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共機擾台架次創3年新低！專家解析北京戰略轉向主因
台海軍事態勢近期出現微妙變化，今年上半年大陸人民解放軍在台灣周邊活動大幅減少，共機架次創3年新低，且未舉行大型軍演。分析認為，習近平與川普會晤後，美中關係降溫、對台軍售暫緩、兩岸非官方互動回暖，以及解放軍內部調整演訓重心，可能促成了北京軍事訊號的轉變。然而，日本與菲律賓的介入、中國海警船與測量船活動的增加，以及美國與台灣選舉即將逼近，仍可能影響台海脆弱的降溫局勢。據《南華早報》報導，我國防部公布的資料統計顯示，今年上半年，台灣周邊偵獲的解放軍戰機數量較去年同期大幅減少逾一半，降至1,334架次。這是近3年來最低紀錄，也是自2023年以來解放軍在台灣周邊維持最低活動頻率的一次。同一時間，台灣未偵獲任何解放軍戰機的天數創下新高，而解放軍今年也未曾在台灣周邊舉行大規模軍演，這也是自2022年以來首次出現這種情況，與2022年8月的危急情勢形成鮮明對比。當時，美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪問台北，北京隨即以環台實彈軍演作為回應。那場軍演建立了新的常態，此後中國大陸幾乎每天都會派遣戰機和軍艦，在台灣周邊活動。到了2025年，解放軍全年派遣至台灣周邊的軍機架次超過5,400架，不斷加大對台壓力，也促使部分戰略分析人士主張，解放軍將在2027年實現「建軍百年目標」期限時接管台灣。然而，今年距離這個定義仍相當模糊的目標只剩1年，北京在台灣周邊展現軍事訊號的方式似乎已經發生改變。為何共機架次減少？觀察人士認為，北京與美國關係改善、美國對台軍售暫緩，以及北京與台北之間非官方互動增加，都是造成這項變化的重要外部因素。此外，北京內部考量也可能發揮作用，包括控制軍事成本，以及調整解放軍演訓重心。川習會扮演的角色多數專家認為，中國大陸在台灣周邊軍事活動減少，很大程度與今年5月中國國家主席習近平與美國總統川普（Donald Trump）在北京舉行的峰會有關，雙方當時皆宣稱已就戰略穩定達成共識。儘管全球兩大經濟體之間依然存在緊張關係，但雙方正努力穩定彼此關係，而北京、華盛頓及台北都釋出一些細微的降溫訊號。新加坡南洋理工大學（Nanyang Technological University）拉惹勒南國際研究學院（RSIS）國防與戰略研究所（Institute of Defence and Strategic Studies）資深研究員高瑞連（Collin Koh）表示：「在川普與習近平會面後，兩國領導人似乎形成某種共識，希望降低緊張局勢，尤其是在台灣議題上。」尤其媒體曾報導川普可能延後或縮減對台軍售，「既然如此，北京沒有理由不作出相應回應，而這就是1項非常明顯的回應。」台灣退役海軍中校呂禮詩指出：「自從川習會之後，我們可以看到中國大陸與美國正共同管理台灣議題。而美國管理台灣的方式，就是透過對台軍售。」中國人民大學國際關係教授時殷弘也表示，北京同樣關注美國對台軍售，「台灣周邊軍事行動似乎已連續數月大幅減少，這可以解釋為中國大陸避免給美國及其盟友更多理由增加對台北的軍事支持。」今年上半年，北京也積極接觸台灣最大在野黨中國國民黨。4月，習近平與國民黨主席鄭麗文舉行近10年來首次會談，北京隨後公布10項促進兩岸經濟交流的新措施。曾直指賴清德為「魯莽領導人」的美國智庫「國防優先」（Defence Priorities）亞洲計畫主任高德斯坦（Lyle Goldstein）則分析，北京如今認為，「鄭麗文的論述已開始對台灣政治產生一些影響，逐漸打開兩岸關係更廣泛討論的空間。我認為北京認為這對自己有利，這也能部分解釋為何緊張局勢正在下降。」「2027戴維森窗口」被重新檢視美國情報界也正在修正過去對所謂「戴維森窗口」（Davidson window）的評估，也就是中國大陸將於2027年攻台的說法。美國國家情報總監辦公室（Office of the Director of National Intelligence）3月發布報告指出，「中國領導層目前並未計畫於2027年執行入侵台灣行動」，推翻過去6年一直影響美軍兵力規劃的重要判斷。川習會後，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）也解釋，軍事手段並非北京最希望用來統一台灣的方法。他5月接受美國國家廣播公司（NBC）訪問時表示：「北京真正希望看到的是台灣透過投票或公投同意統一，我認為這才是他們最偏好的方式。」前總統拜登（Joe Biden）政府國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）也提出相似看法。他在上個月表示：「我不認為習近平希望透過武力取得台灣」，而且「短期內局勢升高的風險可能比過去低。」高德斯坦認為，這些都代表華盛頓內部對中國政策的討論正在改變，「我確實認為，美國重新開始出現討論中國政策的空間。這個空間過去很長一段時間都是封閉的。華盛頓似乎一直採取對中國非常強硬的立場，但如今人們開始願意接受不同的可能性。」解放軍調整演訓重心觀察人士表示，解放軍訓練重心的調整以及節省軍費開支，也可能是造成軍事活動減少的重要原因。退役解放軍空軍上校傅前哨分析，解放軍已完成對台灣周邊的管理與控制，因此演訓重心逐漸擴展至西太平洋。他說明，「根據目前兩岸局勢，解放軍已經調整部署，現在更多訓練是在遠海，而不一定集中於台灣海峽周邊。西太平洋這個更大的範圍同樣涵蓋兩岸地區，只是整體演訓半徑變得更大，我認為這是今年上半年的主要特徵。」高瑞連則認為，較低的飛行頻率也可能有實際因素，例如高階裝備需要保養，以及官兵需要接受更均衡的訓練有關。分析人士也指出，北京持續進行的軍中反貪腐運動，以及要求軍隊節約開支，同樣可能造成影響。據悉，北京的反貪腐行動已導致解放軍中央高層、各軍種及各戰區多名最高層將領落馬，目前原本7人的中央軍事委員會只剩習近平及張升民仍留任。目前相關補缺程序仍持續進行。今年7月北京最新1次晉升2名上將後，解放軍現役上將僅剩6人，正常情況下通常至少有20人。對此，時殷弘表示：「軍隊指揮鏈重組本來就需要很長時間，加上財政能力持續萎縮，短期內甚至更長時間都難以改善。」近年來，軍隊節約開支一直是北京反覆強調的重要主題。今年3月全國人大通過的第15個5年規劃要求「勤儉建軍」，走向「高效率、低成本、可持續」的發展道路。脆弱的降溫局勢然而，自2024年5月就任以來，總統賴清德因支持台灣獨立的立場，一直被北京視為具有高度挑釁性。賴清德曾試圖推動1項高達400億美元的國防特別預算，用於向美國採購武器。雖然最終僅約250億美元獲得通過，但賴清德仍希望透過其他法案繼續推動其餘預算。廈門大學台灣研究院副院長張文生表示，雖然兩岸軍事對抗仍將持續，但「在美國壓力下，我不認為賴清德敢採取過於激進的行動。」然而，目前台灣周邊也出現了新的緊張跡象。自6月起，中國大陸官方船艦，包括海警船與測量船，數量明顯增加。今年上半年，中國大陸執法船共出現252艘次，較去年下半年133艘次增加89%，也比去年上半年的152艘次增加66%。6月共有111艘中國大陸執法船接近台灣，創下自2024年7月以來最高單月紀錄。2024年7月開始，這類船隻已正式納入解放軍每日環台行動的一部分。外界認為，這可能是對日本與菲律賓5月底啟動海域劃界談判所作出的回應。相關談判涉及北京與台北均宣稱擁有權利的專屬經濟海域，而北京已批評此舉侵犯中國海洋權益。高瑞連表示：「過去中國海警一直被視為僅次於解放軍的力量，但現在中國海警已在環台巡邏中扮演更積極的角色。我猜北京希望營造一種較不具軍事色彩的印象，因此使用白色船體，而不是海軍軍艦的灰色船體，可能正符合這種戰略敘事。」雖然台海緊張情勢仍在持續，觀察人士認為，中國軍事活動降溫的趨勢可能延續至今年下半年。但他們也警告，美國11月期中選舉，以及台灣地方公職人員的選舉，都可能影響目前這種脆弱的降溫局勢。
9月川習會逼近！美貿易代表坦承：陸關鍵礦產供應仍未達預期
隨著9月川習會逼近，美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）坦承，華盛頓仍未從中國大陸獲得足夠的關鍵礦產出口。他於美東時間22日在美國參議院財政委員會（Senate Finance Committee）出席聽證會時透露：「我們確實正在從中國獲得一部分關鍵礦產供應，但數量及供貨速度皆沒有達到我們的預期。」據《南華早報》報導，葛里爾上述發言，正值美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）在菲律賓與中國外交部長王毅會面之際，雙方討論了習近平預計於9月訪美的行程。葛里爾強調，美國政府正與中國官員保持「定期會議與通話」，涵蓋各個層級，以確保北京履行其「加速出口申請審批」的承諾。他宣稱，美國仍擁有「大量籌碼」，能夠促使中國遵守相關安排，「我們已經使用多種貿易工具，其中一些措施目前暫停，一些仍然有效，而我們可以利用這些工具確保中國遵守承諾。但最重要的是，我們正在加速國內生產，希望能擺脫這種依賴。」雖然美中兩國去年在南韓釜山達成暫時性貿易休戰，且葛里爾聲稱美國有辦法迫使中國提升出口，但輸美的中國稀土永磁供應量仍持續下降。今年1月和2月，美國自中國進口的稀土永磁材料數量較去年同期下降22.5%。中國目前幾乎壟斷全球稀土加工產業，尤其是在高性能磁鐵所需的重稀土元素領域，而這些材料廣泛應用於先進國防系統、機器人技術以及電動車產業。此外，北京也主導其他多種關鍵礦產的生產，包括石墨、鎵與鍺。在葛里爾發表上述言論的2天前，美國總統川普（Donald Trump）才剛簽署行政命令，要求軍事承包商自明年1月起開始撤離與北京有關聯的供應鏈。該行政命令雖未直接點名中國，但強調美國必須在「新一輪大國競爭時代」維持其軍事優勢。對此，負責貿易與製造業事務的美國總統顧問納瓦羅（Peter Navarro）曾在20日表示：「中國正在採取一種我稱之為『餓死而非勒死』（starve-not-strangle）的策略，不只是針對美國，也針對全世界。這種策略的概念是，他們會刻意放慢事情進展，然後將問題歸咎於自身官僚體系，以此向世界傳達1個訊息：如果不向中國叩頭（kowtow），就會發生不好的事情。」
王毅會晤盧比歐！「習近平訪美、中菲南海爭端」成焦點
中共中央政治局委員、大陸外交部長王毅，22日在東南亞國家協會（Association of Southeast Asian Nations，ASEAN）外長會議期間，與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）在菲律賓首都馬尼拉（Manila）舉行了90分鐘的會談，主要議題包括中國國家主席習近平預計在9月訪美的計畫，以及中國大陸與菲律賓之間的南海爭端。根據中國官媒《新華社》發布的會談紀要，王毅表示，今年是中美關係的「大年」。兩國元首在北京成功舉行歷史性會晤，確定了中美建設性戰略穩定關係的定位，提出了雙方共同努力的方向。這是中美兩個大國在探索和平共處道路上取得的重要進展，符合兩國人民根本利益，符合國際社會共同期待。王毅續稱，現在雙方的責任是，沿著兩國元首設定的軌道，排除干擾、克服障礙，確保將領導人的共識轉化為全政府、各領域的共識和行動，以中美的戰略穩定促進世界的和平安寧，以中美的建設性互動為國際合作提供重要動力。王毅還就近期美方的一系列消極言行闡明中方嚴正立場，要求美方尊重中國的核心利益，恪守一個中國原則，切實管控矛盾分歧，解決中方正當關切，讓中美關係的機遇之年照進現實。報導補充，雙方還就國際地區熱點問題交換了意見，「雙方認為，此次會晤務實、積極、富有建設性，同意共同落實兩國元首達成的重要共識，發揮政治外交管道作用，籌備好下階段高層交往，推動中美建設性戰略穩定關係取得實質進展。」另據《路透社》報導，盧比歐也表示，中美兩國之間仍然存在分歧，但雙方的職責就是妥善管理這些分歧，尤其兩國仍有潛在合作領域；同時雙方還討論了習近平預定訪問美國的安排。盧比歐強調：「我們現在要為9月準備的工作，就是找出那些可以合作的領域，為一次非常成功的訪問奠定基礎……我們針對這件事談了很多。」據悉，在19日前往馬尼拉前，盧比歐曾透露習近平預計將於9月訪美，「我們預期這趟訪問將於9月舉行。他們持續派遣團隊前來進行準備工作，我沒有聽到任何不同的消息。」大陸外交部20日則證實，雙方一直就今年稍晚兩國元首互動安排保持聯繫。針對20日大陸與菲律賓人員在南海南沙群島東部的「仁愛暗沙」爆發肢體衝突，盧比歐形容該事件「非常負面」，且對任何一方都沒有好處。他還提到中日關係目前的狀況「令人擔憂」，但華府與東京之間的深度合作仍將持續推進。當被問及今年5月川習會上最敏感的議題「對台軍售」的進度時，盧比歐透露，軍售案目前仍在美國政府內部審查中，因為華府必須考量自身武器庫存及供應能力，「我們正在投入大量努力，重建明確的國防工業基礎，並恢復生產能力。」目前華府正在審查1項價值140億美元的對台軍售案，但尚未正式提交美國國會。延遲原因被認為與武器生產能力及彈藥庫存有關。不過值得注意的是，美國總統川普（Donald Trump）今年5月訪問北京後曾聲稱，這項軍售案可以作為1項與北京的「談判籌碼」。至於美國與伊朗的衝突，盧比歐則宣稱中國在某些方面與美國保持合作，「尤其有一點，他們已經非常明確表示，不支持對經由國際水道的全球航運課徵通行費或施加任何限制。」在盧比歐啟程前往馬尼拉之前，美國國務院曾強調，此行目的在於推進「美國1項明確優先事項：打造1個自由且開放的印太地區，為區域及美國人民帶來安全、保障與繁榮。」另據《南華早報》的報導，此次外交互動正值美伊戰爭重啟，令東南亞各國經濟及能源供應承受巨大壓力，以及華府指控北京干預2020年美國總統大選之際。川普上週在黃金時段演說中指控中國干預美國選舉，宣稱中國自2020年選舉週期開始取得2.2億名美國選民資料，構成「史上最大規模的選舉資料外洩事件」，但北京已於上週五（17日）嚴正駁斥了這項指控。對此，盧比歐22日也透露，此次兩國外長會晤並未討論中國干預美國選舉的相關指控。川普曾在21日表示，華府仍將就涉嫌干預選舉問題向北京提出交涉，但淡化採取報復措施的可能性。他認為，相關涉嫌干預事件「發生在很久以前」，中國「現在或許已經和當時有些不同」，「他們對我們做一些事情，我們也會對他們做一些事情。坦白說，我們也會對他們做同樣的事。這不是單方面的，但我們會和他們談。」報導補充，王毅與盧比歐上一次對話是在7月初，雙方均形容那是1場「積極且具建設性」的電話會談，也是川普今年5月國是訪問後首次公開報導的內閣層級接觸。此次對話被視為5月川習會的重要後續行動。在峰會中，兩國承諾建立「構建具有戰略穩定性的建設性中美關係新願景」，北京也承諾增加採購飛機、農產品及能源產品。目前，中美兩大強權仍維持去年10月川習會上達成的脆弱貿易休戰協議，雙方正試圖管控風險、穩定雙邊關係，以避免全面脫鉤。然而，雙方在關鍵供應鏈、先進科技等核心競爭領域的矛盾與競爭依然沒有改變。近期中國愈來愈強調，希望與美國維持「可控競爭」而非正面對抗，但同時避免在貿易及台灣等議題上作出重大讓步。另一方面，美國17日未再延長針對香港的國家緊急狀態聲明，並解除對香港及中國大陸9名政府官員的制裁。北京對此表示歡迎，並形容華府的決定是「落實雙方會談共識的重要一步。」
川普政府終止香港國家緊急狀態！專家：有利美企資本進入大陸市場
美國川普政府本週宣布不再延長針對香港的國家緊急狀態，但終止香港特殊待遇的行政命令仍然有效，代表香港貿易與出口管制等政策不會立即恢復。對此，香港與中國大陸政府均表示歡迎，認為此舉有助改善中美經貿關係。據《南華早報》報導，這項國家緊急狀態宣告，是美國決定取消香港在貿易與出口管制等領域特殊待遇政策的法律基礎。由於美國總統川普（Donald Trump）沒有再延長該措施，因此該宣告已於本週正式失效。美國國務院發言人表示：「總統已讓國家緊急狀態結束，但行政命令13936號（Executive Order 13936）其他部分仍然有效。」他補充，美國仍認定香港「已不再具備足夠自治程度，不足以根據美國相關法律與該行政命令中的規定，獲得差別待遇。」這項澄清顯示，國家緊急狀態宣告失效，並不會自動恢復香港在貿易與出口管制等領域原有的特殊待遇。美國財政部也在網站上指出，該緊急狀態結束並不適用，也不影響2項相關美國法律，分別是2019年的《香港人權與民主法案》（Hong Kong Human Rights and Democracy Act of 2019）以及2020年的《香港自治法案》（Hong Kong Autonomy Act of 2020）。對此，香港政府形容美方決定是「落實中美共識的重要一步」。在全球2大經濟體之間緊張關係出現緩和跡象之際，香港政府認為這項政策調整具有正面意義。香港政府發言人表示：「維護香港繁榮穩定符合中國和美國的共同利益，也符合國際社會的共同期待。」並敦促美國尊重中國主權以及香港法治，同時恢復與香港正常的經濟及貿易往來。中國大陸商務部則指出，美國已確認不會延長這項措施，「美方此舉是落實雙邊貿易會談達成共識的重要一步。」同時強調，維護香港繁榮與穩定符合兩國利益，而美國政策轉變也反映國際社會的期待。據悉，該措施自川普1.0任內發布以來，已經每年獲得延長。對此，美國分析人士表示，17日的變化幅度雖然有限，但可能代表美國政策方向正在出現轉變。曾任美國駐香港及澳門總領事，目前擔任國際策略顧問公司「美商亞洲集團」（The Asia Group）合夥人的Kurt Tong表示：「從象徵層面來看，這具有重要意義，可能顯示美國對香港的負面態度正在發生非常微妙的變化。」Kurt Tong解釋：「美國現在較不傾向於強烈施加懲罰，以回應香港的變化，而是更傾向於根據個案情況，從實際利益角度考量什麼對美國有利。這是1項細微但重要的轉變。」另一方面，美國國務院表示，川普政府目前正致力於改善與中國之間的「戰略穩定」（strategic stability），其中也包括對香港問題的處理方式，「美國期待北京與香港當局，在美國政治、經濟以及國家安全優先事項方面，以建設性且互惠方式進行互動。」Kurt Tong補充，在這項複雜的規則調整下，香港律政司司長林定國的制裁已被解除。不過，包括香港行政長官李家超、保安局局長鄧炳強，以及前行政長官林鄭月娥等其他高級官員，仍然受到制裁，「未來美國是否會對制裁措施採取更彈性的態度，仍有解釋空間。簡短回答是，我不知道美國是否會考慮解除對行政長官的制裁，而這可能是香港當局最棘手的問題。」大陸半官方智庫「全國港澳研究會」的顧問劉兆佳則表示，美國此舉是希望在5月中旬的川習會後，穩定美中關係，「這項措施將在經濟與金融層面讓雙方受益。美國企業與資本可以更容易進入中國大陸市場，並透過香港尋找相關機會。」他強調：「此舉也將促進香港與美國之間的經濟、法律以及文化交流。這意味著，在可預見的未來，美國不會因香港維護國家安全的相關行動，而對香港官員實施制裁。」然而，美國國務院並未支持這項解讀，而是將有關制裁問題的詢問轉交給美國財政部。美國分析人士則表示，他們將密切觀察美國政策未來方向的跡象。其中1項明顯指標，是美國是否解除對李家超的制裁。另1項指標則是美國財政部長貝森特（Scott Bessent）是否會前往香港參加10月舉行的亞太經濟合作組織（APEC）財長會議。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）高級分析師Dominic Chiu表示：「這項措施確認香港已經成為更廣泛美中貿易與投資談判的一部分，川普政府願意以香港相關壓力作為交換籌碼。這與過去6年美國兩黨對香港政策存在重大差異。」Dominic Chiu分析：「這進一步顯示，美國政府正在轉變方向，不再將以價值觀為基礎的政策，視為不可談判事項，而是轉向更具交易導向的外交方式。」不過，由於完全依據該行政命令被列入制裁名單的官員數量相對有限，因此未來任何制裁撤銷措施，可能都會保持在有限範圍內。他補充：「由於美國政府仍將國家安全以及科技競爭列為優先事項，因此與中國相關的出口管制協調政策可能仍會持續。如果這些政策出現逆轉，才會更明確顯示美國政府對香港地位處理方式發生重大轉變。」尤其美國國會兩黨仍支持與香港人權相關的措施，因此依據法律制定的制裁措施可能仍會持續存在。報導補充，川普於2020年7月發布行政命令13936號（Executive Order 13936），宣布因應北京在香港多年反政府示威後推動的《香港國家安全法》（Hong Kong National Security Law），美國針對香港進入國家緊急狀態。該命令暫停香港依據多項美國法律所享有的特殊待遇，使華盛頓能在出口管制、防務物資出口以及進口商品標示等領域，將香港與中國大陸採取相同待遇。美國政府指控，《香港國家安全法》削弱香港自治程度，並限制香港在1997年回歸中國後所承諾的權利與自由。北京與香港政府則辯護稱，相關法律是在2019年反送中運動後，恢復香港社會穩定的重要措施。
川普控北京介選！陸外交部勸美方反躬自省：停止無端抹黑
美國總統川普（Donald Trump）在美東時間16日的1場全國演說中，宣稱北京曾干預2020年的美國總統大選。對此，中國大陸外交部發言人林劍17日在例行記者會上駁斥稱，美方的相關說法純屬無中生有、惡意抹黑，早已被證明是無稽之談。據《新華社》報導，林劍強調：「中方歷來堅持不干涉內政原則，沒有興趣，也從未干涉美國大選。相反是誰動輒干涉別國內政，長期無差別監控全球各國政府、企業、普通民眾，大規模竊取他國公民的資料，國際社會看得清清楚楚。我們敦促美方反躬自省，停止無端抹黑中國，不要在選舉中拿中國說事，多做有利於中美關係的事。」另據《路透社》報導，川普16日發表了1場長達25分鐘的全國演說，試圖在11月關鍵的期中選舉前炒作「選舉安全」議題。有鑑於川普低迷的支持率，共和黨屆時恐面臨眾議院及參議院皆輸的局面。對此，參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）15日告訴記者，民主黨正在準備面對白宮試圖操控11月選舉的可能性，「他們知道自己無法公平競爭並贏得選舉。因此，我們不能排除他們會嘗試任何可能手段。」《南華早報》報導也指出，川普16日在黃金時段發表全國講話，指責北京實施了「歷史上最大規模的選舉數據篡改」，並影響美國商界領袖和記者「反對」他。他還聲稱，中國曾在川普1.0任內，付錢給美國記者，讓他們撰寫有關其政府的負面文章。對此，中國駐美國大使館也駁斥了這項說法。使館發言人劉暢在1份聲明中表示：「美國大選是美國內政，其結果由美國人民投票決定。中國過去從未、將來也絕不會干涉美國總統選舉。」報導補充，川普這場演說是在5月中旬川習會後2個月發表的，此舉可能會讓習近平9月份的訪美之行蒙上陰影。在拜登贏得2020年總統大選幾個月後，美國情報機構曾經公佈的調查結果與川普稍早的指控互相矛盾。美國國家情報委員會（National Intelligence Council，NIC）2021年3月的1項評估結論指出，中國並沒有干預選舉。該報告區分了選舉影響和干預，前者指的是試圖左右選民情緒的行為，例如透過宣傳特定候選人、散佈虛假訊息或引發不信任；而選舉干預則涉及直接操縱投票基礎設施，影響投票、選民登記和計票過程。
為習近平訪美鋪路？《南華早報》：馬朝旭下週將前往華府
《南華早報》獲悉，中國外交部副部長馬朝旭預計將於下週前往美國訪問，此行很可能是在為中國國家主席習近平今年稍晚訪問華府鋪路。據《南華早報》的獨家報導，知情人士透露，長期在美中關係事務中扮演重要角色的馬朝旭，將於下週抵達華府。他的行程也很可能包括前往邁阿密，這座城市將於12月主辦二十國集團（G20）峰會。由於未獲授權公開談論相關事宜，消息人士均要求匿名。如果馬朝旭成行，將使習近平的訪美計畫增添更多確定性，這場訪問有望穩定全球兩大經濟體之間的關係。習近平上次訪問美國是在2023年，當時他出席位於舊金山舉行的亞太經濟合作會議（APEC）領袖峰會，並在場邊與時任美國總統拜登（Joe Biden）舉行會談。分析人士對近期中美的外交互動抱持審慎樂觀態度，認為預計在9月舉行川習會前，雙方一系列的外交接觸可能有助於穩定雙邊關係。北京戰略顧問公司「胡同研究」（Hutong Research）創辦人兼合夥人馮楚誠表示：「如果馬朝旭此行成真，將成為檢視美中關係現況的重要溫度計，並可能為習近平9月訪美帶來正面的驚喜。」美國總統川普（Donald Trump）今年5月國是訪問北京期間表示，已邀請習近平於9月24日回訪美國，並於本月稍早再次重申相關安排。中國外交部長王毅則在5月底表示，習近平將於今年秋季訪問美國，但同時強調，雙方必須為此次訪問創造適當條件。《南華早報》進一步獲悉，北京方面此後已私下確認訪問日期。若馬朝旭此行停留邁阿密，也意味著習近平今年可能第2度訪問美國，屆時可能是為了出席12月舉行的G20峰會。美國高層官員先前曾表示，川普與習近平今年最多可能舉行4次會晤，包括11月在中國南方城市深圳舉行的APEC峰會、12月邁阿密的G20峰會，以及雙方互訪的國是訪問。儘管中美關係自5月川習會以來似乎較為穩定，但雙方仍持續在各領域激烈競爭。上個月，美國國防部（將數十家中國企業列入與中國軍方有關聯的企業清單，其中包括阿里巴巴、比亞迪及百度。北京則採取反制措施，將10家美國企業列入出口管制清單，其中包括2家稀土企業。同樣在上個月，王毅與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）通電話。這是自川普訪問北京以來，雙方首次公開報導的內閣層級接觸。中國官方媒體形容此次通話「積極且具建設性」。王毅告訴美方，建立具建設性且穩定的雙邊關係「不能只是口號」，而必須付諸實際行動。他同時警告華府必須以「極其慎重」的態度處理台灣問題，並呼籲雙方擴大合作、妥善管控風險。
美國將60多家中企列入黑名單！北京指控違背川習會共識
中國週五（10日）指責美國濫用國家力量，將超過60家中國企業列入黑名單，並指控華盛頓「無視」美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平5月在北京會晤時達成的共識。據《南華早報》報導，美國國防部6月初將數十家中國企業列入與中國軍方有關的黑名單，其中包括阿里巴巴、百度以及比亞迪。數日後，中國宣布對美國主要稀土企業實施「兩用物項」出口管制措施。針對此次事件，中國駐美國大使館表示，「美國無視中國與美國兩國領導人在北京會晤期間達成的共識。」同時指責川普政府「過度擴大國家安全概念，濫用國家力量，毫無正當理由地打壓中國企業，嚴重損害其合法權益。」熟悉內情的消息人士告訴《南華早報》，雖然最新一輪針鋒相對的措施無助於改善雙邊關係，但這些行動不太可能對習近平9月出訪美國的行程安排造成負面影響。對此，受到影響的中國科技企業也已採取法律行動，試圖挑戰美國國防部的相關認定。上週，阿里巴巴獲得美國加州法院的臨時救濟措施，使其得以恢復在美國進行遊說活動。此前數日，阿里巴巴已起訴美國國防部，指控該公司是在缺乏實質證據或合理說明的情況下，被列入五角大廈依據《1260G條款》（Section 1260G）制定的中國軍事企業名單。法院於5日暫時禁止國防部執行針對阿里巴巴的遊說禁令，同時審查該公司對相關法律提出的憲法挑戰。阿里巴巴公司發言人6日表示：「我們很高興，就遊說者合約禁令而言，阿里巴巴不會被視為中國軍事企業，並將擁有適當管道表達我們的立場，回應相關疑慮。」中國駐美大使館也為北京近期針對美國企業實施的出口管制措施辯護，稱這是對五角大廈「不當將所謂中國軍事企業列入名單行為」的直接回應。中國方面表示，對「兩用物項」的出口禁令，是為了「維護國家安全與利益，並履行包括防止武器擴散在內的國際義務」。上個月，北京將2家美國稀土巨頭「MP Materials」與「美國稀土公司」（USA Rare Earth），以及另外8家美國企業列入出口管制名單，同時禁止46家美國企業參與中國政府採購。新規定禁止出口商向這10家公司提供兩用物項。此外，禁令也擴大適用範圍，禁止全球任何組織或個人向這些企業轉讓或提供源自中國的兩用物項，凸顯這項措施具有域外管轄效力。這些報復性措施，是自華盛頓與北京去年10月在釜山達成貿易休戰協議以來，最嚴重的升級行動之一。該協議後來也在川普與習近平上個月於北京舉行的峰會中再次獲得確認。峰會結束後，白宮發布的1份說明文件表示，中國已同意「處理美國方面對稀土及其他關鍵礦物供應鏈短缺問題的關切」。該文件補充：「中國也將處理美國對稀土生產與加工設備，及技術銷售禁令或限制措施的關切。」中國在稀土加工領域具有近乎壟斷地位，尤其是在重稀土方面。稀土是1組包含17種關鍵元素的資源，用於製造電動車、風力渦輪機、機器人以及國防系統所需的高性能磁鐵。
衰落的美國離「被取代」還非常遙遠！陸學者：低估恐犯下致命錯誤
北京決策圈顧問之一的中國政治經濟學家鄭永年近日指出，儘管美國正在衰落，但低估這個國家的實力仍可能成為「致命錯誤」。據《南華早報》報導，香港中文大學（深圳）公共政策學院院長鄭永年表示：「美國是一個正在衰落中的霸權，但即使美國相對實力下降，它依然是一個霸權，因為目前沒有任何國家或力量真正有能力取代它。」鄭永年近日接受香港中文大學（深圳）旗下智庫「前海國際事務研究院」（QIIA）創辦的《大灣區評論》訪問時強調，美國作為全球霸主的地位，從「正在衰落」到「被取代」之間，仍存在著「巨大差距」。他補充，美國被其他國家超越的說法仍「純粹是假設性的」，並指出美元作為全球主要儲備貨幣的主導地位、美國強大的軍事能力，以及在新興科技領域的優勢，都是美國仍保持全球影響力的重要因素。就在美國於上週末透過大型閱兵活動與煙火表演，慶祝建國250週年之際，隨著美國總統川普（Donald Trump）持續衝擊全球秩序，有關「美國衰落」的討論也日益升溫。川普2.0數度威脅西方盟友、退出多個國際組織，且至今仍未能迫使僅是中型國家的伊朗屈服，而這場衝突也持續對美國經濟造成壓力。美國蓋洛普（Gallup）最新公布的全球領導力支持度調查顯示，中國首次在近20年來超越美國。去年，美國領導力的全球平均支持率中位數下降至31%，而中國則升至36%。對此，鄭永年分析，美國霸權正在透過向太空、網路空間以及全球科技標準制定領域轉移，進行「轉型與升級」。他補充，傳統衡量帝國支配力的標準已不再適用，美國政府「未必在意」控制土地與自然資源。相反，美國正在建立1種以科技為核心的新型霸權，並且在核心演算法、先進運算能力以及晶片架構方面保持明顯優勢。根據美國市場研究、分析和諮詢公司「國際資料公司」（International Data Corporation）的數據，由於美國在科技專業能力以及領先企業的戰略布局方面具備優勢，美國目前仍主導全球人工智慧（AI）市場，2025年的占有率超過55%。因此鄭永年示警：「今天，美國的衰落與復興同時存在……低估美國可能導致致命錯誤。」他進一步稱，美國正在誇大中國AI的發展速度，宣稱中國僅「落後美國幾天」，並利用這種被塑造出的威脅感，來動員國內資源。在經歷去年的中美貿易大戰後，北京與華盛頓目前正試圖透過今年5月的川習會，建立1種基於「建設性戰略穩定」的雙邊關係。然而，兩個超級大國之間的科技競爭並沒有停止的跡象。6月9日，美國國防部擴大其制裁黑名單，將數十家中國企業列入其中，包括科技巨頭阿里巴巴與百度，理由是這些企業被指控與中國軍方存在關聯。作為反制，北京上月宣布將10家美國企業加入出口管制清單，其中包括2家稀土企業，同時限制46家美國企業參與中國政府採購合約。
美國獨立250週年！陸外交部打破外交慣例 罕見公開「習近平賀電川普」
中國國家主席習近平一反外交慣例，在7月4日美國獨立日當天向美國發出賀詞。大陸外交部發言人毛寧6日在北京表示：「今年是美國獨立250週年，習近平主席已經代表中國政府和中國人民向美國總統川普（Donald Trump）致電表達祝賀。」據《南華早報》報導，北京通常不會公開國家主席於7月4日美國獨立日所發出的賀詞，但習近平今年的賀電，正值兩國近期展開一連串外交努力，試圖穩定雙邊關係之際。習近平今年5月在北京舉行的川習會上，提及這項具有里程碑意義的週年紀念時，曾對川普表示：「中美兩國共同利益大於分歧。」在會談期間，習近平強調合作勝於對抗的重要性，呼籲兩國超越「修昔底德陷阱」（Thucydides Trap），為大國關係建立穩定發展道路。該術語由哈佛政治學者艾利森（Graham Allison）提出，是指當一個新興強權崛起威脅到既有強權時，雙方爆發衝突的風險將大幅提高。過去，中國在美國獨立日的相關活動通常僅限於派遣外交官出席美國駐北京大使館舉辦的酒會。今年與去年皆由中國外交部副部長馬朝旭出席北京的相關活動。2001年7月5日，時任中國國家主席江澤民與時任美國總統小布希（George W. Bush）通話時，江澤民首先向美國政府及人民祝賀美國獨立日。過去雙方在重要紀念日的互動，也多聚焦於共同的外交歷史，而非單純慶祝美國國內節日。例如，今年4月，習近平曾高調致函祝賀1971年「乒乓外交」（Ping Pong Diplomacy）55週年，高度肯定當年交流所展現的戰略遠見，並指出這項交流重新開啟了中美關係的大門。此外，2024年1月，習近平與時任美國總統拜登（Joe Biden）曾互致賀電，紀念1979年中美正式建交45週年。2024年11月，在川普以壓倒性優勢贏得總統大選後，習近平也曾向他致賀，並呼籲兩國找到「正確的相處之道」。中國以國家對國家的正式形式，針對國慶日或獨立日發出賀詞的對象，一向僅限於少數國家。例如，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）與習近平便經常就兩國重要國家紀念日互致個人賀詞，反映雙方全面戰略協作夥伴關係。北京也優先向最重要的地緣政治夥伴表達祝賀，尤其是那些攸關中國核心戰略利益及「一帶一路倡議」的國家。例如，7月3日，習近平便正式向白俄羅斯總統盧卡申科（Alexander Lukashenko）及白俄羅斯人民致賀，慶祝該國國慶日。去年8月，習近平也曾向烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）發送賀詞，祝賀烏克蘭獨立紀念日。根據澤倫斯基在社群媒體上的貼文，這是自俄羅斯於2022年入侵烏克蘭以來，北京首次公開向烏克蘭發出獨立紀念日賀詞。
王毅通話盧比歐！再度警告美國：務必謹慎處理台灣問題
中共中央政治局委員、大陸外交部長王毅近日在與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）通話時警告：「台灣問題牽一髮動全身，希望美方務必慎之又慎對待涉台事務。」據《南華早報》報導，中國官方通訊社《新華社》7月1日指出，兩國最高外交官於6月30日舉行了1場「積極且具建設性」的電話會談。這是自美國總統川普（Donald Trump）於5月中旬歷史性訪問中國以來，首次對外公布的內閣級官員溝通。這2個競爭大國在那場川習會期間，同意「就建構建設性中美戰略穩定關係的新願景達成共識。」王毅在30日通話時告訴盧比歐：「構建建設性戰略穩定關係是兩國民心所向、國際社會所盼，也是中美根本利益之所繫。雙方應排除干擾，克服障礙，沿著這一正確方向堅定走下去。」他續稱：「建構建設性策略穩定關係不是一句口號，需要付諸行動，相向而行，久久為功。為此，雙方要拉長合作清單，打造更多積極議程，同時壓縮問題清單，管控各種風險隱憂。」王毅也強調：「台灣問題牽一髮動全身，希望美方務必慎之又慎對待涉台事務。」值得注意的是，在5月川習會時，習近平就曾明確警告：「台灣問題是中美關係中最重要的議題。處理好了，兩國關係就能維持整體穩定。處理不好，兩國就會碰撞甚至衝突，將整個中美關係推向十分危險的境地。『台獨』與台海和平水火不容。維護台海和平穩定是中美雙方最大公約數。」此次通話也適逢華府與北京正準備安排習近平可能出訪美國的行程。川普先前宣稱，這位中國領導人將於9月訪問白宮。華府將5月的川習會描述為一場勝利，並表示此次會晤為美國人民帶來了具有歷史意義的協議。美方發布的1份事實清單指出，北京將回應美國對稀土及其他關鍵礦產供應鏈短缺的關切，而這也是兩國之間長期存在的重要衝突點之一。然而，儘管全球兩大經濟體之間的關係自高峰會以來看似已大致趨於穩定，近期仍出現一些緊張跡象。上個月，美國國防部將阿里巴巴、比亞迪、百度等數十家中國企業，列入其所謂的中國軍方關聯企業實體名單。隨後北京也採取反制措施，將10家美國企業列入出口管制清單，其中包括2家稀土公司。
美專家曝川賴通話機率很低！對台軍售恐延到習訪美後
多位消息人士指出，川普短期內不太可能與賴清德通話，或宣布任何新的對台軍售，因為美方擔心此舉將破壞習近平9月的訪美行程，以及美中關係的緩和。據《南華早報》報導，2名知情人士透露，雙方目前並未出現任何推動安排通話的進展，而這類互動取決於美國領導人是否願意主動發起。另外3名消息人士指出，美方認為，若與賴清德通話，可能會破壞預計在9月舉行的中美元首峰會，以及兩國領導人在5月達成的共識。此類情況並非沒有先例。北京在2016年底對即將上任的川普政府採取冷處理，原因就是當時作為總統當選人的川普，接聽了來自我前總統蔡英文的祝賀電話。該通話是自1979年以來雙方首次直接接觸，北京隨後提出正式外交抗議，並批評此舉是台灣的「小動作」。這一次美方的克制態度似乎不僅限於高層互動。多方消息指出，華府短期內也不太可能宣布任何新的對台軍售。不過，部分軍售案預計仍將在之後公布或批准。當被問及川普與賴清德何時可能通話時，我外交部長林佳龍表示他無法代表川普發言，但「我們隨時準備好通話」。林佳龍同時將軍售延遲形容為「技術性問題」。根據白宮消息，川普已邀請中國國家主席習近平於9月24日訪問美國。中國駐美大使館則表示，目前尚未確定日期，但正在考慮秋季會面。在法國舉行的七國集團（G7）峰會場邊，川普提到與習近平的預期會面時表示：「我們將有一個G2即將到來……你知道G2是什麼。」川普多次將美國與中國稱為「G2」，意指全球2個最大經濟體。但美中之間在台灣議題上依然持續緊張，而北京稱該議題是中美關係的紅線。1名外交消息人士指出，台灣預計將成為美中高層交流的關鍵議題。另1名知情人士則稱，北京已經意識到，僅僅釋放與華盛頓保持未來互動的可能性，就足以延遲對台軍售。今年已有部分軍售被暫時擱置。就在川普5月訪中前，華府曾暫停了1項獲美國國會批准、價值140億美元的對台軍售案。該方案包括先進防空與飛彈系統，例如PAC-3愛國者攔截飛彈（PAC-3 Patriot interceptors）以及國家先進地對空飛彈系統（National Advanced Surface-to-Air Missile Systems，NASAMS）。6個月前，美國還曾宣布另1筆價值110億美元的對台軍售，引發北京強烈不滿。對此，美台商業協會（US-Taiwan Business Council）主席韓儒伯（Rupert Hammond-Chambers）表示，目前有4個尚未完成的對台軍售案，其中2個已被公開報導。他指出，該協會並未接獲關於總統立場的更新，但美國國會已「完全被簡報」。韓儒伯解釋：「總統只要說『開始』，就會收到通知，接著我們就會進入與美國國防部及主要承包商之間的合約程序，涉及PAC-3與NASAMS。」他補充，在政府對軍售保持沉默的情況下，川普正在重複前總統小布希（George W. Bush）與歐巴馬（Barack Obama）曾犯下的「錯誤」，2人先後在2007年至2008年，以及2011年至2015年間短暫凍結對台軍售。韓儒伯認為，川普把軍售視為「籌碼或談判工具」，但中國不會因此改變立場，「川普做出錯誤假設，認為若在軍售上單方面讓步，就能改變中國在其他領域的考量，例如經濟機會，比如波音（Boeing）飛機或黃豆等川普所推動的貿易項目。」值得注意的是，川普政府已批准的對台軍售總額，已超過其前美國總統拜登（Joe Biden）政府的規模，後者批准略高於80億美元。對此，韓儒伯也表示，美方已告知美台商業協會「台灣仍然是優先客戶」，儘管存在延遲。美國高層官員同樣堅稱，美國對台政策並未改變。部分已交付台灣的武器系統上週進行測試，台灣使用洛克希德馬丁（Lockheed Martin）製造的海馬斯（HIMARS）向中國方向進行試射。海馬斯系統在烏克蘭對抗俄羅斯的戰爭中被廣泛使用。華府智庫德國馬歇爾基金會（German Marshall Fund）印太計畫（Indo-Pacific programme）主任葛來儀（Bonnie Glaser）則認為，對台軍售可能會在習近平訪美後的「某個時間點」宣布，「對台軍售的時機過去確實受到美中日程影響，這並不罕見。普遍說法是，由於美國武器生產存在積壓，即使延後幾個月也不會產生太大差異。」不過葛來儀也強烈懷疑川普會與賴清德通話，「這樣的通話很可能會破壞習近平的訪美行程，也會動搖中美勉強在北京建立的脆弱穩定關係。」韓儒伯也同意此看法，認為通話機率極低，「我不認為川普和賴清德之間會有任何通話。我認為機率非常低，也許低於10%。」在交付延遲方面，韓儒伯指出，台灣2019年訂購的F-16戰機原定於2023至2024年交付，但預計將延後至2027年底才能全部完成交付，而延誤不會影響未來新訂單的批准，「我們談的是2030年代的交付。因此這些延遲不會影響目前等待交付的客戶，因為他們的交付本來就會在3、4或5年後發生。所以它們不會受到短期生產壓力的影響。」
接受《金融時報》專訪 鄭麗文籲美中不要將台灣當成「棋子」
國民黨主席鄭麗文在紐約接受《金融時報》（FT）專訪時，針對川普總統訪問北京期間曾表示，美國對台軍售是與中國談判的一項「很好的籌碼」（a good negotiating chip），鄭麗文強調，台灣絕不能成為、也絕不能被降格為大國在談判桌上交易的棋子。《金融時報》（FT)就「鄭習會」、「川習會」對台海和區域局勢的影響 、台灣國防預算等議題，專訪鄭麗文主席。《金融時報》在報導中寫到，「在美國總統川普與中國國家主席習近平會晤數週後，台灣主要在野黨中國國民黨主席鄭麗文表示，美國與中國不應將台灣視為大國博弈中的棋子」。鄭麗文強調，「鄭習會」最重要的信息就是「和平」。她說，「台北與北京過去十多年交流中斷，已經造成台海局勢高度緊張。雙方沒有對話，因此你可以看到局勢幾乎已經瀕臨戰爭邊緣，許多台灣人民都非常擔心，希望台灣不要成為下一個烏克蘭。」鄭麗文在專訪中指出，美國在維護和平方面扮演不可或缺的角色，尤其在「川習會」之後，她希望華府能夠在促進東亞及台海和平方面，發揮更具建設性、更積極的領導作用。鄭麗文強調，推動兩岸交流有助於促進區域和平稳定。針對《金融時報》記者提問，預料美國政界將質疑，這種接觸是否可能削弱對中國的嚇阻能力，鄭麗文表示，她將向美國國會議員說明，這種擔憂：「完全沒有必要。」鄭麗文指出，世界上大多數國家都認為，兩岸對話有助於避免誤判，改善兩岸關係，並不代表台灣會放棄自身的嚇阻能力，美方無須懷疑國民黨的立場，自二戰以來，國民黨一直是美國非常重要的夥伴，她說「這一點不會改變，我們也非常重視與美國建立互信。」針對台灣國防預算的議題，《金融時報》在報導中寫到，美國國會部分議員對國民黨主導將賴清德政府提出的400億美元特別國防預算削減至250億美元感到不滿。這筆預算包括向美國採購武器，其中預算縮減也影響到美方認為對提升台灣嚇阻能力十分重要的國產無人機計畫。對此，鄭麗文反駁，國民黨並不反對無人機預算，這項結果主要是國內政治因素造成；她批評民進黨提出的國防預算，「違反立法院原則，是一項離譜（outrageous）的提案。」鄭麗文表示，自她擔任國民黨主席以來、在訪問中國大陸前，就公開表達希望和賴清德會面，但雙方至今：「零互動（zero interaction）」。
川普評估140億軍售案 陳冠廷籲深化台美多元合作布局
川習會落幕後，美國總統川普（Donald Trump）不僅透露未來不排除與總統賴清德通話，也表示針對總額約140億美元的對台軍售案仍在評估當中，引發各界關注台美關係及區域安全情勢發展。對此，民進黨立委陳冠廷昨（6）日表示，持續對台軍售不僅有助提升台灣自我防衛能力，也符合美國在印太地區的戰略利益，台灣應把握美方支持訊號，深化各層面的合作布局。陳冠廷表示，儘管川普多次強調外交與軍事政策將以美國利益為優先，但持續對台軍售不僅有助提升台灣自我防衛能力，也符合美國在印太地區的戰略利益。他指出，目前傳出總額約 140 億美元的對台軍售案仍在川普政府評估之中，相關發展值得持續關注。身為立法院外交及國防委員會召委的他提到，美國國會近期持續展現對台安全支持。美國聯邦眾議院軍事委員會日前經過長達 14 小時審議後，通過 2027 財政年度《國防授權法案》（NDAA），其中納入「台灣安全合作倡議」，最高可提供 10 億美元資金支持。陳冠廷表示，過去曾主張將相關國防經費納入特別預算，但未能順利推動。他認為，面對美國國會釋出的正面訊號，政府未來應在年度公務預算編列中主動規劃相應配合款，展現台灣強化自我防衛與深化合作的決心。陳冠廷強調，面對川普政府，台灣應採取更多元的戰略布局，跳脫僅依賴傳統官方外交管道的思維。他主張，除政府層級互動外，也應加強與美國商界、科技產業、金融界、行政機關、學術界及智庫之間的連結，建立更廣泛的合作網絡。
習近平訪朝前夕！北韓重申核武政策不可逆轉
北韓官方媒體《朝中社》（KCNA）4日指出，該國最高領導人金正恩的妹妹金與正稱，北韓永遠不會放棄其核武國家地位，並警告不會容忍任何威脅。上述發言正值中國國家主席習近平即將於8日訪問北韓，並與金正恩舉行高峰會之際。這將是習近平近7年來首次訪問北韓。據《路透社》報導，金與正表示，美國宣稱習近平與美國總統川普（Donald Trump）在5月舉行的峰會期間，確認雙方以實現朝鮮半島無核化為共同目標的說法是「虛假的」。她補充稱，北韓「掌握了與相關說法有關的最準確資訊。」金與正還強調：「國家元首所宣布持續強化自衛性核戰嚇阻力量的政策，是1項不可逆轉的最終結論，必須無條件地執行。」本週稍早，北韓公開了1座新的核材料生產工廠。在視察期間，金正恩呼籲以「指數級」的速度擴大國家的核武庫規模。分析人士指出，這處新的鈾濃縮設施似乎旨在於習近平與金正恩峰會舉行前，強化北韓的談判籌碼，同時為加速推進其核武擴張計畫提供合理性。而北京當局也正在尋求進一步鞏固與平壤之間的關係。據悉，北韓為中國唯一的正式條約盟友。南韓媒體《韓聯社》也於7日援引北韓官方報紙《勞動新聞》的報導指出，金正恩近日更視察了1座大型軍需工廠，並下令在未來5年內將北韓的飛彈生產能力提高至目前的2.5倍。
台美元首遠洋連線有譜？ 川普：總是會跟賴清德談
川習會落幕後，美中領導人接連談及台灣議題，引發國際社會高度關注。其中，美國總統川普（Donald Trump）日前更透露，未來將與總統賴清德通話，「努力解決台灣問題」，相關發言也讓外界關注對台軍售與台海局勢後續發展。不過相關進展至今仍未明朗，川普今（6）日再被問及是否仍計畫與賴清德討論軍售議題時表示，「我總是會跟他談」（I'll always talk to him）。川普任內多次針對涉台議題發言，其中此前一句「對台軍售是與中國談判的好籌碼」，更在台灣政壇掀起朝野攻防。在野陣營質疑，過去被民進黨政府形容為「刻不容緩」的軍購案，如今卻被美方視為美中談判籌碼，甚至擔憂未來恐出現軍售延宕或推遲風險。更引發外界關注的是，川普在川習會後提到，自己與中國國家主席習近平的會談「非常棒」，未來也將與賴清德通話，「努力解決台灣問題」。外界解讀，對台軍售及台海局勢，恐將成為美中互動與美台對話的重要議題。值得關注的是，若未來川普與賴清德順利通話，外界視為台美高層互動的重要進展。賴清德日前談及相關話題時坦言，若有機會與川普直接交換意見，將強調國防建設、對美軍事採購、維護台灣安全及台海和平穩定的必要手段，也盼相關軍購案能持續推進。儘管近期政壇頻頻傳出美台雙邊接觸有進一步發展跡象，但雙邊元首通話至今仍未有具體時程。川普今日今天在總統專機「空軍一號」上接受媒體聯訪，被問及是否已針對140億美元對台軍售做出決定？他說，「我們對此正在考慮中」。媒體追問，是否仍計劃和賴總統談軍售？川普表示，「我總是會跟他談」（I'll always talk to him）。
「三個聯合公報時代已落幕」！陸學者：中美就台灣問題達成全面共識並不現實
前華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）訪問學者、南京大學國際研究學院院長朱鋒22日示警，過去由「三個聯合公報」（Three Joint Communiqués）規範美中關係的時代，可能已經「徹底結束了」。他也指出，考慮到美國國內政治因素，期待北京與華盛頓就台灣問題達成全面政治共識，可能並不現實。據《南華早報》報導，中國國家主席習近平與美國總統川普（Donald Trump）本月稍早舉行備受關注的峰會後，北京宣布兩國領導人已同意構建「具建設性的戰略穩定關係」，同時將其稱為重要里程碑。白宮隨後也呼應該說法，並強調中美關係應建立在「公平與互惠」的基礎之上。朱鋒22日在澳門區域與戰略研究中心舉行的1場線上研討會中指出，川習會的結果顯示，雙方正努力調整彼此對局勢的認知與政策框架，實際上為未來關係奠定新的基礎，「三個中美聯合公報，對中美關係的實質規範作用已完全結束了。」朱鋒續稱，當前雙邊互動最重要的面向，已不再是中美能否發表新的公報或聯合聲明。相反地，真正關鍵在於北京與華盛頓如何透過務實交流，在具體政策上取得建設性成果。他強調，雙方已進入一種「結構性、長期性與戰略性」的競爭狀態。報導補充，中美三個聯合公報分別於1972年、1978年與1982年簽署，長期構成北京與華盛頓關係的政治基礎。其核心內容共同界定了雙方處理台灣問題的框架，而台灣自1949年以來，一直是北京與華盛頓之間最持久且最棘手的問題之一。在1972年的《上海公報》中，作為確立北京與華盛頓合作基本規則的文件，美國表示「承認海峽兩岸所有中國人都認為只有一個中國，且台灣是中國的一部分」。隨後，美國在1979年的公報中正式將外交承認從台北轉移至北京，但同年美國國會也通過《台灣關係法》。在1982年8月簽署的第3份、也是目前最後1份公報中，美國政府表示「有意逐步減少對台灣軍售，並在一段時間後最終得到解決。」然而，在與北京完成該聲明談判的同時，時任美國總統雷根（Ronald Reagan）政府對台灣提出「六項保證」（Six Assurances），承諾華盛頓將持續支持台灣的安全。這些保證的正式內容於2016年被美國國會兩院以不具約束力的決議形式採納。對此，朱鋒認為，期待1次中美領導人峰會，就可以讓美方完全排除支持台灣或停止對台軍售的承諾，是「完全不現實的」。他分析，問題核心在於美國國內政治，美國政治人物長期將台灣作為重要籌碼，用於在對華政策上獲取政治資本與建立個人聲望。朱鋒強調：「我們現在能否期待中美就台灣問題達成全面政治理解或新的政治共識？我個人認為，這在現實中並不存在可能性。」至於川普宣稱「他無意讓任何人走向獨立」，以及「不想遠赴9,500英里（約15,300公里）打一場戰爭」，朱鋒表示，美國領導人能說到這種程度「已經相當不錯了。」21日，美國越南裔海軍代理部長高雄（Hung Cao）表示，由於國內彈藥需求，一筆價值140億美元的對台軍售已暫緩「交付」，但五角大廈（Pentagon）隨後澄清，最終決定權仍在川普手中。對此，北京23日回應稱，中國對美國軍售台灣的「堅決反對」立場始終「一致、明確且堅定。」在5月14日與川普的會談中，習近平曾表示，「台灣問題是中美關係中最重要的問題」，並強調維護台海和平與穩定是北京與華盛頓之間的「最大公約數」。朱鋒分析，北京採取的是1種「建設性」方式：「最大公約數」是1種「彈性」概念，並向美國傳遞重要訊號，即除非台獨勢力越過紅線，否則北京並不急於以武力推進統一。
林佳龍談台美溝通與軍售 強調美對台政策未變
美國總統川普日前公開表示，可能很快與總統賴清德通話討論防務議題，外媒也披露美台官員近期已就相關可能性進行接觸，引發國際關注。外交部長林佳龍今（25）日受訪時表示，台灣與美國之間向來具有制度性溝通管道，川習會後也已從美方獲得簡報，並再次確認美國對台政策並未改變。林佳龍指出，美國對台政策仍依循《台灣關係法》，在強化台灣防衛能力方面持續推進，包括對台軍售也將依法、依程序進行。他強調，面對中國持續對台施加軍事壓力與威脅，台美雙方立場一致，皆希望維持台海和平穩定。針對國民黨主席鄭麗文即將訪美，林佳龍表示，外交事務不分政黨，期待相關出訪行程能代表國家利益，向國際社會傳達台灣立場。他也提到，台海和平必須建立在實力基礎上，尤其面對中國持續透過軍事與脅迫方式改變現狀，台灣政府與人民都具備守護國家的決心。林佳龍表示，所謂「台海和平常態化」，應先釐清破壞現狀與製造區域緊張的來源。他認為，中國透過武力威嚇與壓力手段，正逐步改變台海局勢，因此台灣更需要與理念相近國家加強合作，共同維護區域安全。談及半導體供應鏈角色時，林佳龍指出，台灣在全球半導體與AI產業中占有關鍵地位，是國際供應鏈不可或缺的一環。他認為，在全球科技競爭與供應鏈重組趨勢下，民主國家應建立更具韌性的合作體系，以保障新興科技與國家安全。至於外界關注第二波對台軍售進度，林佳龍表示，美方已說明，目前對台軍售仍依既定程序推進，且川普政府歷來對台軍售規模相當高，相關作業不僅涉及總統決策，也包含美國國會及行政體系運作。林佳龍最後強調，無論是美國的台灣政策或印太戰略，核心目標皆在於維持台海和平與穩定。台灣也將持續與美國及理念相近夥伴合作，強化區域嚇阻力量，共同應對外部威脅。
受伊朗戰爭拖累！金融時報：美國將延後向日本交付戰斧飛彈
美國近期在川習會後已宣布暫緩對台軍售！如今英媒《金融時報》（Financial Times）23日又披露，美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）在本月初與日本防衛大臣小泉進次郎的電話會談中表示，由於美軍在伊朗戰爭中消耗了大量彈藥，美製「戰斧巡弋飛彈」（Tomahawk cruise missiles）對日本方面的交付也將出現延遲。據《日本時報》（The Japan Times）報導，日本政府先前已與美國政府簽署合約，計畫在2025財政年度至2027財政年度之間，採購最多400枚戰斧巡弋飛彈。戰斧飛彈的最大射程約1600公里，被視為日本提升其「遠程防禦能力」，以應對射程外敵對目標的核心支柱之一。小泉進次郎也曾在3月透露，向海上自衛隊交付戰斧飛彈的作業已經開始。然而，《金融時報》23日在其網路版報導中引述1名消息人士的說法指出，華盛頓方面曾警告，這些延遲可能會使當前交付時程，最多再增加2年。報導也強調，美軍在與伊朗的戰事中消耗了大量的飛彈庫存。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Center for Strategic and International Studies）在4月發布的1項報告中稱，美軍已在伊朗戰爭中發射超過1000枚戰斧飛彈，約占其3100枚庫存的30%，且大約需要4年才能恢復到先前的水準。
美對台軍售暫緩風聲撼政壇 國民黨團批綠激進路線拖累國防
全球矚目的川習會落幕後，美國總統川普（Donald Trump）接連針對台灣、台獨與對台軍售議題發表看法，其中一句「軍售是很好的談判籌碼」更在台灣政壇投下震撼彈。近期再傳出美方因中東局勢與戰備需求，恐暫緩總值高達140億美元的對台軍售案，引發朝野高度關注。對此，國民黨立法院黨團批評，民進黨政府長期推動激進台獨路線，不僅讓國際疑慮升高，更可能讓台灣國防與軍購陷入風險之中。國民黨立法院黨團指出，面對當前嚴峻的台海情勢，國民黨一向主張「和平保台」。然而，民進黨政府與總統賴清德卻執意採取激進台獨路線，不僅引發國際疑慮，也讓台灣的國防防衛能力陷入危險處境。國民黨團表示，美國海軍部長近日公開指出，價值高達140億美元的關鍵對台軍售案因故延遲。對於一向動輒替在野黨「扣紅帽子」的民進黨而言，無疑是一記重重打臉。國民黨團進一步指出，更令人憂心的是，面對美方針對台獨議題的嚴厲示警，以及包括英國BBC等國際媒體，對民進黨政府持續推動激進台獨路線的解讀，賴清德總統與執政團隊卻毫無調整路線的打算。國民黨團質疑，這種「一意孤行」的態度，難道不正是導致軍購案遭推遲、甚至面臨取消風險的重要原因？國民黨團強調，台海安全應建立在和平基礎之上，而非政治操弄。兩岸關係穩定，才是台灣安全最大的基石。唯有放棄不切實際的台獨主張，回歸務實和平對話，才能真正贏得國際社會信任與支持。國防建設的目的，是保衛全體國人，而非服務特定政黨的意識形態，呼籲民進黨政府應認清現實，不要因錯誤路線，讓台灣錯失提升自我防衛能力的關鍵機會。國民黨團喊話，國家安全禁不起政治豪賭，呼籲賴清德總統以民為本，放下政治對抗，還給台灣一個穩定、安全的未來。
樂見台美深化互動 柯志恩：應推動具實質意義的高層對話
在「川習會」後，外界關注美方是否將就台海安全與防務議題，與總統賴清德進一步互動。對此，國民黨高雄市長參選人、立委柯志恩今（23）日表示，樂見台美雙方展開更多深度交流，也認為雙方領導人若能進行具實質內容的對話，對區域穩定將有正面意義。柯志恩指出，自己身兼台美國會聯誼會會長，長期以來與美方保持密切聯繫，對於台美關係持續深化始終抱持正面態度。她認為，台美之間應建立更深層的互信與溝通，而不只是停留在象徵性互動。針對外界關注美國總統是否可能與賴清德進行通話，柯志恩表示，若有機會進行高層對話，期待雙方能聚焦實質內容與政策交流，而非僅流於形式。她認為，真正有意義的互動，應有助於台灣自主防衛能力提升及維持台海和平穩定。柯志恩強調，只要能夠對台灣安全與區域局勢帶來正面效果，社會各界都應支持台美關係持續深化，並透過更完整的溝通機制，降低誤判風險，增進彼此理解與合作。