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北京加強台灣以東海域執法巡弋！陸船隻活動連續第3個月創紀錄
中國大陸政府船舶在台灣周邊海域被發現的次數已連續第3個月創下紀錄，8月前24天已達118次！北京在東京與馬尼拉於5月底宣布就台灣以東海域展開海洋劃界談判後，正在擴大相關海域的執法存在。分析認為，相關行動不僅是回應日菲談判，也可能意在建立長期執法存在、宣示管轄權，並為未來海上隔離及台海衝突中的水下作戰蒐集情報。據《南華早報》報導，我國防部表示，8月前24天內，台灣共偵測到中國大陸海警船、調查船及其他官方船舶118次，超過7月通報的117次，以及6月的111次。這些數字遠高於台灣自2024年7月開始公布相關偵測數據以來，任何1個月的紀錄。根據《南華早報》的統計，在6月之前，中國大陸政府船舶單月最高紀錄為2025年4月的50次。這項破紀錄的活動強度，與美國華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）旗下的數位專案與研究平台「亞洲海事透明倡議」（Asia Maritime Transparency Initiative，AMTI）8月19日發布的1份報告相吻合。該報告指出，中國大陸執法及調查船在台灣以東海域呈現出「更加持續且積極地存在」。AMTI根據商業「自動識別系統」（Automatic Identification System，AIS）的數據顯示，6月至8月期間，中國船舶在台灣周邊的活動集中於中國、日本與菲律賓海洋主張重疊的海域。在1月至5月底期間，該區域幾乎沒有觀察到類似活動。根據AMTI的資料，這段期間大部分可觀察到的活動是由2艘中國海警船進行，另有第3艘中國海警船自8月4日起一直在該區域巡弋。報告指出，在日本與菲律賓宣布相關談判的數天內，中國大陸執法船隻在該海域呼叫了198艘商業船舶，要求對方提供停靠港口及船員等資訊。更重要的是，北京的行動範圍遠遠超出存在爭議的邊界區域。AMTI的報告發現，中國調查船經常在距離台灣50海里（93公里）以內的海域活動，而該平台形容這些海域「與日本和菲律賓的海洋劃界基本無關」「中國回應的規模及性質顯示，這些行動不只是為了向東京和馬尼拉發出訊號。」報告強調，北京可能認為這是1個建立「半永久性存在」，並在台灣以東海域行使某種形式管轄權的機會。北京則以不同方式描述這些行動。中國大陸外交部已譴責東京與馬尼拉的談判，稱其為「非法、無效」，並宣稱北京對相關海域擁有管轄權。中國海警局則另外表示，在該海域展開巡邏是對日本和菲律賓所謂「單方面行動」的「必要回應」。這波行動也延伸至民間研究任務。6月，中國大陸自然資源部表示，已在台灣以東海域進行為期3天的海洋環境調查。中國官方媒體稱，這項任務今後將成為每年進行的行動，而不是過去在該海域進行的1次性調查。台灣官員7月初警告，中國大陸政府船舶持續出現在第一島鏈部分海域，目的在於建立一個「新現狀」。第一島鏈沿著東亞海岸線延伸，從千島群島一路向南至婆羅洲，將中國大陸的近海與開放的太平洋分隔開來。AMTI還補充，除了宣示管轄權外，中國持續在台灣以東海域進行執法巡邏，也可能成為中國大陸對商業航運實施海上隔離的演練。與此同時，在該區域進行的調查行動也可能具有軍事用途。報告指出，這類任務可以蒐集海底環境數據，為水下作戰能力提供資訊，尤其在任何台海衝突中，這片被調查的海域勢必將成為「關鍵戰場」。最終，報告作者認為，這種行動模式與北京在其他存在爭議的海域中的行為如出一轍。在那些海域，北京擴大海上行動存在的時間，往往超過其最初聲稱正在回應的事件本身，這可能使目前這波擴張行動具有特別重大的意義。AMTI補充，海洋劃界很少能夠迅速完成，日本與菲律賓之間的談判很可能以「年」而不是「月」為單位進行，這可能讓北京擁有同樣長期的理由，持續進行相關行動。
關係很麻吉？川普再發與金正恩合照 稱兩人相處「非常好」
美國總統川普（Donald Trump）當地時間週六突在自家社群平台Truth Social，發布2019年與北韓領導人金正恩在板門店會面的合照，雖然照片中兩人表情看起來相當嚴肅，但川普特別強調他與金正恩其實「相處得非常好」，再度引發外界對「川金會」重新登場的揣測。川普分享的是2019年6月在兩韓邊境板門店與金正恩會面的照片，他在貼文中寫道：「儘管這張特定照片看起來不太友善，但還有很多我們面帶笑容的照片，金正恩和我相處得非常好！」事實上川普第一任期內曾3度與金正恩面對面會談，兩人2018年6月首次在新加坡舉行歷史性峰會，2019年2月再度於越南河內碰面，同年6月則在板門店進行第3次會晤。其中板門店會面最受國際矚目，川普當時與金正恩一同跨越軍事分界線並短暫踏入北韓境內，成為美國史上第一位踏上北韓領土的現任總統。值得注意的是川普近來已不只一次「回顧」他與金正恩的峰會。今年6月他同樣在Truth Social貼出2018年兩人於新加坡首次會面的照片，也讓外界猜測川普是否正試圖重新啟動第一任期時的「個人外交」，透過與金正恩直接接觸處理北韓問題。白宮近期也多次表示，川普對於「不設任何前提下」與金正恩展開對話仍抱持開放態度。不過北韓近年與俄羅斯在經濟、外交及軍事領域的合作不斷深化，平壤是否有意重新回到談判桌，目前仍是未知數。美國智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）韓國事務主席Victor Cha日前分析，如果北韓採取「修正主義」路線，希望進一步鞏固自身作為核武國家的地位，金正恩未來可能會再次尋求與川普舉行峰會，時間點甚至還有可能落在今年秋季美國期中選舉之後。
美軍火庫告急？五角大廈要求國防產業高層21天內提增產計畫
美國與伊朗持續5個月的戰爭進一步消耗美軍武器庫存，五角大廈正要求國內國防產業加快生產速度。華府智庫最新估算，美軍「愛國者」（Patriot）攔截彈庫存與開戰前相比至少銳減65%，「終端高空防禦系統」（THAAD，薩德）攔截彈也至少減少38%，美國國防部副部長范伯格（Steve Feinberg）已要求業者在21天內提出加速交貨及提高產量的計畫，直言「長達數年的研發周期是無法接受的」。五角大廈發言人帕奈爾（Sean Parnell）周六表示國防部目前正積極提高彈藥採購量。根據《華盛頓郵報》取得的備忘錄顯示，范伯格本月5日已致函美國國防產業高層，要求業者最晚在21天內提出計畫，大幅加快武器交付時程，並提高關鍵武器與軍事能力的產量。范伯格更在備忘錄中強調，「長達數年的研發周期是無法接受的，我們現在必須大幅加快計畫時程，並擴大生產能力。」不過，五角大廈強調這項措施並非單純因應與伊朗的戰爭，帕奈爾證實備忘錄「確實存在」，但表示相關行動屬於更廣泛的軍事現代化及重建國防工業基礎計畫，而且早在這場持續5個月的衝突爆發前就已經展開。美軍武器庫存問題近期受到關注。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Center for Strategic and International Studies，CSIS）最新分析指出，近期與伊朗的戰鬥進一步消耗美軍原本已經縮水的先進飛彈攔截器庫存，一旦敵對行動再次升高，美軍恐因此面臨更大風險。CSIS警告愛國者及薩德攔截彈庫存縮水，可能迫使美國及其中東盟友為了節省防空武器而承擔更高風險，例如面對伊朗的無人機及飛彈來襲時，美軍可能減少發射攔截彈的數量，進而提高敵方武器突破防禦的可能性。美國總統川普（Donald Trump）則對外界有關「彈藥短缺」的報導相當不滿，周四在Truth Social發文強調，美國擁有「大量」彈藥，而且「大量武器正在生產，並依需求運送至美國」。另一方面，美國擴充軍備產能的計畫仍面臨國會預算問題，目前一項國防支出法案卡在國會，部分議員不滿川普對伊朗採取軍事行動，同時抵制白宮大幅提高國防預算的要求。白宮希望將五角大廈支出提高至1.5兆美元，高於去年的約9000億美元。
西亞「美國安全保護傘」鬆動！專家示警：《麥加協議》恐讓北京成最大贏家
沙烏地阿拉伯、巴基斯坦與土耳其在7日簽署了《麥加共同防禦協議》（Mecca Joint Defence Agreement），內容規定，任何一方只要遭受武裝攻擊，都將被視為對3國全體的攻擊。分析人士認為，隨著美以伊戰爭外溢導致地區緊張局勢不斷升溫，且美軍不再能有效保護海灣國家，該地區長期存在的美國「安全保護傘」如今正在逐漸鬆動，並為北京擴大其西亞區域影響力提供了契機。據《南華早報》報導，數十年來，沙烏地阿拉伯及其他海灣國家仰賴華盛頓提供防衛屏障，而美國則反過來依靠這些國家取得戰略通道、能源與區域影響力。然而，利雅德（Riyadh）決定與土耳其及巴基斯坦簽署共同安全協議，可說是西亞安全格局迄今為止最重大的轉變。這項協定7日在沙烏地聖城麥加（Mecca）簽署，宣示一旦其中任何一國遭受武裝攻擊，將被視為對3國全體的攻擊，其精神呼應北約（NATO）第5條集體防禦條款。但《麥加協議》的意義不僅僅是建立1項新的區域安全安排。3個區域中等強權：海灣能源巨頭、北約軍力第2大成員國，以及唯一擁有核武的穆斯林國家，正採取行動，降低依賴美國主導的安全架構，並建立自身的集體防禦框架。自冷戰初期以來，中等強權之間建立這類獨立聯盟的情況相當罕見，因此這項協議可能成為其他國家的參考模式。這也可能使印度等國家的局勢更加複雜，並促使這些國家重新評估自身的安全夥伴關係。華府智庫「大西洋理事會」（Atlantic Council）中東問題學者米諾（Allison Minor）近日在1份分析中寫道：「對利雅德而言，這項協議強化了沙烏地的談判籌碼，因為該國一方面正應對更加強勢的伊朗，另一方面也面臨美國在該地區威懾能力的減弱。」她形容這項協議「進一步證明利雅德正在放棄尋求華盛頓提供類似北約第5條的安全保證。」曾任美國國務院軍事及文職顧問、目前任職於大西洋理事會的奧岑（Rich Outzen）則認為，這項協議標誌著「西亞及南亞正在形成的多極秩序，出現了1個關鍵轉折點。」這項協議同時也把3個與中國具有截然不同戰略關係的國家聚集在了一起，對北京而言可說是創造了一個突破口。根據美國保守派501智庫「中東論壇」（Middle East Forum）副研究員庫爾希德（Imran Khurshid）上月發表的分析指出：「中國正利用巴基斯坦作為武器推廣平台，藉此進入該地區的國防市場。此外，如果包括巴基斯坦與土耳其在內的許多國家討論的潛在『伊斯蘭北約』正在成形，中國可能認為自己獲得了1個規模更大的市場。」庫爾希德補充，中國「積極在該地區宣傳其武器平台，並圍繞其防衛系統建立相關論述」，其中包括JF-17「梟龍」戰鬥機，以及其他中國武器在去年印度與巴基斯坦的衝突期間取得重大成功。而隨著沙烏地深化與巴基斯坦的關係，這種軍事關係可能變得更加重要。根據瑞典「斯德哥爾摩國際和平研究所」（Stockholm International Peace Research Institute）的資料，2021年至2024年間，巴基斯坦超過80%的武器進口來自中國。根據沙烏地與巴基斯坦去年簽署的《戰略共同防禦協定》（Strategic Mutual Defense Agreement，SMDA），巴基斯坦向沙烏地派遣JF-17「梟龍」戰鬥機及其他中國製造的武器系統，使這些武器獲得更高的曝光度與實際作戰經驗。庫爾希德認為，這類交易會建立持久的夥伴關係，因為這些交易「通常涉及維護、零組件、訓練及後勤支援等長期承諾」，使中國製武器系統更加深入融入接收國的軍事體系。伊斯蘭馬巴德（Islamabad）智庫「新巴基斯坦基金會」（New Pakistan Foundation）研究員奇什蒂（Ali Chishti）近日則撰文指出，中國對《麥加協議》「欣喜若狂」，並以沙烏地外交大臣法爾漢親王（Prince Faisal bin Farhan）近期訪問北京為證，認為利雅德正在「深化與非西方國家的關係。」然而，大西洋理事會的南亞高級研究員庫格爾曼（Michael Kugelman）指出，3個簽署國「已竭盡全力避免將這項協議，描述為北約式的軍事聯盟」，這意味著3國可能希望「避免給人一種熱衷於集中資源，採購中國武器的觀感。因此，這類交易將會低調進行，而且規模也不會太大……土耳其可能能夠向巴基斯坦與沙烏地提供中國可提供的東西，而且價格更低。」這項3方協議也讓印度的戰略盤算變的更加複雜。近年來，新德里（New Delhi）逐漸向華盛頓靠攏，但在川普（Donald Trump）2.0任內，美印雙邊關係開始急劇惡化。與此同時，美國與巴基斯坦的關係正在拉近，因為巴基斯坦正協助斡旋美伊之間的停戰協議。值得注意的是，未來如果印度與巴基斯坦爆發軍事衝突，伊斯蘭馬巴德可能會將其定義為觸發這項協議集體防禦條款的攻擊行動，而這種可能性或許會促使印度與以色列進一步結盟。對此，印度前外交秘書西巴爾（Kanwal Sibal）形容目前局勢「就表面而言，對印度的國家利益來說是1項非常負面的發展」，因此印度需要探索與阿拉伯聯合大公國、以色列、希臘及賽普勒斯建立更多選項，甚至是阿富汗，「我們還應該與伊朗進行磋商，所有這些都是美國對伊朗災難性侵略行為所造成的後果。」《麥加協議》是在伊朗持續數月對海灣國家的能源基礎設施發動飛彈及無人機打擊，以及伊朗支持的葉門「胡塞武裝」（Houthis）持續攻擊沙烏地之後簽署的。儘管美國在該地區擁有大規模軍事存在，但美軍仍無法成功攔截每一次的襲擊。這場美以聯軍在談判期間偷襲伊朗所引發的戰爭，也導致荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）遭到封鎖。這條海峽是石油與天然氣供應的重要運輸通道，進一步加深海灣國家對完全依賴華盛頓安全保護傘的疑慮。據報導，這場戰爭已消耗美軍大量的關鍵武器庫存，進一步加劇了美國區域盟友的擔憂。多份援引美國高級官員的報導，以及華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Center for Strategic and International Studies）的評估指出，美國已在戰爭中消耗約65%的「愛國者防空飛彈」（MIM-104 Patriot），以及大部分的「終端高空防禦飛彈」（Terminal High Altitude Area Defense，THAAD）。美軍遠程精準武器的庫存也大幅減少，包括幾乎所有可用的「MGM-140陸軍戰術飛彈系統」（Army Tactical Missile Systems，ATACMS）及「精準打擊飛彈」（Precision Strike Missiles），而「戰斧巡弋飛彈」（Tomahawk cruise missile）的庫存則減少了近一半。更令人擔憂的是，美軍補充這些庫存需要數年的時間，部分原因是全球供應鏈受到限制，而美國國防部（Pentagon）已被迫延後向全世界的盟友及合作夥伴交付武器。對海灣國家而言，這次事件帶來的教訓，與其說是放棄美國，不如說是降低對美國的依賴。全美5大保守派智庫之一「哈德遜研究所」（Hudson Institute）高級研究員海因里希斯（Rebeccah Heinrichs）指出，由於伊斯蘭馬巴德與北京關係密切，「巴基斯坦與沙烏地阿拉伯及土耳其建立更緊密的關係，並不符合美國的國家利益，而我們對伊朗的政策應該將這一點納入考量。」但大西洋理事會的庫格爾曼認為，這項新協議「強調分擔軍力，並暗示其目標是威懾伊朗」，因此「應該會受到川普政府的歡迎。」
沙烏地加入戰局！美軍再轟伊朗 西亞局勢恐全面失控
美國軍方於美東時間29日對伊朗發動新一輪空襲，導致已持續5個月的美以伊戰爭進一步升級，戰線也持續擴大至西亞地區更多國家。據《路透社》報導，美國中央司令部（U.S. Central Command）在1份聲明中表示：「美軍已於29日美國東部時間晚間8時起打擊伊朗。此次行動是針對伊朗昨天試圖攻擊駐紮在中東地區美軍部隊的強力回應。」29日稍早，英國海事安全公司「Ambrey」在初步評估中表示，1架無人機擊中了1艘美國的天然氣儲存運輸船，該船停泊於埃及地中海港口達米埃塔（Damietta）。與此同時，美國與沙烏地阿拉伯聯軍也對伊拉克東部親伊朗武裝發動攻擊，而伊朗則證實他們在稍早曾向駐紮於約旦的美軍部隊發射多枚彈道飛彈，並攻擊3艘試圖以未經德黑蘭（Tehran）授權路線通過荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）的油輪。埃及石油部發布聲明確認該港口發生火災，但並未提及無人機攻擊事件，目前仍無法確認事件責任方。在伊拉克與埃及境內傳出的最新攻擊行動，可能導致更多區域國家捲入衝突。上週，葉門境內親伊朗的胡塞武裝（Houthis）才宣布對沙烏地阿拉伯實施海上封鎖。值得注意的是，美國與沙烏地的聯合軍事行動，是利雅德（Riyadh）在美以伊戰爭爆發後首次公開與華盛頓（Washington）參與軍事打擊。對此，已被納入伊拉克安全部隊體系、獲伊朗支持的伊拉克民兵團體聯盟「人民動員」（Popular Mobilisation Forces）表示，美沙聯軍的攻擊導致至少20名成員死亡，另有32人受傷。《路透社》稍後引述2名消息人士的說法透露，在美沙發起聯合打擊後，沙烏地國防部長於29日在華盛頓會見美國副總統范斯（JD Vance），並敦促川普政府不要進一步升高衝突，包括攻擊葉門胡塞武裝，以及對伊拉克境內親伊朗民兵發動更多攻擊。其中1名消息人士更示警，這類升級行動可能會打開「重大未知風險」的大門。儘管伊朗否認其部隊曾從伊拉克境內指揮相關攻擊，但伊朗媒體《Hamshahri》的報導指出，4名伊朗伊斯蘭革命衛隊顧問已在伊拉克遇襲死亡。伊拉克總統府譴責針對民兵組織的攻擊，稱其為「不可接受的攻擊，也是公然侵犯伊拉克主權的行為」。不過，伊拉克總統府同時也呼籲武裝組織停止對鄰國發動攻擊。在美軍對伊朗發動空襲前，美國總統川普（Donald Trump）當天稍早剛在白宮接受記者採訪時承諾，美軍將報復伊朗的偷襲行動，「並狠狠打擊他們」。但同時也再次強調，華府仍將持續尋求與德黑蘭達成和平協議。這場戰爭始於2月28日美以聯軍在談判期間偷襲伊朗，並導致伊朗最高領袖及其多位家人喪生。川普當時宣稱，衝突只會持續4至5週。然而，5個月過去，戰爭似乎仍看不到盡頭。美國官員也因此私下警告，若美軍恢復對伊朗的大規模軍事行動，將面臨風險，原因是美軍彈藥庫存可能受到負面影響。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）本週估計，美軍目前擁有不到1,000枚愛國者攔截飛彈，以及不到250枚薩德反導系統攔截彈，而這2套系統都是美國重要的防空武器。
陸造船業稱霸全球！美國會擬祭關稅、港口費及制裁反制
美國國會正在審視針對中國造船業祭出的關稅、港口費用及制裁等措施，以尋求在不增加美國進口商及消費者成本的情況下，重振已嚴重萎縮的美國商船產業。據《南華早報》報導，美國眾議院外交委員會（United States House Committee on Foreign Affairs）於美東時間22日舉行了聽證會，會中民主、共和兩黨議員皆將中國在商業造船領域的主導地位，形容為美國經濟與國家安全的脆弱環節，但出席作證的專家警告，單靠懲罰性措施並不足以恢復美國的造船能力。韓裔美籍的加州共和黨籍聯邦眾議員金映玉（Young Kim）在國會聽證會上表示：「國會是否應該對中國建造的商船實施有針對性的關稅或港口進港費，以創造更公平的全球競爭環境？又或者，是否應該對中國國有造船企業實施制裁？」兼任聯邦眾議院外交事務委員會東亞暨太平洋小組委員會（House Foreign Affairs Subcommittee on East Asia and the Pacific）主席的金映玉也建議，可引進具備豐富經驗的南韓造船工人前往美國，協助培訓美國本土造船人才。對此，華府智庫「史汀生中心」（The Stimson Center）韓國計畫主任J. James Kim分析，這類合作確實有助於美國，但南韓本身恐怕沒有太多勞動力可以外派，「南韓目前同樣面臨嚴重勞工短缺，這些工人不能一直留在美國，他們仍需要返回南韓。」報導指出，中國商業造船業的快速崛起，已成為華府日益迫切關注的議題，與科技、關鍵礦物及醫療供應鏈一樣，被視為中國已取得戰略優勢的重要產業。加州民主黨籍聯邦眾議員貝拉（Ami Bera）在聽證會上感嘆：「我們落後中國愈來愈多。如果只靠我們自己，將無法追上中國。」國會議員與專家皆認為，造船業不只是經濟問題，更是國家安全議題，因為商業造船能力與海軍實力密切相關。華府指控北京透過政府補貼扶植造船產業擴張，但北京始終駁斥美國的相關指控，強調中國造船業的成功源自技術創新，以及高度具競爭力的製造業體系。對此，出席聽證會作證的華府智庫「傳統基金會」（Heritage Foundation）資深研究員、退役美國海軍軍官薩德勒（Brent Sadler）表示，國會手中握有多種經濟政策工具可供運用，「港口費用是1種工具，關稅則是另1項可以達到相同目的的工具。」他也呼籲美國國防部擴大對中國造船企業的情報蒐集工作。川普政府於去年4月依據《301條款》（Section 301）貿易調查結果，宣布對中國擁有、營運及建造的船舶徵收港口費。不過，在美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平於同年10月達成貿易協議後，華府宣布自11月起將相關措施暫停實施1年。同樣出席作證的CSIS資深研究員富奈奧爾（Matthew Funaiole）警告，如果沒有同步擴大中國以外地區的造船能力，關稅或港口費最終可能推高美國消費者的成本。他也強調，任何針對與中國造船業有關企業的制裁措施，都不應溯及既往，「若是採取罰則，或對向中國購買船舶的企業進行懲罰，我認為重點也應該放在未來的行為，而不是過去的行為。」包括「江蘇新時代造船」在內的中國造船企業，近年已成功取得包括丹麥企業「馬士基」（Maersk）等全球大型航運公司的高額訂單，進一步加深了華府的憂慮。此外，美以伊戰爭等地緣政治不確定性，也推升了全球對新船的需求。根據美國政府調查以及華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Centre for Strategic and International Studies，CSIS）的研究，中國目前占全球商業造船產量的一半超過，其次則為南韓與日本。相較之下，美國造船業數十年來持續衰退，目前所生產的商船占全球比例不到1%。根據CSIS的報告，「中國船舶集團」已累積龐大的造船能力，僅2024年1年所建造的商船總噸位，就已超過美國整個造船產業自1945年以來累計建造的總量。
美國務院控北京在古巴「擁3座情報基地」：成監控美軍的前哨站
美國國務院在美東時間20日公布的最新報告中，指控中國在古巴運作3座情報蒐集設施，並大幅擴增派駐島上的情報人員，甚至形容古巴已成為北京監控美軍活動的重要戰略平台。據《南華早報》報導，美國國務院（U.S. Department of State）在文件中宣稱，中國在古巴維持「持續性的情報蒐集存在」，並構成「嚴重風險」。由於古巴的地理位置，使北京有機會接觸美國東南部的的軍事基地、聯合作戰司令部、太空發射中心及其他敏感設施，尤其美國南方司令部（U.S. Southern Command）便設於佛州南部。這份名為《古巴：21世紀共產主義之都》（Cuba: The Capital of 21st Century Communism）的報告聲稱，中國「積極運作」古巴島上已知18座「訊號情報」（Signals Intelligence，SIGINT）設施中的3座，且自2023年以來，中國與俄羅斯派駐古巴情報設施的人員據稱已增加至原本的3倍。報告形容古巴是美國敵對陣營的「戰力倍增器」（force multiplier），也是中國、俄羅斯及伊朗對美國發動情報蒐集與影響力行動的重要前進基地。文件還援引《華爾街日報》（The Wall Street Journal）先前的報導指出，部分中國及俄羅斯的設施被評估為與古巴共同運作。同時根據1名未具名的美國高級官員的說法，北京與莫斯科將設於古巴的情報據點視為其「最關鍵的海外監聽站」之一。不過，報告並未指出由中國運作的是哪3座設施，也未提出新的情報證據來支持相關評估。其中多項核心指控均引用先前西方媒體的報導，以及華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Center for Strategic and International Studies，CSIS）的研究成果。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）在隨報告發布的聲明中指出：「60多年來，古巴政權一直是美國境內激進左派思想，以及『第三世界主義』（Third Worldism，源於冷戰初期的政治理念與意識形態，旨在團結起不願加入美國或蘇聯陣營的國家）的主要支持者。美國人民有權知道真相。」對此，中國駐美國大使館則表示，「不了解具體情況」，並指控美國透過「捏造敘事、抹黑中國」來合理化其對古巴的政策。中國駐美使館發言人強調：「中國與古巴的合作有目共睹。中國將堅定支持古巴維護國家主權與安全，並呼籲美國立即停止對古巴的封鎖、制裁，以及任何形式的脅迫與施壓。」不過，該發言人並未直接回應中國是否在古巴運作情報設施，或是否增加派駐島上的情報人員。古巴駐美國大使館也未立即回應媒體置評請求。過去北京與哈瓦那均曾否認美方的相關指控。
應對供應鏈危機！美「戰略石油儲備」降至1983年來最低水準
根據美國能源部（DOE）的數據，受到俄烏戰爭及美以伊戰爭的影響，美國戰略石油儲備（Strategic Petroleum Reserve）中的原油庫存減少了550萬桶，降至3億2570萬桶，創下自1983年5月以來的最低水平。據悉，該儲備油庫最多可儲存約6.8億桶石油。此外，美國政府問責局（GAO）還稱，由於基礎設施老化且尚未更換，該國緊急能源儲備的運作能力也面臨風險。據《路透社》報導，這些庫存釋放是美國與國際能源總署（IEA）成員國協議的一部分，旨在從美國的儲備設施中釋放1億7200萬桶原油，以填補美以伊戰爭後全球庫存出現的缺口，並協助壓低燃料價格。由於美國原油出口與煉油需求強勁，美國原油庫存近期迅速下降。自美以伊戰爭2月28日爆發以來，包括商業庫存與戰略石油儲備在內的美國整體庫存已減少1億1140萬桶，截至6月19日降至7億4330萬桶，創下自1984年以來的最低水平。對此，華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）能源安全與氣候變遷計畫的非常駐學者西格爾（Clay Seigle）告訴《華盛頓郵報》，美國一直在「大幅增加石油出口」，以彌補荷姆茲海峽關閉造成的供應鏈中斷。而菲律賓等亞洲國家，是美國石油儲備的首批受益國之一。儘管川普政府努力擴大美國石油和天然氣生產，批准了在美洲灣、加州海岸和阿拉斯加北極國家野生動物保護區的鑽探計畫。但目前尚不清楚這些商業項目會有多少收益，回流到由美國政府擁有和經營的儲量中。
與華府智庫學者交流 鄭麗文：將第一島鏈打造為和平繁榮之鏈
國民黨今（15）日表示，主席鄭麗文在華府與多個重量級智庫進行深度交流時強調，未來兩岸若要改變現狀，必須建立在尊重兩岸人民意願的基礎上，尤其是台灣二千三百萬人民的意願與選擇更必須得到充分尊重，這是國民黨的堅定立場與信念，和美國及國際社會普遍期待台海和平穩定的方向一致。鄭麗文訪問華府期間，應邀出席由史汀生中心（Stimson Center）主辦的座談，並參與由戰略暨國際研究中心（CSIS）與布魯金斯研究院（Brookings Institution）共同舉辦的交流活動，向美國政策圈闡述國民黨對兩岸關係、台美合作及印太區域和平的理念。國民黨指出，成立於1989年的史汀生中心是華府具高度影響力的外交與安全政策智庫，長期關注印太戰略、軍備控制及國際安全議題，因其創新政策倡議與影響力，曾於2013年獲得麥克阿瑟基金會頒贈的「創意與效能組織獎」；1916年創立的布魯金斯研究院和成立於1962年的CSIS，在美國智庫圈是極具代表性的政策研究機構，在外交、國防及國際經濟等領域具有深遠影響力，鄭麗文應邀出席CSIS與布魯金斯研究院共同主辦的座談會，該吸引了眾多頂尖學者及政策專家的參與。國民黨續指，兩場交流座談會中，與會人士高度關注台海情勢、兩岸互動、美中關係以及台灣未來發展方向，鄭麗文闡述國民黨對維護台海和平、深化台美合作、推動兩岸對話，以及將第一島鏈打造為「和平繁榮之鏈」等政策理念。鄭麗文強調，國民黨始終認為，未來兩岸若要改變現狀，任何安排都必須建立在尊重兩岸人民意願的基礎上，尤其是台灣二千三百萬人民的意願與選擇更必須受到充分尊重，這是國民黨的堅定立場與信念，也與美國及國際社會普遍期待台海和平穩定的方向一致。鄭麗文表示，面對全球局勢快速變化，台灣需要危機管理，更需要建構制度化的和平框架，透過與美國政策界、學術界及智庫社群持續深化交流，不僅能增進彼此理解，也有助於讓國際社會更全面認識國民黨追求和平、穩定與繁榮的政策主張，為台海及印太區域的長期和平貢獻更多建設性的力量。
鄭麗文華府會晤官員層級遭降格？ 國民黨駁斥：見到該見的人
國民黨主席鄭麗文1日啟程訪美，15天行程即將進入尾聲。期間除拜會美國在台協會（AIT）華盛頓總部，也與美國國務院官員進行交流。不過，有媒體報導指美方接待官員層級僅相當於台灣政府「科長級」人員，引發外界關注是否遭到降格接待。對此，國民黨今（14）日表示，鄭麗文此行「見到該見的人、說了想說的話」，雙方交流坦率且深入，基於默契不對外透露任何會面細節。鄭麗文訪美行程進入尾聲。她12日率團展開華府行程時，一行人先前往華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）與專家學者進行閉門座談，下午舉行華文媒體記者會後，接著前往美國在台協會華盛頓總部（AIT/Washington）拜會，並與美國國務院官員會晤。不過，事後有媒體報導指出，此次接見鄭麗文的國務院官員層級，相當於台灣政府的科長級官員，相關安排引發討論。國民黨表示，鄭麗文非常感謝美方的安排，見到該見的人，說了想說的話，雙方交流坦率且深入，有效深化國民黨與美國多個行政部門的互信與雙邊關係。國民黨強調，鄭麗文在華府與美國行政部門的交流，基於雙方默契，不對外透露任何會面安排細節。特定媒體刻意扭曲事實、惡意帶風向，只是再次暴露民進黨對國民黨深化對美交流成果的焦慮與心虛。
赫格塞斯：若美伊談判破裂已準備重啟軍事行動
美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）30日在新加坡參與「香格里拉對話」（簡稱「香會」）時放話，如果伊朗無法與美國達成協議，華盛頓已準備好恢復對德黑蘭的攻擊，「如果有必要重新展開行動……我們完全有能力做到。」他還宣稱：「我們的軍火儲備無論是在當地還是在全球各地，都足以支撐這樣的行動，因此我們目前處於非常有利的位置。」對此，知名華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）上個月才示警，雖然美國有足夠的飛彈來繼續進行伊朗戰爭，但「多年後持續存在的風險，在於未來的戰爭將面臨壓力。」據《路透社》報導，赫格塞斯30日在亞洲首屈一指、匯聚國防領袖、軍方人士及外交官的論壇「香會」發言時表示，儘管美國正捲入與伊朗的衝突，但並未因此忽視亞太地區，「我們可以同時處理兩件事情。我們正大幅強化國防工業基礎，很快就能將彈藥產量提升至目前的2倍、3倍甚至4倍，以確保我們在全球各地的所有作戰計畫都能獲得充分資金支持。」然而，CSIS在美東時間27日發布的最新報告中指出，美國若要恢復4種關鍵彈藥庫存至伊朗戰爭前的水準，將需要2年的時間，而部分武器甚至需要超過3年，「針對伊朗及其代理勢力的軍事行動，以及向烏克蘭援助愛國者飛彈，已使問題更加嚴重。除了補充自身庫存外，美國還必須履行對盟友與合作夥伴的訂單。」CSIS也示警：「在庫存恢復至先前水準前，未來數年將存在一段脆弱期。」與此同時，赫格塞斯還表示，美國總統川普（Donald Trump）保持耐心，並希望與伊朗達成1項「偉大的協議」，確保德黑蘭無法取得核武器。此前，川普曾在22日表示，他將在白宮的1間安全會議室內召開會議，針對1項結束伊朗戰爭的提案作出「最終決定」。該提案將把4月初達成的停火協議再延長60天，為談判代表爭取時間，以推動永久結束這場衝突。這場由美國及以色列在2月28日談判期間偷襲伊朗所引發的戰爭，已造成數千人死亡，傷亡主要集中在伊朗與黎巴嫩。此外，由於伊朗實際上關閉了荷姆茲海峽（Strait of Hormuz），導致能源價格上升，進而對全球經濟造成嚴重衝擊。
伊朗戰爭消耗大量彈藥！CSIS示警：美軍重建庫存需數年
知名華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）在美東時間27日發布的最新報告中指出，美國若要恢復4種關鍵彈藥庫存至伊朗戰爭前的水準，將需要2年的時間，而部分武器甚至需要超過3年。據卡達媒體《半島電視台》報導，儘管華府公開表達對美軍武器庫存的信心，但分析人士指出，逐漸減少的彈藥供應，可能正是美國在伊朗問題上打打停停的原因。CSIS上個月也表示，雖然美國有足夠的飛彈來繼續進行伊朗戰爭，但「多年後將持續存在的風險，在於未來的戰爭將面臨壓力。」CSIS則在27日的報告中指出：「針對伊朗及其代理勢力的軍事行動，以及向烏克蘭援助愛國者飛彈，已使問題更加嚴重。除了補充自身庫存外，美國還必須履行對盟友與合作夥伴的訂單。」這家華府智庫上個月的研究也發現，美軍4種關鍵彈藥的庫存量已降至戰前水準的一半以下，包括戰斧對地攻擊飛彈（TLAM）、終端高空防禦飛彈（THAAD，薩德反飛彈系統）、愛國者飛彈（Patriot missile），以及艦載型標準3型與標準6型防空飛彈（SM-3 and SM-6 ship-based surface-to-air missiles）。至於聯合空對面遙攻飛彈（JASSM）與精準打擊飛彈（PrSM）則需要數個月至1年時間才能補充。CSIS補充，由於PrSM系統才剛開始量產，因此戰前庫存原本就偏低；而JASSM雖然在伊朗戰爭中被大量使用，但近期的採購案將帶來大量交付。報告也警告：「關於如何分配新增產能的決策，已經造成雙邊摩擦，而在需求超過供應的情況下，這種摩擦未來幾年仍將持續。」CSIS解釋，主要問題並非資金，而是生產時間、有限的製造能力，以及冗長的採購週期。過去許多系統的採購規模相對偏低，即使近年國防支出增加，也使替換與補充工作進展緩慢。CSIS強調：「在庫存恢復至先前水準之前，未來數年將存在一段脆弱期；而在達到戰爭規劃人員所期望的庫存水準之前，還需要再經歷數年時間。」對此，卡達「杜哈研究生院」（Doha Institute for Graduate Studies）安全與軍事研究教授阿舒爾（Omar Ashour）也分析，雖然伊朗戰爭沒有耗盡美國的武器庫，但它摧毀了其中一些最重要、最具戰略價值的武器，「這不是戰術上的疲憊，而是戰略上的庫存衝擊，而這種消耗將會影響其他戰區。」
「三個聯合公報時代已落幕」！陸學者：中美就台灣問題達成全面共識並不現實
前華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）訪問學者、南京大學國際研究學院院長朱鋒22日示警，過去由「三個聯合公報」（Three Joint Communiqués）規範美中關係的時代，可能已經「徹底結束了」。他也指出，考慮到美國國內政治因素，期待北京與華盛頓就台灣問題達成全面政治共識，可能並不現實。據《南華早報》報導，中國國家主席習近平與美國總統川普（Donald Trump）本月稍早舉行備受關注的峰會後，北京宣布兩國領導人已同意構建「具建設性的戰略穩定關係」，同時將其稱為重要里程碑。白宮隨後也呼應該說法，並強調中美關係應建立在「公平與互惠」的基礎之上。朱鋒22日在澳門區域與戰略研究中心舉行的1場線上研討會中指出，川習會的結果顯示，雙方正努力調整彼此對局勢的認知與政策框架，實際上為未來關係奠定新的基礎，「三個中美聯合公報，對中美關係的實質規範作用已完全結束了。」朱鋒續稱，當前雙邊互動最重要的面向，已不再是中美能否發表新的公報或聯合聲明。相反地，真正關鍵在於北京與華盛頓如何透過務實交流，在具體政策上取得建設性成果。他強調，雙方已進入一種「結構性、長期性與戰略性」的競爭狀態。報導補充，中美三個聯合公報分別於1972年、1978年與1982年簽署，長期構成北京與華盛頓關係的政治基礎。其核心內容共同界定了雙方處理台灣問題的框架，而台灣自1949年以來，一直是北京與華盛頓之間最持久且最棘手的問題之一。在1972年的《上海公報》中，作為確立北京與華盛頓合作基本規則的文件，美國表示「承認海峽兩岸所有中國人都認為只有一個中國，且台灣是中國的一部分」。隨後，美國在1979年的公報中正式將外交承認從台北轉移至北京，但同年美國國會也通過《台灣關係法》。在1982年8月簽署的第3份、也是目前最後1份公報中，美國政府表示「有意逐步減少對台灣軍售，並在一段時間後最終得到解決。」然而，在與北京完成該聲明談判的同時，時任美國總統雷根（Ronald Reagan）政府對台灣提出「六項保證」（Six Assurances），承諾華盛頓將持續支持台灣的安全。這些保證的正式內容於2016年被美國國會兩院以不具約束力的決議形式採納。對此，朱鋒認為，期待1次中美領導人峰會，就可以讓美方完全排除支持台灣或停止對台軍售的承諾，是「完全不現實的」。他分析，問題核心在於美國國內政治，美國政治人物長期將台灣作為重要籌碼，用於在對華政策上獲取政治資本與建立個人聲望。朱鋒強調：「我們現在能否期待中美就台灣問題達成全面政治理解或新的政治共識？我個人認為，這在現實中並不存在可能性。」至於川普宣稱「他無意讓任何人走向獨立」，以及「不想遠赴9,500英里（約15,300公里）打一場戰爭」，朱鋒表示，美國領導人能說到這種程度「已經相當不錯了。」21日，美國越南裔海軍代理部長高雄（Hung Cao）表示，由於國內彈藥需求，一筆價值140億美元的對台軍售已暫緩「交付」，但五角大廈（Pentagon）隨後澄清，最終決定權仍在川普手中。對此，北京23日回應稱，中國對美國軍售台灣的「堅決反對」立場始終「一致、明確且堅定。」在5月14日與川普的會談中，習近平曾表示，「台灣問題是中美關係中最重要的問題」，並強調維護台海和平與穩定是北京與華盛頓之間的「最大公約數」。朱鋒分析，北京採取的是1種「建設性」方式：「最大公約數」是1種「彈性」概念，並向美國傳遞重要訊號，即除非台獨勢力越過紅線，否則北京並不急於以武力推進統一。
受伊朗戰爭拖累！金融時報：美國將延後向日本交付戰斧飛彈
美國近期在川習會後已宣布暫緩對台軍售！如今英媒《金融時報》（Financial Times）23日又披露，美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）在本月初與日本防衛大臣小泉進次郎的電話會談中表示，由於美軍在伊朗戰爭中消耗了大量彈藥，美製「戰斧巡弋飛彈」（Tomahawk cruise missiles）對日本方面的交付也將出現延遲。據《日本時報》（The Japan Times）報導，日本政府先前已與美國政府簽署合約，計畫在2025財政年度至2027財政年度之間，採購最多400枚戰斧巡弋飛彈。戰斧飛彈的最大射程約1600公里，被視為日本提升其「遠程防禦能力」，以應對射程外敵對目標的核心支柱之一。小泉進次郎也曾在3月透露，向海上自衛隊交付戰斧飛彈的作業已經開始。然而，《金融時報》23日在其網路版報導中引述1名消息人士的說法指出，華盛頓方面曾警告，這些延遲可能會使當前交付時程，最多再增加2年。報導也強調，美軍在與伊朗的戰事中消耗了大量的飛彈庫存。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Center for Strategic and International Studies）在4月發布的1項報告中稱，美軍已在伊朗戰爭中發射超過1000枚戰斧飛彈，約占其3100枚庫存的30%，且大約需要4年才能恢復到先前的水準。
川普不希望有人因美國撐腰而搞台獨：現在最不需要9500英里外的戰爭
美國總統川普（Donald Trump）在北京與中國領導人習近平舉行了2天的峰會後表示，中國大陸與台灣「都應該冷靜一下」，同時拒絕明言若北京攻台美國是否會出手防衛。他也強調美國對台政策未變，但對台灣追求獨立表達疑慮，而其對台軍售的態度也仍未定。據美國財經媒體《CNBC》報導，川普在美東時間15日下午播出的《福斯新聞》專訪中堅稱，在與習近平進行2天會談後，美國長期以來的台灣政策並未改變，台灣人民應該以「中立」的態度看待他這次的出訪。但他同時也對台灣遭攻擊時，美國將立即出手防衛的前景，表達某種反對態度，並將台灣追求獨立的決定視為關鍵因素，「我會這麼說：我不希望有人走向獨立，而且你知道，我們得跑9500英里去打一場戰爭。我不希望那樣。我希望他們冷靜下來，我也希望中國冷靜下來。」川普還聲稱，他尚未批准1項潛在的大規模對台軍售案：「我可能會批准，也可能不會。我們不希望有人說『因為美國會為我們撐腰，所以讓我們來搞台獨吧』。台灣如果能稍微冷靜一點會非常聰明。中國如果能稍微冷靜一點也會非常聰明。雙方都應該冷靜一下。」他也強調，「其實我們非常詳細地討論了整個軍售問題，而我將會做出決定。但你知道，我認為我們現在最不需要的，就是一場9500英里之外的戰爭。」稍早之前，川普在搭乘空軍一號（Air Force One）返美的途中，曾向記者透露，當習近平詢問美國是否會在中國攻擊台灣時出手防衛時，他拒絕直接回答，「這個問題今天有人問過我。習主席今天問了我這個問題。我說我不談這件事。只有一個人知道答案。你知道是誰嗎？是我。我是唯一知道的人。」川普拒絕回答的決定，符合美國長期奉行的「一個中國」政策（One China policy）。在這項政策下，北京聲稱擁有主權的台灣，其地位仍維持未定狀態。這種被稱為「戰略模糊」（strategic ambiguity）的做法，使華府是否會在中國攻擊時協防台灣的問題保持開放立場。但自從美國於2月底開始攻擊伊朗以來，分析人士已提出憂慮，認為由於美國海軍航空母艦從印太地區（Indo-Pacific region）調往中東，以及美軍對伊朗作戰而耗損大量彈藥，中國如今在攻擊台灣方面處於優勢。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Center for Strategic and International Studies）國防與安全部門主任瓊斯（Seth G. Jones）本週稍早在1篇分析文章中寫道：「伊朗戰爭再次凸顯美國國防工業基礎的缺陷。如果美國這次不迅速行動，未來可能不得不在印太地區對抗中國時，以最艱難的方式學到這個教訓。」報導補充，中國官方媒體近期大篇幅報導川普對中國領導人的讚揚，但並未提及川普政府與中國就台灣問題進行的對話。分析人士認為，這很可能意味著中方並不滿意相關內容。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）在會後接受《NBC新聞》專訪時也表示，雙方確實談及該議題，但「截至目前，美國對台灣問題的政策並未改變。」在這場為期2天的峰會第1天，台灣問題便成為焦點。儘管雙方先前曾釋出建立穩定關係與避免衝突的正面訊號，但習近平仍對台灣問題發出了出人意料地強硬訊息。峰會開始時，習近平明確警告川普，如果長期存在的台獨問題處理不當，美中之間「將會發生碰撞，甚至衝突」。根據中國官媒《新華社》14日的報導，習近平告訴這位美國總統，如果未能「妥善」處理這個問題，可能使兩國「整體關係」陷入「極大危險」，因為「台灣問題」是「中美關係中最重要的問題」。在峰會舉行前，外界普遍預期，中方將施壓川普，把美國對台灣地位的官方政策措辭，從「不支持」台獨，改為「反對」台獨。這種措辭上的調整，將更明確反映台灣地位的立場，使其更接近北京的觀點，並向外界傳達美國在區域安全承諾上的訊號。
習近平警告川普：台灣問題處理不好「中美恐爆衝突」
大陸官媒《新華社》指出，中國國家主席習近平14日在川習峰會中警告美國總統川普（Donald Trump），「台灣問題」是中美關係中最重要的議題，處理好了，兩國關係就能維持整體穩定；處理不好，兩國就會碰撞甚至衝突，將整個中美關係推向十分危險的境地。據美國財經媒體《CNBC》的報導，這場為期2天、備受關注的高峰會逾14日正式展開，預料除了台灣這項中美長年的爭端之外，也將涵蓋貿易、關稅以及伊朗問題。《新華社》在2位領導人於北京人民大會堂舉行會談後指出，習近平在會中向川普警告，「台灣問題」是「中美關係中最重要的議題」。他也重申北京立場，強調「台獨」與台海和平水火不容，維護台海和平穩定是中美雙方最大公約數，美方務必謹慎處理台灣問題。對此，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）14日上午接受《CNBC》節目訪問時表示，川普了解台灣相關問題，而且「在回答問題上非常非常堅定」。他補充：「我相信未來幾天，我們還會聽到他對此有更多說法。」部分美國的中國問題專家指出，川普慣常偏離主題的談話風格，可能導致他在台灣問題上脫稿發言，而中國可能會從中做出對自身有利的解讀。然而，川普在北京與習近平並肩站立時，並未回應記者有關台灣問題的提問。美方發布的雙邊會談摘要也未提及台灣，僅表示川普與習近平進行了1場「良好的會談」，重點放在加強2國經濟合作。白宮官員分享的美方會談摘要還指出，雙方同意，全球能源運輸的關鍵水道「荷姆茲海峽」（Strait of Hormuz）必須維持開放且不得徵收通行費。該名官員表示，習近平還表達希望增加採購美國石油，以降低中國未來對荷姆茲海峽的依賴。根據會談摘要，2國領導人亦討論了增加中國對美國農產品的採購。而多家美國企業的CEO更參與了部分會議。川普此次訪中帶領了一批商界領袖同行。在為川普舉行的國宴上，2國領導人都稱讚這次訪問具有「歷史性」，並承諾共同深化與推動美中關係。習近平在「深入交換意見」後表示，雙方都認為中美關係是「世界上最重要的雙邊關係」，並且兩國應成為夥伴，而非對手。他還補充，「相互尊重」是維持穩定關係的關鍵。川普則在演說中形容習近平是「朋友」，並表示這段關係是世界歷史上最具影響力的關係之一。他指出，2國有機會「創造1個更加繁榮、合作與幸福的未來。」川普補充，雙方當天稍早進行了「極為正面且具建設性」的討論，並邀請習近平於9月24日訪問美國。2位領導人也可能在今年稍晚於中國與美國舉行的亞太經濟合作會議（APEC）及20國集團（G20）活動期間再度會面。14日稍早，川普還向習近平表示，2國關係將會「比以往任何時候都更好」。曾於2017年第1任期訪中的川普稱，他與習近平私下認識的時間，比歷任任何美國或中國國家領導人之間都更長。習近平則在川普發言前指出，全球都高度關注這場會談，並表示在當前百年變局加速演進，國際形勢變亂交織之際，2國面臨的一大問題，是能否跨越「修昔底德陷阱」（Thucydides Trap），開創大國關係新範式？所謂「修昔底德陷阱」，為美國哈佛大學政治學者艾利森（Graham Tillett Allison, Jr.）創造的術語，指的是新興強權與既有霸權之間，因權力競逐而爆發軍事衝突的歷史循環。讓這個概念廣為流傳的艾利森日前在接受《CNBC》節目訪問時表示，他預期川普與習近平去年秋天在南韓達成的貿易休戰協議，將成為正式協議。除了提出美中是否能避免「修昔底德陷阱」這個問題外，習近平還詢問，2國能不能攜手應付全球性挑戰，為世界注入更多穩定性？能不能著眼於兩國人民福祉和人類前途命運，共同開創2國關係美好未來？這些是歷史之問、世界之問、人民之問，也是大國領導人需要共同書寫的時代答案。這次訪中行程，是近10年來現任美國總統首次訪問中國。期間世界局勢已發生劇變，包括中美貿易緊張局勢升溫、中美科技戰加劇，以及中國科技、軍工、製造業的全面崛起。對此，華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）中國商業與經濟高級顧問兼講座主席甘迺迪（Scott Kennedy）也表示：「中國如今比2017年更有自信。當年北京甚至擔心美國加徵關稅。然而，過去1年來，習近平已經能夠反制並化解川普的許多行動。」據悉，中國是首個報復川普「解放日關稅」（liberation day tariffs）的大型經濟體。
TACO贏麻了！3、4月油價放空交易「規模竟高達70億美元」
美國總統川普（Donald Trump）在針對伊朗政策發表重大聲明之前，市場上於3月及4月出現一系列時機精準、押注油價下跌的交易。根據交易員、市場專家以及《路透社》對交易所數據的分析，這些分散於多個交易所、不同燃料產品與衍生品市場的交易，總規模高達70億美元。據《路透社》的獨家報導，這一數字遠高於先前披露的26億美元交易規模。先前曝光的交易已促使美國政府警告員工，不得利用非公開資訊獲取金融利益。1名知情人士於4月告訴《路透社》，美國商品期貨交易委員會（CFTC）已展開調查，但CFTC至今尚未證實調查正在進行中。《路透社》無法確認究竟是誰下達了這些交易，也無法確認交易是否來自美國境內。這些交易包括做空部位，也就是押注價格下跌的操作，涉及的衍生品交易包括洲際交易所（ICE）與芝加哥商業交易所（CME）的原油、柴油與汽油期貨。但2家交易所皆拒絕評論，1名知情人士向《路透社》表示，CME正針對這些交易進行調查。由於這些交易的時機極為精準，法律專家與國會議員已呼籲監管機構調查，確認相關交易是否涉及內線消息或資訊外洩。交易員最早在3月23日發現異常交易。這些交易發生在川普宣布延後對伊朗電力基礎設施進行大規模攻擊前的幾分鐘，而該消息隨後引發油價下跌。相同模式於4月7日再次出現，當時川普在宣布與伊朗停火之前，市場已出現類似交易。該停火消息導致洲際交易所布蘭特原油期貨（ICE Brent futures）基準價格一度下跌15%。接著在4月17日，當伊朗官員與川普談及重新開放荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）時，類似交易再次出現；4月21日，川普延長停火協議，市場又一次出現相同操作。《路透社》與其他媒體先前曾報導，相關交易主要集中於全球2大原油基準：布蘭特原油（Brent）與西德州中級原油（WTI）最活躍的近月期貨合約。根據《路透社》初步估算，這4個交易日中的押注總額約為26億美元。對此，美國司法部（DOJ）與CFTC未立即回應置評請求。白宮發言人表示：「所有聯邦政府員工均受到政府倫理準則約束，禁止利用非公開資訊獲取金融利益。」然而，進一步分析跨交易所與不同合約的交易數據後發現，交易員在完全相同的日期與時間，還對歐洲柴油期貨、美國汽油期貨，以及較長天期的布蘭特原油與WTI合約進行了類似押注。根據《路透社》計算，整體交易規模因此擴大至約70億美元。所謂賣出押注，也就是放空（short selling），意指交易者先向交易對手借入衍生品後賣出，待價格下跌後再以更低價格買回，並將其中差額作為獲利。在3月23日以及4月7日、17日與21日這幾天，油價跌幅皆超過10%。《路透社》估算，如果有人以70億美元規模進行放空操作，視進場時機而定，其獲利可能高達數億美元。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）研究員、資深石油交易員伊姆西羅維奇（Adi Imsirovic）表示，這些交易看起來「掌握了充分資訊」，因為它們都發生在重大政策宣布之前。他補充，美國監管機構如CFTC可取得交易所數據，以追查究竟是誰進行這些交易，並在決定調查時展開進一步行動。
賴清德接見CSIS訪團 盼持續深化臺美合作
賴清德總統今（21）日上午接見2026年「戰略暨國際研究中心」（CSIS）訪問團時表示，臺灣位處民主防線最前緣，面對威權主義威脅，將持續提升國防力量、建構全社會防衛韌性，以實力守護和平；並感謝美國政府重申臺海和平穩定的重要性，期盼臺美持續在各領域加強交流合作，在自由、民主、繁榮的道路上攜手前進。賴清德致詞時，首先歡迎臺灣老朋友、CSIS會長John Hamre率團來訪，並表示，很高興再次見到CSIS地緣政治暨外交政策部車維德（Victor Cha）主席和中國權力計畫林洋（Bonny Lin）主任。在座貴賓都是長期關注臺灣議題的好朋友，要代表臺灣人民表達誠摯的歡迎與感謝。賴清德指出，臺灣位於民主防線的最前緣，威權主義的威脅是臺灣人每天的日常。而CSIS像是一盞強大的探照燈，透過精準的兵棋推演、政治分析和國際投書，讓世界理解臺海和平穩定對全球繁榮至關重要。訪團貴賓長年以來的關切，讓臺灣在國際不孤單，更讓威權者有所忌憚。賴清德進一步指出，無論是臺灣的國家安全、印太的和平穩定，或是世界的民主發展，臺灣人深信和平靠實力，實力是和平的護城河。因此政府積極提升國防力量、建構全社會防衛韌性。臺灣今年度的國防預算按照北約標準已超過GDP 3%，預計在2030年前達到GDP 5%。政府也提出為期8年400億美元的國防特別預算，以加速裝備的籌獲與現代化，更向世界展現出臺灣自我防衛及捍衛印太和平穩定的決心。賴清德感謝美國政府依據《台灣關係法》及「六項保證」，履行對臺灣的支持和承諾，並在上個月的美日元首峰會重申臺海和平穩定的重要性。賴清德表示，臺灣和美國持續在各領域加強交流合作。今年2月完成了第6屆臺美「經濟繁榮夥伴對話」，所涵蓋的議題是歷屆以來最多元、也最全面的一次，包括供應鏈安全的戰略對接、關鍵礦物供應鏈等重要合作。更簽署了「矽盛世宣言及台美經濟安全合作聯合聲明」，展現出共生夥伴關係，也有助於雙方未來共同擴大潛在合作的規模。賴清德談到，今年是臺灣總統直選30週年，也是美國建國250週年，這個月10日《台灣關係法》立法剛滿47年，正因為有訪團貴賓如此重視臺灣的友人，臺美關係才能不斷深化，在自由、民主、繁榮的道路上攜手前進。賴清德表示，何慕理會長返美後即將交棒給參謀首長聯席會議鄧福德（Joseph Dunford）前主席。臺灣永遠不會忘記這些年來何慕理會長與 CSIS 團隊給予的堅定支持。並強調，臺灣的大門永遠為老朋友敞開，歡迎何慕理會長常常來訪，也期待未來有機會與新任鄧福德會長見面交流。最後祝福訪團貴賓訪問行程順利、成果豐碩。何慕理會長致詞時談到，當他加入 CSIS 時，第一個國際行程就是來到臺灣；此次則是擔任CSIS會長任內最後一次進行國際訪問，很高興與老朋友們見面。並提到，上次率CSIS訪臺是三年前，當時正值總統大選競選期間，原本預估與當時擔任副總統的賴總統僅能會晤 5分鐘，但最終雙方深入交流長達一小時，讓代表團留下深刻印象。何慕理說，三年前來臺的每場會談，總會有兩項議題被提出，臺灣代表會問：「美國會不會來協防臺灣？」美方代表則會問：「臺灣會不會做好自我防衛？」。此行很高興看到在賴總統的領導下臺灣已展現顯著進展，對自我防衛做出重大承諾，除了採購重要軍備外，更積極強化全民國防韌性，令人欽佩。何慕理提到，美國印太司令帕帕羅（Samuel Paparo）了解臺灣是美國非常重要的夥伴，因此在許多重要領域積極推進。何慕理會長也說，很高興看到賴總統在過去兩年來取得的進展，雖然還有許多工作尚待推動，包括立法院尚未完成軍購預算審議，但他仍充滿希望，相信臺灣人民深知自我防衛的重要性，而做好越充足的準備，嚇阻的力量就越大。最後，何慕理說，當他看到臺灣的國旗，會想到這是亞洲自由的象徵，因此更應致力推動臺灣的安全與繁榮。並強調，他將臺灣視為第二個家，會永遠將臺灣放在心裡，訪團成員也將持續致力推動臺灣的成功與安全。
日軍首度參與美菲堅盾軍演！專家：區域盟友需填補「軍事真空」
日本參與年度美菲聯合軍演被分析人士視為「重大發展」，因為這顯示東京正逐步在可能與中國對峙的區域安全架構中，扮演更重要的角色。今年約有420名來自日本陸上自衛隊的成員首次參與該演習，並與來自澳洲與紐西蘭的士兵一同加入。這也是自第二次世界大戰期間日本佔領菲律賓以來，日軍首度在菲律賓部署。據《南華早報》報導，今年共有超過7000名來自美國與菲律賓陸軍的士兵，參與於6日在菲律賓呂宋島北部展開的「堅盾」（Salaknib）年度聯合軍演。根據美國陸軍表示，此次演習旨在「提升兩軍的作戰準備能力與互操作性，涵蓋廣泛的軍事行動領域。」堅盾演習的第1階段將持續至4月17日。數天後，規模更大的「肩並肩演習」（Balikatan）將登場，涵蓋美菲2國所有軍種。日本預計也將參與這場年度肩並肩聯合軍演，並派遣陸上與海上部隊。上個月，菲律賓軍方宣布，預計至少有1000名日本人員將參與肩並肩演習，並與來自加拿大、澳洲、法國與紐西蘭的部隊共同演訓，使本屆成為歷史上規模最大的演習之一。自2012年起，日本便派遣觀察員參與肩並肩演習。去年則派出150名人員與1艘護衛艦參與。今年的肩並肩演習將持續至5月8日，之後將展開堅盾演習的第2階段，目前尚不清楚日本將在該階段投入多少兵力。東京在這些演習中的角色擴大，正值日本與菲律賓簽署的「互惠准入協定」（Reciprocal Access Agreement）於去年9月生效之際。該協定允許2國部隊在彼此領土上進行聯合訓練、災害救援與海上安全行動。近年來，隨著2國與中國之間的緊張局勢升溫，日本與菲律賓的軍事合作也持續加強。新加坡南洋理工大學（Nanyang Technological University）拉惹勒南國際研究學院（S. Rajaratnam School of International Studies）高級研究員Collin Koh表示，北京可能將日本參與演習視為1種「預演」，即未來在台海衝突中與美國共同介入的準備。他指出，這種角色擴大亦與日本首相高市早苗發表「台灣有事論」，使中日關係進一步惡化有關。Collin Koh預測，日軍在演習中的參與程度將逐步提升，以測試北京的反應。他指出，在美國部分注意力被西亞局勢牽制的情況下，區域盟友需要填補所謂的「軍事真空」。東京的決策亦反映華盛頓區域戰略的轉變。白宮於12月發布新的國家安全戰略，強調區域盟友在防衛「第一島鏈」中的角色。所謂「第一島鏈」，是指沿亞洲大陸東緣從日本延伸至菲律賓的一系列島嶼與群島。這一概念是美國遏制戰略的一部分，旨在限制中國軍力進入太平洋，且近年來華盛頓持續強化此一戰略。該戰略文件指出，美國「必須敦促」包括日本與南韓在內的國家，加強「嚇阻對手並保護第一島鏈」，其中包括阻止「任何奪取台灣的企圖」，以及保護南海的重要航運通道。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Centre for Strategic and International Studies）東南亞計畫與亞洲海事透明倡議主任波林（Gregory Poling）表示，日本參與演習是1項「重大發展」，顯示日本軍事角色在區域安全中的「正常化」，以及「日菲關係提升至準同盟層級。」他指出，這些夥伴在如何看待對中國的集體嚇阻方面日益趨同，特別是在海洋領域，並逐漸接受將整個第一島鏈視為單一戰區的概念。波林補充，雖然各國仍存在觀點差異，例如日本在嚇阻中國對台動武方面立場更為積極，但整體趨勢正朝相同方向發展。他進一步稱，儘管日本與澳洲無法取代美國在嚇阻中國於南海對菲律賓採取行動的角色，但2國仍是重要貢獻者。新加坡南洋理工大學公共政策與全球事務副教授古賀慶（Kei Koga）則表示，菲律賓對日本而言是極為重要的夥伴，因雙方對海上貿易路線以及台海衝突可能帶來的「外溢效應」有共同關切。古賀慶指出，此次演習不僅是為了區域權力平衡下的軍事協調，更是日菲戰略對齊日益緊密的訊號，雖然這類聯合演習不會立即強化對中國的嚇阻效果，但長期而言有助於提升參演國之間的互操作能力，這在區域突發情勢中將具有重要價值。
徐巧芯質疑愛國者飛彈恐延宕 憂戰事消耗影響軍購
中東戰事持續升溫，國民黨立委徐巧芯今（20）日在立法院施政總質詢中關注我國對美軍購進度，特別是愛國者飛彈交貨時程。她質疑，國際戰事導致彈藥消耗大增，恐影響我國採購進度，並對相關部會回應表達不滿。徐巧芯表示，空軍先前曾指出，今（2026）預計可交貨102枚愛國者飛彈，但她質詢行政院長卓榮泰與國防部長顧立雄時，對方未能明確說明交貨時程與相關細節。她認為，在國際局勢變動下，相關問題應有更充分掌握。徐巧芯引述美國智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）資料指出，中東戰事中美軍於短時間內大量使用防空飛彈，顯示彈藥消耗速度驚人。她認為，若戰事持續，可能影響全球軍備供應鏈，進而波及各國軍購進度。她指出，我國以約新台幣200億元軍購結餘款增購102枚PAC-3 MSE型愛國者飛彈，空軍對於如期交貨表達樂觀，但在國際需求增加的情況下，她對此持保留態度，並呼籲相關單位持續追蹤交貨情形。此外，徐巧芯也關注美方是否可能向台灣提出支援需求。國防部回應，目前未接獲相關要求，未來若有需要，將在條件許可下評估處理。徐巧芯表示，面對國際局勢變化與軍備供應不確定性，將持續監督相關軍購進度，確保國防戰力不受影響。