會晤
」 川普 美國 中國 川習會 俄烏戰爭
法國將部署10艘軍艦及航母打擊群 馬克宏：考慮保護荷姆茲海峽
法國正向地中海及紅海部署約10餘艘海軍艦艇，甚至可能延伸部署至荷姆茲海峽（Strait of Hormuz），其中包括航空母艦打擊群，作為保護盟友的防禦性支援行動的一部分。據《路透社》報導，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）9日在地中海島國賽普勒斯（Cyprus）發表談話，並準備登上本週末抵達東地中海的戴高樂號航空母艦（Charles de Gaulle R91）視察。他在訪問前試圖安撫賽普勒斯方面的憂慮，因為上週曾有無人機朝該島飛行並被攔截。馬克宏在賽普勒斯海濱城市帕福斯（Paphos）會晤該國總統赫里斯托祖利季斯（Nikos Christodoulides），以及希臘總理米佐塔基斯（Kyriakos Mitsotakis）後表示：「當賽普勒斯遭到攻擊時，歐洲也同樣遭到攻擊。」隨著美以2國與伊朗之間的衝突不斷升級，歐洲國家在外交與軍事層面大致處於被邊緣化的尷尬處境。衝突如今已波及波斯灣阿拉伯國家，並將黎巴嫩捲入戰火。然而，隨著中東海上航道受到衝突影響，且國際油價迅速攀升至每桶100美元以上，歐洲各國正面臨如何保護自身戰略利益的難題。馬克宏表示：「我們的目標是維持嚴格的防禦立場，與所有在伊朗報復行動中遭到攻擊的國家站在一起，以確保我們的可信度，並為區域降溫作出貢獻。最終，我們的目的在於保障航行自由與海上安全。」目前歐盟在該地區最主要的海軍行動，是名為「阿斯皮德行動」（Operation Aspide）的紅海海軍任務。「Aspides」在希臘語中的意思是「盾牌」。該行動於2024年初啟動，目的在於保護航運船隻免遭伊朗盟友葉門「胡塞武裝」（Houthi militants）的攻擊。而胡塞武裝也在日前的加薩戰爭中，支持巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯（Hamas）。希臘總理米佐塔基斯表示：「我將與其他歐洲同僚一道發聲，呼籲增派更多艦艇以強化阿斯皮德行動。目前參與的國家仍然不多，但在這方面，我們也需要以更實際的方式展現歐洲的團結。」馬克宏指出，法國海軍目前已向該任務提供1艘軍艦，未來將增加至2艘。但整體而言，法國將在該地區部署8艘軍艦、1個航空母艦打擊群，以及2艘直升機航母。他宣稱，這些部署最終也可能涵蓋荷姆茲海峽，以支援商業船隻航行。馬克宏稱：「我們正在規劃1項純粹防禦性、純粹護航性質的任務。這項任務必須與歐洲與非歐洲國家共同準備，其目的在於在衝突最激烈階段結束後，儘快開始為貨櫃船與油輪提供護航，逐步重新開放荷姆茲海峽的航行。」
川普訪中行程確定僅限北京 港媒：「2原因」不去上海了
據多名熟悉川習會相關安排的消息人士透露，美國總統川普（Donald Trump）本月底訪問中國期間，預計將不會前往北京以外的其他城市，主要原因是行程十分緊湊，以及安全方面的考量。據香港媒體《南華早報》的獨家報導，多位因議題敏感而要求匿名的消息人士表示，美國為此次訪問所派遣的「先遣團」（advance parties）已於「3月初」抵達中國首都北京，相關準備工作也進入這場領袖峰會的「最後階段」。《南華早報》此前曾報導，中方官員最初曾探討讓川普訪問不只1座城市的可能性，構想是先從北京開始，之後再前往上海，這與近期其他外國領導人訪問中國時的行程相似，例如英國首相與加拿大總理的安排。如今，其中1名消息人士透露：「很可惜，他的行程非常緊湊，沒有任何空間再加入第2座城市的訪問。」白宮表示，川普將於3月31日至4月2日訪問中國。這將是自2017年川普1.0以來，首位現任美國總統訪問中國的行程。消息人士指出，美國與以色列對伊朗發動的軍事打擊，對此次峰會的準備工作「影響非常有限」。該人士表示，雙方都清楚美中關係是「當今世界最具關鍵性的雙邊關係」，因此2國領導人都十分希望能夠會面。此次軍事打擊造成伊朗最高領袖哈米尼（Ali Khamenei）身亡。這也是今年美國第2次對中國的合作夥伴採取軍事行動。此前，美國曾在1月突然綁架委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolas Maduro）。對此，中國方面僅以嚴厲聲明回應。另1名消息人士證實，川普此次訪華期間只會停留在北京，而美國的前期準備團隊已抵達這座首都。該消息人士稱：「雖然行程非常緊湊，但安全問題同樣是首要考量。若增加第2個訪問城市，很可能會影響安全安排並造成後勤上的惡夢，因此雙方最終同意，整個訪問行程只在北京進行。」他補充：「川普在今年11月出席亞太經濟合作會議（Asia-Pacific Economic Cooperation，APEC）時，仍有機會前往深圳，因此沒有必要急於安排這個行程。」該消息人士還透露，美國先遣團目前正在北京「不眠不休地工作」，以完成訪問期間的安全措施，而會晤的各項細節安排已經「近乎完美」。他指出，川普在北京預計造訪的所有地點都已完成安全評估，並制定了詳細的安保計畫，但他拒絕透露更多細節，「考量到目前（中東）局勢，這次訪問的安全安排必須極其謹慎，但我們對成功舉行這場峰會非常有信心。」8日上午，在中國年度「兩會」期間舉行的記者會上，中國外交部長王毅對美中關係的前景表達了較為正面的看法。王毅稱，「今年是中美關係的『大年』，高層交往的議程已經擺在我們的桌面上。現在需要做的是，雙方為此做出周全的準備，營造適宜的環境，管控存在的風險，排除不必要的干擾。」他也稱讚，「兩國元首身體力行，在最高層次上保持了良好交往，為中美關係的改善和發展提供了重要戰略保障，也推動中美關係經歷跌宕起伏實現了總體穩定。」談到伊朗衝突時，王毅則呼籲停止軍事行動並尊重各國主權，「這是一場本不應發生的戰爭，也是一場對各方都沒有好處的戰爭。」
川習會難突破？企業代表團恐不會隨行 美智庫：訪中規模及目標都在縮減
5位知悉川習會籌備過程的人士透露，本月底美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平之間的峰會，不太可能為雙方的商業與投資關係，帶來任何有限度的重啟空間。據《路透社》報導，目前，美國商業界領袖尚未組成外界原先期望的企業執行長代表團。另一方面，北京方面也沒有跡象顯示能夠在此次會晤中，獲得其為中國企業所爭取的投資保護措施。美國官員將3月底的川習會，視為今年2人可能舉行的4場峰會之一。1名了解籌備情況的人士表示，本週在巴黎舉行的會議中，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）將與中國國務院副總理何立峰會面，討論3月底川習會可能宣布的成果。消息人士透露，雖然美國駐北京大使龐德偉（David Perdue）正推動成立企業執行長代表團，且美國駐中國的官員也已與部分企業進行初步接觸。然而，有3名消息人士指出，美國貿易代表辦公室在與財政部共同主導峰會議程時，對於邀請企業執行長同行態度保留，目的是將焦點維持在「管理式貿易」上。儘管如此，3名消息人士透露，川普團隊仍有可能在最後一刻倉促組成企業執行長代表團。據悉，每年都吸引數十名美國企業高層參與的「中國發展高層論壇」（China Development Forum）將在峰會前1週舉行。而加拿大、英國與德國領導人近期訪中時，也都有帶領大型企業代表團同行。華盛頓與北京正試圖維持2國自去年年底以來所維持的穩定狀態。在此之前，雙方曾經歷1場相當激烈的貿易衝突，其中包括川普政府對中國實施的關稅，以及中國對稀土出口的限制措施。然而，部分美國企業仍然希望川普的訪中行程能夠帶來更多成果，而不只是為正在討論的交易開綠燈，例如中國採購美國的大豆，或波音（Boeing）飛機。1名熟悉討論情況的人士透露，白宮官員仍可能決定推遲波音交易，以減少對北京作出讓步的需要，並將部分交易留待未來的峰會上再行宣布。此次峰會是自去年10月底雙方同意貿易休戰以來，川普與習近平的首次會面。然而，2名消息人士指出，華盛頓最近才開始召開跨部門工作層級的籌備會議。對此，3名熟悉相關安排的人士也向《路透社》表示，北京方面對川普政府在最後時刻才開始規劃這場活動感到相當不悅，因為此類國事訪問通常需要數個月的準備工作。美國著名智庫之一「布魯金斯學會」（Brookings Institution）約翰桑頓中國中心（John L. Thornton China Center）主任哈斯（Ryan Hass）則分析，這趟行程感覺像是1場規模不斷縮減的國事訪問，能達成的目標似乎每天都在變少。報導補充，1名美國官員上個月向《路透社》稱，川普計畫於3月31日至4月2日訪問中國。雖然北京方面尚未正式確認這項行程，但中國外交部長王毅8日在北京舉行的第十四屆全國人民代表大會第四次會議場邊記者會上強調，「今年是中美關係的『大年』，高層交往的議程已經擺在我們的桌面上。現在需要做的是，雙方為此做出周全的準備，營造適宜的環境，管控存在的風險，排除不必要的干擾。」
川習會前夕！王毅強調「中美關係大年」：高層交往議程已擺在桌上
中國外交部長王毅8日強調與美國互動的好處，並表示在2國於伊朗戰爭與貿易關稅等議題存在分歧的情況下，雙方領導人計畫舉行的會晤，目前正在進行準備工作。據《新華社》報導，第十四屆全國人民代表大會第四次會議新聞中心8日舉行記者會，邀請中共中央政治局委員、外交部長王毅就「中國外交政策和對外關係」相關問題回答中外記者提問。王毅在接受記者提問時表示：「今年是中美關係的『大年』，高層交往的議程已經擺在我們的桌面上。現在需要做的是，雙方為此做出周全的準備，營造適宜的環境，管控存在的風險，排除不必要的干擾。」他強調：「中美關係牽動各方、影響全球，兩國不打交道只會導致誤解誤判，走向衝突對抗更將殃及世界。」在去年10月底於南韓舉行的面對面會晤之後，中國國家主席習近平與美國總統川普（Donald Trump）曾表示計畫互訪對方的國家。川普也預計將於3月31日至4月2日訪問中國，這將是自2017年川普1.0以來，美國現任總統首次訪問中國。然而，北京方面尚未確認川普訪問的確切日期。王毅也未提供更多細節，僅指出「兩國元首身體力行，在最高層次上保持了良好交往，為中美關係的改善和發展提供了重要戰略保障，也推動中美關係經歷跌宕起伏實現了總體穩定。」一些分析人士對這次訪問能否按計畫進行提出質疑，特別是考慮到該行程可能會緊接在美國與以色列對伊朗的軍事偷襲之後。這次攻擊導致伊朗最高領袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）死亡，稍早美國還在今年1月非法綁架了委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolas Maduro）。王毅在8日上午對媒體發表談話時並未提及上述2位人物，但再次重申北京對伊朗衝突停火的呼籲。他表示：「這是一場本不應發生的戰爭，也是一場對各方都沒有好處的戰爭。」根據官方發布的消息，自2月28日美國與以色列開始對伊朗發動聯合打擊以來，王毅已至少與7個國家的外交部長通話，其中包括俄羅斯、伊朗與以色列的外長。王毅是在中國1年1度、為期8天的全國人大會議期間，於8日對媒體發表上述談話。該會議預計將於12日結束。中國最高領導層，包括國家主席習近平、國務院總理李強，以及國務院副總理何立峰，目前正在北京與來自全國各地的代表舉行會議。在關稅議題方面，據《彭博社》援引知情人士報導，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）與何立峰預計將於本週稍晚在巴黎會面，討論2國領導人若如期會晤可能達成的商業協議。對此，中國方面尚未對該報導作出評論。這些雙邊討論的背景是，美國與中國在去年10月達成1項脆弱的貿易休戰協議，將彼此商品的關稅在1年內降至50%以下。在此之前，2國在去年春季貿易戰的對決時刻，關稅一度被提高到逾100%的水平。當被問及川普將美中關係描述為引領世界的新「G2」架構時，王毅對此提出反駁，表示不應由2個國家單獨主導世界，而應強調多極化格局。在未點名美國的情況下，王毅也警告：「個別國家大搞關稅壁壘、脫鈎斷鏈，無異於抱薪救火，最終將反噬其身。」
連續6天0共機擾台！網笑美軍偷襲伊朗嚇死中國 分析人士搖頭曝實情
北京自上週五（2月27日）起連續6天，未向台灣周邊派遣任何戰機，為3年來首見。對此，許多台灣網友嗨喊，這表明美軍2月28日對伊朗的偷襲嚇到了中國。然而，分析人士卻指出，解放軍暫停戰機擾台行動，其實是反映北京刻意在本月底即將舉行的川習會前夕保持謹慎，以鋪陳中美2國針對台灣議題的潛在交易。據《南華早報》報導，根據中華民國國防部數據顯示，自2月27日至3月4日期間，中國人民解放軍戰機從未出現在台灣周邊空域，這也是過去3年來最長的1次紀錄。然而，台北方面在同一時期偵測到的解放軍海軍艦艇數量，仍維持在過往水準，約在5至7艘之間。近年來，解放軍戰機幾乎每天都會在台灣周邊進行活動，逐漸變成常態。不過，我國防部在今年2月共記錄到「有11天」未偵測到解放軍戰機，其中包括農曆春節期間的2月16日至18日的連續3天。這也是自2024年以來，首次在除夕至農曆初二這3天期間未出現解放軍戰機活動。分析人士表示，這種克制與北京近年來的戰略模式形成對比，可能與中國國家主席習近平即將與美國總統川普（Donald Trump）舉行會晤有關。川普預計將於3月31日至4月2日訪問北京，而台灣議題很可能成為會談的主要議程之一。中國人民大學國際關係教授時殷弘分析，近期對台軍事活動減少，「可能有助於在川普訪問北京時就台灣問題進行討論。」台灣青年聯合會主席何溢誠也認為，這段軍事活動的空檔與川習會有關，北京、台北與華盛頓3方都在採取較為謹慎的行動，「這是為了替習近平與川普會晤營造更具和解的氛圍。否則，如果兩岸緊張局勢過於敵對，川普是否會面臨對台軍售的壓力，而台灣也會面臨購買武器的壓力？」報導指出，近期的情勢似乎與過去數年中國持續加大對台軍事壓力的整體趨勢互相矛盾。過去這種軍事行動一方面旨在練兵備戰，另一方面也對台灣內部支持獨立的政治力量施壓，並向外部干預勢力釋放威懾訊號。自從有台獨傾向的民進黨籍總統賴清德於2024年5月就任以來，解放軍戰機出動次數已進一步增加。我國防部記錄顯示，去年戰機出動架次達到5,709架次，創下歷史新高。然而，自去年10月的南韓川習會後，美中之間出現一定程度的緩和（detente）。在這種背景下，台北方面的立場也出現了一些微妙的調整跡象。在1場與台商舉行的春節活動上，賴清德使用了符合我國一中憲法的「中國大陸」一詞稱呼對岸，而非他過去慣用的「中國」。部分分析人士將這一措辭解讀為較為謹慎的訊號。當4日被問及賴清德用詞上的變化時，大陸國台辦發言人張晗表示，兩岸和平發展符合海峽兩岸人民的利益，「順應大勢、順應民意，才是明智之舉。」在另1項被視為對兩岸關係有正面意義的發展中，中國共產黨與台灣最大在野黨中國國民黨於2月3日舉行論壇。外界認為，這將為國民黨主席鄭麗文在今年上半年訪問中國大陸鋪路。據悉，兩黨之間的政黨交流管道自2016年兩岸關係惡化以來，一直處於中斷狀態。在台灣內部，賴清德提出的新台幣1.25兆元的國防特別預算也引發激烈討論。他表示，此舉是為了因應來自中國大陸日益增加的威脅。然而，該國防預算案在立法院遭到延宕。中國國民黨與台灣民眾黨多次阻擋相關法案，指責政府的決策缺乏透明度。值得注意的是，儘管近期在台灣周邊展現較為克制的姿態，解放軍仍釋出訊號表明其依舊保持備戰狀態。負責台海相關軍事行動的解放軍東部戰區表示，他們在春節期間持續進行以實戰為導向的訓練，並於2月13日公布1次空中演訓的細節，同時強調部隊始終保持「隨時能戰」的戰備姿態。
委內瑞拉、伊朗被打「川普訪中破局」？美預測平台：推遲可能性較大 專家分析了
美國總統川普（Donald Trump）政府於2月28日夥同以色列，對伊朗發動大規模軍事打擊，至今已即將邁入第4天。多名觀察人士指出，這場衝突可能為川普3月底的高風險訪中行程增添新的不確定性，儘管川習會預料仍將如期舉行，但中東局勢急遽升溫，勢必加深北京方面對華府軍事擴張姿態與戰略企圖的疑慮。據《南華早報》報導，自2月28日以來，美國與以色列對伊朗展開大規模空襲，導致包括伊朗最高領袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）在內的多名高層人物喪生。這一連串攻勢發生於美伊核談判破局之後，使本已緊張的中東危機急劇升級。德黑蘭（Tehran，伊朗首都）隨即展開反擊，對區域內的美軍基地發動攻擊，並誓言將採取「猛烈」報復行動。中國方面強烈譴責哈米尼之死，稱其為「對伊朗主權與安全的嚴重侵犯」。中國外交部發言人毛寧3月2日表示，此舉「踐踏了《聯合國憲章》的宗旨與原則，以及國際關係基本準則」。她指出，在美以聯合攻擊中有1名中國公民身亡，且美方未事先通知中國相關軍事行動。與此同時，中國外長王毅也於3月1日與俄羅斯外長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）通話時表示，「公然殺害1國主權領導人」並煽動政權更迭是「不可接受」的行為。這場對伊朗的軍事行動，距離川普備受矚目的訪中行僅數週。根據白宮公布的預定行程，川普將於3月31日至4月2日訪華。這將是9年來美國總統首次出訪中國，上1次需追溯到川普1.0的2017年。由於此行預計包括與中國國家主席習近平的峰會，分析人士認為，中東危機勢必影響雙方會談的氣氛與議題設定。「南京大學-約翰斯霍普金斯大學中美文化研究中心」（Hopkins–Nanjing Center，簡稱中美中心）國際政治駐校教授阿拉斯（David Arase）指出，在美國攻擊伊朗以及1月對委內瑞拉發動空襲之後，習近平此時接待川普將顯得「尷尬」，因為伊朗與委內瑞拉均為中國的重要戰略夥伴與石油供應國。不過阿拉斯也強調，中國當前最重要的考量仍是控制對美關係的下行風險，「即便無法取得突破性成果，只要川普訪問的整體觀感良好，也有助於習近平維持與這位性情多變的美國總統之間，穩定且可預期的關係。」中國復旦大學國際問題研究院教授趙明昊則指出，伊朗衝突對川習會談的影響「可能相當明顯」。他同樣提及伊朗與委內瑞拉對中國的重要性，「川普政府事實上已在這些國家實現政權更迭。現在中國內部對美國深層意圖有許多討論。儘管川普政府聲稱不追求政權更替，但實際上卻在推動此類行動，這將引發中國方面非常顯著且重大的關切。」在委內瑞拉，華府長期施加外交壓力與制裁，最終於今年1月發動軍事打擊，並非法綁架時任總統馬杜洛（Nicolas Maduro）及其妻子。美國對伊朗亦採取類似政權更替的手段。中國一向反對美國干涉他國內政及推動政權更替，並將其視為破壞主權原則與動搖國際秩序的行為。趙明昊指出，伊朗危機的深化也將塑造北京峰會的討論內容，中國憂慮伊朗可能出現政權更替，以及美國掌控其石油與天然氣資源的前景，「我認為川普會將對委內瑞拉與伊朗的行動轉化為對中國施壓的籌碼……也許是默契性的，但他一定會利用這些議題施壓中國，特別是在能源問題上。」雖然部分觀點認為，美國攻擊伊朗可能促使中國取消川普的訪問，但中國人民大學國際關係教授刁大明反駁稱，元首外交對北京至關重要，「2個大國之間的密切溝通有助於穩定雙邊關係與世界秩序。在持續動盪的國際局勢下，大國之間的溝通與協調更加關鍵。」他補充，中國也可能利用川普此行傳達其維護全球秩序與保障國際安全穩定的立場。「中美中心」的阿拉斯則認為，中美雙方皆有理由讓訪問如期進行。北京希望限制川普對台灣的支持，而川普在北京向習近平「致意」的畫面，也有助於提升中國領導人在國內的政治地位。阿拉斯指出，川普也清楚美國需避免再次面臨中國的稀土出口禁令，同時必須「維持台灣海峽與南海的穩定」。此外，川普亦希望向中國傳達，即便上月美國聯邦最高法院（Supreme Court）裁決推翻其行政關稅權限，他依然有能力控制中國進入美國經濟體系的管道。除了經濟槓桿之外，阿拉斯指出，委內瑞拉與伊朗事件也向外界傳達了關於美國情報與軍事能力的強烈訊號，「他在委內瑞拉與伊朗的行動顯示，美國的情報能力以及其軍事力量的龐大規模與全球投射能力，仍不容低估。」另據《CNBC》報導，1位密切關注會晤籌備工作的外國商界高層表示：「我擔心，如果會晤進展不順利，美方可能會利用伊朗來拖延此次訪問。」由於事關敏感，這位高層要求匿名。這位高管補充：「我認為（此次訪問失敗的）風險更多地在於美方，而不是中方。」與此同時，美國預測市場的數據顯示，川普推遲出訪的可能性較大。截至美東時間2日上午，「Polymarket」的資料揭示，市場預期川普將在3月31日前訪問中國的比例從2月21日的83.9%，大幅下降至42%，而預期他將在4月30日前訪問中國的比例仍然高達81%。預測市場平台「Kalshi」的調查則指出，人們對川普在2027年前訪問中國的預期略有下降，但仍高達91%。1位活躍於中國美商界的人士亦透露：「在伊朗遭到攻擊之前，許多美國執行長就不願意跟隨川普訪問中國了。現在情況更加棘手。」由於事關敏感，這位人士也要求匿名。不過，總部位於瑞士的專業管理諮詢與研究公司「China Macro Group」分析師Jack Lee表示，目前來看，中方釋放的訊息顯示語氣「異常柔和」。他預計川普將按計畫訪問北京，但同時也需關注華盛頓是否會釋出對台軍售克制的訊號。
川普對等關稅遭判無效 楊瓊瓔憂產業布局難回頭籲備妥補救機制
美國最高法院當地時間20日裁定總統川普（Donald Trump）援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）課徵對等關稅的政策無效。對此，國民黨立委楊瓊瓔表示，台灣此前為簽署對等關稅所談判承諾的對美鉅額投資、供應鏈重組與產業布局，恐被視為既成事實；若美國關稅政策因司法或政權因素翻轉，政府是否已備妥相關補救與退場機制，應向社會清楚說明。楊瓊瓔表示，台灣現在面對的，早已不是單一關稅高低的問題，而是整體國家談判風險，是否被充分評估、誠實揭露的問題。若美國最高法院最終裁定川普「全面對等關稅」違法，要求撤銷並退還已徵關稅，屆時台灣對外所宣稱的「關稅由20%降至15%」成果，將在制度上失去實質意義；然而，台灣為換取這項不具法律穩定性的讓步，所承諾的對美鉅額投資、供應鏈重組與產業布局，卻極可能被視為既成事實，仍須持續兌現。她進一步指出，更值得注意的是，這項判決出現的時間點，正好與國際政治與經濟風險同步升高。根據路透社報導，白宮官員20日證實，美國總統川普將於3月31日至4月2日出訪中國大陸，多名知情人士並指出，川普與中國國家主席習近平預計於4月初在北京會晤，可望拍板延長先前在南韓「川習會」中談成的美中貿易休戰，時間最長達一年。她表示，換言之，美中關係正進入一個以政治協商換取暫時經貿穩定的階段。在這樣的情勢下，台灣若仍期待長期依靠美國，將支柱產業拱手相讓，靠打抗中牌，在高度政治化、未來可能隨時翻轉的關稅政策中換得長期保障，恐怕過於樂觀。楊瓊瓔也說，尤其值得深思的是，在此同時，台灣已將護國神山台積電，以及大量科技代工、晶圓製造等關鍵產業布局外移美國，所換得的卻僅是「關稅降低5%」與「關稅不疊加」的有限讓利。一旦美中關係趨於和緩，當前執政黨長期倚重的「抗中」敘事，美國還願意為此付出多少實質經貿成本，社會恐怕必須冷靜評估。楊瓊瓔強調，在如此高度不確定的國際環境下，任何涉及關稅、投資與產業調整的重大承諾，都不應建立在「政策可能被法院推翻」、「談判條件可能因政治需要隨時重新包裝」的脆弱基礎之上。她重申，關稅可以談，但國家核心產業與長期利益，不能成為短期政治交易的籌碼。過去曾擔任立法院經濟委員會召委的她認為，政府至少有責任向國會與社會清楚交代三件事：第一，台灣在關稅談判中，實際承諾了哪些具體投資與產業調整？第二，若美國關稅政策因司法或政權因素翻轉，台灣是否已有退場或補救機制？第三，這些承諾對我國關鍵產業、就業結構與供應鏈自主性的長期影響為何？她最後指出，國際經貿談判從來不是比誰退讓得快，而是比誰看得夠遠、風險控管是否周全。政府若真心為台灣經濟負責，就不該只對外宣傳「談到多少讓利」，而必須誠實面對最壞情境，讓社會共同判斷這樣的代價是否值得承擔。這不是反對談判，而是要求負責任的談判，避免台灣在高度不確定的國際局勢中，承擔一場無法回復的經濟代價。美國最高法院裁定川普援引IEEPA課徵對等關稅無效，引發國際關注。（圖／Donald J. Trump臉書）
川普為訪中違反「六項保證」 WSJ：美最大規模對台軍售已停擺
美國白宮於美東時間18日，拒絕評論有關美國總統川普（Donald Trump）正在考慮取消或延後1筆史上最大規模、價值110億美元對台軍售案的報導。此舉發生在外界預期他將於4月訪中，並與中國國家主席習近平舉行峰會之際，而北京方面正對華府施加壓力，希望影響其對台政策。據《南華早報》報導，白宮發言人李維特（Karoline Leavitt）在回應上述問題時聲稱：「我沒有任何公告或最新消息可以分享。」此前，川普曾在川習通話後於16日向媒體坦承，他已與習近平討論過這筆潛在軍售案，「我和他談過這件事。我們談得很好，我們很快就會做出決定。」川普當時還補充，他與習近平之間「有非常好的關係。」如今，《華爾街日報》（The Wall Street Journal）18日的報導也披露，在北京加大施壓力道的情況下，這項對台軍售提案已陷入停擺狀態。川普的談話引發外界憂慮，認為其作法可能違反美國對台關係的指引規範《六項保證》（Six Assurances）決議版本中的其中1項保證：「八一七公報的內容並不表示美國對台軍售之前會徵詢北京意見。」據悉，該文件由雷根政府於1982年制定，旨在向台灣保證美國持續的安全承諾，是規範美台中3方關係的重要政策框架之一。不過值得注意的是，《六項保證》的措辭本身就具有模糊性，而且屬於政策而非法律。對此，美國著名智庫之一「布魯金斯學會」（Brookings Institution）中國事務主任、曾任國家安全會議（National Security Council）官員的哈斯（Ryan Hass）在社群平台X上發文指出，北京數十年來一直試圖讓華府在對台軍售前與其協商，歷屆政府皆依《六項保證》拒絕這種做法，如今「無論川普最後怎麼決定，他已開創了新先例，等於送給習近平1場勝利。」也有觀點更加直接。總部位於美國紐約的專業政治諮詢與政府關係公司「Park Strategies」資深副總裁金恩（Sean King）指出：「任何美國總統都不應將對台軍售與是否能訪問北京作為權衡條件。台灣需要保護，我們應該依照自身判斷提供。」另有分析人士指出，川普正試圖在強硬與務實之間取得平衡。美國公共政策研究和募款團體「德國馬歇爾基金會」（German Marshall Fund of the United States）董事總經理葛來儀（Bonnie Glaser）表示，川普不希望顯得軟弱，因此希望以不冒犯習近平、不破壞峰會前景的方式處理此事。但她同時指出，川普也不希望被外界認為放棄台灣，因為美國國會對台支持極為強烈，像是眾議院外交事務委員會（House Foreign Affairs Committee）中的民主黨議員便在社群媒體上表示：「讓北京事先審核美國的台灣政策或軍售決定是不可接受的。」近月來，川普努力避免任何可能破壞美中貿易休兵或使雙邊關係重返去年低谷的舉措。去年雙方曾陷入長期貿易戰與激烈的言辭交鋒，震盪全球金融市場並抑制企業投資。然而，中國日益增強的籌碼似乎也讓白宮有所顧忌。去年在中國停止出口戰略性稀土礦物並暫停購買美國大豆後，川普最終撤回超過140%的高額關稅措施。中國前述舉措重創了川普在農村地區的支持基礎。另1起川普政府退讓的案例發生在13日，五角大廈（Pentagon）原本公布涵蓋生技、人工智慧、無人機與半導體領域的中國軍事企業名單，隨後又突然撤回。外界普遍認為，此舉同樣與避免破壞峰會氛圍有關。對此，總部位於華盛頓的獨立政策研究公司「Beacon Policy Advisors」的報告指出，川普政府釋出的明確訊號是，在4月峰會前維持現狀，避免重演去年10月的升級循環。當時川普與習近平在南韓釜山會晤，並同意達成為期1年的貿易休兵。多數分析人士也預期，川普可能尋求以「保全面子」的方式延後軍售。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）資深分析師Jeremy Chan表示，華府很可能延後而非取消這筆對台軍售，至少在川普訪中之後再處理，尤其習近平在本月稍早與川普通話時已暗示，若4月前再推出軍售案，可能會讓峰會破局，雙方都不願見到此局面發生。他也認為，新軍售案恐怕不會在6月前公布。分析人士補充，未來觀察重點還包括：美國何時宣布下一筆對台軍售、規模多大，以及對雙邊貿易休兵的影響。值得注意的是，延後對台軍售並非前所未見。2019年，1筆81億美元、包含66架F-16V戰機及相關零組件的軍售案，在白宮與北京磋商貿易協議期間曾傳出延後。2017年，1筆14億美元軍售案亦在華府尋求中國協助處理北韓問題時遭到擱置。葛來儀指出，外交運作中考量時機並不罕見，「當有重要行程在前，人們會說，『我們是不是等等看？』這本來就是外交的一部分，目的是在做出決定時，將負面衝擊降到最低。」
美軍南方司令部司令罕見訪問委內瑞拉 討論西半球安全問題
美國官員透露，負責監督美國在拉丁美洲部隊的最高指揮官、美國南方司令部司令多諾萬將軍（Francis Donovan），以及五角大廈高級官員胡密爾（Joseph Humire），於美東時間18日出乎意料地訪問了委內瑞拉（Venezuela），並在其首都卡拉卡斯（Caracas）與該國官員進行會談。據《路透社》的獨家報導，上述外交行程是在美軍於1月發起非法軍事行動綁架委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolas Maduro）以來，美國軍事代表團首次訪問該國。此次訪問緊接著上週美國能源部長賴特（Chris Wright）對卡拉卡斯的出訪。這2次外交會晤凸顯了美國總統川普（Donald Trump）試圖利用軍事力量和能源政策，推動委內瑞拉進行全面改革的努力。根據美軍南方司令部的說法，多諾萬將軍和胡密爾，與委內瑞拉官員以及新任美國駐委國特使多古（Laura Dogu）一起討論了安全問題。對此，南方司令部在X平台上發布貼文指出：「討論重點集中在安全環境、確保執行川普總統3階段計畫的步驟，尤其是委內瑞拉的穩定，以及西半球共享安全的重要性。」多古則在X平台上發文稱，這是「歷史性的1天」，並表示多諾萬先與負責大使館設施的美軍人員開會，「隨後與臨時當局會面以評估安全狀況……並推進1個委內瑞拉與美國結盟的目標。」多年來，由於與委國前總統查維茲（Hugo Chavez）及其繼任者馬杜洛的雙邊關係緊張，美國高級官員幾乎不可能前往卡拉卡斯進行訪問。
在莫斯科會見古巴外長！普丁稱美國制裁「不可接受」
俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）18日在克里姆林宮（Kremlin）會見古巴外交部長羅德里奎斯（Bruno Rodriguez）。據俄羅斯國家通訊社報導，普丁表示，對這個由共產黨統治的島國實施的新1輪限制措施是「不可接受的」。據《路透社》援引《塔斯社》報導，1名俄羅斯高級外交官上週表示，莫斯科將向哈瓦那（Havana，古巴首都）提供援助，包括物資支持，以協助古巴應對美國試圖切斷該島石油供應的行動。《塔斯社》稱，普丁對羅德里奎斯表示：「現在是1個特殊時期，新的制裁措施。你知道我們對此的感受。我們不接受這樣的做法。」《塔斯社》報導補充，克里姆林宮領導人還表示，俄羅斯與古巴的關係正沿著「積極軌道」發展。在18日的另1次會晤中，俄羅斯外交部長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）對其古巴對口官員表示，莫斯科正敦促美國不要對古巴實施全面海上封鎖，並主張以談判取代對抗。《塔斯社》18日引述普丁發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）的說法指出，莫斯科並未與華盛頓就古巴問題進行討論。同日稍早，俄羅斯、烏克蘭與美國在瑞士日內瓦（Geneva）結束了3方和平會談。
普丁連11天未露面！澤倫斯基「他時間不多」 克宮釋出畫面再遭質疑
俄烏戰爭下週即將屆滿4周年，由美國主導的三方調停會談將於瑞士日內瓦展開第3輪談判。在此關鍵時刻，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）已連續11天未公開露面，引發外界對這名73歲領導人健康狀況的關注，而烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）更語帶保留表示，對方「時間不多了」。對此，俄羅斯官方近日釋出普丁現身開會畫面，但外界仍對其實際狀況抱持疑問。烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）。（圖／達志／美聯社）綜合外媒報導，48歲的澤倫斯基13日在德國出席慕尼黑安全會議並接受Politico訪問時，被問及普丁動向。他表示自己比對方年輕，隨後強調「這很重要」，並稱普丁「沒有太多時間了」。澤倫斯基此番言論引發現場笑聲，也讓外界對其弦外之音多所揣測。普丁現年73歲，他最後一次公開露面為2月5日發表演說。就在澤倫斯基的說法曝光後，克里姆林宮官網稍後也公布了普丁12日與聯邦國有財產局長亞科凡科會晤照片，《美聯社》也於16日發布克宮提供的普丁接見奧廖爾州州長柯利契科的畫面。不過部分英國媒體與觀察人士質疑，相關影像可能為預錄素材，俄方則未正面回應相關揣測。事實上，普丁並非首次短暫消失。俄羅斯調查網站Agentstvo統計，他於2025年4月曾連續8天未公開露面，2024年12月29日至2025年1月8日新年期間亦消失11天。另從近期公開畫面觀察，普丁手部皮膚顯得薄且皺摺，與衛生部長會面時右手靜脈凸起明顯，發言時雙手常緊握於身側。對於這樣的情況，醫學專家指出，靜脈腫脹可能與年齡或特定健康因素有關，但僅憑影像難以作出確診判斷。關於普丁健康的傳言多年未歇，曾有媒體指其可能罹患帕金森氏症或癌症，但俄方從未證實。網路亦流傳替身說與健康惡化畫面，均缺乏實證。外界普遍認為，俄方將領導人健康狀況列為高度機密。倫敦智庫皇家國際事務研究所研究員分析，普丁近年演說時間縮短，與過往長時間公開談話的狀態形成差異。截至17日，普丁未公開露面已達11天。分析認為，他可能在不久後再次現身，但未必對外說明原因。普丁近日未公開露面11天，引發外界對健康狀況的揣測。（圖／翻攝自X，@Editwit）
班農曾試圖拉攏艾普斯坦 以「扳倒」時任教宗方濟各
美國司法部最新公布的文件，揭開了1段鮮為人知的政治與宗教角力。文件顯示，美國總統川普（Donald Trump）1.0時期的白宮首席策略長兼總統顧問史蒂夫班農（Steve Bannon）在離開政府後，曾與已故性犯罪者、淫魔富豪艾普斯坦（Jeffrey Epstein）密切聯繫，討論削弱時任教宗方濟各（Pope Francis）影響力的策略，甚至明言希望「扳倒」這位去年4月已逝世的教宗。據《CNN》報導，這批2019年6月的訊息往來，呈現出1場歐美菁英階層的意識形態衝突。當時班農在傳給艾普斯坦的訊息中表示：「一起來扳倒柯林頓家族、習近平、方濟各、歐盟，來吧兄弟。」其中班農視方濟各為其「主權主義」民族民粹運動的重大阻礙。當時歐洲正處於民族主義政治浪潮高峰，班農積極在布魯塞爾與羅馬布局，試圖串聯保守派力量。他認為，教宗對民族主義的批判與對移民的倡議，削弱了保守陣營的動員基礎。當班農分享梵蒂岡譴責「民粹民族主義」的文章時，艾普斯坦則在訊息中引用了17世紀英國詩人米爾頓（John Milton）的代表作《失樂園》名句：「寧在地獄為王，不在天堂為臣。」值得注意的是，這些6月傳送的訊息發生在艾普斯坦2008年因兒童性犯罪定罪多年後。同年7月6日，艾普斯坦再次因與佛州和紐約州的未成年人性交易案而被捕。8月10日，他在曼哈頓1處受到管束的監獄中死亡，官方說法是自殺，但由於疑點重重，外界多半推測是遭人滅口。文件顯示，班農還曾試圖利用法國記者和作家馬代爾（Frédéric Martel）的著作《梵蒂岡的衣櫃》（In the Closet of the Vatican）作為政治工具，構想改編為電影，藉揭露教廷內部爭議以打擊教宗形象。馬代爾在書中聲稱，梵蒂岡工作的神職人員中有80%為同性戀者，並探討他們如何隱藏性傾向，引發巨大爭議。報導補充，教會內部關於同性戀議題長期為保守派關注焦點，部分人士將其與性侵醜聞連結，但多數專家認為將性傾向與性侵畫上等號並不科學。2018至2019年間，教宗亦曾面臨保守派內部的反彈，例如前駐美教廷大使維加諾（Carlo Maria Viganò）就發布文件，指控教宗未妥善處理樞機主教麥卡里克（Theodore McCarrick）的性侵醜聞，但梵蒂岡調查後隨即為教宗澄清。此外，班農還曾在巴黎五星級的「布里斯多酒店」（Hotel Le Bristol）會晤馬代爾，並對改編該著作展現高度興趣。訊息顯示，他甚至暗示艾普斯坦可擔任電影的執行製作人。然而，由於出版商已將影視權售予他人，馬代爾無法同意任何電影改編，並指出班農企圖將作品「工具化」，以打擊方濟各。方濟各傳記作者伊弗賴（Austen Ivereigh）也表示，班農誤判了該書與教宗的本質，錯估可藉此「淨化」教會並打擊教宗。與此同時，班農還在義大利推動的「特里蘇爾蒂修道院」（Certosa di Trisulti）民族民粹訓練學院計畫，也象徵他企圖建立跨國意識形態基地。該計畫因法律爭議一度受阻，顯示其歐洲布局並非一帆風順。梵蒂岡方面對此高度警惕。曾與教宗密切合作的義大利耶穌會牧師斯帕達羅（Antonio Spadaro）指出，班農的訊息顯示其意圖將「靈性權威與政治權力融合，以達成戰略目的」。他強調，教宗一直抵抗這種結合，這些訊息揭露的不僅是敵意，而是將信仰工具化、武器化的企圖。
盧比歐與王毅隔空交鋒！美中在緩和與競逐之間試探新平衡
在歐洲最重要的防務峰會「慕尼黑安全會議」於14日登場之際，美國與中國一方面試圖為彼此的「大國競爭」設下護欄，另一方面雙方最高外交官卻也在台上針鋒相對，對當前全球動盪中的彼此角色投以幾乎未加掩飾的批評。美中關係在緊繃與緩和之間擺盪，成為本屆會議最受矚目的主軸之一。據《南華早報》報導，在前後接續的演說中，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）與中國外交部長王毅都談到必須審慎處理2大強權之間的分歧，延續自去年秋季以來相對回暖的氣氛。這波「有限度的解凍」始於中國國家主席習近平與美國總統川普（Donald Trump）去年10月在南韓釜山（Busan）會晤之後。據悉，川普預計將於4月訪問北京，外界視之為雙邊關係仍有操作空間的重要訊號。王毅在演說中表示，他對川普展現對習近平及中國人民的尊重感到鼓舞。他指出，川普曾強調，美中若攜手合作，能夠成就許多重大成果，2國元首也有機會讓雙邊關係變得更加出色。不過，王毅隨即話鋒一轉，質疑「是否所有美國人都持相同看法」，並批評部分人士拼湊「小圈子、排他性集團」，企圖將台灣自中國分裂出去，踩踏中國紅線，這將極可能把中美推向衝突邊緣。盧比歐在王毅之前發言，他直言，若不與中國對話，將是「地緣政治上的失職」，並承諾華府會謹慎處理與北京之間的分歧。他指出，美中作為2個體量龐大、全球利益廣泛的國家，國家利益經常無法一致，雙方有責任盡可能妥善管理分歧，避免經濟衝突乃至更嚴重的對抗。然而他也坦承，沒有人會天真地認為雙邊關係將出現根本性改變。儘管如此，盧比歐仍對中國投以幾乎未加掩飾的批評，抨擊某些「公然威脅我國公民、危及全球穩定」的勢力，並指責其躲在國際法抽象原則之後，卻又慣常違反自己所援引的規範。這番言辭凸顯出當前「休兵」的脆弱性。自釜山會晤以來，美中雖暫時壓低對抗調門，但此前數月雙方仍經歷報復性關稅往返與出口管制升級，結構性競爭並未消失。更引人注目的是，盧比歐的演說顯示，美方如今傾向以「文明」框架來理解世界秩序，包括對盟友與對手的關係定位。在德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）日前表示全球「以規則為基礎的秩序」已不復存在後，盧比歐更進一步抨擊「無國界世界」的理念，稱以世界公民取代民族國家是1種忽視人性與5000年人類有記載以來的歷史教訓的愚蠢構想，並讓世界付出沉重代價。至於聯合國（United Nations），他雖承認其仍具巨大潛力成為行善工具，但直言該組織在加薩到烏克蘭等最緊迫議題上「沒有答案」。相較之下，王毅則明確表態支持聯合國，稱其創立是歷史性選擇，並強調該組織仍是當今世界最具普遍性與權威性的多邊平台。無論國家大小貧富，在聯合國框架下都擁有發言權與神聖的1票，同時承擔相應義務與平等權利。這番對比，映照出美中在國際秩序敘事上的路線分歧：前者強調文明共同體與主權國家，後者訴諸多邊機制與制度合法性。台海議題亦成為王毅強力發聲的焦點。王毅嚴詞批評日本去年首相高市早苗關於「台灣有事即日本有事」的言論，指出這是80年來首次有日本首相作出此類表態，直接違反中國領土主權，挑戰台灣已歸還中國的事實，也違背日本對中國的承諾，中方「絕無可能接受」。在歐洲對美中雙方同樣抱持戒心的背景下，2國也分別向東道主釋出截然不同的訊息。盧比歐呼籲歐洲與美國攜手「打造新的西方世紀」，語氣呼應去年美國副總統范斯（J.D. Vance）在同1場合的強硬演說，只是措辭略為收斂。他警告歐洲必須配合川普政策，方能「反擊並嚇阻文明被抹除的力量」，並強調美歐同屬西方文明，共享數百年歷史所鍛造的深層聯繫。美國希望盟友具備自我防衛能力，不因愧疚或羞恥而自我束縛，而是以自身文化與傳承為榮，理解彼此同為偉大文明的繼承者。王毅則反駁將中國視為歐洲對手的說法，稱那是消極思維，無益於雙方合作。對於如何終結近4年的烏克蘭戰爭，他鼓勵歐洲，特別是由法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）領導的對俄對話努力，強調歐洲不應袖手旁觀。去年在慕尼黑，美國已開始與俄羅斯接觸，而歐洲似乎置身事外；他直言，歐洲不該成為「菜單上的1道菜」，而應坐上談判桌。如今歐洲展現與俄羅斯對話的勇氣，中方對此表示歡迎。整體而言，本屆慕尼黑安全會議不僅是政策宣示的舞台，更是敘事競逐的場域。美中雙方在避免衝突與強化自身理念之間尋求微妙平衡：一方面強調對話與風險控管，另一方面又在台海、國際法與全球秩序等議題上互不退讓。所謂的「緩和」更像是1種戰術性降溫，而非結構性和解。在文明論述、多邊主義與地緣政治現實交錯之際，美中如何在競爭中避免失控，將持續牽動歐洲乃至全球戰略版圖。
替「川普訪中」暖身！盧比歐與王毅在慕尼黑舉行場邊會晤
美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）與中國外交部長王毅，13日稍早在慕尼黑安全會議（Munich Security Conference）場邊舉行會晤，但會後雙方均未透露太多細節。據《南華早報》報導，這場慕尼黑會議是王毅和盧比歐第2次面對面會晤，此前他們曾在去年7月於馬來西亞吉隆坡舉行的東協會議期間進行過交談。過去1年裡，2人也曾多次通話。值得注意的是，盧比歐是第1位受到中國制裁的美國國務卿。2020年，北京2度對時任佛州參議員的盧比歐實施制裁，1次是回應美國因2019年香港反送中運動而對中國官員實施的制裁，另1次則是回應因新疆問題而實施的制裁。此次會談之際，華盛頓（Washington）與北京（Beijing）正為美國總統川普（Donald Trump）預計於4月訪問中國進行準備。這趟行程預計於4月上旬舉行，但確切日期尚未確認。川普近期曾宣稱，中國國家主席習近平也將於「今年稍晚」訪問美國，不過相關細節同樣尚未敲定。此次峰會涉及多項議題，其中最具爭議性的問題是台灣。習近平本月在與川普通話時警告，台灣問題是與華盛頓關係中「最重要」的議題，並敦促美方在對該島軍售問題上務必保持「謹慎」。此前，華盛頓在12月批准了1項創紀錄的110億美元對台武器援助計劃，此舉激怒了北京。此外，根據《金融時報》本月引述知情人士報道，美國疑正在考慮向台灣出售另1筆價值可能高達200億美元的武器。報告還指出，中國已私下警告稱，該軍售可能會破壞川普的訪中計畫。報導補充，川普和習近平去年10月在韓國會晤，同意暫停持續1年的貿易緊張局勢升級。當時並未提及台灣問題。
川習會倒計時！台灣成最關鍵議題 陸學者：北京恐要求川普明確反對台獨
分析人士指出，當美國總統川普（Donald Trump）即將在4月與中國國家主席習近平會面時，台灣問題很可能成為2國「最關鍵且最具爭議性」的議題。專家亦警告，在川普此行期間，雙方在核武軍備控制議題上取得進展的可能性極低，而這項議題正日益成為雙邊關係中的隱憂。據《南華早報》報導，儘管具體訪問日期仍在討論中，但該香港媒體曾在12日的報導指出，川普預計將於4月初在北京與習近平會面。川普多次表達對此次行程的期待，並在2月4日與習近平通話後表示，他「非常」期待這趟訪問。在這場長達2小時的通話中，習近平亦表示願與美國總統合作，在今年中美關係中「多辦大事、好事」。然而，習近平也在通話中向川普發出警告，強調「美方必須審慎處理對台軍售問題。」對此，上海復旦大學美國研究中心副主任信強認為，台灣問題很可能在川普訪京期間被深入討論。「中國期待華盛頓給出明確的政策立場。北京甚至可能要求川普在措辭上做出調整，從目前慣用的『不支持』台灣獨立，轉為明確『反對』。」他表示，儘管美方做出如此重大政策讓步相當困難，但這無疑將成為此次峰會最關鍵、也最具爭議的焦點。復旦大學美國研究中心主任兼國際問題研究院院長吳心伯則分析，北京與華盛頓在台灣問題上的戰略博弈將「異常激烈」，「美方需要在台灣問題上作出明確聲明，更重要的是，必須言行一致、履行承諾。」他補充，若華盛頓希望習近平今年稍晚出席在佛州邁阿密舉行的20國集團（G20）峰會，那麼無論在川普訪問前後，美方都需保持政策一致性。自1949年以來，台灣一直是北京與華盛頓之間最持久的衝突來源之一。去年12月，川普政府宣布1筆創紀錄的110億美元對台軍售案，幾乎讓此次訪問瀕臨破局。該軍售引發北京強烈反彈，作為報復，中方對20家美國國防企業與10名產業高層實施制裁，並舉行包含實彈射擊等項目的環台軍演，代號為「正義使命-2025」。據報導，華府正籌組另1項價值高達200億美元的對台軍售方案，內容包括愛國者飛彈（Patriot missiles）及其他武器系統。信強認為：「若在去年10月的川習釜山峰會至此次訪問的短短數月內，推動超過300億美元的軍售，對中國而言將完全無法接受。」他也指出，川普的不可預測性意味著，他甚至可能在訪中後立即宣布另1筆大規模對台軍售案。與此同時，美國國會持續釋放支持台北的訊號。美國聯邦眾議院（US House of Representatives）9日以395票對2票通過跨黨派的《保護台灣法案》（Protect Taiwan Act）。該法案規定，若美國總統認定中國大陸的行動威脅台灣並危及美國利益，聯邦機構須「在最大可行範圍內」推動將北京排除於6個國際金融機構之外。另一方面，中美雙方準備延長去年10月達成的貿易休戰。川普在與習近平通話後宣稱，北京正考慮增加購買美國大豆，雙方亦討論中國採購美國石油與天然氣的可能性。稍早，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）在9日證實，其部門高層上週已訪問中國，為下一輪高層貿易談判做準備。對此，南京大學國際關係學院院長朱鋒表示，川普4月訪問的關鍵議題之一，將是雙方是否能就雙邊貿易戰達成協議。他指出，白宮已與包括印度在內的多個國家達成貿易協議，「從中國角度看，儘管我們當然反對單邊主義與貿易保護主義，但雙方仍需要達成協議，至少在經貿議題上跨過目前的緊張局勢。」他補充，中美在若干地緣政治熱點上也找到了共同立場，例如北京呼籲烏克蘭和平談判與迅速停火，以及支持美國與伊朗對話。在核武議題上，隨著限制美俄飛彈與彈頭部署的《新削減戰略武器條約》（New Start）本月稍早到期，川普政府持續向中國施壓，要求其參與核軍控談判。在去年10月與習近平會晤前幾分鐘，川普還曾表示，有鑑於北京與莫斯科快速擴張核武庫，他將「立即」恢復美國核武試爆。然而，中國的核武庫規模仍遠小於美國與俄羅斯，這2個冷戰時期的軍事霸權所擁有的核彈頭數量佔全球的9成。北京長期認為，將中國納入與白宮及克里姆林宮的核軍控談判並不可行。清華大學戰略與安全研究中心研究員孫成昊指出，儘管川普多次提及要將中國納入核談判，但華盛頓並未提出可行的對話方案，「若美方態度認真，應先聚焦於與中國進行更具現實性的雙邊風險降低議程。如果華盛頓持續將3邊裁軍框架作為對北京施壓的工具，中國更可能將其視為政治手段，而非嚴肅的軍控議程。」
南韓國情院：金正恩女兒進入「接班指定階段」
南韓國家情報院日前向國會議員簡報指出，北韓領導人金正恩的未成年女兒金主愛，可能已進入「接班人指定階段」，被視為延續金氏家族第四代世襲統治的重要人選。相關評估時機，正值北韓準備於本月底召開勞動黨全國代表大會，外界關注金正恩是否進一步釋出接班布局訊號。據《美聯社》報導，根據南韓情報單位說法，金正恩預計在此次黨大會中提出未來五年重大政策方向，同時強化其統治基礎。出席閉門簡報的議員李成權轉述，國情院正密切觀察金正恩女兒是否將在數千名代表面前公開亮相，藉此判斷其政治地位。這名少女被普遍認為名為金主愛，約13歲。她自2022年11月首度陪同父親出席洲際彈道飛彈試射場合後，公開露面的次數逐漸增加，包含軍事閱兵、武器測試與工廠視察等活動。去年9月，她也隨金正恩前往北京，出席與中國國家主席習近平會晤行程，為金正恩六年來首次與中方領導人會談。外界對其政治前途的猜測在上月進一步升溫。當時她與父母於元旦造訪平壤錦繡山太陽宮，該地安放北韓已故前兩代領導人金日成與金正日的遺體，具有高度象徵意義。部分分析人士認為，這是迄今最明顯的接班訊號。南韓官員先前曾對其接班可能性持保留態度，指出北韓政治文化長期由男性主導。然而，隨著她在官方媒體中的曝光度持續上升，情報單位對其地位的評估亦有所調整。去年9月，國情院曾形容她處於「接班訓練階段」，而此次則改稱「接班人指定階段」，顯示研判出現變化。李成權指出，國情院提到金主愛頻繁出席高規格軍事活動、參與錦繡山家族祭拜行程，以及金正恩在部分政策議題上徵詢其意見的跡象，均被視為觀察指標。儘管金主愛曝光增加，北韓官方媒體仍未正式公布其姓名，僅以「尊敬的子女」或「最受愛戴的孩子」稱呼。外界對其姓名的推測，源自前美國職籃球星丹尼斯羅德曼曾提及2013年造訪平壤時抱過金正恩的女兒。南韓情報部門推估，她應於該年出生。此外，南韓方面亦研判金正恩與妻子另有一名年長兒子及一名性別未明的幼子。北韓自1948年建政以來，由金氏家族男性成員統治，從創建者金日成、其子金正日，再到金正恩。金正恩於2010年年僅26歲時被正式指定為接班人，並在父親於2011年12月過世後接掌政權。部分分析認為，金正恩或許因自身接班歷程倉促，選擇提前布局女兒的政治地位。即將召開的勞動黨大會，被視為可能透露接班方向的重要場合。南韓世宗研究所分析人士鄭成長指出，若金正恩有意正式化接班安排，可能賦予女兒黨內第一書記職位，即排名第二的重要職務，但相關決定未必會立即對外公布。不過，也有學者質疑她是否能取得如此高階職務，因黨章規定黨員須年滿18歲。南韓統一研究院前院長高裕煥表示，即便有接班鋪陳，訊號也可能較為隱晦，例如黨文件若強調北韓成功延續革命血統與體制傳承，即可能被視為對其地位的暗示。
川普與納坦雅胡未達成協議！伊朗核談判將持續
美國總統川普（Donald Trump）11日在與以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）會談後表示，雙方尚未就如何推進對伊朗的政策達成任何「決定性」協議，但他堅稱，與德黑蘭（Tehran，伊朗首都）的談判將持續進行，以觀察是否能夠達成協議。據《路透社》報導，原本外界預期納坦雅胡將敦促川普，要求將與伊朗的外交談判範圍，從核計畫擴大至飛彈庫存的限制。然而納坦雅胡僅強調，必須將以色列的安全利益納入考量。納坦雅胡辦公室在11日會談後發表聲明稱：「總理在談判背景下強調以色列國家的安全需求，雙方同意保持密切協調與緊密聯繫。」這是川普去年重返白宮後2人第7次會面。此次納坦雅胡的訪問較往常低調，且未對媒體開放，目前尚不清楚為何採取如此低調的安排。此外，他希望在6日於阿曼（Oman）舉行核談判後，影響美國與伊朗下一輪的討論方向。2位領導人閉門會談超過2個半小時。川普形容這是1場「非常好的會議」，但表示未作出重大決定，亦未公開接受納坦雅胡的請求。1名消息人士則透露，2位領導人預期也討論了若外交威脅失敗可能採取的軍事行動。川普曾威脅，若無法達成協議，將對伊朗發動打擊；而德黑蘭則誓言報復。隨著美國在中東（Middle East）集結兵力，外界對爆發更大規模衝突的擔憂逐漸升高。川普在與納坦雅胡會面後於社群媒體發文指出：「除了我堅持與伊朗繼續談判、看看是否能完成1項協議之外，沒有任何決定性成果。如果能達成，我已讓納坦雅胡知道這將是優先選項。如果無法達成，我們只能看看結果會是什麼。」他也提到，上一次伊朗拒絕協議時，美國於去年6月對其核設施發動打擊。川普10日接受《福斯商業頻道》（Fox Business）訪問時曾表示，1項良好的協議意味著「沒有核武、沒有飛彈」，但未進一步說明細節。他亦向媒體《Axios》表示，正考慮派遣第2個航空母艦打擊群，作為在伊朗附近大規模軍事集結的一部分。知情人士指出，以色列擔心美國可能達成1項範圍狹窄的核協議，而未納入對伊朗彈道飛彈計畫的限制，或未終止伊朗對哈瑪斯（Hamas）與黎巴嫩真主黨（Hezbollah）等武裝代理人的支持。以色列官員敦促美國不要信任伊朗的承諾。伊朗此前已拒絕上述要求，並表示阿曼談判僅聚焦於核議題。伊朗最高領袖顧問、前最高國家安全委員會秘書沙姆哈尼（Ali Shamkhani）11日表示：「伊斯蘭共和國（Islamic Republic）的飛彈能力不可談判。」
布魯塞爾遭冷處理！中國對歐外交全面轉向「分而治之」策略
當數位歐洲領袖接連造訪中國之際，布魯塞爾（Brussels，歐盟行政中樞）卻出現另1種外交動態，揭露出歐盟與中國之間根深蒂固的問題。多名消息人士指出，布魯塞爾近期刻意放緩與中國外交官的高層會晤安排，此舉被視為歐盟外交官在北京難以獲得接觸機會的對等回應。據《南華早報》的獨家報導，在中國首都，據多方消息來源表示，西班牙外交官、歐盟駐華代表團團長庹堯誨（Jorge Toledo）在相當長一段時間內，實際上被排除在與相關部委的會議之外。庹堯誨一向直言批評中國的產業過剩問題，以及中國與俄羅斯的緊密關係。他目前所面臨的外交孤立，在某種程度上與法國外交官、前歐盟駐華代表團團長郁白（Nicolas Chapuis）的情況相似。2018年，在郁白首次正式會見中國外交部時，在場人士透露，這位使節甚至被質問「為何還要來？」1名官員談及這場僵局時表示：「就這麼說吧，安排會議在布魯塞爾並未被視為最優先的事項。」雖然並不存在正式禁令，但第2名歐盟官員指出，雙方接觸已變得「更為緩慢且更具選擇性」，即便某些制度化對話仍在持續，例如上週舉行的歐中水資源韌性對話。第3名消息人士透露，只要庹堯誨在北京持續被冷處理，歐盟執委會官員便被要求避免與中國駐歐盟大使蔡潤會面。第4名消息人士證實此說，但表示較低層級會議仍然進行。感到被冷落的不僅是官員。2名不同來源指出，當布魯塞爾主要遊說團體「歐洲商業聯合會」（BusinessEurope）代表團去年12月訪問北京時，10年來首次未能獲得中國商務部接見。官方給出的理由是，因法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）當時正在北京訪問，因此商務部無人能夠接待。但商界人士表示，他們對這種被視為怠慢的舉動感到「震驚」。多年來，該團體曾主張對布魯塞爾部分較為強硬的對中政策保持審慎。其中1名消息人士指出：「中國正持續強化拒絕與歐洲整體架構對話的策略。」他形容，國家層級的商業團體比跨國企業更容易取得接觸。然而，當該商業團體返回布魯塞爾後，卻發現中國駐比利時外交官因官方接觸受限，反而積極尋求與其會面。在與蔡潤的會談中，該團體被告知，歐盟應效法加拿大總理卡尼（Mark Carney）所走的道路。卡尼在與美國關係動盪1年後，已重建對中關係。知情人士還透露，蔡潤曾提議恢復陷入停滯的歐中投資協定，甚至啟動自由貿易協定談判的構想。這種外交動態並非全新路線。長期以來，歐盟官員抱怨中國採取「分而治之」的策略，向個別成員國提供有限市場准入，希望藉此稀釋布魯塞爾日益強硬的立場，但近幾週此一趨勢顯著加速。歐盟執委會新年伊始的作為，延續了去年底的基調。布魯塞爾過去一連串針對中國企業與產業的高調調查、裁決與提案，包括華為、風力渦輪機製造商「金風科技」，以及中國科技公司「字節跳動」旗下的TikTok，再加上2025年創紀錄的中國對歐貿易順差，使外界認為雙方幾乎沒有好消息可談。對北京而言，與個別的歐盟成員國直接往來更具成效。因為各國在針對中國企業的懲罰性立法及扶植歐洲企業的法案上皆握有投票權，而各國對中國政策的分歧亦早已廣為人知。今年，芬蘭與愛爾蘭政治領袖訪中，延續2025年底法國總統與西班牙國王的訪問行程。英國首相施凱爾（Keir Starmer）上週訪中，德國總理梅爾茲（Friedrich Merz）亦預計於月底前抵達。迄今為止，每位訪中的領導人，都為國家帶回了與中國的商業協議。作為回應，北京已重新開放愛爾蘭與西班牙的牛肉與豬肉市場，並對其他國家提出簽證便利或飛機訂單等誘因，即便與布魯塞爾的關係日益緊張。本週的慕尼黑安全會議（Munich Security Conference）原本通常會成為北京與布魯塞爾高層會晤的平台。去年此時，歐盟執委會副主席兼歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）首次會見中國外交部長王毅。當歐洲仍在消化美國副總統范斯（J.D. Vance）帶有訓誡意味的演說之際，王毅展開外交攻勢，在歐洲最重要的安全論壇期間密集會晤領袖與高階外交官，將北京塑造成1個，對川普衝擊下的歐洲而言更為穩定的夥伴。據悉，在去年慕尼黑安全會議上，范斯抨擊歐洲「文明崩解」與「內部敵人」，導致與會成員譁然。自13日起，外界目光再次聚焦慕尼黑。王毅可能與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）會面，但截至11日，他與卡拉斯的會談仍未確認。過去幾年，卡拉斯與其前任博雷利（Josep Borrell）都例行性地在會議場邊與王毅會面。去年1月中旬，歐盟方面已知該場會談將舉行。不過即便今年會面成行，也不代表關係解凍，尤其雙方過去已有衝突。去年7月在布魯塞爾為歐中峰會進行準備會談時，王毅告訴歐洲代表，北京不希望俄羅斯在烏克蘭戰爭中失敗，因為那將意味美國會將全部注意力轉向亞洲，此言震驚歐方。知情人士形容，會談自一開始便氣氛緊繃，包含細微的禮賓失誤，以及卡拉斯在鏡頭前措辭強硬，直接就中國支持俄羅斯一事向王毅施壓。之後因東道主未先舉杯，王毅自覺有必要提議祝酒，氣氛更加惡化。卡拉斯的支持者認為，這場會談反映歐洲對烏克蘭戰爭的深層憤怒。這位前愛沙尼亞總理仍是布魯塞爾中最支持基輔的堅定力量之一，其外交政策立場多源於此。然而對中方官員而言，這次會晤或被北京視為布魯塞爾偏好公開訓誡而非私下外交，進一步強化了將外交重心轉向歐盟各成員國的正當性。
美中擬延長貿易休戰1年 4月川習會成關鍵
根據多位熟悉相關討論的人士透露，美國與中國正準備將雙方在去年10月於南韓達成的貿易休戰協議最多延長至1年。美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平預計將於4月初在北京會晤，屆時可能正式敲定延長安排。據《南華早報》的獨家報導，這項氣氛微妙的休戰協議，是在去年10月2位領導人於韓國釜山舉行雙邊會談後達成。此前數月，雙方緊張情勢急遽升溫，彼此祭出3位數百分比的「報復性」關稅，北京並在2025年大部分時間內對美國農產品實施全面性抵制。該協議生效後，雙方回撤部分關稅與出口管制措施。隨著局勢暫時緩和，中國已恢復採購美國大豆，而大豆在美國具有高度政治敏感性。消息人士指出，將這項為期數月的非正式諒解延長，被官員視為務實且可行的選項，並可為峰會奠定短期經濟成果的基礎，包括中國作出新的採購承諾。在距離11月期中選舉（midterm elections）僅剩數月之際，川普正力求提出具體成果，以回應外界對其國會多數席次能否維持的憂慮。上週與習近平進行近2小時通話後，川普表示，北京正考慮擴大自美國採購大豆。據4名知情人士透露，川普預計將於4月初訪問中國。最初考慮的抵達日期為3月31日，並在為期約3天的訪問行程中，於4月第1週與習近平舉行雙邊會談。相關人士補充，具體時程仍在協商之中，北京方面正評估是否避開4月5日的清明節。儘管白宮與北京尚未正式敲定日期，多位消息來源預期4月初的時間窗口將獲確認。1名熟悉川普出訪規劃的人士指出，目前尚未邀請任何美國企業執行長隨行。由於川普政府的「美國優先」（America first）議程對於被外界解讀為鼓勵美國企業赴中投資持審慎態度，因此在企業代表安排上格外謹慎。不過，川普向來自詡為談判高手。另1名知情人士表示，未來可能宣布汽車與能源領域的協議，而近期達成的TikTok協議，也可能成為其他產業協議的參考模式。上週與習近平通話後，川普表示「非常期待」此次訪中行程。早在釜山峰會後不久，他即首次釋出訪問北京的意向。當時雙方會晤前，川普曾放寬對部分先進美國半導體的對中限制，換取北京在高科技製造所需關鍵礦產與稀土材料方面採取相應措施。對此，中國駐美最高外交官謝鋒10日曾表示，儘管過去1年關係「起起伏伏」，但雙邊關係近期已達到「總體動態穩定」。謝鋒在中國駐美大使館舉行的農曆新年招待會上發言，呼籲雙方在農業、能源與經濟領域深化合作，並在緝毒、執法、生物醫藥與人工智慧等領域「培育新的增長點」。他同時呼籲雙方避免以「零和視角」（zero-sum lens）看待彼此。不過，謝鋒也強調，台灣問題仍是「不可逾越的紅線」，並敦促美方「切實遵守」1個中國原則（one-China principle）與3個中美聯合公報（three US-China communiques），呼應習近平上週在通話中向川普傳達的訊息。另1名知情人士指出，北京始終將台灣視為最主要的潛在衝突引爆點，並警告近期美國對台軍售可能危及雙方關係改善的進展。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）9日則透露，在川普訪中前夕，美國財政部1支高級官員團隊上週已前往北京，「強化雙方溝通管道」。數小時後，貝森特在社群媒體發文表示，習近平與川普之間的「相互尊重」使雙邊關係達到他所稱的「穩定但具競爭性的階段」。「我們的目標是公平競爭與去風險化（de-risking），而非脫鉤（decoupling）。」他補充，「顯然中國必須進行再平衡，其持續高達1兆美元的對美貿易順差必須被解決。」預計貝森特將在未來數週內會晤中國國務院副總理何立峰，討論峰會可能達成的具體成果。
高市早苗將「修改和平憲法」？專家：最快要等到2028年7月
日本首相高市早苗在8日的眾議院大選中以壓倒性優勢勝出，引發中國方面憂慮，擔心她可能試圖修改日本的《和平憲法》。北京認為，任何對《和平憲法》的更動，都將對區域穩定構成威脅。然而，分析人士指出，日本修憲仍受參議院席次與公投門檻限制，最快可能要在2028年7月參院選舉後才有可能修憲。據《南華早報》報導，高市早苗過去曾表態，希望修改日本國憲法第9條。該條款是日本在第2次世界大戰戰敗後制定的，此文本規定戰爭不是日本解決國家爭端的合法手段，且該國正式放棄交戰權，並致力於在正義和秩序的基礎上實現國際和平。為了實現這些目標，日本將不會維持具有戰爭力量的武裝部隊。高市在9日聲稱，日本正持續在「各個層級」與中國保持溝通，並將「從日本國家利益的立場出發，冷靜且適切地回應。」據《彭博社》報導，高市並未具體說明細節，但補充稱，她將傾聽多元聲音，並以「大膽」的方式打造1個能讓年輕世代感到驕傲的日本。她也表示，此次勝選讓自民黨在眾議院取得超過2/3席次，賦予她推動「重要政策轉向」的正當性。在此次選舉中，自民黨在465席的眾議院中贏得316席，取得「超級多數」，而其極右翼聯盟夥伴「日本維新會」則額外取得36席。中國「華南理工大學」公共政策研究院副研究員徐偉鈞分析，自民黨在日本戰後歷史上，已接近實現修憲的關鍵時刻，高市很可能正引導日本堅定走向成為軍事強權的道路，對區域和平與穩定構成重大威脅。他表示，若高市試圖推動修憲，北京將設法加強對日本的政治與經濟壓力，「如果日本的行動對中國核心利益構成實質威脅，北京不排除以軍事與安全手段回應，予以正面打擊。」此前，自民黨已表態希望將國防支出提高至國內生產毛額（GDP）的2%，並放寬武器出口限制。對此，中國外交部發言人林劍也在9日呼籲東京走和平發展道路，「如果日本的極右翼勢力誤判形勢、魯莽行事，勢必將面臨日本人民的反對，以及國際社會的堅決回應。我們也警告日本當局，中國人民在捍衛第二次世界大戰成果與戰後國際秩序上的決心，堅定不移。」在高市於去年11月7日表示，中國對台灣使用武力可能構成日本的「存亡危機事態」，暗示日本可能出動自衛隊介入台海危機後，中日關係跌至2國建交以來的最低點。儘管高市隨後澄清相關言論僅屬「假設性情境」，但她拒絕收回言論。作為回應，北京發動強烈的施壓行動，包括限制對日本的軍民2用物項出口、加強稀土出口審查、發布對中國公民的旅遊與留學警示，以及暫停進口日本水產品。香港中文大學中日關係講師堀內徹指出，隨著高市在國內的政治地位更加穩固，且其政策獲得壓倒性民意支持，他相信高市將持續在台灣議題上對中國採取強硬立場，這意味著短期內緊張局勢可能持續升高，「只要日本不讓步，中國就不可能在台灣問題上妥協，並且很可能持續對日本施壓。」除此之外，高市若試圖修憲也仍須克服重大制度性障礙，包括在參議院取得2/3多數，並在公投中獲勝。這些修憲行動預料將困難重重。日本「國際教養大學」全球研究計畫助理教授陳宥樺指出，自民黨在參議院並未掌握多數，而參議院不像眾議院可被解散。他補充，下一次參議院選舉要到2028年7月舉行，且屆時僅有一半席次改選，「高市確實有修憲的偏好，但是否能實現仍很難說。」華南理工大學的徐偉鈞也分析，屆時若高市無法在經濟表現上滿足民眾期待，日本的「政治版圖可能再次出現變化」，從而使她更難實現目標。總部位於華盛頓特區的美國策略顧問公司「亞洲集團」（The Asia Group）資深顧問西村凜太郎則表示，高市「基本上已取得在參議院選舉前不受挑戰的政治空間，前提是未出現重大支持度下滑。」他補充，北京應為高市長期執政做好準備，並將她的執政風格與已故極右翼民族主義首相安倍晉三相比，認為雙方都可能將現狀視為難以持續的安排，並試圖在追求穩定關係的同時淡化衝突，但「何謂穩定，仍將存在爭議。」香港中文大學的堀內徹指出，選舉結果顯示，北京對日本施加的「壓力戰術可能無法奏效，甚至產生反效果」。他說，中國也必須面對1位在未來數年內高度受歡迎的日本首相，這或許會促使北京根據自身利益計算，調整對日政策，採取較為溫和的路線。不過，徐偉鈞則認為：「日中關係可能進入1個長期的以牙還牙階段，日本持續挑釁，中國則以反制措施回應。」高市預計將於下月在白宮會晤美國總統川普（Donald Trump）。對此，東京大學教授佐橋亮指出，由於高市擁有強大授權，川普可能會「更正面地看待她」，但首要關卡仍在於能否交出川普政府所期待的具體經濟成果，例如投資承諾。亞洲集團的西村凜太郎則指出，高市預期將持續向華府傳達訊息，強調日本是印太地區（Indo-Pacific）中最值得信賴的盟友，並在對抗削弱美國主導區域秩序的行動中扮演關鍵角色。