年度預算
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國門爭霸1／張善政穩紮穩打拚連任 藍營基層揭「勝負關鍵」
年底桃園市長選舉，現任的張善政將繼續代表國民黨拚連任，張任內多以市政為優先，頗受民眾青睞。藍營基層分析，桃園選民最在乎自身生活品質是否提升，因此「政績是否有感」，將成為決定選戰走向的決勝關鍵。 黃敬平說，最後的勝負關鍵，還是會聚焦在「政績有沒有感」。（圖／報系資料照）國民黨桃園市議員黃敬平指出，有關市長選舉，現在基層已經開始有討論，但還在暖身階段，大家知道誰要選，但真正的選戰還沒全面加溫，接下來會逐漸轉向政績與政策的比較。對於張善政近四年的施政，黃敬平表示，張市長有些建設確實持續推動，但桃園人口快速增加，市民期待也越來越高，民進黨未來的攻防重點，他認為很可能會放在「這四年市民到底有沒有感受到改變」，尤其是交通、建設與生活品質。黃敬平特別提到，桃園年輕人和移居人口多，這些選民不一定看政黨，更重視參選人能不能解決實際問題，誰能提出具體、做得到的政策，就比較有機會爭取第三勢力支持者或中間選民。至於哪些重大建設會成為這次市長選戰的決定性指標，黃敬平說，交通一定是最重要的，包括鐵路地下化、捷運綠線、綠線延伸，以及各區交通瓶頸改善。選民不會只看「有沒有規劃」，而是會看「到底做到哪裡、什麼時候能用」。黃敬平強調，最後的勝負關鍵，還是會聚焦在「政績有沒有感」，他會建議張市長把這四年完成什麼、正在做什麼、還有哪些問題沒解決，清楚攤開來讓市民檢驗，「桃園選民最後看的，還是自己的生活有沒有變好」。詹江村認為，藍白在桃園並無太大競爭，氣氛和諧。（圖／CTWANT資料照）國民黨桃園市議員詹江村談及張善政的表現，他直言，最直接的指標就是人口變化，在全台多數都會區人口呈下滑趨勢時，唯獨桃園人口逆勢成長，這說明了民眾對現任團隊施政的肯定。詹江村進一步指出，張善政上任後除了在公托數量、社會住宅與社會福利上有顯著提升之外，很大一部分精力是在處理前市長鄭文燦留下的工程爛攤子。詹江村透露，鄭文燦當時為了搶施政績效與好大喜功，爭取許多前瞻計畫經費，卻因地方自籌款不足，採取「減項發包」以及省略必要探勘與檢測的方式趕工，導致多項重大建設問題頻傳，而這些當初為了搶功留下來的問題，如今都是由張善政動用年度預算來收拾善後。針對綠營參選人黃世杰的選情，詹江村分析，黃先前連立委連任都有困難，如今回頭競選市長，地方普遍認為黃只是在為下屆立委選舉先行鋪路，且黃跑行程的規模仍停留在議員層級，導致地方對黃的認知度並不高。至於藍白合作與競合關係，詹江村則認為，兩黨在桃園並無太大競爭，氣氛非常和諧，日前張善政甚至親自前往幫民眾黨的議員參選人站台，這代表雙方互動融洽。詹江村最後說，張善政目前仍以整個桃園的市政推動為優先，張憑藉任內實質的建設與推出的各項福利，讓市民相當有感，而這也將是最終決勝的關鍵。
二度叩關雲林縣長大位 劉建國邀賴清德掛帥迎戰張家
2026九合一選舉進入最後衝刺，民進黨昨日將行動中常會移師雲林，替再度挑戰縣長大位的立委劉建國拉抬聲勢。黨主席、總統賴清德更在會中宣布，接受劉建國邀請，親自出任競選總部主任委員，前雲林縣長蘇治芬則擔任總督導。綠營高層大軍壓境，劉建國競選總部也規劃於9月20日正式成立，隨著選戰逐步升溫，砲火更集中對準國民黨對手張嘉郡及張家盤據地方的政治勢力，讓雲林選情火藥味愈發濃厚。回首劉建國的政治征途，這已不是他首次叩關雲林縣長大位。從基層民代一路走進國會的他，曾任斗六市民代表、雲林縣議員，之後轉戰立委並連任至今；2022年首度代表民進黨角逐雲林縣長，最終雖拿下超過15萬票，仍不敵以逾5成6得票率成功連任的張麗善；相隔4年後，劉建國再獲徵召披掛上陣。如今張麗善兩屆任期屆滿，國民黨改由張嘉郡接棒參選，劉建國則再次代表綠營出征；隨著競選總部將於本月20日成立，賴清德親自接下主委、蘇治芬擔任總督導，也讓這場二度叩關的縣長之路正式進入最後衝刺。劉建國在行動中常會上則將矛頭對準張麗善8年執政表現。他表示，雲林過去在蘇治芬執政時期已替各項發展打下基礎，但國民黨重新執政後卻逐步落後。他也指出，雲林年度預算已從過去約250億元增加至近600億元，但長輩福利仍落後鄰近縣市，因此提出65歲以上長者免繳健保費、敬老愛心卡提高至1萬2000點等政見，並承諾若當選，要成為一名「清明、清廉的縣長」。
8法案不副署無人載具卻放行 白委轟卓榮泰：標準在哪？
行政院長卓榮泰拍板副署立法院三讀通過的《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》，也讓本屆多項三讀法案遭行政院拒絕副署的爭議再度被搬上檯面，今（12）日再掀朝野攻防。民眾黨立委洪毓祥表示，政院先前已有8項三讀的法案選擇不副署，如今無人載具條例卻能放行，質疑副署標準難道全憑卓榮泰個人好惡？立法院8月三讀通過《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》，規劃以6年時間、透過年度預算編列總額2400億元，推動國防自主及無人載具產業發展。行政院過去對在野版本存有疑慮，直到副署大限最後一刻才拍板放行。行政院秘書長張惇涵解釋，考量國防安全及產業升級不能等，因此決定副署，但未來執行仍將守住行政院預算權及國家機密保護兩大原則，相關經費也會依國防戰力及產業實際需求核實編列。對此，洪毓祥認為，行政院如今願意副署，等同打臉綠營先前指控在野版本違法、亂憲及預算編列不當等說法，也代表行政院認同透過年度預算逐年編列，達到監督預算的效果。他進一步追問，既然無人載具條例可以副署，卓榮泰是否也應重新面對先前拒絕副署的8項法案，儘速完成副署、公布及執行；同時也呼籲條例上路後應落實國防自主精神，藉此培養台灣本土無人載具產業並帶動產業升級。
卓榮泰副署無人載具條例 國民黨團：遲來的回頭
行政院今（11）日宣布副署在野版「強化國防自主暨無人載具產業發展條例」。國民黨立院黨團書記長許宇甄表示，這不是行政院長卓榮泰對國會讓步，更不是施捨給立法院的善意，而是本應遵守的憲政程序，卓過去動輒拿不副署當否決權，把憲法制度當擴權工具，如今願依法副署，只能說是遲來的回頭。許宇甄指出，國民黨沒有反對增加國防預算，條例所規劃的經費是國家建立無人載具戰力與產業量能的政策承諾，政府若認為國防需求增加，大可依法提出更多預算，送到立法院公開審查，國會監督從來不是國防戰力的天花板，更不是行政院拒絕監督的藉口。許宇甄提到，行政院一再宣稱無人機採購具有急迫性、必須另編特別預算，如今自己卻將559億元無人載具經費放進115年度追加預算，並要求立法院儘速審議。這恰恰證明國民黨一路主張沒有錯，強化無人機戰力可以透過年度預算、追加預算依法編列，根本不必把特別預算常態化。許宇甄說，國民黨尊重國防機密，也從未主張把作戰計畫、兵力部署或機敏軍事資訊攤在陽光下，但「國家機密」不能變成拒絕國會監督的萬用黑箱，涉及產業政策、供應鏈安全、國產化比例、研發補助、採購效益及鉅額公共支出，就必須接受制度化監督。許宇甄強調，今天行政院願意副署，證明朝野爭議終究應該回到憲政制度解決，立法院通過法律，行政院依法執行，而行政院提出預算，立法院依法審議，這才是民主憲政的正常運作。許宇甄也說，國防不能等，但憲法更不能被行政院踩在腳下；無人機要飛得高，行政權更不能飛出憲法的邊界，無人載具條例副署只是回到憲政起點，其餘八案也應儘快副署，依法行政、尊重國會、接受監督，才是卓榮泰接下來真正該補的憲政必修課。
新北捷運中央砍54億 藍黨團批綠市長參選人：雙面嘴臉
淡海輕軌交通「最後一哩路」的淡海輕軌藍海線二期補助預算，遭到中央政府全數刪除。國民黨團今（9）日上午召開記者會指出，民進黨新北市長參選人蘇巧慧日前在座談會上誇稱「10年內爭取多項重大建設，包括正在興建的淡海輕軌二期」，結果淡海輕軌二期被砍到0，選擇神隱，甚至拒絕回應，這樣有什麼資格出來選新北市長？國民黨團書記長許宇甄表示，交通部在編列116年度地方捷運類預算453億元，足足比今年暴增5.6倍。預算變多了，但國民黨執政的新北市，三項軌道建設卻硬生生大砍54.1億元。其中，三鶯線被中央刪減5.7億元，基隆捷運新北轄段，原提報93.8億元，但最終遭中央減列47億元。淡海輕軌部分，更遭到中央全數刪除，不予核列。許宇甄直言，現階段是新北市交通網路整合關鍵期，每天要忍受塞車，擠在月台上的都是新北市民，中央有錢卻獨獨拿新北市開刀，是不是因為新北市不是民進黨執政，所以新北市民被迫得當二等公民？更誇張的是，神隱超過兩天的蘇巧慧，之前淡江大橋通車、三鶯線開通，露臉跑得比誰都快，搶著發臉書，站在媒體前開心剪綵，連蘇前院長都跑出來割稻尾，這根本是表面蹭侯友宜，實際割喉的雙面政客嘴臉。許宇甄提醒蘇巧慧過去自己曾說過的話，在7月5日淡水地區座談會，說「這是10年來，持續爭取多項重大建設，包括現在興建中的淡海輕軌二期。」但當淡海輕軌二期預算被砍到0，蘇巧慧卻一個字也沒說。許宇甄也說，現在連蘇巧慧自己鶯歌選區的三鶯線都被減列5.7億元，還是一句話都不敢吭，人在哪裡？神隱了嗎？當中央剝奪新北市民的權益，就自動靜音？還配當鶯歌選區立委嗎？一個只有黨意，沒有民意的立委，有什麼資格出來選新北市長呢？首席副書記長洪孟楷表示，新北捷運被大砍54.1億元，新北市全體12位立法委員，不分黨派、朝野都應該站出來向中央喊話，請給新北市一個合理公平的對待。新北市或許不需要中央關愛的眼神，新北市民要的是一個公平合理對待發展的機會，這是新北市404萬市民，共同拜託的事情。藍委張智倫則強調，新北人不是塑膠，一、要求財政部重新檢視統籌分配稅款，財源分配必須符合人口規模和實際發展需求，徹底終結新北人均全國墊底不公現象；二、交通部應該要追加捷運補助款，新北捷運已經去函爭取，中央應該在明年度預算中全額補足，現在已經被刪除54.1億元，必須讓軌道建設如期推動；三、行政院應該遵守財政誠信與紀律，停止在每年年終以公文隨意突擊刪除補助款，要給地方穩定可預期的建設財源。
政院提追加預算6076億 藍委怒揭「敗家行為」：全民大錢坑
行政院通過115年度中央政府總預算追加預算案，在衡量歲入增加及財政管控下，追加編列規模達6076億。國民黨立委李彥秀今（4）日怒揭賴政府的「敗家行為」，並喊話別讓錢坑越來越大。李彥秀表示，股市熱絡、AI紅利造成的稅收增加，對政府而言是一筆天上掉下來的禮物，原本應該珍惜這得來不易的「意外之財」，優先償還累積高達新台幣將近6兆的國家負債，以及撥補潛藏負債超過14兆的勞保基金，減輕國家財政負擔，讓勞工無後顧之憂，但民進黨左手還沒拿到錢，右手立刻全部花光，敗家行為完全不能接受。李彥秀提到，中油增資彌補93%負債比，表面上是穩定民生，實際上是「割中油的肉，補台電的血」，再用人民納稅錢為民進黨錯誤的能源政策買單，中油根本在替非核家園政策背黑鍋，去年國際天然氣價格大漲，中油卻逆勢調降電業用氣價格10％，創下燃氣發電成本比燃煤還低的世界奇蹟，釀成中油財務大黑洞，全民大錢坑。李彥秀直言，追加預算更將防衛韌性特別條例減列的部分追加回來，完全無視立法院要求納入年度預算辦理，內容不僅不符合《預算法》第79條的要件，而撥補台電、中油以及國防支出金額高達5670億元，占整體追加預算93%，更是拿社福、重建以及提升軍公教待遇，掩護政府對台電與中油的撥補，綁架立法院，情勒全民。李彥秀強調，民進黨拿全民得來不易的經濟果實，作為錯誤政策的遮羞布，只有對立法院職權滿滿的挑釁與算計，在選舉前討好特定族群的表面功夫，預算審查時，立法院一定會檢討追加預算的合理性，為人民的荷包把關，民進黨政府更應該徹底檢討國營事業的體質，以及國家能源政策的走向，不能讓撥補成為常態，讓錢坑越來越大。
揭中油2338億硬塞追加預算偷渡闖關 國民黨團：不排除全刪
針對行政院拍板通過115年度中央政府總預算追加預算案，國民黨團書記長許宇甄今（3）日指出，行政院竟利用追加預算，企圖一次增資中油2,338億元，單一項目就占整體追加預算近四成，偷渡闖關的用意太過明顯，國民黨團會嚴審，不排除全數刪除。許宇甄痛批，行政院提出115年度追加預算，一方面證明過去堅持無人載具非編特別預算不可的說法根本站不住腳，另一方面卻趁機夾帶2,338億元中油增資。該編的不老實編，不該偷渡的卻一口氣塞進兩千多億元，擺明想利用追加預算快速闖關，國民黨團絕不照單全收。許宇甄指出，行政院先前為無人載具特別條例，口口聲聲強調情勢急迫，甚至營造不通過特別預算就無法建軍的氛圍。如今行政院自己把559億元無人載具經費編入追加預算，等於證明國民黨團一直以來的主張完全正確，無人載具經費可以循年度預算辦理，接受國會逐年、逐項監督，根本沒有必要動輒編列特別預算，開財政後門。許宇甄進一步說，最離譜的是行政院竟利用追加預算，企圖一次增資中油2,338億元，單一項目就占整體追加預算近四成，中油虧損不是今天才發生，更不是突然冒出的不可預見緊急事故，行政院早有充足時間評估財務缺口，卻不堂堂正正編入116年度中央政府總預算，偏偏選在只有3個月的審查時間，突然塞進2,338億元巨額增資，要求立法院在總預算、追加預算及各項重大法案堆疊之際「插隊」完成審查，偷渡闖關的用意太過明顯。許宇甄表示，2,338億元不是一張空白支票，更不是行政院趕時間就可以逼國會買單。中油為什麼虧？政策性負擔多少？經營責任在哪裡？增資後如何改善財務結構？每一筆都必須攤在陽光下接受檢驗。追加預算不能變成逃避正常預算審查的快速通關券。許宇甄強調，中油2,338億元增資應回到116年度總預算堂堂正正接受完整審查，這筆企圖偷渡的追加預算，國民黨團會嚴審，不排除全數刪除。政府既然拿得出2,338億元替中油補洞，就更應優先思考把經濟成長與AI產業帶來的紅利還給人民，與全民共享成果，每人再發現金1萬元。
翁曉玲磨刀霍霍瞄準明年度預算 莊瑞雄酸：痛的是國民黨同志
國民黨立委翁曉玲才因刪凍國務機要費、波及庇護工場中秋禮盒訂單站上政治火線，近期又預告下一刀將瞄準116年度中央政府總預算，揚言揪出所謂「青鳥綠媒飼主」並大幅刪減相關經費。對此，民進黨立法院黨團幹事長莊瑞雄今（31）日酸稱，翁曉玲砍預算確實「很猛」，堪稱國民黨內「閃亮的一顆明星」，但前一刀砍下去，最後跟著「大失血」的卻是自家同志。莊瑞雄表示，翁曉玲在立法院司法及法制委員會相當有幹勁、拚勁十足，砍起預算也很猛，自然可能對國民黨其他委員甚至黨主席形成一定威脅。不過他話鋒一轉指出，這次國務機要費遭刪凍後，庇護工場訂單受到波及，最後包括台北市長蔣萬安、國民黨主席鄭麗文及台中市府等藍營人士或地方政府都出手認購，「砍得很開心，但是其他的同志心裡怎麼想就不知道了」。莊瑞雄接著把矛頭指向國民黨的「盲挺文化」，強調審查預算不是意氣之爭，翁曉玲一個人也不可能砍掉預算，若沒有其他國民黨立委附和、認同，單一立委在國會再怎麼提案也難以成事。他批評，國民黨最大的問題就在於個別委員提出主張後，其他人往往「眼睛閉著瞎挺、盲挺」，等到爭議一件件冒出來，最終仍得接受選民檢驗。莊瑞雄強調，即使翁曉玲認為自己的作法是在善盡立委職責，但個別立委的政治行為，最後仍會被外界算在整個國民黨頭上。他形容，翁曉玲每次揮刀砍預算，看似砍向行政部門，但政治後座力未必由她一個人承擔，「痛的常常是她國民黨同志」。
無人載具條例三讀採國民黨版2400億 政院表高度遺憾：國安沒有等待本錢
立法院今（27）日三讀通過無人載具相關特別條例，最終採納國民黨團版本，以連續6年、總額2400億元方式納入年度預算，行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》則未獲通過。行政院發言人李慧芝表示，立院通過的版本未能完全反映當前國防建軍的急迫需求，行政院對此「高度遺憾」，但強調國家安全沒有等待的本錢，政府仍會設法儘速籌措所需預算、完成無人載具採購。李慧芝表示，行政院原先提出無人載具特別條例，是考量當前國防安全情勢及無人系統技術快速發展，希望透過特別預算，在最短時間內完成三項重要無人載具採購，同時兼顧科技迭代速度、實際戰力形成以及國內產業量能建立。對於立法院最終通過國民黨團版本，李慧芝指出，相關內容並未完全反映目前國防建軍的急切需要，也難以充分達成以國防需求帶動國內產業量能提升的政策目標。行政院後續將進一步檢視三讀條文，確認是否符合國防自主與產業發展需求，並審慎評估實際執行問題。李慧芝說明，行政院原先規畫的採購裝備、數量及期程，並非單純以產業發展為考量，而是國防部依據敵情威脅、國防戰略及防衛作戰需求，由各聯合參謀部門深入研析，並與友盟進行整體評估後提出，希望在國防需求、科技發展與國內產業量能之間取得平衡，以最快速度形成戰力。李慧芝指出，原規畫1.25兆元「國防特別預算」部分項目遭刪除後，行政院進一步提出無人載具特別條例，就是希望填補急需的戰力缺口。尤其無人科技持續快速更新，加上國際安全情勢變化，建軍備戰不能完全依循過去的採購速度，必須加快腳步，同時藉政府採購提升國內產業技術及生產能力。面對行政院版未獲立法院支持，李慧芝強調，政府仍將依照既定國防戰略及實際作戰需求，「窮盡一切努力」儘速編列所需預算、完成相關無人載具採購，持續提升國防戰力及國內關鍵技術量能。她強調，國家安全沒有任何等待的本錢，即使立法院最終通過的並非行政院版本，政府仍會持續推動建軍工作，確保台灣具備因應各項安全威脅所需的防衛韌性。
無人機條例朝野吵翻天 傅崐萁喊挺國防自主但拒空白授權
俄烏戰爭等近年多場衝突讓無人機、無人船躍上現代戰場第一線，各國也加速搶攻無人載具技術及產能。隨著無人載具重要性日益提升，朝野針對無人載具相關條例的卻遲遲談不攏。國民黨立法院黨團總召傅崐萁今（27）日表示，國民黨支持國防自主及無人載具產業發展，但預算仍須有管理及監督機制，不能給政府無上限的空白授權。立法院朝野黨團日前協商無人載具條例草案，但對主責機關、預算編列方式及經費規模仍喬不攏。國民黨主張6年編列2400億元年度預算，民進黨則認為應採特別預算，才能因應國軍建軍備戰的需求及時效性。眼看多輪協商仍沒有交集，立法院長韓國瑜最終宣布全案保留至今日院會處理，預料朝野將正面交鋒。傅崐萁表示，國民黨堅持捍衛中華民國，台海安全關乎2300萬人能否安居樂業，因此支持國防自主及相關產業蓬勃發展。他認為，台灣是科技島，未來包括無人機、無人船等無人載具，不僅可以在台灣全面發展，更有機會向全球輸出；從俄烏戰爭等衝突也可以看到，無人載具已成為現代防衛的重要利器，因此國民黨全力支持國防部推動相關產業自主發展。不過，傅崐萁話鋒一轉強調，支持產業發展不代表預算可以「無上限空白授權」。他表示，國民黨黨團已開會形成共識，希望讓國防自主產業在台灣深耕發展，甚至成為全球重要生產基地，讓無人載具成為台灣「第二座護國神山」，但相關預算仍須受到監督。
無人機條例今表決 藍委揭未來趨勢：不應流於一次性大撒幣
立法院將在今（27）日加開院會，處理無人機相關條例草案，由於朝野黨團無法達成共識，今日院會將進行表決。國民黨立委李彥秀說，藍白在大方向上差異較小，最後應該可達成共識，依在野黨團版本通過並完成三讀；她也強調，無人機政策不應流於「一次性大撒幣採購」。李彥秀說，發展無人機產業，打造台灣下一座「護國群山」是朝野共識，今年度中央政府總預算634億元無人機預算更是全數過關。副總統蕭美琴都承認，台灣發展無人機已經有些許落後，期盼特別條例完成三讀後，民進黨盡快完成副署、公布，在無人機領域「後發先至」，不要再用意識形態阻擋台灣無人機產業與國防的發展。李彥秀提到，在預算型態上，行政院長卓榮泰上任短短兩年多，特別預算編列浮濫更勝前朝，規避政府舉債上限，造成國家財政紀律嚴重威脅。將平均每年400億發展無人機經費回歸年度預算，不僅高於行政院版本的金額，更僅佔中央政府總預算的百分之一，正常程序編列預算已經綽綽有餘。李彥秀分析，無人機具有「技術更新與汰換速度極快」，「定位應轉為『消耗性』彈藥而非傳統裝備」，「無人機產業外銷以關鍵零組件為主，台灣幾乎沒有武器外銷空間」等特性，無人機的準確性更有賴整合衛星導航系統，發展軍用無人機只是手段，扶植商用產業及市場才是未來「軍工合作」的趨勢。李彥秀說明，從過去綠能、生技，用政策與預算鼓勵「國家戰略產業」固然重要，也獲得民意支持，但是執政黨過多政治及選舉考量，以及弊端頻傳，反而重傷國家利益與產業長期發展。強化民意監督，均衡地方發展，鼓勵企業量能修正「國家隊」弊端，才能避免發展無人機產業再次陷入「塔西佗陷阱」的困境。李彥秀直言，無人機政策不應流於「一次性大撒幣採購」，國民黨版本中建立透明的選商、認證、測評制度，並納入外部專業委員與懲罰性賠償條款，以及後續的技術移轉規範，才能真正扶植健康的無人機產業本土供應鏈。
批在野無人載具條例排除軍事採購 賴清德：罔顧台灣強化戰力急迫性
民主進步黨今（26）日召開中常會，民進黨發言人吳崢會後轉述賴清德主席致詞表示，關於行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》草案，立法院在今天下午將再次進行朝野協商，預計在本週五院會進行表決。賴清德呼籲立法院朝野黨團，應以強化台灣整體防衛韌性、提升國家安全為共同目標，支持行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》。賴清德表示，行政院提出無人載具特別條例，是為了加速台灣整體防衛戰力提升、厚植國防自主量能，同時推動無人機、無人艇等無人載具的研發、生產及採購。賴清德指出，尤其是，面對現代戰爭型態演進，以及無人載具技術發展日新月異，無人載具戰力已經成為國軍建構不對稱戰力的關鍵環節。賴清德說，因此，特別透過特別預算的方式編列經費，才能真正回應國軍建軍備戰的高度需求與時效性，加速相關裝備建置，並同步帶動國內產業發展。賴清德表示，但是，以目前在野黨團所提出的相關條例版本，不僅完全排除國軍所需的三大軍事無人載具採購，更將預算主管機關改為經濟部，而非國防部，明顯忽視國軍建軍備戰的專業評估與實際需求，更罔顧台灣強化防衛戰力的急迫性。賴清德提到，更重要的是，如果立法院在野黨團仍執意通過以年度預算編列為主張的條例版本，受限於年度預算額度，不僅可能排擠教育、社會福利等其他重要公共支出，也無法為國內無人載具產業提供穩定、延續且可預期的政策支持。賴清德說，如此一來，不僅無法有效建立國防自主量能，也可能讓台灣本土產業失去與國際非紅供應鏈持續接軌的重要契機。要加速國軍不對稱戰力建構，也要透過國防需求帶動產業發展，讓台灣具備自主生產、持續研發及穩定供應的能力。賴清德表示，要再次呼籲立法院朝野黨團，應以強化台灣整體防衛韌性、提升國家安全為共同目標，支持行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》。這不僅是國防建軍的問題，更是台灣展現自我防衛決心的重要一步，希望朝野各黨都應為守護國家安全一起努力。
無人載具條例28日拚三讀 民眾黨堅持不設預算上限：沒寫金額不等於0元
立法院在野黨力拚28日三讀無人載具相關條例，民眾黨立法院黨團今（24）日表示，26日下午將進行朝野協商，目前仍堅持自家版本。由於民眾黨提出的是「一般條例」，因此未明列預算金額，主張相關經費應回歸年度預算。民眾黨立委洪毓祥強調，沒有寫金額並不代表預算是0元，若如此解讀是「天大的謬誤」。立法院目前共有14個無人載具相關版本，包括行政院提出的2100億元特別條例，以及藍白主張回歸年度預算的版本。日前委員會協商仍未取得共識，因此相關條文全數保留，交由立法院長韓國瑜召集協商。國民黨團另提出6年2400億元方案，並持續與民眾黨協調整合。民眾黨團副總召王安祥表示，26日下午將再次進行協商，民眾黨現階段仍堅持自己的版本。黨版經過政策會及黨團長時間討論，不論國內無人機產業發展，或軍用、軍規無人機採購，都已納入制度設計，認為版本「絕對禁得起考驗」。針對民眾黨版為何未像國民黨版本一樣明定預算規模，王安祥解釋，依照法案編制方式，「特別條例」才會設定相關預算，民眾黨提出的則是一般性條例，因此沒有直接匡列金額。黨團仍主張透過常態性的年度預算編列經費，也希望經過三黨協商後找到各方可以接受的方案。民眾黨立委劉書彬補充，黨版條例規劃成立無人機戰略發展委員會，建立長期發展方向，再以此作為每年度預算編列的依據。考量無人機技術可能每兩、三年就快速迭代，採年度預算方式較能依照實際技術及需求調整。洪毓祥則表示，一般條例本來就不應直接寫入預算金額，沒有列出數字也不代表政府不投入經費。他強調，真正合理的作法應是由行政院、國防部依實際需求，清楚提出要採購哪些無人載具、哪些項目需要自行研發製造，再按照具體需求編列預算。洪毓祥直言，相關經費應該「by your demand（依照你的需要）」決定，而非先設定固定額度。他更反問，沒有寫金額「怎麼不想可能是無窮大？」若直接把民眾黨版沒有匡列預算解讀為0元，是對法案設計的錯誤理解。
林國漳籲採購社福產品 吳宗憲陣營開砲：選舉才有、選後就沒有？
宜蘭縣長選戰攻防升溫，行政院顧問、民進黨宜蘭縣長參選人林國漳今（24）日呼籲各界採購社福機構產品，國民黨參選人吳宗憲陣營隨即反擊，質疑民進黨在南部、東部面臨淹水災情之際操作弱勢議題，更批評相關訴求若缺乏長期制度支撐，恐怕淪為「選舉才有、選後就沒有」。吳宗憲競選辦公室發言人鄭皓文表示，目前台南、高雄及台東正遭遇淹水災情，此時應將重點放在宜蘭自身的防災準備，以及如何支援其他受災縣市。他批評，林國漳選在此時呼籲採購社福產品，是將弱勢議題帶入選舉操作。鄭皓文指出，依照《身心障礙者權益保障法》，政府機關等義務採購單位原本就應優先採購身障機構、團體或庇護工場提供的商品與服務，但目前制度仍存在採購未能實際成交的問題。他稱，約有4成採購義務最終流標或未成交，涉及金額約7至10億元，因此反問身為行政院顧問的林國漳，為何不先從中央制度著手改善。吳宗憲陣營並提出，中央可考慮編列年度專款，或透過特別條例，由中央與地方政府在一定期間內分別採購庇護工場產品，讓社福機構能取得較穩定、具有延續性的訂單，而非僅在特定事件或選舉期間呼籲外界支持。針對宜蘭地方政策，吳宗憲陣營表示，若未來執政，將研議修訂宜蘭縣優先採購身障福利機構、團體及庇護工場產品的獎懲基準，要求縣府所屬機關落實採購；若現有機制仍不足，也將規劃編列常態性年度預算。鄭皓文表示，採購的相關產品除了可提供長青食堂長者，也能作為宜蘭對外交流或拜訪姊妹縣市時的伴手禮，藉此同時支持在地社福機構與推廣宜蘭產品。隨著年底選戰逼近，社福產品採購也成為宜蘭藍綠陣營最新政策攻防焦點。
棕櫚油產量全球第1「卻沒有定價權」！印尼成立交易所挑戰馬來西亞FCPO
印尼是全球最大棕櫚油生產與出口國，但國際定價權長期掌握在馬來西亞手中。印尼總統普拉博沃（Prabowo Subianto）也因此成立「戰略礦產與商品交易所」（Strategic Mineral and Commodity Exchange，BMKS），試圖建立棕櫚油、鎳、煤炭等商品的印尼價格基準，並強化政府對出口價格與收入的監督。不過分析人士認為，印尼仍須克服市場流動性、數據透明度與國際信任等問題，才能真正挑戰馬來西亞衍生產品交易所（BMD）交易的全球性重要軟性商品期貨基準「毛棕櫚油期貨合約」（FCPO）的主導地位。據《南華早報》報導，普拉博沃14日宣布將成立新的商品交易所BMKS，交易品項包括棕櫚油、鎳與煤炭等，目標是在1月1日開始營運。這個新交易所是普拉博沃推動擴大國家監督出口價格、出口量與出口收入計畫的一部分。對此，他在印尼國會發表年度預算演說時告訴國會議員：「我們不只是希望成為全球大宗商品的生產者。我們必須成為全球大宗商品價格的制定者。」這個交易所將為棕櫚油、鎳、錫、煤炭與咖啡等主要出口商品建立印尼的參考價格，並讓商品交易更加透明。據悉，BMKS將由「印尼金融服務管理局」（Financial Services Authority）監督。該機構8月19日表示，已任命里亞爾迪（Henry Rialdi）擔任負責交易所監管與監督工作的副專員。分析人士指出，棕櫚油將是這項雄心壯志面臨的最大考驗。儘管印尼去年生產了5166萬噸毛棕櫚油，占全球出口量的一半以上；而全球第2大生產國馬來西亞同期公布的國內產量僅2028萬噸。然而，馬來西亞的FCPO仍是全球棕櫚油產業最主要的基準價格，不僅用於期貨交易，也被全球各地的實體棕櫚油合約談判廣泛採用。新加坡教育部下轄的研究中心和法定機構「尤索夫伊薩東南亞研究所」（ISEAS – Yusof Ishak Institute）首席研究員、印尼研究計畫共同協調人希瓦格（Siwage Dharma Negara）則認為，普拉博沃的計畫似乎有2個相互關聯的目標。首先，是利用印尼在棕櫚油、鎳與煤炭出口方面的主導地位，影響國際市場價格，並強化印尼的議價能力；第2個目標則是讓政府能夠更有效監督出口價格與數量、稅款繳納情況，以及可能存在的移轉訂價（transfer pricing）問題。但希瓦格也強調，供應上的主導地位並不會自動帶來價格基準的地位，因為馬來西亞FCPO已經使用多年，而且在全球棕櫚油交易市場獲得廣泛接受。這並非印尼第1次試圖挑戰現有市場秩序。2023年，印尼推出了1個以交易所為基礎的實體毛棕櫚油市場，由「印尼商品與衍生品交易所」（Indonesia Commodity and Derivatives Exchange，ICDX）營運。然而，該交易所的交易活動始終相當有限，在國際避險與價格制定方面，也始終無法與FCPO匹敵。馬來西亞金融衍生品與大宗商品交易公司「 IcebergX Sdn Bhd」自營交易員David Ng表示，FCPO最具吸引力的地方在於其深厚的流動性，「如果成交量很高，你就可以大筆進場和出場。」他補充，該合約吸引了種植園公司、實體商品商、國際市場參與者以及投機客，從而形成持續不斷的買賣訂單流。根據馬來西亞證券委員會（Securities Commission Malaysia）引用馬來西亞交易所數據所公布的資料，去年FCPO平均每天交易80,399份合約。David Ng表示，期貨價格與實體商品價格之間存在密切關聯，實體貨物通常會以FCPO價格作為參考，因此交易商自然會有誘因利用兩者之間的價格差異進行套利。David Ng與希瓦格皆認為，對印尼而言，眼下真正的挑戰並不只是公布1個國內參考價格，而是建立1個市場參與者足夠信任、並且願意實際使用的市場。希瓦格稱，如果雅加達希望挑戰FCPO的主導地位，具有競爭力的交易成本、透明的治理制度以及可靠的數據都將至關重要，「政府可以制定規則，但不能影響個別價格。」如果政治力量介入價格制定，將會削弱這個交易所的可信度。David Ng則指出另1項複雜因素：印尼的油棕種植園分布在遠比馬來西亞更廣大、也更加分散的地理區域，這使得建立一致且可靠的數據蒐集機制更加困難。總部位於雅加達的獨立智庫與研究機構「經濟與法律研究中心」（Centre of Economic and Law Studies）執行董事比瑪（Bhima Yudhistira Adhinegara）則警告，不應單純將BMKS視為印尼爭取國際定價權的行動，「普拉博沃希望確保價格更加透明，讓政府可以查核交易數據，並保護所得稅收入。」他將這項計畫與「達南塔拉主權財富基金」（Danantara）旗下的印尼「達南塔拉資源公司」（Danantara Sumberdaya Indonesia，DSI）相提並論。據悉，DSI成立的目的之一，是負責監督毛棕櫚油、煤炭與鐵合金的出口。自6月1日起，出口商已被要求透過DSI申報交易，而從明年1月開始還預計實施進一步改革。比瑪也對於建立印尼國內基準價格，能否說服海外買家放棄FCPO等既有參考基準，抱持懷疑態度，「要確保合約採用印尼國內價格基準，是非常困難的。」他指出，印尼與中國、印度買家之間的大型出口合約，早已建立各自的定價安排。不過希瓦格也指出，即使目前印尼的BMKS還無法在國際合約中取代FCPO，強制要求交易申報仍可能協助印尼建立1個具有實際用途的實體市場價格基準，並幫助該國在商業談判中取得更大的議價籌碼，單憑印尼作為全球最大棕櫚油供應國的地位，就足以產生這樣的影響力。
憶八二三砲戰軍民浴血守家園 賴清德籲朝野挺國防預算：台澎金馬寸土不讓
八二三戰役走過68年，當年軍民浴血奮戰守住台澎金馬，也成為政府今日強化國防、維護台海和平的重要歷史借鏡。總統賴清德今（23）日上午赴金門主持「八二三戰役勝利68週年追思祭悼典禮」，並與參戰官兵及遺族午宴。他表示，和平從來不會從天上掉下來，唯有秉持「台澎金馬，寸土不讓」精神，不斷強化及投資國防，才是確保和平的唯一保證，並呼籲朝野政黨及全民共同支持國防預算。賴清德回憶，今天是八二三戰役勝利68週年紀念日，當年參戰的官兵及家屬共同締造中華民國國軍擊敗中華人民共和國解放軍的光榮戰役，為台海68年的和平奠定重要基礎，也成功粉碎中國向第一島鏈及印太地區侵略擴張的野心。不過，他也以「天下雖平，忘戰必危」提醒國人，68年來，中國威權主義勢力沒有一天停止對外擴張的野心。他提到，如今中國除了透過海警對金門水域進行灰色地帶侵擾，軍事挑釁範圍也從台澎金馬擴大至第一島鏈及印太地區，不僅威脅台海和平穩定，也為印太國家帶來不安。因此，台灣團結捍衛國家主權、守護台海和平的意志絕不能鬆懈。賴清德強調，和平從來不會從天上掉下來，犧牲主權、委曲投降的和平協議，只會換來屈辱，絕不會帶來真正的和平；唯有秉持「台澎金馬，寸土不讓」精神，不斷強化國防、投資國防，才是確保和平的唯一保證，而八二三戰役的勝利就是「以實力確保和平」的最佳證明。談到國防布局，賴清德表示，政府未來將持續強化國防力量，全力推動國防自主及對外軍事採購，同時建立人工智慧、無人機等新興軍事科技力量，建構完整的全民防衛體系。明年度整體國防預算包含年度預算及特別預算，將首度突破兆元規模，達到1兆1,225億元，持續超過GDP的3%，向世界展現台灣強化自我防衛的決心。除了增加國防投入，賴清德指出，政府也持續改善國軍待遇，從去年起陸續調增志願役、戰鬥部隊、戰航管、電偵及網路戰等加給，今年2月再將無人機部隊納入戰鬥部隊加給，7月起新增第三類型戰鬥部隊加給，每月增加4,000元；政府也持續透過「興安專案」及「展興專案」，改善陸海空軍老舊營舍及生活、訓練環境。賴清德期盼，無論朝野政黨或全國民眾，都能秉持八二三軍民團結、反共保台的精神，共同支持國防預算及對國軍官兵的照顧，為台海和平打造更加堅實穩固的基礎。他強調，未來台海和平穩定需要不分朝野、族群、軍民及先來後到，繼續團結合作，政府也將持續與各國加強交流合作，共同維護台海及印太和平穩定。
無人機草案朝野歧見難解 民眾黨反對另編條例籲回歸常軌
立法院日前舉行朝野協商，研商行政院、國民黨團及民眾黨團等提出的14個無人載具條例草案，由於朝野對主管機關、預算編列等內容仍存在歧見，最終未能達成共識、全案保留。民眾黨主席黃國昌今（22）日表示，無人機政策不該只著眼於一次性採購，而應放眼整體產業長期發展；至於採購經費，民眾黨反對一再透過特別條例、特別預算處理，主張回歸年度預算編列及立法院審議的常態機制。黃國昌表示，民眾黨看待無人機條例，最重要的立場就是不能只處理「一次採購」，而應思考台灣無人機產業未來如何發展，不僅要建立可信任的供應鏈，更要讓國內業者具備走向國際市場的能力，而非長期依賴政府採購支撐。基於產業發展的角度，民眾黨認為由經濟部擔任主管機關較為適合。至於朝野歧見之一的預算編列方式，黃國昌指出，民眾黨一貫主張相關經費應回歸年度預算，以2026年為例，無人機相關預算已達440億元，行政部門本就可以依施政需求提出預算，再交由立法院審議。他認為，這才是政府預算運作的常態，不應碰到政策需求，就一再採取特別條例搭配特別預算的方式處理。他也將砲口轉向採購把關，質疑國防部一方面高喊打造「非紅供應鏈」，相關標案卻屢傳爭議，除先前「創未來」事件外，航見科技近期承接八軍團、十軍團無人機採購也遭質疑使用中國製晶片，且該公司早在2019年中科院標案就曾被發現使用陸製零件。他直言，國防部在爭取更多預算前，更應先向國人交代採購及供應鏈把關問題。黃國昌重申，民眾黨立場則相當明確，就是反對將特別預算一再常態化，相關需求應回歸年度預算處理。
《學校衛生法》三讀 心理健康、月經教育入法 校園手機管理有法源
立法院今（21）日三讀通過《學校衛生法》部分條文修正案，將心理健康教育、月經教育及生理用品備置正式納入法律規範，同時建立學校管理手機等可能影響學生健康物品或行為的法源。未來學校可依學生年齡及實際需求制定管理規範，但修法並非全面禁止學生使用手機。此次修法經朝野協商後，通過第5、6、11、16、17、19及24條修正。其中，第6條明定各級主管機關應協助學校備置生理用品，並推動月經教育，進一步建立月經友善校園。不過，相較部分立委原先提出由中央編列預算、免費提供多元生理用品的版本，最終三讀條文並未明定「免費提供」，也沒有規定固定年度預算。學生心理健康方面，第5條將心理健康專業納入學校衛生委員會組成；第16條則規定，高中以下學校的健康相關課程應納入健康飲食及心理健康教育，協助學生建立心理健康認知及自我覺察能力。此外，第17條增訂，主管機關或學校可視實際需要，薦送教師參與心理健康相關課程進修，希望透過提升教師專業能力，強化校園第一線對學生心理健康議題的認識及因應能力。針對近年備受關注的校園手機管理，第19條新增規定，學校對可能影響學生健康的物品或行為，可適時管理或限制使用，相關規範須經校務會議通過、公告後，再報主管機關備查。提案說明指出，行動載具及可能影響學生睡眠、專注力、心理健康的行為都屬於規範範圍，讓學校管理手機等3C產品有更明確的法律依據。其他學生健康保障方面，第11條將「聽力不良」新增為學校應加強預防及矯治的常見健康問題；第24條則進一步強化高中以下校園菸害管制，禁止供售菸品、類菸品及尼古丁產製品等有害學生身心健康的物質。民眾黨立委蔡春綢表示，此次修法涵蓋月經友善、聽力保健、心理健康教育、教師專業能力及校園健康風險管理，讓學校未來能依不同年齡學生的實際情況，因應電子煙、3C產品及含糖飲料等新興健康風險，後續也將持續監督教育部相關配套、預算及執行指引。
明年中央總預算3.9兆創新高 社福、國防、地方補助「三大破兆」
行政院會今（20）日通過「116年度中央政府總預算案暨附屬單位預算及綜計表」，明年度歲入、歲出均編列3兆9266億元，規模創下歷史新高。其中社會福利、國防經費及地方政府相關財源均突破兆元，另編列2357億元辦理普發現金。主計總處呼籲立法院儘速完成審議，避免新增計畫因預算未通過而無法動支。根據行政院提出的116年度總預算，歲入編列3兆9266億元，較115年度增加1兆643億元、增幅37.2％；歲出同樣編列3兆9266億元，較今年度增加8916億元、約增29.4％，達成歲入歲出平衡。明年度預算一大特色是社福、國防及地方財源規模均突破兆元。社會福利相關經費合計1兆3439億元，較115年度增加3443億元、增幅約34.4％，其中「台灣人口對策新戰略」家庭支持篇編列3295億元，老農津貼、國民年金及6大社福津貼共1710億元，另撥補勞保1300億元、健保600億元，「健康台灣」計畫則編列100億元。國防相關經費整體規模達1兆1225億元，較115年度增加1730億元、增幅約23.2％。除已編列及預計編列的特別預算2182億元、非營業特種基金607億元外，依北約標準納入退除役官兵退休給付1038億元及海巡署支出479億元後，整體國防預算占GDP比率達3.93％。地方政府相關財源合計則達1兆3579億元，較115年度增加1929億元。其中統籌分配稅款9725億元，增加884億元；補助款3854億元，增加1045億元。一般性補助款增加571億元，包括專項補助增加303億元、定額設算社福補助增加173億元，以及財政均衡補助增加95億元。其他重要支出方面，政府編列科技發展計畫1823億元、中小微企業協助措施222億元、普發現金2357億元、軍公教待遇調整392億元、文化經費288億元、教育經費3728億元、體育經費122億元、治水經費570億元，以及公共建設計畫3794億元。主計總處表示，依《預算法》第51條規定，中央政府總預算應在會計年度開始1個月前由立法院議決，並於會計年度開始15日前由總統公布；若未能如期完成審議，依同法第54條規定，新興資本支出及新增計畫必須等到完成審議程序後才能動支。主計總處指出，116年度總預算納入多項新增政策，包括普發現金、兒童及少年成長津貼、彈性減工時延伸至12歲、撥補健保基金及軍公教待遇調整等，均涉及民生及重大政策推動，期盼立法院儘速審議，避免相關措施受到預算延宕影響。
媒宣費遭砍光！公視、TaiwanPlus也挨刀 文化部憂：削弱國際發聲
115年度中央政府總預算案苦等近1年終於三讀，文化部相關預算卻成為朝野刪凍攻防的重災區。文化部昨（14）日盤點審議結果指出，預算刪凍主要集中在公視約3.2185億元、TaiwanPlus達2.2億元、文策院逾1億元，其中文化部媒宣費更是連續第2年遭全數刪除。文化部示警，大幅刪凍不僅可能衝擊影視製作、人才培育及市場拓展，更恐削弱台灣對外傳播、向國際發聲的能量。文化部指出，面對立法委員的預算監督及建議，都願意虛心接受並積極精進。協商期間亦不斷提出公共媒體、文策院等預算刪凍，可能對台灣影視製作基礎工程、人才培育及國際發聲與市場拓展等產生嚴重影響。同時，因為今年度預算的審查延宕，各單位依據《預算法》規定，以去年度預算額度執行各項工作，包含與民間共同製作、國際合作、投資案等，除執行進度多超70%，且因已完成各項簽約工作，現在面臨預算縮減，將造成須調整規模及進行契約變更，更可能產生履約爭議等情形，不僅將實際造成民間團隊既有投入及預期收益受損，也將削弱台灣內容產業發展及接軌國際能量。再者，公視預算雖刪減數為2185萬元，但高達3億元的凍結數，其中2億元的解凍條件卻要求，「直至第8屆董事會新任董事長正式到任，文化部向教文委員會提出專案報告，經同意後始得動支」。文化部重申，行政院早於5月5日即發文請立法院儘速提供8名審查委員，以利組成審查委員會，但是立法院直至今日仍未有回音。「沒有審查委員會，就不可能進行實質審查，董事會自然無法組成」，這是一個簡明易懂的邏輯，因此，這樣的解凍條件，其實就是刪減預算。文化部說，公共媒體承擔公共服務與國際傳播的任務與責任，在全世界民主國家皆然。大幅的預算刪減，削弱的不僅是公視近年屢屢突破天花板與帶動民間共同合作的影劇製作能量，更嚴重影響兒少、多元族群的公共服務，以及台灣對國際傳播台灣觀點、向世界發聲的重要管道。文化部強調，對於面臨刪凍仍努力為全民、為產業致力服務的公共媒體、法人，以及所有藝文工作者與關心文化發展的人，文化部也將以創造更好的藝文產業發展環境，繼續陪伴臺灣文化人、臺灣文化堅定的走向世界，也仍懇切期盼不分黨派委員，能對臺灣文化及116年預算有更多的理解與支持。