憲政程序
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監委人事案29日表決 莊瑞雄估在野「可能通殺」:憲政機關未廢就應維持運作
立法院預計29日行使監察院人事同意權案投票,朝野態度受到關注。民進黨立法院黨團幹事長莊瑞雄今(23)日表示,從目前政治氣氛觀察,在野黨可能會全面封殺相關人事案,但他認為,在監察院尚未透過修憲程序廢除之前,就應讓憲政機關維持正常運作。民進黨團今日舉行記者會,由莊瑞雄、書記長范雲及副幹事長陳培瑜出席。針對在野立委質疑監察院明年度編列550萬元預算,規畫汰換3輛公務車為電動車,莊瑞雄也在會中提出回應。莊瑞雄表示,監察院除了監察委員外,也有許多公務人員及高階文官,執行公務時有使用公務車的實際需求。他認為,憲政機關運作不只有人員配置,也涉及各項法定職權的行使,因此不能單純以刪除預算方式處理。對於國會預算審查權,莊瑞雄表示,立法院當然可以針對各項預算提出意見,甚至決定刪減,但若透過全面刪除相關預算的方式,達到「實質廢除監察院」的效果,他認為並非適當途徑。莊瑞雄指出,如果政治上主張廢除監察院,應循修憲程序處理,而非透過預算手段讓監察院無法行使職權。他形容,若「正道不走」,反而可能讓監察院持續成為朝野政黨攻防的焦點。至於29日監察委員人事同意權案,莊瑞雄表示,目前氣氛看來,在野黨「應該會通殺」。他也反問,以這種方式讓一個尚未廢除的憲政機關職權懸而未決,對民眾而言是否有利,「大家可以思考」。談到民進黨團立場,莊瑞雄表示,民進黨支持透過修憲廢除監察院,黨內也已提出相關提案,但在修憲完成、現行制度仍存在的情況下,就應讓監察院維持正常運作。他強調,涉及國家憲政體制的重大變革,不可能由單一政黨決定,各政黨可以提出不同主張,但最終仍應按照既有憲政程序處理。
卓榮泰為何副署無人機條例打臉自己?沈富雄:怕美國才不敢不簽
行政院日前副署立法院三讀通過的《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》,行政院長卓榮泰表示,是在堅持「預算權不容被權力分立破壞、國家機密要得到完善保護」2項原則下完成副署,並盼立法院能儘速審查後續涉及559億元的追加預算。不過,前立委沈富雄認為,卓榮泰之所以選擇副署,是因為「怕美國」,不敢不簽,並呼籲國民黨應拿穩立場,不要輕易放過此事,更強調行政院長若選擇不副署,涉及的是相當重大的憲政問題。沈富雄昨(11日)在政論節目《少康戰情室》中表示,卓榮泰近日的言行根本是在「往自己嘴巴打」。他指出,卓榮泰過去曾表示不副署是在挺總統,這反而代表卓榮泰其實沒有足夠大的政治膽量去做出不副署這種決定,背後真正的意思是總統賴清德的立場。沈富雄因此認為,國民黨立法院黨團接下來不應該再把焦點放在卓榮泰身上,持續與行政院長糾纏反而正中卓榮泰下懷。他主張,國民黨真正應該鎖定的對象是賴清德,如果總統不處理這起爭議,國民黨就應該採取更強硬的立場,甚至「不要開會,什麼預算都不要審」,藉此迫使總統正面處理相關問題。針對行政院副署《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》,沈富雄進一步直言,卓榮泰是「因為怕美國」才不敢不簽。他認為,這項決定也與卓榮泰過去一再強調的「捍衛憲政」說法產生矛盾,因為卓榮泰如今又將副署解釋為捍衛預算權,等於是出現另一套說詞。此外,針對國民黨立委許宇甄日前表示,行政院終於回到憲政軌道,沈富雄也提出質疑。他指出,這件事並不是卓榮泰對國會「讓步」,更不是行政院施捨給立法院的善意,而是行政院長原本就應該遵守的憲政程序。沈富雄表示,自己最不喜歡的就是民進黨在「亂搞」時,國民黨卻立刻跟著對方的節奏起舞。他更質疑許宇甄的說法,反問這究竟是在批評行政院,還是在「讚美卓榮泰」。沈富雄最後強調,國民黨必須把自己的政治立場拿穩,不應因行政院此次副署就輕輕放過。他認為,行政院長若選擇不副署,涉及的是非常重大的憲政問題,一旦因此形成新的憲政慣例,未來其他政府也可能援例採取相同做法,影響恐怕不容小覷。沈富雄也呼籲國民黨「真的要振作起來」,否則如果面對這類憲政爭議仍缺乏明確立場,最終恐怕會失去民眾的信任,甚至讓「老百姓看不起你們」。
卓榮泰副署無人載具條例 國民黨團:遲來的回頭
行政院今(11)日宣布副署在野版「強化國防自主暨無人載具產業發展條例」。國民黨立院黨團書記長許宇甄表示,這不是行政院長卓榮泰對國會讓步,更不是施捨給立法院的善意,而是本應遵守的憲政程序,卓過去動輒拿不副署當否決權,把憲法制度當擴權工具,如今願依法副署,只能說是遲來的回頭。許宇甄指出,國民黨沒有反對增加國防預算,條例所規劃的經費是國家建立無人載具戰力與產業量能的政策承諾,政府若認為國防需求增加,大可依法提出更多預算,送到立法院公開審查,國會監督從來不是國防戰力的天花板,更不是行政院拒絕監督的藉口。許宇甄提到,行政院一再宣稱無人機採購具有急迫性、必須另編特別預算,如今自己卻將559億元無人載具經費放進115年度追加預算,並要求立法院儘速審議。這恰恰證明國民黨一路主張沒有錯,強化無人機戰力可以透過年度預算、追加預算依法編列,根本不必把特別預算常態化。許宇甄說,國民黨尊重國防機密,也從未主張把作戰計畫、兵力部署或機敏軍事資訊攤在陽光下,但「國家機密」不能變成拒絕國會監督的萬用黑箱,涉及產業政策、供應鏈安全、國產化比例、研發補助、採購效益及鉅額公共支出,就必須接受制度化監督。許宇甄強調,今天行政院願意副署,證明朝野爭議終究應該回到憲政制度解決,立法院通過法律,行政院依法執行,而行政院提出預算,立法院依法審議,這才是民主憲政的正常運作。許宇甄也說,國防不能等,但憲法更不能被行政院踩在腳下;無人機要飛得高,行政權更不能飛出憲法的邊界,無人載具條例副署只是回到憲政起點,其餘八案也應儘快副署,依法行政、尊重國會、接受監督,才是卓榮泰接下來真正該補的憲政必修課。
傳政院將副署無人載具條例 林濁水質疑「髮夾彎」:不副署當否決權也有窮時
立法院27日三讀通過《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》,外傳行政院可能予以副署,引發外界關注政院過去「不副署」部分三讀法案的立場是否出現轉變。民進黨前立委林濁水今(30)日質疑,若行政院最終決定副署,是否代表憲政立場出現「髮夾彎」,並直言此事也顯示,將「不副署」作為否決權使用,有時仍會面臨極限。針對行政院可能副署國民黨版無人載具條例,林濁水在臉書表示,政院若採取副署方式,雖然政策立場沒有改變,但可能是在尊重現行憲政規範下,以執行方式「技巧繞過」,待未來政治情勢改變後,再透過修法處理相關問題。林濁水認為,這樣的處理方式雖具有政治技巧,但同時凸顯「不副署」作為否決手段並非沒有極限。他也提到,若年底選舉後政治情勢出現變化,相關爭議仍可能在明年透過修法重新處理。國民黨立委許宇甄則從另一角度批評行政院。她指出,行政院過去曾以未副署的8項法案僅占立法院三讀法案3.8%為由說明,但憲政程序是否被遵守,並非以比例高低判斷。各國制度雖有不同,但行政與立法之間即使存在反對、否決或覆議,都應依既有制度處理。許宇甄質疑,如果行政院此次可以副署無人載具條例,就應同樣公布其他經立法院三讀通過的法案,不能對國會通過的法律採取「選擇性服從」。她並以美國、法國等國家的憲政運作為例,要求行政院依照制度解決行政、立法之間的爭議。對於外傳將副署一事,行政院目前並未證實。行政院發言人李慧芝表示,政院尚未收到立法院三讀通過的法案,待正式收到後,將審視條文是否符合國防自主及產業發展需求,並從實際執行層面審慎考量。李慧芝強調,國家安全刻不容緩,政府仍會依既定國防戰略及作戰需求,儘速編列相關預算並推動無人載具採購,同時結合國內產業,提升關鍵技術自主能力與產業量能,強化整體國防實力及防衛韌性。隨著無人載具條例完成三讀,行政院最終是否副署,也成為外界觀察行政、立法憲政攻防的新焦點。在政院尚未正式表態前,「副署」是否意味過去不副署立場有所調整,仍待法案送達行政院後的決定。
國務機要費刪凍波及庇護工場 鄭麗文:全數承接1.5萬盒訂單
國民黨主席鄭麗文今(29)日表示,針對總統府原規劃向庇護工場採購的1.5萬盒中秋禮品,因國務機要費遭刪凍而出現訂單缺口,她願意全數承接,希望別讓政治攻防最後由弱勢團體承擔後果。立法院日前三讀通過今年度中央政府總預算,其中總統府3000萬元國務機要費遭國民黨立委翁曉玲提案刪減1000萬元、凍結2000萬元,連帶影響府方原規劃向全台37家庇護工場及身障團體採購約1.5萬盒中秋禮品。事件曝光後掀起朝野攻防,藍營立委及地方民代也陸續自掏腰包認購相關商品,希望補上訂單缺口。鄭麗文表示,看到相關消息後,最讓她難過的不是政治口水,而是庇護工場工作夥伴突然面對訂單取消,已經備妥的原料、排定的工作,以及投入的時間與心血該怎麼辦。她指出,對總統府而言,這或許只是一筆例行採購,但對許多身心障礙者來說,卻是一份工作、一份收入,更是靠自己雙手獲得肯定與尊重的尊嚴。她進一步表示,政府預算如何審查、朝野如何攻防,都有民主制度與憲政程序可以處理,但總統府身為國家最高行政中樞,更應珍惜政府信用,不能讓原本充滿善意的公益採購變成政治攻防工具,更不能在訂單取消後,讓最無辜、最無力承擔政治風險的弱勢團體承受後果。鄭麗文強調,承接1.5萬盒禮品沒有複雜政治目的,只希望讓每一位努力工作的身心障礙者知道,他們做出的產品有人珍惜,每一分勞動都值得尊重。她表示,總統府留下的缺口,她願意全數接起來,也盼今年中秋少一點政治算計,多一點對弱勢的支持與對勞動的尊重。
總預算遭刪政院批「非理性決議」 許宇甄反嗆:民進黨贏才叫民主?
115年度中央政府總預算案歷經351天朝野攻防,終於在立法院三讀闖關,不過預算戰並未隨著議場槌聲落幕。行政院事後點名包括NCC、媒宣費、國務機要費等「7大非理性決議」,示警相關刪凍恐衝擊政府正常運作。對此,國民黨立委許宇甄今(15)日表示,台灣是民主國家而非行政院說了算,相關預算刪凍均經國會審查及表決,不能因民進黨表決落敗,就將國會決議貼上「非理性」標籤。許宇甄表示,台灣是民主國家,不是行政院說了算。只要立法院沒有按照民進黨的意思通過法案、預算,就被貼上「非理性」、「違憲」標籤,甚至以不副署、不執行對抗國會多數決,這才是在傷害民主。許宇甄指出,115年度中央政府總預算歲出近新台幣3兆元,立法院最終減列480億元。相關刪減、凍結都有提案理由,也經過審查及院會表決。行政院可以不同意,也可依憲政程序處理,但不能因為民進黨表決輸了,就認定國會決議「非理性」。行政院拿NCC運作受影響責怪立法院,更是倒果為因。NCC原有3位委員7月31日任期屆滿,行政院直到7月24日才提出新一波人事名單,如今卻把人事空窗全部算到立法院頭上,人民能接受嗎。她進一步提到,政院宣稱政策宣導經費遭刪,會影響人民取得正確資訊,更令人質疑。政府有官網、有社群平台、有記者會及龐大公務體系,難道刪減部份宣傳費,就不會說明政策。政府真正需要的是公開透明,而不是拿人民納稅錢替政策擦脂抹粉。許宇甄強調,民主政治就是多數決,民進黨不能因為自己在立法院不是多數,就認定國會通過的法案、預算都是錯的、非法的。若賴政府的民主標準變成「民進黨贏才叫民主,輸了就是違憲」,甚至自行決定哪些法律要執行、哪些可以不副署,這種心態才是真正走向行政獨裁。
政院:人口新戰略已納明年總預算 兒少成長帳戶將循憲政程序處理
立法院日前三讀通過在野黨提出的《台灣兒少成長及未來帳戶條例》,外界關注行政院是否會將相關經費納入明年度中央政府總預算,以及是否辦理副署。行政院發言人李慧芝今(6)日表示,行政院已依照法定職權推動人口對策新戰略,並將相關經費編列於明年度總預算;至於立法院三讀通過的法案,行政院將依憲法機制採取相應作為。根據立法院三讀通過的條文,政府將為兒少設立個人未來帳戶,並搭配成長津貼制度,預估每年所需經費約2162億元,較行政院原先規劃增加約311億元。制度內容規定,0至7歲期間,政府每年撥付6萬元至可隨時使用的成長津貼專戶;7至18歲期間,則每年撥付3萬元至成長津貼專戶,另3萬元存入未來帳戶。針對外界關切行政院是否接受立法院通過的制度內容,李慧芝表示,目前行政院尚未收到立法院送交的三讀咨文,因此後續將依照憲法規範及相關程序行使行政權限。李慧芝指出,行政院提出施政方針及編列中央政府總預算,均屬法定職權。今年5月已公布「台灣人口對策新戰略」,除參考國際經驗外,也完成財政評估,並規劃18項家庭支持措施,內容涵蓋生育、養育及教育等面向,希望建立從出生到成年各階段的完整支持制度。她表示,新戰略也規劃推動0至18歲兒少每人每月5000元成長津貼,行政院將依既定政策持續推動,相關措施預計自今年下半年起陸續上路,強化對家庭的照顧與支持。至於外界詢問,明年度中央政府總預算是否將依總統賴清德提出的人口政策編列,而不會副署立法院通過的兒少成長帳戶法案,李慧芝再次強調,目前行政院尚未收到立法院咨文,後續將依憲政程序採取適當處理方式。
蔣萬安、黃國昌喊廢監院、 綠營昔主張遭打臉
民眾黨主席黃國昌昨(11)日再度拋出廢除監察院主張,並表態拒絕監察委員人選,認為監察院已淪為政治酬庸與政治追殺工具。國民黨立委羅智強今(12)日在立法院國是會議力挺台北市長蔣萬安提出的「先凍再廢監察院」,強調他將對監委提名全數投下不同意票。藍白陣營在監察院改革方向上重疊,也讓外界關注是否可能形成跨黨派修憲壓力。而在105年時,時任總統候選人蔡英文也曾將「廢除監察院、落實單一國會」列入重要政見。面對黃國昌的批評,被罷免的前桃園市議員王浩宇在黃貼文留言「藍白應該可以直接刪掉吧?」質疑藍白掌握國會多數席次,是否有能力推動制度改革。藍綠白間的爭論也讓監察院存廢議題再度成為政治焦點。這場攻防也讓民進黨過去的主張再度被翻出檢視。先是蔡英文競選總統提出的政見,再到蔡連任總統時將國家人權委員會作為監察院轉型的起點,如今綠營正面臨立場轉變的質疑聲浪。民眾黨認為,綠營過去高喊廢監院,執政後卻持續進行監委提名作業,形成明顯落差。在現行憲政程序上,監察院存廢須獲得立法院高門檻通過外,最後須再交由公民複決。立法院過去數屆均曾出現廢監院提案,但朝野始終無法取得共識。據查,立法院曾針對廢止監察院及職權移轉修憲進行研析,但仍停留在討論階段。
賴清德缺席彈劾審查挨批 藍營質疑「已讀不回」傷害憲政程序
立法院近日針對總統賴清德彈劾案召開審查會,國民黨立委批評,賴清德就任725天以來政見兌現率不佳,更質疑其面對彈劾審查採取缺席態度,形同輕忽憲政程序,恐加劇行政與立法衝突。藍營指出,賴清德未出席審查會,且會前未正式回覆立法院邀請,引發外界對總統是否尊重國會監督機制的討論。國民黨認為,彈劾作為憲法賦予國會的重要權力,即便最終未必成立,總統仍應正面回應社會質疑與程序安排。藍委也提及,賴清德是首位遭立法院正式提案並進入彈劾審查程序的總統,具有高度憲政意義。儘管民進黨在國會具有席次優勢,總統府仍可藉此機會闡述立場、化解歧見,但目前處理方式令人失望。國民黨並以歷任總統為例指出,前總統陳水扁任內曾面對罷免案,雖未提出答辯書,仍以電視談話形式對外說明;前總統馬英九則曾面對罷免提案。藍營認為,相較之下,賴清德此次對審查程序的回應更顯消極。此外,藍營也回顧賴清德擔任台南市長期間,因議長賄選案拒絕進入議會備詢,當時仍透過公文、記者會及法理說明回應外界質疑,最後仍遭監察院彈劾、公懲會記申誡。國民黨主張,即便總統選擇不親自出席審查,也可透過書面答辯、委任代理人或公開對國人說明等方式表達立場,而非對立法院採取「已讀不回」態度,呼籲賴清德應正視憲政程序與社會觀感。
立院通過總統彈劾案 滿志剛:撥亂反正第一步
在野黨所提案出的「彈劾總統賴清德」案今(26)日正式交付全員委員會審查,預計明年5月19日進行記名投票。對此,國民黨台北市松山信義區議員擬參選人滿志剛指出,賴清德上任一年除了大罷免就是毀憲亂政,如今立法院通過彈劾案就是撥亂反正的第一步。滿志剛表示,藍白立院黨團先前宣布將聯手提案彈劾總統賴清德案,今日正式院會上交付全院委員會審查,規劃明年1月21、22日、5月13、14日將召開審查會並請賴清德接受立委詢問,並在5月19日,賴清德上任2週年前夕進行記名投票。滿志剛點出,行政院長卓榮泰公然宣布不副署立法院三讀通過的《財劃法》修正案,等同否定民意、踐踏憲政程序;而真正該被追究的,是背後縱容行政擴權、默許違憲的賴清德。滿志剛說明,最新民調已清楚顯示,網路民調有高達53.2%的民意非常支持彈劾賴清德,支持彈劾的比例更超過6成,另一份民調更指出即便在民進黨支持者中,仍有 13.6% 認同彈劾賴清德。「這不是藍白的政治操作,而是社會對總統凌駕法律的集體警訊。」滿志剛續指,《財劃法》是立法院多數通過的法律,卻被行政院拒絕執行;地方依法應得的稅收回饋被苛扣,一般補助款遭政治操作。這一年,除了操弄大罷免、撕裂社會,賴清德對民生、對地方、對法治,一事無成。在野黨提出彈劾,是憲政責任,是把「誰在毀憲亂政」攤在陽光下。滿志剛質疑,賴清德不是曾承諾進國會報告嗎?那就請在彈劾程序中走進立院,兌現承諾,向人民說清楚:為何無視多數民意?為何不依法分配地方稅金?他批評,請賴清德不要再當一個縮頭烏龜,只會躲在濫權違憲之後,是時候面對人民對你的檢驗了!
藍白提案彈劾總統 滿志剛:守住國會法治的邊界
行政院長卓榮泰不副署《財劃法》修正案,藍白兩黨全體立委今(19)日在議場前宣布正式提案彈劾總統賴清德。台北市議員吳志剛辦公室主任滿志剛指出,民進黨想逼迫在野黨接受大法官名單或解散國會,擴大掌握權力,在野必須團結站在人民這邊,守住國會法治的邊界。滿志剛指出,今早在野黨立委一致聯署,支持將行政院長卓榮泰「不副署」立法院三讀通過之《財政收支劃分法》一事,移請監察院啟動調查與彈劾程序。這不只是政治攻防,而是憲政制度的底線,法律經國會三讀通過,本來應應該依憲政程序送交總統與行政院,完成公布後生效;如今卻遭行政院以「不副署」卡關,形同用行政權對民意機關行使實質否決,人民當然不能接受。滿志剛批評,民進黨現在就是想要逼迫在野黨,不是接受「不可受公評的大法官名單」,不然就是「解散國會」,兩者都是在讓民進黨有機會擴大掌握權力,讓國家走向綠色獨裁,但任何人都不能凌駕憲政機制之上,更不該把國家制度當成政治籌碼。滿志剛強調,在野黨必須團結,一起會站在人民這邊,守住國會法治的邊界;也要求監察院依法行使職權,讓「不副署」這種破壞憲政慣例的作法,必須接受應有的究責。
藍白提案彈劾賴清德 總統府:合乎憲政體制都尊重
行政院長卓榮泰15日宣布,依《憲法》決定不副署再修版《財劃法》,立法院司法及法制委員會昨(18)日移請監察院彈劾卓榮泰,藍白立委也預告將提案彈劾賴清德總統。賴清德總統19日出席「台灣矽光子CPO-AI生態鏈座談會」。對此,總統府發言人郭雅慧表示,在野黨所採取的這兩項大動作,恰好證明,在憲法上立法院是有手段可以對行政院長和總統進行制衡,這沒有所謂行政濫權這件事,並表示,只要合乎憲政體制,都會給予尊重。針對藍白醞釀彈劾總統,郭雅慧回應,在野黨所採取的這兩項大動作,恰恰好足以證明,在憲法上立法院是有手段可以對行政院長和總統進行制衡,這沒有所謂行政濫權這件事。郭雅慧指出,任何只要合乎憲政體制,都會給予尊重,更何況行政院卓院長在不予副署時,有向國人和媒體朋友清楚說明,他是依照憲法37條賦予的權力不進行副署。郭雅慧表示,面對的問題,實在是因為在野黨提出太多濫權、違法的法案,他是基於希望能夠保護國家安全,也維護財政穩定三大原則,因此才決定不予副署。最後,郭雅慧也公開呼籲,希望在野黨注意,依照憲法明文規定,總預算必須是在12月31號之前完成審查,今天已經19號,呼籲在野黨立委要注意總預算至今仍然躺在立法院當中4個多月,希望能夠在年底31號之前,依照憲政程序完成審查,才有利於國家正常運作。
藍白請監院彈劾卓榮泰提案通過 黃國昌:將對賴清德提彈劾
民眾黨團總召黃國昌、國民黨立委羅智強和王鴻薇今(18)日於立法院司法及法制委員會提出臨時提案,具名移請監察院彈劾行政院長卓榮泰。黃國昌表示,賴清德在憲政下面的法律責任,民眾黨團會正式在院會提出彈劾案,藉由全院委員會的審查,在立法院職權行使法規範得非常清楚,被彈劾人、也就是賴清德必須要列席說明。「潘孟安今天不來躲得掉,等到立法院開全院委員會,針對賴清德進行彈劾時,賴清德依照立法院職權行使法必須要來列席說明」。對於潘孟安以憲政慣例為由不出席,司委會國民黨籍召委翁曉玲表示,「本席強烈譴責潘孟安的行為。」民主政治基本原則,權力需要受到監督,國家最高領導人也是行政體系最高中樞,一切需向國會負責,不容有模糊空間。就算秘書長不到,副秘書長也應到,潘沒出席嚴重失職瀆職,傷害國會民主、藐視國會。司法及法制委員會今(18)日開會,會中處理臨時提案,內容提到依我國歷來大法官解釋之見解,《憲法》第三十七條有關總統公布法律需經行政院院長副署之規定,係對總統權力的制衡,然而賴清德總統、卓榮泰院長卻扭曲《憲法》第三十七條之憲政意義,對於國會三讀通過之《財政收支劃分法》修法,總統拒絕公布,行政院院長拒絕副署,創下憲政史上嚴重惡例。臨時提案指出,若行政權可恣意推翻國會三讀通過之法律,僭越司法權隨意認定法律是否違憲,權力分立原則將蕩然無存,無異於綠色獨裁體制,為捍衛民主憲政,爰建請做成決議,對賴清德總統、卓榮泰院長毀憲亂政作為,提出最嚴厲之譴責,並要求賴清德總統、卓榮泰院長對於國會三讀通過的法律,應依憲法副署、依法公布,另針對卓榮泰院長拒絕副署「財政收支劃分法」之失職行為,由提案委員具名移請監察院彈劾卓榮泰院長。黃國昌發言時表示,中華民國憲政史上,從來沒有一部法律,在立法院三讀通過之後,甚至在經過覆議程序,被立法院否決覆議維持原決議以後,而總統可以不公布法律、行政院長可以不副署的,從來沒有過。黃國昌指出,中華民國憲法增修條文第三條第二項寫得非常的清楚,法律案經過行政院提覆議,立法院決議維持原決議的時候,行政院必須接受,白紙黑字沒有任何模糊的空間,甚至去年12月25日,總統府祕書長潘孟安列席的司法法制委員會備質詢時回覆,總統會公布,如果不副署、不公布,會造成憲政危機,言猶在耳。黃國昌續指,去年「財政收支劃分法」修正通過以後,行政院主張違憲,但是在憲法法庭沒有做任何裁決以前,這個法律還是有效的,「這是民主憲政的ABC啊。有上過公民課的高中生都知道」。黃國昌指出,正因為該法律即使聲請釋憲,但它還是有效的法律,所以行政院送到本院明年的總預算,是按照行政院所主張新版的財劃法,他們所主張違憲的新版財劃法、也就是本院去年三讀通過、經過覆議被維持的財劃法所編的預算。行政院自己也很清楚,立法院三讀通過、總統公布、有效生效的法律,行政機關就必須要遵守,這是依法行政的ABC,不是主張違憲就可以不執行。黃國昌痛批,現在是變本加厲到,行政權主觀認為三讀通過的法律違憲,總統可以不公布。什麼時候中華民國的憲法給總統、行政院長如此大的權力,大到踐踏國會的立法權?大到自己扮演大法官的角色?行政、立法、司法三權集於一人之身,集於賴清德之身。很多評論說現在實質等同戒嚴,也有人說賴清德終於宣告登基了。黃國昌表示,賴清德在憲政下面的法律責任,民眾黨團會正式在院會提出彈劾案,藉由全院委員會的審查,在立法院職權行使法規範得非常清楚,被彈劾人、也就是賴清德必須要列席說明。潘孟安今天不來躲得掉,等到立法院開全院委員會,針對賴清德進行彈劾時,賴清德依照立法院職權行使法必須要來列席說明。「我們再來看看,到時候總統會不會又主張立法院職權行使法違憲?」黃國昌說,他不要事先預斷,到時候再看,這個總統要違憲違法、自居太上皇到什麼程度。黃國昌指出,但本天提案內容是針對卓榮泰,卓榮泰依照法律、依照憲法,沒有不副署的空間,副署是義務,連民進黨團總召柯建銘,對在野黨即使有再多不滿、有再多批判,這一條憲政紅線,柯建銘都不敢跨過去。結果卓榮泰,竟然濫用憲法37條規定,副署權是行政院院長在節制總統的權力,什麼時候變成他拿來對抗立法院的權力?他跟立法院彼此之間的對抗,增修條文覆議程序寫得非常的清楚。黃國昌表示,面對賴清德跟卓榮泰毀憲亂政的行為,「我們在立法院,在野黨或許沒有足夠的票數可以讓它成立,但是在憲政史上,開大門走大路應該遵循的憲政程序,我們還是要進行」。
要求賴清德兌現選前承諾 羅智強促赴立院說明國防特別預算
總統賴清德提出《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》草案,規劃以八年期提升七項戰備升級目標,以強化不對稱作戰能力,因應中共軍事威脅。國民黨立委羅智強今(12)日呼籲賴清德應依選前承諾,赴立法院親自說明國防特別預算的編列內容與軍購執行情形,並接受國會詢答,以展現總統的誠信、自信與公信。羅智強表示,一位總統若連誠信都做不到,人民將無法期待他能完成什麼。他指出,賴清德在總統大選辯論中曾公開承諾,總統依《憲法》與《立法院職權行使法》有義務赴立法院進行國情報告並接受詢答,但如今面對史上天價的1.25兆國防特別預算卻遲未履行承諾。他批評賴清德背棄承諾、缺乏面對重大國政的勇氣,強調台灣需要的是「有誠信的總統,而不是賴皮的總統」。總統賴清德先前表示,若以符合憲政程序的方式進行,他願意赴立法院說明國防特別預算內容。(圖/方萬民攝)他進一步表示,賴清德除了誠信,也應展現自信。他提到「團結十講」事件,指出賴清德過去能以強烈姿態面對群眾,如今卻在國防預算議題上退縮。他呼籲賴清德既然能面對全國,就更應到立法院說明1.25兆預算的編列理由,接受質詢、釐清疑點,而非逃避最基本的政治責任。羅智強亦強調,賴清德必須展現公信。他指出,民進黨面對軍人加薪時總稱財政困難,但規劃1.25兆國防特別預算時,卻能大幅編列。他批評政府遲未說明巨額軍購的效益,且交貨情況不佳,例如66架F-16V至今一架未交付。他呼籲賴清德應以「具有誠信、自信、公信的總統」身份赴立院報告並備質詢。
賴清德願赴立院報告國防預算 傅崐萁要求「一問一答」
因應兩岸情勢緊張,總統賴清德提出為期八年的國防特別預算,總額達1兆2500億元,涵蓋建構「台灣之盾」、強化不對稱戰力等項目。為爭取朝野支持,他也表明願意親自前往立法院報告。對此,國民黨立法院黨團總召傅崐萁今(2)日表示,若總統願意到國會說明,朝野都會高度重視,並要求「有問有答、一問一答」。賴政府此次提出國防特別預算,內容包括引進AI與先進科技、強化不對稱戰力及打擊系統,打造非紅供應鏈,以全面提升國防及關聯產業能量。藍白兩黨團均要求賴清德先赴立院說明細節;賴也回應,只要符合憲政程序,他願意到立法院報告,以尋求共識支持。至於賴清德到立法院報告的形式,傅崐萁強調,立法院一定會以最高禮遇迎接總統前來國情報告並備質詢,但不能變成「報告完就離開」。他表示,若只是簡單宣讀內容、沒有接受質詢,那在總統府開記者會即可,沒有必要進國會。傅崐萁表示,若賴清德成為第一位到立院做國情報告的元首,就更應展現誠意,向全民說明如此龐大預算的急迫性與必要性。他呼籲總統在國會「有問有答、一問一答」,透過民意代表把人民的疑慮講清楚、說明白。
藍白邀赴立院報告國防特別預算 賴清德:朝野有共識將全力配合
總統賴清德日前提出1兆2500億元國防特別預算,規劃以三階段強化國防:首先在2027年前讓國軍具備高戰備能力,能有效嚇阻中國威脅;2033年建構高度強韌且全面嚇阻的防衛戰力;最終則打造能永久捍衛「民主台灣」的國防體系。賴清德今(29)日表示,若立法院朝野黨團有共識,他願意親自前往國會進行專案報告,爭取支持。此次賴政府提出國防特別預算,規劃未來八年將投入1兆2500億元,用於建構「台灣之盾」、提升不對稱戰力、引進AI與先進科技強化決策與打擊系統,並加速國防自主。不僅如此,政府也規劃2030年前把國防預算提高至GDP 5%,並推動國防產業行動方案,打造非紅供應鏈,帶動國防及關聯產業升級。對此,國民黨及民眾黨立法院黨團均要求賴清德應先赴國會說明細節。賴清德今日出席青年論壇前受訪指出,如果朝野黨團有共識又符合憲政程序,他願意到國會就國政方針以及國防特別預算向人民報告,並且爭取國會的支持。
罷免失敗卓榮泰備詢態度仍強硬 張啓楷轟挑釁國會違法硬拗
大罷免以失敗告終,兩院互動模式是否會趨於緩和引發外界關注。民眾黨立法院黨團副總召張啓楷今(26)日批評,人民已經透過兩次大罷免清楚表達對執政團隊的不信任,總統賴清德也曾承諾要做出四項調整,可行政院此次送交的中央政府追加預算案卻毫無修正,卓榮泰答詢時仍一味強硬狡辯,完全沒有檢討,繼續挑釁國會監督,再不改正,滿意度已經跌破三成的內閣將繼續大失敗。行政院長卓榮泰今日率部會首長赴立院,報告「114年度中央政府總預算追加預算案」並備質詢。張啓楷於質詢指出,這次追加預算明顯有三大違法:不該加的硬追加、該追加的卻不編,以及立院刪減的預算竟被複製貼上送回立法院。張啓楷表示,立法院三讀通過,且經總統公告施行的《軍人待遇條例》及《警察人員人事條例》修正案,明訂要求提高志願役薪資每個月30000元、警消退休年金所得替代率恢復到八成,行政院卻以聲請「釋憲和暫時處分」為由拒不編列,嚴重違背「法律公布即生效」的憲政原則。張啓楷續指,卓榮泰自稱「等大法官裁定後」才要執行,形同無視憲政程序,擅自凌駕法律,堪稱「民主太上皇」,經自己多次追問「總統公告後政院可以不執行?大法官有做暫時處分?」卓榮泰都未正面回答。另外,行政院竟然把被立法院要求自行通刪的636億元全數追加。張啓楷提到,過去2002年前總統陳水扁執政時,立法院一樣決議行政院自行通刪685億元,比今年自行通刪636億元還多,且當年度總預算只有一兆5千多億元,是今年度的一半,當時的行政院長張俊雄就透過朝野協商圓滿解決。張啓楷抨擊,卓榮泰不僅拒絕協商,還片面拍板砍掉636億元地方補助款,事前完全未通知地方政府,形同懲罰基層,直接衝擊地方財政與民生建設,地方政府和人民被當作政治籌碼,這種粗暴手法根本是違法亂紀。張啓楷再指,此次還出現前所未有的被刪減預算竟然「複製貼上」送回立法院,追加預算案回編率過高,有7個機關超過50%,還有行政院、外交部、海委會3單位竟然超過100%,嚴重削弱立法院審議權。更離譜的是,行政院帶頭違憲,對外大喊「不應刪除法定義務支出」,卻自己大砍地方一般補助款,前後矛盾,毫無一致性可言,完全無視民意與法治。張啓楷強調,再不改正,行政院長卓榮泰將成為中華民國114年來第一個拒不依憲法執行國會通過的法律案、甚至以違法姿態硬拗的院長,前無古人。人民期待的是依法行政、尊重立法院,而不是一再重演「院長硬拗、行政失能」的戲碼。大罷免過去了,請以蒼生為念,趕快回到正軌拼經濟、顧民生。
林岱樺大爆發要政院立馬無條件速發萬元 卓揆表情複雜
民進黨立委林岱樺今天在立院「丹娜絲颱風專案報告」質詢時,對著行政院長卓榮泰直言「本席主張立即普發全民一萬元」,卓揆聽到林的質詢破題,先是有點尷尬,然後瞪著她看,接著表情轉木然,再低頭看幕僚準備的資料。林岱樺強調,南部風災太嚴重,災民等著重建,這一萬元「就是及時雨、就是救命錢」,尤其賴總統已經同意、行政院長只能從優、從速、從簡,全面無條件的盡快發放萬元,哪來的「10月底前恐怕來不及發」,哪來的「憲法程序還沒完備」?先發錢,憲法程序也可以繼續做啊,這沒問題,不是嗎?林岱樺接著說,就算政院要舉債發這一萬元,「請問舉債程序有那麼複雜嗎?」,反觀如果政院不立即普發萬元,「我現在的災區,院長你也去過了,我的那瑪夏,我的茂林桃源,道路還在中斷,此時此刻還有陸上颱風警報,災民怎麼重建?還要災民等到年底才有萬元,慢慢再等嗎?」,林岱樺接著提高聲量表示,「請卓院長救救台灣、救救災民、救救賴總統罷,總統不是都說 從優、從速、從簡了嗎」。卓揆答詢時先是表示,「我要感謝歷任政府,將台灣財政弄到現在,財政健全,每年多少有歲計賸餘」,他話鋒一轉表示,今年政院編總預算時,也是謹守財政紀律,認為錢應該花在最需要的地方,現在看到颱風、728豪雨,遍地損傷,立院也提出韌性條例修正案三讀,總統也公布生效,他已經說過「內容基本不變」,但他仍要處理憲政程序,但不會影響(發放)時間。林岱樺不待卓揆講完,直接問「最快?那是何時」,卓揆則堅持講完「不是,我要提特別條例的修正案,會把就業金額補上去,只要立院通過,我們馬上編預算」,林岱樺則對卓揆講法不以為然,繼續追問「你期待什麼時候,您還說要經過大院(立院)?我相信韓院長主持朝野協商,一定很快,你說,究竟要等到何時?這是救命錢耶,各黨都會同意發,不是嗎」。林岱樺接著再度逼問「10月底前可以發罷」,她強調,災民聽到卓揆一直延後萬元發放時間,心中的感受可想而知,畢竟現在才是8月耶,卓榮泰卻還說兩個月後還辦不到,結果,楊柳颱風現在也要直奔高雄,請行政院體恤災民,行嗎。卓榮泰聞言,語氣放緩說「委員,您誤會了,我希望這個會期能夠解決」,林岱樺問「你預計何時能普發完成,我相信你提個時間,韓院長一定幫你立即協商」,卓榮泰仍堅持「我說的是法制化要先完成,完成後就編列預算執行」,林岱樺追問「九月底前普發萬元可以嗎」,卓揆說「八月底前才完成法制法,九月底前不可能」,林岱樺則不放棄「那沒問題,九月新會期就開議了,我們一定配合你」,但卓揆似乎不想再回答這一題,對林岱樺說「委員,主持行政機關有很多作業程序,這是我們共同的經驗,我們共同學習」。僅管卓榮泰已經發話「大家共同學習」,似暗示林「質詢也要有止境」,但林顯然不是那樣在意卓的說法,繼續問「你早上說10月底發不可能,你現在願意加速、從優、從寬、從簡發放嗎,你究竟期待何時發放,1個月可以嗎」,但卓堅持「我們需要時間作業,我們會盡力」,林岱樺則不以為然表示「我是以執政黨立委身份提醒您,災民現在在意的事,民生在意的是什麼,您身為院長,命令下達,各部會就會盡力做到」「我已經講得很客氣了,災區現在其實已經是滿目瘡痍,當總統都已經核准,行政院長怎麼還可以拖,你沒有看到民調數字嗎」?
立法院今表決《選罷法》覆議案 許宇甄:若再被否決卓榮泰立刻下台
立法院今(11)日將表決行政院針對公職人員選舉罷免法提出的覆議案,國民黨立委許宇甄於國是論壇上表示,這是行政院長卓榮泰就職以來第三次提出覆議案,頻繁的覆議已造成國家社會動盪不安,國人對台灣的民主發展感到憂心不已。她呼籲,若今天覆議再次被否決,請卓榮泰勇敢的負起政治責任,立刻辭職下台。許宇甄指出,行政院提請覆議本該是極為嚴肅的憲政程序,現在卻成了卓榮泰爭權奪利的憲政工具,卓榮泰為了配合民進黨發動報復性大罷免時程,刻意選在春節連假前一天下班後,在1個小時內召開臨時行政院院會對《選罷法》提請覆議,這是卓榮泰自去年5月20日就職以來,第三次提出覆議案,可預期的未來,還會有第四次、第五次覆議。卓榮泰是中華民國歷史上最愛提覆議的行政院長,頻繁的覆議已經造成國家社會的動盪不安,國人對台灣的民主發展感到憂心不已。許宇甄提到,過去行政院提請覆議若失敗,依照政治的責任原理,行政院長須辭職下台;卓榮泰之所以有恃無恐,占第四次修憲的便宜,而現在沒了辭職規定,卓榮泰才會忝不知恥,忽視民進黨在國會是少數政黨的政治現實,一而再再而三提出覆議,導致覆議案在立法院氾濫成災。卓榮泰只想著製造更大的衝突,使社會陷入動盪狀態,幫助民進黨推動報復性大罷免,與國人希望民主憲政秩序穩定與政治健全發展的方向背道而馳。許宇甄說明,現行罷免制度有「成案條件低」、「通過門檻低」的設計缺失,已爲民主發展帶來一系列不良後果,罷免連署制度設計不夠嚴謹,連署錯假問題已被詬病多年,新版《選罷法》要求罷免連署比照「總統副總統連署做法」,必須附上身分證影本,是為了防止偽造連署、死亡連署的情況發生,以更健全的機制保護台灣民主,避免罷免成為少數人奪權爭利的政治遊戲。許宇甄說道,民調顯示,超過六成三的民眾支持此次修法,唯獨賴清德、卓榮泰對此視而不見,執意提出覆議。為了社會團結安定,請行政院跟民進黨理性且務實的面對《選罷法》修法,不要一錯再錯、懸崖勒馬,一起支持《選罷法》修法,共同解決罷免連署的錯假問題,讓罷免制度回歸常規運作,以重塑台灣民主的根基。最後,許宇甄呼籲卓榮泰,不要為反對而反對,要提請覆議就要有肩膀、有骨氣,若今天覆議再被否決,請卓榮泰勇敢的負起政治責任,立刻辭職下台。
立法院拒卓揆報告憲訴法覆議 林右昌批:歷史會留下紀錄
行政院日前就立法院三讀通過的《憲法訴訟法》修正案提出覆議,國民黨立法院黨團表示不會邀請行政院就《憲法訴訟法》覆議案報告說明。對此,民進黨祕書長林右昌今(9)日表示,這樣的作法令人遺憾,完全主導的國民黨應為此負起一切責任,而歷史也將會留下紀錄。民進黨的立場就是窮盡一切最大的努力與方式,以維護台灣得來不易的民主體制。林右昌指出,此次國民黨主導的《憲法訴訟法》修法,修法過程倉促粗糙,嚴重缺乏討論與社會溝通,其結果造成有癱瘓憲法法庭的疑慮,大幅影響人民釋憲權益,不但引發法律學界與律師團體上街抗議,更讓公民社會充滿「毀憲亂政」的質疑。林右昌續指,行政院依憲政程序提出「覆議」,便是透過憲政機關之間的法定機制,提供立法部門再次審視議案有無不妥之處的機會。這是民進黨身為執政黨,盡一切努力維護國家憲政體制,為全民負起責任的作法。林右昌說,如此重要的覆議案,國民黨居然可以再次封殺行政院長到立法院報告,不僅不符合憲政慣例,又徒增憲政機關間的對立。這樣的做法,不但與朱立倫主席所稱朝野「要和不要鬥」的方向背道而馳,是「說一套做一套」,也坐實了公民團體對國民黨「毀憲亂政」的控訴。林右昌最後表示,仍希望立法院多數黨審慎看待行政院覆議案,以國家民主制度為重,勿把政黨利益凌駕於人民之上,懇切呼籲國民黨、民眾黨支持行政院覆議。