提案修法
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律師公會怒了!14年錄取律師1萬3千人 這個月又多了1042人
律師錄取人數創新高,全國律師聯合會今(12月29日)罕見發布新聞稿,抗議律師錄取名額過多,造成市場供需失衡,全國律師聯合會抨擊考選部、法務部與教育部長期未就律師教考訓制度進行整體檢討,現行政策顯已偏離建立合理專業門檻、維護執業水準之法制本意,籲請推動修法。由於不少律師公會高層向來支持執政的民進黨並關係密切,未來律師錄取率備受關注。全國律師聯合會指出,針對2025年12月12日考選部榜示114年專門職業及技術人員高等考試律師考試第二試結果,錄取人數高達1,042人,再創律師考試史上最高紀錄。我國執業律師人數於2013年僅6,853人,截至2025年底已攀升至13,016人,短短12年間成長近倍。法務部早於2017年之研究報告即指出,我國合理執業律師人數約為1萬人;然自2011年律師考試改制放寬門檻以來,14年間累計錄取人數已逾1.3萬人。全國律師聯合會抗議並發表三大聲明指出:一、忽視職前訓練容訓量,造成考訓銜接斷層。二、錄取人數持續大幅增加與市場容納量嚴重脫節,衝擊法律服務品質。三、悖離專技人員考試法意旨,溝通無效將主動提案修法。不過律師公會也誠摯祝賀錄取者辛勞有成,並對新加入律師界的成員表示熱烈歡迎。
藍提案助理費除罪化 王婉諭點出3隱患恐讓「貪污合法化」
國民黨立委陳玉珍日前提案修法,主張將立委助理費改為由立委「統籌運用」並免檢據核銷。對此,時代力量黨主席王婉諭昨(5)日強烈批評,此舉形同讓「貪污合法化」,恐讓立委可名正言順領取「私房錢」。她痛批,藍營聲稱此案是「保護助理」的進步法案,但事實上藍綠白三黨的助理與立法院助理工會均公開反對,證明該修法並非為助理權益著想,而是替特定涉案立委解套。王婉諭談到,國民黨立委陳玉珍提案欲將「詐領助理費」除罪化,主張立委不必檢據核銷即可領取助理費,形同讓貪污行為合法化。她指出,國民黨團總召傅崐萁雖聲稱這是「保護助理」的進步法案,但藍綠白三黨的國會助理與立法院助理工會均明確反對,顯見此修法若通過,將幫助高虹安、顏寬恒涉案立委解套,更會摧毀國會的專業運作。她指出,現行制度下,立委每月可獲 56 萬元助理費,由立法院直接匯入助理帳戶;然而陳玉珍版本卻改為「統籌款」,讓立委可自由運用、不限用途也免檢據核銷。王婉諭點出三大問題:第一,立委可合法領取「私房錢」,助長貪腐風氣;第二,助理費既不用核銷,恐出現「某些立委不需要聘請助理,打混摸魚一樣也能領錢」的荒謬情況;第三,若助理名單無須通報,將使國會內部成為政治酬庸與人脈滲透的溫床,危及機敏資訊與公共決策安全。王婉諭強調,立院助理制度本已缺乏明確法制與勞動保障,應推動《立法院公費助理任用條例》,建立透明、專業的聘用制度,而非倒退除罪化。國民黨立委陳玉珍所提修法版本,規劃助理相關費用由立法院編列預算補助,並撥給立委統籌運用、免檢據核銷。(圖/CTWant攝影組)
陸配「六改四」用健保恐有違公平 石崇良:所有國籍外配規定應統一
藍營提案修法縮短陸籍配偶取得身分證年限,從6年改4年,衛福部長石崇良昨(28日)表示須審慎評估,卻被國民黨立委李彥秀批評,政務官把自己當成政治官。對此,他今(29日)回應,其實他是從事務官上來,長期以來都按照本來的專業去做評估,修法說實在不是衛福部的業務,只是大家提到健保,我們比較了中國大陸籍、外國籍,確實規定有不公。石崇良出席「癌灣癌症基金會第十九屆十大抗癌鬥士頒獎典禮」時表示,以《健保法》的規定,那目前對於非中華民國國籍者,要加入健保大概只有3個方式。第1,是在台有居住、居留6個月以上;第2,直接受僱,立刻就可以生效;第3就是在台灣出生的新生兒。衛福部長石崇良今出席「台灣癌症基金會第十九屆十大抗癌鬥士頒獎典禮」。(林周義攝)對於陸配入籍的時間從5年變4年,有什麼影響?石崇良說,從健保的納保的權益來講,如果我們比較目前的中配跟其他國籍的外國籍配偶來比較,在健保加保的程序上是一致的,它沒有差異。也就是說,如果你有居留、居住、設籍(不是入籍),居留6個月以上,或者是直接受僱,都可以納入健保。那差別在什麼地方呢?石崇良說,差別是在,如果是中配取得了我們的國籍,那麼他70歲以上的父母,就可以依親的方式來台設籍,6個月之後就可以加入健保。但是,對於其他國籍的這個外配,他的父母親是沒有這個規定,他只能來台探親,沒有辦法用依親的方式來入籍,取得我們健保的資格,這個是兩者之間的差異,公平正義是重點是在這個地方。對於李彥秀的批評,石崇良表示,謝謝指教,其實他是事務官上來,長期以來都是按照我們本來的專業去做各項評估。修法說實在不是衛福部的業務,只是大家提到健保,我們比較了中國大陸籍、外國籍,確實規定有不公平,如果要一致,那大家都應該一致。
月世界被偷倒上百噸垃圾!遭控與主嫌關係匪淺 許智傑、賴瑞隆回應了
高雄月世界垃圾山事件引發各界議論,主謀岡山區碧紅里長李有財身分也備受關注,針對藍營指控綠營與李有財關係匪淺,有意角逐2026高雄市長的民進黨立委許智傑、賴瑞隆更曾出席李經營的園鑫茶行開幕活動,對此,許、賴均強調,參加開幕活動是民代行程的日常,若後續有人惡意抹黑連結,將對其提告。另民進黨高市黨部已於21日火速開除李有財黨籍。針對藍營民代指控民進黨多位立委與垃圾山事件幕後首腦關係匪淺,許智傑回應,參加造勢或開幕等活動,都是民代行程的日常,有心人士不必做過多連結。針對違法事宜,他已提案修法,除大幅增加罰款外,並加入刑事罰則,希望檢調單位嚴查,勿枉勿縱。後續若有惡意抹黑的言論,一定提告,遏止歪風橫行。賴瑞隆也強調,參加地方開幕活動是民意代表行程中的一部分,但他絕不允許任何非法濫倒行為,違法行為都應嚴懲。他已提案修正《廢棄物清理法》,加重刑罰、提高罰金、器具沒入等罰則。公共環境安全攸關所有市民,任何破壞環境的行為都絕不允許,必嚴懲嚴罰遏止違法行爲。另外,對於惡意抹黑連結,也將正式提告,以正視聽。民進黨高市黨部聲明,經初步查證,李有財過去為國民黨籍,遭開除後加入民進黨,李於2022年參與民進黨岡山區市議員初選失利後,同年地方選舉也以無黨籍身分參選里長。基於現已掌握的情事,李有財涉案內容已嚴重違反民進黨紀律與價值,市黨部將依規定予以最嚴厲的開除黨籍處分,以維護黨的形象與社會信任。
白委修法刪「勾串共犯或證人」羈押事由 劍青檢改:台灣恐成「詐騙王國」
民眾黨立委日前提案修法,將刪除羈押事由的「勾串共犯或證人」要件,被質疑為前主席柯文哲修法「解套」。對此,檢改團體「劍青檢改」21日發表5點聲明,批評修法大開法治倒車,無異鼓勵妨害司法,包庇集團犯罪,強調若修法成功,每年至少有幾千個詐騙犯嫌不用羈押,更難以溯源,這將讓台灣成為「詐騙王國」。籲請國民黨與民進黨兩大黨,不要支持民眾黨提案修法。劍青檢改聲明指出:一、當今詐騙集團愈演愈烈、販毒網絡綿密、黑道盤口猖獗,查緝須靠共犯和證人,向上溯源更靠指證,妨害司法公正更是底層設計,所以世界先進法治國家,都將「勾串共犯或騷擾證人」列入羈押的典型事由,德國刑事訴訟法第112條、美國聯邦刑事訴訟法典18 U.S. Code § 3142皆有明文。即使中國,其刑事訴訟法亦明列此項羈押事由。舉世皆然,獨台灣罪犯有何特殊值得呵護之處,竟能獲民眾黨如此厚愛?此種修法,阻止警方對詐團溯源,鼓勵毒販套招脫罪,縱容黑道恐嚇證人噤聲,各類刑案一體適用,連台積電2奈米洩密工程師也不用押了,也不用再繼續追查共犯了,都放出去好好串供,此修法根本是帶頭破壞治安,自毀長城。二、民眾黨提案的理由是說,因為「串證羈押事由已遭嚴重濫用,檢察官常刻意保留不傳訊特定共犯或證人,再以有重要共犯或證人未到案為由聲請法院將被告羈押,藉此押人取供,爰刪除之」,此段理由離譜至極,說因為「遭濫用」,就要全部刪掉,難道,倒洗澡水要連嬰兒也一起倒掉,頭上長癬乾脆整顆頭都剁掉,果真要為一人修法,而毀全台灣治安?三、提案理由說「遭濫用」也是亂扯,說檢察官「常刻意」保留不傳喚誰,簡直胡說八道!鄉野傳聞也當真。檢察官偵辦專案一次動員眾多,莫不祈求一次解決,盡可能全部到案,以免後來逃亡串證,夜長夢多,誰會故意保留不傳,讓自己案件辦砸。提案理由既沒實據,又沒數據,論據憑想像,這樣符合「理性務實科學」嗎?四、去(113)年地檢署「偵查」總收案達67萬件(不含他案逾100萬件),聲押11,330件,佔比僅1.69%,法院再篩選駁回2,406件,層層過濾極度嚴苛,羈押是每一位司法官都深感沉重而視為畏途的工作。在去年裁准羈押的8,924件中,詐騙就高達4,883件,占比達54.7%,絕大多數都是為了追查共犯集團向上溯源,不得不做的羈押。一旦惡法通過,每年至少有幾千個詐騙犯嫌不用羈押,更難以溯源,這是何等的詐騙王國。修法後果如此嚴重,提案人有提出「全面衝擊影響評估報告」嗎?五、妨害司法公正是各政黨近年來大力倡議的,本應積極推動,絕非大開倒車,主動替犯罪集團掃清障礙。劍青檢改深切呼籲,台灣社會有許多良民須要保護,在現行刑事訴訟法運作下,被告的人權早已遠超過被害人的人權,民眾黨此次提案完全悖離法理,更會加速黑化台灣,禍延子孫,提案理由也是毫無實據、毫無理據、毫無數據的胡謅瞎扯,看到黑影就亂開槍,請國民黨與民進黨兩大黨,都珍愛台灣善良百姓,不要支持這次將禍害台灣,助長詐騙盛行的提案。
無糖飲料免貨物稅三讀通過 張智倫:盯廠商確實降價
國民黨立委張智倫今(5)日表示,《貨物稅條例》今天三讀修法通過了,明定無糖飲料將免徵貨物稅,希望帶動飲料市場轉型,降低肥胖率,也讓民眾喝得更健康。立法院今天三讀修正通過《貨物稅條例》部分條文,其中包裝無糖飲料免課徵貨物稅,另加設附帶決議,要財政部、消保機關追蹤業者,究竟有沒有將無糖飲料享有的減稅利益,回饋給消費者。財政部官員介紹,目前包裝無糖飲料被歸類為「其他飲料」項下,課徵15%貨物稅,這次《貨物稅條例》第8條修正條文中,新增了「飲料品無添加糖者」免徵貨物稅,未來財政部會依照進口及產製完稅價格級距,完整揭露飲料品課徵貨物稅及營業稅稅額。其實財政部長莊翠雲過去初審時就強調,貨物稅本來就有引導消費者消費行為的功能,如果以健康等因素,希望可以以免徵貨物稅方式引導消費,並確實把減徵貨物稅回饋在價格上,讓消費者更有選無糖飲料的誘因,財政部表示尊重。國民黨立委張智倫(圖)認為貨物稅調降能帶動無糖包裝飲料降價,有效讓民眾喝得更健康。(圖/劉耿豪攝)提案修法者之一的張智倫則說,全台超過三分之一的人患有代謝症候群,糖尿病人口突破250萬,這已經是國家健康危機,自己與具醫師背景的同黨籍立委陳菁徽研究後,共同提出《貨物稅條例》修法並通過,儘管預估稅損年達新台幣15億元,仍希望帶動飲料市場轉型,鼓勵民眾喝得更健康。張智倫強調,無糖飲料成本下降,必須讓民眾享受得到紅利,所以立法院可不是修法就沒事,也通過了附帶決議,要求財政部及相關把關部門,追蹤業者是否將減稅利益回饋給消費者。值得一提的是,當日《貨物稅條例》修正案在家電方面也有異動,由於考量電視機、錄影機、電唱機、錄音機已是家庭生活必需品,且貨物稅收歷年大多低於1億元,三讀後未來將分別從電視機與錄影機13%、電唱機與錄音機10%全面降成0%免徵貨物稅,也希望透過降價以減輕民眾的購買負擔。張智倫重申,這些減稅措施都一定要真正反映在價格上,造福廣大國人,因此會持續關注,確保修法目的真正落實,幫助民眾買到更便宜的無糖飲料與家電。
駁綠側翼律師 藍黨團酸賴中強抹紅在野黨前應先問沈伯洋
國民黨不分區立委陳永康提案修改兩修改兩岸人民關係條例,明訂「外離島禁止、限制水域」由海洋委員會公告,司法行政事項及兩岸協議事項,則依現行兩岸條例辦理」,卻被黨團口中的綠營側翼律師賴中強指責,涉及矮化主權、逃避國會監督,揚言要用大罷免給藍委教訓。對此,國民黨團今日回應,「敬告賴中強大律師」,在抹紅藍營前請先去問問「紅孩兒」沈伯洋,他家到底賺了多少紅錢?為何老爸的公司登記寫「中國台灣」?是不是被矮化,是不是紅色商人?請賴中強要不要先回應一下?黨團強調,藍委此次提案修法,符合長期以來藍綠中央執政基於兩岸現狀的執法狀態、更符合「兩岸條例」現行規範,不要為了大惡罷只會抺紅、抺黑在野黨,卻連最基本的法律原則都搞不清楚!黨團說明,提案修法是基於歷史因素及外離島禁止、限制水域兩岸治理權責有所重疊。陳永康委員提案中明確指出,1989年起金門、馬祖相關水域管轄權已由國防部轉移至海委會(海巡署)。中央政府兩次(93年及107年)修正外離島禁止、限制水空域管制範圍,也全部都是在民進黨執政時期公告施行,而將外島禁限水域執法由國防部改為海巡署執行,更是民進黨政府長期執行政策。國民黨團指出,藍委提出修法後,包括國防部、海委會都曾在今年四月立院舉行的公聽會中公開表示,不堅持由何部會掌管相關法規。國民黨團因此要請問賴中強,出來抺紅在野黨之前,要不要先與民進黨政府對好口供?國民黨團表示,賴中強為了大惡罷,惡意將符合現行執法實況的修法,抺紅成矮化主權,又說修法逃避國會監督。但回顧民國88年,政府公告第一批領海基線、領海及鄰接外界線,從未公告金、馬、南沙群島屬領海基線範圍,就是基於兩岸現狀及《兩岸條例》的制度性安排。此次《兩岸條例》第二十九條修法將「外離島周邊水域司法行政事項及與大陸地區協議事項,依兩岸條例第四條至第五條之二辦理。」完全依法依規,尊重兩岸現狀,捍衛國家主權。黨團說,依《兩岸條例》第五條至第五條之二條規定,兩岸間必須經行政院同意或行政院授權,否則不得簽署公權力或政治議題協議。所有兩岸協議都在中央政府監督及授權下始得進行,請問賴中強,這次修法,有那一條規避「中央政府」監督?第五條之三僅規範「兩岸簽署政治性協議」的國會審議程序。這真的很難懂嗎?國民黨團也酸賴中強,當側翼也要認真點,出來抺紅、抺黑前請先把法條搞清楚!如此清楚的修正內容如果都讀不懂,請問律師執照真的是自己考的嗎?賴中強是「台灣經濟民主連合」智庫召集人,該民團曾發起反對在野黨推動國會改革法案行動,在立院外接連抗議,他日前在臉書發文,要透過大罷免恢復正常國會,終結「國民黨立委傅崐萁、民眾黨立委黃國昌體制」,還指傅黃兩人決定一切,不是民主,而是「父皇極權體制」,但也引發外界議論,藍營指出傅、黃都是在野黨立委,有何能力推動台灣極權體制,酸他會不會批錯人了?
律師犯罪遭停業範圍將擴大! 行政院通過律師法修正草案
行政院今(5)日通過由法務部擬具的《律師法》部分條文修正草案,擴大可命律師停止執業的適用範圍,強調以確保民眾訴訟權益並提升司法信賴度。未來,若律師涉犯最重五年以上刑案,經檢察官提起公訴,即可能面臨停業處分。現行《律師法》第7條及第74條規定,若律師或律師證書申請人涉犯「特定重大犯罪」且遭起訴,法務部得拒發律師證書,懲戒委員會亦可命其停止執業。然而法務部指出,現行法未涵蓋如洗錢罪、參與犯罪組織、強制性交或酒駕致死等對律師形象與司法信賴有重大影響之犯罪,因此提案修法擴大適用。修正草案明定,凡律師涉嫌故意犯罪且其「最重本刑」達五年以上,或造成死亡、重傷結果者,經檢察官提起公訴,便可由法務部或律師懲戒委員會依法啟動停止職務程序。本次修法亦明確律師停止執業的最長期間為兩年,但即便律師被命停業已滿兩年,若所涉案件尚未判無罪或仍屬重大犯罪,懲戒委員會仍可繼續命其停止執業,避免制度被濫用或司法信賴受損。另同步修正律師撤回覆審請求後的效力時點,以及懲戒再審的移轉管轄與程序規定。法務部表示,本次修法旨在回應實務迫切需求與懲戒操作上的疑義,草案已送立法院審議,後續將全力配合法案推動。
立院三讀通過刑法修正案!「不法關說」最重判5年 棄保潛逃關3年
立法院13日三讀通過《刑法》部分條文修正案,棄保潛逃加重可關三年,也增訂妨害司法公正罪,向法官、檢察官等不法關說,最重判五年。棄保逃亡的案例也屢見不鮮,日前竹北涉嫌虐童的竹北教練、證券炒手鐘文智、國寶集團創辦人朱國榮、涉嫌軍方獵雷艦詐貸案的慶富造船少東陳偉志等。這些案子在在顯示出,就算有再高額的保證金,現行刑法對於棄保潛逃不會另外課責的情況下,不僅減損交保制度的效力,更讓刑事訴追變成有錢人的笑話。增訂棄保潛逃罪,處以刑法,才能維護司法的公信力。因此提案修法。立法院今(13日)三讀通過《刑法》部分條文修正案,加重「棄保潛逃」刑責,依法逮捕拘禁之人脫逃者,從原本「一年以下有期徒刑」,加重至「三年以下有期徒刑」。也增訂「妨害司法公正罪」,在司法案件偵查、審判或執行中,利用職務、身分或地位之影響力對法官、檢察官或其指揮監督長官為不法關說者,處五年以下有期徒刑,得併科五十萬元以下罰金。三讀條文第一百六十一條加重潛逃者刑度,依法逮捕、拘禁之人脫逃者,處三年以下有期徒刑。損壞拘禁處所械具或以強暴脅迫犯前項之罪者,處一年以上七年以下有期徒刑。聚眾以強暴脅迫犯第一項之罪者,在場助勢之人,處三年以上十年以下有期徒刑。首謀及下手實施強暴脅迫者,處五年以上有期徒刑。前三項之未遂犯,罰之。立法院通過 棄保潛逃可關3年 不法官說最重判5年。(圖/中國時報記者曾薏蘋攝)針對棄保潛逃者,根據三讀修正條文第一百六十一條之一,經檢察官或法官命具保、責付、限制住居或限制出境、出海,經合法傳喚無正當理由不到庭,並經發布通緝者,處三年以下有期徒刑。這次修法也新增第十章之一,妨害司法公正罪;三讀條文第一百七十二條之一,對於證人、鑑定人、專家證人或通譯,行求、期約或交付不正利益,而約其不為證言、鑑定或傳譯,或約其為一定之證言、鑑定或傳譯者,處三年以下有期徒刑,得併科三十萬元以下罰金。證人、鑑定人、專家證人或通譯就證言、鑑定或傳譯之事項,要求、期約或收受不正利益者,亦同。新增第一百七十二條之二,意圖使證人、鑑定人、專家證人或通譯不為證言、鑑定或傳譯,或使其為一定之證言、鑑定或傳譯,對其本人或其之配偶、直系血親、三親等內旁系血親、二親等內姻親或家長、家屬、與其訂有婚約者或其他身分上或生活上有密切利害關係之人,實行犯罪行為者,依其所犯之罪,加重其刑至二分之一。新增第一百七十二條之三,意圖使法官、檢察官不為一定或為一定之裁判、處分、終結偵查、上訴、抗告或指揮執行之命令,在司法案件偵查、審判或執行中,利用職務、身分或地位之影響力對法官、檢察官或其指揮監督長官為不法關說者,處五年以下有期徒刑,得併科五十萬元以下罰金。前項法官、檢察官因而不為一定或為一定之裁判、處分、終結偵查、上訴、抗告或指揮執行之命令者,處一年以上七年以下有期徒刑,得併科一百萬元以下罰金。立法三讀後,民進黨立委沈伯洋發言指出,一百六十一條訂了三年有期徒刑,其實一百六十二條沒有一起修正,現在一百六十一條第二項訂了一到七年,一百六十二條第二項還是六個月到五年,就是前面條文有些錯置,「明明一百六十二條比較嚴重,結果強暴脅迫刑度還是比較輕」,顯然藍白連這種基本的立法令都不會,這是一個單純的數學問題。他說,一百六十一條之一的問題是,明明今天學界就說,不需要棄保潛逃罪,若硬要訂,就把它訂在三年,那一年的級距要放什麼?所以才會說,硬要訂就是無保跟拒保一起訂,不然就都不要訂,結果訂了也就算了,卻只訂一個,還竟然比羈押中的脫逃還嚴重。他說,刑度雖然一樣,但是沒收保釋金,實務上保釋金是成為司法行政的一個對價,為什麼還要訂一個三年,不合理嘛,此外,如果今天是請託跟施壓,施壓如果定義不清,關說也是一個問題,今天如果關說是公務人員職務以外的事項,那一般民眾的請託跟比較嚴重的施壓,為何沒有訂到法條裡,這樣的立法品質,真的堪慮。此外,相關條文未採用民進黨團版本提議納入「施壓」,藍委吳宗憲則表示,施壓沒有明確法律原則,所以自己不敢放進去,會對未來審判產生影響。
再喊卡!捷運站禁飲食區不賣食物 北捷挨轟「態度隨便、不嚴謹」
為增加捷運站點業外收入,台北捷運公司上個會期提案修正「大眾捷運系統附屬事業經營管理辦法」,讓禁止飲食區地點可販售包裝好的食物,不過遭議員反對而擱置。新會期北捷也重新提案,表示維持原規範不販售食物,遭法規委員會召委吳世正批評態度隨便、不嚴謹,「改來改去、愛送什麼案就送什麼案,可以這樣嗎?」針對是否能在捷運站「禁止飲食區」販售食物一事引發民眾熱烈討論,台北捷運公司23日重新向北市議會法規委員會提案,不再爭取開放販售食物。圖為北市議會法規委員會。(圖/中國時報記者丁上程攝)北捷於上個會期提案修法,希望開放在捷運站內「禁止飲食區」販售包裝完整之食物,當時遭議員批評恐會引來蟑螂、老鼠等害蟲,導致捷運站設施受損,可能間接影響民眾觀感與搭乘捷運的安全性,因此除議員暫時擱置提案外,消息一出也引發民眾反彈。台北市議會新會期開議後,北捷也重新提案維持原規範,不再爭取開放禁止飲食區販售食物。對此法規委員會召集人、國民黨議員吳世正質疑,上個會期明明北捷就有送過修正案,應當是讓法規會討論「廢止提案」而非自行再送「維持原案」的新提案,「改來改去、愛送什麼案就送什麼案,可以這樣嗎?」吳世正也要求北捷「下次不可以這樣」。之後法規會在討論將「管理辦法」改為「自治條例」時也引發討論,吳世正質疑,自治條例的位階比管理辦法高,且已是法律層級,內容更授權只要不違反相關法律,北市府就可以自行決定而不經議會。對此法務局長連堂凱解釋,1999年訂定「大眾捷運系統附屬事業經營管理辦法」時,當時還沒有「自治條例」的概念,但當時管理辦法訂定時有經過議會三讀,修法也必須經議會三讀,因此即使法規名稱為「管理辦法」,但位階與「自治條例」無異。而後續在逐條審議時,法規委員會各議員都對條文內容鬆綁或緊縮有意見,認為修正案內容意象不夠明確,且北捷對於修正法條的說明不夠嚴謹。因此與會的國民黨議員徐弘庭也建議,該修正案應暫時擱置,待北捷搜集議員意見重新整理後,下周法規委員會再討論,該建議也獲與會議員同意。
陳玉珍控綠指金門洗產地是歧視 藍聲援問是否應先查現有自貿港
國民黨立委陳玉珍等人在本屆立院上會期(第二會期),提出「離島建設條例」修正草案,要求在金門設立自貿區及引進外籍醫療人員提案,促進離島發展與福祉。該草案在沒有召委排入議程審查的情況下,其實從上會期一直到現在,都「躺」在委員會,沒想到卻因關稅戰風暴,被民進黨立委將該案從「冷凍庫」請出來,指責陳玉珍推動金門自貿港,疑似替「為陸貨洗產地」,還說這是川普總統最嫌惡的事,逼陳玉珍主動撤案。陳玉珍受訪時反擊,民進黨立委嚴重歧視金門人。她解釋,成為「自貿港」首要條件就是須符合「國際港」資格,但金門港受限「兩岸人民條例」規定,被定位成國內港,屬於兩岸通商港,而非國際港,但她認為金門早就有條件成為自貿港,卻被兩岸人民條例所限,為了金門的發展,他提案修改離島建設條例(特別法),推動金門成自貿港。她痛批,台灣面臨美國高對等關稅風暴,但綠營滿腦子想的都還是如何為大罷免添柴火,甚至非常賣力的「從委員會中翻出待審法案」,就是要扣他「大紅帽」。他要反問民進黨,自貿港不都是由政府嚴格管制嗎,如果金門成為自貿港,就是為替大陸產品洗產地,請問台灣現有七大自貿港,為何就沒有為陸貨「洗產地」的疑慮呢?民進黨的攻擊不是自證嚴重歧視金門?難道民進黨已經遺忘,金門是中華民國的最前線,金門軍民日夜都在為保護台灣人民安全夙夜匪懈?陳玉珍並表示,若川普總統真在意大陸周邊國家替陸貨洗產地,難道會對「成立八字都沒一撇、根本沒運作」的「未來、虛擬自貿港」金門有意見?還是民進黨已經得知,美國懷疑台灣「七大自貿港」恐涉嫌洗產地?民進黨政府要不要先清查這些自貿港,這麼簡單的邏輯,難道綠委真不懂?他強調,為抗議民進黨歧視金門、雙標,故意炒作未排審法案,她絕不會主動撤案,也感嘆,民進黨明知金門受到兩岸人民關係條例限制,定位就是特別國內港,他為推動金門成為自貿港,不得以才循「離島建設條例」管道修法,也完全沒有要求馬上審查,綠營卻仍刻意炒作該議題。如果民進黨政府願意將金門港定位為「國際港」,金門港就自然可按照自由貿易港區條例申請設立自貿港,她也不必提案修法。不然,民進黨政府也可以把「自由貿易港區相關管理規定」加入離島建設條例中,她也沒意見。陳玉珍重申,此事重點就在金門想要設立「自貿區」、「自貿港」,台澎金馬法規原本就完全一致,都可按照現行七大自貿港區管理規則來管理金門港,她也舉雙手贊成,但請不要污衊金門成立自貿港就會替陸貨洗產地,尤其是對一個根本還沒有成立的自貿港。國民黨今天也發文,痛批民進黨立委黃捷為大惡罷亂抹紅,質疑金門設立自貿區可能成為中國大陸產品「洗產地」的工具,還指責陳玉珍提案「強化醫療量能」的提案是「開放中國醫生的惡法」。國民黨也問黃捷,有沒有先查清楚,台灣現在已經有多個自貿港區,包括高雄港、台北港、台中港等在內的七大自由貿易港區,這些港區均由民進黨主政的財政部關務署嚴格管理,而且設立自貿區有助於當地經濟,為何黃捷不准金門設立?還是黃捷其實也主張,取消高雄自貿港?國民黨感嘆,相同標準,已經成立的高雄自貿區就好棒棒、根本還未成立的金門自貿區就是洗產地,更何況中華民國法律規定的「外國」,從頭到尾就不包含中國大陸地區,就算金門未來成立自貿港,根本不可能有大陸醫生進入執業,還是民進黨得知,目前其他自貿港已有大陸醫生違法看病,要不要趕快檢舉?
黃健豪追問750元之亂 立院共識依現規處理禁NCC多收錢
曾引發網友及輿論強烈反彈的「NCC750元之亂」,今天在立院交通委員會確定暫時劃下句點。立委黃健豪今天在立法院交通委員會質詢國家通訊傳播委員會NCC官員時,針對NCC之前要求海外郵寄回台的射頻器材兩部以下,需加收750元審查費一事,訊問曾經表示「再研究」的NCC,是否已確不該訂規定、多收750元規費。最後在朝野立委一致共識下,委員會決議該規費不予備查,NCC也同意。黃健豪解釋,未來在海外購買的射頻器材,寄回台灣時,只要數量兩部以下,將不會被收取750元審查費。黃健豪質詢NCC代理主委陳崇樹時表示,NCC當初說要多收錢的理由是要維護國內電波秩序,但他不解,為何民眾隨身帶回1-5台射頻器材,入海關時不需收取審查費,反之,民眾網購2台以下的卻要收審查費?既然相同器材,理應進口台灣,應該同樣都存在風險,為何有差別,消費者權益不是應該有一致性保障嗎?陳崇樹也表示認同。此外,為了打擊詐騙、杜絕電信詐騙管道,黃健豪也提案,修改電信管理法進行,將現有二類電信納管,NCC則承諾會提出對應修法版本,規範二類電信業者。黃健豪指出,當初未將二類電信業者納管,主因之一是二類電信泛濫,既然如今產生被詐騙利用的疑慮,就應該重新納入管理。黃健豪說明,去年七月通過詐欺危害防制條例(俗稱打詐條例),許多從事電信業務卻未登記的MVNO二類電信業者,被認定不屬於打詐條例定義的「電信業」,只是交由三大電信業者依合約管制,他提案修法,將二類電信業者納入母法「電信管理法」管理,NCC代主委陳崇樹也表示認同。黃健豪指出,現行法規未直接規範銷售黑莓卡等境外網卡之業者的販售資格及相關實名制,容易規避詐防條例境外高風險電信事業管制措施,未能真正做到源頭阻詐。唯有強制舊二類電信登記納管,才能有效防制犯罪,保障民眾財產權益。
網傳50歲以下「不分男女都要當兵」 事實查核中心揭真相:錯誤訊息
網路近期流傳許多影片,內容是宣稱總統賴清德宣布「50歲以下,不管男女都要當兵」,對此事實查核中心闢謠,強調政府沒有宣布此政策,而且女性目前不需要服兵役,也必須先修法,謠言不攻自破。TFC台灣事實查核中心在臉書指出,近期社群平台流傳多支影片,雖然拍攝角度不同,但內容都是一樣的,宣稱總統賴清德宣布「50歲以下,不管男女都要當兵」訊息。事實上,這是錯誤訊息,政府沒有宣布此政策,且女性若要服兵役,必須先修法,不過目前政府或立委也沒有提案修法。TFC台灣事實查核中心做出2點說明,首先政府沒有發布相關政策,檢視總統府及國防部網站,並無「50歲以下男性、女性都要當兵」的相關訊息。國防部長顧立雄3月3日也明確表示,總統軍事會議並未討論女性服義務役,國防部目前亦無相關規劃。另一點是女性服兵役須修法,目前沒有相關修法草案。法律學者指出,若要推動女性服役,必須先修法。在法令未變更前,傳言所稱「總統宣布女性需服兵役」並不正確。而查詢國防部、內政部役政司及立法院議事與發言系統,自賴清德就任總統以來,政府及立委皆未提出讓女性服役的修法草案。
志願役人數創6年新低!提高官兵加給 行政院審議中
2024年6月底止,志願役人數降至15萬2885人,是2018年底以來人數新低,國民黨立法院黨團將提案修法提高志願役津貼、戰鬥加給加倍等。國防部3日指出,提升官兵待遇福利是政府努力推動事項,若立法院要修法提出加薪方案,應依法徵詢行政院,避免政府預算膨脹或影響整體施政,「這是目前國防部對此事的基本態度與立場」。國軍志願役人數僅15萬多人,創6年新低,但軍方官員強調,志願役人數去年底已開始持平,甚至偶爾會升高一點。據統計,志願役流失最多的作戰部隊編現比僅剩約7成,許多武器系統因人力短缺無法發揮效能,快釀成國安危機。國防部長顧立雄去年底指示研議提高志願役官兵加給,全案已報請行政院,並有高度共識,但在行政院未核定前,國防部堅持不宣布金額。國軍部隊缺員到底多嚴重?依立法院預算中心針對2025年度總預算評估報告,國軍志願役人數2021年底達到近年人數最高的16萬4884人後,2022及2023年底人數分別減少5492人及4706人,減幅達3.33%及2.95%,2024年6月底止更降為15萬2885人。國防部發言人孫立方指出,調增「志願役加給」及「戰鬥部隊加給」等方案,現行政院審議中。孫立方指出,立委逕行提出法案,增加官兵待遇,減免保險負擔,對從軍官兵雖屬正向支持,惟仍應兼顧國家整體施政負擔及可行性。至於恢復退役上校的子女教育補助費。國防部官員表示,此為退輔會職掌。
搶出大招 國民黨提案替國軍大幅加薪志願義務都有份
國民黨立院黨團今天舉行記者會,宣布提案修法,全面為國軍加薪,而且不分志願役義務役都有「被加到薪」。其中,長期遭外界質疑,義務轉志願役軍官必須服役滿五年,退伍時才能領到軍保保險金的問題,國民黨團也提解方,除將現行「本人35%、國防部75%」的軍保分攤比例,修法後將全面改為全部由國家負擔外,義務轉志願役軍官服役滿一年就有一點軍保基數,退伍時結算,隨時可退伍,不必再受「五年條款」所綁。國民黨團書記長王鴻薇指出,為因應印太局勢的轉變,賴政府宣布要加強自我防衛,美國也期望台灣增加軍事防衛支出,賴總統已經對外公開表示,未來國防支出金額會提高到我國GDP的3%。若以114年度總預算推估,國防預算目前是6470億、佔GDP約2.45%,未來有可能提高到8044億(GDP3%),既然政府決定大幅增加軍事防衛支出,國民黨團希望國防支出要優先加惠給現役國軍士官兵,尤其是在第一線最辛苦的國防弟兄。國民黨提案修法,大幅替義務役志願役加薪的法案內容概要(圖/國民黨團提供)她說,國軍召募志願役遭到困難,國軍編現比僅78%,若要行使合理、正常防衛功能的國軍編現比,起碼要到85%以上,為增加年輕人願意投入國軍,薪資待遇一定要做合理提高。國防委員會立委徐巧芯說,2025年志願役士兵減少5496人,大幅流失中,最關鍵原因就是待遇太低,以二等兵志願役為例,月薪僅36000多元,如果在外面跑外送,一個月還有機會賺到6、7萬,尤其兩岸關係日益嚴峻,請問誰還要當志願役士官兵?因此,國軍待遇必須立即拉升。徐巧芯還說,「新照顧國軍、再增加軍事採購」將是未來國民黨團審查新增國防預算的核心原則,而國民黨提出的國軍加薪四法,其實也不會花到國家太多預算。他舉例,國家對義務役士兵的原則逐漸改變,現在將義務役也視同「正常工作」的一環,而非過去「叫你來就得來」,因此,國民黨將修法提高義務役士兵,二等志願役士兵薪水不得低於基本工資,現行基本工資是28590元,目前二等兵志願役薪資則是21350元,每月約加薪7240元,每年預算約增加6億。此外,志願役士官兵部份,為了留人材,將提案修法從現行國軍勤務加給中,志願役勤務加給將從原本的每月1萬元,增加2萬元,勤務加給將大幅提高至每月3萬元,而且不分志願役軍官、士兵,一視同仁。許巧芯解釋,這不是「齊頭式平等」,而是原本志願役勤務加給就是這樣做,將官、校官、士官長、士兵志願役勤務加給原本就全部都是1萬元,每年新增預算大約需384億。目前國軍薪資有很大一部份結構是來自「加給」,國民黨團將提案提高國軍「地域加給」。若被派往第一線離島,例如東沙、大膽、澎湖,志願役官士兵目前地域加給是兩萬元,但義務役士官兵只有5460元,若到金馬服役,志願役官士兵可領12000元,但義務役只有2270元,澎湖也不例外,都是同樣去前線,志願役義務役加給卻「差很大」。徐巧芯說,國民黨主張修法從優辦理地域加給,不論志願役或義務役士官兵,領到的地域加給都相同,由於國軍編裝表是國防機密,國民黨團將授權行政院決定增加金額。此外,在「部隊加給」上,黨團將修改軍人待遇條例,不再以「國軍薪資彙總表」(類似行政命令)規範,國民黨團並主張國軍戰鬥加給「翻倍」成長,所需預算約37.5億。至於「超時加給」(應休假無法休假加給),國民黨團要求國防部針對國軍士官兵訂定「應休而未休」的國軍休假,換算成加給津貼。許巧芯進一步說明,國民黨團修法對象還包括,軍保保費由國防部全額補助,支領條件放寬,換言之,軍人不必再負擔35%的軍保保費,預估預算將需要16.5億元,義務役轉志願役軍官也不必再受五年條款限制,若真的不適應軍旅生活,計畫提前退伍,也不必再擔心未服役滿五年,就領不到軍人保險金,她強調,這項修法的核心,就是避免發生軍人在部隊自戕的不幸,畢竟少子化時代,每位國民的生命都該被珍惜。她說明包括上校以上子女教育費補助,朝野立委都支持,但迄今未實施,每年約需5000萬預算,若加計上述新增薪資,每年將增加國防預算445億元。國民黨團副書記長羅智強說,軍人保家衛國,當國民黨團傳出要修法提高軍人待遇時,賴清德總統也發言表示會跟進,他非常肯定賴總統這次「火速拿香跟拜」「提槍快跑前進」,也期待賴總統的行動也要「提槍快跑跟進國民黨」,朝野共同努力提高軍人待遇,徹底面對軍人編現比嚴重不足的問題,否則就算向國外採購再多的武器,沒人操作使用,也是枉然。
喊罷、挨罷都不能收政治獻金 內政部要修法躺政院5年
內政部24日表示,由於現在的《政治獻金法》規定,罷免案必須由「政黨」募款,一般民間團體募款的話會有法律疑義,為此內政部已著手修訂《政治獻金法》修正草案並報行政院審議,有望讓罷免案的提議領銜人、被罷免者都有合法收取政治獻金的機制。大罷免案遍地開花,從中央民代、縣市長、地方議員等都傳出罷免聲浪且藍綠都有,不少政治人物人人自危,並回頭檢視《政治獻金法》對罷免活動募款限制,赫然發現困難重重,挨批窒礙難行。內政部官員坦言,「政治獻金」定義是指對從事競選活動或其他政治相關活動的個人或團體,無償提供動產或不動產等經濟利益,以「政黨」和「擬參選人」作為收受政治獻金者,因此套用到罷免案中,只剩「政黨」能收受政治獻金。官員說,如果罷免領銜者是公民自然人,就沒有辦法依據此法收受募款,過去大多委由各協會團體協助,而其實民進黨、民眾黨都有立委提案修法,主張賦予罷免團體可依法收受募款,內政部也已在2020年將修法草案送進行政院,不過目前還在行政院審議中。官員指出,根據送入行政院的《政治獻金法》修正草案來講,已增列了罷免案提議領銜人、被罷免人均得收受政治獻金的機制,期間為罷免案領銜人向選舉委員會領取連署人名冊格式日起,一直到罷免案投票日前一日止,其實就是「第二階段」連署期間可以收受政治獻金,不過草案還在行政院審議,審議後還得經立法院審查,要等到立法院審議結果出爐後才能施行,恐還需一段時日。內政部強調,面對罷免案,社會各界仍應遵守現行《政治獻金法》規定辦理,也就是除了政黨外,領銜者等自然人不可以逕行收受政治獻金,以免觸法挨罰。
綠民代涉案助理費除罪可能嗎?藍「有前提的支持討論」 綠緘默
民進黨議員陳怡君、立委林岱樺近期先後因助理費而被檢方羈押、搜索,當事人除強調清白,也抗議政治介入司法,引發議論,外傳多位縣市議會正、副議長正串連,表達盼中央修改《會計法》,讓助理費除罪化。對此,新北市長侯友宜被媒體追問此事時表示,這段時間民代助理費出現很多案件,此事其實可以就法律層面及民情,好好討論及溝通,若大家有共識就一起往前走。值得注意的是,立院其實曾在2013年修正過會計法,當時立院無黨籍聯盟(無盟)提案修法,期盼替市長的特別費、民代助理費等「歷史共業」解套,但當時前國民黨立委顏清標涉及業務費爭議,導致外界有雜音,隨後,在野的民進黨立委批判修法不當,藍營也感受到巨大壓力,當行政院在輿論壓力下提出覆議,最後當年113位立委中,只有三人因故棄權票,110票都支持覆議,除罪化修法最終無法公告,不難看出要想替助理費解套,難度有多高。資深立委透露,當年無盟的立場還算在藍綠中遊走,主政的是國民黨,但推助理費修法解套最後都到踢鐵板,相較之下,現在執政的是民進黨,賴總統既對林案「同感驚訝」,民進黨理應主動請政院、立院黨團考慮修法替綠民代解套,不過,目前敢表態談修法解套者,卻反而多是藍營市長民代,綠營則一片靜悄悄,也少有人出面提修法建議,難怪外界質疑「綠民代涉助理費被押」幕後恐不單純。國民黨北市議員柳采葳今天表示,基層民代在選民服務上很容易面臨入不敷出的情況,未來修法方向可以朝助理費支應「合理化」。她說,其實大多數基層民代都是非常辛苦,時常會入不敷出,像是鄰里舉辦活動時,會自掏腰包送水、送零食等,辦公室也有人事、水電等開銷,壓力非常大。柳采葳說,基層民代在面對助理費爭議時常無所適從,現在還被拿來當作是政治鬥爭的工具,因此出現助理費除罪化的聲音,她認為應修法讓助理費支應合理化,讓每分毫的助理費都能夠用在公務上。
林岱樺被搜 高市長選舉潛在對手這樣回應
民進黨立委林岱樺驚爆涉嫌詐領助理費,檢調兵分多路搜索立院辦公室、服務處及住處,由於林目前是綠營有志競爭高雄市長候選人中坊間民調最高者,此事,立即引發政治陰謀論。張斯綱表示,綠營民代近來相繼傳出涉入助理費案,他不理解執政黨立委為何不修法讓助理費使用更合理,卻只想搞罷免(圖/報系資料照)國民黨台北市議員張斯綱今天受訪時說,他不瞭解,綠營民代近期一直因助理費涉案而「中箭」,但既是執政黨立委,民進黨立委為何看到一再有同志被搜被爆,卻不提案修法,讓助理費使用制度能更合理,而每天只會搞罷免?他也預測,林案恐怕只是冰山一角,未來應該還會有綠營民代繼續面臨「來自內部的挑戰」爆出類似情節。對於林岱樺驚爆涉及助理費,被看好是國民黨高市長候選人可能人選的國民黨立委柯志恩回應,該案目前已進入司法程序,這是民進黨家務事,他不多做評論,林岱樺有任何覺得委屈,應由林自己說明,但也尊重檢調說法。也有志角逐高雄市長的民進黨立委許智傑今天到法院提告時,也被問到此事,他回應剛知道消息,林岱樺是很優秀、資深的立委,發生這種事他非常震驚,但目前也不曉得事實如何,只能呼籲檢調勿枉勿縱。張斯綱今天接受媒體採訪時表示,林岱樺已擔任多屆立委,雖然目前不知案件內情為何,也無法瞭解檢調為何選擇此時出手,是否有其他考量?但林岱樺在綠營內部屬於孤鳥型立委,行事風格有自己的標準,經營高雄市選情也很努力。他說,從壞的方面分析,這件案子很可能是民進黨在「清理內部戰場」,只要不是民進黨主席賴清德的「口袋名單」,在距離選舉還有段時間的此刻,就可能被出手「清理」或「警告」,要她們退出選舉。他個人也認為,檢調此時搜索林,警告意味相當濃厚,但林會不會退出初選?未來案情會不會高高舉起輕輕放下?都有待觀察。他還提醒綠營有志角逐南二都市長者都應更謹慎,畢竟賴清德總統兼主席主觀意識非常強,不排除司法戰、輿論戰、抹黑戰都會上演,林岱樺現在也應該是點滴在心,至於台南陳亭妃是否也會唇亡齒寒?他認為恐怕也都得要有心理準備。
立院修法旅館登記再延五年 吳思瑤:藍白聯手圖利救國團
《發展觀光條例》規定國軍英雄館、教師會館、救國團青年活動中心等住宿場所須10年內申請旅館業登記,才能繼續營業,時限原本將於21日到期,立法院昨(7日)通過國民黨立委提案修法,再延長5年。民進黨立委吳思瑤痛批,一天之內,剝奪世代正義的「反年改」法案還不夠看,藍白還惡修《發展觀光條例》,替救國團違法營業的活動中心解套,讓威權復辟。吳思瑤說,立法院在2015年修法,要求救國團青年活動中心應納入旅館管理,但給予10年改善期,已經是特別待遇。她指出,民間旅宿業只要違規都要限期改善,否則重罰或勒令停業,國民黨現在當救國團靠山,搶在2025年1月21日落日期限前,在立院緊急惡修《發展觀光條例》,為救國團量身定做修法,再給五年改善期限。「這不是特權,什麼是特權?這不是圖利,什麼叫圖利?」吳思瑤說,救國團活動中心不合法,消防、公安、衛生都可以放水,無視觀光服務品質,犧牲遊客權益,《發展觀光條例》可以改名《消滅觀光條例》了。吳思瑤質疑,民眾黨立委黃國昌的極惡如仇哪裡去了?她痛批,藍白聯手修《警察人員人事條例》,大幅提高退休警察退休所得替代率,又修《發展觀光條例》替救國團的活動中心解套,黃國昌的「假正義」一天賤賣兩回,整個民眾黨,也都成了國民黨「傅」隨組織,都跟救國團的特權站在一起,而且,「只不過,當今的救國團不反共,遲早成為滅國團。」
幫國軍英雄館、救國團解套! 立院表決通過「旅館業落日條款再延5年」
有鑑於國軍英雄館、教師會館、救國團活動中心、寺廟香客大樓等場所,其營運模式及性質與旅宿業無異,因此立法院基於公共安全考量,在2015年三讀修正發展觀光條例,並要求相關住宿場所需於10年內向地方主管機關登記。如今該落日條款即將到期,於是立法院國民黨團提案修法延長「落日條款」,最終在藍白多數下表決通過,落日條款再展延5年,至民國119年1月21日。立法院於2015年三讀通過「發展觀光條例」部分條文,第70-2條明定條例於2015年1月22日修正施行前,非以營利為目的且供特定對象住宿場所而有營利事實者,10年內向地方主管機關申請旅館業登記、領取登記證及專用標識,始得繼續營業。雖然國軍英雄館、教師會館、救國團活動中心、寺廟香客大樓等場所,原本以非營利提供特定對象的住宿場所,但考量這些場所收費提供民眾住宿的營運模式與旅宿業無異,交通部觀光署基於公共安全考量,因此從2015年修法後,開始了長達10年的「落日條款」過渡期,上述場所須轉型或是申請取得旅館業登記。然而,由於「落日條款」即將於1月21日到期,目前仍有約55家特定業者尚待轉型,因此國民黨立委陳雪生等人也提案將「落日條款」過渡期再展延5年,最終在藍白多數下表決通過。根據三讀條文,發展觀光條例增訂第七十條之二條文明定,於本條例中華民國一百零四年一月二十二日修正施行前,非以營利為目的且供特定對象住宿之場所而有營利之事實者,應自本條例修正施行之日起十年,再展延五年至一百十九年一月二十一日,向地方主管機關申請旅館業登記、領取登記證及專用標識,始得繼續營業。