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韓國瑜國慶批不副署傷民主 政院：立院修法違憲則須被動防衛
立法院長韓國瑜今（10）日在雙十國慶大會致詞時，直指台灣民主已出現裂痕，批評行政院長卓榮泰不副署立法院三讀通過的法律案，恐讓行政立法關係成為憲政教育的負面教材，並喊話總統賴清德與卓榮泰化解對立。對此，行政院發言人李慧芝回應，行政院尊重立法院職權，但部分修法已悖離憲政秩序與民主原則，行政院有責任採取被動防衛，維護憲法建立的權力分立與制衡機制。李慧芝表示，行政、立法兩院都是憲政機關，應依照憲法行使職權，並尊重彼此職權、共同維護憲政秩序，任何一方都不應逾越憲法界線。她指出，《憲法》第37條明定，總統公布法律、發布命令，須經行政院院長副署，行政院依憲法行使副署權，也肩負守護憲法、維護憲政秩序的責任。李慧芝盤點過去8件不副署的法律案，其中《廣播電視法》、《有線廣播電視法》及《衛星廣播電視法》3項修正案，是為防止黨政軍介入媒體，確保黨政軍投資媒體業者的限制及監理規範具有一致性，避免執法爭議。至於《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》及《國軍老舊眷村改建條例》修正案，李慧芝表示，兩案屬於針對特定個案修法，內容已違反大法官釋憲。《財政收支劃分法》修正案及《台灣兒少成長及未來帳戶條例》，則涉及侵害行政院預算權、違反憲法權力分立原則；《立法院組織法》修正案則企圖將詐領助理費除罪化，恐使現行刑法制裁體系出現漏洞。李慧芝強調，行政院尊重立法院的職權，但當修法已經悖離憲政秩序與民主原則時，行政院作為憲政的守護者，必須採取被動防衛，以維護憲法建立的權力分立與制衡機制，守護國家的自由民主憲政秩序。
監委人事案未過 監院：喪失督促政府改善最後一道防線
立法院29日行使第7屆監察院院長、副院長及監察委員人事同意權，相關人事案未獲同意。對此，監察院表示，第6屆監察委員任期已於115年7月31日屆滿，第7屆監察委員未能就任，導致彈劾、糾舉及糾正等重要監察職權無從行使，喪失督促政府改善的最後一道防線，影響人民權益甚鉅，監察院深表遺憾。監察院指出，監院是憲法所設置之國家憲政機關，擔負監督政府施政、糾正違法失當、追究公務人員責任之職責，並透過受理人民陳情及調查案件，協助保障民眾權益。監察委員無法就任，上開職權即無從行使，人民如遭遇公務機關違法失當對待或權益受損，將缺少一項重要憲政監督及保障機制，顯非人民之福。監察院續指，因監察委員未能就任，每月上千件人民陳情案件及各機關移送之重大案件無法及時處理，已完成調查案件之後續追蹤改善工作亦將中斷；就社會關注之採購弊案、食安、兒少保護、公務職場霸凌等案件，監察院亦無法行使憲政職權，保護人民。有關陽光法令執行業務，監察院表示，政治獻金法、公職人員財產申報法及公職人員利益衝突迴避法等陽光法案，攸關政治公平、公職廉潔與不當利益輸送之防止。因監察委員出缺，廉政委員會無法組成及召開，致審議處分、罰鍰確定案件公告等程序停滯，缺乏有效裁罰機制，嚴重削弱廉能政治的監督及制度公平性，影響人民對清廉政府的期待。監察院提到，國家人權委員會作為獨立人權保障與促進機構，依據聯合國「巴黎原則」成立，肩負防制系統性人權侵害及保障弱勢群體權益等職責。人權委員未能就任，相關調查、系統性訪查及國際人權公約監督等工作無法順利進行，難以完全落實國家報告監督義務，對台灣人權與國際接軌將產生重大不利影響。監察院強調，監察職權、陽光四法執行與人權促進保障業務，是憲法及法律所建構之人民權益保障機制。職權無法行使期間，最直接受到影響者是有陳情、檢舉或權益受損且亟待救濟之人民。另外，監察院重申，就陽光法案相關案件，均秉持行政中立，依循相關作業要點規定，本於職權釐明相關事實，進行查調先行程序。有關「全院打一人」、「追殺政敵工具」之指控，純屬無的放矢，欲加之罪何患無辭，更是對嚴守中立、勤懇戮力之基層公務人員的莫大汙衊，在此嚴正抗議。
立院拋「國會審計署」構想 鍾佳濱：審計權不能直接搬過來、廢考監應走修憲
立法院明（29）日將表決新提名監察委員人事同意權案，在野黨傾向不予支持，監察院後續運作引發討論。立法院法制局近期提出設置「國會審計署」構想，民進黨立委鍾佳濱今（28）日表示，依現行憲政制度，審計權仍屬監察院，並不會因立法院成立審計署就自然取得相關權力；若朝野有意廢除考試院、監察院，應循修憲程序處理。鍾佳濱表示，目前朝野政黨對監察院存廢已有相當程度討論，藍白也主張將部分監察權回歸國會，而廢除考試院、監察院同樣是民進黨長期主張。不過，關鍵問題在於如何透過合法的憲政程序完成制度調整。針對立法院法制局提出「國會審計署」構想，鍾佳濱認為，廢除監察院並非單純將既有機關移除，而涉及重新調整憲政機關權力配置，因此必須透過修憲處理，不能只以法律或組織調整方式完成。鍾佳濱指出，依《憲法》第90條規定，監察院為最高監察機關；經歷歷次憲政改革後，部分權力已有調整，包括相關人事同意權轉由立法院行使，總統、副總統彈劾程序也另有規範，但審計等權限目前仍屬監察體系。他表示，即使監察委員人事同意權案未獲通過，造成監察院缺乏監察委員運作，也不代表原有審計權會因此自動移轉至立法院。審計長及審計部目前仍有其憲政及法律定位，因此立法院即使另設「審計署」，也不能直接取得原屬監察院的審計權。鍾佳濱以銀行為例說明，就像銀行經理解雇門口保全，也不代表保全掌握的鑰匙就自然轉到經理手中；同樣地，監察院即使因人事問題無法正常運作，也不會改變憲法原本規定的權力歸屬。鍾佳濱因此呼籲，如果朝野確實對廢除考試院及監察院具有共識，就應依修憲程序修改《憲法》增修條文。他同時認為，現行修憲門檻過高，朝野可先討論調降修憲門檻，再進一步處理監察權回歸國會，以及考試院、監察院存廢等憲政改革議題。
監委人事案29日表決 莊瑞雄估在野「可能通殺」：憲政機關未廢就應維持運作
立法院預計29日行使監察院人事同意權案投票，朝野態度受到關注。民進黨立法院黨團幹事長莊瑞雄今（23）日表示，從目前政治氣氛觀察，在野黨可能會全面封殺相關人事案，但他認為，在監察院尚未透過修憲程序廢除之前，就應讓憲政機關維持正常運作。民進黨團今日舉行記者會，由莊瑞雄、書記長范雲及副幹事長陳培瑜出席。針對在野立委質疑監察院明年度編列550萬元預算，規畫汰換3輛公務車為電動車，莊瑞雄也在會中提出回應。莊瑞雄表示，監察院除了監察委員外，也有許多公務人員及高階文官，執行公務時有使用公務車的實際需求。他認為，憲政機關運作不只有人員配置，也涉及各項法定職權的行使，因此不能單純以刪除預算方式處理。對於國會預算審查權，莊瑞雄表示，立法院當然可以針對各項預算提出意見，甚至決定刪減，但若透過全面刪除相關預算的方式，達到「實質廢除監察院」的效果，他認為並非適當途徑。莊瑞雄指出，如果政治上主張廢除監察院，應循修憲程序處理，而非透過預算手段讓監察院無法行使職權。他形容，若「正道不走」，反而可能讓監察院持續成為朝野政黨攻防的焦點。至於29日監察委員人事同意權案，莊瑞雄表示，目前氣氛看來，在野黨「應該會通殺」。他也反問，以這種方式讓一個尚未廢除的憲政機關職權懸而未決，對民眾而言是否有利，「大家可以思考」。談到民進黨團立場，莊瑞雄表示，民進黨支持透過修憲廢除監察院，黨內也已提出相關提案，但在修憲完成、現行制度仍存在的情況下，就應讓監察院維持正常運作。他強調，涉及國家憲政體制的重大變革，不可能由單一政黨決定，各政黨可以提出不同主張，但最終仍應按照既有憲政程序處理。
台灣司法獨立評比下降 莊瑞雄：不能直接推論「司法姓賴」
民進黨團幹事長莊瑞雄今（17）日表示，台灣司法獨立指標從「高表現」降為「中等表現」，當然必須嚴肅面對，政府該檢討的就檢討；但同樣必須把國際報告講完整，不能看到評等下降，就直接推論成「司法姓賴」或「司法工具化」。並強調，國際報告是一面鏡子，政府該檢討的，不能迴避；國會該負責的，也應該面對。莊瑞雄指出，International IDEA本身並未具體說明台灣此次司法獨立評比下降的原因；但其評比參考的指標來源之一Freedom House，在最新台灣報告中確實指出，台灣「獨立司法」項目降分，與大法官任命的政治歧見造成長期缺額、憲法法庭欠缺法定人數，導致一年大部分時間無法正常運作有關。莊瑞雄續指，這不是要把責任推給任何一方，而是要把制度上的責任講清楚。司法獨立涉及不同憲政機關，各自都有清楚的權責：行政部門必須依法行政、尊重司法獨立；總統依法提名大法官人選；立法院依法行使人事同意權；大法官則依憲法及法律獨立行使職權。哪一個環節出了問題，就應該回到各自的憲政權責檢視，而不是把所有問題簡化成一句「司法姓誰」。莊瑞雄說，司法當然不能姓賴，也不能姓任何政黨。政府不能干預司法，國會也應讓憲政制度依照憲法正常運作；每一個憲政機關，都應該把自己該負的責任做好。莊瑞雄表示，憲法法庭看起來離一般民眾很遠，其實就是人民面對國家權力時最後一道憲政救濟。無論行政權或立法權，只要可能逾越憲法界線，都必須有一套獨立而且能正常運作的司法制度加以制衡。最後，莊瑞雄強調，國際報告是一面鏡子，政府該檢討的，不能迴避；國會該負責的，也應該面對。真正重要的不是把責任推來推去，而是各憲政機關都把自己的責任做好，讓司法保持獨立、讓憲法法庭正常運作，讓每一個人民在權利受到侵害時，都能得到公平而有效的司法救濟。
卓榮泰「少林足球守門員」說挨批 游淑慧：看準藍白不敢倒閣才變本加厲
行政院長卓榮泰日前以電影《少林足球》的「守門員」形容自己，談及8度不副署法案時強調都是「被動而為」，引發政治攻防。國民黨台北市議員游淑慧8日批評，行政、立法兩院除了相互監督，更應彼此合作，但卓榮泰的說法卻像是將立法院視為競爭對手。她更直言，卓榮泰就是「看準國民黨、藍白不敢倒閣」，才會在不副署問題上愈來愈強硬。游淑慧8日在政論節目中表示，依照我國憲政體制，行政院與立法院固然具有相互制衡、監督的關係，但國家政策及法案推動同樣需要兩院合作。然而從卓榮泰近期談話來看，她認為行政院似乎已把立法院定位成必須對抗的對手。針對卓榮泰以「少林足球守門員」自喻，游淑慧表示，守門員的工作就是把對方射來的球擋下，因此這個比喻容易讓人解讀成，立法院送來的每一顆球，行政院都準備擋住。她質疑，如果依照這樣的邏輯，難道立法院通過的法案、審查的預算，行政部門都要想辦法阻擋或不執行？行政與立法原本應該是在制衡中尋求合作，而不是演變成「你輸我贏」的競爭關係。游淑慧認為，即使行政、立法兩院政治立場不同，也不代表雙方必須全面對抗。她批評，目前朝野政治衝突已進一步延伸至憲政機關互動，反問「行政跟立法一定要搞成這樣嗎？」談到卓榮泰多次不副署，游淑慧則認為，關鍵之一在於行政院判斷在野黨不敢真正發動倒閣。她直言，卓榮泰就是「看準國民黨、藍白不敢倒閣」，因此不副署的作法才開始「變本加厲」。游淑慧指出，如果在野黨始終不採取倒閣等更強烈的憲政手段，行政院自然認為內閣不會因此面臨實質政治壓力，也可能讓行政、立法之間的衝突持續升高。卓榮泰日前則表示，行政院面對8項不副署法案都是「被動而為」，並以《少林足球》守門員形容自身角色，稱即使「球一直往身上打」，仍有必要把關制度及公共利益。如今這項比喻也成為朝野攻防的新焦點。
卓榮泰今起領無薪水 4個月148.8萬解凍條件曝
行政院長卓榮泰的「凍薪」爭議今（1）日正式邁入執行階段！立法院日前表決通過凍結卓榮泰今年9月至12月共計148.8萬元的薪資；由於政府機關多於每月1日發放薪水，據了解，卓今日的9月份薪金將確定無法入帳。這起凍薪案源於立法院8月14日三讀115年度中央政府總預算案時，國民黨立委翁曉玲所提出的提案，在110名出席立委中，該案最終以59票贊成、51票反對順利通過。依人事行政總處政務人員給與標準，行政院長月俸加上公費約為37.19萬元，4個月合計共148.8萬元。依立法院決議，卓榮泰未來須完成「依法編列預算及副署法律」，並向內政委員會提出書面報告經同意後，遭凍結的薪水才能動支。對此，行政院發言人李慧芝日前引述司法院釋字第601號解釋，強調政務人員薪資屬於法定義務支出，立法院不得利用預算審查權任意改動其他憲政機關依法應有的待遇，從而干擾職權行使。
立院史上最長會期終於落幕 綠列在野「5大無極限」轟癱瘓國政
因應颱風沙德爾來襲，立法院朝野黨團同意將原訂今（28）日舉行的院會提前至昨日進行，會中處理無人載具相關條例草案並完成三讀。隨著議事槌聲落下，立法院第11屆第5會期也正式劃下句點，這場一路延長至8月底、創下史上最長紀錄的會期終於宣告落幕。民進黨痛批藍白陣營從預算延宕、國防杯葛，到公投、國安法案與人事案，接連出現「5大無極限」，不但沒有善盡監督責任，反而拖累政府運作及民生施政。民進黨發言人林楚茵細數，藍白陣營本會期的五大議事爭議。首先，林楚茵指出，中央政府總預算案在立法院延宕長達351天，創下史上審查最久紀錄。在野黨無差別刪減與凍結經費，甚至連政府向弱勢團體採購秋節月餅的社福預算都遭刪除，不僅打擊基層生計，更拖垮重大施政與地方建設。其次，林楚茵表示，無人機產業是強化台灣不對稱戰力的核心關鍵。然而在野黨先是大砍國防特別預算，又多方阻撓國防採購，強行將無人機長期研發與採購期程塞入年度公務預算，排擠國防資源配置，更讓本土無人機產業鏈面臨斷鏈危機。再者，「濫用公投無邊限」，藍白立委為政黨利益強推多項公投提案，試圖重啟「公投綁大選」，漠視過去投開票選務混亂的教訓，藉由政治動員製造社會撕裂與選務負擔。第四，林楚茵批評，在野黨為防堵敵對勢力滲透與有限因應國安及統戰威脅，行政院提出多項國安法案，卻在程序委員會與院會遭藍白立委聯手反覆封殺阻撓超過1200次，意圖製造國家安全防線漏洞。最後，她提到，在野黨意圖造成憲政機關陷入停擺，包括：從憲法法庭大法官、監察院、NCC、中選會等關鍵憲政與獨立機關人事同意權，全數遭在野黨杯葛卡關，蓄意架空國家機關運作，嚴重破壞憲政秩序。林楚茵強調，國會監督政府本是立委的職責，理應立足於國家整體利益，不應為政治利益癱瘓國政、犧牲全民利益。她呼籲在野黨及時回頭，在下會期能回歸理性專業審查，共同為台灣進步、繁榮與國家安全把關。
立院凍結卓榮泰4個月薪資 政院：法定義務支出、不得藉預算改變待遇
立法院凍結行政院長卓榮泰今年9月至12月薪資，並刪除不當黨產處理委員會政務人員待遇，引發是否涉及憲政權力界線的爭議。行政院發言人李慧芝今（27）日表示，政務人員薪資屬於法定義務支出，行政院長更是憲法所規定的最高行政機關首長，依相關法律及司法院解釋，立法院不能透過預算審查任意改變其他憲政機關依法應有的待遇。李慧芝表示，目前行政院尚未收到立法院三讀後的中央政府總預算案，因此後續如何處理，仍須等待正式收到相關內容後再進一步確認。不過，就政務人員薪資而言，本身屬於法定義務支出，並非可以任意刪減的支出項目。針對卓榮泰薪資遭凍結，李慧芝援引司法院釋字第601號解釋指出，立法院不得利用預算審議權，任意改變其他憲法機關依法應有的待遇，進而影響相關機關正常行使職權。行政院長身為憲法明定的最高行政機關首長，相關待遇同樣涉及憲政機關正常運作。李慧芝也引用《預算法》第52條說明，法定預算雖可附加條件或期限，但如果相關條件或期限為法律所不允許，就不受該限制。因此，行政院收到立法院通過的總預算案後，將從合法、合憲的角度審慎處理。至於卓榮泰9月1日是否仍能正常領取薪資，李慧芝並未直接說明具體處理方式，但再次強調，依《預算法》第52條及司法院釋字第601號解釋，基本原則就是立法院不能藉由預算限制，改變其他憲政機關依法應有的待遇。李慧芝表示，目前行政院尚未收到總預算案，待正式收到後，將進一步檢視立法院通過內容並審慎因應。
駁不副署變立法否決權 民進黨：行政院長恪遵憲法忠誠義務
針對在野立委批評行政院「將不副署轉化為立法否決權為違憲操作」等言論，民進黨發言人林楚茵20日嚴正駁斥，國會多數若假借民主之名行毀憲擴權之實、強推違憲惡法，行政院長恪遵憲法拒絕副署背書，正是捍衛民主憲政底線不可或缺的憲政防衛與制衡手段，呼籲在野應當正視自身毀憲亂政的行徑，切勿倒果為因、顛倒黑白。林楚茵指出，我國憲法明定各憲政機關權力分立與責任政治原則，行政院掌預算編製、立法院掌預算審議，憲法第70條更清楚劃下國會「不得為增加支出之提議」的權限紅線，相關釋憲意旨亦載有明文。然而，立法院在藍白主導下，屢次假藉修法強推實質巨額支出法案，公然架空行政權，企圖重創國家財政紀律。在野立委一手踐踏憲政界線，一手卻反指行政機關依法捍衛憲法是「擴權」，根本是混淆視聽。林楚茵痛批，在野黨立委一再違背憲法忠誠義務，造成憲政機關與政府運作受阻，斑斑劣跡全國人民都歷歷在目。包括：惡意杯葛國家通訊傳播委員會（NCC）人事案，放任法定獨立機關陷入缺額與停擺；以政治報復手段大幅刪除監察院業務預算，意圖癱瘓監察職權運作；蠻橫修法拉高憲法法庭門檻，致使憲法法庭停擺逾一年，意圖摧毀司法違憲審查防線。林楚茵質疑，藍白掌握國會多數後，究竟是在落實國會監督，還是透過人事、預算與修法，逐步削弱並摧毀其他憲政機關的運作與制衡能力？林楚茵重申，憲法上的副署權絕非配合在野多數違法亂紀的「橡皮圖章」。行政院針對立法院三讀通過之法案，只要「合憲、合法、合理」，向來完全依法副署；但面對國會量身打造的違憲擴權惡法，行政院長基於對憲政秩序的忠誠，絕不可能簽字背書。林楚茵呼籲，立法院應正視憲政分立，切勿以自身毀憲亂政的行徑，一味曲解憲法副署制度以掩飾自身破壞憲政的劣跡。
藍白控不副署成否決三讀武器 綠營：政院不替違憲惡法背書
從立法院長韓國瑜、行政院長卓榮泰隔空互槓，到藍白陣營接連加入戰局，「不副署」已成朝野最新憲政攻防焦點。在野立委近日將砲口對準行政院，質疑政院把不副署變相當成「立法否決權」；民進黨立委林楚茵今（20）日則反批，直指副署權不是國會多數的橡皮圖章，行政院拒絕替違憲擴權法案背書，正是憲政制衡的一環。林楚茵表示，國會多數若假借民主之名，行毀憲擴權之實、強推違憲惡法，行政院長恪遵憲法拒絕副署背書，正是捍衛民主憲政底線不可或缺的憲政防衛與制衡手段。她進一步指出，憲法明定各憲政機關權力分立與責任政治原則，行政院掌預算編製、立法院掌預算審議，憲法第70條更清楚劃下國會「不得為增加支出之提議」的權限紅線，相關釋憲意旨也載有明文。然而立法院在藍白主導下，屢次假借修法強推實質巨額支出法案，公然架空行政權，企圖重創國家財政紀律。林楚茵強調，憲法上的副署權，絕非配合在野多數違法亂紀的橡皮圖章。行政院針對立法院三讀通過的法案，只要合憲、合法、合理，向來完全依法副署，但面對國會量身打造的違憲擴權惡法，行政院長基於對憲政秩序的忠誠，絕不可能簽字背書。
三讀法案頻遭卡韓國瑜怒火燒 卓榮泰搬憲法反批立院一再違憲
行政院接連不副署立法院三讀法案，府院與國會憲政戰火再升溫。立法院長韓國瑜昨（18）日晚間率先向政院開火，質疑不副署作法一再上演；行政院長卓榮泰也沒讓砲火單方面挨打，隨即搬出憲法及相關法律回敬，更反過來質疑立法院破壞權力分立與財政紀律。卓榮泰首先搬出《憲法》第70條指出，依照憲政權責分工，「行政院編制預算、立法院審議預算」，且條文明定立法院對行政院所提預算案，不得提出增加支出的提議。他並援引《預算法》第91條表示，立委所提法律案若大幅增加歲出或減少歲入，應先徵詢行政院意見，並指明彌補資金來源。卓榮泰接著提到，司法院釋字第601號、第520號解釋意旨指出，立法院雖具有預算刪減權，但不能利用預算手段妨礙其他憲政機關依法執行職務。他也將問題拋回韓國瑜，反問「您主導的立法院有恪遵憲法、遵守法律嗎？」針對韓國瑜質問行政院究竟「是誰給這樣的權力」，卓榮泰再搬出《憲法》第37條回應，條文明定「總統依法公布法律，發布命令，須經行政院院長之副署」，強調憲法明確賦予行政院長副署權力。他主張，若立法院制定的法案違反憲政體制、破壞財政紀律、侵害國家安全或不經民主程序，行政院長為捍衛憲政體制、國家安全、財政紀律及民主，就有責任不予副署。話鋒一轉，卓榮泰也將砲口對準立法院，反問韓國瑜，立法院一再破壞憲政權力分立、破壞國家財政紀律，「這些病態，您阻止過嗎？」他強調「事出必有因、凡事有因果」，無論行政院依《憲法》提出覆議或不予副署法案，都是「被動而為，也是不得不為」。
卓榮泰薪水遭凍史上頭一遭 鍾佳濱：國會越界代行懲戒權
立法院審議115年度中央政府總預算案，行政院長卓榮泰9月至12月薪資也被列入凍結項目，創下我國憲政首例。民進黨立委鍾佳濱昨（16）日表示，立法院監督政務官應追究政治責任，如今卻跳過監察院及懲戒法院程序，直接以預算權凍結個人薪資，形同介入其他憲政機關的懲戒權，恐有違法、違憲之虞。此次總預算案歷經朝野多輪攻防，原列歲出總額3兆349億7437萬1000元，最終減列480億元、比例約1.689%，相關提案也從原先1700多案一路協商縮減至約50案。不過，卓榮泰的薪水也難逃預算大刀，在藍白人數優勢下，9月至12月共4個月薪資遭凍結，三讀後正式寫下我國憲政首例。鍾佳濱表示，立法院對政務官的監督，在於追究政治責任。若涉及違法，應由法院依法判決；若涉及失職，則應由監察院進行糾正或彈劾，彈劾後再送懲戒法院處理，依法作出停職、休職、停薪、罰俸或減俸等處分，這是憲政體制上的明確分工。他指出，政務官不像一般文官具有任期保障，本來就必須承擔政治責任，也可能隨首長去留。然而，政務官仍受到公務員相關法律規範，例如保密義務及利益衝突迴避等。如今立委若跳過監察院彈劾及懲戒法院程序，直接透過預算審查凍結政務官個人薪資，形同利用立法院的預算權介入監察與懲戒權。鍾佳濱進一步提到，藍白在2024年取得國會多數後，持續透過立法及預算審查擴張國會權力，並涉及其他憲政機關的職權。本屆國會不斷挑戰行政院、監察院及司法院等憲政機關的權限，如今翁曉玲又透過預算審查，直接凍結公務員部分薪資，在未經監察院彈劾及懲戒法院審理的情況下，就產生實質懲處效果。鍾佳濱強調，相關作法已不只是單純的預算刪凍，而是剝奪不同憲政機關權力分立與制衡的問題，甚至可能有違法、違憲之虞。
憂機關預算遭重砍陷斷糧 行政院列「7大非理性決議」：恐衝擊運作
苦等近1年，115年度中央政府總預算案昨（14）日終於在立法院敲槌三讀，但朝野預算戰並未隨之鳴金收兵。攤開最終審議結果，NCC下半年基本行政工作維持經費被「整筆砍光」，政府政策宣導費也近乎腰斬，國務機要費、勘災及轉型正義相關預算同樣挨刀。行政院發言人李慧芝點名「7大非理性決議」，示警部分刪凍恐讓機關運作、人員薪資乃至災害應變受到衝擊。行政院表示，今年度總預算雖然通案刪減金額降低，但仍出現針對特定機關、項目不合理大幅刪減凍結的情形，尤其有7大非理性決議，恐衝擊政府正常運作。第一，獨立機關預算遭刪減，恐使人事與機關運作持續陷入癱瘓。李慧芝表示，政院已在7月24日將國家通訊傳播委員會委員提名名單送請立法院審議，但NCC 8月至12月「基本行政工作維持」經費5782萬餘元遭全數刪除，人事、預算若持續遭杯葛與刪減，NCC恐無法依法正常執行職務，也讓外界質疑立法院是否透過預算等手段實質癱瘓獨立機關。第二，政府政策宣導經費遭大砍，民眾獲取正確資訊的權益恐受影響。李慧芝指出，行政院及各部會原編列政策宣導費用共13.79億元，卻遭大幅刪減6.84億元、刪減幅度近5成，其中行政院1678萬元及文化部4738萬元政策宣導預算遭全數刪除。李慧芝強調，當政府正常的資訊傳播能力遭到大幅限縮，恐讓錯假訊息趁隙而入，民眾將更難在第一時間取得正確、完整的政府資訊，文化部的文化推廣工作也將受到直接衝擊。第三，刪除新聞傳播處業務費，基層約用人員薪資受波及。李慧芝提到，行政院新聞傳播處5254萬元業務費遭全數刪除，除影響政策資訊傳播，也衝擊基層約用人員的薪資支出，將直接影響下半年人力運作與工作權益，讓已經實際提供服務的人員面臨薪資與工作安排的不確定性。第四，總統國務機要費遭刪凍，年度僅剩不到1/3卻形同全數無法動支。李慧芝表示，一年即將進入最後1/3，總統國務機要費卻遭刪減1000萬元、凍結2000萬元，等同實質無法執行任何預算，形同讓總統公共聯繫、軍事訪視等相關國務運作失去必要的機動資源。第五，行政院下鄉勘災的基本資源遭全數刪除。李慧芝說，行政院「施政推展聯繫費」重要用途之一，就是支應行政院長因應天災、前往各地災區勘災及災後復原工作的行政支出，今年卻遭刪減553萬餘元，等同行政院下半年面對突發災情時，少一項重要的行政支援資源。第六，人權與轉型正義不能被遺忘，卻遭大幅刪減。李慧芝表示，人權與轉型正義是憲政民主國家衡量民主深化與社會進步的重要指標，轉型正義仍有許多工作尚待完成，但行政院人權及轉型正義處預算遭全數刪除、黨產會業務費遭刪減5成，國外旅費、特別費及獎補助費也遭全數刪除，國家人權及轉型正義的進程勢必受到嚴重影響。第七，預算刪減非單一項目問題，而是政府能否正常運作。李慧芝強調，政府可以被監督、政策可以被檢驗、預算可以被審查，但不應透過大規模、不合理刪減必要行政資源，讓憲政機關無法運作、讓基層人員權益受損、讓災害應變失去資源，更不能讓民眾取得正確資訊的權利受到影響。
傅崐萁翹班惹火韓國瑜 政院憂「兩本預算書」同桌堆疊：朝野速審
立法院長韓國瑜昨日主持總預算案朝野協商時，因現場遲遲不見國民黨立法院黨團總召傅崐萁，罕見數度動怒、當場撂下重話。對此，行政院發言人李慧芝今（12）日表示，感謝韓國瑜辛苦主持朝野協商，也期盼朝野共同努力，儘速完成中央政府總預算審查。今年度總預算送進立法院至今已349天，眼看就要「躺滿一年」，朝野三黨昨日再度坐上協商桌，希望替僵局找出路，偏偏藍營龍頭傅崐萁全程缺席，也未授權黨團幹部拍板，讓主持會議的韓國瑜火氣直衝，要求傅本人到場，否則就授權黨團書記長，再不然乾脆辭掉總召。直到協商散會，傅崐萁仍未現身，晚間才以千字聲明回應，多次向韓國瑜喊「辛苦了」，並解釋缺席是採取「軟性抗議」，藉此表達對行政權漠視立法權的不滿。外界觀察，此次引發韓國瑜頻動怒、壓力升高的原因是總預算案「舊帳還沒清完，新帳又準備送上門」。行政院即將完成下一年度中央政府總預算案，最快20日送交立法院，若今年度總預算屆時仍未完成審議，立法院恐出現前一年度預算還卡在桌上、下一年度預算又接著報到的罕見場面，兩本不同年度的總預算案「同桌塞車」，也讓朝野後續如何排案、協商備受關注。對此，李慧芝表示， 為了國家整體發展、照顧國民需求、推動地方建設，行政院不樂見多本預算書形成「共伴效應」，期盼朝野政黨共同努力，別讓預算互等、互卡。李慧芝提到，不只是總預算長期延宕，近年來，立法院所通過的部分法案，不但涉及行政院預算權、考試院及監察院等憲政機關的職權，也有多項重要人事案長期無法完成同意權行使；國防等攸關國家安全的重要投資，也因為審查延宕而一再受到影響。她強調，行政院尊重立法院，但各憲政機關都應該忠於憲政責任、行使憲政職權，以維護民主憲政秩序。
翁曉玲擬凍結卓揆薪水 綠委批政治霸凌恐動搖民主根基
國民黨立委翁曉玲擬提案凍結行政院長卓榮泰今年9月至12月共4個月薪資，引發朝野攻防。民進黨立委陳培瑜今（21）日表示，立法院雖有監督行政權、審查預算的職責，但不能把預算與薪資當成政治施壓工具，直言若以監督之名行報復之實、拿預算當武器，受傷的將是民主制度。立法院各委員會日前已完成115年度中央政府總預算初審，近期將進入第二輪朝野協商。各黨團除了持續就刪減、凍結預算內容攻防外，近期因中聯油脂毒油事件持續延燒，也讓總預算攻防再添火藥味。據立法院人士透露，藍白陣營有意將矛頭指向行政部門部分預算，包括媒體政策及業務宣導費等項目都可能成為協商焦點；翁曉玲則擬提案凍結卓榮泰4個月薪資，表達對行政院施政表現的不滿。陳培瑜舉例，若某公司董事會因為不喜歡總經理的決定，就擅自宣布凍結總經理薪水，除非按照董事會意思形式，「你會覺得這是一間治理良好的公司嗎？」她批評，凍結行政院長薪水是政治霸凌，也是民主危險的開端。她表示，立法院當然有監督行政權的責任，也有審查預算的權力，但監督並不是把預算和薪水當成施壓工具，「更不是要求行政權必須按照立法院的政治意志行事。」陳培瑜質問，接下是否要凍結部長和政務官的薪水？是否只要立法院不高興，就可以直接扣薪、羞辱政黨委員？甚至可以用這這種方式對待所有不喜歡的人，「明天同樣的手段，也可能用在任何人身上。」陳培瑜強調，成熟的民主，是每個憲政機關都在職權範圍內，依法行使權利，彼此制衡，若以監督之名行報復之實、拿預算當武器，受傷的是民主制度。
蔣萬安喊廢監院黨內未跟上？ 徐巧芯：黨團尚未討論
隨著總統府公布第7屆監察委員提名名單，監察院存廢議題再度成為朝野攻防焦點。台北市長蔣萬安日前主張朝野應推動修憲廢除監察院，引發外界關注。不過，國民黨中央已表態，修憲涉及高度門檻，現階段並非優先推動議題；國民黨立委徐巧芯今（24）日也表示，黨團內部目前尚未針對此事進行討論。事實上，廢除監察院並非新議題。藍綠白陣營多年來都曾提出改革主張，但從政治口號走到實際修憲，始終面臨高門檻挑戰。由於牽涉五權憲法架構與憲政機關存廢，不僅需要立法院高度共識，後續還須經公民複決，因此推動難度極高。儘管朝野不時傳出廢監院聲浪，但隨著國民黨高層接連表態修憲並非現階段優先議程，外界也關注蔣萬安的主張是否能進一步形成黨內共識。對此，徐巧芯透露，目前國民黨立法院黨團尚未就廢除監察院議題進行共同討論。至於監察委員人事同意權案，徐巧芯則直言，這次提名名單「非常糟糕」。她表示，無論是院長或副院長人選，都存在黨團難以接受的因素與爭議；即便包括前新北市副市長謝政達、前國民黨立委廖婉汝等人已先後退出，整體名單仍給外界酬庸色彩濃厚的觀感。徐巧芯指出，相關人事案遭否決的機率「基本上高達98％」。她也質疑，若由這樣的名單組成新一屆監察院，很難讓外界相信未來能充分運用監察權與調查權，發揮應有監督功能。
蔣萬安喊廢除監院夢碎 鄭麗文：修憲門檻高非優先議題
隨著總統府公布第7屆監察委員提名名單，監察院存廢議題再度成為朝野攻防焦點。台北市長蔣萬安日前主張朝野應推動修憲廢除監察院，引發朝野討論。不過，國民黨主席鄭麗文今（22）日表示，監察院存廢牽涉修憲工程，門檻極高，對國民黨而言並非現階段優先推動的議題。廢除監察院的主張其實並非新話題。藍綠白多年來都曾有人喊出改革，但從口號走到實踐，始終卡在修憲高門檻。由於涉及五權憲法架構及憲政機關存廢，不僅需要跨黨派共識，更得經過立法院與公民複決等程序，難度堪稱政治工程中的「大魔王」。也因此，相關討論多年來往往是雷聲大、雨點小，始終停留在倡議階段。加上新一屆監委人事案出爐，在野陣營人士質疑，民進黨過去曾主張廢除監察院，如今卻持續提出監委人選，立場前後矛盾；也有人批評提名名單政治色彩濃厚，甚至質疑有酬庸爭議。蔣萬安日前並公開建議，國民黨與民眾黨立法院黨團應全面否決監委人事案，先凍結監察院運作，再尋求朝野共識推動修憲廢監院。不過，蔣萬安拋出的構想似乎未獲黨中央正面接球。鄭麗文表示，黨內確實一直有人主張廢除監察院，甚至重新檢討五權憲法架構，這些討論過去都曾出現過，並非新鮮事。但她坦言，修憲門檻實在太高，因此不會是國民黨當前優先處理的議題。
尊重謝政達、廖婉汝婉拒監委提名 總統府：未修憲前監院仍須運作
總統府公布監察院第7屆正副院長及監察委員被提名人名單，其中具藍營背景的新北市前副市長謝政達及前國民黨立委廖婉汝先後表達婉拒提名。對此，總統府發言人郭雅慧昨（16）日晚間表示尊重，強調在憲政制度完成改革前，監察院仍須依法正常運作，國家治理不能因此空轉。郭雅慧表示，謝政達先生長期投入公共行政、人權及勞動領域，具備深厚專業與行政歷練；廖婉汝女士參與國會及地方公共事務，熟悉民意脈動與基層需求。郭雅慧說明，總統賴清德提出相關提名，正是期待借重兩位不同領域的專業、經驗與社會信望，強化監察權運作，回應人民對公義、廉能政治與權力制衡的期待。對於社會持續關注監察院制度存廢及憲政改革議題，總統府充分理解。惟憲政制度的調整，應回到民主程序、社會共識與國會理性討論；在制度尚未完成變革前，憲政機關仍須依法運作，國家治理也不能因此空轉。郭雅慧強調，賴清德將持續秉持憲政責任，維繫監察院正常運作，也期盼立法院適時行使同意權之憲法職責；呼籲朝野以國家利益、人民權益為念，讓制度改革與憲政運作並行不悖。
民眾黨喊話共同推動廢監 莊瑞雄：民進黨團百分之百誠意
隨著總統府公布第7屆監察委員人事案，監察院存廢議題再度引發朝野攻防。民眾黨團今（16）日呼籲民進黨共同推動廢除監察院，不要「說一套、做一套」。對此，民進黨立法院黨團副幹事長莊瑞雄回應，民進黨團對於討論廢除監察院「絕對有百分之百的誠意」。監察院存廢議題近期再度浮上檯面。藍、綠、白三黨過去都曾主張廢除監察院，不過由於涉及五權憲法架構及憲政機關存廢，必須透過修憲程序處理，而修憲門檻極高，相關討論多年來始終停留在倡議階段，遲未有實質進展。此次監察委員新名單出爐後，民眾黨質疑部分被提名人具有鮮明親執政黨政治立場，過去甚至曾公開支持大罷免行動，認為相關人士若出任監委，是否能秉持超然立場監督行政權，恐引發外界疑慮。民眾黨團表態，將不支持本次監委人事同意權案，並重申推動廢除監察院的立場。黨團也提到，立法院去年8月已成立修憲委員會，並由跨黨派立委擔任召委，呼籲民進黨共同推動召開相關會議，討論廢監修憲事宜。對此，莊瑞雄表示，民眾黨若真心主張廢除監察院，就應以實際行動推動修憲程序，民進黨立法院黨團對此「絕對表達百分之百誠意」。莊瑞雄也提到，白營若僅以否決監委人事案作為立場表態，監察院仍然依法存在。他認為，廢除監察院後的人權業務如何移轉、監察權如何行使，以及形式彈劾等原有職權如何承接，都必須一併討論清楚，否則是不負責任的做法。莊瑞雄強調，相關議題應回到立法院透過制度與修憲程序討論，「立法院可以解決的事，無需透過媒體喊話」。