無人載具條例28日拚三讀　民眾黨堅持不設預算上限：沒寫金額不等於0元

立法院在野黨力拚28日三讀無人載具相關條例，民眾黨立法院黨團今（24）日表示，26日下午將進行朝野協商，目前仍堅持自家版本。由於民眾黨提出的是「一般條例」，因此未明列預算金額，主張相關經費應回歸年度預算。民眾黨立委洪毓祥強調，沒有寫金額並不代表預算是0元，若如此解讀是「天大的謬誤」。

立法院目前共有14個無人載具相關版本，包括行政院提出的2100億元特別條例，以及藍白主張回歸年度預算的版本。日前委員會協商仍未取得共識，因此相關條文全數保留，交由立法院長韓國瑜召集協商。國民黨團另提出6年2400億元方案，並持續與民眾黨協調整合。

民眾黨團副總召王安祥表示，26日下午將再次進行協商，民眾黨現階段仍堅持自己的版本。黨版經過政策會及黨團長時間討論，不論國內無人機產業發展，或軍用、軍規無人機採購，都已納入制度設計，認為版本「絕對禁得起考驗」。

針對民眾黨版為何未像國民黨版本一樣明定預算規模，王安祥解釋，依照法案編制方式，「特別條例」才會設定相關預算，民眾黨提出的則是一般性條例，因此沒有直接匡列金額。黨團仍主張透過常態性的年度預算編列經費，也希望經過三黨協商後找到各方可以接受的方案。

民眾黨立委劉書彬補充，黨版條例規劃成立無人機戰略發展委員會，建立長期發展方向，再以此作為每年度預算編列的依據。考量無人機技術可能每兩、三年就快速迭代，採年度預算方式較能依照實際技術及需求調整。

洪毓祥則表示，一般條例本來就不應直接寫入預算金額，沒有列出數字也不代表政府不投入經費。他強調，真正合理的作法應是由行政院、國防部依實際需求，清楚提出要採購哪些無人載具、哪些項目需要自行研發製造，再按照具體需求編列預算。

洪毓祥直言，相關經費應該「by your demand（依照你的需要）」決定，而非先設定固定額度。他更反問，沒有寫金額「怎麼不想可能是無窮大？」若直接把民眾黨版沒有匡列預算解讀為0元，是對法案設計的錯誤理解。