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歐盟外交首長秋季擬訪北京！將首度與王毅面對面會談
根據多位知情人士透露，歐盟執委會副主席兼歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）預計將於今年秋季前往中國，與中國外交部長王毅舉行首次面對面會晤。這也將是卡拉斯自2024年出任現職以來，首度訪問北京。據《南華早報》的獨家報導，這趟行程的確切日期尚未敲定，主要將圍繞歐中雙邊「戰略對話」展開。這項機制通常每年舉行1次，雙方藉此討論外交及安全政策等議題。歐盟此次將把多項敏感議題列為優先，包括中國與俄羅斯的關係、西亞持續延燒的危機，以及台灣海峽的緊張局勢。在上一次戰略對話中，王毅曾對歐洲與會官員表示，北京不希望俄羅斯在俄烏戰爭中落敗，因為那將意味著美國會將全部注意力轉向亞洲。這番說法令歐洲方面大感震驚。知情人士形容，當時雙方會談從一開始便充滿火藥味，不僅出現一些禮賓程序上的小失誤，卡拉斯更在開放媒體拍攝的開場致詞中，以強硬態度要求王毅回應中國支持俄羅斯的問題。消息人士當時指出，由於歐洲方面沒有主動舉杯敬酒，王毅最後不得不親自提議祝酒，使得現場氣氛進一步惡化。自那之後，曾任愛沙尼亞總理的卡拉斯始終維持對北京的強硬立場。今年6月，她表示，歐盟已查證有關中國軍方「訓練俄羅斯軍事人員赴烏克蘭作戰」的報導屬實，但北京否認這項指控。按照慣例，這項戰略對話通常會為歐中峰會制定政治議程，但今年預料不會舉行峰會。雖然北京已提議由中國國務院總理李強前往布魯塞爾出席峰會，但歐盟認為，這場會談應由中國國家主席習近平親自出席。歐盟方面已獲告知，習近平無意前往歐盟首都布魯塞爾，而歐盟領袖也不願意連續第3次前往北京舉行峰會，因為在雙方競爭持續升溫之際，這樣的安排恐被外界解讀為歐盟做出讓步。卡拉斯辦公室發表聲明表示：「歐中戰略對話每年舉行1次。外交與安全政策高級代表今年秋季的出訪安排尚未確定，但雙方正就行程安排保持聯繫。」本月，王毅與卡拉斯都出席了在菲律賓首都馬尼拉舉行的東南亞國家協會（ASEAN）外交部長會議，但雙方並未舉行雙邊會談。王毅在與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）以及新任英國外交大臣米利班（Ed Miliband）等多位外長會晤後，隨即前往吉爾吉斯出席上海合作組織的會議。不過，在大會全體會議期間，中國外交部副部長華春瑩向卡拉斯表示，北京歡迎她於今年秋季訪問中國。歐盟方面獲告知，雙方原本曾討論在馬尼拉舉行雙邊會談，但最終因行程安排問題未能成行。卡拉斯此次北京之行，將適逢歐中各層級對話全面升溫之際，但同時也是雙方關係極度緊張的時刻。目前，雙方已瀕臨貿易戰邊緣。歐盟執委會（European Commission）已將今年10月設定為改善雙邊經貿失衡的最後期限，否則將承諾對北京採取更強硬的貿易政策。另一方面，卡拉斯所領導的「歐洲對外事務署」（EEAS）本月發布1份報告，指控中國與俄羅斯正試圖「依照自身利益重塑全球秩序」，並且「推動全球重新回到勢力範圍的邏輯」。這份文件被視為歐盟歷來對北京最嚴厲的官方批評，文件甚至使用了軍事聯盟「北約」（NATO）過去曾提及的措辭，也就是指控北京是俄羅斯入侵烏克蘭「關鍵且具決定性的推動者」（key and crucial enabler），內容還直言不諱地將俄羅斯與中國，定位為挑戰「歐洲安全」及「基於規則的國際秩序」的兩大修正主義強權。中國則否認歐洲認為北京完全站在俄羅斯一方的看法，並宣稱自己在俄烏戰爭中保持中立。針對這份報告，中國駐歐盟使團已向被視為歐盟外交部的歐洲對外事務署提出外交交涉。在近期與歐洲官員的接觸中，北京也強烈駁斥歐洲有關中國向俄羅斯提供可軍民兩用產品、支援俄軍作戰能力的指控，並堅稱，如果沒有來自中國的產品，烏克蘭自身的戰力同樣無法正常運作。這也凸顯歐洲目前所面臨的兩難處境，因為歐洲擔心，北京可能切斷包括無人機零組件等供應，進而影響烏克蘭的軍事需求。這項困境早在2024年底便已顯現。當時，來自數個歐洲國家的官員表示，位於新疆維吾爾自治區的1座無人機工廠，正在替俄羅斯軍方生產無人機。然而，不久之後，當剛上任的卡拉斯與歐洲理事會（European Council）主席科斯塔（Antonio Costa）訪問烏克蘭時，多位知情人士透露，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）要求2人不要再公開談論這座工廠，以免危及烏克蘭自身的供應鏈。報導補充，自去年7月在布魯塞爾會面以來，王毅與卡拉斯曾進行過2次通話。第1次是在2025年於馬來西亞舉行的東協外交部長會議場邊短暫交談，時間正好是在2人於比利時爆發激烈交鋒後約1週。第2次則是在今年4月2日，雙方就美以伊戰爭進行較具實質內容的通話。這場通話是北京數個月來要求歐盟建立對話但始終沒有獲得回應後，好不容易安排成行的。然而，2人在這場通話中再次爆發衝突，這次焦點轉向貿易議題。根據熟悉談話內容的消息人士透露，當卡拉斯說明歐盟近期提出的政策，包括《產業加速法》（Industrial Accelerator Act）與《網路安全法》（Cybersecurity Act）時，王毅態度極為強硬。他表示，北京將採取強烈報復措施，而最終受到更大傷害的將會是歐洲，而不是中國。
日本「感謝名單」急補台灣！高市早苗二度發文 外界聚焦背後政治訊號
日本熊本縣7月28日發生規模7.1強震，造成重大傷亡，截至31日已知至少35人罹難。日本首相高市早苗30日在社群平台X發布一則感謝各國慰問與援助的貼文，卻因未提及第一時間向日本表達關懷的台灣及總統賴清德，引發台、日兩地網友熱烈討論。不少日本網友直言「最不該漏掉的就是台灣」，事件延燒不到24小時，高市31日下午重新發布感謝聲明，正式將台灣列入致謝名單，為這場「漏列台灣」風波降溫，但相關事件也引發外界對日本外交考量及高市政府施政處境的討論。熊本強震造成重大傷亡，高市早苗更新感謝名單，正式向台灣及多國表達謝意。（圖／翻攝自X，@takaichi_sanae）高市早苗表示，截至目前為止，日本政府已收到來自世界各國、地區及國際組織的大量慰問訊息，以及多項具體援助提議，代表日本政府再次向所有提供支持與協助的各界人士表達誠摯謝意。新版貼文共向來自全球63個國家、地區及國際組織致謝，內容依區域分類。其中亞洲包括台灣、大陸、韓國、印度、以色列、菲律賓、越南、土耳其等；歐洲涵蓋英國、法國、德國、義大利、瑞士、瑞典及烏克蘭等20多國；美洲包括美國、加拿大、巴西、墨西哥、秘魯等；非洲則有埃及、吉布地；大洋洲包括澳洲及斐濟。此外，東南亞國家協會（ASEAN）秘書處、中美洲統合體（SICA）、歐洲聯盟（EU）、國際勞工組織（ILO）、聯合國（UN）、聯合國開發計畫署（UNDP）及聯合國大學（UNU）等國際組織，也都名列感謝名單。相較之下，高市早苗30日的首波貼文雖感謝多國領袖及國際組織，並提及南韓總統李在明、法國總統馬克宏、義大利總理梅洛尼等人，但未提及賴清德及台灣，引發不少日本網友留言表示「妳漏掉賴清德總統了」、「為什麼沒有台灣」、「台灣第一時間就伸出援手」、「最不該忘記的就是台灣」，相關話題也迅速在日本及台灣社群平台發酵。熊本強震後各界伸援，日本重新向國際社會致謝，台灣也在感謝名單之列。（圖／達志／美聯社）事實上，熊本強震發生後，賴清德第一時間即透過X以中、日文發文，代表台灣人民向日本災民表達慰問，並表示台灣與日本是患難與共的真朋友，只要日方有需要，台灣願意提供必要協助，希望災區早日恢復正常生活。其後，賴清德、副總統蕭美琴及行政院長卓榮泰也宣布，各自以個人名義捐出20萬元協助賑災；外交部同步設立震災募款專戶，前總統蔡英文也公開發文表達關懷，民間亦陸續發起募款及物資援助，以實際行動支持日本災區。針對外界聚焦日本感謝名單是否提及台灣，高雄市長陳其邁表示，日本目前仍全力投入救災工作，全國上下都相當忙碌，此時更重要的是持續提供援助，而非糾結是否出現在感謝名單。他認為，朋友之間本就應在遭遇困難時互相扶持，台灣身為國際社會的一員，面對重大天災提供協助，本就是應盡的責任。除了外交禮儀引發討論外，據《ETtoday新聞雲》報導，政大國際事務學院日本研究學程教授李世暉則認為，此事件也可從國際政治角度觀察。他分析，美中高層預計今年9月舉行峰會，雙方正處於重新調整互動關係的重要時期，日本在涉台議題上的公開表態勢必更加審慎，高市政府第一時間未高調提及台灣，可能是基於外交考量，避免在敏感時機刺激北京，進一步增加區域外交變數。不過，他強調，這屬於學術分析，並非日本政府正式立場。李世暉指出，熊本震災同時也是高市內閣執政以來最重要的一次危機管理考驗。高市政府迅速拍板派遣自衛隊投入救災，初期反應速度較能登半島地震時更快，也獲得部分民眾肯定；但隨著物資調度、臨時收容所、組合屋配置及災後重建等問題陸續浮現，救災表現仍持續受到外界檢驗。他表示，高市內閣成立約9個月以來，支持率已較上任初期下滑約20至25個百分點。除了震災後續處理外，真正衝擊民意的仍是經濟民生及《皇室典範》修法兩大議題。日本民眾近年飽受通膨壓力，政府雖宣布預計明年4月將食品消費稅由8%調降至1%，但距離實施仍有一段時間，短期內難以緩解生活壓力；另一方面，《皇室典範》修法方向也引發廣泛爭議，就連立場偏保守的《讀賣新聞》民調，都有約七成受訪者表達不滿。李世暉認為，高市政府目前最大的問題，在於施政優先順序與民眾期待出現落差，過度聚焦國防及保守派關注議題，卻未能及時回應民眾最在意的經濟與民生需求；再加上政策修正及溝通不足，使部分原本支持自民黨的選民也難以理解施政方向，導致支持度持續下滑。
巴西政策大轉向！魯拉同意加快中國與「南方共同市場」談判
中國國家主席習近平與巴西總統魯拉（Luiz Inacio Lula da Silva）於26日晚間，同意加快中國與南美洲區域經濟整合組織「南方共同市場」（Mercosur）的自由貿易協定談判，意味著巴西多年來反對南方共同市場與北京達成此類協議的政策立場，已出現重大轉向。據《南華早報》報導，巴西總統府發布的聲明指出，兩位領導人通話超過1個小時，並「一致認為應加快推動中國－南方共同市場協議談判，同時納入必要的彈性安排。」聲明補充，兩國元首還討論了對接兩國國家發展計畫，並再次確認將擴大在戰略及高科技領域的合作，包括人工智慧（AI）、衛星、關鍵礦產加工以及肥料貿易。雙方也宣布達成短期停留免簽證協議，藉此促進觀光及商務往來。此次的習魯通話正值美國總統川普（Donald Trump）對部分巴西輸美商品課徵的25%關稅正式生效數日後。上週，美國政府又宣布，針對包括巴西在內的60個貿易夥伴加徵12.5%關稅，理由是這些國家未能充分打擊強迫勞動問題。巴西官方聲明並未提及美國的關稅措施，但魯拉向習近平表示，巴西政府「仍致力於市場與貿易夥伴多元化」。就在此次通話前數小時，魯拉才於《華盛頓郵報》（The Washington Post）發表評論文章，形容美國的最新關稅措施是「1項戰略錯誤」，並承諾將尋求替代性的合作夥伴。事實上，早在6月，魯拉便已將北京視為回應華府政策的核心。當時，美國宣布對巴西商品加徵關稅數小時後，中國立即宣布解除巴西牛肉口蹄疫（Foot-and-mouth disease）限制，進一步擴大巴西牛肉進入全球最大市場的機會。魯拉當時感謝中國做出這項決定，並強調：「我不會哭。如果你不想向我買東西，那就把你的東西留著，我會賣給其他人。」中國方面則以更鮮明的政治語言描述此次的習魯通話。根據中國官方媒體《新華社》報導，習近平指出，近年來，中巴命運共同體建設和兩國發展戰略對接取得積極進展，為促進中巴兩國發展和兩國人民福祉發揮重要作用，也為動蕩的國際局勢注入寶貴的穩定性。他補充，今年是中國共產黨成立105周年和中國「十五五」開局之年，巴西也將迎來重要國內政治議程。中方願同巴方進一步加強雙邊和多邊戰略協作，延續兩國命運共同體建設的良好態勢。習近平還強調，面對新形勢、新挑戰，中國和巴西作為全球南方重要成員，應當堅定站在歷史正確和文明進步一邊，為改革完善全球治理體系、捍衛國際公平正義發揮更大建設性作用。他同時指出，雙方要攜手推動「大金磚合作」高質量發展，把準合作方向，維護團結勢頭，打造更多成果，譜寫全球南方團結自強新篇章，「中方高度重視巴方的國際地位和重要影響力，支持巴西維護自身主權獨立，反對外來干涉，並為維護地區和世界和平穩定作出巴方的貢獻。」上述習近平有關主權的表述，也呼應了22日中國外交部長王毅與巴西外交部長維艾拉（Mauro Vieira）在菲律賓馬尼拉（Manila）出席東南亞國家協會（ASEAN）外長會議期間舉行的雙邊會談。該場會談正好發生在美國25%關稅正式生效數小時後。王毅當時表示，中國將繼續支持巴西維護自身主權、安全與發展利益，同時相信巴西將持續尊重並支持中國維護核心利益。北京所稱的「核心利益」，通常是指台灣、西藏、新疆及香港等議題。報導補充，巴西如今支持整個南方共同市場與中國展開談判，與其過去長年的立場形成鮮明對比。過去10多年來，巴西利亞（Brasilia，巴西首都）與布宜諾斯艾利斯（Buenos Aires，阿根廷首都）一直將中國與南方共同市場自由貿易協定，視為本國工業基礎的威脅，因此努力阻止相關議題列入南方共同市場議程。烏拉圭則率先打破這項共識。時任總統波烏（Luis Lacalle Pou）早在2021年便開始推動與中國簽署雙邊自由貿易協定，並與北京共同進行可行性研究，多次批評南方共同市場的保護主義，使烏拉圭失去向全球開放的能力。烏拉圭的行動令區域內大型經濟體憂心，因為南方共同市場成立依據的《亞松森條約》（Treaty of Asuncion）規定，成員國必須共同對外實施統一關稅，並共同與第三方展開貿易談判。巴西與阿根廷因此警告，若烏拉圭單獨與中國簽署協定，可能引發法律及貿易報復措施。巴西官員也擔心，中國商品可能先在烏拉圭加工，再享有成員國優惠待遇流入整個共同市場，進而從內部削弱關稅同盟制度。因此魯拉展開第3任期後，阻止烏拉圭與中國單獨談判成為其首要外交任務之一。2023年1月首次出訪時，他便前往蒙特維多（Montevideo，烏拉圭首都），試圖說服波烏放棄雙邊自由貿易路線。魯拉身邊官員當時甚至形容，烏拉圭的計畫可能「摧毀南方共同市場」。為此，巴西提出多項交換條件，包括恢復跨境基礎建設工程、重新恢復對共同市場發展基金的出資，以及承諾停止單方面調降共同對外關稅。最終，波烏選擇讓步，同意將烏拉圭與中國深化經貿合作的目標，改由南方共同市場整體談判推動。另一方面，巴西製造業界始終強烈反對向中國開放共同市場。2024年，由巴西主要製造業協會組成的「工業聯盟」領導人曾警告，若與中國簽署自由貿易協定，將是1場「災難」。他們表示，產業界早已面臨所謂「中國商品入侵」，使總額高達8258億巴西里耳（reais，約合逾1500億美元）的投資計畫面臨風險。工業聯盟協調人、同時也是巴西鋼鐵研究院（Brazil Steel Institute）負責人的洛佩斯（Marco Polo de Mello Lopes）當時形容，中國在部分市場的出口策略具有掠奪性，是政府透過虧損價格大量消化過剩產能的結果，「即使沒有自由貿易協定，我們已經身處這場海嘯之中；如果真的簽署協議，你可以想像將發生什麼事。」巴西國家汽車製造商協會（Anfavea）也認為，汽車產業正投入高成本的電動化轉型，此時並非進一步開放市場的適當時機。此外，任何涵蓋整個南方共同市場的談判，仍將面臨巴拉圭這項結構性障礙。作為共同市場正式成員，巴拉圭目前仍與中華民國維持外交關係，而非與北京建交。然而，隨著川普持續擴大貿易攻勢，上述各國的政策盤算開始轉向。今年2月，烏拉圭總統奧爾西（Yamandu Orsi）率領150人代表團訪問北京，成為美國特種部隊進入委內瑞拉非法綁架馬杜洛（Nicolas Maduro）後，首位訪問北京的南美洲領導人。中國與烏拉圭當時共同簽署聯合聲明，呼籲儘速啟動中國與南方共同市場自由貿易協定談判，雙方同時簽署十餘項涵蓋貿易、科技及環境等領域的合作文件。此次習近平與魯拉的通話顯示，巴西如今已轉而支持這項倡議。不過，雙方仍特別強調「必要的彈性」，意味著巴西談判代表未來可能要求對敏感工業部門設置保護措施。除了經貿議題外，兩位領導人也討論了當前充滿挑戰的國際局勢。雙方對「持續增加的衝突對全球糧食及能源安全造成衝擊」表示關切，並指出「對荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）及曼德海峽（Bab el-Mandeb）自由航行的限制，正對全球經濟造成傷害」，同時對加薩（Gaza）持續惡化的人道危機表示遺憾。魯拉與習近平也再次談及烏克蘭危機「和平之友小組」（Group of Friends of Peace）倡議。這項倡議由中國與巴西於2024年9月在聯合國（UN）共同發起，目的在於凝聚全球南方（Global South）國家支持透過政治方式解決俄烏戰爭。雙方表示，該倡議未來可望在重啟終結戰爭談判方面發揮重要作用。兩位領導人同時批評聯合國安全理事會（United Nations Security Council）未能充分回應國際危機，並指出聯合國下一任秘書長將面臨格外艱鉅的國際局勢，雙方承諾將持續在聯合國及金磚國家（BRICS）框架下保持密切協調。
王毅會晤盧比歐！「習近平訪美、中菲南海爭端」成焦點
中共中央政治局委員、大陸外交部長王毅，22日在東南亞國家協會（Association of Southeast Asian Nations，ASEAN）外長會議期間，與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）在菲律賓首都馬尼拉（Manila）舉行了90分鐘的會談，主要議題包括中國國家主席習近平預計在9月訪美的計畫，以及中國大陸與菲律賓之間的南海爭端。根據中國官媒《新華社》發布的會談紀要，王毅表示，今年是中美關係的「大年」。兩國元首在北京成功舉行歷史性會晤，確定了中美建設性戰略穩定關係的定位，提出了雙方共同努力的方向。這是中美兩個大國在探索和平共處道路上取得的重要進展，符合兩國人民根本利益，符合國際社會共同期待。王毅續稱，現在雙方的責任是，沿著兩國元首設定的軌道，排除干擾、克服障礙，確保將領導人的共識轉化為全政府、各領域的共識和行動，以中美的戰略穩定促進世界的和平安寧，以中美的建設性互動為國際合作提供重要動力。王毅還就近期美方的一系列消極言行闡明中方嚴正立場，要求美方尊重中國的核心利益，恪守一個中國原則，切實管控矛盾分歧，解決中方正當關切，讓中美關係的機遇之年照進現實。報導補充，雙方還就國際地區熱點問題交換了意見，「雙方認為，此次會晤務實、積極、富有建設性，同意共同落實兩國元首達成的重要共識，發揮政治外交管道作用，籌備好下階段高層交往，推動中美建設性戰略穩定關係取得實質進展。」另據《路透社》報導，盧比歐也表示，中美兩國之間仍然存在分歧，但雙方的職責就是妥善管理這些分歧，尤其兩國仍有潛在合作領域；同時雙方還討論了習近平預定訪問美國的安排。盧比歐強調：「我們現在要為9月準備的工作，就是找出那些可以合作的領域，為一次非常成功的訪問奠定基礎……我們針對這件事談了很多。」據悉，在19日前往馬尼拉前，盧比歐曾透露習近平預計將於9月訪美，「我們預期這趟訪問將於9月舉行。他們持續派遣團隊前來進行準備工作，我沒有聽到任何不同的消息。」大陸外交部20日則證實，雙方一直就今年稍晚兩國元首互動安排保持聯繫。針對20日大陸與菲律賓人員在南海南沙群島東部的「仁愛暗沙」爆發肢體衝突，盧比歐形容該事件「非常負面」，且對任何一方都沒有好處。他還提到中日關係目前的狀況「令人擔憂」，但華府與東京之間的深度合作仍將持續推進。當被問及今年5月川習會上最敏感的議題「對台軍售」的進度時，盧比歐透露，軍售案目前仍在美國政府內部審查中，因為華府必須考量自身武器庫存及供應能力，「我們正在投入大量努力，重建明確的國防工業基礎，並恢復生產能力。」目前華府正在審查1項價值140億美元的對台軍售案，但尚未正式提交美國國會。延遲原因被認為與武器生產能力及彈藥庫存有關。不過值得注意的是，美國總統川普（Donald Trump）今年5月訪問北京後曾聲稱，這項軍售案可以作為1項與北京的「談判籌碼」。至於美國與伊朗的衝突，盧比歐則宣稱中國在某些方面與美國保持合作，「尤其有一點，他們已經非常明確表示，不支持對經由國際水道的全球航運課徵通行費或施加任何限制。」在盧比歐啟程前往馬尼拉之前，美國國務院曾強調，此行目的在於推進「美國1項明確優先事項：打造1個自由且開放的印太地區，為區域及美國人民帶來安全、保障與繁榮。」另據《南華早報》的報導，此次外交互動正值美伊戰爭重啟，令東南亞各國經濟及能源供應承受巨大壓力，以及華府指控北京干預2020年美國總統大選之際。川普上週在黃金時段演說中指控中國干預美國選舉，宣稱中國自2020年選舉週期開始取得2.2億名美國選民資料，構成「史上最大規模的選舉資料外洩事件」，但北京已於上週五（17日）嚴正駁斥了這項指控。對此，盧比歐22日也透露，此次兩國外長會晤並未討論中國干預美國選舉的相關指控。川普曾在21日表示，華府仍將就涉嫌干預選舉問題向北京提出交涉，但淡化採取報復措施的可能性。他認為，相關涉嫌干預事件「發生在很久以前」，中國「現在或許已經和當時有些不同」，「他們對我們做一些事情，我們也會對他們做一些事情。坦白說，我們也會對他們做同樣的事。這不是單方面的，但我們會和他們談。」報導補充，王毅與盧比歐上一次對話是在7月初，雙方均形容那是1場「積極且具建設性」的電話會談，也是川普今年5月國是訪問後首次公開報導的內閣層級接觸。此次對話被視為5月川習會的重要後續行動。在峰會中，兩國承諾建立「構建具有戰略穩定性的建設性中美關係新願景」，北京也承諾增加採購飛機、農產品及能源產品。目前，中美兩大強權仍維持去年10月川習會上達成的脆弱貿易休戰協議，雙方正試圖管控風險、穩定雙邊關係，以避免全面脫鉤。然而，雙方在關鍵供應鏈、先進科技等核心競爭領域的矛盾與競爭依然沒有改變。近期中國愈來愈強調，希望與美國維持「可控競爭」而非正面對抗，但同時避免在貿易及台灣等議題上作出重大讓步。另一方面，美國17日未再延長針對香港的國家緊急狀態聲明，並解除對香港及中國大陸9名政府官員的制裁。北京對此表示歡迎，並形容華府的決定是「落實雙方會談共識的重要一步。」
川普警告伊朗：每攻擊船隻1次「就炸1座橋梁或發電廠」
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間22日在真實社群（Truth Social）揚言，只要伊朗每向1艘航行於荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）的船隻開火1次，美國就會炸毀伊朗境內1座橋梁或1座發電廠，其中甚至包括位於首都德黑蘭（Tehran）的相關設施。據美國財經媒體《CNBC》的報導，在川普發布上述威脅前，有3名美軍官兵在近日身亡，而川普也預定在22日稍晚迎接他們的遺體返國。川普的貼文寫道：「從現在開始，每當伊朗伊斯蘭共和國在荷姆茲海峽向任何船隻開火，不論是使用飛彈、火箭、無人機，或任何其他裝置或武器，美國都將轟炸並摧毀1座橋梁或1座發電廠。」他補充，潛在打擊目標包括「位於首都德黑蘭或德黑蘭附近」的相關設施。伊朗官方媒體《塔斯尼姆通訊社》（Tasnim News Agency）則在Telegram引述1名未具名伊朗軍方消息人士的說法回應稱：「如果美國人攻擊伊朗的橋梁或發電廠，伊朗將反過來攻擊該地區的基礎設施與橋梁，包括美國擁有利益的能源設施。」該名人士強調，伊朗仍決心掌控荷姆茲海峽的通行權，並稱只有在船舶航行事先與德黑蘭協調，且依照伊朗安排進行的情況下，船隻才能安全通過荷姆茲海峽。報導補充，川普過去也曾威脅攻擊伊朗的發電廠、供水設施及其他基礎建設。專家警告，這類攻擊依據國際法可能構成戰爭罪。稍早，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）在菲律賓出席東南亞國家協會（ASEAN）外長會議時，指責伊朗「不夠認真」的對待與美國達成的協議，但同時重申華府仍「致力於透過外交途徑」處理西亞問題，「如果有可能，美國非常希望透過外交方式解決問題，我們也希望能與伊朗達成協議……讓他們承諾不再支持恐怖主義，也不再尋求發展核武器，或任何製造核武所需的能力。」盧比歐發表上述談話之際，美國中央司令部（CENTCOM）已連續第11個夜晚對伊朗目標發動空襲，包括伊朗的軍事作戰中心、無人機儲存設施及軍事後勤基礎建設，試圖掌握荷姆茲海峽這條全球重要石油運輸航道的控制權，但這條海峽如今已成為德黑蘭在美以伊戰爭中的主要籌碼。盧比歐在會中透露，德黑蘭與華府之間的一大癥結點在於，伊朗「要求擁有」控制荷姆茲海峽交通的權利，但根據國際法，伊朗並不擁有這項權利。他警告：「如果我們在中東開創1個先例，讓1個主權國家可以自行決定控制1條國際水道、向往來船隻收取通行費，若不支付就炸毀船隻，那麼我們將創造1個極其危險的先例，而這種情況未來將在世界其他地區重演，包括本區域。」
普拉博沃上任後首度訪日！印尼可能採購8艘「最上級」護衛艦
印尼總統普拉博沃（Prabowo Subianto）即將展開上任後首次訪日行程，此次為期3天的國是訪問，不僅象徵日印關係邁入新階段，更被視為牽動印太地區權力結構的重要外交節點，而日本為此也已準備好8艘匿蹤護衛艦交易、1項礦產協議，以及天皇午宴來迎接他。據港媒《南華早報》的報導，普拉博沃預計將於3月29日抵達日本。這是他自2024年10月上任以來首次訪日。根據東京外務省於3月13日發布的聲明，他將與日本首相高市早苗舉行會談，並與德仁天皇共進晚餐。東京外務省的聲明指出，「普拉博沃此行將為2國進一步強化全面戰略夥伴關係提供絕佳機會。」分析人士則認為，此次議程將以國防、資源安全以及中國為主軸。15日，印尼與日本在東京舉行的印太能源安全部長級與商業論壇（Indo-Pacific Energy Security Ministerial and Business Forum）期間，簽署了2項關鍵礦產與核能合作備忘錄。日本智庫「日本國際問題研究所」（Japan Institute of International Affairs，JIIA）訪問研究員拉赫曼（Ayu Rachman）分析，這些協議是「刻意釋出的峰會前訊號」，顯示雙方「已有具體成果可供展示」。這位印尼研究員指出：「預計這些內容將主導會後的聯合公報。」儘管普拉博沃去年10月曾在韓國舉行的亞太經濟合作會議（Asia-Pacific Economic Cooperation）期間與高市會面，但分析人士認為，這次東京會談的含金量更高。去年1月，普拉博沃曾在雅加達接待前日相石破茂，雙方當時討論從國防到基礎建設發展等議題。此次訪問預計將進一步推動這些合作。報導補充，東京近年透過聯合軍演、對話與能力建設，持續深化與東南亞的安全關係。對此，德國智庫「德國國際與安全事務研究所」（Stiftung Wissenschaft und Politik，SWP）亞洲研究部副主管薩卡基（Alexandra Sakaki）表示，隨著日本放寬武器出口限制，與雅加達的國防產業合作將「在議程中進一步提升地位。」她透露，雙方可能在印尼參與日本「政府安全保障能力強化支援」（Official Security Assistance）計畫的基礎上持續擴展。該計畫下，日本已向印尼提供高速巡邏艇、無人機與海上監控設備。薩卡基補充：「雙方也可能探索與澳洲等國的3邊合作模式，作為推動安全合作制度化的一部分。」據悉，該3邊架構已開始成形。本月稍早，印尼國防部長賈姆索丁（Sjafrie Sjamsoeddin）宣布，計畫將與澳洲的雙邊防務框架，擴展為包含日本的3方機制。他是在3月12日於雅加達與澳洲國防部長馬勒斯（Richard Marles）會談後公布此一計畫，旨在強化海上與區域安全。然而，最受矚目的仍是護衛艦。雅加達正與日本進行長期談判，計畫採購最多8艘「最上級」（Mogami-class）匿蹤護衛艦，總價達36億美元。根據提議安排，日本將直接建造其中4艘，其餘4艘則透過技術轉移，在印尼國營造船廠「PAL Indonesia」共同生產。雖然2國目前尚未簽署正式合約，但外界普遍認為該議題不會長期擱置。與此同時，東京對這個東南亞最大經濟體的關注，遠不僅止於此項交易。JIIA的拉赫曼透露：「日本比表面上更需要印尼參與其『自由開放的印太』（Free and Open Indo-Pacific）構想。」她補充，若缺乏雅加達的支持，這一願景「將難以維持」。該框架最初由前日相安倍晉三倡議，現由其政治路線繼承人高市早苗延續，主張以法治、航行自由與開放貿易為區域秩序基礎。根據日媒《共同通訊社》18日發布的報導，日本希望透過此次峰會，重申東京與雅加達在推動該願景上的團結，尤其此時正值中國積極擴大其在東南亞的影響力之際。不過，SWP的薩卡基也認為，東京對雅加達外交政策的限制「有清醒的認識」，「印尼採取務實且不結盟的外交策略，旨在透過多方合作最大化其國家利益，包括與中國的關係，而非與單一強權緊密結盟。」據悉，中國是印尼最大的貿易夥伴與重要投資來源，雙方合作涵蓋基礎建設、數位經濟以及日益增長的海上安全關係。對此，薩卡基指出：「日本在東南亞的整體戰略，是防止中國主導區域秩序。透過提供經濟與安全合作，日本試圖提出可行且可信的替代方案。」她補充，在美國總統川普（Donald Trump）的領導下，華盛頓對該地區採取更具對抗性的策略，使日本的合作型路線在東南亞「更具吸引力與戰略意義。」在去年10月「東南亞國家協會」（Association of Southeast Asian Nations）峰會的外交初登場中，高市將日本定位為該區域的「可信賴夥伴」。普拉博沃此次的訪日行，或許正是她將該夥伴關係付諸實踐的最佳機會。
柬埔寨控泰軍F-16空襲與施放毒氣 東協促雙邊24日重啟邊界對話
泰國與柬埔寨邊境衝突22日清晨再度爆發雙方交火，柬埔寨官方指控泰軍出動F‑16戰機投擲炸彈，並在部分村落施放「有毒氣體」（toxic gas）。同日，東南亞國家協會（ASEAN，簡稱東協）外長在馬來西亞首都吉隆坡緊急會商，希望為雙邊衝突尋求降溫與停火路徑。會後，泰國外長希哈薩（Sihasak Phuangketkeow）宣布，兩國軍方代表已同意於12月24日舉行會議，討論停火可能性與相關監督機制。泰國與柬埔寨邊境本月再度爆發武裝衝突，造成大量平民撤離家園。（圖／翻攝自X，@jacobincambodia）根據《半島電視台》等外媒報導，這輪泰柬邊界衝突自本月8日重燃以來，已造成至少40人死亡、數十萬平民撤離家園。柬埔寨邊境省分班迭棉吉（Banteay Meanchey）及馬德望省（Battambang）均傳出戰火痕跡。邊境衝突造成嚴重人道危機，數十萬居民被迫撤離至安全區域。（圖／達志／美聯社）柬方軍方指稱泰軍不僅空襲炸彈，更向百占村（Prey Chan）一帶發射所謂「毒氣」，導致居民恐慌並四散避難。從社群平台流傳的影片可見，平民聚集躲避轟炸，兒童哭泣聲不時傳出。泰方官方則透過媒體回應，指22日於靠近沙繳府（Sa Kaeo）一帶確有交火，但稱柬軍使用「重型武器」並放火焚燒民宅，否認侵略指控。泰國總理阿努廷（Anutin Charnvirakul）21日曾表示，泰方軍隊已經收復先前遭柬埔寨佔據的區域，並強調泰國並非侵略方。泰國與柬埔寨互控違反停火協議，邊境地區氣氛緊繃，軍事部署持續升級。（圖／達志／美聯社）衝突也造成大規模人口遷徙。柬埔寨總理洪馬內（Hun Manet）辦公室指出，截至21日晚，約52萬2000名柬國民眾已被撤離至較安全地區；泰國官方則報告約40萬名泰國居民因戰事被迫撤離。就在泰柬邊境爆發激烈交火，東南亞國家協會（ASEAN）22日在馬來西亞召開緊急外長會議，聚焦協助化解泰柬衝突。東協外長於吉隆坡召開會議，商討如何化解泰柬邊境戰事升溫。柬泰兩國外長都出席，這也是兩人戰火重起以來的首度會面。（圖／達志／美聯社）根據《泰國公共電視台（Thai PBS）與《曼谷郵報》報導，此次東協外長會議由馬來西亞外長穆罕默德哈山（Mohamad Hasan）主持，與會代表並未發布正式聲明，但多位外交官表示，各國一致希望藉由對話與合作，降低地區安全風險並尋求和平出路。馬來西亞總理安華也曾表示，期盼雙邊能透過東協平台恢復溝通，落實具體停火機制。泰國外長希哈薩在會後表示，是否實施停火仍由軍方依情勢評估，並以「維護主權、安全與國家利益」為依據。他也指出，兩國已同意於24日召開「一般邊境委員會」（General Border Committee, GBC）會議，商討實施停火、監督與聯絡機制等細節。目前柬埔寨官方尚未對24日會談作出正式回應，但外界普遍期待此次會談能為緊張局勢帶來轉圜空間。隨著美國、中國與東協共同呼籲停止敵對行動，國際社會亦高度關注泰柬邊境情勢走向。
美副國務卿否認撤出印太「僅重新校正」！華府智庫嘆：就是要亞洲自行承擔後果
美國外交高級官員於美東時間15日反駁外界對「華府正從印太地區撤退」的說法，強調美國並非後退，而是在重新校正其對外援助政策，以在這個具有高度戰略重要性的地區更有效地與中國競爭，同時透過具針對性的援助與安全合作，持續支持盟友。然而，美國防長赫格塞斯（Pete Hegseth）曾透露，在美中交戰的兵棋推演中，美軍「每次都輸」；《紐約時報》上週更曝光美國戰爭部「優勢簡報」（Overmatch Brief）機密文件，顯示美軍恐無力保台。華府智庫對此也批評，川普政府的國安戰略就是要讓亞洲自行承擔後果。據《南華早報》報導，美國國務院政治事務副國務卿胡克（Allison Hooker）指出，美國政策的重點正從廣泛型援助，轉向符合美國利益、並推動「自由且開放的印太」（Free and Open Indo-Pacific）的精準夥伴關係，涵蓋關鍵基礎建設、海事安全、關鍵礦產，以及用於強化區域韌性並反制敵對勢力影響的軍事融資。她形容，政府目前的策略是1種「重新校正」，而非「撤退」。她在15日舉行的首屆「印太對外援助會議」（Indo-Pacific Foreign Assistance Conference）上表示：「美國是1個太平洋強權，而印太的未來與我們的核心國家利益直接相連。」她補充，華府對該地區的承諾依然「毫無動搖。」胡克進一步說明，美國的對外援助正愈來愈被視為1種「力量倍增器」，目的在於帶來長期安全利益，而非僅提供短期救助。其目標是協助各國取得能隨時間推進、持續強化區域和平與安全的工具。華府官員指出，這項新做法反映了新版《2025年國家安全戰略》（National Security Strategy，NSS），該戰略文件將印太視為關鍵的經濟與地緣政治戰場，並強調聯盟與夥伴關係是區域繁榮不可或缺的要素。不過，也有部分批評者將此解讀為1種退縮。華府智庫「美國韓國經濟研究所」（Korea Economic Institute of America，KEI）在1份報告中批評這份2025年藍圖是「撤退」策略，認為該政策「目的是讓亞洲自行承擔後果」。該報告於上週指出：「新版《NSS》清楚顯示，美國將選擇站在一旁，要求盟友承擔起防衛太平洋與歐洲的任務。」談及菲律賓時，胡克強調美國對呂宋經濟走廊（Luzon Economic Corridor）私部門發展的支持。該走廊是美國、日本與菲律賓於2024年在7大工業國集團（G7）「全球基礎建設與投資夥伴關係」（Partnership for Global Infrastructure and Investment）框架下啟動的旗艦3邊倡議。此一倡議聚焦於串聯多個戰略樞紐，包括蘇比克灣（Subic Bay）、克拉克（Clark）、馬尼拉（Manila）與八打雁（Batangas），並透過鐵路、港口、潔淨能源、半導體等領域的投資，推動透明、由私部門主導的經濟成長，作為美國所稱「具脅迫性」發展模式的替代方案。對此，胡克表示「菲律賓仍持續面臨南海（South China Sea）的挑戰。」並補充，美國將持續「支持呂宋走廊的私部門發展，以強化這個關鍵盟友的經濟韌性。這類援助只是多項努力中的1例，展現美國對海事安全、航行自由，以及南海集體防衛承諾的堅定立場。」然而，上週公布的新版《國家安全戰略》中，並未提及菲律賓這個美國長期的共同防禦條約盟友。近年來，隨著中國海警船與海上民兵頻繁展開行動，該地區緊張局勢持續升高。最新事件發生在12日，地點在仙賓暗沙（Sabina Shoal，大陸稱「仙賓礁」），菲律賓稱之為依斯戈沓礁（Escoda Shoal）附近。中國海警船對菲律賓漁船發射水砲，造成3位漁民受傷，並使2艘船隻嚴重受損。馬尼拉方面抗議此舉構成騷擾，而北京則聲稱其採取的是必要的管控措施，並指控對方船隻進行挑釁。同樣在15日，美國負責對外援助、人道主義事務和宗教自由的副國務卿盧因（Jeremy Lewin）強調，美國援助正愈來愈被定位為促進經濟夥伴關係與達成戰略成果的工具，而非傳統的捐助型計畫，「川普總統（President Trump）是1位商人，也是談判高手，」盧因表示，「我們的援助設計，是為了深化與夥伴國家的貿易與合作關係。未來幾年，我們在印太地區的支出將超過以往任何時期，只是方式將有所不同。」盧因指出，美國正大幅擴展對菲律賓的醫療援助，金額達2.5億美元，並且是直接與菲律賓政府協調執行；同時也計畫提高對區域盟友與夥伴的外國軍事融資。他補充：「我們將提供更多外國軍事融資，以槓桿運用美國的國防工業基礎，一方面推動本國軍力的再振興，另一方面也協助盟友在印太地區捍衛其安全利益。」外界對華府是否正退出對外援助領域的疑慮，部分源於政府對所有海外支出進行嚴格的「美國優先」（America First）審查，該審查暫停了多項既有計畫，並提議大幅削減國務院與美國國際開發署（USAID）的預算，以轉向國內優先事項。今年稍早，川普政府曾試圖削減國會已批准的50億美元對外援助。這種觀感也因另一層憂慮而被放大，即任何美國能見度的下降，都可能讓北京趁勢擴大影響力。中國的「一帶一路」（Belt and Road Initiative）作為1項數以百萬美元計的發展計畫，仍持續向區域內開發中國家提供即時資金。在胡克與盧因之後發言的美國東亞暨太平洋事務助理國務卿德索姆布雷（Michael DeSombre）則強調，美國在巴布亞紐幾內亞（Papua New Guinea）與馬紹爾群島共和國（Republic of the Marshall Islands）的投資，包括港口升級、貨物檢查基礎設施與重建工程。德索姆布雷也呼籲與私部門夥伴及區域多邊架構合作，例如由美國、日本、印度與澳洲組成的戰略對話機制「四方安全對話」（Quad）；東南亞國家協會（Association of Southeast Asian Nations, Asean）；以及匯集18個太平洋國家的「太平洋島國論壇」（Pacific Islands Forum）。德索姆布雷強調，美國並未如部分媒體敘事所稱「退出對外援助業務」，反而將此次檢討視為「從根本上重新想像對外援助應如何運作的機會。」他補充：「我們希望維持美國無可匹敵的軟實力，並藉此在整個印太地區發揮正向影響。」不過值得警惕的是，《紐約時報》上週才曝光美國戰爭部「優勢簡報」機密文件，顯示美軍在保衛台灣時恐陷入重大軍事挫敗，尤其美國海軍最先進的「福特號」（USS Gerald R. Ford）航空母艦在尚未抵達台灣前就會被擊沉，且美國衰敗的軍工產能在長期消耗戰中幾乎毫無勝算；美國現任防長赫格塞斯去年11月也曾直言不諱地坦承，在美中交戰的兵推中，「我們每次都輸。」
川普、魯拉會晤破冰！巴西外交部：未提及波索納洛
美國總統川普（Donald Trump）與巴西總統魯拉（Luiz Inacio Lula da Silva）26日在吉隆坡的東南亞國家協會（ASEAN，簡稱東協）峰會邊場會上，進行了1場被巴西官方形容為「具建設性」的會晤。為關稅問題而陷入緊張的美巴關係帶來轉機。據《半島電視台》報導，魯拉在會後透過社群平台X發文稱，這場與川普的會談「很棒」，並宣布2國談判團隊將「立即啟動」關於關稅與其他議題的協商。他強調：「我們同意雙方團隊立即會晤，推進解決關稅問題與對巴西官員的制裁措施。」報導補充，美國在7月將巴西輸美商品關稅從10％大幅調升至50％的政策，背後隱藏著微妙的政治問題。川普曾將該制裁與巴西前總統波索納洛（Jair Bolsonaro）「遭政治迫害」的指控相連結。這位被稱為「巴西版川普」的極右翼前總統，曾在2022年敗選後策劃政變，遭判處27年重刑。波索納洛的支持者當時仿效川粉在2021年1月6日發起的國會山莊暴動，於巴西首都政治核心區引發動亂。美國政府干預巴西內政及司法的行動，還包括對多位巴西官員實施制裁，例如主審波索納洛案件、導致其被定罪的巴西聯邦最高法院大法官德莫賴斯（Alexandre de Moraes）。對此，魯拉曾直言美國大幅加徵關稅是「錯誤的決策」，並指出過去15年來，美國對巴西累積高達4100億美元的貿易順差。儘管存在這些政治衝突，川普在川魯會前仍釋出樂觀訊號，表示期待與對方達成協議，並建立穩固的雙邊關係。儘管他對波索納洛的命運感到擔憂，「我認為我們應該能為2國達成一些相當不錯的協議。」巴西外交部執行秘書羅沙（Marcio Rosa）事後則透露，整場會談中未提及波索納洛，顯示雙方刻意將政治分歧與經貿談判脫鉤。巴西外交部長維埃拉（Mauro Vieira）進一步說明，談判將立即展開，巴西已要求在協商期間暫停關稅措施，惟美方是否同意尚未可知，「我們期望在近期，也就是數週內完成解決當前美國對巴西各領域關稅的雙邊談判。」這場會晤涉及的議題更延伸至區域地緣政治。維埃拉透露，魯拉主動提出願協助調解美國與委內瑞拉之間的緊張關係。近期華府不僅派遣數艘軍艦及核潛艇至委國周邊，更威脅對其所指控的毒品集團發動地面打擊，而卡拉卡斯當局則譴責這些行動是為推翻現有委國政府，所「捏造」的戰爭藉口。與此同時，美國對巴西商品加徵的關稅已開始重塑全球牛肉貿易格局。此舉不僅推升了美國本土牛肉的價格，還促使巴西透過墨西哥等第3國進行轉口貿易；而巴西對中國的牛肉出口則持續蓬勃發展。
從婉拒赴美到東京會川普 高市早苗的首相首秀將定義日本新路線
日本新任首相高市早苗即將迎來她任內最關鍵的外交時刻「與美國總統川普（Donald Trump）的首次會談」。這場預定於東京舉行的會面，不僅是她就任後的首次重大外交挑戰，也將成為檢驗她如何在美中對抗、區域安全與國內政治壓力間平衡立場的試金石。根據《CNN》報導，高市早在川普勝選後便已接獲美方邀請，當時她在社群平台X上透露，川普多位親信曾敦促她前往華盛頓（Washington）拜訪，但她選擇婉拒，認為當時的首相石破茂（Shigeru Ishiba）應該是首位訪美的日本國會領袖。她在貼文中寫下「我會努力工作，希望有一天能以莊重的身份與他會面。」如今，這句話提前成真。高市此行將先後出席在馬來西亞（Malaysia）舉辦的東南亞國家協會（ASEAN）峰會，以及南韓（South Korea）舉行的亞太經合會（APEC）。而在這兩場會議之間，她將在東京與川普、天皇德仁（Emperor Naruhito）會面。川普在空軍一號（Air Force One）上談及即將見面的日本領導人時，形容高市「非常棒，也非常美麗」，並稱雙方於25日進行了一次「非常愉快」的通話。美日關係一向被視為全球最堅固的盟友體系，但川普的外交不可預測性，加上高市缺乏國際實務經驗，使得這次首度會談備受矚目。外界預期，雙方議程將聚焦關稅、區域防衛與日本軍費開支等議題。近月來，美國持續施壓盟友分攤更多國防成本，引發東京政壇內部憂慮華府對「印太戰略」（Indo-Pacific）投入力道是否減弱。高市上任後在國防政策上採取積極態度。她希望將原定於2027年達成國防開支占GDP2%的時程提前至2026年3月，主張日本應「主動強化防衛能力」。但在日圓疲軟、減稅政策並行的情況下，籌措軍費的財源仍是一大難題。她同時必須面對自民黨（Liberal Democratic Party）內部的貪腐陰影，國內支持率雖達71%，但外界認為這次外交行動將直接影響她的政治未來與黨的信任重建。貿易與能源則是另一層考驗。川普重返白宮後再度啟動關稅政策，即便盟友也難倖免。經過多輪協商，日本產品關稅從25%降至15%，東京則承諾投資美國產業5500億美元，但細節仍不明朗。高市為此延攬多位熟悉美方事務的資深幕僚，包括前安倍晉三（Shinzo Abe）政府核心人物赤澤亮正（Ryosei Akazawa），以延續安倍時代的對美關係脈絡。顧問公司「亞洲集團」（The Asia Group）合夥人西村凜太郎（Rintaro Nishimura）分析，高市此舉明顯意在與安倍接軌，而非追隨岸田文雄（Fumio Kishida）或石破茂的路線。與此同時，高市長期以對中國的強硬態度著稱，屢次批評北京在區域的軍事擴張，並在歷史議題上採取保守立場，包括多次參拜靖國神社（Yasukuni Shrine），引發中韓不滿。但高市在上任後，其公開發言中試圖柔化形象。她於首場記者會上稱自己「喜歡韓國紫菜、使用韓國化妝品並常看韓劇」，顯示願意修復與首爾的關係。她與南韓總統李在明（Lee Jae Myung）的互動，將被視為是否延續美方倡議的「網格型外交」（lattice-like diplomacy），也就是強化志同道合國家間的多邊合作。學者認為，高市的最大挑戰仍在中國。三重大學（Mie University）教授岩本美佐子（Misako Iwamoto）指出，日本正「走在美中之間的鋼索上」。中國是日本最大貿易夥伴，過去試圖向北京靠攏的前首相鳩山由紀夫（Yukio Hatoyama）曾激怒華府。岩本認為，高市作為明確右翼人物，若能在不削弱美日同盟的前提下改善對中關係，將成為她的外交成就。高市與川普在對北京的立場上高度一致，特別是在台灣問題上。今年她訪問台灣並呼籲「攜手應對防衛挑戰」，北京譴責此舉為「危險挑釁」，警告日本在她領導下「正處於十字路口」。隨著中國船艦頻繁出現在尖閣群島（Senkaku Islands，中方稱釣魚島〈Diaoyus〉）海域，日本2022年的防衛白皮書也首次明列中國為「最重大安全威脅」。
為晶片與電動車備料！川普東協行連下四國 與馬泰越柬簽關鍵礦產合作
美國總統川普（Donald Trump）在吉隆坡（Kuala Lumpur）出席第47屆東南亞國家協會（ASEAN）高峰會期間，接連與馬來西亞、柬埔寨、泰國與越南敲定多項經貿與關鍵礦產合作，主軸鎖定降低關稅與非關稅壁壘、擴大美方商品市准，同時在中國收緊稀土技術出口之際，為半導體晶片、電動車與軍工所需礦物建立多元供應。白宮與各國聲明同步釋出，稱在相關協議架構下，美國對三國出口維持19%關稅水位，部分品項下調至零；另對越南啟動框架性安排，越南對美出口現行關稅為20%。越南去年對美貿易順差達1,230億美元，越方承諾擴大採購美國商品，以收斂缺口。根據《路透社》（Reuters）報導，美方此行除在貿易面綫建置新承諾，還與馬來西亞、泰國分別簽署關鍵礦產合作文本。馬來西亞在聯合聲明中承諾，對出口赴美的關鍵礦產或稀土元素不設禁令或配額，但文件未明確其適用範圍是否涵蓋原礦與加工品。《曼谷郵報》引述《彭博社》進一步稱，美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）在吉隆坡簽署儀式表示，馬來西亞將調整關稅與非關稅壁壘，農業、科技與服務業可望受惠；馬來西亞總理易卜拉欣（Anwar Ibrahim）稱協議為雙邊關係「重要里程碑」。《路透社》本月稍早獨家披露，中國正與吉隆坡洽談稀土加工合作，馬來西亞主權基金國庫控股公司（Khazanah Nasional）擬與中資企業在地設廠；中國為全球最大稀土開採與精煉國，近年加嚴精煉技術出口控管，引發製造商加速尋找替代來源。馬來西亞估有約1,610萬噸稀土礦藏，已禁止原礦出口、推動下游投資；此次對美承諾不設出口禁令或配額，被視為在「禁原礦、促加工」國內政策與對美供應穩定之間尋找平衡。除此之外，川普還與泰國、柬埔寨領袖共同見證兩國簽署強化版停火協議，指向化解年內邊境流血衝突；同場並完成與柬埔寨的廣泛貿易協定。對內部市場開放，四國在聲明中承諾消除貿易障礙、擴大美製商品優先市准，涵蓋數位貿易、服務與投資章節，並納入勞工權益與環境保護條款；泰國、馬來西亞與越南同意接受符合美國汽車安全與排放標準的車輛。馬來西亞身為全球清真認證樞紐，將簡化美國化妝品與藥品等產品的清真認證流程。馬來西亞貿易部長阿齊茲（Tengku Zafrul Aziz）表示，馬方爭取到航太設備與藥品的關稅豁免，棕櫚油、可可與橡膠等大宗商品享有免稅待遇。泰國則稱將取消約99%商品關稅，放寬美資在電信產業外資持股上限；商業配套包括每年約26億美元的農產品採購（飼料玉米、黃豆粉等），另承諾採購總值188億美元的80架美國飛機，以及每年約54億美元能源商品（含液化天然氣與原油）。柬埔寨方面，數百類商品可獲今年稍早互惠關稅的免除。美越兩國方面，美國宣布與河內啟動框架協議，著眼調整20%關稅與長年結構性順逆差。越南去年對美順差1,230億美元，越方在聲明中承諾擴大採購美國商品與服務，配合供應鏈多元化的政策方向。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）在吉隆坡與中國副總理何立峰（He Lifeng）進行「最後一刻」會談，被解讀為領袖峰會前就宏觀政策、供應鏈與關稅安排交換意見。川普此行為期三國，為重返白宮後首度訪亞；在馬來西亞行程後，預計轉往日本、南韓，並以與中國國家主席習近平會面作壓軸。
川普將缺席APEC領袖峰會！韓國行僅聚焦「商界交流、川習會」
美國總統川普（Donald Trump）預期不會出席即將在韓國慶州舉行的亞太經濟合作會議（APEC）領袖峰會，儘管他計劃在訪韓期間，與中國國家主席習近平舉行場邊會晤。據《韓國時報》引述南韓政府官員4日的說法，首爾方面目前正依據川普即將於29日抵達韓國的假設，調整外交行程與準備工作。當天恰逢APEC企業領袖峰會（CEO Summit），這場年度商界盛會將匯聚亞太經濟體的頂級企業領袖，今年的受邀名單包括人工智慧公司OpenAI執行長奧特曼（Sam Altman），以及晶片巨頭輝達（NVIDIA）執行長黃仁勳等重量級人物。南韓官員指出，川普預計將出席上述的APEC企業領袖峰會，並與習近平舉行雙邊會談，之後在31日的APEC領袖峰會正式開幕前離開韓國。雖然他提前離境的具體原因尚不明朗，但外界推測他可能需要在11月2日前返回美國。另根據外媒報導補充，川普10月底的亞洲行程安排的相當緊湊。在抵達韓國前，他預計將於26日至28日參加東南亞國家協會（ASEAN）峰會。馬來西亞總理安華（Anwar Ibrahim）曾在7月透露，他與川普通話時，對方已親口確認將出席該次東協會議。在結束馬來西亞的行程後，川普預計前往日本。根據日媒《共同通訊社》3日的報導，美日雙方正在協調安排他於27日訪問東京，並與4日選出的日本新首相舉行會談。從目前公開的行程來看，川普此行似乎更關注與商界領袖的互動，以及中美高層會晤。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）已證實，川普與習近平將舉行「非正式場邊會談」（pull-aside meeting），顯示雙方將進行短暫但具策略意義的對話。在APEC企業領袖峰會期間，川普預計將重申他一貫的政策立場，呼籲企業加碼投資美國。早在2017與2019年川普1.0訪韓時，他就曾與韓國企業界會面，敦促他們擴大在美投資。儘管川普確切離開南韓的時間尚未確認，但他突襲式會見北韓領導人金正恩的可能性極低；與南韓總統李在明的互動也可能僅限於簡短的「場邊寒暄」。對此，觀察人士分析，若川普在與習近平會面後立即離開慶州，包括美韓關稅談判等其他重大議題，恐都會被迫延後。此前，首爾方面原本寄望藉川普出席APEC的契機，在美韓經貿議題上取得突破。美方在此前的談判中，曾要求南韓承諾將規模達3,500億美元的投資基金「以現金形式出資」，但韓國政府希望以貸款與擔保方式籌組該基金。韓方上月已提交修訂版的合作備忘錄（MOU），主張以貸款與信貸擔保為主，但截至目前，美方尚未對此作出正式回應。
這是世界趨勢！泰國前總理呼籲人民「要去了解比特幣」 堅信價格突破85萬美元
由於先前曾力挺加密貨幣領域的關係，當川普成為美國總統當選人之後，以比特幣為首的加密貨幣進入了睽違許久的牛市，比特幣在短短不到1個月的時間上漲了整整30%之多。而泰國前總理塔克辛（Thaksin Shinawatra）在一次講座中表示，他認為比特幣市值將會達到85萬美元（現為10.5萬美元），呼籲泰國人民應開始了解比特幣。塔克辛也強調，此番言論並非是鼓勵民眾直接購買比特幣，這僅是自己對於「世界趨勢」的一種描述。根據外媒報導指出，塔克辛提到目前市場上已有許多不同種類的加密貨幣，他預測未來的加密貨幣數量將可能超過國家的數量。塔克辛認為，在這種巨大的世界浪潮下，泰國人應該學習和理解這種新的經濟現象，以便在國際競爭中不至於落後。塔克辛他也提醒泰國貿易部門，若川普（Donald Trump）重新當選美國總統，可能會引發稅收增加和貿易順差的問題，泰國需謹慎應對。塔克辛也呼籲泰國政府政府應開始探索穩定幣的使用。塔克辛也提到，現任總理賽塔（Srettha Thavisin）已經指示財政部在普吉島（Phuket）進行比特幣支付的試點，並開始研究發行由政府債券支持的穩定幣。這種做法可以避免過度印鈔，並在不增加公共債務的前提下，向經濟注入流動性。塔克辛認為，目前泰國的經濟增長緩慢，預計2025年GDP增長率會達到3.5%，2026年有望達到4.0%。塔克辛表示，如果GDP增長低於5%，泰國在東南亞國家協會（ASEAN）中的競爭力將大打折扣。塔克辛也提到，泰國的商業銀行在放貸方面過於保守，導致市場上的貨幣供應有限，政府需要尋找新的經濟刺激方法。報導中也提到，在加密貨幣監管方面，泰國政府正努力將數位資產整合進現有的金融體系。根據Chainalysis 2023年的全球加密貨幣採用指數，泰國在全球排名第10。目前已有多家加密貨幣交易所獲得營運許可。泰國證券交易委員會（SEC）在2024年8月推出「數位資產監管沙盒」（Digital Asset Regulatory Sandbox），允許企業在監管下測試和開發數位資產服務，以平衡創新與合規，保護投資者並維持市場穩定。此外，數位資產協會會長納雷斯（Nares Laopannarai）認為，泰國的加密貨幣監管框架不會有大變動，但政府推行的數位錢包政策可能會受政治因素影響。雖然機構投資者和高淨值人士已被允許投資加密貨幣交易所交易基金（ETF），但監管機構仍要求託管商制定應急計劃，以應對可能發生的服務中斷。
川普2.0開戰2／墨西哥廠概念股嚇跌！分析師給答案：影響有限「進場好時機」
川普揚言上任後將對中國、加拿大、墨西哥加徵關稅，全球供應鏈包括台廠在內都心涼涼，台股墨西哥廠概念股在11月最後一周應聲倒地。CTWANT記者採訪多位分析師，他們表示投資者不必太擔心，「市場反應更多是情緒性的短期波動」，對長期基本面影響有限，反而是「逢低布局」良機。總結「川普經濟學」，為要讓美國再度強大，對內以低稅率、低利率，對外高關稅，奉行貿易保護主義，要「把工作都留給美國人」。川普近日更明確施壓，將對墨西哥和加拿大進口商品徵收25%關稅，對中國商品加徵10%，這三個國家合計占美國貿易總額的40%，除非上述國家加大力度打擊非法移民及毒品流入。川普一席話，台廠再度躺槍。川普的第一任美國總統任期中，台廠因美中貿易戰，將生產線從中國大遷移，回台投資或前進東南亞，墨西哥則因鄰近美國加上美墨加貿易協定（USMCA），成了台廠一大選項，尤其是隨AI運算及雲端產業需求爆發而起的伺服器供應鏈，使得墨西哥搖身為美國伺服器最大進口國，佔比高達7成。墨西哥近年從「毒梟之國」蛻變為科技業投資熱土。（圖／翻攝自福特官網）如今，川普一番徵稅25%預告，無疑為「電子六哥」股價裝上一顆「不定時的未爆彈」。緯創（3231）在11月底單週跌幅4.22%，其子公司緯穎（6669）更重挫9.15%，鴻海（2317）、英業達（2356）、和碩（4938）均下挫超過3%，廣達（2382）回落2.02%，仁寶（2324）則微幅下跌0.94%。不過，多位分析師都提及「市場反應更多是情緒性的短期波動」，長線來看不必太擔心。啟發投顧分析師白易弘表示，川普關稅政策可能引發市場情緒波動，對股價形成短期壓力，但情緒性下跌可視為長期佈局的買點，適合「逢低買進」。摩爾投顧分析師鐘崑禎認為，川普的言論常帶有高度政治操作意味，其過去政策多數在實施階段大打折扣，市場需警惕短期消息面衝擊，但長期實際影響有限。國泰證期顧問處分析師蔡明翰則補充，川普之前推動貿易戰和科技戰，儘管短期對台灣電子產業和股市造成壓力，但從長期來看，台股在這段期間仍累積了7成的漲幅，顯示市場的基本面和需求才是決定股市走勢的核心因素。白易弘進一步分析稱，就中長期來看，電子產業趨勢向上，關稅政策影響僅為外部利空，電子六哥及台積電的基本面未受損，投資價值仍高。他提醒，長線投資者宜忽略短期波動，注重基本面強勁的公司，避免過度頻繁交易，專注於產業發展方向。中經院區域發展研究中心主任劉大年認為，川普的邏輯非常簡單，就是要推動企業前往美國投資。（圖／翻攝新華社、報系資料照）CTWANT採訪多位專家，他們都談到川普的「不可預測性」，也認為他「是可以討論的對象」。「川普的邏輯非常簡單，就是用高關稅阻止外國產品，再搭配調降國內公司稅的方式，推動企業前往美國投資。」中經院區域發展研究中心主任劉大年11月底建議，可先檢視近年台灣對美國出口結構的變化，並針對各品項評估被提高關稅的影響，並研擬因應對策，以降低衝擊。中經院台灣東南亞國家協會研究中心主任徐遵慈11月27日在一場研討會上提到，川普政策或延緩東南亞新投資，但「中國+1」模式已不足以應對供應鏈風險，需探索「中國+1+1」等更分散的布局策略。她認為，未來新增投資將集中於美國與歐盟，特別是半導體供應鏈領域。多位業者則表達擔憂「下一站要去哪？」上一波供應鏈移轉的主要受惠國越南和墨西哥，如今再度面臨地緣政治的挑戰。神達（3706）總經理何繼武11月底法說會中表示，公司現正積極調整全球布局，計畫進一步實施「中國加三」策略，在不同地區生產分散風險。整體而言，加速美國落地生產已成業界共識。鴻海已宣布將擴大美國德州投資；廣達伺服器業舵手、雲達總經理楊麒令有備而來地說，兩座美國廠都有製造AI伺服器的能力，面對地緣政治變化相對有彈性。和碩共同執行長鄭光志則表示，若美墨貿易對抗升溫，公司準備將美國路易斯安那州維修廠轉型為製造基地。
「東協會議」王毅籲勿插手台灣事務 外交部：兩國勿不隸屬
第14屆「東南亞國家協會（ASEAN）部長級會議」於寮國萬象舉行，中共中央外事工作委員會辦公室主任兼外交部長王毅致詞時表示，台灣問題百分之百是中國內政，嚴斥個別國家就台海穩定表達所謂關切。對此，外交部28日指出， 中方在區域內不斷以挑釁方式破壞穩定，意圖片面改變現狀，強調中華民國與中華人民共和國互不隸屬。王毅表示，台灣問題是中國內政，嚴厲駁斥個別國家就台海穩定表達所謂關切。任何外部勢力無權插手，應切實履行不幹涉別國內政這一國際關系基本準則，恪守一個中國原則這一國際社會普遍共識。王毅強調，當前危害台海局勢的最大挑戰來自『島內台獨分裂活動』和外部勢力幹擾破壞，尤其是美國。「台獨」與台海和平水火不容，更威脅地區和平穩定，各國應共同予以堅決反對。想要真正維護台海和平，就應支持中方的正當立場，堅決反對「台獨」行徑。外交部則表示，針對中方對於台灣發表種種乖離現實的謬論，重申中華民國與中華人民共和國互不隸屬，中方在區域內不斷以挑釁方式破壞穩定，意圖片面改變現狀，國際民主社群對此高度關切，並已多次強調台海和平穩定實與全球安全繁榮息息相關，不可或缺。另外，有關美國國務卿布林肯於會中向王毅強調維持台海和平及穩定的重要性；另針對中國在南海破壞穩定以及支持俄羅斯軍工業基礎等行徑表達嚴正關切。對於美方高層再度藉與中方互動的場合，重申支持台海和平穩定的堅定立場，外交部表達誠摯感謝。
小馬可仕祝賀台灣總統 斷交後前所未見
菲律賓總統小馬可仕今（15）日在社群平台發文，祝賀賴清德當選台灣下屆總統。自1975年小馬可仕與台灣斷交後，遵循一中政策，菲國總統祝賀中華民國總統當選人之舉相當罕見，在賀文中出現「台灣總統」一詞，更是他上任以來前所未見。小馬可仕今天在社群平台X上發文表示：「我代表菲律賓人民，祝賀賴清德當選台灣下屆總統。」他表示：「我們期待在未來幾年內密切合作，強化共同利益，促進和平，確保我們人民的繁榮昌盛。」自1975年菲律賓與中華民國斷交後，即遵循一個中國政策。菲律賓總統祝賀中華民國總統當選人之舉非常罕見，尤其小馬可仕在祝賀文中出現「台灣總統」一詞，更是他上任以來前所未見。小馬可仕2022年11月在柬埔寨出席東南亞國家協會（ASEAN）峰會期間曾說：「我們認為台灣是中國的一部分，但你們必須和平解決這些議題。東協只要求這個，不要引發事端。」上任以來，他遵循「與所有人為友，不與任何人為敵」的獨立外交政策。但馬尼拉當局與北京在南海的主權爭議日益白熱化，菲律賓與華府的國防安全合作更在小馬可仕任內日趨密切。對此，外交部回應，小馬可仕今天在X平台代表菲律賓人民恭賀總統當選人賴清德成為下任台灣總統，並期盼台菲密切合作、強化共同利益、促進和平，確保兩國人民未來繁榮。對於小馬可仕總統祝賀我國順利完成民主選舉，並期盼持續深化台菲雙邊關係，外交部表達誠摯感謝。外交部說，台菲兩國地緣關係緊密，在經濟、貿易及文化等各個領域合作密切，兩國也共享自由、民主及法治等價值。我國將在台菲雙方既有的良好基礎上，持續強化與菲律賓各項合作及交流，共同促進區域的和平、穩定及繁榮。
泰國新總理人選盼與台加強經濟、教育合作 反對新冷戰秩序
泰國14日國會大選後，前進黨（MoveForward）、為泰黨（Pheu Thai）等8黨聯盟有望組閣，很高機率成為總理人選的前進黨黨主席皮塔（Pita Limjaroenrat）接受《中央社》訪問表示，前進黨不少政策取經自台灣經驗，未來希望在經濟、教育還有環境議題上加強與台灣的合作。至於泰國未來如何面對美中兩強的競爭，皮塔則強調兩極化且分黨派的世界對所有人都沒有好處。據《中央社》的報導，泰國國會眾議院選舉14日登場，這是泰國在2014年軍政事變後第2次的國會大選。現任總理帕拉育（Prayut Chan-o-cha）藉著2014年盈拉政府強行通過《赦免法》引發示威的亂局，以陸軍總司令的身分發動軍事政變，隨後成為看守總理，2017年正式委任為總理。2019年，由於帕拉育已經掌握了眾議院多數席次的支持，再度成為總理。然而帕拉育在位超過8年，泰國早已民心思變。主打改革理念的新興政黨前進黨在這次大選囊括152個席次，成為最大黨，由塔克辛之女、本次最年輕候選人貝東丹（Paetongtarn Shinawatra）領導的為泰黨則拿下141席、席次第2多。前進黨和為泰黨以及其他小黨包括民族黨（Prachachat）、泰建泰黨（Thai Sang Thai）、泰自由黨（Thai Liberal）、公平黨（Fair Party）、新社會力量黨（Plung Sungkom Mai）以及為泰團結力量黨（Pheu Thai Ruam Palang）結盟，組成聯合政府。8個黨加起來的席次共313席，已超過眾議員500席次的一半，皮塔選後表示聯盟已經可以組閣，而他將代表執政聯盟擔任總理。不過這還要取決於親帕拉育派，以及軍方能否尊重選舉結果。皮塔23日接受《中央社》訪問時表示，8黨聯盟22日公布的23點組閣備忘錄，其中部分政見參考了台灣經驗。例如已經在台灣實施了40、50年的統一發票、前進黨力推的婚姻平權政策，以及透明的政府治理也就是開放政府等。此外，前進黨還希望透過數位平台確保泰國人可以獲得政府的資訊，「這是幾個未來有可能建立夥伴關係的領域，政府對政府，國會對國會，人民對人民。」而前進黨希望和台灣加強合作最主要的3大領域則是經濟合作、教育還有環境議題。皮塔也透露他在去年亞太經濟合作會議（APEC）在曼谷舉行的期間有機會和台積電創辦人張忠謀會面，兩人聊到價值鏈還有晶片製造的議題，以及關於可能合作的方向，例如經濟和教育體制，「我和張忠謀都念美國麻省理工學院，我們談了雙方的科技，這些都和未來可能的夥伴關係有直接或間接的關聯。」被《中央社》記者問及泰國未來將如何在美中之間找尋平衡時，皮塔回應，泰國將遵循以規則為主的外交，目標必須是亞洲和全球的穩定，或許美中之間有紛爭，但若能在戰略上處理好這些競爭，對所有國家包括泰國以及東南亞國家協會（ASEAN）都有益處。最後皮塔也強調，目前的國際局勢應該是泰國等中等強國站上世界舞台、形塑新世界秩序的時機了，一個兩極化且分黨派的世界對所有人都沒有好處，這側面反應出皮塔不苟同拜登政府試圖形塑新冷戰秩序的策略。
東協峰會昨登場 聚焦緬甸衝突、台海局勢
第42屆東南亞國家協會（ASEAN）峰會周三（10日）在印尼東努沙登加拉省（East Nusa Tenggara）的拉布安巴佐（Labuan Bajo）召開。除了緬甸危機和東帝汶加入東協議題外，台海問題、「南海行為準則」勢必也將成為本次峰會的焦點議題。菲律賓總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr）表示，東南亞領導人「嚴重關切」台灣緊張局勢升級。據路透社報導，本屆東協峰會主題名為「重要的東協：成長的中心」。除未被邀請的緬甸、14日將大選的泰國缺席外，10個東協成員國內，有8位國家領袖與會。各國領導人開始為期2天的會議，聚焦緬甸危機、南海局勢以及該區域在美中競爭下如何保持局勢穩定和經濟成長等議題。在峰會召開前幾天，東協外交使團在緬甸遭槍擊。今年恰逢印尼擔任東協輪值主席國，印尼總統佐科威（Joko Widodo）對攻擊事件深表遺憾。與會領導人亦對緬甸的暴力衝突深表關切，並敦促各方停止暴力行為，為提供人道主義援助和全國對話創造有利環境。另外，中國在南海畫設「九段線」，主張其領土包含汶萊、馬來西亞、菲律賓、越南和印尼的專屬經濟區（EEZ），中國的海警和漁船常被控在該區域使用恐嚇戰術。後來，中國和東協在2001年簽署「南海各方行為宣言」，雙方一直致力於制定「南海行為準則」。但有觀點認為，就算敲定這些準則，它們仍不具約束力，更缺乏執行機制。對於南海局勢成為此次峰會的討論要點，菲律賓總統小馬可仕表示，東南亞領袖也對台灣局勢嚴重關切。他透露，他將在東協峰會上尋求確定「南海行為準則」，並說「我會再次提出相關議題，在我們制定行為準則前，他們（中國）不會平靜下來。」因此，他希望行為準則能儘早實施，「因為緊張局勢正在加劇」。
美印2國跟上中國腳步 與「東協」建立「全面戰略夥伴關係」
東協與美國於12日在柬埔寨首都金邊舉行的峰會上同意雙方建立「全面戰略夥伴關係」（ComprehensiveStrategic Partnership）。與此同時，印度也在第19屆東協-印度領袖峰會上，宣布建立「全面戰略夥伴關係」。據《越南快訊》（VnExpress）的報導，中國國家主席習近平早在2021年11月22日舉辦的中國‑東協建立對話關係30周年紀念峰會上，宣布建立中國與東協「全面戰略夥伴關係」，搶先美國和印度升級與東協的雙邊關係。東協-美國峰會12日在柬埔寨金邊召開，美國總統拜登（Joe Biden）與柬埔寨總理洪森（Hun Sen）在會中宣布正式啟動「東協-美國全面戰略夥伴關係」。同日登場的第19屆東協-印度峰會上，東盟與印度也正式升級為全面戰略夥伴關係。拜登表示：「東南亞國家協會（ASEAN）在我任內始終是印太戰略的核心。今天我們又邁開新的一步，開啟了美國東協全面戰略夥伴關係的新紀元。」在全面戰略夥伴關係框架的基礎上，美國和東協將擴大所有領域的合作，包括新的高級別對話框架，以及先前在該地區建立的國防、經濟和外交領域，但不涉及自由貿易多邊協定中的關鍵議題：關稅減免和市場准入，因此經濟拉攏東協成員國的效果非常有限。越南總理范明政表示，「在當前地區和全球經濟衰退的頹勢下，東協和美國應優先促進貿易和投資交流，加快疫情後可持續復甦的步伐。越南將採取一切措施支持美國投資者和企業，並要求美國促使東協商品更容易進入越南市場。」印度副總統丹哈爾（Jagdeep Dhankhar）也在東協-印度峰會中發表談話，並強調「東協是印度『東進政策』（Act East Policy）的重要支柱，也是印度『印太倡議』的核心。」出席會議的范明政也建議東協與印度應加強協調，維護地區秩序，尊重法治，平等對待，相互尊重，合作共贏。范明政12日還率領越南高級代表團與中國、韓國和日本一起出席「東盟+3峰會」。目前東盟+3領導人已同意盡快開放市場，全面恢復貿易，促進貿易自由化，加強合作，實現可持續性發展的經濟增長。
緬甸軍政府空襲「克欽獨立組織」音樂會 至少80死、100多人傷
緬甸克欽邦（Kachin State）的政治軍事團體「克欽獨立組織」（KIO）在當地時間23日晚間為慶祝組織成立62週年而舉辦為期3天的音樂會，不料組織第1天就遭到緬甸軍政府空襲，造成至少80人死亡、100多人受傷。「克欽獨立組織」釋出的畫面顯示，現場一片狼藉，盡是建物的破碎殘骸。據The Sydney Morning Herald，以及英國《衛報》的報導，事件發生在當地時間23日晚間8點左右，當時「克欽獨立組織」正在緬甸北部偏遠山區舉辦一場為期3天的音樂會，還邀請知名歌手和音樂家上台表演。克欽邦藝術家協會（Kachin Artists Association）發言人受訪時指出，當時活動共吸引了大約300至500人參加，不料卻無預警遭到4枚炸彈轟炸，導致至少60人喪生，後來這個數字又更新到了80人，罹難者包括KIO的軍事部隊「克欽獨立軍」（KIA）官兵、音樂家、翡翠商人、廚師和其他平民。除此之外，軍方還阻止醫護人員將傷患送到附近的醫院。對此聯合國駐緬甸代表已經對這場襲擊事件表達嚴重關切。東南亞國家協會（Association of Southeast Asian Nations）現任輪值主席國柬埔寨也於23日表示，KIO的外長本週本來將在印尼舉辦的特別會議中，與緬甸軍政府和其他東協成員審議緬甸的和平進程。「克欽獨立組織」是緬甸一個由少數民族克欽族（景頗族）組成的政治軍事組織，在1960年代至90年代有效地控制了克欽邦，雖然在1994年與緬甸政府暫時停火，但在緬甸翁山蘇姬（Aung San Suu Kyi）政權遭到軍政府推翻後，「克欽獨立組織」就成為了該國最大的武裝叛軍勢力之一。由於世界上超過90%的翡翠產於緬甸克欽邦密支那（Myitkyina）地區，因此當地政府和「克欽獨立組織」都從中獲得大量收入來源，部分KIO的領導人也有捲入緬甸前政府的貪腐弊案。