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伊朗恢復石油出口逾4千萬桶！油價還比戰前高出20%
伊朗國會議長兼首席談判代表加利巴夫（Mohammad Bagher Ghalibaf）6月30日表示，自美國解除對伊朗港口的海上封鎖以來，伊朗已出口超過4,000萬桶原油，目前原油售價約比戰前高出20%。據美國財經媒體《CNBC》的報導，美國與伊朗於6月17日簽署了1份諒解備忘錄（MOU），結束將近4個月的戰爭，並重新開放荷姆茲海峽（Strait of Hormuz），同時展開為期60天的談判，以協商達成永久和平協議。就在上週末，伊朗襲擊2艘通過海峽的船舶後，雙方一度互相發動空襲，但衝突很快又告一段落。停火促使大量原油運輸恢復經由這條重要水道。在衝突期間，荷姆茲海峽的航運幾乎完全停擺，而停火後運輸迅速回升，也使國際油價大幅下跌。加利巴夫在其Telegram頻道發布的1段電視專訪中表示：「自海上封鎖解除以來，我們已出口超過4,000萬桶石油。」他補充稱，在雙方達成協議之前約2個月的封鎖期間，伊朗連1桶石油都無法出口。油輪追蹤公司「TankerTrackers.com」於7月1日也表示，根據其估算，自美國於2週前解除針對伊朗能源出口的海上封鎖以來，伊朗實際出口的原油已達5,000萬桶。該公司透過衛星影像、岸邊攝影以及即時船舶自動識別系統（Automatic Identification System，AIS）監測船舶動態。布蘭特原油（Brent Crude）1日交易價格接近每桶73美元，較戰爭高峰期4月的每桶118美元下跌近40%。外交局勢改善，以及市場預期波斯灣（Persian Gulf）地區原油供應將恢復，持續對油價形成壓力。根據歐亞集團（Eurasia Group）資深分析師布魯（Gregory Brew）的說法，戰前伊朗原油通常較布蘭特原油每桶折價10至15美元出售，以補償買家承擔美國制裁所帶來的風險。根據這份諒解備忘錄，伊朗同意在60天內允許船舶免費通行荷姆茲海峽，但同時堅持將繼續保有對這條水道管理事務的控制權。加利巴夫指出：「荷姆茲海峽的主權屬於伊朗與阿曼，海峽的航運安排應依照伊朗所制定的規範進行。伊朗在任何情況下都不會放棄對荷姆茲海峽的權利，這裡是我們的領海。」目前尚不清楚60天期限屆滿後，荷姆茲海峽將採取何種治理模式。現階段，船舶主要透過靠近阿曼沿岸的南側航道，或經由伊朗控制的北側航道穿越荷姆茲海峽。加利巴夫也反駁美國總統川普（Donald Trump）有關解凍的伊朗海外資產將用於購買美國農產品的說法。他表示，伊朗約240億美元遭凍結的海外資產中，將有120億美元撥交伊朗中央銀行（Central Bank of Iran），「用於購買任何國家所需的商品，不論價格高低，也無論使用世界上任何1種貨幣。」
美國防部擴大「中國軍方企業」黑名單 阿里巴巴、比亞迪等數十家公司入列
美國五角大廈（Pentagon）於美東時間8日釋出消息稱，他們即將要把阿里巴巴、比亞迪、百度等數十家中國企業，納入其認定與中國軍方有關聯的實體清單，進一步擴大黑名單範圍，而該名單正日益瞄準美中科技競爭核心領域的企業。據《南華早報》報導，根據預定於10日刊登在《聯邦公報》（Federal Register）的公告，美國國防部依據《國防授權法》（National Defence Authorisation Act）第1260H條，將廣泛的中國企業指定為「中國軍方企業」（Chinese Military Companies，CMC）。這些企業涵蓋電動車製造商、人工智慧公司、電池製造商、生物科技企業及太陽能供應商。雖然此項認定不會自動觸發制裁，但可能使相關企業更難進入美國資本市場及承接美國政府業務。此次新增名單中最受矚目的企業包括電子商務巨頭「阿里巴巴」、搜尋引擎與人工智慧公司「百度」、電動車製造商「比亞迪」及「蔚來汽車」、醫藥研發與製造企業「藥明康德」、機器人製造商「宇樹科技」、網路設備製造商「普聯技術」，以及太陽能企業「晶澳科技」及「天合光能」。名單中還包括電池製造商「中創新航」及「億緯鋰能」、光學雷達企業「禾賽科技」及「速騰聚創」，以及顯示面板製造商「京東方科技集團」。五角大廈表示，這些企業符合相關法規所規定的指定標準，原因包括被指與中國國有機構、軍民融合計畫、中國人民解放軍或政府產業政策存在關聯。部分企業被點名參與中國的「專精特新小巨人企業」或「國家級製造業單項冠軍」計畫，而華府近年愈發認為這些計畫是在支持北京推動戰略科技發展的雄心。過去該名單主要聚焦於中國國有國防與電信企業，如今已擴及更廣泛的商業科技公司。最新納入名單的企業反映出美國對中國在人工智慧、生物科技、電動車、機器人、電池、半導體及再生能源等領域快速發展的憂慮日益加深。面對美國日益擴大的限制措施與各類黑名單，中國則推出自身的「不可靠實體清單」（Unreliable Entity List），由中國商務部負責管理。同時，北京也制定相關規範，以反制外國制裁措施。相關機制允許中國法院及企業向海外跨國公司提起損害賠償訴訟。如果這些企業遵守被認為損害中國商業利益的美國出口管制措施，便可能面臨法律責任。上個月，在美國制裁5家參與進口與加工伊朗原油的中國煉油廠後，北京首次正式啟動這項阻斷措施。雖然此舉短期內不太可能產生立即影響，因為相關煉油廠對美國企業及美元體系的依賴有限，但分析人士認為，這顯示北京正採取更積極的方式應對制裁。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）在1份報告中指出：「自2021年採納該規則以來，中國首次啟動阻斷措施，顯示其在運用法律與監管工具反制美國制裁方面的門檻正在降低。隨著時間推移，企業將愈來愈有可能面臨二選一的局面：要麼遵守美國制裁規定，要麼承受中國反制措施所帶來的風險。」
川習會後美對台訊號變了？ 外媒曝川普恐暫緩軍售案
歷經超過160天朝野攻防，立法院日前才三讀通過7800億元《國防特別條例》。不過隨著川習會落幕，美國總統川普（Donald Trump）一句「對台軍售是非常好的談判籌碼」，再度讓台灣社會對軍購前景與疑美論情緒升溫。《紐約時報》更直言，川普相關發言，不僅削弱部分美國政府人士過去對台灣「堅定不移」的保證，甚至如今已愈來愈可能「無限期扣留」對台軍售案。川普結束3天訪中行程返美後談及台灣議題，他除重申美國對台政策「沒有改變」，也表態「不希望看到台灣走向獨立」，並透露習近平在川習會中多次關切台海問題。值得注意的是，在中方承諾採購200架波音客機及增加能源、農產品採購後，川普一句「對台軍售是一筆非常好的談判籌碼」，也讓外界開始質疑，先前被形容成刻不容緩的對美軍購，如今卻成為美中談判桌上的交換籌碼，未來最壞情況甚至面臨延宕或暫緩風險。《紐時》分析指出，川普相關言論似乎削弱了部分美國政府內部人士對台灣的保證，諷刺的是，川普過去曾多次施壓台灣提高國防支出，如今卻將軍售視為與北京談判的籌碼。《紐時》表示，川普出訪北京前，美國跨黨派參議員曾敦促川普，不要將對台支持作為與北京談判的籌碼。全球政治風險諮詢組織歐亞集團（Eurasia Group）中國總監蕭嫣然（Amanda Hsiao）指出，為了讓北京回報他期望的經濟要求，如今川普似乎愈來愈有可能「無限期扣留」對台軍售案。《紐時》評論，川普關於台灣的言論，也可能視為對賴清德的打擊，尤其賴清德此前大力推動增加國防預算及採購美國軍備。非政府組織「國際危機組織」（International Crisis Group）分析師楊晧暐（William Yang）指出，川普的言論為賴的批評者提供了「廉價彈藥」，尤其賴清德一向被抨擊過於傾向美國。
川習會落幕成果仍模糊 台灣軍售、伊朗與貿易成焦點
美國總統川普15日結束近10年來首次訪中行程，雖在北京受到高規格接待，但外界對峰會實際成果仍存疑。川普表示，與中國國家主席習近平「解決了許多其他人無法解決的問題」，卻未進一步說明具體內容，引發外界質疑這場「川習會」究竟帶來多少實質進展。分析人士認為，峰會雖充滿象徵與政治儀式，但並未改變美中核心關係。《衛報》引述全球政治風險諮詢機構歐亞集團（Eurasia Group）中國總監蕭嫣然（Amanda Hsiao）說法指出，這場峰會「到頭來可能沒那麼重要」，甚至被部分觀察者形容為「僵局峰會」。在台灣議題上，川普接受《福斯新聞》專訪時透露，仍在考慮是否推進價值140億美元的對台軍售案。外界關注，若軍售遭延後或擱置，恐被視為對北京釋出善意。不過，美國國務卿盧比歐強調，華府對台政策未改變，川普也稱未對習近平做出台灣相關承諾。伊朗問題同樣成為會談焦點。川普表示，雙方對「不讓伊朗擁有核武」有共識，並希望維持荷莫茲海峽航運暢通，但中國未明確承諾將提供更多協助，只重申持續推動停火與和平對話。至於貿易議題，川普宣稱已與習近平達成「很棒的貿易協議」，但細節仍未公開。外界原先預期，美方希望推動牛肉、黃豆及波音客機等出口項目，中方則宣布將採購200架波音飛機，川普更稱數量可能增加至750架，但雙方尚未公布全面性貿易協議。另外，在稀土供應方面，中國去年限制出口重創全球供應鏈，雖先前曾承諾恢復供應，但美方官員指出，中方出口許可仍審批緩慢。此次峰會期間，中方未主動提及稀土議題，川普離開北京前，也未帶回明確成果。
川習會前最後磋商！何立峰將赴首爾會晤貝森特
中美雙方於10日證實，中國國務院副總理何立峰本週將前往南韓，與美國財政部長貝森特（Scott Bessent）舉行貿易談判。這將是中國國家主席習近平與美國總統川普（Donald Trump）在北京舉行峰會前的最後1輪談判。據《南華早報》報導，此次會議預定於5月12日至13日在南韓首爾舉行，時間點正值川普即將於5月14日至15日對中國進行國是訪問之際。中國商務部表示，何立峰將率領代表團與美方舉行經濟與貿易磋商。白宮發言人則稱，川普計畫於2026年稍晚接待習近平進行對等回訪。中國商務部發言人在回覆記者提問時指出，此次談判將以2國元首去年10月的釜山峰會，以及此前川習通話中達成的「重要共識」為指引，並將圍繞「雙方共同關切的經濟與貿易問題」展開討論。貝森特則在社群平台X發文證實此次會議。他透露，自己將於12日先在東京會見日本首相高市早苗與財務大臣片山皋月，隨後於13日前往首爾，在峰會前與何立峰展開會談。現年70歲、長期被視為習近平親信的何立峰，自2023年3月出任國務院副總理以來，一直擔任北京與華府之間經濟與貿易事務的首席談判代表。根據《路透社》統計，何立峰上任以來已與外國官員及企業高層舉行超過60場會議。儘管何在接掌此職位前國際經驗有限，但他已逐漸在西方談判對象間，建立起「出色談判者」的聲譽。何立峰與貝森特上一次面對面會晤是在3月15日於法國巴黎舉行的第6輪貿易談判，會場位於經濟合作暨發展組織（OECD）總部。何立峰當時與貝森特參與了首日的會談，但並未出現在第2天的談判中。第2天是由中國商務部副部長李成鋼與美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）率領較小規模的代表團繼續磋商。李成鋼當時表示，雙方已同意「繼續維持關稅穩定」，並討論建立促進雙邊投資機制的可能性。中國也對美國貿易代表署（Office of the US Trade Representative）日前宣布啟動的《301條款》調查表達反對。貝森特則向美國財經媒體《CNBC》表示，談判「進行得非常順利」，且討論主要集中於中國的採購承諾。何立峰與貝森特此前亦於4月30日舉行視訊通話。根據中國官方通稿，雙方就落實習近平與川普通話所達成的共識，進行了「坦誠、深入且具建設性的交流」。貝森特在通話後則宣稱，他對北京的「挑釁性域外監管措施」及其對全球供應鏈造成的「寒蟬效應」表達關切。針對為期2天的川普訪中行程，1名美國政府高級官員10日以匿名方式向媒體透露，美國與以色列對伊朗發動的戰爭，將成為中美雙方討論的重要焦點之一，此外還包括貿易、關稅以及人工智慧（AI）等議題。該官員在電話簡報中向記者表示：「我預期總統會在伊朗問題上施加壓力。」消息人士指出，中國對農產品、能源與飛機的採購承諾，也將成為議程中的重要內容。此外，雙方還將討論相互投資，以及北京向美國供應稀土的問題。在西亞衝突持續延燒之際，美國武器系統急需這些關鍵材料。分析人士指出，在中美領袖峰會前安排何立峰與貝森特先行會談，與去年10月的川習會模式相似。當時雙方也曾於10月25日至26日先行在馬來西亞吉隆坡展開貿易談判。對此，總部位於美國華盛頓特區的非營利獨立智庫「中美研究中心」（ICAS）研究員Yilun Zhang指出：「南韓會談很可能發揮類似功能，與其說是為了解決結構性爭端，更像是創造足夠具體的經濟成果，以營造更順利的峰會氛圍。」貝森特此行似乎也意圖安撫盟友。日本與南韓原本都希望川普此次亞洲行能順道停留，但由於川普去年10月才剛訪問2國，加上此次行程安排緊湊，還需為美國期中選舉做準備，因此並不現實。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）資深分析師Jeremy Chan分析：「特別是東京方面，對於川普與習近平可能討論的內容感到焦慮，因為中日關係正陷入10多年來最嚴重的低谷。貝森特訪日將釋出令人安心的訊號，顯示華府仍將東京的國家利益納入考量。」Jeremy Chan補充，華府很可能在川普訪中後，進一步安排另1場由內閣級官員前往日韓這2個東亞盟友的訪問，「美國永遠無法向東京與首爾提供足夠的保證，尤其是在2國對美國長期的安全承諾，逐漸產生疑慮之際。」另1項在峰會外交禮儀中值得注意的細節是，儘管外界普遍預期川習會將成局，且白宮也已經宣布相關時程，但北京至今仍尚未公開確認川普的訪中行。白宮副新聞秘書凱利（Anna Kelly）10日曾宣稱，川普將於13日晚間抵達北京，隨後出席歡迎儀式，並於14日上午與習近平舉行雙邊會談。川普也將參訪明清兩朝皇帝祭天、祈穀和祈雨的「天壇」，並於14日出席國宴。此外，川普與習近平還將於15日舉行雙邊茶敘與工作午餐會，之後美國總統才會返回華盛頓。對此，Yilun Zhang認為：「這顯示南韓會談的結果在政治上仍具有重要性，而且從中方角度來看，這可能仍是決定峰會最終安排的重要考量之一。」
稀土成北京王牌！陸官員：川習會不怕美施壓「有能力反制」
消息人士指出，在美國總統川普（Donald Trump）準備於本週訪問北京之際，中國大陸官員私下透露，若華盛頓加大貿易施壓力道，北京方面愈來愈願意報復美國，而這種態度建立在中國對自身經濟槓桿能力的信心之上。消息人士向《南華早報》表示，自從中國於去年10月打出稀土牌之後，北京官員的態度變得更加大膽和強硬，如今對關稅問題的擔憂也已減弱。這種信心，或許能為外界提供一些線索，了解北京將如何面對中國國家主席習近平與川普之間的峰會。由於未獲授權公開發言，這些消息人士要求匿名。他們表示，中國官員相信，北京有能力進行強力反制，並且即使華盛頓進一步升級施壓，中國也能承受相關壓力。去年10月，美中2國達成1項貿易休戰協議，內容包括華盛頓放寬部分關稅措施，而中國則恢復進口大豆，並暫停部分稀土出口限制。中國主導全球稀土礦產的開採與加工，而就在去年10月雙方達成貿易休戰的前幾週，北京宣布大幅擴大對稀土礦物出口的限制措施。據悉，稀土廣泛應用於多種領域，而相關出口限制對美國人工智慧、電動車、綠能、智慧型手機及國防等多個產業，均造成嚴重衝擊。由於美國在2月28日對伊朗發起戰爭，川普一度延後訪問北京的行程，但根據白宮消息，川普目前預計將於5月14日抵達中國。旨在促進美中貿易的美國非營利、非政府組織「美中貿易全國委員會」（US-China Business Council）會長史坦（Sean Stein）表示，北京當前傳達的核心訊息是：「中國認為自己只是美國貿易行動下的受害者。北京將會在每次美國採取不公平或缺乏正當性的貿易措施、制裁行動或調查時，都做出回應。」另1個顯示中國談判信心增強的跡象是，北京本月稍早已下令中國公民與企業，不得遵守美國針對5家中國煉油廠所實施的制裁，這些煉油廠被華府指控與伊朗進行能源交易。這也是中國首次動用1項旨在阻止「不當」域外管轄措施的機制。對此，全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）資深分析師Jeremy Chan表示，北京愈來愈有信心能夠反制美國的施壓，「透過扣住稀土供應，中國讓美國陷入困境，也降低了北京對美國可能在關稅、出口管制或制裁問題上進一步升級行動的恐懼。」他補充，「這種情況強化了中國在對美雙邊互動中的自信。北京如今擁有1項強大的威懾工具，可以阻止川普再次升高與中國的緊張局勢，因為華盛頓必須付出的代價實在太高。」Jeremy Chan表示，這種信心可能使北京更不願意在經濟與安全議題上做出「痛苦讓步」，即使習近平未必會向川普提出重大要求。而且，北京手上仍然握有其他籌碼。他指出，除了稀土之外，中國還可能限制傳統半導體、藥品以及其他工業原料的供應，「中國對美國擁有相當大且持續擴大的槓桿力量，而未來中國可能也會愈來愈願意動用這些反制手段。」
川習會缺乏充分準備！美前外交官：北京非常沮喪「障礙在美方」
預期即將在5月中旬舉行的中國國家主席習近平與美國總統川普（Donald Trump）的峰會，被視為透過貿易協議穩定雙邊關係的1個契機。但前美國外交官謝爾克（Susan Shirk）示警，「川習會」的會前工作「如同瀆職」（malpractice-like）般缺乏充分準備，可能使2位領導人難以在貿易以外的複雜安全議題，以及人文交流議題上取得進展。據《南華早報》報導，在北京智庫「全球化智庫」（Center for China and Globalization，CCG）26日主辦的1場論壇上，分析人士與前外交官員呼籲2國領導人應處理醫療保健、氣候變遷、科技脫鉤以及人工智慧治理等議題。中國領先的綜合性高階私立醫療機構「和睦家醫療集團」（United Family Healthcare）創辦人利普森（Roberta Lipson）在論壇中表示，她對下個月的峰會抱持信心，認為將帶來「若干交易成果，很可能包括大豆與飛機訂單，以及進一步的關稅下調，這將有助於穩定商業界的情緒。」利普森同時也是代表在華美資企業的非營利組織「中國美國商會」（American Chamber of Commerce in China）的榮譽主席，她敦促雙方在商業之外尋求進展，以鞏固美中關係的穩定性，「醫療保健、氣候變遷、數據安全與人工智慧治理，這些領域不僅具備合作可能，還能帶來互利成果，而錯失機會的代價可能極為高昂。」她補充：「西方製藥業愈來愈將中國視為創新來源，而不僅是市場。另一方面，中國患者仍希望能及時取得西方的突破性療法，而不必擔心出口管制或禁止性關稅。」全球最大政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）中國團隊負責人、同時曾任美國駐北京大使館副館長的米爾（David Meale）則呼籲，人工智慧（AI）應成為此次峰會的核心議題。他強調AI能力正以「指數級」速度增長，並警告關鍵基礎設施存在迫切的脆弱性，「我們可能正面臨數位隱私的終結，不論是在軍事領域、個人身份識別，還是企業安全方面，這些都將帶來重大影響。」他認為，目前尚未聽到太多關於AI重大議程的討論，「我們必須讓領導人認知到，應將2026年出現的這種新合作與穩定趨勢，延伸至人工智慧領域，並把握每一個機會。」尤其AI的發展多來自民間企業，「每個人都需要參與這場對話。」在同1場論壇上，美國非政府組織「美中關係全國委員會」（National Committee on US-China Relations）會長奧林斯（Stephen Orlins）也指出，當前雙邊分歧「持續在數位經濟及相關供應鏈中製造高度不確定性，導致顯著的成本效率損失。」華盛頓與北京之間的競爭，已從安全領域擴展至科技產業，包括半導體禁令，以及圍繞關鍵礦產的競爭，這些資源對AI、綠色經濟與軍事領域都至關重要。隨著美國收緊對中國取得高階人工智慧晶片的限制，北京也利用其在稀土加工領域的控制權作出對等回應。奧林斯表示，美中2國的數位經濟專家普遍認為，目前的不確定性正推動科技產業走向脫鉤，而未能建立全球標準與貿易規則則阻礙了合作。他補充，如果雙方能超越短期政治壓力並重建信任，就有機會實現「雙贏」局面。他也呼籲在5月川習會後正式成立技術性工作小組，「川普與習近平的會晤為我們提供了喘息空間，使我們能夠建立真正的合作領域，但前提是2國政府必須將技術專家納入談判。我們謹慎樂觀地認為，下個月不會立即看到具體成果，但希望能成立工作小組，進而開始為如何處理這些議題制定協議路徑。」對川習會前景最悲觀的是加州大學聖地牙哥分校（University of California San Diego）全球政策與戰略學院（School of Global Policy and Strategy）研究教授謝爾克（Susan Shirk）。她曾在前美國總統柯林頓（Bill Clinton）政府期間擔任國務院東亞暨太平洋事務局副助卿。她強調，此次峰會缺乏充分的前期準備工作，形同「瀆職」，並感嘆此舉可能削弱會議成功的潛力，「我對目前情況最感到挫折的是，這些訪問幾乎完全缺乏外交準備。我知道中國外交部方面非常沮喪，因為障礙顯然在美方。」謝爾克表示：「我認為你會看到一些關於貿易的討論，也能維持2國之間目前的休戰狀態，但在安全議題、人文交流以及其他美中關係層面，這些本應由2位領導人討論的議題，我看不到任何跡象顯示它們會被觸及。這次寶貴機會的錯失真是令人遺憾。」儘管存在障礙，北京的專家們仍著眼於漸進式的前進路徑。中國駐美大使館前商務公使朱洪形容，中美關係就像「1位從重病中恢復的病人。要讓它恢復健康將是1個漸進的過程。」朱洪主張採取「對等行動」（action-for-action）的方式，透過「正面清單與負面清單」來界定競爭邊界，並找出合作的「最大公約數」，「我們2國經濟的互補性仍然強於競爭性。」並鼓勵商界為雙方的長期穩定發出強而有力的支持力量。報導補充，川普與習近平今年可能會面多達4次，中國領導人預計將回訪美國，2人也可能在深圳舉行的亞太經濟合作會議（Asia-Pacific Economic Cooperation，APEC）經濟領袖會議，以及在邁阿密舉行的20國集團（G20）峰會期間會晤。
白宮曝川習會已敲定新日期！行程縮短1天 伊朗戰爭或將提前落幕
在外界經歷數週揣測與幕後角力之後，圍繞中國國家主席習近平與美國總統川普（Donald Trump）峰會延宕的各種傳聞，白宮於美東時間25日宣布了這場備受期待且具有高度政治風險的會晤新日期。據《南華早報》報導，白宮發言人李威特（Karoline Leavitt）表示：「我很高興宣布，川普總統與習主席期待已久的會晤，將於5月14日至15日在北京舉行。」她同時宣布，川普將與第一夫人梅蘭妮亞（Melania Trump），於今年稍晚在華盛頓特區接待習近平與夫人彭麗媛，進行對等回訪，具體日期尚待公布。川普對此也在社群媒體上形容習近平是「備受尊敬的中國國家主席」，並補充雙方「代表」正為這場「歷史性」訪問完成最後準備工作。他表示：「我非常期待與習主席共度時光，我相信這將是1場具有里程碑意義的重要事件。」當被問及此次「川習會」是否取決於美以伊戰爭的落幕時，李威特表示，川普與習近平已討論重新安排會面時間，並稱中方理解總統在「整個作戰行動期間」留在美國的重要性。過去川普曾宣布與習近平通話，但未獲北京方面證實，而此次新日期目前也尚未得到中方正式確認。《南華早報》向中國駐美大使館查詢時，對方表示暫無相關資訊可提供。早在2月，白宮曾宣布峰會原定於3月31日至4月2日舉行，但北京未作正式公告。隨後白宮稱因伊朗戰爭優先而延期，而北京則表示雙方仍在就訪問進行討論。中國駐美使館發言人劉鵬宇上週表示：「中美雙方就川普總統訪華，包括日期問題，仍保持溝通，我沒有更多可以補充。」分析人士指出，伊朗戰爭仍可能使川習會的最終日期充滿變數。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）資深分析師陳子杰（Jeremy Chan）認為，無論中國是否確認新日期，相關規劃都將啟動，但有鑑於伊朗戰爭未見降溫，北京此次會更加謹慎。他指出，如果川普確實希望今年稍晚在華盛頓接待習近平，就必須盡快訪華，否則時間可能不夠。他同時注意到，新行程比原計畫縮短1天，顯示預期更加保守。華府智庫「亞洲協會政策研究院」（Asia Society Policy Institute）副院長卡特勒（Wendy Cutler）則表示，由華盛頓單方面宣布訪問並不罕見，北京通常會接近實際日期時才確認，以保留在準備過程中因重大分歧而重新調整的彈性。全球顧問公司「布倫瑞克集團」（Brunswick Group）資深顧問帕迪拉（Christopher Padilla）則指出，此次宣布最值得關注的是它「假設伊朗戰爭將在5月中旬前結束」。曾在小布希（George W. Bush）總統任內擔任美國商務部國際貿易次長的帕迪拉認為，如果衝突持續，尤其是美軍地面部隊介入伊朗，「很難想像中美峰會仍能如期舉行。」峰會日期反覆變動，部分原因在於川普認為可以迅速結束中東戰事。3月中旬，他曾表示延後時間將為「5至6週」。然而，上週李威特接受《福斯新聞》訪問時暗示，新時程可能延至5月之後，理由包括川普的國內優先事項，並指出習近平同樣「行程繁忙」。就在白宮宣布新日期後不久，美國南卡羅來納州共和黨眾議員梅斯（Nancy Mace）在社群平台X上表示，她已憤然離開1場眾議院軍事委員會關於伊朗的簡報，並強調：「我要再說1次：我不會支持向伊朗派遣地面部隊，尤其是在這場簡報之後。」分析人士指出，在戰爭持續之際於北京舉行盛大峰會，對於因油價上漲及陣亡士兵遺體返國而在國內民調下滑的總統而言，政治觀感並不理想。卡特勒認為，此次「快速重新安排」顯示雙方政府都意識到會面的急迫性，尤其是在伊朗戰爭導致全球經濟面臨重大逆風之際。她建議，這段時間可用於敲定中國採購協議的細節，以及貿易與投資委員會的授權範圍。她未排除美國財政部長貝森特（Scott Bessent）與中國國務院副總理何立峰再次舉行高層會議的可能，但強調峰會成功取決於這些「細緻的前期準備工作」。本月稍早，由貝森特與何立峰率領的中美代表團已在巴黎會面，雙方均形容會談「具有建設性」。華府智庫「德國馬歇爾基金會」（German Marshall Fund of the United States）亞洲計畫主任葛來儀（Bonnie Glaser）則認為，「儘管北京希望有更多準備，但我懷疑這些準備能否真正落實」。她指出，如果巴黎會談未能在關稅問題上達成協議，不排除再次舉行貝森特與何立峰會議，但議題範圍將相當有限。
川普為訪中違反「六項保證」 WSJ：美最大規模對台軍售已停擺
美國白宮於美東時間18日，拒絕評論有關美國總統川普（Donald Trump）正在考慮取消或延後1筆史上最大規模、價值110億美元對台軍售案的報導。此舉發生在外界預期他將於4月訪中，並與中國國家主席習近平舉行峰會之際，而北京方面正對華府施加壓力，希望影響其對台政策。據《南華早報》報導，白宮發言人李維特（Karoline Leavitt）在回應上述問題時聲稱：「我沒有任何公告或最新消息可以分享。」此前，川普曾在川習通話後於16日向媒體坦承，他已與習近平討論過這筆潛在軍售案，「我和他談過這件事。我們談得很好，我們很快就會做出決定。」川普當時還補充，他與習近平之間「有非常好的關係。」如今，《華爾街日報》（The Wall Street Journal）18日的報導也披露，在北京加大施壓力道的情況下，這項對台軍售提案已陷入停擺狀態。川普的談話引發外界憂慮，認為其作法可能違反美國對台關係的指引規範《六項保證》（Six Assurances）決議版本中的其中1項保證：「八一七公報的內容並不表示美國對台軍售之前會徵詢北京意見。」據悉，該文件由雷根政府於1982年制定，旨在向台灣保證美國持續的安全承諾，是規範美台中3方關係的重要政策框架之一。不過值得注意的是，《六項保證》的措辭本身就具有模糊性，而且屬於政策而非法律。對此，美國著名智庫之一「布魯金斯學會」（Brookings Institution）中國事務主任、曾任國家安全會議（National Security Council）官員的哈斯（Ryan Hass）在社群平台X上發文指出，北京數十年來一直試圖讓華府在對台軍售前與其協商，歷屆政府皆依《六項保證》拒絕這種做法，如今「無論川普最後怎麼決定，他已開創了新先例，等於送給習近平1場勝利。」也有觀點更加直接。總部位於美國紐約的專業政治諮詢與政府關係公司「Park Strategies」資深副總裁金恩（Sean King）指出：「任何美國總統都不應將對台軍售與是否能訪問北京作為權衡條件。台灣需要保護，我們應該依照自身判斷提供。」另有分析人士指出，川普正試圖在強硬與務實之間取得平衡。美國公共政策研究和募款團體「德國馬歇爾基金會」（German Marshall Fund of the United States）董事總經理葛來儀（Bonnie Glaser）表示，川普不希望顯得軟弱，因此希望以不冒犯習近平、不破壞峰會前景的方式處理此事。但她同時指出，川普也不希望被外界認為放棄台灣，因為美國國會對台支持極為強烈，像是眾議院外交事務委員會（House Foreign Affairs Committee）中的民主黨議員便在社群媒體上表示：「讓北京事先審核美國的台灣政策或軍售決定是不可接受的。」近月來，川普努力避免任何可能破壞美中貿易休兵或使雙邊關係重返去年低谷的舉措。去年雙方曾陷入長期貿易戰與激烈的言辭交鋒，震盪全球金融市場並抑制企業投資。然而，中國日益增強的籌碼似乎也讓白宮有所顧忌。去年在中國停止出口戰略性稀土礦物並暫停購買美國大豆後，川普最終撤回超過140%的高額關稅措施。中國前述舉措重創了川普在農村地區的支持基礎。另1起川普政府退讓的案例發生在13日，五角大廈（Pentagon）原本公布涵蓋生技、人工智慧、無人機與半導體領域的中國軍事企業名單，隨後又突然撤回。外界普遍認為，此舉同樣與避免破壞峰會氛圍有關。對此，總部位於華盛頓的獨立政策研究公司「Beacon Policy Advisors」的報告指出，川普政府釋出的明確訊號是，在4月峰會前維持現狀，避免重演去年10月的升級循環。當時川普與習近平在南韓釜山會晤，並同意達成為期1年的貿易休兵。多數分析人士也預期，川普可能尋求以「保全面子」的方式延後軍售。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）資深分析師Jeremy Chan表示，華府很可能延後而非取消這筆對台軍售，至少在川普訪中之後再處理，尤其習近平在本月稍早與川普通話時已暗示，若4月前再推出軍售案，可能會讓峰會破局，雙方都不願見到此局面發生。他也認為，新軍售案恐怕不會在6月前公布。分析人士補充，未來觀察重點還包括：美國何時宣布下一筆對台軍售、規模多大，以及對雙邊貿易休兵的影響。值得注意的是，延後對台軍售並非前所未見。2019年，1筆81億美元、包含66架F-16V戰機及相關零組件的軍售案，在白宮與北京磋商貿易協議期間曾傳出延後。2017年，1筆14億美元軍售案亦在華府尋求中國協助處理北韓問題時遭到擱置。葛來儀指出，外交運作中考量時機並不罕見，「當有重要行程在前，人們會說，『我們是不是等等看？』這本來就是外交的一部分，目的是在做出決定時，將負面衝擊降到最低。」
中國欲拉攏東協孤立日本！《南華早報》：僅緬甸譴責高市言論
據《南華早報》獨家報導，北京在日本首相高市早苗於去年11月發表台灣有事論後的數天內，召集了1場罕見的東南亞使節會議，試圖為其對日行動爭取區域支持，然而迄今為止，這項努力收效甚微。多名熟悉內情的消息人士向《南華早報》表示，中國於去年年底召見大多數東南亞國家的大使或其副手，並將會議定位為，聽取各國對高市相關言論看法的溝通管道。在這場由1名副局長級官員主持的會議上，中方敦促各國與北京站在同一陣線，支持中國對日本首相相關言論的立場。消息指出，與會的東南亞使節被告知，區域內各國在第2次世界大戰期間曾是日本侵略的受害者，因此理應支持北京的立場。由於議題敏感，消息人士均以匿名方式受訪。會議舉行於去年11月7日高市發表台灣有事論之後的數天。她當時表示，若台灣海峽爆發軍事封鎖或衝突，將構成東京的「存亡危機事態」，暗示日本可能出動自衛隊介入台海危機。這是現任日本首相首次發表此類言論，也被視為偏離日本長期以來在台灣問題上的「戰略模糊」立場。對於高市的言論，北京表達強烈抗議，認為此舉顯示東京有違反《和平憲法》，重返戰前軍國主義道路的意圖。雙方緊張情勢持續升高，中國對此也呼籲本國公民避免前往日本旅遊及留學、重新暫停日本海產品進口，並禁止向日本出口「軍民兩用」（dual-use）產品。這場在北京與東南亞高階外交官舉行的罕見會議，凸顯中國正積極為其對日行動爭取支持。然而，它同時也顯示出中國外交能力的局限性，即便是在其具有相當影響力的鄰近國家之中。截至目前，該會議對北京而言成果有限。緬甸是唯一公開譴責高市言論的東南亞國家，而中國是緬甸在區域內最大的支持者。緬甸資訊部副部長蘇敏敦於去年11月22日表示：「高市的言論顯示未從歷史中汲取教訓，也未對日本在亞洲犯下的罪行展現悔意或責任。」他同時對中國官方通訊社《新華社》表示：「包括緬甸在內的東南亞國家曾深受日本法西斯主義之害，緬甸堅決譴責日本任何可能出現的法西斯傾向復辟。」對此，全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）資深分析師Jeremy Chan指出，中國向東南亞爭取支持的行動，可與其近期接待多國領袖時強調「一個中國政策」的作法相提並論。根據官方聲明，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）、南韓總統李在明、加拿大總理卡尼（Mark Carney）及英國首相施凱爾（Keir Starmer）近期在北京與中國國家主席習近平會晤時，均重申對一個中國政策的支持。Jeremy Chan表示：「中國正試圖孤立日本，讓其感受到在一個中國政策問題上，北京擁有統一戰線與支持。」他補充，中國作為東南亞最大貿易夥伴，希望憑藉其龐大影響力影響該區域國家的立場，「比起歐洲，或在距離更遙遠的非洲，中國在東南亞較能取得成果，也更能對這些國家施壓。」他也指出，北京試圖藉由喚起各國共同經歷日本軍國主義的歷史，尋找某種「志同道合的夥伴」。但實際上，各國都明白世界已經改變，「重新翻舊帳、喚起歷史幽靈並沒有特別實質的幫助。東協（Asean）領袖只想盡可能置身事外。」事實上，北京向東南亞爭取支持並非首次。在過去與東京發生摩擦時，中國也曾有類似的行動。2005年，日本爭取成為聯合國安全理事會常任理事國時，中國鼓勵東南亞官員反對東京的申請。當時中日關係緊張，部分原因是時任日本首相小泉純一郎參拜被中國、兩韓等國視為日本軍國主義象徵的「靖國神社」。中國多個主要城市當時也爆發大規模示威，抗議日本爭取安理會席次，及該國具爭議性的歷史教科書。這種情緒在部分東南亞地區亦引發共鳴，尤其是在馬來西亞等國的華人社群中，曾出現反對日本申請的公開抗議活動。儘管如此，日本仍獲得多數東南亞國家廣泛支持，但最終未能取得安理會席次，主要因為中國的反對。在11月與東南亞使節會晤之後，消息人士表示，北京似乎略微調整策略。有消息指出，中方官員要求各國在日本議題上保持中立；另一些人則表示，北京仍在「微妙地」持續遊說。Jeremy Chan認為，儘管中國近期未能成功說服東南亞國家公開譴責日本，但在阻止其他國家向東京提供外交支持方面，北京更具成效，「這是1場中長期的布局。我認為未來將看到外國領袖，不僅是日本，也包括加拿大、印度、美國與南韓，在與台灣進行外交接觸及公開討論應變規劃時，會更加謹慎與遲疑。」
五角大廈年度報告曝：中國軍力歷史性擴張「使美國脆弱不堪」
1份五角大廈報告指出，中國在航空母艦、第6代戰機（Sixth-generation Fighter）以及核武庫方面的發展，顯示北京的軍事力量出現「歷史性」的增長，並使美國變得「愈來愈脆弱」。這份即將提交美國國會的年度報告同時表示，華府並未對北京採取強硬對抗的戰略。據《南華早報》報導，這份於美東時間23日公布、長達100頁的《涉及中華人民共和國的軍事與安全發展》（Military and Security Developments Involving the People’s Republic of China）報告指出：「我們不尋求扼殺、支配或羞辱中國……我們僅僅是要阻止任何國家在印太地區支配我們或我們的盟友。」報告補充：「中國歷史性的軍事擴張，已使美國本土變得愈來愈脆弱。」內容還引述北京持續擴張的核武、海上與傳統長程打擊能力，以及網路與太空能力，這些力量「足以直接威脅美國人的安全。」報告指出，中國人民解放軍海軍（People’s Liberation Army Navy）計畫在2035年前建造6艘航空母艦，將總數由目前的3艘增加至9艘，超出外界先前的預期。這項預測出現在中國最先進航空母艦「福建艦」服役1個月之後。隨著福建艦服役，中國成為繼美國之後，第2個操作配備電磁彈射系統航母的國家。報告同時預測中國將發展多項先進武器系統，並指出北京的第6代戰機可能在2035年正式服役。相較之下，華府預估自身的第6代戰機「F-47」將於2029年服役。此外，報告也談及解放軍的核威懾力量，指出其「仍按計畫在2030年前擁有超過1,000枚核彈頭」。即便核武成長速度在去年放緩，2024年的彈頭數量仍維持在600多枚的低段區間。對此，清華大學國際安全與戰略研究中心（Centre for International Security and Strategy）高級研究員、解放軍退役大校周波表示，中國核力量的成長「是因為原始基礎太小」，並不代表「我們想在數量上與美國平起平坐。」周波同時也反駁報告中關於中國具備打擊美國本土能力的說法，強調解放軍「既未在美國本土附近行動，也沒有這樣的意圖。」這份在聖誕節前夕23日晚間低調發布的報告指出，美國的目標是強大到讓對手連發動侵略的念頭都不會出現，「因此對方才會偏好和平並維持狀態。」延續美國總統川普（Donald Trump）政府反覆強調的論述，報告主張，美中軍事關係在華府現任領導下，已處於多年來罕見的良好狀態，「在川普總統的領導下，美中關係比多年來任何時候都更為強健。」同時補充，五角大廈將「支持相關努力」，在此基礎上持續與中國人民解放軍建立互動。報告表示：「我們將透過開放更廣泛的軍事對軍事溝通管道來實現這一點，重點放在戰略穩定以及更廣泛的衝突降級和局勢緩和。我們也將尋求其他方式，清楚表達我們的和平意圖。」報告同時指出，中國不斷提升的軍事能力可能引發關切與潛在的不穩定性，並將北京的核心軍事戰略描述為透過「國家總體戰」來擊敗美國，也就是動員全國力量的整體動員戰略。該份報告還揭露，中國軍方持續朝3項2027年目標穩步推進，包括：具備對台灣取得「戰略決定性勝利」的能力；在核武及其他戰略領域取得對美國的「戰略制衡」；以及對其他區域國家形成「戰略威懾與控制」。針對武統台灣，報告也列出北京可能採取的4種軍事選項，包括「低於戰爭門檻的脅迫」、「聯合火力打擊行動」、「聯合封鎖行動」以及「聯合登島作戰行動」。對此，周波表示，實現與台灣統一的方式「並不完全取決於我們，更多取決於台灣當局」。他補充：「我們仍然對和平統一抱持希望，並且具備最大的誠意，因為這毫無疑問符合中國大陸的利益。」周波也呼籲華府更清楚表態，支持台灣「在九二共識的框架下與大陸保持溝通」，也就是承認只有1個中國。與此同時，五角大廈報告評估了解放軍反腐行動對其戰備狀況的影響，指出過去不當的裝備採購行為曾導致「能力缺口」。這場反腐行動在領導層更迭之際，「造成了組織優先順序的不確定性，以及這些優先順序缺乏延續性」。不過，報告也補充，這些變化「可能為未來解放軍的長期整體改善奠定基礎。」年度報告指出，北京與莫斯科持續深化關係，可能「源於雙方共同對抗美國的利益」，但同時也強調，彼此間的相互不信任削弱了合作程度。該報告發布的數週前，美國亦公布了新版《國家安全戰略》（National Security Strategy，NSS），新版NSS同樣在週五低調發布，內容較少聚焦中國，而更著重國內議題，以及政府所稱的「門羅主義川普推論」（Trump Corollary to the Monroe Doctrine），也就是強調西半球的戰略重要性。分析人士指出，23日公布的這份報告似乎是在相對倉促的情況下完成，全文缺乏目錄，部分段落也顯得過時。例如，報告仍聲稱中朝關係冷淡、「高層交流有限」，卻未提到北韓領導人金正恩早在中國93閱兵中高調現身。此外，報告對解放軍武器能力的評估，也未涵蓋多項在北京93閱兵中亮相的新式武器，包括先進的無人作戰系統與戰略核飛彈。儘管如此，分析人士仍認為，該報告仍提供了理解五角大廈與白宮如何看待雙邊關係的重要線索。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）資深分析師、前美國駐遼寧瀋陽領事館官員Jeremy Chan表示：「報告的基調明顯對中國較為建設性，強調雙邊關係『比多年來任何時候都更強健』。」他指出，儘管這項說法值得懷疑，但也顯示川普如何看待其對中政策，以及他不願提出任何可能破壞今年10月底川習會成果的主張。Jeremy Chan補充，報告承認中國的軍事企圖與穩定進展，但並未過度推演遙遠的未來，「中國的力量投射走向全球，只是時間問題。這種對中國軍事能力擴張的認知，將對美國在西太平洋的防衛承諾產生深遠影響。」中國人民大學（Renmin University of China）國際關係教授時殷弘則表示，北京與華府「其實都對當前的中美關係狀況不滿」，因此在川普任內雙邊關係「比多年來任何時候都更強健」的說法只是「空話」。他進一步指出，「所有美國武器系統，以及其盟友的武器，都是以遏制中國為目標」。因此，他認為，華府聲稱將在印太地區「以實力而非對抗來實現威懾」，「完全不可能說服1個對美國高度不信任的中國。」
對美出口暴跌！中國貿易順差仍「首度突破1兆美元」
自美國總統川普（Donald Trump）再次入主白宮，並在4月對中國發起新一波關稅戰以來，中國出口商正快速調整方向，將更多產品轉向歐洲、澳洲與東南亞市場。這股出口重新布局的力量推動中國11月貿易順差攀升至1,116.8億美元，創下6個月來新高，也使今年前11個月累計順差首次突破1兆美元。據《路透社》報導，英國經濟研究機構「凱投宏觀」（Capital Economics）中國經濟學家黃子淳（Zichun Huang，音譯）表示：「美中貿易休戰下所達成的關稅削減，並未在上個月提升對美出貨，但中國整體出口增速仍然回升。我們預期中國出口將保持韌性，並在明年持續取得全球市場份額。」她補充：「重新調整貿易路徑來抵消美國關稅衝擊的作用似乎仍在擴大。」根據中國海關8日公布的數據顯示，該國整體出口在11月按年增長5.9%，扭轉10月1.1%的萎縮，並超越路透彙整分析師預測的3.8%。進口則比10月的1.0%小幅回升至1.9%，但仍低於市場預期的3.0%增幅。11月中國貿易順差為1,116.8億美元，創下6月以來新高，也高於前1個月的900.7億美元，更超過市場預測的1,002億美元。今年前11個月累計貿易順差則首次突破1兆美元。自川普於2024年11月美國大選中勝出後，中國加速推動出口市場多元化，尋求與東南亞以及歐盟建立更緊密的貿易關係，同時也利用中國企業的全球布局建立新的製造基地，以取得較低關稅的市場准入。11月中國對美出口按年暴跌29%；對歐盟出口則增長14.8%；對澳洲激增35.8%；而快速成長的東南亞市場同期增加8.2%進口中國商品。儘管美中2大經濟體已於10月30日中國國家主席習近平與川普在南韓會晤後，同意縮減部分關稅並採取多項措施，美國進口仍大幅下滑。美國對中國商品的平均關稅目前為47.5%，遠高於經濟學家認為會侵蝕中方出口商利潤的40%門檻。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）中國區主管王丹（Dan Wang）指出：「電子機械與半導體似乎是出口增長的關鍵。低階晶片與其他電子產品出現短缺，導致價格上升，而正在全球化布局的中國企業一直在從中國進口各式各樣的機械設備與其他零組件。」受預期的出口數據帶動，人民幣8日走強，投資者同樣在等待年末重要政策會議釋出的訊號。中共中央決策核心單位「中共中央政治局」8日承諾將採取措施擴大內需。分析人士認為，這對中國逐漸脫離對出口的依賴至關重要。高層官員預計將在數日內召開1年1度的中央經濟工作會議（Central Economic Work Conference），確定明年的主要經濟目標與政策優先事項。經濟學家估算，自川普再度入主白宮以來，中國因美國市場准入受限，出口增速約被拖累2個百分點，相當於GDP約0.3%。10月意外的出口下滑（此前9月曾大幅增長8.3%）顯示，中國出口商為躲避川普加徵關稅而提前出貨的策略已到盡頭。儘管中國工廠主在11月回報新出口訂單有所改善，但仍處於收縮區間，顯示在美國買家缺席下，製造商仍面臨需求替代的重大不確定性。另1份官方調查也顯示，中國製造業已連續第8個月處於萎縮狀態。11月中國稀土出口月增26.5%，這是習近平與川普同意加速關鍵礦物出口後的第1個完整月份。中國的大豆進口量也可能創下歷史新高；中國買家今年大部分時間避免購買美國大豆，如今除了從拉丁美洲大量採購之外，也增加自美國的進口。整體而言，由於房地產市場長期低迷，中國的內需依舊疲弱。這種疲軟反映在未鍛銅進口下降上，而該材料是建築與製造業的重要原料。國際金融服務私營企業「荷蘭國際集團」（ING）大中華區首席經濟學家宋林（Lynn Song）表示：「中國將內需作為增長關鍵動能的轉向需要時間，但這對中國邁向下一階段的經濟發展至關重要。」
川普關稅施壓無效！普丁今明2天出訪印度 4年來首見
在美國對印度施加史無前例的高額關稅、懲罰其購買俄羅斯石油之際，新德里正準備以高規格迎接俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）為期2天的國是訪問。這不僅象徵印度並未因美國施壓而遠離俄國，更表明其在大國競爭的格局中，意欲強化與莫斯科的戰略連結。據《CNBC》報導，對印度而言，這場12月4日至5日舉行的第23屆印俄年度峰會是1場策略訊號。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）創辦人布雷默（Ian Bremmer）指出，印度此時加深與莫斯科的互動，反映其認為美國愈加不可靠，而中國則呈現明顯的敵意。在這樣的安全判斷下，維持與俄羅斯的合作反而成為平衡外交的重要支點。此次峰會雖然早在美印關係惡化之前就已安排，但位於倫敦的非營利非政府智庫「查塔姆研究所」（Chatham House）南亞問題專家巴傑佩（Chietigj Bajpaee）認為，此行仍凸顯新德里面對川普政府時不願被牽制的立場，那就是印度會與美國合作，但不會在對俄外交上轉向。克里姆林宮形容這次的國是訪問「極具重要性」，印度總理莫迪（Narendra Modi）預計將發布聯合聲明，並簽署涵蓋部會與商界的廣泛協議，聚焦領域從核能、國防到技術與貿易合作。最受關注的議題之一是雙方如何修補逐漸失衡的貿易關係。2025財政年度，印俄貿易額達687.2億美元，其中印度對俄出口僅占48.8億美元，但進口卻高達638.4億美元。印度希望把雙邊貿易在2030年推升至1000億美元，同時擴大對俄出口，包括機械、化工、食品與製藥產品；俄羅斯則積極推銷其民用核能技術，例如小型模組化反應爐。然而，2國合作最敏感的領域仍是國防。雖然《彭博社》（Bloomberg）報導指出，印度可能討論採購俄羅斯下一代蘇愷-57（Su-57）匿蹤戰機與S-500防空導彈系統，但俄羅斯當前因晶片短缺，連既有的S-400訂單都面臨延遲，專家因此對其履約能力存疑。據國際獨立機構「斯德哥爾摩國際和平研究所」（SIPRI）的數據顯示，俄羅斯雖仍是印度最大軍火來源，但其市佔率已從過去7成逐步下降至36%；新德里如今正在轉向法國、以色列與美國的軍事採購。與此同時，美印關係在川普上台後陷入摩擦。美國指控印度購買俄羅斯石油後轉售牟利，間接支持莫斯科維持對烏戰事，並因此提高對印度出口商品的關稅至50%，為全球最高之一。新德里則堅稱其採購是為確保14億人口的能源安全。面對壓力，印度一方面增加自美國進口能源，包括與美國簽訂1年期液化石油氣合約；另一方面，俄羅斯對印石油出口短期雖因制裁下滑，但分析師認為未來將透過新的中介公司恢復流量。這場地緣經濟角力讓印度不得不在俄羅斯的折扣石油與美國的貿易利益之間權衡。對此，美國公關和顧問公司「Teneo」顧問查圖維迪（Arpit Chaturvedi）指出，美印缺乏貿易協議恐讓印度損失200億美元順差，而俄油帶來的利益僅80億美元，「若以金額衡量，美國對印度的價值高得多。」普丁此刻造訪印度也與俄烏戰事有關。就在訪問前，川普的特使威特科夫（Steve Witkoff）與女婿庫許納（Jared Kushner）赴莫斯科與普丁會談5小時，試圖探索終結戰爭的可能性，但並未取得突破性進展。新德里希望未來若俄烏雙方能達成和平協議，將有助降低西方世界對其與莫斯科密切交往的外交施壓。
美歐簽署新貿易架構協議 「關稅限縮至15％」酒類未豁免
美國總統川普（Donald Trump）日前同意調整對歐洲進口藥品與半導體的關稅政策，撤回原本可能高達250％的關稅計畫。根據美歐雙方21日公布的最新貿易協議細節，歐盟藥品與半導體出口關稅將被限制在15％，與大多數其他產業相同，這份協議預計將自9月1日起實施。這項協議是在川普與歐盟執行委員會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）上月於蘇格蘭會面後宣布的。當時雙方達成共識，大部分歐盟出口商品的關稅將調降至15％，雖仍高於英國先前協商出的10％，但遠低於川普原本揚言的高額關稅。然而協議的實施仍有前提條件。美方要求歐盟先通過立法，將對美國工業品、包括農產品如水果、豬肉、野牛肉與堅果等出口關稅降為零，白宮才會將歐洲汽車出口的27.5％關稅降至15％。美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）表示，這項協議「為美國生產者打開歐洲市場的大門」，並強調「關稅應該成為美國最愛的詞彙之一」。他稱此為「美國優先貿易戰略」的重大勝利。對歐洲來說，降低藥品與半導體關稅至15％是一項關鍵保障，尤其對像愛爾蘭這樣的大型藥品出口國更具意義。愛爾蘭副總理兼外交部長西蒙哈里斯（Simon Harris）對此表示歡迎，認為可保護愛爾蘭企業免受更高關稅衝擊。儘管如此，雙方仍有爭議未解。葡萄酒與烈酒並未納入降稅範圍，引發歐洲酒類業者不滿。法國葡萄酒出口聯盟（FEVS）指出，這將對產業造成「重大困難」。歐盟貿易專員塞夫科維奇（Maros Sefcovic）坦言「未能取得成果」，但強調未來仍可能談判。此外，協議還涵蓋能源與科技等長期合作內容，包括歐盟將在2028年前擴大對美國能源進口7500億美元，並承諾投資6000億美元於美國。歐盟並將採購至少400億美元的美國人工智慧晶片，強化其運算中心建設。根據政治風險顧問公司「歐亞集團」預估，協議全面實施後，美國對歐盟商品的平均有效關稅將落在10％至14％區間。美歐合計約占全球經濟規模的44％，此協議被視為雙方經貿合作的重大里程碑。
川普造訪地表最富三國家 外媒分析中東石油國家背後願望
美國總統川普（Donald Trump）預定於16日之前造訪沙烏地阿拉伯（Saudi Arabia）、卡達（Qatar）與阿拉伯聯合大公國（United Arab Emirates），這趟行程也是川普第二任期的首個國是訪問行程。報導中也提到，這三個豐含能源的海灣阿拉伯國家有意將與川普的關係轉化為具體利益，並希望獲得明確回報。根據《CNN》報導指出，三國政府普遍認為自己是美國不可或缺的安全與經濟夥伴，因此希望藉川普訪問的機會，進一步鞏固與美國的關係，甚至取得更大戰略特權。有分析人士認為，這些國家已經投入巨額資金至美國經濟與國防產業，例如沙烏地阿拉伯在1月時宣布將於4年內與美國擴大貿易與投資至6,000億美元，並保留進一步增資的可能；川普則於3月表示，若沙烏地投資1兆美元，他將親赴當地，並稱「他們已同意這麼做，所以我會前往」。沙國的首要目標，就是恢復安全保障與國防協議的，當中包含了民用核能計畫發展的技術支持，但由於沙國堅持國內鈾濃縮，這項提議引發美國與以色列對核擴散風險的疑慮。沙國也盼望與美國達成國防協議，但此協議已因沙烏地堅持以色列應承諾支持巴勒斯坦建國而停滯。儘管美國曾協助推動沙以正常化關係，歐亞集團（Eurasia Group）中東與北非區總監馬克薩德（Firas Maksad）分析認為，目前「這項正常化已經死亡」，川普可能會選擇繞過此障礙，直接與沙烏地達成其他協議。在阿拉伯聯合大公國方面，則以對美國的鉅額投資作為深化雙邊關係的核心策略。阿聯酋3月時公布一項10年期、總值1.4兆美元的投資計畫，重點涵蓋人工智慧、半導體、製造與能源等領域。根據阿聯酋駐美大使館資料顯示，阿聯酋目前對美國的總投資額已達1兆美元。阿布達比（Abu Dhabi）更自詡為「資本的首都」，強調與美國的經濟關係將與其國家未來的繁榮高度綁定。阿聯酋總統外交顧問加爾加什（Anwar Gargash）表示，此項投資計畫意在擺脫對碳氫化合物的依賴，並實現2031年前成為AI全球領導者的目標。但此目標可能受限於美國對AI技術出口的限制。拜登政府於卸任前幾日實施新規，禁止高階晶片出口至包含阿聯酋在內的特定國家。原訂將於15日生效的規定，目前川普政府已宣布解除部分限制，顯示川普正試圖以政策讓步換取經濟與戰略回報。卡達方面，則著重於鞏固其作為地區穩定器與美國安全盟友的角色。卡達主辦了美國在中東最大的軍事基地，並在2022年被拜登政府列為「主要非北約盟國」（Major Non-NATO Ally）。2024年時，美國與卡達祕密延長駐軍協議10年，並修訂1992年簽署的防務合作架構，強化雙方軍事夥伴關係。同時，卡達也透過其在中東多場衝突中的調解角色，包括加薩、阿富汗與敘利亞，努力維持在華府眼中的政治重要性。卡達與敘利亞新任總統夏拉（Ahmed al-Sharaa）關係密切，並準備在川普到訪期間提出放寬《凱薩法案》（Caesar Act）對敘利亞制裁的請求。卡達方面表示，若未獲得美國首肯，將不會提供敘利亞任何財政援助。中東政策學者哈爾哈桑（Hasan Alhasan）指出，海灣國家近年已將「調解」視為維繫國際影響力與提升地區聲望的手段。川普的交易式外交風格讓這些國家看見了機會，特別是當川普本身對個人與美國經濟利益高度關注。馬克薩德表示，這次行程的本質，是一場對雙邊都有利的大交易，並預期將伴隨「重大宣布」。
赫格塞斯認美國支持台灣！衛報警告需謹慎應對「決策權仍在川普手中」
中共解放軍東部戰區宣布，1日起將在台灣周邊展開聯合演訓，並揚言這是對「台獨分裂勢力」的嚴重警告和有力遏制。中共軍演除了警告台灣之外，外媒指出還有另一目的是為了美國。美國國防部長赫格塞斯（Peter Brian Hegseth）日前在東京會見了日本外務省前總理中谷元表示，「美國致力於在包括台灣海峽在內的印度太平洋地區維持強有力、隨時可用和可靠的威懾力。」對此，歐亞集團中國業務主管蕭亞曼表示：「宣傳演習很可能也是為了美國，他們想讓川普政府相信賴清德是個麻煩製造者，並阻止美國繼續對台灣提供高水準的支持。」根據《衛報》報導，川普日前公開質疑台灣的價值、指責台灣竊取工業成果、並戲劇性地拋棄烏克蘭，讓許多人開始懷疑，台灣這個最重要的合作夥伴是否不再那麼可靠了。但最近幾天有明顯的跡象表明，目前而言，美國繼續支持台灣的自由。一名台灣官員表示，台灣對赫格塞斯的言論深表感謝，這些言論符合「美國對該地區日益堅定的承諾」的現有軌跡，台灣與川普政府的各個層面都保持著「頻繁且非常積極」的溝通。另外，美國支持台灣的其他跡象還包括，阿拉斯加州長最近訪台討論天然氣銷售問題、美國增加對台士兵的軍事訓練、以及加快向台灣交付主要武器訂單。分析人士認為，儘管赫格塞斯的言論對台灣而言是正面訊號，但仍需審慎看待。部分分析人士提醒，美國官員的言行和川普本人的言論與實際政策之間，有一定差距。新加坡國立大學政治學者莊嘉穎（Ja-Ian Chong）表示：「外界對川普政府的擔憂之一是，其注意力可能會轉移，現在承諾的事情，未來未必真的會兌現。」美國智庫蘭德公司政治學者郭泓均（Raymond Kuo）表示，赫格塞斯的言論體現了美國歷屆政府推動的「重返亞洲」戰略的延續和強化，但也存在派系考量。他警告稱，川普擁有最終決策權，而且他一向高度功利，而且對台灣的觀感持負面看法。外界傳出川普與習近平可能會面的消息，布魯金斯研究所中國中心主任何瑞恩（Ryan Hass）說：「當川普與習近平會面時，能否清楚釋出維持現狀的決心非常重要，因為嚇阻效果取決於能力與意志。」何瑞恩認為，「赫格塞斯的評論和相關指令，在嚇阻北京方面確實有幫助性，但最終，北京會直接採取川普總統的措施。」
專家看美烏攤牌…北京恐對台施壓 測試美國底線
美烏攤牌對台海有何影響？國際專家認為，由於白宮把烏克蘭當交易條件，又要求烏克蘭交出礦產，不再堅定軍援。北京看到此景，可能在台灣問題上進一步測試美國，以了解美國總統川普看待台灣與烏克蘭是否不同。美國政治風險諮詢公司歐亞集團創始人伊恩·布雷默（Ian Bremmer）在一則貼文中表示，北京或許會因此在台灣問題上進一步測試美國。另有專家指出，川普就職後，一直批評台積電偷走晶片；川普召開就職以來首次內閣會議，強調不會就「若大陸武力犯台，美國是否出兵」發表評論，因為他不想讓自己陷入那樣的處境。專家認為，川普在烏克蘭上的綏靖主義，與俄羅斯談判，會讓大陸可能藉由在台海周邊的軍演，或對台政經施壓，來了解川普2.0在台灣問題上的真正立場。與此同時，川普上台後，拉近與俄羅斯距離，國際上則有美將「聯俄制中」的評論，但中國近期也強化與俄羅斯互動，大陸國家主席習近平已接受俄羅斯邀請，出席5月9日在莫斯科舉辦的紀念「衛國戰爭勝利」80周年慶祝活動。習近平也邀請普丁訪問北京，出席定於9月初舉行的紀念抗日戰爭勝利暨二戰結束80周年活動。2月20日，大陸外交部長王毅，在南非約翰尼斯堡出席20國集團外長會期間，會見俄羅斯外長拉夫羅夫。4天後，習近平與普丁通話。新華社報導，在通話中，普丁向習近平介紹美俄接觸最新情況和俄方在烏克蘭危機問題上的原則立場。習近平說，中俄關係任憑國際風雲變幻都將「從容前行」；普丁則說，發展對中關係是俄方戰略選擇，絕非權宜之計。2月28日俄羅斯聯邦安全會議祕書蕭依古抵達北京，與習近平及王毅會面。習表示，中俄是百煉成鋼的真心朋友；蕭依古則對中方推動俄烏戰爭和平解決表示讚賞。王毅表示，在兩國元首戰略引領下，中俄關係將一如既往，穩如泰山，堅如磐石，不可撼動。
投票前夜侯高喊同胞團結 指投賴台海將瀕戰
國民黨正副總統候選人「侯康配」今天在板橋舉行選前之夜，國民黨總統候選人侯友宜致詞時，指民眾黨總統候選人柯文哲現在是「一人帶全黨好辛苦」，民眾黨目前仍是「長大進行式」，但這次總統大選就是1對1藍綠對決時，「現在就是他與賴清德二人的對決」，呼籲選民為了政黨輪替，一定要投票支持侯康配。侯康配新北選前之夜，司儀最後激動喊出現場參與人數已經破２５萬人，這還不包括ＹＴ頻道上的支持者，侯友宜也在民眾簇擁加油「給我一個好總統」的加油尖叫聲中，穿過人群步上舞台。侯友宜致詞時強調，請民眾要好好看看三黨差異，誰才能讓人民安居，相較於民進黨已經成為「黑金貪腐進行式」，民眾黨如今是「長大進行式」，國民黨曾經慘遭失敗、現在是團結改革進行式，國民黨一定會持續改革進步。他還說，自己回到國民黨短短幾年，而且是從基層出身，曾經與國民黨失聯２０多年，居然還有機會能代表國民黨參選，國民黨提名侯康就是要改變國民黨，他也抱著著感恩的心參選。侯友宜表示，他雖不知道民眾黨柯文哲主席走什麼路線，但歡迎白色力量加入國民黨的各條路線，他還說，柯文哲曾說可以綠白合，但若綠白合就不是政黨輪替，投給三號侯友宜趙少康，才能讓民進黨下台。他說，柯文哲指可以綠白合，若綠白合就不是政黨輪替，投給三號侯友宜趙少康，才能讓民進黨下台！他呼籲，藍白共同合作，終結綠色貪腐，藍白政黨合作，實現聯合政府。在先前的過程中，他無論如何被糟蹋，口也絕不出惡言，就是為了與白色力量共同打拚，完成第四次政黨輪替。侯友宜今天當著選前之夜現場２５萬民支持者強調，民進黨已經執政8年，人民忍受痛苦8年，台灣的靈魂不能再輸了，大選這一仗不能輸，請選民一定要集中選票力挺侯康配，完成第四次政黨輪替。（圖／翻攝自中天新聞）侯友宜還引用蔣渭水的名句「同胞需團結，團結真有力」強調，不分藍白，團結才能實現政黨輪替；明天投票日也是經國先生逝世紀念日，經國先生曾說「今天不做，明天就會後悔」，呼籲藍白選民集中力量，明天才不會後悔，現在就是一對一對決的時刻，是他與賴清德的對決，為了政黨輪替，請大家要投最強的三號侯康配，完成台灣第四次政黨輪替，實現聯合政府。侯友宜致詞時也再度重申，這次大選是和平與戰爭的選擇，美國智庫歐亞集團這幾天把民進黨總統候選人賴清德，與已開戰的烏克蘭跟以色列領導人並列，認為賴是美國最危險的朋友，因為他支持台獨、說中華民國是神話、中華民國憲法是災難。侯友宜走的則是和平路線，反台獨、反一國兩制、守護中華民國、守護台灣；這是貪腐與清廉路線的選擇，賴清德縱容新潮流貪腐黑金，弊案重重，侯友宜走清廉路線，將成立新的特偵組清查弊案。侯友宜強調，這次大選也是廢死與反廢死公平正義路線的選擇，賴蕭走廢死路線，民進黨更有廢死黨綱，侯友宜走反廢死路線，依法執行死刑、強化治安；同時大選也是反核與能源永續的選擇，賴清德走的是跳票的非核路線，侯友宜走台灣能源永續路線，不會讓台灣用肺發電甚至缺電。此外，他認為，這次大選也是一場仇中抹紅與中間路線的選擇，賴清德只會抹紅，走閉關鎖國、兩岸交流遙遙無期的路線，侯友宜走台灣的中間路線，務實交流，捍衛國安，堅持台灣未來由2350萬人決定。侯友宜接著表示，民進黨執政8年，人民忍受、痛苦8年，台灣的靈魂不能再輸了，不能再這樣下去，這一仗不能輸，現在大家輸不起，一定要贏，請選民一定要集中選票力挺侯康配，完成第四次政黨輪替，支持侯友宜，人民大勝利。
美智庫疑賴路線 藍問「中華民國憲法是災難」會把台灣帶去哪
針對全球政治風險諮詢機構「歐亞集團」（Eurasia Group）評估今年風險，將民進黨總統候選人賴清德跟烏克蘭總統澤倫斯基、以色列總理內唐亞胡並稱「美國的危險朋友」，國民黨2024競選發言人凌濤指出，此舉顯示美方確實友人擔心，若賴清德當選，選民將國家交給美國智庫口中的「危險朋友」，台灣會陷入何種兵凶戰危？兩岸的和平現狀會受到多大衝擊？外資對台灣的投資會有多大焦慮與恐慌？凌濤表示，賴清德在辯論會上竟表示中華民國憲法會對台灣帶來災難，要實現台獨，讓全球智庫的政治風險評析，把他當成相當大的風險。Eurasia Group 歐亞集團2024最新風險報告就直指賴清德是美國危險朋友。凌濤說，Eurasia Group 歐亞集團是歐美企業最常用的地緣政治風險諮詢公司，也是全球最大的政治風險諮詢公司。在紐約、華盛頓、倫敦、東京、聖保羅和舊金山設立了辦公室，掌握政情，影響全球外資的投資意向。他指出，「歐亞集團」（Eurasia Group）評估今年風險的報告中，在美國的「危險朋友(DangerousFriends)」當中，有一個就是賴清德。賴清德甚至被與烏克蘭總統澤倫斯基、以色列總理尼坦雅胡並列危險朋友。如果台灣選舉副總統賴清德擔任總統、以及他的競選搭檔蕭美琴，台海的不安現狀將很快受到考驗。烏克蘭、以色列和台灣將繼續是美國的主要盟友。但這些國家領導人追求國家、有時是個人的利益，將進一步使華盛頓陷入不斷擴大的衝突。凌濤表示，國際智庫直指賴清德是不安的來源，是美國危險的朋友。凌濤並表示，國際媒體「彭博」報導「台海若開戰代價10兆美元」，內容指出，根據「彭博經濟研究」估計，台海開戰將付出約十兆美元代價，相當於全球GDP百分之十，遠超過俄烏戰爭、新冠疫情和全球金融危機造成的影響。報導說，台海開戰代價太大，各方就算不滿現狀，都明白不該冒這種風險。凌濤表示，但賴清德稱「中華民國憲法是台灣災難」，台獨思維會把台灣未來帶往何種危機？這是全球媒體關注的現象，也讓大家擔心賴清德是否會讓台灣陷入兵凶戰危的災難險境。他也批評民進黨政府為了政治利益，操作「介選簡訊」緊張氣氛，卻毫無應對機制，讓全台灣人民陷入險境。國安團隊對簡訊發送的決策，不僅荒腔走板，連發射衛星都要觸發國家警報作為選舉操作，竟然連英文都可以寫成空襲、飛彈，讓全球在台灣觀選的外媒非常緊張。他強調，簡訊中甚至要大家進入防空避難，如果發射衛星都必須如此，去年十月到十二月總共七次的衛星發射都不發，接近選舉才發簡訊，這令人懷疑這根本民進黨介選與政治操作。
共和黨可望重掌眾院！料拜登對華策略更強硬
此次美國期中選舉，共和黨重新控制國會眾議院看似十拿九穩，屆時在與北京的貿易關係到支持台灣的各種問題上，料將對拜登政府施加更大壓力。一個觀察指標就是，共和黨勝選後，眾院領導層如議長到各委員會主席，都將換成共和黨人，而其中不少人反中友台的立場不亞於現任民主黨領袖，包括8月初堅持訪台而讓北京光火的眾議院議長裴洛西。美國兩黨政治對各項政策幾乎都很分歧，唯獨對中國議題有共識。但許多共和黨議員仍然指拜登總統對北京態度軟弱，進而承諾會在確保供應鏈到新冠肺炎溯源等問題上，採取對華更強硬的立場。9月30日，眾院外委會共和黨首席議員麥考爾（Michael McCaul）領導的「中國工作小組」（China Task Force）發表報告，就讓外界一窺大選過後可能採取的對華策略。上述報告呼籲美國改變逾400項策略，包括把供應鏈遷離中國及與台灣簽訂貿易協議等。眾院少數黨（共和黨）領袖麥卡錫（Kevin McCarthy）稱，這份報告是「一份全面應對中國威脅的真實藍圖」，裏面的建議「大膽、可實現的」，「要確保未來一個世紀還是美國的世紀」。一旦共和黨重掌眾院，麥卡錫可望接替裴洛西成為新任眾院議長，而他也曾透露有意以議長身分訪台。至於麥考爾，他作為現任外委會共和黨首席議員，亦有機會升任外委會主席。同理，眾院外委會亞太小組共和黨首席議員夏波（Steve Chabot），也可能成為該小組主席。麥考爾與夏波都是眾院「國會台灣連線」（Congressional Taiwan Caucus）成員，夏波是這個跨黨派友台議員組織的共同主席。近年來眾院推出的挺台法案，不時可見麥考爾與夏波加入連署，乃至領銜提案。9月29日，麥考爾就帶領夏波等36名共和黨人，提出眾院版《台灣政策法案》，而相較參院外委會通過的版本，眾院版保留敏感外交條文，重提將台灣「指定」為「主要非北約盟友」，還要求美國「增加對台灣防衛政策的戰略清晰」。政治風險諮詢公司歐亞集團（Eurasia Group）中國企業事務項目主任安娜．阿什頓（Anna Ashton）指出，共和黨若重掌眾院，他們將更加著重對台支持，採取鐵腕手段保證美國技術不會流入中國，以及切斷對與中國政府有聯繫的中企的投資。她說：「總體而言，目前眾議院共和黨人的提案比民主黨人的提案要更激進。我認為一旦共和黨掌控國會，這些提案將進一步被推進，並對白宮施壓採取更加強硬的立場」。