法制
」 謝典霖 賄選 卓榮泰 翁曉玲 立法院
謝典霖遭押缺席競總成立 鄭麗文轟司法濫押籲全面改革
彰化縣議長、國民黨議員參選人謝典霖因涉賄選案遭羈押，今（8）日競選總部成立茶會仍照跑。國民黨主席鄭麗文到場力挺，並將矛頭指向司法制度，質疑選前採取強制處分恐干擾選舉，強調已與國民黨智庫及立法院黨團討論，將推動司法制度根本改革，避免檢調押人取供一再發生。謝典霖今日舉辦競選總部成立茶會，儘管本人因遭羈押無法現身，仍由母親、前立委鄭汝芬坐鎮「代子出征」，現場不僅湧入大批支持者，祝賀花籃也排滿會場，藍營大咖更接連到場力挺，展現相挺氣勢。鄭麗文批評，台灣近兩年羈押使用過於浮濫，且羈押期間相較日本、韓國等鄰近國家過長，直言「我們的羈押期間真的太長、太長了」，因此已持續與國民黨智庫及黨團溝通，「必須要全面的進行司法的改革、制度根本的改革，才不會讓我們的檢調動不動就押人取供」。鄭麗文強調，倘若候選人遭羈押後最終獲判無罪，選舉卻早已結束，屆時再談補救也難以挽回。她呼籲司法檢調人員，「不要忘記法律人的初衷，不要忘記司法有如皇后的貞操，不要忘記法律人應該獨立超然於所有的黨派意識形態之上」！最後，鄭麗文也呼籲支持者在選前最後三週持續動員。她並以近期彰化田中馬拉松為例，強調比賽並非起跑領先就能獲勝，而是要看誰有耐力率先衝過終點，並為國民黨彰化縣長候選人魏平政及謝典霖拉抬聲勢。
公務員考績甲等不再限75%！銓敘部長施能傑證實：今年起取消比例限制
公務員年終考績制度迎來調整，過去考列甲等人數原則上不得超過75%的限制，今年將不再適用。銓敘部長施能傑今（4）日在立法院表示，銓敘部已於10月底向各機關發出考績作業原則，明確通知今年度取消甲等人數75%的比例限制，未來各機關應依公務員實際工作表現核實考評，不必再受到既有比例約束。立法院司法及法制委員會4日邀請考試院秘書長劉建忻、考選部長劉孟奇、銓敘部長施能傑，以及公務人員保障暨培訓委員會主委蔡秀涓列席，報告相關業務及立法計畫，並接受立委質詢。根據考試院提出的書面報告，《公務人員考績法》修正草案已於今年5月15日函送立法院審議，希望透過調整考績制度，讓公務員的考核結果更能反映實際工作表現。考試院指出，過去公務員考績採甲、乙、丙、丁四個等次，實務上甲等人數受到75%比例限制，加上甲等可領取一個月考績獎金、乙等僅有半個月，長期以來衍生不少考核公平性的爭議。尤其在甲等名額受到限制的情況下，即使部分公務員工作表現良好，也可能因為名額分配問題而被列為乙等，導致外界對「輪流吃乙」的制度有所質疑。為改善這類問題，考試院提出修法方向，計畫將現行四個考績等次簡化為「優秀」、「良好」及「未達良好」三個等次。依照修正草案，未來考列優秀或未達良好者，須符合具體事由，其餘人員則列為良好，希望以更明確的評價標準，減少主管考核時過度依賴比例分配的情況。銓敘部也在書面報告中表示，修法重點是將現行偏重考績等第比例的制度，轉向以客觀、具體事實評估工作表現，從制度面改善公務員對考績分配不公平的疑慮。民眾黨立委陳昭姿質詢時指出，她與多名立委長期主張應取消公務員考績甲等75%的名額限制，認為考試院此次提出的修正草案已朝此方向調整。陳昭姿表示，即使《公務人員考績法》修正案尚未完成立法程序，相關機關也應先取消甲等人數比例限制，避免公務員繼續受到名額分配影響。對此，施能傑表示，銓敘部已於10月底向各機關發布今年度考績作業原則，並在內容中明確取消甲等人數不得超過75%的限制。不過，陳昭姿進一步質疑，行政院人事行政總處早在今年3月就曾指出，今年公務員考績甲等將不受人數比例限制，銓敘部卻直到10月底才正式通知，等於讓基層公務員等待約7個月。施能傑回應，公務員年終考績原本就是在年底辦理，而各年度的考績作業要點通常也會在接近考核期間時發布，因此並不存在讓公務員等待數個月的問題。他進一步說明，銓敘部每年都會依照既定時程，向各機關說明年終考績的辦理原則，今年則特別將取消75%比例限制的規定納入作業內容。施能傑強調，各機關應依公務員實際表現辦理考績，該如何評定就按照客觀情況進行，不必再受到甲等人數比例限制。至於考試院提出的三等次考績制度，目前仍屬《公務人員考績法》修正草案，尚待立法院審議。此次取消75%甲等比例限制，則已透過今年度考績作業原則通知各機關辦理，兩者仍有所區別。
政治干預輝達進駐？北市府駁不實指控：依法把關、積極協調促合意解約
針對媒體報導稱臺北市政府「基於政治考量干涉輝達（NVIDIA）進駐北士科T17、T18基地」、「導致本案拖延」等不實指控，北市府今（2）日稍早表達強烈遺憾並嚴正駁斥。市府強調，依據市府與新光人壽簽訂的原始契約，地上權須於建物完工、取得使用執照並完成建物所有權第一次登記後，經市府同意始得移轉，市府依法行政，絕非政治干預。也正是市府積極協調，最終促成雙方合意解約、收回土地，並提前完備相關法制作業，才讓輝達順利取得地上權、落腳臺北。相關匿名指控刻意忽略契約事實，將市府依法把關、積極解決問題的努力扭曲為政治操作，完全是倒果為因，北市府嚴正澄清如下：一、私人契約不得凌駕原始契約規範，地上權移轉須符合約定條件報導指出，輝達與新光人壽於2025年5月簽署MOU，並規劃直接移轉地上權。然而，雙方簽署MOU屬於民間商業行為，不能逕自取代原有契約規範。依據北市府與新光人壽於2021年簽訂的原始地上權契約第4.4.1條，已明確約定須於取得全部建物使用執照、完成建物所有權第一次登記後，且經市府同意，始得移轉地上權及建物所有權予第三人。事實上，新光人壽曾於114年7月9日及16日，兩度向市府申請將T17、T18地上權移轉予輝達，市府也分別於7月10日及17日正式函復，明確引用契約條款說明，因新光人壽當時尚未動工，不符合地上權移轉條件，仍應依原契約約定辦理。相關往來均有正式公文可供查證，絕無所謂市府基於政治考量介入干涉、導致案件拖延的情形。若市府在廠商尚未完成實質開發興建前，就輕率同意移轉地上權，不僅可能衍生轉手套利疑慮，更將影響公有土地招商制度的公平性。市府依法把關，正是為了確保公有資產受到妥善保障。二、法規不能斷章取義，依法行政是避免圖利爭議、保障市民權益針對報導引述，稱依「臺北市區段徵收土地標售標租及設定地上權辦法」第18條規定，移轉地上權給輝達並無違法疑慮，市府強調，相關說法忽略法規適用及原始契約的完整規範。市府說明，該辦法係依《土地徵收條例》第44條第6項授權訂定，主要規範區段徵收剩餘可建築土地的處分程序及相關限制。市府依該辦法擬定招標文件並完成公開招標後，得標人自應依雙方簽訂的契約履行義務，不能以一般法規規定，逕自排除原始契約的約定條件。更重要的是，該辦法第18條第1項但書亦明定，地上權受讓人應一併受讓地上權及地上建物，亦即須已有地上建物，才符合該條但書所定的地上權讓與條件。 新光人壽當時尚未動工，既不符合契約約定，也不符合上述法規所定條件，市府依法依約無法同意直接移轉。市府始終堅守法治原則，確保公有土地處分程序經得起社會檢驗。若在未符合契約及法規條件下，逕行同意地上權移轉，恐衍生圖利特定財團的法律爭議。市府不能為特定企業開後門，而是選擇透過合法程序協商解約、收回土地，再依法辦理後續事宜，這才是負責任的施政態度，也是保障全體臺北市民權益的必要作為。三、市府積極協調促成合意解約，才是推動輝達順利落地的關鍵報導指稱市府介入導致案件拖延，完全忽略市府團隊在既有契約限制下，積極尋求合法解決方案的努力。市府指出，相關法令及契約條款，均已詳細向新光人壽與輝達說明，並持續與各方展開多輪協商。114年11月18日，輝達全球不動產副總裁Scott Ekman一行人正式拜會蔣萬安市長，並代表執行長黃仁勳，親自遞交選定T17、T18作為營運總部基地的書面投資意向，展現輝達對臺北投資環境及市府團隊的充分理解與信任。隨後，市府於114年11月24日與新光人壽達成合意解約，以44.34億元完成解約協議、收回土地，成功排除原有契約限制，為輝達後續依法取得土地、推動投資計畫創造條件。市府從未阻撓輝達進駐，反而正是透過積極協調、依法解決契約障礙，才讓重大投資案得以順利推進。 將市府努力解決問題的過程，刻意扭曲為「干涉」與「拖延」，不僅與事實不符，對投入協調的公務團隊更是極不公平。四、市府超前部署修訂法規、加速行政程序，輝達已順利取得地上權市府強調，為了讓輝達順利落腳臺北，市府團隊不僅積極協調解約，更早在114年7月就超前部署，向內政部函詢相關法制作業，並於同年9月參考中央作業程序，修訂「臺北市區段徵收土地標售標租及設定地上權辦法」，增訂專案設定地上權予特定對象的機制，提前完備法制基礎。在市府積極推動及臺北市議會支持下，輝達已於115年3月12日順利完成專案設定地上權登記。 從法規修訂、協商解約到地上權登記，市府均主動積極溝通、加速行政進程，具體成果與時間軸清楚可查，絕無任何政治考量介入或刻意拖延。市府指出，面對國際級重大投資案，地方政府本就有責任提供跨局處協調及一條龍行政支援，積極對接國際企業高層、協助排除投資障礙，更是招商引資的重要工作。相關努力不應被刻意忽略，更不能將重大招商成果簡化為單一企業或私人契約的功勞。北市府強調，輝達選擇落腳臺北，是中央與地方政府、公務團隊及產業界共同努力的成果。市府從頭到尾堅持的原則，就是依法行政、保障公有資產，同時全力促成國際大廠投資。 從促成合意解約，到修訂法規、完成地上權登記，所有具體行動都證明，市府不僅沒有阻礙輝達進駐，更是積極排除障礙、加速投資落地的關鍵推手。呼籲各界尊重事實，勿再透過未經證實的匿名放話，刻意扭曲市府依法行政的努力，製造不必要的爭議。
蔣萬安讚柯文哲遭批「向貪腐低頭」 柯文哲喊冤：被扣貪污帽子怎麼放下？
台北市長蔣萬安日前在選舉電視辯論會上，肯定前任市長柯文哲對台北市政的貢獻，卻遭媒體人陳揮文批評是「為了選票向貪腐低頭」。對此，民眾黨創黨主席柯文哲今（2）日前往屏東輔選時回應，感謝蔣萬安的肯定，但自己並未特別放在心上。談及自身涉及的司法案件，柯文哲則情緒激動地表示，自己明明不是貪污腐敗的人，卻被貼上貪污犯標籤，坦言難以放下對民進黨的不滿。柯文哲2日南下屏東參加輔選活動，接受媒體訪問時，被問及蔣萬安在台北市長辯論會上，公開感謝他過去為台北市政奠定基礎，卻因此引發部分人士批評一事。媒體提及，陳揮文認為蔣萬安的發言是「為了選票向貪腐低頭」，詢問柯文哲如何看待這項評論。柯文哲表示，擔任市長本來就是做好自己職務範圍內應做的事情，對於蔣萬安的稱讚，他表達感謝，但也沒有特別放在心上。不過，談及外界以貪腐形容自己，柯文哲則表達強烈不滿，強調司法公平正義是自由民主社會的重要基礎。柯文哲指出，過去兩年自己始終努力保持樂觀態度，但對於遭到貪污指控及外界相關批評，仍難以釋懷。他表示，「我明明就不是貪污腐敗的人，竟然被扣帽子說是貪污犯」，並反問「叫我怎麼原諒民進黨，這種仇恨我怎麼有辦法放下？」柯文哲也向總統賴清德喊話，聲稱台灣司法在國際評比中的表現下降，認為這反映社會對司法制度的信任問題。不過，他在此次受訪內容中並未提出具體評比名稱或數據。至於蔣萬安在辯論會上肯定柯文哲，是否有意爭取民眾黨支持者、俗稱「小草」的選票，柯文哲認為，民眾黨支持者具有高度自主性，不會輕易受到政治人物表態影響。柯文哲表示，他認為民眾黨支持者以年輕、高學歷及高社經地位者為重要組成，具備獨立思考與判斷能力，不是政治人物揮舞旗幟，就會跟著改變立場。媒體也詢問，對於蔣萬安與民進黨台北市長候選人沈伯洋在10月31日電視辯論會上的表現有何看法。柯文哲坦言，自己並沒有觀看這場辯論，因此無法直接評論兩名候選人的實際表現。不過，他從選舉經驗分析，現任市長因為已經執政4年，在討論市政問題時，通常能夠提出較具體的施政內容。相較之下，柯文哲認為，挑戰現任者的候選人必須提出未來願景，但如何拿捏政策內容並不容易。他指出，如果願景說得過於理想化，容易受到外界質疑；但若提出的政策缺乏原創性，又可能難以吸引選民關注。柯文哲也再次提及自己先前對蔣萬安的提醒，表示面對台北市長選戰受到關注的「洋流」話題，蔣萬安不必因此感到緊張，只要做好自己、持續展現施政成果即可。
獨／重磅轉職！金門高分檢前檢察長毛有增急流勇退 律所週三開幕
檢察長也轉任律師！今年4月，時任福建高等檢察署金門分署檢察長毛有增傳出退休消息震撼檢方，他有六都檢察長資歷、又待在「升官指標」金門高分檢，卻剛滿60歲就急流勇退，9月2日正式退休轉任律師；根據了解，其實他個性頗為戀家，早年有機會出國深造，為了家庭選擇留在台灣，戮力從公30餘年後，決定讓金門成為檢察官最終站，在眾人驚訝惋惜中告別司法官生涯，歷經數月籌備後，毛有增定於本週三（11月4日）舉行律師事務所開幕茶會，正式對外宣告華麗轉身。毛有增畢業於東吳大學法律系，與行政執行署署長繆卓然、司法院副秘書長李釱任同為司法官訓練所30期結業，早期辦案時期就待過新北地檢署，2022年回到新北接檢察長，六都之中，他還當過中檢檢察長。法務部不含矯正體系有所謂四大系統：檢察、調查、廉政、行政執行，檢察官除了辦案，也有機會以領導職跨足其他三個體系；毛有增曾任調查局政風室主任、廉政署肅貪組組長及行政執行署新北分署分署長，可說「四大系」資歷相當完整。毛有增2021年5月至2022年5月間先後擔任法務部法制司長及保護司長，法制司任內負責擬定國際人權公約、及協助行政院各部會擬制法規；保護司長任內為因應韓國「N號房事件」與網紅小玉換臉色情片事件，從被害人的需求、維護被害人權益的角度來架構防護網絡，執行性暴力犯罪防制的相關四法修正案，增訂罪責和提高刑度，在行政院會順利通過，送立法院審議，以期有效防制性暴力犯罪。金門高分檢檢察長的「看好度」近十年水漲船高，邢泰釗卸任後，接連出任法務部次長、北檢檢察長、高檢署檢察長、檢察總長；林邦樑離開金門接下北檢，現任法務部長鄭銘謙則是在2023年4月全國檢察長調動時，將金門高分檢交棒給毛有增，同樣也是接掌北檢。毛有增對金門並不陌生，2018年他獲派金門地檢署檢察長，只待半年就回本島，執掌南投地檢署；2023年4月全國檢察長調動時再派金門，雖升上二審檢察長，但這一去就是3年，傳聞他因此倦勤才申請提前退休，無論如何，毛有增卸公職轉在野法曹，會繼續貢獻「檢察長級」法律專業。
強化地方防災！內政部規劃65處公所派駐輔導員 每處配置10至15名替代役
為強化地方政府面對天然災害的應變能力，行政院日前通過《災害防救法》部分條文修正草案，規劃讓替代役投入地方防救災工作。內政部今（29）日表示，預計自明（2027）年起，優先在65個原住民族地區及容易因災害成為孤島的鄉鎮市區公所防災協作中心，各配置1名災防輔導員，帶領10至15名替代役執行相關勤務，並規劃於2028年進一步擴大至367個公所。內政部29日舉行部務會報，由替代役暨社會韌性訓練執行中心報告「防災協作中心災防輔導員訓練課程規劃情形」，討論未來地方防災人力配置與專業訓練方向。行政院日前通過的《災害防救法》修正草案，增列鄉鎮市區及山地原住民區公所應設置防災協作中心的規定，並規劃讓一般替代役得以協助災害防救及協作中心相關業務。內政部次長馬士元會後轉述部長劉世芳在會中的三項指示，首先是要求消防署與替代役暨社會韌性訓練執行中心，自2027年起依據65個原鄉及易成孤島地區公所的實際需求，完成災防輔導員訓練規劃及師資協調。在人力配置方面，內政部規劃每處公所防災協作中心安排1名災防輔導員，並配置約10至15名替代役，由輔導員負責帶領及協助執行地方防救災工作。馬士元表示，災防輔導員將優先考慮具備在地經驗及防災專業的人才，包括地方災防專業人士、退休警察與消防人員、退休公教人員，以及退伍軍士官等。第二項指示則是要求替訓中心配合明年2月啟動災防輔導員進用作業，妥善安排人員甄選、職前訓練與後續派駐，確保相關工作能順利銜接。此外，內政部也規劃每年汛期來臨前辦理回訓，內容涵蓋災害防救實務操作、風險判讀、勤務管理及安全管理，讓輔導員持續維持執行任務所需的專業能力。第三項指示則著眼於後續擴大推動，內政部規劃自2028年起編列367個公所災防輔導員的相關預算，並逐步辦理後續人力配置與行政作業。內政部役政司長沈哲芳表示，配合《災害防救法》修法方向，未來替代役可派往地方公所執行防災勤務，目前規劃優先讓役男返回戶籍所在地，或鄰近戶籍地的公所服務，投入熟悉地區的防救災工作。至於地方防災權責是否因中央增派人力而改變，馬士元強調，依照《地方制度法》及《災害防救法》，地方政府仍是防災工作的主要負責機關，鄉鎮市區公所則位於第一線，由地方首長負責相關災害防救指揮工作。他指出，中央規劃派駐替代役，並非要取代地方政府的防災職責，而是希望協助公所補充人力，強化平時的整備及災害應變能力。馬士元特別說明，替代役未來不只是災害發生時才投入勤務，平常也應協助公所推動防災韌性相關工作，讓地方能在災害來臨前做好準備。另外，因應新增災防輔導員及相關勤務，媒體也關切內政部役政司未來是否可能改制為役政署。對此，馬士元坦言，相關規劃確實將增加役政司及替訓中心的業務負擔，對現有人力與組織運作是一項挑戰。他表示，內政部目前正研議如何在現行組織條件下，推動替訓中心法制化，使其具備更明確的組織定位，但相關方案仍處於內部討論階段，尚未定案。
謝典霖涉賄選、貪污案偵查擴大！彰檢再搜索縣議會 帶回6名行政幹部訊問
彰化縣議會議長謝典霖涉嫌違反《公職人員選舉罷免法》及《貪污治罪條例》等案件，檢調持續擴大偵辦。彰化地檢署28日再次指揮調查人員前往彰化縣議會執行搜索，並帶回包括總務主任、會計主任、秘書及會計人員在內共6名行政幹部接受訊問。由於謝典霖與父親謝新隆先前已遭法院裁定羈押禁見，此次搜索行動再度引起地方關注，檢方表示，全案仍由承辦檢察官持續偵查中。這起案件源於今年6月底彰化縣溪湖鎮一場餐敘活動。檢方接獲相關檢舉後，懷疑活動可能涉及選舉賄賂及其他不法情事，隨即分案調查。彰化地檢署先由承辦檢察官指揮法務部調查局彰化縣調查站，向彰化縣議會調取相關資料，進一步釐清餐敘活動及經費使用等情況。隨著調查進行，檢調於9月中旬持彰化地方法院核發的搜索票，前往謝典霖住處及其他相關地點，共執行9處搜索，並查扣證物。檢察官訊問後，認為謝典霖及其父謝新隆、母親鄭汝芬等人，涉嫌違反《公職人員選舉罷免法》第99條第1項投票行賄罪，以及《貪污治罪條例》利用職務機會詐取財物、刑法行使登載不實公文書等罪嫌。檢方當時認為，謝典霖等人犯罪嫌疑重大，並有逃亡、湮滅證據及勾串共犯或證人的疑慮，因此依法向法院聲請羈押。彰化地方法院於9月17日裁定謝典霖及謝新隆羈押禁見，兩人的羈押期間預計於11月18日屆滿。至於同案其他被告，鄭汝芬獲准以100萬元交保，並受到限制住居處分；謝典霖服務處劉姓秘書與議會法制室黃姓主任，則分別以30萬元交保，同樣限制住居。此外，另有陳姓參選人及陳姓議員分別以3萬元至10萬元不等金額交保，其餘近10名到案選民則在訊問後請回。案件經過一段時間調查後，彰化地檢署28日再度展開偵查行動，指揮彰化縣調查站等單位前往縣議會搜索，並將6名行政幹部帶回接受訊問。據了解，此次帶回人員包含議會總務主任、會計主任、秘書及會計等職務人員，檢調持續釐清相關事證及人員是否涉及案件。由於謝典霖父子目前仍在羈押禁見期間，加上羈押期限將於11月18日屆滿，此次檢調再次進入縣議會搜索，也使案件後續發展受到關注。至於是否還會傳喚其他涉案議員、參選人或相關人士，彰化地檢署並未進一步說明，僅表示案件仍在檢察官偵查訊問階段。目前全案尚未經法院作出有罪判決，相關賄選、貪污及不實公文書等犯罪嫌疑，仍有待後續司法程序釐清。
卓榮泰質疑老福法修法刪弱勢補助 陳以信反擊：別拿長者當不副署擋箭牌
立法院日前三讀通過《老人福利法》第22條修正案，將符合所得條件的65歲以上長者健保費改由中央全額補助，但修法同時刪除部分弱勢老人醫療補助規定，引發行政院關切。行政院長卓榮泰昨（27）日針對修法爭議提出質疑，並以「程序不合、實體不究」回應副署問題。國民黨文傳會主委陳以信今（28）日批評，卓榮泰刻意放大修法爭議，質疑行政院是否藉此為不副署尋找理由，並強調其他法律仍有弱勢民眾醫療補助規定，不能因此否定修法追求福利平等的目的。立法院16日三讀通過《老人福利法》第22條修正案，明定65歲以上長者，若最近一年綜合所得未達申報標準，或適用的綜合所得稅率未達20%，其全民健康保險保險費由中央主管機關全額補助。不過，此次修法也刪除原條文中，針對無力負擔健保部分負擔費用，或健保未給付醫療費用的長者，由地方主管機關提供補助的相關規定。行政院因此對部分弱勢老人可能受到的影響提出疑慮。對此，陳以信28日發表聲明表示，國民黨推動修法的主要目的，是改善長者因居住縣市不同，而享有不同健保費補助待遇的情況，讓全國符合資格的老人都能獲得一致的保障。陳以信認為，現行老人醫療福利受到地方政府財政條件影響，可能出現縣市間的補助差距，國民黨希望透過中央統一補助的方式，降低不同地區長者在健保費負擔上的差異。針對行政院關切原有弱勢醫療補助條文遭刪除，陳以信指出，相關保障並非完全沒有其他法律依據。他舉例，《社會救助法》第18條及第20條仍有醫療補助及相關授權規定，第19條也涉及弱勢民眾健保費補助，因此認為現行法制並未因《老人福利法》第22條修正，就失去所有弱勢醫療補助的法律依據。此外，陳以信提到，《老人福利法》第12條仍規範中低收入老人生活津貼，第18條也有老人保健、醫護及復健等服務規定，強調這些條文並未在此次修法中遭到刪除。陳以信因此質疑，卓榮泰身為行政院長，應該了解其他相關法律仍存在，卻持續強調弱勢老人醫療補助可能受到影響，讓他懷疑行政院是否刻意放大爭議。他進一步批評，卓榮泰可能藉由弱勢老人保障問題，為行政院後續不副署修正案預作準備，並質疑民進黨政府是否將相關爭議作為政治攻防工具。陳以信強調，長者健保費補助不應因為居住在北部或南部而有不同待遇，也不應完全取決於地方政府的財政能力。他認為，中央政府應提供符合資格長者一致的健保費補助保障。對於卓榮泰提出的副署問題，陳以信再度批評，行政院不應以修法爭議作為不副署的理由，呼籲政府正視國民黨希望改善老人福利差距的修法主張。不過，陳以信所列舉的其他法律條文是否足以涵蓋此次刪除的各項醫療補助，以及原有補助對象與給付範圍能否維持，仍是此次修法爭議需要進一步釐清的問題。
少女遭拘留18天禁見母親！心理重創「厭食暴瘦剩20公斤」慘死
一名16歲日本少女因涉嫌輕微衝突事件，遭警方拘留18天，期間被禁止與母親見面。拘留期間的強烈不安與恐懼，讓她陷入嚴重心理創傷並停止進食，最終在獲釋數月後，因嚴重營養不良死亡，體重僅剩20公斤。這起事件震撼日本社會，少女的母親已正式向法院提起訴訟，控告兵庫縣警方非法逮捕與拘留，要求國家賠償1.09億日圓（約70萬美元），並呼籲檢討日本對未成年涉案人的少年司法制度。根據《CNN》報導，這起悲劇始於少女（化名Runa）在其母親營運的特殊需求照顧機構幫忙時，發生的一起意外。去年，Runa在阻止一名情緒失控的機構院民咬人時，將手放在對方下巴上，隨後被指控涉嫌傷害。警方於4個月後的6月17日突然將Runa帶走拘留。檢察官以身為設施負責人的母親可能湮滅證據為由，向法院申請並獲准發出禁見令，導致母女兩人在拘留的18天內完全無法相見。Runa在拘留期間寫下的筆記本中，滿滿記載著對母親的思念與絕望，不斷寫道「我想見媽媽」、「我什麼都沒做錯，但太震撼了吃不下飯」。她在獲釋前一晚甚至在警局崩潰暈倒送醫。當母親再次見到她時，Runa已經皮包骨、步履維艱，並在診斷後確認患有創傷後壓力症候群（PTSD）。由於對權威機構產生極度不信任與疑心，Runa拒絕住院治療，飲食狀況持續惡化，最終在獲釋5個月後不幸離世，死時體重僅相當於6歲男童的平均體重。雖然日本《少年法》規定對未成年人的拘留應僅限於「無可避免」的情況，但法律專家指出「無可避免」的定義模糊，實務上常被當局彈性解釋。此案引發外界對日本長期被批評為「人質司法」（即長時間拘留嫌疑人以強迫認罪）制度的強烈質疑。對此，兵庫縣警方以案件已進入訴訟程序為由拒絕發表評論，日本法務省則強調調查均依法考量人權。Runa的母親表示，提告並非單純為了賠償，而是希望用女兒短暫生命留下的教訓，推動日本司法與警政制度的實質改革。
校園擬增毒品唾液快篩！吳宗憲反對無依據普篩 籲訂清採驗規範、追查毒品源頭
教育部規畫修法，將毒品唾液快篩納入校園反毒措施，引發外界關注學生隱私與採驗程序。國民黨立委吳宗憲今（22）日表示，他不反對依法使用快篩工具，但反對在缺乏具體依據的情況下，對學生進行全面篩檢。他強調，政府應明確規範採驗對象、同意程序、檢驗流程及後續輔導機制，不能只增加篩檢工具，卻忽略毒品來源追查與學生戒癮治療。吳宗憲指出，教育部已說明，未來校園唾液快篩將針對特定人員實施，並非全面普篩，這與他先前主張的方向並不衝突。不過，相關制度仍須有明確法律依據，並讓教師、學生及家長充分了解實際操作方式。他表示，校園反毒不能只著重於學生是否使用毒品，而應建立「源頭阻絕、校園關懷、外圍稽查」三層防線，從供應來源、校內輔導到校外查緝同步著手。吳宗憲說明，首先應追查非法電子煙及含毒煙彈的來源，防止毒品持續流入校園；其次是透過精準辨識，協助有需要的學生接受輔導與治療；最後則要針對校園周邊供毒熱點依法查察，追查販毒者及供應網絡。針對唾液快篩的實際執行，他提出「預算、細則、訓練」三項要求，認為相關經費不能只用於購買試劑，也應包含後續確認檢驗及第一線人員訓練。吳宗憲指出，哪些學生符合採驗條件、由誰負責執行、如何通知學生與家長，以及如何取得同意、保護個人隱私，都應訂定清楚的操作指引，避免各校自行摸索，導致執行標準不一致。除了採驗程序，他也關注快篩結果呈陽性後的處理方式，包括由哪個單位送交實驗室確認、檢驗結果需要多久才能取得，以及學生若對結果有疑慮，是否有提出異議或申請複驗的管道。吳宗憲強調，不能僅憑一次快篩結果，就直接認定學生使用毒品。教育部既然已提出後續檢驗、春暉輔導及專業轉介等措施，就應進一步釐清各單位的責任分工。對於需要戒癮治療的學生，他也要求政府說明，由誰協助安排就醫，若學生未接受治療或中途停止，又由哪個單位負責追蹤，避免轉介完成後便失去後續關懷。此外，吳宗憲指出，警政署22日提出的報告已列有教警保密通報、校外聯合巡查及毒品溯源機制，也提及新興毒品透過電子煙彈流通，以及部分青年涉入網路末端分銷的情況。他認為，政府應善用既有機制，追查毒品供應來源及網路販售管道，而不是將反毒責任集中在校園篩檢上。根據吳宗憲引述的衛福部報告，今年1月至9月接受成癮醫療的兒少當中，依托咪酯使用者占34%。他表示，這項數據顯示，除了辨識毒品使用情況，也應提供符合兒少需求的戒癮醫療及後續輔導資源。吳宗憲強調，若只增加篩檢措施，卻未阻斷上游供毒管道，也未妥善安排染毒學生接受治療，就難以達到完整的校園反毒效果。至於後續國會監督方向，吳宗憲表示，將要求相關主管機關加強追查校園毒品來源、補強網路販毒防制法制、完善採驗及確認檢驗程序，並掌握矯正學校少年戒癮治療與離校後的追蹤情況。他最後呼籲，教育部不應等到修法完成後，才開始準備校園唾液快篩的執行配套，而應提前完成操作指引、人員訓練、檢驗流程及就醫轉介分工，確保未來制度實施時，學生權益與反毒工作都能獲得妥善保障。
黃逸豪遭假車禍攻擊！梁文傑揭破案關鍵：警察從臉書貼文察覺異狀
相聲演員黃逸豪日前遭人以假車禍方式攻擊，新北地檢署21日偵查終結，查出一名代號「K」的中國大陸人士涉嫌出資45萬元，委託台灣人士跟監、蒐集個資及策畫攻擊，並起訴5名涉案人員。陸委會副主委梁文傑今（22）日透露，黃逸豪在9月11日發生車禍後，起初並未懷疑事件與中國大陸有關，直到警政署負責跨境鎮壓案件的專案人員注意到他的臉書貼文，進一步展開調查，才發現案情並不單純。新北地檢署21日公布偵查結果，指出代號「K」的中國大陸人士涉嫌以45萬元為報酬，委託台灣人士蒐集黃逸豪個人資料、進行跟監，並策畫以假車禍方式阻止其演出。檢方依重傷害未遂、違反《個人資料保護法》等罪嫌起訴5人。梁文傑22日下午出席陸委會例行記者會時表示，這起案件能夠進一步查明，關鍵在於執法人員對疑似跨境鎮壓行為提高警覺，沒有將事件單純視為一般交通事故。他指出，9月11日車禍剛發生時，黃逸豪自己也沒有意識到可能涉及跨境鎮壓。由於事故表面上看起來與一般車禍無異，肇事者甚至向黃逸豪提出和解，因此黃逸豪最初並未將事件與中國大陸方面聯想在一起。梁文傑表示，政府成立跨境鎮壓相關平台後，執法單位對這類事件的敏感度有所提升。警政署專案人員看到黃逸豪在臉書發布的內容後，察覺可能存在其他情況，隨即向警政署長呈報，並啟動專案調查。後續由新北市警察局偵辦，結合永和分局及法務部調查局台北市調查處共同蒐證，才逐步釐清案件並非單純交通意外。梁文傑認為，這次偵辦過程反映相關宣導及跨機關合作的重要性。執法人員若能及早察覺異常，便有機會從案件細節中進一步追查線索。他也對參與偵辦的警察、檢察官及調查局人員表達感謝。不過，對於此案是否能直接認定為中共官方主導的跨境鎮壓，媒體提出質疑。由於新北地檢署公布的資料僅指出上游涉及一名代號「K」的中國大陸人士，並未確認其具有中共官方身分，因此詢問陸委會的認定依據。梁文傑回應，過去涉及間諜活動或組織發展的相關案件，檢調追查到的上游人士，往往僅能確認是中國大陸某人，對方可能使用化名，所提供的職務資訊也可能不實。他表示，早年部分法律界人士認為，應具體證明對方隸屬哪個中共機關及擔任何種職務，但近年對這類案件的認識逐漸改變，原因在於相關人員通常不會以真實姓名或身分對外活動。至於跨境鎮壓相關法制如何強化，梁文傑指出，《反滲透法》修正方向並非沒有共識，而是希望條文規畫更加周延，避免出現規範不足的情況。他並表示，相關修法應可在近期提出。梁文傑也提到，國民黨立委傅崐萁、羅智強先前都對黃逸豪遭攻擊一事表達憤慨，希望行政院日後提出修法時，能獲得朝野立委支持。此外，他呼籲立法院一併討論目前仍在內政委員會的《國家安全法》修正案，讓相關法制議題有機會進入實質審查。記者會上也有人詢問，前台北市議員「呱吉」邱威傑日前質疑，網紅「館長」陳之漢2020年遭槍擊事件，是否也可能涉及跨境鎮壓。對此，梁文傑表示，「呱吉的這個推測我不能夠說完全不合理」，但也強調，當時社會及執法機關對跨境鎮壓的概念尚不普遍，相信警方與檢方當年並未朝此方向偵查。梁文傑指出，館長槍擊案應已結案，如果有人掌握新的證據，可以再向相關單位提出。不過，陸委會並非司法偵查機關，因此不會對個案作進一步評論。
30元查賄標準25年沒變！陳昭姿質疑不符物價 鄭銘謙：賄選不能只看金額
年底九合一選舉將至，選舉期間發放餐點及宣傳品是否涉及賄選，再度成為立法院討論焦點。民眾黨立委陳昭姿今（21）日質疑，檢調沿用25年的30元查賄參考標準，恐怕早已跟不上物價變化；國民黨立委翁曉玲也關切類似競選小物出現不同偵辦結果的問題。法務部長鄭銘謙回應，30元並非判定賄選的絕對門檻，是否違法仍須依個案具體情況認定。立法院司法及法制委員會21日針對選舉查賄相關議題進行質詢。陳昭姿指出，現行30元參考標準可追溯至2001年、前法務部長陳定南任內，至今已經25年，期間物價持續上漲，卻未見相應調整。陳昭姿表示，2018年九合一選舉期間，外界就曾討論是否應重新檢視查賄金額標準，但最後並未完成修正。如今一般香腸價格就可能達到45至55元，若再加上滷蛋或其他配菜，餐點價格很容易超過30元。她質疑，候選人在造勢活動提供餐飲是常見情況，如果仍以多年前的物價水準作為參考，恐怕讓候選人及民眾難以判斷行為界線，政府應提出更清楚的說明。除了金額問題，陳昭姿也舉出兩款競選帽子的案例，指出其中一頂印有參選人姓名，另一頂則僅印上「澎湖人」字樣，兩者同樣是由參選人提供的宣傳物品，卻出現不同的司法處理情況。陳昭姿表示，依她所述，印有「澎湖人」的帽子引發檢調搜索偵辦，另一款印有候選人姓名的帽子卻未遭相同處理。她認為，若執法標準無法清楚說明，容易讓外界產生司法認定不一致的疑慮。翁曉玲也提出類似看法。她指出，選舉活動提供滷蛋、豆花等簡單餐飲相當普遍，如果這些物品都可能成為賄選調查對象，恐怕讓候選人及支持者在舉辦活動時有所顧慮。面對立委質疑，鄭銘謙強調，30元只是查察賄選時的參考數值，並非超過30元就一定構成犯罪，也不是低於30元就必然合法。他說明，依照《公職人員選舉罷免法》第99條，認定是否涉及賄選，關鍵在於提供財物與要求投票支持之間，是否存在對價關係。因此，檢察官必須綜合考量贈送對象、時間、方式、物品價值及相關情境，不能僅以一份餐點或一件宣傳品的價格，直接認定是否違反選罷法。民進黨立委張雅琳則從反賄選宣導角度提出建議。她指出，最高檢察署於2022年制定的《妨害選舉刑事案件例舉》已使用約4年，應考慮在今年選舉結束後重新檢討，使內容更符合實際查賄情況。張雅琳表示，依她提出的統計，今年受理的相關案件中，賄選案件達984件，其中以送禮類型356件最多。然而，目前反賄選宣導仍較偏重現金買票，對於送禮、提供餐飲等情況的說明相對不足。她建議，未來應增加具體案例，協助候選人、競選團隊及一般民眾了解哪些行為可能涉及賄選，減少因法律認知不同而產生爭議。鄭銘謙最後表示，個別案件的偵查與法律判斷屬於檢察官職權，法務部不會介入個案。至於查賄案件例舉及相關宣導內容，則由最高檢察署負責訂定，他將轉達朝野立委提出的意見，供後續檢討參考。
肯亞末日邪教「餓死數百名信徒」！領袖麥肯齊等29人遭判謀殺罪成立
肯亞法院於19日裁定，邪教領袖麥肯齊（Paul Mackenzie）及另外28人的謀殺罪名成立，案件涉及190名兒童及1名成年人的死亡，是近年全球最嚴重的邪教悲劇之一。警方於2023年接獲線報後逮捕麥肯齊，數週後，當局開始在肯亞東南部沿海地區附近的沙卡霍拉森林（Shakahola Forest）淺層墓穴中發現大量遺體。據《路透社》報導，檢察官指出，麥肯齊及其創立的「佳音國際教會」（Good News International Church）組織了1個基督教末日教派，要求追隨者讓自己及子女活活餓死，以便在世界末日來臨前升上天堂。自從沙卡霍拉森林發現大量墓穴以來，這起案件便持續引發肯亞社會高度關注。此案也引發外界質疑，為何麥肯齊早在2017年就已經進入當局的監控範圍，警方當時甚至曾搜索他的場所，卻仍然讓他繼續活動。警方表示，當局於2019年關閉麥肯齊的教會後，他便遷往沙卡霍拉森林。麥肯齊否認謀殺指控，辯稱自己並未強迫受害者禁食挨餓，但法院駁回了這項說法。麥肯齊及其他被定罪者將於11月6日接受量刑。代表麥肯齊及幾乎所有其他被定罪者的辯護律師奧博尼奧（Lawrence Obonyo）表示，他已接獲當事人指示，將提出上訴。62歲的萬傑（Francis Wanje）因這個邪教失去了8位家人，其中包括2名孫輩成員。他接受《路透社》訪問時表示，法院的判決讓他感到高興，也使他對司法制度更有信心，「今天發生的事情，將會讓很多人從中學到教訓。你到處都能看到教會，但有些教會背後卻藏著不良動機。因此，公眾保持警惕是件好事。」截至目前，當局已在沙卡霍拉森林尋獲超過400具遺體。許多兒童遺體已經嚴重腐爛，目前僅有26具遺體能夠確認身分，其餘死亡案件的調查仍在進行中。法官莫查切（Diana Kavedza Mochache）在1場歷時超過8小時的庭審中表示，部分案件中，兒童遭到隔離並被禁止進食，而他們的父母則在一旁看著。庭審結束後，肯亞公共檢察署署長英貢加（Renson Ingonga）在蒙巴薩高等法院（Mombasa High Court）向記者稱：「這是我們所能取得的最佳判決。」曾直接了解這個邪教活動的人士向《路透社》透露，麥肯齊規劃了大規模餓死信徒的3個階段：首先是兒童，接著是女性與年輕男性，最後才是其餘男性。麥肯齊過去曾是1名計程車司機。部分受害者的親屬在《路透社》2023年的1篇報導中透露，麥肯齊禁止邪教成員送子女上學，也禁止他們在生病時前往醫院，並將這些機構污名化為撒旦的產物。邪教成員居住在以塑膠布及茅草搭建的簡陋住所中。麥肯齊將居住區域劃分成不同地帶，並以《聖經》中的地名命名，例如耶路撒冷（Jerusalem）與猶太（Judea）。麥肯齊追隨者的悲慘處境於2023年3月中旬逐漸曝光。當時，1名當地男子向警方通報，表示他的兄弟及妻子在麥肯齊的指示下，讓自己的孩子在森林中活活餓死。麥肯齊隨後遭到逮捕，但獲准交保釋放。受害者家屬稱，在獲釋後，麥肯齊便提前了原先告訴追隨者的世界末日日期。警方於2023年4月再次逮捕麥肯齊，並開始更有系統地搜索整片森林，同時著手挖掘大規模墓穴。除了涉及森林的謀殺案件外，麥肯齊還面臨其他指控，包括與恐怖主義相關的罪名，但他均予以否認。檢察官表示，麥肯齊在遭到拘留期間，還指揮殺害了夸賓扎羅村（Kwa Binzaro village）的52人。該村距離沙卡霍拉森林約30公里。而麥肯齊在這起案件中已否認所有罪名，並辯稱自己無罪。
北檢檢察官涉吸毒獲緩起訴！翁曉玲怒提3大質疑：採尿報告為何拖半年？
台北地檢署一名劉姓檢察官涉嫌施用安非他命，遭警方查獲後，由新北地檢署偵辦。新北地檢署昨（15）日宣布偵查終結，對劉男作出為期1年6個月的緩起訴處分，並要求接受戒癮治療。國民黨立委翁曉玲對此表達強烈不滿，認為負責追訴犯罪的檢察官竟涉及毒品案件，已嚴重衝擊司法形象，並針對檢驗程序、處分結果及內部管理提出3大質疑。翁曉玲表示，檢察官肩負國家刑事追訴職責，理應比一般民眾更加謹慎遵守法律。如今卻傳出檢察官涉嫌吸毒，不僅涉及個人違失，也可能使社會大眾對司法機關的公正性產生疑慮，因此相關單位有必要完整交代案件處理經過。首先，翁曉玲質疑毒品採尿檢驗的作業時間過長。她指出，根據媒體報導，劉姓檢察官早在今年2月27日就在新北市蘆洲地區遭警方攔查，當時已採集尿液送驗，但相關報告卻直到8、9月間才函送並進入偵辦程序，前後相隔約半年。她認為，採尿檢驗結果為何需要如此長的時間才能完成後續程序，主管機關應提出具體說明。翁曉玲質疑，這段期間究竟是行政作業延誤，還是存在人為介入、刻意隱匿的可能，不能僅以一般作業流程帶過。不過，是否涉及包庇，目前仍屬其提出的質疑，尚無證據證實。第二項爭議則是劉姓檢察官獲得緩起訴處分的合理性。翁曉玲指出，劉男是在駕車期間遭警方攔查，現場據稱查獲疑似留有毒品殘渣的袋子，並進一步接受尿液檢驗。她認為，除了施用毒品本身，也應釐清是否涉及毒品影響駕駛能力的問題，以免忽略道路交通安全風險。翁曉玲質疑，若案件涉及施用毒品後駕車，可能對其他用路人造成危險，司法機關應審慎處理。她同時提到，有消息指稱承辦檢察官與劉男是同一期受訓的同學，因此要求新北地檢署說明緩起訴決定的依據，釐清是否存在利益衝突或差別待遇。不過，劉男遭警方於駕車期間攔查，並不代表已經確認構成毒駕。是否涉及不能安全駕駛等其他違法情形，仍須依相關檢驗結果及具體證據認定。至於第三項質疑，翁曉玲將矛頭指向台北地檢署的內部管理機制。她表示，據其掌握的資訊，劉姓檢察官在2月遭警方攔查後，仍持續執行檢察官職務，包括指揮重大刑事案件，甚至曾在4月於辦公室昏倒送醫。翁曉玲質疑，若相關情況屬實，為何北檢主管長達數月都未發現異常，直到10月接獲通知才啟動調查？她認為，檢察機關應檢視日常考核、異常狀況通報及人員管理制度是否存在漏洞，不能等到案件曝光後才採取行動。翁曉玲強調，檢察官的職責是依法追究犯罪，社會對其操守自然有更高期待。她認為，這起事件不僅影響涉案檢察官個人的聲譽，也可能連帶傷害其他認真辦案的基層檢察官，削弱民眾對司法制度的信任。她呼籲相關機關，應就採尿報告延宕原因、緩起訴處分的法律依據，以及北檢內部管理情形提出完整說明，回應社會對司法公平與紀律的疑慮。
查賄標準讓參選人霧煞煞 鄭銘謙揭賄選認定關鍵
距離年底九合一選舉投票剩下不到兩個月，各地陸續傳出疑似賄選案件，從送麵、發雞蛋、提供餐盒，到舉辦音樂會、摸彩等活動，都引發選舉送禮界線的討論。法務部長鄭銘謙今（14）日表示，30元查賄依據是選舉文宣品查賄的參考標準，是否構成賄選，關鍵仍在於有無影響投票意願的對價關係。立法院司法及法制委員會今日會議，朝野立委接連針對「30元查賄標準」提出質疑，擔憂認定界線模糊，恐讓地方活動動輒面臨觸法疑慮。民進黨立委張雅琳指出，法務部9月曾公布984件疑似賄選案件，要求說明最新偵辦進度，並表示不少民眾誤以為30元就是賄選分界，連候選人提供餐盒、宣傳品的界線都難以掌握，呼籲法務部加強宣導。國民黨立委王鴻薇則質疑，查賄界線不清，導致部分地方親子劇、文化表演臨時取消，連里長舉辦摸彩也擔心觸法，更追問檢調是否訂有「每選區至少辦一案」的查賄績效指標，憂心司法淪為干預選舉的工具。對此，鄭銘謙解釋，外界熱議的30元依據僅是選舉文宣品查賄的參考標準，是否構成賄選，實際認定仍須依《公職人員選舉罷免法》第99條，綜合判斷贈送物品或提供利益的目的、具體情節，以及是否與選民投票行為存在對價關係，不能單憑物品價格認定違法。他也強調，檢調查賄並未存在雙重標準，更不存在查賄績效指標（KPI），各案均由檢察官依法偵辦，法務部不會介入個案。