條約
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中國示警「日本即將擁核」！籲納入聯合國會議議程
中日外交爭端再度升級，北京昨（4月30日）發布了1份措辭強硬的立場文件，警告東京很快將具備生產核武器的能力。中國為此也呼籲聯合國將日本可能追求核武的問題，列為該組織《核武禁擴條約》（NPT）會議的「重要議程項目」。據《南華早報》報導，中國是聯合國安全理事會（UN Security Council）的常任理事國之一，並將於5月擔任該機構的輪值主席國。在30日發布的報告中，中國外交部警告，東京已掌握提取「武器級鈽」的能力，並具備必要的再處理技術與設施，「日本長期以來生產並囤積遠超其民用核能計畫實際需求的鈽材料，使其具備在短時間內實現『核突破』（nuclear breakout）的能力。」文件還示警：「若允許日本右翼勢力推動發展強大進攻性武器，甚至擁有核武，將不可避免地再次對國際社會造成危害，並對國際和平、安全與穩定產生嚴重負面影響。」據悉，鈽239（Plutonium-239）是用於製造核武器的主要可裂變同位素之一，另一種則是鈾235（Uranium-235）。日本政府的數據顯示，截至2024年底，日本管理下的分離鈽總量為44.4噸。中國方面表示，這一數量足以製造約5500枚核彈頭。報導補充，這份文件發布的時機點，正值聯合國舉行會議審議《核武禁擴條約》之際，而中國與日本均為締約國。在29日的會議上，中國外交部軍控司司長孫曉波也對日本提出嚴厲批評。孫曉波表示：「日本作為二戰戰敗國，卻拒絕承認這一地位，正推動修訂《和平憲法》與『無核三原則』，擴展遠程打擊能力，並允許盟友在其領土部署核武器。」在其立場文件中，中國政府亦呼籲聯合國會議高度重視「日本尋求核武的危險傾向」，並將該問題視為「重要議程項目。」此外，北京還要求聯合國敦促東京就其「敏感核材料供需之間的嚴重失衡」問題，提出明確的時間表與路線圖。自去年11月以來日本首相高市早苗發表「台灣有事論」以來，中日關係急劇惡化，雙方的對立態勢近幾週更顯著升級。東京的安全政策，特別是核武裝的可能性，已成為北京關注與批評的焦點。高市早苗曾在27日召開會議，啟動專家小組，著手修訂日本3項核心安全文件：《國家安全保障戰略》、《國家防衛戰略》以及《防衛力整備計畫》。這個由15名成員組成的小組包括前日本自衛隊統合幕僚長山崎幸二，他過去曾主張修訂日本的「無核三原則」，即東京長期以來承諾「不擁有、不製造、不允許」核武器進入日本領土。此舉引發中國方面擔憂，認為日本可能在新的安全指導方針中，對核武問題採取更具進攻性的立場。中國的立場文件指控高市及其政府在核武問題上多次發表「試探性與挑釁性言論與行動」。文件還補充：「日本追求核能力的歷史可追溯至多年以前，早在二戰期間便曾秘密進行核武研發。」值得注意的是，美國與以色列2月28日對伊朗發起的戰爭，已促使更多小國及中等國家，重新評估其核政策。而美國與俄羅斯之間限制飛彈與核彈頭部署的條約《新削減戰略武器條約》（New START）也在2月5日到期，引發專家對全球新一輪核武軍備競賽的擔憂。
中國譴責日歐介入南海問題！控東京在台海挑釁、意圖軍事擴張
中國27日於聯合國安全理事會（United Nations Security Council）會議上，對日本與歐盟就南海議題發表的言論予以譴責，並指控東京在台灣海峽採取挑釁行為，計劃進行軍事擴張。據《路透社》報導，日本外務副大臣國光文乃在關於海上安全的安理會會議中表示，東京對東海與南海局勢深感關切，並重申日本反對任何試圖以武力改變現狀的行為，以及阻礙航行與飛越自由的舉措。歐盟駐聯合國大使蘭姆布里尼迪斯（Stavros Lambrinidis）也提及南海緊張局勢，並指出相關情勢妨礙了關鍵的航運路線，並對以規則為基礎的國際秩序構成挑戰。值得注意的是，2人的發言均未點名中國。對此，中國常駐聯合國副代表孫磊，痛斥日方的言論「毫無根據」、「完全顛倒黑白」。他還強調歐盟代表，「應避免就南海問題發表毫無根據且不負責任的言論。事實上，東海與南海局勢總體保持穩定，而南海仍是世界上最自由的航運通道之一。」此外，他還指控日本近期派遣船隻在台灣海峽「耀武揚威、蓄意挑釁」，並稱此舉向「台獨分裂勢力」發出了「極其錯誤的信號」。報導補充，日本「雷號驅逐艦」故意挑在4月17日、1895年《馬關條約》簽訂131週年這天通過台灣海峽，由於該條約加速了日本侵略中國與朝鮮的進程，並使台灣從此被日本殖民50年，因此被北京視為「百年屈辱」的代表性事件。中國方面遂將「雷號驅逐艦」的通行定調為「蓄意挑釁」，並向日本提出嚴正交涉。孫磊更提到日本首相高市早苗去年針對台灣發表的「錯誤言論」，並表示這些言論「嚴重打擊了中日關係。」據悉，高市早苗曾在去年11月7日表示，若台灣海峽爆發軍事封鎖或衝突，將構成東京的「存亡危機事態」，暗示日本可能出動自衛隊介入台海危機。孫磊加碼指控，「右翼勢力正將日本的安全政策導向進攻性與擴張主義的立場」，並稱在二戰結束80年後，「新的軍國主義正在日本復興。」他解釋，東京放寬致命武器出口限制、部署進攻性飛彈，以及增加軍事開支，暴露了其「為軍事擴張鋪路」的意圖。
美國擬懲罰盟友：暫停西班牙北約成員資格、反對英國聲索福克蘭群島
1名美國官員向《路透社》披露，1封五角大廈（Pentagon）內部電子郵件，概述了美國因伊朗問題而懲罰北約（NATO）盟友的選項，其中包括暫停西班牙的北約成員國資格，以及重新檢視英國對福克蘭群島（Falkland Islands）主權聲索的立場。據《路透社》的獨家報導，上述內容詳載於1份由美國國防部政策次長柯伯吉（Elbridge Colby）準備的備忘錄中。該匿名官員表示，柯伯吉對美國部分盟友在伊朗戰爭中，不願或拒絕向美國提供進入權、駐軍權與飛越權（ABO）感到挫折。該官員指出，柯伯吉在文件中寫道，ABO「只是北約的最基本要求」。他補充，這些選項已在五角大廈高層之間流傳，其中便包括將「難以合作」的國家，排除在北約重要或具有聲望的職位之外。該備忘錄認為，將西班牙排除於聯盟之外，對美國軍事行動的實際影響相當有限，但象徵意義重大。對此，西班牙首相桑切斯（Pedro Sanchez）在塞浦路斯（Cyprus）舉行的歐盟領袖會議前，被問及此報導時表示：「我們不會依據電子郵件行事，我們依據的是美國的官方文件與政府立場。」美國總統川普（Donald Trump）曾嚴厲批評北約盟友，未派遣海軍協助重新開放荷姆茲海峽（Strait of Hormuz），更宣稱美國正在考慮退出該軍事聯盟。在4月1日接受《路透社》訪問，並被問及美國是否可能退出北約時，川普反問：「如果你是我，難道不會這麼做嗎？」然而，該官員透露，這封電子郵件並未建議美國退出北約，也沒有提議關閉美國在歐洲的軍事基地。該官員拒絕說明這些選項，是否包含外界普遍預期的美國撤軍計畫。當被要求評論該電子郵件時，五角大廈新聞秘書威爾森（Kingsley Wilson）回應稱：「正如川普總統所言，儘管美國為北約盟友做了這麼多，他們卻沒有在我們需要時支持我們。」威爾森表示：「戰爭部將確保總統擁有可信的選項，以確保我們的盟友不再只是紙老虎，而是能夠履行自身責任。我們對相關內部討論不作進一步評論。」值得注意的是，當被問及是否可能暫停某個北約成員國的資格時，1名北約官員稱：「北約創始條約（NATO’s Founding Treaty）並未設想任何暫停成員資格的條款。」與此同時，該備忘錄還包括1個選項，即重新評估美國對歐洲「海外殖民地」的外交支持，例如英國聲稱擁有主權、位於阿根廷附近的爭議領土「福克蘭群島」（阿根廷稱「馬維納斯群島」）。美國國務院（State Department）網站指出，該群島目前由英國管理，但仍由阿根廷主張擁有主權。川普盟友、阿根廷的右翼民粹主義總統米雷伊（Javier Milei）對此前景表示樂觀。他在24日於X帳號發布的1段電台採訪中表示：「我們正在竭盡所能，讓阿根廷的馬維納斯群島（Malvinas）回到阿根廷手中。我們正取得前所未有的進展。」報導補充，英國與阿根廷曾在1982年因該群島爆發為期2個月的戰爭。當時阿根廷曾短暫執行軍事佔領，期間約有650名阿根廷士兵與255名英國軍人喪生，最終阿根廷戰敗撤軍，英國再次擁有群島。對此，英國首相施凱爾（Keir Starmer）的發言人24日告訴記者：「主權屬於英國，群島的自決權至關重要。這一直是我們的立場，未來也將是如此。」
G7警告中俄核擴張風險！重申支持《核武禁擴條約》
七大工業國組織（G7）國家於24日重申其對《核武禁擴條約》（NPT）的支持，並警告俄羅斯與中國的核武擴張所帶來的風險。據《南華早報》報導，G7防核擴散主任小組（G7 Non-proliferation Directors Group）在發布於法國外交部網站的聲明中表示：「我們對中國與俄羅斯在核武器方面的顯著擴張與現代化感到擔憂。」該小組由來自G7成員英國、加拿大、法國、德國、義大利、日本與美國的外交官組成，負責主導限制核武擴散的相關工作。這份聲明發布的時機點，正值紐約即將於27日召開為期1個月的會議，對《核武禁擴條約》進行檢討之際。在美中競爭加劇，以及俄烏戰爭及美以伊戰爭等多項涉及核風險的危機背景下，該次會議籠罩在高度緊張的氛圍之中。此次《核武禁擴條約》會議將尋求共識，以維持該條約體系的延續。然而，前2次會議中，191個締約國皆未能就最終文件達成一致，觀察人士預期今年的會議可能再次出現類似情況。G7談判代表在聲明中續稱：「我們承諾將與所有締約國合作，確保2026年檢討會議取得成功，並在加強《核武禁擴條約》3大支柱方面，尋求最廣泛的共識。」這3大支柱指的是核裁軍（disarmament）、核不擴散（non-proliferation）以及和平利用核能（peaceful use of atomic energy）。該小組也強調，他們「強烈鼓勵美國推動多邊戰略穩定」。雖然美國總統川普（Donald Trump）一向對大型多邊條約持有敵意與懷疑態度，不過他支持美國、俄羅斯與中國之間達成3方核協議的構想，同時也曾威脅恢復核試驗，並指控北京進行秘密武器試驗。
解放軍罕見穿越2條「敏感水道」！威懾日本西南諸島軍事基地
中國人民解放軍（PLA）軍艦本週2度通過日本西南外海的敏感國際水道，此罕見行動被外界視為北京針對東京近期涉台問題相關舉措的明確警告。這些航行分別標誌著解放軍在西太平洋遠海演訓的開始與結束，19日經由「橫當水道」出海，22日則透過「與那國－西表水道」返回。據《南華早報》報導，解放軍東部戰區於22日發布聲明表示：「我部組織『第133艦隊』完成西太平洋演訓任務，經由『與那國－西表水道』返航，有效檢驗部隊遠海作戰能力。」解放軍東部戰區主要負責台灣海峽、東海及西太平洋方向。據中國大陸官媒《央視》報導，此次行動的第133海軍編隊「旗艦」，為052D型導彈驅逐艦二十號艦「包頭號導彈驅逐艦」（舷號133）。據悉，這是首次有公開紀錄顯示解放軍軍艦在該水道活動。該水道位於「西表島」及「與那國島」之間，與那國島則為日本最西端的島嶼，距離台灣僅110公里。此外，解放軍艦隊進入西太平洋時通過的橫當水道，則位於「橫當島」與「奄美大島」之間，附近設有重要的日本軍事基地。與解放軍較常使用的宮古海峽相比，該通道更接近日本本土。儘管日本經常在琉球群島附近發現中國軍艦活動，但此次也是首度有公開紀錄顯示解放軍艦艇通過橫當水道。對此，大陸軍事評論員、前解放軍教官宋忠平認為，這次通行是對日本的「警告」：「與那國－西表水道是日本可能影響台灣局勢的重要通道。解放軍通過該水道，可能是針對日本近期在台灣問題上的言論與行動發出的警告。與那國島與西表島均設有日本軍事基地，且該水道比解放軍經常通行的宮古海峽更為狹窄。我認為這次罕見通過此水道，是對沿岸日本軍事基地的直接威懾，將出乎意料的震撼東京。」而這也顯示解放軍對日作戰的邏輯：「即在接近潛在威脅或挑釁的區域進行行動。」《央視》及《鳳凰衛視》的特約軍事評論員宋曉軍19日也向《央視》指出，解放軍經常利用橫當水道執行任務，進一步突破「第一島鏈」進入太平洋。琉球群島構成美國防衛政策中第一島鏈的重要環節，這是1條由美國盟友控制的東亞近海天然弧線，用於投射軍事影響力，而中國則試圖加以突破。解放軍此次航行發生在日本「雷」號驅逐艦（Ikazuchi）4月17日通過台灣海峽後3天，而該日期對北京來說具有歷史敏感性，因為這天正是1895年《馬關條約》簽訂的131週年紀念日。該條約可說是加速了日本侵略中國與朝鮮的進程，並使台灣從此被日本殖民50年，所以也被北京視為「百年屈辱」的代表性事件。中國方面遂將「雷」號驅逐艦的通行行動定調為「蓄意挑釁」，並向日本提出嚴正交涉。東京方面則表示，雷號驅逐艦上週通過台灣海峽符合國際法，該艦當時正前往參加由美國與菲律賓主導的「肩並肩」（Balikatan）聯合軍事演習。今年為日本首次以作戰導向階段參與該演習，與其美國盟友共同行動。專家指出，此舉顯示東京在台灣與南海問題上的明確立場，尤其是在台海突發情況下對北京進行威懾的優先戰略。自日本首相高市早苗於去年11月發表「台灣有事論」以來，北京與東京之間的緊張關係持續升溫。21日，日本才剛解除致命性武器的出口限制，這標誌著東京數十年來「武器出口三原則」（Three Principles）和平主義政策的重大轉向。大陸外交部發言人郭嘉昆對此也示警：「當年日本軍國主義大肆侵略擴張，對中國及亞洲鄰國犯下滔天罪行，日方近期在軍事安全領域一系列危險動向，戳穿了其『和平國家』和『專守防衛』的自我標榜，日本加速再軍事化是事實和現實，有實質的路線和行動，包括中國在內的國際社會將對此保持高度警惕，堅決抵制日本新型軍國主義的妄動。」
台美貿易協定放行發芽馬鈴薯 黃揚明怒批：你們要下地獄啊！
根據規定，過去海關發現發芽馬鈴薯會整批退運，但台美貿易協定(ART)生效後，根據新規定，發芽馬鈴薯僅需剔除發芽部分即可進行加工使用，惟龍葵鹼濃度超過200ppm仍須退運。由於龍葵鹼中毒嚴重恐致死，因此引發食安爭議，專家指出，進口馬鈴薯近8成都做成加工製品，其中又以「冷凍薯條」最為大宗，未來消費者恐要提心吊膽。對此，媒體人黃揚明直言，簽署這般ART，回台還敢喝珍奶慶祝的官員，「你們要下地獄啊！」以2021年農業進口統計，16萬噸馬鈴薯當中，生鮮馬鈴薯占比21%，只有3萬4千噸，其餘78% 都是「調製馬鈴薯」，換算下來，台灣人一年吃掉12.5萬噸馬鈴薯薯條。根據《上下游新聞》過去針對馬鈴薯的深度報導，追劇時常吃的洋芋片，來源是國產、進口馬鈴薯皆有，但冷凍薯條就全由進口馬鈴薯包辦。馬鈴薯專家、農產試驗所嘉義分所助理研究員黃哲倫指出，台灣只能在冬季種馬鈴薯，這種品種的馬鈴薯個子小，沒辦法製作速食店專用的長薯條，只有美國、加拿大地區種植的大尺寸馬鈴薯才符合需求，這種馬鈴薯尺寸相當驚人，直徑大多在20公分以上。換句話說，未來吃速食店薯條時，可能就須承擔龍葵鹼風險。林口長庚醫院臨床毒物中心主任顏宗海指出，發芽馬鈴薯所含的龍葵鹼可能汙染同批馬鈴薯，根據臨床數據，民眾若不慎攝入龍葵鹼濃度達每公斤2至5毫克，便可能出現中毒症狀；濃度達每公斤3至6毫克時，甚至恐有致命風險。顏宗海則建議主管機關應加強抽驗檢測力度。他補充，龍葵鹼具有苦味特性，民眾食用時若嚐到苦味要趕緊吐掉。黃揚明在新聞節目上表示，國人從小被教育帶芽馬鈴薯不可食用，「但現在國家告訴我們，你們把發芽的地方割掉就可以吃了啦！」黃揚明說，若真簽署這樣的條約，當初結束與美談判回台喝珍奶慶祝的官員，「你們要下地獄啊！連毒物專家都說，（馬鈴薯）發芽產生的毒物可能互相污染，不是切掉就結束欸」。黃揚明建議，「以後只要有發芽馬鈴薯，統統送到行政院、卓榮泰他家去，不要進到一般人的肚子裡」。醫師蘇一峰也指出，馬鈴薯發芽吃了會有類似腸胃炎的症狀，劑量高可呼吸衰竭致死，目前各醫院無法檢驗是否中毒，只能送相關研究室檢驗。
川普拒點頭！英國暫停將「查哥斯群島」主權移交給模里西斯
英國政府表示，已暫停該國與印度洋群島國家「模里西斯」（Mauritius）於去年5月簽署的協議，該協議原本要將英國殖民地「查哥斯群島」（Chagos Islands）的主權移交給模里西斯，但卻在今年2月遭美國總統川普（Donald Trump）批評。據悉，該群島為美英共用的「迪亞哥加西亞空軍基地」（Diego Garcia air base）的所在地。據《路透社》援引《泰晤士報》（The Times）的報導，為將查哥斯群島移交給模里西斯而制定的相關立法原本需要美國支持，但該法案如今將不會納入英國政府的下一次國會議程。對此，英國首相施凱爾（Keir Starmer）辦公室表示，倫敦將試圖說服華盛頓給予正式批准。川普今年2月公開點名，這項協議是1個「重大錯誤」，儘管他先前曾聲稱這可能是施凱爾能達成的最佳結果。根據該協議，英國將透過99年租約繼續控制戰略上極為重要的迪亞哥加西亞空軍基地，以確保美國在當地的軍事運作得以維持。英國政府發言人表示，「我們仍然認為這項協議是保障基地長期未來的最佳方式，但我們一直強調，只有在獲得美國支持的情況下才會推進。我們正持續與美國及模里西斯進行接觸。」英國在1960年代末至1970年代期間，為了在迪亞哥加西亞島建立基地，曾強制遷移多達2000名查哥斯原住民（Chagossians）。近幾週來，華盛頓與倫敦之間的同盟關係出現緊張，原因包括施凱爾不願參與美國與以色列對伊朗發動的戰爭，以及在衝突初期拒絕允許川普使用英國空軍基地發動攻擊。然而，美軍不久後即被允許在迪亞哥加西亞空軍基地執行施凱爾所稱的「防禦性打擊」。川普也多次批評這位英國領導人，稱他「不是邱吉爾（Winston Churchill）」，並指責他破壞了英美之間的「特殊關係」聯盟。對此，模里西斯總檢察長格洛弗（Gavin Glover）11日也向當地媒體表示，英國與美國需要找到「共同立場」才能達成協議，「關於協議被擱置的消息，對我們來說並不意外。施凱爾與川普之間關係惡化，是問題的根本原因，因為英國需要美國在條約上保持一致立場。」他也補充，該國將於本月稍晚在模里西斯與英國舉行會談。查哥斯原住民團體發言人諾斯克維斯（Toby Noskwith）則指出，從一開始川普政府高層對該協議就存在某種程度的猶豫，甚至可能包括總統本人，「我們對事情發展到這一步感到震驚。這個問題一直被視為國與國之間的議題，但在整個過程中被忽視的，是查哥斯人，尤其是長者與倖存者。」他強調，有必要就「失敗談判中浪費的巨額資金，以及剝奪查哥斯人自決權之計畫的合法性」提出質疑，且施凱爾必須促成查哥斯人有尊嚴地重新安置。
蝕本斷源3／黑冠麻鷺緣牽老蔣 台派志工一生懸命護士林官邸
有著「老蔣」時代威權符碼的士林官邸走過了75個年頭，如今在新一代台北人記憶中，鬱金香、玫瑰、菊花與蘭花季香氣蓋過了往昔的政治味，直到台北市長蔣萬安近年上任，大時代的政經記憶才再度躍上公眾視野。而其中一位老「台派」守護士林官邸的故事，更值得人細細品味。81歲的林啟生出身台南，政治光譜上他是真真實實的「台派」綠營支持者，但從商退休一晃眼近30年，每周六下午他卻老出現在「蔣家」文物所在的士林官邸且聲如洪鐘，因為當志工導覽「走讀士林官邸」已是他的日常，看似格格不入的政治衝擊，他所為何來？搶救黑冠麻鷺（圖）行動意外促成了一名「台派」支持者對威權時期的蔣家深入認識。（圖／翻攝自林啟生臉書）81歲的士林官邸導覽志工林啟生（左）近30年來只要有空，每周六下午都在士林官邸帶導覽，對蔣家文物研究甚深的學者蕭文杰（右）直呼真是不簡單。（圖／方萬民攝）原來他一輩子愛鳥成痴，一次為了保護「黑冠麻鷺」行動中，眼見士林官邸為了防止鳥糞擾園區大量驅趕黑冠麻鷺，林啟生看不下去親自坐鎮，自願擔任導覽志工，如此日復一日推廣愛護環境原貌的理念後，他不只讓黑冠麻鷺奇蹟似地復育繁衍，更深入懂了大時代蔣家的故事。林啟生介紹，過去因政治光譜有別，對蔣家哪會有什麼好感？但從搶救黑冠麻鷺做為橋樑走入庭院深深，他挖出了士林官邸好多民眾不知道的歷史故事，比方角力許久才開放的一級古蹟「正館」，主導了20世紀冷戰時代西太平洋政治走向的《中美共同防禦條約》就是在士林官邸折衝樽俎中執行，從時任美國總統艾森豪、副總統詹森、副總統尼克森等人都曾下榻，另外像日本前首相岸信介、韓國前總統李承晚、時任泰國國王蒲美蓬等一時多少名流，歷史都捕捉在這裡。研究蔣家大小事多年的學者蕭文杰也舉例，像「慈雲亭」一般被稱之為先總統蔣介石懷念媽媽王采玉之處，但一旁還有一名平埔族漢人許潘愛娘之墓，家族即使在那個高壓支配年代之下也不願遷墓，每當清明時節許家便成為少數獲准進入士林官邸園區的「非蔣家人」，在戒嚴時期蔚為奇談。一名出身平埔族的許潘愛娘女士之墓在士林官邸屹立不搖超過一甲子，蔚為奇談。（圖／方萬民攝）蕭文杰進一步揭密，平常福林路士林官邸大門敞開音樂台氣派，不過行家會帶你走中山北路五段378巷進去，在進駐國防部要塞「梅莊」之前左進士林官邸，你的旅程將從國家級溫室新蘭亭與巾幗女建築師修澤蘭八角屋作品起跑，這將會與大眾很不一樣，從蘭花馨香起，走讀這段歷史。林啟生、蕭文杰都強調，台灣的政治要清明和解，就該「開窗說亮話」從歷史和文化著手，每當賞花想起前第一夫人蔣宋美齡最愛的蘭花、2月春節的鬱金香、清明正盛的各色玫瑰、秋季暈黃菊等系列賞花活動之外，拉出軍事歷史的縱深，把記憶留下來。
跟進盟友川普 阿根廷正式退出WHO：加強與泛美衛生組織合作
阿根廷政府週二正式宣布退出世界衛生組織（WHO），外長基爾諾（Pablo Quirno）證實，這項決定是由總統米雷伊（Javier Milei）拍板，與其盟友美國總統川普（Donald Trump）的做法一致。據悉，川普在2025年1月重返白宮首日，即代表美國向WHO提交了1年的退出通知，阿根廷則在同年3月跟進。阿根廷《布宜諾斯艾利斯時報》（BuenosAires Times）報導，基爾諾在社群平台X上表示，「今天，阿根廷正式退出世界衛生組織，距我國正式通知已屆1週年。」他強調，阿根廷將透過雙邊協議及區域性架構繼續推動國際健康合作，同時保障在衛生政策上的主權與決策能力。據悉，阿根廷在2025年3月17日已向聯合國秘書長發出正式通知，依《維也納條約法公約》規定，退出將於通知1年後生效。事實上，阿根廷政府曾批評WHO在應對新冠疫情上的作法，去年就有官員直指「WHO的建議並非建立在科學上，而是基於政治利益，因此無法奏效。」阿根廷WHO執行委員會代表表示，國家雖退出WHO，但將繼續留在泛美衛生組織（PAHO）內。阿根廷駐聯合國大使福拉多里（Carlos Mario Foradori）強調，阿根廷仍將遵守國際衛生規範，通報具流行病潛力的傳染病事件，「我們不會與世界隔離，我們會尊重現有規則，與泛美衛生組織緊密合作，並進一步加強合作。疫情不分國界，作為西方文明國家，我們理解必須遵守規則，與全世界協作。」報導指出，PAHO在世衛6個地區辦事處中具有半自治性，兼任WHO的區域分支。專家指出，退出WHO將使阿根廷失去技術支援、資金管道及決策平台，削弱在全球衛生政策上的影響力，也可能增加未來跨境衛生緊急事件協調難度。根據WHO資料，去年該組織在82個國家應對了50起衛生緊急事件，為超過3000萬人提供必要服務。阿根廷政府表示，退出WHO並非切斷國際合作，而是希望在維護國家主權與政策自主性的前提下，透過雙邊與區域合作繼續參與全球公共衛生事務，並強化與泛美衛生組織的合作。
美以聯軍深陷伊朗戰爭泥淖！米爾斯海默示警：以色列恐使用核武
中東地區的敵對衝突，以及美以2國在伊朗戰爭中遭遇的困境，再度引發外界對以色列廣為人知、但官方從未承認的核武庫的關注。對此，專家也警告，如果這些武器在武裝衝突中被使用，後果將是災難性的。據《中東之眼》（Middle East Eye，MEE）的報導，成功預測俄烏戰爭爆發的美國知名國際關係學家、「攻勢現實主義」（offensive realism）理論的開創者米爾斯海默（John Mearsheimer）在近期受訪時指出，以色列是「地球上最無情、最兇殘的國家」，並警告若以色列意識到無法擊敗伊朗，也無法用傳統的軍事手段阻止伊朗擁核，那以色列就有可能率先使用核武。另據《南華早報》的報導，位於瑞士日內瓦（Geneva）的「國際廢除核武器運動」（International Campaign to Abolish Nuclear Weapons，ICAN）政策主管桑德斯札克爾（Alicia Sanders-Zakre）則表示：「專家普遍承認以色列是1個擁有核武的國家，但這點從未被以色列或美國正式承認。」桑德斯札克爾於10日指出示警：「這當然非常危險，因為只要1個國家擁有核武庫，就存在核武器被故意或意外使用的風險。」據悉，儘管許多國際組織與國家都認為以色列擁有核武庫，但以色列長期以來維持所謂的「核模糊政策」（nuclear ambiguity）。2023年，在加薩（Gaza）戰爭爆發後，以色列國會議員戈特利夫（Revital Gotliv）曾呼籲動用以色列「世界末日武器」，即由「耶利哥」（Jericho）彈道飛彈搭載的武器，當時外界一度擔心以色列是否會將核武引入戰爭。今年2月28日，在美國與以色列於談判期間突然偷襲伊朗後，外界再度對局勢可能升級為核衝突表達憂慮。尤其3月7日，以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）更宣稱，針對伊朗的軍事行動將全力進行，其中包括「許多會使政權動搖的驚喜。」根據2017年諾貝爾和平獎得主ICAN組織的說法，目前全球共有9個國家擁有核武器，分別是美國、俄羅斯、中國、英國、法國、印度、巴基斯坦、北韓與以色列。其中ICAN估計，以色列大約擁有90枚核彈頭。對此，位於美國的非營利組織「軍備控制與防擴散中心」（Centre for Arms Control and Non-Proliferation）也指出：「普遍相信以色列擁有90枚以鈽為基礎的核彈頭，並且已生產足以製造100至200枚核武器的鈽。」這些彈頭可以透過以色列使用的美製戰機以及德國製潛艦發射，因為這2種平台都具備攜帶核武器的能力。此外，以色列也擁有自主研發的耶利哥彈道飛彈，可用來投射核彈頭。桑德斯札克爾表示，在與伊朗的衝突中，以色列並未作出明確或暗示性的核威脅，但鑑於以色列核武庫的「高度保密」，「這並不是他們會公開威脅或談論的事情。」她補充，任何核武器的使用都將是「災難性的」，如果在有人居住的地區引爆，可能造成數十萬甚至數百萬人死亡。此外，核爆還可能帶來長期後果，例如環境污染，以及跨世代的健康影響，例如癌症。桑德斯札克爾表示，很難量化核武被使用的可能性，因為事故、誤判或非蓄意使用的風險始終存在，「我們當然希望，考量到任何核武使用都會帶來如此災難性的後果，各方不會做出故意動用核武的決定。但事實是，只要核武器存在，就始終存在被使用的風險。」在1968年開放簽署、1970年生效的《核武禁擴條約》（Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons，NPT）框架下，只有英國、中國、法國、俄羅斯與美國在法律上被承認為「核武國家」。之所以有這樣的認定，是因為這5個國家在1967年之前就已製造並試爆核裝置。儘管世界各國普遍都有簽署《NPT》，包括伊朗在內，但印度、以色列與巴基斯坦從未簽署。北韓最初是條約締約國，但在2003年退出。《NPT》要求對非核武國家進行國際核查，以確保核材料不會被轉移至武器計畫。桑德斯札克爾指出，在涉及伊朗的戰爭情境下，要進行這樣的監督「幾乎不可能」。美國與以色列多次表示，伊朗已接近製造核武器，並主張最近的空襲以及去年6月的軍事行動是合理的，因為其目的在於阻止德黑蘭（Tehran）取得核武。桑德斯札克爾表示，在美國退出伊朗核協議後，德黑蘭確實違反了協議限制，大幅提升鈾濃縮水平，使其有可能進一步精煉為武器級材料。然而，她指出，「目前仍沒有可信的證據顯示伊朗已經實際啟動核武計畫。」她表示，對以色列而言，1項重要的協議是2021年1月22日生效的《禁止核武器條約》（Treaty on the Prohibition of Nuclear Weapons，TPNW）。任何國家，包括核武國家，都可以加入該條約，並朝拆除其核武庫的目標努力。根據條約第4條，任何加入《TPNW》的核武國家必須立即將核武庫從作戰狀態中移除。此外，在條約對該國生效後的60天內，必須提交1份具法律約束力且有時間表的計畫草案，以便在核查下不可逆地銷毀其核武計畫。然而，目前9個擁有核武的國家都不是《TPNW》的締約國。桑德斯札克爾稱：「世界上大多數國家並不是透過核武器來保障其公民的安全。他們明白這些武器帶來的破壞性與風險實在過於巨大，因此選擇透過其他方式確保安全。」
「晚安小雞」服刑期滿恐被移送大陸？ 外交部：全力協助返國
台灣網紅「晚安小雞」陳能釧2年前因在柬埔寨自導自演遭詐騙園區綁架情節而被當地法院判刑，近期將服刑期滿。外界關注其是否可能遭「送中」，外交部亞東太平洋司司長林昭宏24日表示，我國駐外代表處與當地政府持續保持密切合作，只要確認服刑完畢，將盡全力協助其返國。根據林昭宏表示，目前駐館、代表處以及警政秘書、法務秘書均與柬埔寨相關機關維持聯繫。如當事人表達回台意願，政府將在合法範圍內提供必要協助；若本人另有規劃或其他目的地，也尊重其個人選擇。林昭宏同時指出，近期外交部接獲多起通報，顯示仍有少數國人利用免簽入境泰國後，轉往緬甸及柬埔寨詐騙園區，或以免簽待遇赴南韓從事電信詐騙、網路博弈與車手等非法活動。此類行徑已引起泰國及南韓執法機關高度關注，不僅損害我國國際形象，也影響駐外館處與當地警政、移民機關的互信合作。他表示，雖然駐外館處在合法範圍內，多次協調當地機關成功攔阻部分個案，但仍有國人在經勸導並告知風險後，執意前往詐騙園區，甚至刻意規避官方協助。依警政機關案例，部分國人及家屬事前已知將赴海外從事灰色或非法產業，事後卻要求政府動用大量外交與警政資源救援。林昭宏強調，政府提供的急難救助基於人道關懷與有限公共資源，並非海外違法行為的善後機制。若明知風險仍執意前往，相關後果與責任難以完全歸由政府承擔。外交部亦提醒，目前全球已有62國與大陸簽署引渡條約，67國簽署刑事司法互助協議，其中緬甸、柬埔寨與泰國等地須特別留意。近期曾發生我國人在海外犯罪服刑期滿後，當地依相關條約通知大陸駐地使領館，導致當事人面臨被移送至大陸的情況。林昭宏指出，國人在海外若涉及犯罪，除須面對當地司法審判外，亦可能面臨跨境遣送風險，後果嚴重。外交部再次呼籲民眾審慎評估海外高薪工作招募資訊，勿輕信不明仲介，家屬亦應善盡勸阻責任，共同防範誤入非法產業。
巴拿馬正式接管運河2港口！獲華府肯定
巴拿馬於美東時間23日正式接管位於巴拿馬運河（Panama Canal）大西洋與太平洋2端的2座港口，此舉源於該國最高法院裁定原本授予香港營運商的特許經營權無效。華府官員表示，這項決定「符合美國總統川普（Donald Trump）遏制中國對這條戰略水道影響力的政策方向。」據《南華早報》報導，刊登於官方公報的行政命令授權「巴拿馬海事管理局」（Panama Maritime Authority，AMP）基於「緊急社會利益」占領並經營巴爾柏港（Balboa）與克里斯多福港（Cristóbal），並可接管維持港口運作所需的動產資產，包括起重機、車輛、電腦系統與軟體。此項行動緊隨最高法院1月判決正式公告之後。該判決宣告批准「巴拿馬港口公司」（Panama Ports Company）特許經營權的法律違憲。巴拿馬港口公司為香港「長江和記實業」（CK Hutchison）旗下子公司。依據巴拿馬法律，判決一旦刊登於官方公報即告生效，為國家立即介入鋪平法律基礎。負責監督過渡工作的技術團隊負責人蘇比耶塔（Alberto Aleman Zubieta）表示，隨著判決正式生效，巴拿馬海事管理局已透過行政命令接管2座港口，以確保營運不中斷。他指出，當局將分別向管理局董事會提出2份獨立合約，1份針對巴爾柏港，另1份針對克里斯多福港，而不再以單一合約涵蓋2港。巴拿馬總統穆利諾（Jose Raul Mulino）此前曾表示，在判決最終確定之前，現有營運商將持續營運；待裁決生效後，將進入過渡期，並最終以對巴拿馬更有利的條件重新招標特許權。23日，政府官員重申，在國家接管過程中港口活動將持續進行。這項決定在華府獲得正面回應。1名川普政府高層官員向《南華早報》表示，美國政府祝賀巴拿馬採取行動捍衛主權，並認為此舉符合川普對巴拿馬運河的戰略構想。該官員指出，總統已明確表示，中國對巴拿馬運河的控制「不可接受」，違反美巴條約，並危及美國國家與經濟安全。該名官員進一步強調，美國必須在西半球維持主導地位，這是保障安全與繁榮的前提條件，使美國能在區域內必要時自由行動。他也表示，美國對盟邦關係及任何形式援助的條件，應以削弱敵對外部勢力影響為前提，無論是軍事設施、港口與關鍵基礎建設的控制權，或對廣義戰略資產的收購。這場圍繞港口特許權的爭議已醞釀數月，並牽動華府與北京，使原本屬於國內法律訴訟的案件，升高為全球2大經濟體戰略競爭的縮影。巴爾柏港與克里斯多福港分別位於運河2端，而巴拿馬運河承載約全球5％的海運貿易，是美國商業與海軍航運的重要命脈。巴拿馬港口公司自1997年起依據25年特許經營權營運該設施，並於2021年獲得續約。去年7月，巴拿馬審計長向最高法院提起訴訟，要求撤銷續約，指控存在違憲與財務違規情事，包括未履行部分付款義務。該公司否認指控，並呼籲尊重法律確定性。隨後，最高法院全體法官裁定批准特許權的法律無效，同時撤銷與原始合約相關的修正與延長條款。此裁決在巴拿馬境內不得上訴。美國官員與共和黨國會議員對判決表示歡迎。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）指出，若一家需向北京負責的企業控制運河2端港口，於衝突情勢下可能實質封鎖運河，此情境對美國利益構成直接威脅。部分國會議員亦將此案視為華府長期施壓在西半球取得成果的例證。北京與香港方面則強烈批評該決定，指控巴拿馬「破壞法治並損害投資者信心」。香港官員在評論中指出，該特許權已施行近30年，並警告此舉可能帶來政治與經濟後果。對此，穆利諾總統反駁外界批評，強調司法機關獨立運作，政府尊重其裁決。他表示，當前首要任務是保障就業與維持港口營運，因為港口是巴拿馬經濟的核心。他稍早在社群平台X上發文寫道，巴拿馬是法治國家，尊重司法部門的獨立決定，外交部將就此發表聲明並採取相應措施。長江和記實業控制的巴拿馬港口公司則表示，近30年來已在基礎設施與科技上投資超過18億美元，並已依據世界上最大、最有代表性的商業組織「國際商會」（International Chamber of Commerce, ICC）規則，對巴拿馬共和國提起國際仲裁，指控國家違反特許協議。與此同時，長江和記實業正試圖以數十億美元的價格，與由「貝萊德集團」（BlackRock Inc.）及「地中海航運公司」（Mediterranean Shipping Company，MSC）主導的財團洽談出售其全球40多座港口。中國監管機構已表明將審查該交易，另有報導指出，北京希望「中國遠洋海運集團」（COSCO Shipping）在涉及巴拿馬港口的安排中扮演更重要角色。
川普對等關稅遭美最高院判違憲 國民黨團促重啟談判守護國家基業
美國最高法院大法官裁定，美國總統川普（Donald Trump）援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）課徵對等關稅的政策無效，引發國際關注。對此，國民黨立法院黨團今（21）日認為，賴清德政府應立即把握契機重啟談判，力保台積電、捍衛農民與汽車產業生存，絕不能讓台灣人民血汗打拼數十年的國際基業，葬送在不對等協議中。國民黨團指出，對於賴清德總統、行政院長卓榮泰及副院長鄭麗君等人，卑躬屈膝、倚美賣台的惡劣行徑，黨團予以最嚴厲的譴責與唾棄。若非藍白黨團在立法院的強力捍衛與死守，堅持談判必須公開透明、力保台積電、台灣農業與汽車產業，並嚴防萊豬、毒牛叩關，全台灣人民血汗打拚數十年才攢下的國家基業，恐早已被賴清德政府雙手奉上、出賣殆盡。國民黨團表示，民進黨在野時高喊「美豬萊劑零檢出、禁止美牛進口、簽署協議必須經國會通過」；如今賴清德大權在握，竟毫無下限地將過去的承諾當成廢紙踐踏，不僅門戶洞開全面放行毒豬、毒牛入台，將台積電拱手讓人，更任由美國高達六成農產品免關稅傾銷台灣，無情扼殺國內農民的生存空間，「國民黨團嚴正質問賴清德政府：如果這不是賣台，什麼才是真正的賣台？」國民黨團直言，昨日美國最高法院針對「對等關稅協議」的違憲判決，是對川普總統破壞國際秩序最沉重的打擊，更是美國司法獨立最莊嚴的宣示。面對這份出賣台灣未來三代人利益的不平等條約，國民黨團強烈要求賴清德總統，務必把握此一歷史重大的關鍵轉折，立即重啟談判。國民黨團強調，力保台積電、捍衛農民與汽車產業生存、全面封殺毒豬毒牛輸台，是政府無可推卸的底線與天職，更是最應該做的事。若賴政府繼續執迷不悟，一意孤行，必將面臨全民最無情的反撲。
川普推《美沙民用核能協議》！軍備控制協會示警：恐開創危險先例
根據《路透社》審閱送交美國國會文件的副本顯示，總統川普（Donald Trump）告訴國會，他正在推動1項與沙烏地阿拉伯（Saudi Arabia）的民用核能協議，但該協議不包括美國長期要求的防止核擴散保障措施，以確保該王國不會發展核武器。據《路透社》報導，共和黨籍的川普以及民主黨籍前總統拜登（Joe Biden）都曾與沙烏地阿拉伯合作，探索該國建設首批民用核電廠的途徑。此事發生之際，全球對新一輪核武競賽的擔憂升高。本月初，美俄《新削減戰略武器條約》（Strategic Arms Reduction Treaty，New START）到期，而中國也在快速擴充自己的核武庫。對此，軍備控制組織、許多民主黨人以及部分共和黨人士，例如曾在參議院任職的國務卿盧比奧（Marco Rubio），皆堅持任何協議必須附有安全防護措施，包括禁止沙烏地阿拉伯擁有濃縮鈾（enrich uranium）或再處理核燃料（reprocess spent nuclear fuel）的能力，這些都是可能通向核武的途徑，也是歷屆美國政府一再提出的要求。他們還強調，沙烏地阿拉伯必須同意所謂的「附加議定書」（Additional Protocol），授權聯合國「國際原子能總署」（International Atomic Energy Agency，IAEA）對該國核活動進行更廣泛、更深入的監督，例如有權對未申報地點進行突擊檢查。總部位於美國華盛頓特區的非黨派、非營利會員組織「軍備控制協會」（Arms Control Association，ACA）於美東時間19日指出，川普政府在去年11月向國會部分委員會領導人提交了1份初步報告，該報告據悉是不採用附加議定書時必須提交的文件。ACA非核擴散政策負責人達文波特（Kelsey Davenport）在19日發表的文章中表示：「這份報告令人擔憂，川普政府似乎並未仔細評估與沙烏地阿拉伯擬議核能合作協議可能帶來的核擴散風險，以及此協議可能開創的危險先例。」川普向國會提交的報告指出，《美沙民用核能協議》（U.S.-Saudi pact on civil nuclear）草案，也被稱為《123協議》（123 Agreement），將美國核能產業置於沙烏地阿拉伯民用核能發展的核心位置，並確保核擴散防護措施到位。然而，該文件同時為沙烏地阿拉伯開啟了可能發展濃縮計畫的空間，因為文件提到「針對最敏感的潛在核合作領域，採取額外保障和驗證措施」（additional safeguards and verification measures to the most sensitive areas of potential nuclear cooperation），其中包括濃縮與核燃料再處理。沙烏地阿拉伯實際掌權者、王儲沙爾曼（Mohammed bin Salman）曾在2023年接受《福斯新聞》採訪時表示，如果地區對手伊朗發展核武，沙國也將尋求發展核武器。他指出，核武「是出於安全理由，也為了在中東維持權力平衡，但我們不希望看到這種情況發生。」ACA的達文波特補充，「國會有責任對行政部門與沙烏地阿拉伯達成協議的權力進行監督，且不僅要考慮對沙國的影響，也要評估此協議可能樹立的先例，並認真審查擬議《123協議》的條款。」根據ACA的說法，川普政府最早可能在2月22日將《123協議》提交國會，因為向國會提交報告後約有90天時間可送出。除非參議院與眾議院在90天內通過反對該協議的決議，否則協議將生效，允許沙烏地阿拉伯開展民用核能計畫。
台美關稅15%排板將送立院審議 卓榮泰：全世界都在看台灣國會
行政院長卓榮泰昨（14）日表示，台美關稅談判結果「非常透明」，行政院將待副院長鄭麗君返國後，在法定期限內儘速將相關文件送交立法院審議。他強調，「合理的審議是應該的」，並指出「全世界都在看台灣此刻國會完備的次數」。台美關稅正式簽署拍板，確立台灣取得美方對等關稅15%不疊加，以及232條款關稅最惠國待遇的雙重優惠。依《條約締結法》規定，行政院經貿談判辦公室須於30日內報請行政院核轉立法院審議。未來立法院朝野黨團對談判結果的態度，備受關注。在台美關稅塵埃落定的第一時間，卓榮泰便表示，國際條約是基於各自國家共同利益所簽訂的合約，締約後的審議應就完整內容進行，期待國會能形成國際共識。他昨日再次強調，談判過程「很透明」，合理審查本就應該，全世界都在看台灣此刻國會完備的次數。行政院將待副院長鄭麗君返國後，用最快速度，在法定時間內送交立法院。卓榮泰指出，當國人熱切期待一個穩定的對美關稅制度時，行政與立法兩院應同心協力，共同完成關稅談判後續程序，「我會跟韓院長再度提出要求」。
臺美簽署「對等貿易協定」確立對等關稅15%且不疊加 臺美經貿工作小組：打造臺美高科技戰略夥伴關係
行政院鄭麗君副院長偕同行政院經貿談判辦公室楊珍妮總談判代表，率領經濟部、農業部、衛福部等我方談判團隊，在美東時間2月12日於美國華府與美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）大使率領的美方談判團隊，就「臺美對等貿易協定（Agreement on Reciprocal Trade，簡稱ART）」達成共識，並與葛里爾大使、美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）共同見證駐美國台北經濟文化代表處（TECRO）俞大㵢大使、美國在台協會（AIT）華盛頓總部藍鶯執行理事完成「臺美對等貿易協定」之簽署。行政院表示，美方於去年4月公布對等關稅政策後，我方啟動兩階段談判，去年4月至7月底，我方談判團隊密集和美國貿易代表署及商務部就關稅、非關稅貿易障礙、貿易便捷化、經濟安全、供應鏈合作等議題進行多輪談判。去年8月至今年1月，我方以「臺灣模式」與美國商務部洽談供應鏈合作，並持續與美國貿易代表署就「對等貿易協定」相關條文進行法律檢視。行政院指出，繼臺美雙方於1月15日舉行關稅談判總結會議，並與美國商務部簽署臺美投資MOU後，本日我方與美國貿易代表署完成「對等貿易協定」的簽署，內容包括「關稅、非關稅障礙、數位貿易、經濟安全、商業機會」等章節。兩份文件簽署後，正式確立我國對等關稅及232關稅相關優惠待遇。接下來行政院將依《條約締結法》相關規定，儘速將對等貿易協定函請立法院審議，同時併送臺美投資MOU，籲請國會支持通過。臺美經貿工作小組表示，我方談判團隊歷經數個月的臺美磋商談判，總體來說達成六大目標，包括：一、爭取對等關稅及232關稅最優惠待遇，提升我國產業國際競爭力；二、確保糧食安全與軍工韌性；三、守護國人健康，以科學證據對齊國際規範；四、優化臺美經貿體系，提升經商便利與透明環境；五、共同合作經濟安全，建立可信賴的產業供應鏈；六、增進雙向投資，確立臺美高科技戰略夥伴關係。臺美經貿工作小組指出，「臺美對等貿易協定」不只為促進臺美雙方貿易平衡、建立互利互惠的經貿體系，更能進一步打造以科技創新、供應鏈韌性與經濟安全為核心的「臺美高科技戰略夥伴關係」，形塑「臺灣加美國」的供應鏈新布局，確保民主陣營的科技領先、經濟繁榮與和平穩定。臺美經貿工作小組續指，美方對我調降稅率將在完成其國內程序後於美國聯邦公報發布生效，行政院將依《條約締結法》相關規定，儘速將對等貿易協定函請立法院審議，函送同時將併送美東時間1月15日簽署的臺美投資MOU，籲請國會支持通過，為臺美經貿戰略夥伴關係開創新局。
川習會倒計時！台灣成最關鍵議題 陸學者：北京恐要求川普明確反對台獨
分析人士指出，當美國總統川普（Donald Trump）即將在4月與中國國家主席習近平會面時，台灣問題很可能成為2國「最關鍵且最具爭議性」的議題。專家亦警告，在川普此行期間，雙方在核武軍備控制議題上取得進展的可能性極低，而這項議題正日益成為雙邊關係中的隱憂。據《南華早報》報導，儘管具體訪問日期仍在討論中，但該香港媒體曾在12日的報導指出，川普預計將於4月初在北京與習近平會面。川普多次表達對此次行程的期待，並在2月4日與習近平通話後表示，他「非常」期待這趟訪問。在這場長達2小時的通話中，習近平亦表示願與美國總統合作，在今年中美關係中「多辦大事、好事」。然而，習近平也在通話中向川普發出警告，強調「美方必須審慎處理對台軍售問題。」對此，上海復旦大學美國研究中心副主任信強認為，台灣問題很可能在川普訪京期間被深入討論。「中國期待華盛頓給出明確的政策立場。北京甚至可能要求川普在措辭上做出調整，從目前慣用的『不支持』台灣獨立，轉為明確『反對』。」他表示，儘管美方做出如此重大政策讓步相當困難，但這無疑將成為此次峰會最關鍵、也最具爭議的焦點。復旦大學美國研究中心主任兼國際問題研究院院長吳心伯則分析，北京與華盛頓在台灣問題上的戰略博弈將「異常激烈」，「美方需要在台灣問題上作出明確聲明，更重要的是，必須言行一致、履行承諾。」他補充，若華盛頓希望習近平今年稍晚出席在佛州邁阿密舉行的20國集團（G20）峰會，那麼無論在川普訪問前後，美方都需保持政策一致性。自1949年以來，台灣一直是北京與華盛頓之間最持久的衝突來源之一。去年12月，川普政府宣布1筆創紀錄的110億美元對台軍售案，幾乎讓此次訪問瀕臨破局。該軍售引發北京強烈反彈，作為報復，中方對20家美國國防企業與10名產業高層實施制裁，並舉行包含實彈射擊等項目的環台軍演，代號為「正義使命-2025」。據報導，華府正籌組另1項價值高達200億美元的對台軍售方案，內容包括愛國者飛彈（Patriot missiles）及其他武器系統。信強認為：「若在去年10月的川習釜山峰會至此次訪問的短短數月內，推動超過300億美元的軍售，對中國而言將完全無法接受。」他也指出，川普的不可預測性意味著，他甚至可能在訪中後立即宣布另1筆大規模對台軍售案。與此同時，美國國會持續釋放支持台北的訊號。美國聯邦眾議院（US House of Representatives）9日以395票對2票通過跨黨派的《保護台灣法案》（Protect Taiwan Act）。該法案規定，若美國總統認定中國大陸的行動威脅台灣並危及美國利益，聯邦機構須「在最大可行範圍內」推動將北京排除於6個國際金融機構之外。另一方面，中美雙方準備延長去年10月達成的貿易休戰。川普在與習近平通話後宣稱，北京正考慮增加購買美國大豆，雙方亦討論中國採購美國石油與天然氣的可能性。稍早，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）在9日證實，其部門高層上週已訪問中國，為下一輪高層貿易談判做準備。對此，南京大學國際關係學院院長朱鋒表示，川普4月訪問的關鍵議題之一，將是雙方是否能就雙邊貿易戰達成協議。他指出，白宮已與包括印度在內的多個國家達成貿易協議，「從中國角度看，儘管我們當然反對單邊主義與貿易保護主義，但雙方仍需要達成協議，至少在經貿議題上跨過目前的緊張局勢。」他補充，中美在若干地緣政治熱點上也找到了共同立場，例如北京呼籲烏克蘭和平談判與迅速停火，以及支持美國與伊朗對話。在核武議題上，隨著限制美俄飛彈與彈頭部署的《新削減戰略武器條約》（New Start）本月稍早到期，川普政府持續向中國施壓，要求其參與核軍控談判。在去年10月與習近平會晤前幾分鐘，川普還曾表示，有鑑於北京與莫斯科快速擴張核武庫，他將「立即」恢復美國核武試爆。然而，中國的核武庫規模仍遠小於美國與俄羅斯，這2個冷戰時期的軍事霸權所擁有的核彈頭數量佔全球的9成。北京長期認為，將中國納入與白宮及克里姆林宮的核軍控談判並不可行。清華大學戰略與安全研究中心研究員孫成昊指出，儘管川普多次提及要將中國納入核談判，但華盛頓並未提出可行的對話方案，「若美方態度認真，應先聚焦於與中國進行更具現實性的雙邊風險降低議程。如果華盛頓持續將3邊裁軍框架作為對北京施壓的工具，中國更可能將其視為政治手段，而非嚴肅的軍控議程。」
台美關稅15％拍板不疊加 2072項輸美產品豁免
「台美對等貿易協定（ART）」正式完成簽署。行政院表示，本次談判整體達成六大目標，美方將我對等關稅降至15％且不疊加，並針對我國輸美2072項產品給予豁免對等關稅待遇。國人高度關注的汽車與美豬美牛議題亦有調整，美製小客車降至零關稅，中小貨車則維持一定關稅；牛豬產品萊克多巴胺安全容許量（MRL）對齊國際標準，但僅開放絞肉與部分內臟。行政院指出，副院長鄭麗君於美東時間2月12日在華府，與美國貿易代表葛里爾率領的美方團隊就ART達成共識，並與葛里爾及美國商務部長盧特尼克共同見證，由駐美代表俞大㵢與美國在台協會（AIT）執行理事藍鶯完成協定簽署。在關稅內容方面，行政院表示，我方對美工業產品降至零關稅項目共計4885項，其中具實績品項為3065項，進口值64.4億美元。汽車部分，美製小客車將降至零關稅，美規車取消進口數量限制；但考量軍工韌性，中小貨車仍保留一定關稅。其他降稅項目涵蓋觸媒、染顏料等化學原料，以及機械設備與零件如減壓閥等，可降低業者進口成本，帶動下游產業升級與出口擴張。此外，也包括與國產品市場區隔明確的產品，如石墨製品、實驗用試劑及非車用密合墊等。行政院分析，美方將我對等稅率調降至15％且不疊加，為逆差國中最優惠待遇，並與簽署自由貿易協定國家享有公平競爭地位。再加上2072項產品獲豁免對等關稅，有助提升我國業者國際競爭力。依智庫經濟模型推估，關稅談判完成後，整體進出口對我國GDP與工業就業影響將由負轉正。2024年占輸美工業產品總金額36％的產品獲豁免，出口值95.6億美元，相較我自美進口降稅項目進口值64.4億美元，整體影響對我方有利。在農產品議題方面，行政院說明，將以科學實證管理美國牛肉進口，牛豬產品萊克多巴胺安全容許量對齊國際標準，但僅開放絞肉與心、肝、腎等部分內臟，其餘敏感品項仍維持禁令，以兼顧國人健康與產業平衡。行政院台美經貿工作小組表示，本次協定達成六大目標，包括爭取對等關稅及232關稅最優惠待遇、確保糧食安全與軍工韌性、以科學證據守護國人健康、優化台美經貿體系、合作經濟安全並建立可信賴供應鏈，以及增進雙向投資、確立高科技戰略夥伴關係。行政院指出，協定除促進雙邊貿易平衡與互利互惠，更有助形塑「台灣加美國」供應鏈新布局。美方對我調降稅率，將待其完成國內程序後於美國聯邦公報發布生效。我方則將依《條約締結法》規定，儘速函請立法院審議，並併送美東時間1月15日簽署的台美投資MOU，盼國會支持通過。
鄭麗君今晚赴美簽署台美關稅協定 農曆年前揭曉降稅清單
行政院副院長鄭麗君今（10）日表示，台美雙方針對關稅投資已設定「15％不疊加」，後續只差正式簽署「台美對等貿易協定（ART）」就算是完成完整談判流程。消息人士指出，今晚鄭麗君將再度赴美正式簽署ART，等於達成總統賴清德目標「農曆年前正式簽妥台美對等貿易協定」。傳總統賴清德（圖）要求農曆年前簽妥台美關稅貿易協定（ART）目標有望達陣。（圖／黃耀徵攝）台美關稅近期談判有成，雙方簽署備忘錄MOU載明，我方輸美多數商品關稅由原本的20%下調至15%，確保與日本、韓國等競爭對手享有同等待遇，另外半導體及其衍生品等也符合「232條款」，維持「最優惠」待遇。而為維護談判成果，我方經濟部也實施「事前嚴防、事中嚴查、事後嚴處」措施，防止對岸貨品經台灣「洗產地」規避美國關稅，以確保「台灣製造（MIT）」信用價值。閣揆卓榮泰（圖）非常關注台美關稅貿易協定（ART）談判進程。（圖／侯世駿攝）據了解，今晚鄭麗君將赴美方完整簽署協定，等協定完成簽署後會在農曆年前12日或13日對外說明，也不排除在美國直接就近舉行記者會揭露完整內容，屆時市場開放、降稅清單都將一次揭曉。政院人士對此強調，鄭麗君其實上個月20日就在政院召開「臺美關稅談判說明記者會」清楚說明，近日即將完成簽署「臺美對等貿易協定」後，我方會秉持「守護國家及產業利益、糧食安全及國防韌性」原則與美方談判，一旦簽署完成就會立刻對外報告完整內容，也將依照《條約締結法》規定將協議送交立法院審議。政院發言人李慧芝稍早則重申，鄭麗君以及談判團隊一直為台美對等貿易協定簽署做準備，已聽到外界有聲浪擔心農產品大舉開放，但涉及食品的討論其實都基於透明化的科學與國際標準，務必確保民眾健康，也不存在謠傳的「黑箱」問題，後續談判只要有相關進度，一定會適時向社會說明。
美拒延長《New START》！專家示警核擴散風險：恐上演新1輪軍備競賽
半個世紀以來，全球首次失去具法律約束力的核武管制機制。隨著《新削減戰略武器條約》（New Strategic Arms Reduction Treaty，New START）失效，且美國總統川普（Donald Trump）拒絕延長協議，世界正進入1個前所未有的「後軍控時代」。在3個彼此高度戒備的核武大國：美國、俄羅斯與中國之間，歷史積怨、科技躍進與戰略誤判交織，核武競賽陰影再度浮現。據《南華早報》報導，儘管俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）提出延長《New START》1年，美方卻選擇拒絕。川普主張應打造1份涵蓋中國的「更好協議」，但北京已明確表示現行談判架構「既不公平也不合理」，理由是中國與美俄之間的核武庫規模存在明顯差距。據悉，美俄的核彈頭數量佔了全球近9成。根據「斯德哥爾摩國際和平研究所」（SIPRI）2025年1月的資料，俄羅斯約有5,459顆核彈頭，美國則有5,177顆。與此同時，中國的核彈頭庫存2024年僅維持在600枚出頭。分析人士指出，在全球緊張升溫之際，美國放棄最後1道核武管制欄柵，恐使軍備控制機制走向瓦解。非營利性的外交政策智庫「卡內基國際和平基金會」（Carnegie Endowment for International Peace）核政策專家阿克頓（James Acton）警告，最壞情境是美國擴充核武庫引發俄羅斯反制，進而迫使中國加速擴張，形成螺旋式升級，「我們正處於新1輪軍備競賽的邊緣。」根據美國國防部（Pentagon）估計，中國目前擁有約600枚核彈頭，2035年可能達1,500枚；而在條約限制下，美俄各部署1,550枚彈頭。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）直言，若不納入中國，21世紀的軍控不可能成功。中國近年來正加速發展第4代快中子增殖反應爐（fast-breeder reactors）、高超音速飛彈與核融合技術，意圖建立與大國地位相匹配的核嚇阻能力。分析人士則指出，中國拒絕談判背後的信念是，大型核武庫對於1個志在成為全球強權的國家至關重要，並能在任何大國對峙中提供籌碼與選項，包括台灣問題。阿克頓表示：「習近平已決定，更大的核武庫是中國贏得尊重所必需的。」另一方面，俄羅斯除分享預警系統與核技術給北京外，亦發展核動力巡弋飛彈與「海神」（Poseidon）巨型魚雷無人潛航器等新型戰略武器。相較之下，美國國防產業體系的官僚化與創新停滯，使部分專家認為華府已「享受太久的核武假期。」在華盛頓內部，鷹派主張迅速擴充彈頭與投射系統以維持嚇阻可信度。退役海軍上將理查（Charles Richard）在參議院軍事委員會（Senate Armed Services Committee）警告，中俄均非善意夥伴，美國不能讓核嚇阻削弱。即便北京與莫斯科接受與華盛頓相同的彈頭上限，五角大廈也會希望總量高於任何一方，因華府擔心中俄2國聯手，迫使美國必須嚇阻潛在的雙線核戰。但曾任《New START》首席談判代表的前美國軍控與國際安全事務副國務卿戈特莫勒（Rose Gottemoeller）則強調，軍控從來不是一蹴可幾，而是透過數十年漸進式協議逐步建立，包括試爆規模、地面試爆禁令及彈頭削減。她補充：「我們必須對自己在未來10年處理這個問題的能力保持自信。只要以中國關心的核風險議題作為切入點，我認為我們可以展開初步對話。我們可以與俄羅斯與中國在平行軌道上取得進展。」《New START》失效帶來的另1項巨大隱憂是「核擴散風險」。若美國對盟友的延伸嚇阻承諾動搖，日本、南韓與部分歐洲國家可能重新評估自身的核選項。最令人痛心的是，在如此高風險與深度不信任下，3大核武國甚至無法達成1項具法律約束力的協議，確保在動用這些可怕武器時，人工智慧決策過程中必須有人類參與。對此，華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Centre for Strategic and International Studies）核武專家羅傑斯（Joseph Rodgers）指出，「幸運的是，自1945年以來，世界尚未再度在戰爭中使用核武。我們仍有希望，只要持續推動。但外交之門大多仍然緊閉。」