所涉及的全部頻率與軌道資源將被取消，而是必須縮減申請內容，以反映實際調整後的部署目標。
美軍非法入侵委內瑞拉！學者示警：世界秩序正進一步滑向無政府狀態
分析人士警告，美國於美東時間3日對委內瑞拉發動的軍事攻擊，可能進一步削弱國際機構的權威，並加速全球軍備競賽的進程，其中1名分析人士甚至形容，華府此舉等同為聯合國（United Nations）開出1張「死亡證明」。據《南華早報》報導，美軍3日在1次出其不意的精準行動中入侵委內瑞拉，並綁架了該國領導人馬杜洛（Nicolas Maduro）及其妻子，2人隨後被押往紐約（New York）拘留。美國總統川普（Donald Trump）隨後表示，美國將在可預見的未來接管這個南美國家及其石油產業。接著他又在4日警告稱，如果馬杜洛政府的其餘成員不配合美方「修復」委內瑞拉的行動，美國可能會發動第2次軍事打擊。根據聯合國的聲明，聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）表示，他對美國的軍事行動「深感震驚」，並認為此舉對該地區產生「令人憂慮的影響。」古特雷斯「還對國際法規則未獲尊重一事深表關切」，「無論委內瑞拉局勢本身如何，這些事態發展都構成了1個危險的先例。秘書長持續強調，所有國家都必須全面尊重國際法，包括《聯合國憲章》（UN Charter）。」在聯合國官員強調各國應尊重國際法之際，聯合國安全理事會（Security Council）應哥倫比亞的請求，於5日召開緊急會議。與此同時，中國外交部發言人林劍表示，中國支持召開此次會議，並支持聯合國安理會「依照其授權發揮應有作用。」他補充：「中國願與國際社會一道，堅定維護《聯合國憲章》，堅守國際道德底線，捍衛國際公平與正義。」近年來，全球對聯合國處理國際爭端的信心正在下滑，各國持續公開呼籲強化聯合國的角色並推動制度改革。分析人士指出，委內瑞拉危機可說是對這個本已威信受損的國際機構的1記重擊。大陸華南理工大學（South China University of Technology）公共政策研究院執行院長郭海形容，川普政府對委內瑞拉的攻擊，猶如為聯合國簽發1張「死亡證明」。他補充，華府的行動已嚴重削弱聯合國的權威與效能，「自冷戰結束以來，聯合國已經顯示出無法阻止大國的單邊主義，包括俄羅斯在烏克蘭的行動。作為1個集體安全機制，聯合國的權威基本上是蕩然無存。這起最新事件再次證明，它無法作為1個有效的集體安全體系，來約束大國的單邊行動。」川普政府將此次美國的入侵，描述為針對1名威權領導人的反毒行動，而這也是數十年來美國在拉丁美洲（Latin America）最直接的1次軍事介入之一。郭海指出，美國等大國已「事實上從聯合國抽身」，雖然聯合國仍能解決部分國家間的爭端，但要約束大國行為正變得愈來愈困難，「聯合國不會消失，但作為集體安全機制的權威無疑已被削弱。未來，它的地位將有點像世界貿易組織（World Trade Organization），其許多規則將被視為參考……而非具有約束力的爭端解決機制。」新加坡南洋理工大學（Nanyang Technological University）外交政策副教授駱明輝表示，美國軍事行動對聯合國造成的影響仍有待觀察，但該機構因缺乏執行力，早已在許多人眼中失去可信度。他補充，委內瑞拉危機將「進一步強化這樣的看法，即當國家利益受到牽動時，大國將選擇繞過，甚至直接無視聯合國。」駱明輝分析：「透過聯合國解決或調停爭端並非不可能，但如今要想像美國會在其中扮演這樣的角色，正變得愈來愈困難。」他也指出烏克蘭與俄羅斯、以色列與加薩，以及泰國與柬埔寨之間的衝突，「真正具有最大影響力的，仍然是大國本身。」至於中國，駱明輝表示，他預期北京將把這起事件視為美國背離國際秩序的進一步證據，而他形容該秩序正遭到忽視，並處於「慢性死亡」的狀態。近年來，北京日益將自身定位為多邊主義與既有世界秩序的捍衛者，「中國將看到新的機會，把自己鞏固為美國的替代者，並領導全球南方（Global South），」駱明輝補充，「我預期將看到更多倡議、論壇與制度的出現。」在美軍行動後不久，中國外交部譴責美國對委內瑞拉的攻擊是「公然對主權國家使用武力」，並表示這些「霸權行徑……嚴重違反國際法與委內瑞拉的主權。」4日，中國外交部長王毅在北京與巴基斯坦外長會談時，也指責美國扮演「國際警察」的角色。郭海指出，全球各國如今可能感到有必要強化自身安全，進而引發軍備競賽加速。他提到，在委內瑞拉危機發生前，日本與東南亞國家就已增加安全投資，特別是在川普2.0政府似乎正退出其傳統全球領導角色的背景下，「各國只能依靠自己，或依靠其所在區域內的大國，來建立自身的安全。」郭海所屬研究院於4日發表的1篇評論中指出，華府對委內瑞拉的攻擊及推翻馬杜洛，顯示「世界秩序正進一步滑向『封建化』，甚至無政府狀態」。他警告稱：「川普政府直接綁架外國元首的行為，已為各國潛在的激進軍事主義亮起了『綠燈』。」
綁架馬杜洛樹立危險先例！安倍防衛大臣示警：陸若犯台「美恐難獲國際支持」
日本首相高市早苗4日刻意避免直接批評美國總統川普（Donald Trump）對委內瑞拉（Venezuela）發動的非法軍事入侵，以及針對委國總統的綁架行動。對此，曾在前首相安倍晉三任內擔任防衛大臣的小野寺五典等日本高層官員擔憂，此舉可能為中國等國「樹立危險先例。」據歷史最悠久的日本英文報紙《日本時報》報導，高市在其他7大工業國集團（G7）領袖陸續表態後數小時，於社群平台X發文稱，「日本一貫尊重自由、民主與法治等基本價值與原則。」她補充：「針對委內瑞拉的情勢，日本政府在我的指示下，正將確保日本國民的安全置於首要優先，同時與相關國家保持密切協調。」高市並未在發言中直接提及川普本人，也未點名美國這個日本最重要的安全盟友所發動的非法軍事入侵行動。高市的說法呼應了日本外務省新聞發言人北村俊博稍早的聲明。北村同樣強調，東京始終「尊重國際法原則」。據報導，美國三角洲部隊（Delta Force）在川普的命令下，於3日展開軍事入侵行動，並在位於委國首都加拉加斯（Caracas）的總統府綁架了總統馬杜洛（Nicolas Maduro）。這名領導人最終被送往紐約的監獄羈押。川普隨後表示，委內瑞拉實際上被置於美國的控制之下。批評者指出，這項行動構成對國際法的嚴重侵犯；部分專家則認為，白宮宣稱此舉是「精準的執法行動」以及「美國長期接管該國的前奏」，反而使相關法律問題變得更加複雜。包括前日本防衛大臣小野寺五典在內的部分日本高層官員擔憂，此舉可能為中國等國「樹立危險先例。」現任自民黨安全保障調查會會長的小野寺在X上發文寫道：「美國政府入侵委內瑞拉，本身就構成『以武力改變現狀』，這與用來譴責中國與俄羅斯的說法相互矛盾。」他進一步指出：「倘若中國試圖以武力改變台海現狀，即使美國強烈反對，川普政府也將難以凝聚國際輿論支持。這引發了東亞地區可能進一步走向不穩定的憂慮。」中國則譴責美國的軍事入侵是「明顯違反國際法、國際關係基本準則，以及《聯合國憲章》（U.N. Charter）宗旨與原則的行為。」依據國際法規定，除非獲得聯合國安全理事會授權，或基於自我防衛等極為有限的例外情況，否則禁止在國際關係中使用武力。中國外交部1名發言人在聲明中表示：「中方呼籲美方確保委內瑞拉總統馬杜洛及其妻子的人身安全，立即將其釋放，停止顛覆委內瑞拉政府，並透過對話與談判解決問題。」