演訓
」 國防部 解放軍 中國 演訓 漢光演習
駐韓美軍逾10架F-16接近中國防空識別區 共機急升空短暫對峙
韓國軍方指出，駐韓美軍於18日在黃海公海上空進行單獨F-16訓練時，曾與中方戰機短暫對峙，不過雙方皆未進入對方防空識別區。據《韓聯社》援引韓國軍方多名消息人士20日的說法，駐韓美軍近日在黃海公海上空進行訓練時，曾與中方戰機短暫對峙。消息稱，駐韓美軍旗下10餘架F-16戰機於18日展開單獨訓練，從京畿道平澤市的烏山基地起飛後，機動至黃海公海上空，並進入南韓防空識別區（KADIZ）與中國防空識別區（CADIZ）之間、雙方防空識別區未重疊的空域。隨著美軍戰機逐步接近中國防空識別區，中方亦派出戰機應對，雙方一度形成對峙，但均未進入對方防空識別區內。報導分析，駐韓美軍在中國防空識別區附近單獨進行訓練並不常見，軍方內外都有人認為此舉意在遏制中國。此次訓練前，美軍已向韓方通報相關情況，但未說明飛行的具體目的。據了解，若韓軍未參與演訓，美軍有時不會共享完整訓練計劃或目標。
打造善意實力兼具的和平社會 想想論壇：充實軍備勿妄自菲薄
由前總統蔡英文主持的想想論壇今（16）日指出，儘管兩岸威脅是真實存在的結構性問題，但台灣除了硬體軍備強化外，要達到有效自我防衛，還得兼顧操作系統者的訓練品質與實戰經驗，缺一不可。由前總統蔡英文（圖中）主導的想想論壇關心台灣維持軍備實力的狀況。（圖／黃耀徵攝）2026年開始沒多久，美軍就執行「絕對決心行動」（Operation Absolute Resolve）跨境拘捕委內瑞拉總統馬杜洛夫婦，高度精準的系統整合與實戰力也引起國際議論。想想論壇對此分析，目前全球中、美兩強分庭抗禮，對岸近年軍備數量也急遽擴張，不過單憑硬體設施其實還「欠一味」，比方像武器的可靠性、系統長期穩定的支援能力也都是關鍵，而操作這些系統的人員訓練品質如何？實戰經驗夠嗎？在在都是不可或缺的因素。操作軍備者的訓練品質與經驗也是軍備能被有效合理使用的一大重點。（示意圖／CTWANT攝影組）想想論壇強調，真正決定高強度現代戰爭勝負關鍵的是聯合作戰、多領域整合與長期累積的作戰經驗，在這些關鍵面向上，美國與盟友仍明顯地保有品質優勢，對岸儘管規模確實駭人，但在結構性上仍有待精進。論壇提醒，對岸在作戰運用、戰術成熟度與訓練真實性尚有不少值得商榷之處，我方沒必要妄自菲薄，可以持續投資自身防衛能力，有效嚇阻外侮。論壇具體指出，為有效嚇阻威脅勢力，區域內理念相近的政體必須投入集體防衛，不妨透過共同演訓發展聯合作戰運用概念與戰術，以集體力量維持嚇阻，並在必要時擊敗外在侵略行為 。想想論壇重申，臺灣繼續堅守民主，守護「有善意、有實力」的和平，在遞出橄欖枝之餘也要顧好自我防衛，攜手國際社會共同守護臺灣，就是維護臺海和平穩定最重要的支點。
總預算卡關！國防752億受衝擊最鉅 卓榮泰盼立院儘速排審
115年度中央政府總預算案卡關，立法院至今尚未交付各委員會審查。行政院長卓榮泰今（8）日於院會中與各部會首長討論新年度政策推行所受影響，並於會後記者會再次呼籲立法院儘速審議總預算，讓國家施政順利推進，也讓國人在寒冬中感受到一絲溫暖。行政院長卓榮泰（左）指出，總預算案至今未付委審查，已對國防、地方建設及多項政策推動造成衝擊。（圖／黃耀徵攝）卓榮泰指出，新年度已經開始，但總預算案卻仍未完成付委，創下中華民國憲政史首例，對政府整體運作造成重大衝擊。他說明，目前受影響且不得動支的預算金額高達2992億元，其中包含新興計畫1017億元、經常性經費及延續性計畫較114年度增加的1805億元，另加第一、第二預備金及災損準備金170億元。總預算案遲未審查，TPASS通勤月票、生育補助等多項民生政策卡關，恐成為民眾最直接有感的衝擊。（示意圖／方萬民攝）卓榮泰透露，今日院會中已有13個部會陸續說明預算遲未審議所造成的衝擊，影響層面已擴及地方財政與建設，包含與地方建設及社會福利相關的637億元新興計畫，恐因預算卡關而難以如期推動。他進一步指出，中央政府原已在總預算中編列321億元，因應114年3月21日公布的《財政收支劃分法》調整，確保各地方政府獲得的統籌分配款與補助款不低於前一年；然而，在總預算遲未通過情況下，已有台南市、嘉義縣、連江縣、彰化縣、屏東縣及澎湖縣等6個縣市出現財務調度困難。卓榮泰強調，其中以國防預算受影響最為嚴重，金額高達752億元，涵蓋嚇阻與不對稱戰力建構、官兵照顧、戰鬥部隊演訓、建軍備戰及後勤維護等重點項目，包含F-16後續訓練等關鍵計畫，對國防安全與整體戰備影響甚鉅。他重申，總預算案是政府守護國人健康與安全的承諾，相關工作不能停、也不能慢，呼籲立法院儘速審議115年度中央政府總預算，讓國家運作回到正軌，也為國人帶來寒冬中的一絲溫暖。
F-16飛官仍失聯！家屬急求宮廟問事 淚喊「只想再見你一面」
空軍飛官辛柏毅於6日晚間執行夜間演訓時，駕駛F-16戰機突然失聯，目前各單位仍持續進行搜索，依據搜救系統的機器判識資料，研判漂流方向可能朝南側移動。辛柏毅的小姨子7日在社群平台發文詢問網友推薦的宮廟，盼能引導出他現在的位置，「現在只希望找到人，有沒有存活都沒關係。」辛柏毅的小姨子7日深夜在社群平台Threads上發文，請廣大的網友推薦花蓮可以問事的廟，或是提供任何管道能夠問出辛柏毅所在位置，「我們全家現在只希望能找到他，無論有沒有存活都沒關係，我們只想再見你一面。拜託了。推薦給我們，明天一早我們家就會去問！ 」貼文曝光後，網友們紛紛熱烈提供意見，小姨子再發聲表示，「真的太感謝脆（Threads）上的大家，我們選好了兩家明天前往問事，同時感激大家的集氣，好重要⋯⋯因為我們都快碎光了已經想不到辦法了。」空軍表示，辛柏毅為空軍官校108年班，飛行總時數611小時，機種總時數371小時，平時表現優秀，與其他隊員相處融洽，而他2025年5月與妻子登記結婚，2日才蜜月返台，5日回到部隊，卻在6日晚間執行夜間訓練時失事，他則疑似跳傘，至今仍然失聯。空軍在記者會上證實，辛柏毅在事故發生時，機上「模組化任務電腦」（MMC）已無法顯示飛行路徑，因此無法參考姿態，而辛柏毅當下檢查高度表，確認飛機向下掉，且知道自己空間迷向，「該做的都已經做了」，最終選擇彈射跳傘，但無法確認是否有完成跳傘程序，目前救援行動仍在持續中。
馬杜洛事件能嚇阻對岸？ 陳冠廷：不會因此加快或減緩
委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolás Maduro）於美東時間3日遭美軍非法綁架，外界關注是否可能對中共形成嚇阻效果，進而降低對台動武風險；對此，民進黨立委陳冠廷今（6）日表示，這樣的判斷必須回到中國長期的戰略行為來檢視，而不能以單一事件作過度推論；並說，正因為中共採取的是長期、高強度、持續進迫的戰略，台灣更不能在此時對國防準備鬆懈，陳冠廷指出，從過去20年中國在南海與台灣海峽的行動可以清楚看出，中共對台施壓並非受國際突發事件牽動，而是有其既定的戰略節奏與操作週期，「不論是委內瑞拉的事件，或者發生在歐洲、美洲、中東的行動，都不會實質加快或減緩中共對台灣的行動。」陳冠廷強調，中共真正擅長的，並不是突然發動全面戰爭，而是透過時間累積，緩慢推進、逐步改變現狀。他說，從早期共機極少跨越海峽中線，到如今頻繁跨線；從海警與軍艦活動範圍逐步前推，到海警船對我方24海浬的進迫日益常態化，這些都不是短期現象，而是以年、甚至以十年為單位累積的結果。陳冠廷提到，實彈演訓落點距離台灣越來越近、軍演次數增加、灰色地帶行動升高，但社會往往在一兩天後便逐漸淡忘，甚至出現「也沒發生什麼事」的聲音。陳冠廷說，真正擔心的不是北京是否會因馬杜羅事件而調整戰略，而是台灣內部如果因此得出「中國其實不敢動武」、「這些都只是虛張聲勢」的錯誤結論，反而會削弱我們面對長期威脅的判斷能力。陳冠廷進一步指出，正因為中共採取的是長期、高強度、持續進迫的戰略，台灣更不能在此時對國防準備鬆懈，「國防預算不是對單一事件的反應，而是對長期風險的回應。立法院有責任盡速完成國防預算的審議，確保相關建軍與防衛能量不被延宕
對岸軍演未歇海委高官辦惜別趴惹議 張忠龍澄清屬公務行程
中共解放軍日前對台展開環台軍演期間，海委會主委管碧玲被爆出與多名海巡高層於高級飯店餐敘，引發外界質疑時機不當、觀感不佳。兼任海巡署長的海委會副主委張忠龍今（5）日出面說明，強調相關行程屬公務安排，並非外界所指的飲宴活動，相關決定皆經評估後才進行。本刊《CTWANT》報導指出，中共解放軍於2025年12月29日至31日對台展開「正義使命－2025」環台軍事演習，台海情勢一度高度緊張；然而軍演尚未完全結束之際，管碧玲卻被揭露與多名海巡高層官員於高雄一間五星級飯店餐敘。由於時間點敏感，相關行程曝光後引發輿論抨擊，管碧玲事後也多次公開致歉，並說明未能顧及社會觀感。面對外界批評質疑餐敘時機點敏感引起負面觀感，張忠龍首先指出，管碧玲一向行事嚴謹、體恤部屬，相關行程原本即屬既定公務安排。針對外界質疑軍演尚未完全結束即進行餐敘，他說明，12月30日晚間6時左右，中共海警船與軍艦已全數離開台灣限制水域，當晚9時半經整體情勢評估後，才由他建議管碧玲照常進行會議，並非輕忽當下的安全情勢。張忠龍澄清，該次聚餐為公務行程的一部分，並無外界所傳的飲酒、唱歌等情事。他強調，所有相關動態皆在海巡署與海委會的掌握之中，經評估後所作出的判斷都是正確的，也顯示海巡團隊對周邊海域情勢具有充分掌控能力。至於經費來源，張忠龍說明，相關支出由主委特支費支付，金額約7萬餘元，符合政府相關規定；聚餐時間為12月31日中午，當時中共已對外宣稱東部戰區演訓「取得成果」。他也補充，自民國111年至今，海巡署已因應7次中共軍演，始終展現高度紀律、效率與專業，呼籲國人對海巡及國軍維護台灣周邊海域安全的能力保持信心。
共軍圍台軍演落幕！美國務院副發言人敦促北京克制
美國國務院於美東時間1日呼籲北京停止在台灣周邊進行帶有威嚇性的軍事行動，並指出這些舉措只會製造不必要的焦慮與壓力。據《南華早報》報導，華府在元旦發表的這項聲明，緊接著北京於去年12月30日結束的1場為期2天的實彈演習之後。該演習被命名為「正義使命-2025」（Justice Mission 2025），其規模比以往同類演訓更為龐大。美國國務院首席副發言人皮戈特（Tommy Pigott）表示，中國對台灣以及該地區其他國家的軍事活動與言辭，無謂地升高區域緊張局勢，「我們敦促北京保持克制，停止對台灣施加軍事壓力，並改以具實質意義的對話方式處理分歧。」皮戈特補充稱，美國支持台灣海峽的和平與穩定，並「反對任何單方面改變現狀的行為，包括透過武力或脅迫」。據悉，國務院首長國務卿盧比歐（Marco Rubio）近期似乎避免針對台灣議題發表看法，而是透過降低層級的方式發表聲明，試圖在表達立場的同時緩和對中敵意。對此，中國駐美大使館並未立即回應置評請求。中國這次為期2天的軍事演習，發生在美國批准史上最大單筆對台軍售案之後。該軍售總額達111億美元，內容主要由非對稱武器構成，這類武器被視為比許多傳統系統更有效率、也更具成本效益，可用來對抗更強大的對手。分析人士指出，北京可能刻意校準這次武力展示的強度，一方面表達不滿，另一方面又避免過度升高情勢，以免在美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平可能於今年4月會晤之前，嚴重損害美中關係。在這次軍事演習期間，中國人民解放軍（People’s Liberation Army，PLA）動員陸軍、海軍、空軍與火箭軍兵力，運用匿蹤戰機、驅逐艦與飛彈發射系統，對台灣周邊多個重要區域形成包圍態勢。我國防部表示，在演習期間偵測到31艘軍艦與16艘海警船在台灣周邊活動，解放軍軍機總計出動207架次，明顯高於去年4月為期2天演習期間的135架次，以及2024年10月單日演訓中的153架次。美國國務院的聲明，也呼應了美國眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會」（United States House Select Committee on Strategic Competition between the United States and the Chinese Communist Party）於12月30日發表的類似立場，該委員會抗議北京試圖威嚇台灣與區域國家。該委員會指出，當世界迎向新的1年之際，解放軍在台灣周邊進行的實彈軍事演習，代表北京刻意升高緊張情勢，「這些演訓的目的在於威嚇台灣與區域內其他民主國家，並破壞印太地區（Indo-Pacific）的和平與穩定。」聲明指出，北京透過「演練」強制性軍事情境並展示武力，意在以侵略與威嚇方式重塑區域秩序，「美國將與台灣及其他民主夥伴站在一起，持續合作以維護台灣安全，並捍衛自由、開放且穩定的印太地區。」
演習吃大餐1／圍台軍演持續中 管碧玲偕大票海巡官員爽嗑五星饗宴
近期對岸對台軍演緊張之際，海委會主委管碧玲與大票海巡官員卻被讀者直擊，在去（2025）年12月31日中午跑到高雄「晶綺盛宴」孔雀紅寶廳大啖美食。知情人士爆料，幕僚早已勸敏感時刻緩辦聚會，管碧玲卻執意繼續辦理，基層官兵直斥「前方吃緊、後方緊吃」，隔江大唱後庭花，簡直把對岸近身威脅當笑話。對岸對台軍事行動近期已進入「高度常態化」與「實戰預演化」的新階段，除了去年4月初的「海峽雷霆—2025A」重點演練區域封控與攔截扣押外，同年12 月下旬更直接發動的「正義使命—2025」環台演習，部分演訓配套的禁航區更已跨入台灣24海浬鄰接區，甚或共機、共艦已挺進我方12海浬領海區域。海巡署長張忠龍（揮手者）也為了海委會餐敘風塵僕僕從台北海巡署跑來高雄飲宴。（圖／CTWANT攝影組）隸屬海委會的海巡署是海上防衛重點，他們喊出「平戰轉換」與「強勢對等」策略應處，以「1對1」原則部署老被對岸海警船侵擾的24海浬線，目前線上還有14 艘大型艦艇緊盯14艘對岸海警船，持續實施併航監控與不定時驅離。以12月30日單日來講，我方就偵獲共機高達130架次，其中有90架次逾越了海峽中線，這已創下單日擾台頻率新高紀錄。但正在海巡緊張之際，包含管碧玲、海委會副主委黃向文、兼任海巡署長的另一名海委會副主委張忠龍、海巡署副署長謝慶欽等海巡大官，卻跑到了位在高雄前鎮亞灣特區的「晶綺盛宴」孔雀紅寶廳飲宴。海委會包下高雄亞灣「晶綺盛宴」孔雀紅寶廳，並以跨機關協調之名舉行飲宴。（圖／CTWANT攝影組）讀者直擊，以管碧玲行程為例，她12時40分優雅步入會場，一路待到了14時才帶著微笑從容離開，這可早已超過了午休時間；而理應坐鎮台北木柵海巡署的張忠龍更放下海巡業務，風塵僕僕南下全程陪同招呼，CTWANT接獲聚餐消息當下旋即連繫國防部，國防官員只好尷尬地說，對岸當時並沒解除演習警戒，我方當然仍是嚴密監控中，但海委會內部聚會「國防部不便評論」。在國防部認證對岸演習警戒持續時，大批海巡高官卻同時大開「跨年趴」，看在基層官兵眼裡是直搖頭。知情人士就揭露，這次其實是海委會參事與各處室一級長官，還有像是海巡署、海保署、國海院等三級機關，連同派出的分屬四級機關，定期都會參加「跨機關協調餐敘」，時間也確實早早訂好，但12月底對岸軍演啟動，不少休假官兵都被召回，聖誕、跨年連假都泡湯，幕僚早就勸管碧玲「緩辦」，管碧玲卻指示照辦不誤，眼看現在軍演還沒結束，海巡長官跑去大肆飲宴實在難看，「有這樣的長官，還需要敵人嗎」？海巡署副署長謝慶欽（黑夾克者）也應邀高雄與會，等於海巡署兩大重要官員皆未鎮守台北的海巡署本部，不免讓人對海巡業務「沒大人坐鎮」感到憂心。（圖／CTWANT攝影組）海委會對此回應，每季海委會都會舉辦擴大會務會報，擴大邀請海委會及所屬機關首長出席，會中也會檢視近期重要業務及工作推動方向，這一次適逢副主委黃向文即將歸建而擴大辦理會務會報，事涉惜別加上早就訂好餐敘，因此決定照常舉辦。海委會強調，緊盯對岸演習並未因開會而有鬆懈，餐敘時管碧玲也一再要求所有幹部必須將電話維持暢通，並無任何聯繫上的問題。
中共聯合軍演！周邊水域驚見14艘海警船 海巡署1對1並航監控
中國人民解放軍東部戰區於29日實施聯合軍演，海巡署在第一時間偵獲14艘海警船，侵擾臺灣周邊水域、馬祖、金門烏坵及東沙等外離島限制水域線附近，海巡署立即調度14艘艦艇於各海域預置對應，以1對1方式併航監控，強勢驅離，並派遣待命艦艇支援，同步成立應變中心，協同國防部對應監控，在海巡嚴密監控下，所有航行我國周邊的國內外船隻都能安全通行，沒有受到騷擾威脅。海巡署表示，中國以軍事演訓恫嚇施壓，已對印太地區的和平穩定造成衝擊，本次中國軍演對我國海域的船舶航行安全及漁民生命安全影響甚鉅，海巡署全力應對，並與國防部等國安單位通力合作，確保海上航道的安全與順暢，全力捍衛國家主權，確保民眾生命財產安全。
譴責解放軍破壞台海及區域現狀 外交部：即刻停止無端的軍事挑釁行為
外交部今（29）日表示，對於中國人民解放軍東部戰區以嚴重警告所謂「台獨」分裂勢力和「外部干涉勢力」的藉口，宣布將於隔（30）日上午8時至傍晚6時在台灣周邊展開其所聲稱「正義使命-2025」聯合演習，再次挑戰以規則為基礎的國際秩序，單方面嚴重破壞台海及區域和平穩定，外交部予以嚴正譴責，並呼籲中國即刻停止無端的軍事挑釁行為。外交部指出，中國近期在印太周邊海空域，接連透過演習及軍機船艦侵擾，實施各種軍事威脅與灰色地帶戰略。此等行徑充分顯示中國不但無意維護全球和區域的和平與穩定，且仍一而再、再而三地挑戰國際秩序與破壞區域現狀。外交部強調，維持台海和平穩定已是國際共識，並符合各方的重要利益；但中國仍執意以軍事演訓等手段，恐嚇台灣及周邊國家，尤其是第一島鏈國家，此舉不但挑戰聯合國憲章有關不得使用威脅或武力的原則，也違反國際規範。而中國不斷片面破壞台海及區域現狀，除了嚴重破壞印太地區的和平、穩定及安全，也嚴重影響全球的航運及貿易。外交部呼籲中國展現大國擔當，即刻停止此類霸凌行徑。外交部說，台灣作為國際社會及印太區域負責任的成員，將續與理念相近國家齊心協力，共同維護全球及區域的和平穩定及繁榮發展。
解放軍圍台軍演首度「實彈射擊」 劍指美史上最大規模對台軍售
中國人民解放軍東部戰區新聞發言人、陸軍大校施毅表示，自今（29日）開始，解放軍東部戰區組織陸軍、海軍、空軍、火箭軍等兵力，位台灣海峽、台島北部、台島西南、台島東南、台島以東，組織「正義使命-2025」演習。對此，陸國防大學教授、少將孟祥青指出，此次軍演的主要目的，是同時向台灣與美國釋放強烈政治與軍事訊號。施毅指出，重點演練海空戰備警巡、奪取綜合制權、要港要域封控、外線立體懾阻等科目，艦機多向抵近台島，諸軍兵種聯合突擊，旨在檢驗戰區部隊聯合作戰實戰能力。他強調，這是對「台獨」分裂勢力和外部干涉勢力的嚴重警告，是捍衛國家主權、維護國家統一的正當必要行動。東部戰區隨後補充，解放軍將於明（30日）8時至18時，在台灣周邊5個海域和空域，進行重要軍事演習，並組織實彈射擊，「為了安全，在此期間有關船隻和飛行器不要進入上述海域和空域。」據悉，此為解放軍首度在圍台軍演中進行實彈射擊，施壓力道再升級。對此，解放軍國防大學（PLA National Defence University）國家安全研究專家、少將孟祥青指出，此次軍演的主要目的，是同時向台灣與美國釋放強烈政治與軍事訊號。他在接受由解放軍新聞傳播中心營運的社群平台「中國軍號」訪問時表示，解放軍在戰略層面擁有充足手段，可用以懲戒台灣的「台獨勢力」，同時對美國形成有效嚇阻。他直言，相關演訓並非單純象徵性行動，而是具備高度實戰轉換能力，「這些演習隨時可以轉變為真正的戰爭。」解放軍軍事科學院（PLA Academy of Military Science）專家付征南則強調，「近期美台頻繁勾結，性質惡劣」，是此次解放軍開展演習的主要原因之一。他在中國中央電視台旗下社群帳號「玉淵譚天」發布的影片中指出，美國近期提出的新一輪對台軍售方案，主要由進攻性武器構成，已明顯違反1972年至1982年間簽署的《中美聯合公報》（US-China Joint Communiques）。付征南進一步表示，相關軍售將實質上使台灣的軍事體系成為美國軍事系統的「自然延伸」，不僅改變區域軍力平衡，也「大幅增加中美之間發生直接對抗性衝突的風險」。他強調，在中方多次提出警告的情況下，美國與台灣仍持續進行嚴重的勾結和挑釁行為，因此解放軍此次演訓是「正當且合法的強制回應。」此次軍演的時間點，緊接在華府正式批准新一筆對台軍售之後。北京方面已將該項軍售定性為「公然干涉中國內政」。據悉，美國國務院（US State Department）於17日宣布核准總額約111億美元、歷史上規模最大的1次對台軍售案，惟仍須送交美國國會（US Congress）最終審議。根據已公開的內容，軍售方案包括價值40億美元的82套M142高機動性多管火箭系統「海馬斯」（High-Mobility Artillery Rocket Systems，HIMARS），以及同樣價值40億美元的60門M109A7自走榴彈砲（M109 howitzer）。此外，配套項目還涵蓋「戰術任務」軟體（tactical mission software）、FGM-148標槍飛彈（FGM-148 Javelin）、直升機零組件，以及用於翻修魚叉反艦飛彈（Harpoon anti-ship missiles）的套件，相關項目合計約30億美元。此次演訓也是解放軍今年第2度在台灣周邊舉行的大規模軍事行動。今年4月2日，解放軍曾進行另1場代號為「海峽雷霆-2025A」的大型演習，時間點正值賴清德總統公開將中國大陸形容為「境外敵對勢力」之後。當時賴清德還宣布17項安全政策調整，其中包括恢復台灣的軍事審判制度。
喊話在野黨儘速審議特別條例、總預算 賴清德：將國家利益與安全置於政黨利益之前
民主進步黨今(24)日召開中執會，民進黨發言人吳崢會後轉述賴清德總統兼任主席致詞表示，要再次誠懇呼籲朝野各黨團，務必將國家利益與國人安全置於政黨利益之前，儘速審議國防特別條例與總預算案，讓相關經費資源能夠到位。賴清德指出，上週五發生的「1219北市隨機襲擊事件」，造成多位民眾傷亡，震驚全國。在此，要再次向罹難民眾與其家屬，表達最深的哀悼與慰問，期盼傷者能早日康復，受影響的國人能逐步回歸日常。同時，賴清德說，也要向見義勇為、捨身救人的民眾，和在第一線辛苦的警消、醫護等執法、救難人員，致上最誠摯的敬意。守護國人的生命財產，是政府最重要的職責。針對人群聚集的公共場所及大眾運輸系統，必須持續強化整體維安作為，確保民眾的安全。賴清德表示，先前已提到，政府要建立更機敏、更迅速的應變與反應制度；同時，也要提升警察同仁的執勤安全，並持續增加後勤支援的量能。從面對突發事件的快速反應、醫療體系的彈性支援，到事件後的迅速恢復與檢討因應，都是提升全社會韌性，缺一不可的重要關鍵。賴清德提到，昨天，他在總統府召開「全社會防衛韌性委員會第六次會議」，達成三點重要共識：第一、全社會防衛韌性要邁向法制化，建立跨部會與民間協作機制；第二、從學校教育著手，建立跨世代韌性教育普及；第三、推動演訓為本的軍民整合，使防衛能力扎根社會。賴清德說，台灣仍有天災、地緣政治威脅等多重挑戰，政府必須整合所有的民間力量，提升台灣社會靈活且具彈性的應變能力，強化全社會防衛韌性，才能有效因應各項挑戰，守護每一位國人。賴清德指出，為了全面提升社會整體韌性，無論是國防特別預算的提出，或是明年度中央政府總預算的編列，都攸關國防、民防、災防，與醫療藥物韌性等相關工作的推動。對此，賴清德說，要再次誠懇呼籲朝野各黨團，務必將國家利益與國人安全置於政黨利益之前，儘速審議國防特別條例與總預算案，讓相關經費資源能夠到位。最後，賴清德也請全體黨公職持續配合內政部等單位，進行「小橘書」等防衛韌性及全民防災的宣導，並全力澄清不實與虛假訊息，讓國人能夠安心、放心。
國軍推「戰時去中心化指揮」！專家憂：恐淪為「被拋棄」的委婉說法
國軍正加強去中心化指揮與管制的訓練，目標是在北京發動突襲時，確保第一線部隊仍能獨立運作。此一轉變之際，國防與情報官員不斷向台灣立法機構示警，中國大陸已大幅提升從軍事演習，迅速轉換為實際作戰的能力。據《南華早報》援引17日提供給立法委員的簡報，中國人民解放軍（PLA）的能力擴張，提高了台海危機在毫無預警情況下升高的風險，並可能使傳統自上而下的指揮體系不堪負荷。在1份提交給立法院的書面報告中，我國防部表示，解放軍持續強化跨軍種、以實戰為導向的演訓，逐步從間歇性演習轉為常態化、貼近真實戰場的作戰訓練。國防部警告，這種演進已壓縮台灣的反應時間，並提高解放軍在衝突初期發動突襲、癱瘓指管系統的風險。依照現行應變計畫，若北京宣布在台灣海峽周邊展開大規模或「複合式」軍事行動，台灣軍方將啟動應變中心、提升戰備層級，並立即進行戰備操演，以防止解放軍「由演轉戰」。此外，國防部指出，若部隊遭遇突發攻擊，將被授權在無須等待上級命令的情況下行動，依循去中心化的指導原則作戰。中華民國國防部長顧立雄強調，這種作法「不是放棄指揮，而是在通訊中斷或決策速度必須快於集中式體系所能承受時，確保任務能夠持續。」他對立法委員表示，所有訓練課程都已納入去中心化指揮與管制的概念。顧立雄將此稱為「任務式指揮」（mission command），也就是確保每1個單位都清楚自身任務，並能在面臨突發攻擊時，依指揮官的意圖採取行動。他補充，這一概念已在今年的漢光演習中實際運用。該演習是台灣年度規模最大的軍事演訓。對此，在野黨立委質疑此類授權是否預設戰爭已經爆發，顧立雄則回應，這種情境「僅適用於我方部隊已遭攻擊之後」，也就是在「最壞的情況下，必須立即行使自衛權。」多名高階軍官指出，在解放軍日益重視速度、飽和攻擊與電子戰的情況下，去中心化已成為不可或缺的方向。現任參謀本部情報參謀次長室中將次長謝日升17日對立委表示，解放軍的「戰備警巡」可在極短時間內從訓練轉為演練，甚至從演練直接轉為戰爭，使第一線部隊根本無暇等待上級指示。正因如此，訓練必須讓基層單位具備獨立行動所需的知識與能力。然而，這一構想也在台灣國防圈內引發愈來愈激烈的辯論。批評者警告，若未搭配明確的交戰規則、具韌性的後勤體系，以及對戰場條件的現實評估，去中心化恐淪為「被拋棄」的委婉說法。新北市淡江大學戰略研究教授林穎佑指出，去中心化戰略能否落實，關鍵「不在口號」，而在於是否具備「清楚界定的交戰規則」。他表示，核心問題在於部隊何時必須提升戰備層級，以及在何種條件下，第一線部隊被授權開火。林穎佑強調，唯有在交戰規則明確、事先授權、並被充分理解的情況下，去中心化才能運作，讓士兵依循清楚指引行動，而非臨場即興發揮。中華民國政府出資的國防研究智庫「國防安全研究院」（Institute for National Defence and Security Research）研究員舒孝煌則提醒，灰色地帶行動與全面戰爭在本質上截然不同。他表示，許多灰色地帶行動帶有政治意圖，可能是試探、脅迫，或試圖引發誤判，「要將指揮權收得多緊，必須極度審慎。領導者必須分辨孤立事件，與為戰爭動員所鋪陳的前奏。」最嚴厲的批評來自學術團體「台灣國際戰略學會」（Taiwan International Strategic Study Society）資深研究員譚傳毅。他警告，去中心化指揮可能掩蓋更深層的結構性弱點。譚傳毅稱，有人認為台灣地面部隊過度依賴上級指揮是1項弱點，但他認為，目前所描繪的去中心化指揮與管制「是1種為失敗而部署的方案，是愚蠢的共識。」他質疑去中心化究竟要延伸到何種層級，並警告台灣可能在第一線部隊尚未具備獨立作戰能力前，就先行拆除高層指揮的「作戰轉換功能」。譚傳毅指出，理論上，去中心化可以下探到單一士兵，也可以涵蓋連、營、旅等層級，「但界線在哪？最基本的作戰單位是什麼？」他認為，在戰爭情境中，解放軍將首先建立空中、海上與電磁優勢，切斷指揮鏈與對外通訊，包括全球定位系統（GPS），這正是近期漢光演習所假設的狀況。他指出，單一士兵面對的將不是解放軍步兵，而是無人機、滯空彈藥與地面作戰機器人，「1名士兵真的能夠應付這些嗎？」即便將層級提升到連級作戰，譚傳毅也質疑，在遭自殺式無人機與作戰機器人攻擊的情況下，步兵連若指揮鏈被切斷，該如何向其他單位請求電子戰或無人機支援。他進一步指出，若一個電子戰連的裝備遭到全面干擾，又要如何支援其他單位，甚至如何為自身請求支援？在戰時，1名營長名義上或許擁有部隊，但實際上可能連1名士兵都無法指揮。譚傳毅警告，若在缺乏完整協調的情況下推動去中心化指揮，可能「迫使戰鬥進入民用區域，或導致部隊投降，反而提高平民傷亡，而非提升韌性。」儘管承認風險，國防與情報官員仍堅稱，去中心化是因應現代戰爭現實的必要調整，而非取代指揮體系。中華民國國安局長蔡明彥17日向立法委員表示，解放軍持續在多個領域施加壓力，凸顯調整作法的急迫性。他指出，今年解放軍軍機進入台灣周邊空域的次數超過3,750次，創下新高；此外，中國大陸海警船幾乎每個月都進入台灣實際控制的離島金門周邊海域。他也表示，中國大陸海警船間歇性地出現在台灣控制的東沙群島周邊海域，模糊台北對該海域的主權主張。蔡明彥強調，台灣海峽、東海與南海的安全如今已緊密相連。蔡明彥指出，解放軍的海空行動已在台灣海峽以外引發警訊。他舉例，今年6月，從山東號航空母艦起飛的解放軍戰機，與日本1架P-3C反潛機遭遇。本月稍早，來自遼寧號航空母艦的解放軍J-15戰機，曾2度在沖繩（Okinawa）東南方空域對日本F-15戰機進行雷達鎖定，「這些發展顯示，台灣海峽、東海與南海的安全已高度連動。」觀察人士指出，即便在台灣自身的演習中，去中心化的實踐仍然相當有限。在中華民國政府資助的「遠景基金會」（Prospect Foundation）發表的1篇文章中，國立政治大學榮譽教授、安全研究專家丁樹範指出，去中心化指揮「說起來容易，做起來困難。」他寫道，這涉及根本性的挑戰，尤其是在指揮系統受損時，中低階指揮官該如何運作，而最大的障礙在於培養能在去中心化環境中指揮的軍官。丁樹範警告，根據西方媒體今年在現地觀察漢光演習的報導，相關演訓至今僅在較高層級測試去中心化。他表示，若這些觀察屬實，去中心化的程度似乎僅限於軍團層級，並未進一步向下延伸，「實務上，這只意味著由1名軍團副司令取代軍團司令成為決策者。坦白說，這樣仍然不足，儘管培養真正的能力確實極其困難。」
日本遭打臉後改口「有收到中方通知」！《環球時報》批：裝無辜歷史劣跡斑斑
東京7日指控中國2架殲-15戰機，分別在日本沖繩群島附近，以雷達瞄準日本F-15戰機。北京方面則澄清，是日本戰機先刻意抵近並干擾中國遼寧艦航母編隊的艦載機訓練。日方隨後宣稱，中國並未事先通知演訓區域，但央視新媒體帳號立刻公布當初通知日方的錄音檔，東京才改口稱確實有收到通知。對此，《環球時報》社論也狠酸，日本「扮演受害者」的藝術可謂爐火純青。回顧歷史，不管是在上世紀入侵中國東北、發起侵華戰爭，還是偷襲美國珍珠港，日本至今依然存在「先挑釁、後裝無辜」的肌肉記憶。《環球時報》社論指出，1937年，日本以「1名士兵失蹤」為藉口，在北京盧溝橋向中國軍隊發動攻擊，並以此為全面侵華戰爭揭開序幕。如今，來到2025年，日本再次「讓真相消失」，而目的同樣是挑動對中緊張情緒。80年來，「先出手，再哀嚎」的劇本從未更動。社論續稱，在中日關係因日本首相高市早苗11月7日發表「台灣有事論」而跌入谷底之際，日本近日又上演新的戲碼：「雷達鎖定」事件。《環球時報》指控，日本自衛隊戰機6日公然無視中國事先發布的通知，闖入中國的演訓區域，對中國正常軍事活動進行近距離偵察與干擾，之後卻在中國使用雷達後反指中方「危險行為」。日方更大動作在凌晨2點召開記者會，營造緊張、高度戒備的氛圍，甚至幾乎渲染為戰爭邊緣事態。起初，日本防衛大臣小泉進次郎宣稱，中國並未事先通知日方有關「遼寧艦航母編隊的演訓區域」。但此說法很快遭到否認。中國中央電視台所屬的新媒體帳號「玉淵譚天」9日公布錄音，明確顯示中方曾2度就艦載機飛行訓練發布通知，第2次通知更清楚載明開始時間、持續時長與位置，而日方2次均確認已收到通知。面對中方提供的鐵證，小泉進次郎不得不退縮。他在10日承認日本確實有收到通知，但挑剔的聲稱中方通知的細節不足。對此，《環球時報》也質疑，在已獲悉演訓位置與時間等明確資訊的前提下，日方是還需要什麼細節？小泉進次郎試圖挽回面子，卻更加彰顯日本喜愛扮演受害者的慣性和習性，正所謂「做賊的喊抓賊。」回顧歷史：1931年，日本關東軍炸毀瀋陽鐵路路段，卻反指中國軍隊是元凶，並以此為藉口入侵東北。1937年，日本再以「士兵失蹤」為由挑起全面侵華戰爭。今日，日本再度上演「日本受驚嚇」的戲碼，而這次的理由變成了「雷達鎖定」。社論諷刺稱，80年過去，日本「先挑釁、後裝無辜」的肌肉記憶仍絲毫未變。文章援引觀察人士指出，此次「雷達鎖定」戲劇化操作的目的十分明確，也就是轉移外界對高市早苗涉台錯誤言論的注意，為在與那國島部署飛彈、向菲律賓出售武器（即放寬日本武器出口限制），以及修憲等動作鋪路，最終將日本從「沒有交戰權」轉變為「能主動發起戰爭」的國家，同時試圖讓世界相信這一切「都是被迫的。」《環球時報》痛批，東亞真正的危險從不是戰機雷達的照射，而是成癮於「挑釁之後再假裝無辜、從不為自身行為負責」的日本政府。同樣在10日，日本航空自衛隊退役將領、第29任航空幕僚長田母神俊雄在X平台發文宣稱：「美國一直以日本侵略與偷襲珍珠港，當作太平洋戰爭的起點，但其實珍珠港事件前20年間，美國便持續騷擾與遏制日本……最終是美國將日本拖入了戰爭。」對此，社論也指出，這不禁讓人好奇，美國看到這些言論將作何感想？「歷史推進、演員更替，但日本的台詞始終如一：『從來不是日本的錯；日本只是被迫自衛』。」
誇張！陸軍彰化演練意外射偏 「砲彈墜民宅」驚動居民
陸軍於昨（4）日上午在彰化縣溪州鄉濁水溪北岸進行155公厘榴彈砲實彈射擊訓練時，發生砲彈偏離彈道事件。一發榴彈疑因不明原因飛離預定射區，擦過數戶民宅後落地，造成三戶外觀損壞，所幸無人受傷。根據地方通報與監視器畫面，砲彈在飛行途中先擊中一戶退休夫婦住家屋簷與庭院大樹，再穿越另一戶磚牆後才落地，距離最近的民宅僅約250公尺。民眾聽見巨大聲響後報案，軍方接獲消息後立即派員趕往現場。首戶受損民宅為一對退休夫婦所居，事發當時兩人正在屋前遮雨棚下準備早餐，突然聽見巨大撞擊聲，接著門板震動、鄰宅大樹應聲折斷，嚇得立刻停下手邊煮食。夫婦回憶當下「完全不知道發生什麼事」，直到調閱監視器畫面才驚覺「竟然是砲彈打到家裡來！」該砲彈先貫穿夫婦住宅屋簷與庭院大樹，隨後又擊穿另一戶磚牆，最終落地。距離落點最近民宅僅約250公尺。第三戶住戶則表示，聽到自家牆壁傳出一聲劇響，出門查看竟看到地上躺著一顆榴彈，當場嚇得不敢靠近，急忙通報村長與軍方。陸軍砲兵指揮部證實，事件發生於上午約9時30分，所屬單位在例行訓練中一發榴彈誤偏至村落方向，致使三戶建築物部分受損。指揮官當日隨即前往向受影響住戶致意，並承諾協助修繕損壞設施、致贈慰問金。榴彈炸斷一棵樹。（圖／翻攝臉書／彰化縣媒體記者協會）對於此次演訓安全疏失，軍方已由司令部與教準部組成專案小組調查，將全面檢視射擊流程、裝備狀況與彈道控制機制，並檢討風險管控作為，以防類似事件再發生。溪州鄉長江淑芬表示，地方已要求軍方檢討訓練範圍設計與彈道評估機制，並強化與地方政府的溝通協調，保障居民生命與財產安全。她強調，「雖然無人傷亡，但居民受驚不小，必須給社區一個交代。」據悉，砲彈殘體長約十餘公分、外觀呈銀灰色，事後由軍方人員回收帶走。居民也呼籲，軍事演訓應提高安全係數，避免訓練誤擊波及民間住區。
台美「陸吼專案」操演升級 陸戰隊赴關島夜間登陸演訓避中共偵照
海軍陸戰隊第66旅所屬步二營，10月以全員、全裝方式搭乘海軍「玉山軍艦」，赴關島美軍陸戰隊基地進行1個月的訓練，並傳出台美兩軍聯合操演，由美國陸戰隊擔任防衛軍，我陸戰隊步二營擔任攻擊軍，也就是所謂的紅軍角色。而今年規模擴大到1個營兵力，且為了避免遭中共衛星偵照，受訓官兵與裝備下卸，都是在夜間進行。陸戰隊66旅負責大台北首都圈衛戍作戰重責，在桃園市與台北市北投復興崗均有部署兵力，並作為參謀本部的「戰略預備隊」，執行兩棲作戰、城鎮作戰和陸上防衛等任務。這次前往關島訓練的步二營駐防復興崗，是國軍精銳部隊，步二營步四連還曾獲得國軍模範團體殊榮，官兵以全副武裝之姿擺拍，凸顯陸戰隊軍風剽悍形象。據了解，陸戰隊每年都會派部隊赴美軍在關島與夏威夷的基地受訓，規模由小至大，從班到排、連，而到營級以上規模；民國110年陸戰隊99旅編成的1個加強排，約40名官兵赴關島，訓練科目除海上登陸突擊外，也進行空中突擊與城鎮作戰，並與美軍陸戰隊進行小部隊的聯合操練，今年規模則擴大到1個營兵力。據透露，陸戰隊這次赴關島訓練是依據台美協訓的「陸吼專案」進行，除了在關島陸戰隊基地外，還在北馬里亞納群島中的天寧島進行實兵演練。另傳出為了避免陸戰隊在關島卸載時遭中共衛星偵照，受訓官兵與裝備下卸都是在夜間進行。據了解，早年美軍協防台灣期間，美軍曾與我國軍簽署「陸吼專案」等協訓計畫，由美軍指導我海軍陸戰隊如何執行兩棲聯合作戰，美台斷交後，這項專案亦中斷，直到106年才恢復小部隊性質的交流。除了我軍方近年不斷派出海軍陸戰隊小規模兵力赴美國本土及關島等軍事基地受訓，美方也派出現役資深教官來台指導作戰訓練，但軍方對外均不予證實及評論。不過，今年初國防部發布一項決標公告，內容指出國防部駐美軍事代表團在今年1月2日與美國在台協會（AIT）簽署一項合作案，由美國政府派員來台，為我國海軍部隊進行「專案協訓訓練」，為期2年，金額是4988萬7240元，履約地點就在高雄左營。這項決標公告形同證實近年美軍現役軍官在台協訓國軍部隊的傳聞屬實。據透露，在台美軍現已有約數百人之多。
「砍頭威脅」後中國出手？高市早苗拒撤言論惹議 陸海警船闖釣魚台
中日關係近期因「台灣有事」議題持續緊繃。日本海上保安廳第十一管區海上保安本部（位於沖繩縣那霸市）指出，11月16日上午10時14分至10時30分，中國海警局四艘配備艦砲的船隻，相繼進入尖閣諸島（釣魚台列嶼）南小島周邊、日本所主張的領海範圍。中國海警船於11月16日上午進入釣魚台（尖閣諸島）南小島周邊海域，日方巡邏船發出退去警告。根據《讀賣新聞》與《共同社》報導，海上保安廳巡視船已即時對中方船隻發出驅離要求。至同日上午11時45分左右，四艘中國海警船陸續離開該海域，進入外側接續水域。這是中國海警船自10月15日以來再次進入該海域，也是2025年以來第28次出現在釣魚台周邊。此番行動被外界普遍解讀為中國針對日本近期政治表態進行的反制。日前，日本首相高市早苗於11月7日的眾議院質詢中針對「台灣有事」議題表明，若構成日本「存亡危機事態」，將不排除行使集體自衛權。中國海警船於11月16日上午進入釣魚台（尖閣諸島）南小島周邊海域，日方巡邏船發出退去警告。此言論引發中國政府強烈反彈，甚至有中國駐大阪總領事薛劍在社群媒體上發表近乎威脅性言論，暗示「砍頭」言詞。事態發展迅速，中國除外交抗議外，也同步升高軍事壓力。除了在黃海展開實彈射擊演訓外，亦透過官方社群平台強調對釣魚台「依法巡邏」是中方合法權利，並公開巡邏計畫內容，表明其對該海域的主權立場。日本方面則強調，將持續透過海上保安機制維護海域主權，同時針對中國日益頻繁的領海行動，維持高強度監控與應對。中國海警船近日頻繁出現在釣魚台周邊海域，引發日方高度關注與警戒。（圖／翻攝自X，ともっち）
中國支援叛軍武器！國防部臉書被蘇丹人洗版 急澄清「這裡是中華民國」
我國國防部官方臉書粉絲專頁近日無端捲入國際誤會。原僅為宣傳「饗美味國產豬肉、鍛堅實國防戰力」活動的貼文，自8日深夜起突遭大批蘇丹網友湧入留言，指控中國向叛軍販售武器。由於部分外國網友誤將該粉專誤認為「中國國防部」，導致大量留言批評中國軍售行為。對此，我國國防部緊急以中、英文澄清，「這裡是中華民國，不是中華人民共和國」。根據瞭解，蘇丹自2023年爆發內戰以來，政府軍（SAF）與準軍事組織「快速支援部隊」（RSF）交火不斷，造成嚴重人道災難。近期外媒報導指出，RSF疑似取得中國製「FB-10A」短程地對空飛彈系統，該批武器原由阿拉伯聯合大公國購得，但後續疑被轉運至RSF，引發國際關注。消息曝光後，蘇丹民眾紛紛湧入各國官方社群抗議，部分帳號誤將「中華民國國防部」臉書專頁誤認為中國官方帳號，留言中多以英文、阿拉伯文及中文表達不滿，甚至批評「中國用無人機屠殺蘇丹人民」，要求停止對叛軍的軍事支援。大量留言導致該貼文一度遭到洗版。國防部對此表示，該粉絲專頁為台灣官方社群平台，主要發布國防政策、戰備演訓與全民國防等相關資訊，未涉及國際軍售或政治議題。對於外籍網友誤解，已在貼文底下以中英文說明「這裡是中華民國，不是中華人民共和國（Here stands the Republic of China, not the People’s Republic of China.）」，並強調「這是台灣的官方帳號」，期望國際社群理解與澄清誤會。目前該貼文仍陸續有零星外國帳號留言，但多數網友已釐清誤會，並對誤認致歉。據非政府組織「武裝衝突地點與事件數據」（ACLED）統計，蘇丹內戰已造成近5萬人死亡，其中超過1萬5000人為平民，光是今年10月單月死亡人數即超過1500人，創下單月新高紀錄。聯合國警告，若外部軍援持續，蘇丹局勢恐將全面失控，成為全球最大的人道災難之一。
強化防災戰力！ 明年1.3萬替代役男將接受8小時無人機訓練
內政部從2023年起針對替代役男展開「三階段五模組」的訓練課程，三階段訓練為基礎訓練、各機關專業訓練、上工後在職實務訓練；五模組內容為自衛防護、緊急救護、防災避難、民防教育及協同演訓。內政部6日宣布，明年規劃針對1萬6577名役男進行8小時的無人機訓練，並從中選出240名優秀役男進行高階訓練。內政部今日部務會報安排替代役訓練及管理中心報告「培訓替代役師資精進作為」。部長劉世芳表示，在今年丹娜絲颱風及花蓮馬太鞍溪溢流災害，內政部啟動「替代役備役役男勤務召集」機制，支援災民住家環境清理、街道清潔、收容處所整備與服務、救濟物資整理等災區復原工作，迅速開展災害應變與救援工作，不但凸顯了替代役制度在災害應變中的重要角色，同時展現高度的應變力與團隊精神。役政司長沈哲芳表示，從明年開始，替代役訓練班在明年規劃針對1萬6577名役男進行8小時的無人機訓練，從中選出優秀、熟練的240名役男再進階班進行更高階的訓練。內政部役政司長沈哲芳。（圖／中國時報王千豪攝）沈哲芳指出，為強化役男各方面的訓練，重點就是師資的培養，防災士教官今年已完成了121人，明年要再培訓60人；全民防衛教官已培養218人，明年規劃再增加60名；替代役協作中心教官則是會培養60人。他特別提到，從丹娜絲颱風及花蓮馬太鞍溪溢流災害救災工作發現，役男協助救災時必須要有「帶隊官」帶領役男來從事防救災工作，讓役男們有秩序、有規範的進行步驟式的防救災工作，同時在救災過程中能夠保護自己的身體安全。在兩次的救災經驗之後，體現到帶隊官的重要性，所以明年要培訓180名的帶隊官。相關師資的培養會請中央警察大學、警察專科學校、國防大學或相關大學共同來協助。內政部次長馬士元補充，役政司的業務在這兩年有非常大的變化，過去替代役的工作相對單純，現在讓替代役有更多訓練、更多角色，主要是因為現在為高齡化社會，過去第一線防災依賴村里長，但因高齡化要自救有困難，必須要有足夠的人力投入基層，所以在訓練模組上面，可以看到替代役有很多改變，尤其在EMT-1、防災士的訓練。
英國百年智庫揭密：俄羅斯正協助中國強化奪台能力
歷史悠久的英國智庫26日撰文示警，俄羅斯已與中國簽署合約，向中國人民解放軍（PLA）提供可空投的裝甲車輛、武器與技術，並派遣教官訓練營級部隊，強化解放軍武統台灣時的空降與滲透能力。此舉不僅能提升中國戰力，也反映俄中在俄烏戰爭後深化的軍工及地緣政治合作。成立將近2世紀的英國國防與安全智庫「皇家國防安全聯合軍種研究所」（RUSI）26日撰文指出，中國國家主席習近平已指示解放軍必須在2027年前具備以武力奪取台灣的能力。然而，大規模兩棲登陸作戰風險極高，適合登陸艇輸送部隊與裝備的灘頭極為有限，沙灘的坡度與承載力更進一步限制了行動。奪取機場雖可讓部隊空運進入，但俄羅斯在入侵烏克蘭時的經驗顯示，跑道很容易被破壞而失效。因此，解放軍迫切希望找到更多元的方式與地點，將部隊輸送到台灣。雖然俄羅斯在軍事能力上超越中國的領域正逐漸縮小，但其在空降機動方面的實戰經驗與能力，是中國所缺乏的。根據駭客組織「黑月」（Black Moon）取得的合約與往來文件，俄羅斯在2023年同意向解放軍提供1整套裝備，可供1個空降營使用，並附帶供特種部隊滲透所需的特殊裝備，同時提供完整的培訓流程，包括操作員與技術人員的使用訓練。此外，俄羅斯也正在向中國移轉相關技術，讓中國能夠本地化生產，並逐步擴大量產與現代化改良。這些大約800頁的合約與附件看似真實，部分細節也經過獨立驗證。但仍存在文件遭到篡改或刪減的可能性。根據合約規定，俄羅斯將出售給中國：37輛BMD-4M輕型兩棲突擊空降戰車，配備100毫米火炮與30毫米自動炮。11輛Sprut-SDM1輕型兩棲反坦克自走炮，配備125毫米炮。11 輛BTR-MDM「拉庫什卡」（Rakushka）空降裝甲運兵車。多輛「魯賓」（Rubin）指揮觀察車與KSHM-E指揮車。合約要求所有裝甲車輛必須安裝中國的通信與指揮控制系統，並確保與俄羅斯電子設備的電磁相容性。這不僅為了保持與中國其他部隊的互相操作性，也是因為中國裝備的技術性能更佳。俄方還必須調整裝備與軟體，以便使用中國彈藥。另俄方需訓練1個中國空降營使用這些裝備。裝甲車駕駛員將在庫爾干馬什工廠（Kurganmashzavod）受訓，指揮觀察車與Sprut火炮的乘員，則在位於朋札（Penza）的俄羅斯企業「JSC NPP Rubin」受訓。在完成模擬器與訓練裝備課程後，中國的空降營將在中國境內的訓練場進行集體演訓，由俄羅斯教官負責指導，包括空降、火力控制與單位機動。俄方還將轉交Rheostat空降炮兵指揮觀察車與Orlan-10多用途無人機，並在中國建立「俄製裝備技術維修中心」，移交所有必要的技術文件，使中國能在未來自行生產與升級相關能力。具備在台灣港口與機場附近高爾夫球場或其他堅硬開闊地帶空投裝甲車的能力，將使空降部隊大幅提升戰力，並可能威脅奪取這些設施，為後續部隊登陸清出通道。此外，合約還包含「Dalnolyot」特種降落傘系統，可在高達32,000英尺的高度投放190公斤以下的載荷，投送距離達30至80公里。俄羅斯正在為中國特種部隊提供裝備與訓練，使其能在不被發現的情況下滲透他國領土，提供對台灣、菲律賓以及區域內其他島國的攻擊選項。文章續稱，解放軍奪取台灣的最大挑戰，在於能否成功登陸並迅速集結足夠兵力，建立灘頭陣地，並在國軍完成動員之前奪取關鍵地形。適合登陸的灘頭數量有限且眾所周知；島上跑道與港口雖可能成為後續增援的重要設施，但台灣守軍必然優先破壞。若解放軍空軍（PLAAF）在「聯合火力戰役」的支援下壓制台灣防空，空中機動將成為最快的投送方式，並能將作戰範圍擴散至更大區域。直升機雖靈活，但輕步兵若無裝甲與火力支援，將難以抵禦機械化敵軍，正如俄軍在霍斯托梅爾（Hostomel）戰役中的失敗所演示的。因此，能夠空投裝甲車輛，將大幅強化空降部隊的戰力，威脅奪取港口與機場，為後續大軍登陸鋪路。值得注意的是，若中國企圖奪取台灣，南海可能同時爆發衝突，迫使解放軍必須將戰力投射至更遠地區。在戰爭初期，空降機動可讓解放軍先行奪取台灣以外的關鍵地形，如機場與基礎設施，避免其被美軍用來反制兩棲登陸。換言之，增強的空中機動能力將為解放軍提供更多快速投射戰力的選項。俄羅斯提供的裝備與伊爾-76/78（Il-76/78）運輸機相容，並可使用PBS-955M/957、MKS-350-14M與APSDG-250降落與傘降平台系統，「列車式」的空投車輛。俄軍最近在「西方演習」（Exercise Zapad）中展示了這一能力。合約也規定俄方須派遣教官赴中國，訓練中國飛行員與機組員掌握這種投送方式。中國目前已能用運-20（Y-20）運輸機投送空降裝甲車，並在2025年部署了一系列與俄軍相當的新型空降裝備。然而，以1個俄式空降營的規模進行空降作戰，需要約35架伊爾-76，但中國空軍僅擁有26架（其中10架為2013年由俄羅斯出售）。因此，解放軍為何仍購買整套俄式空降營裝備，引人關注。合約同時包含1整營的空投與傘降設備，顯示解放軍預期將取得更多運輸機，或分階段投送。對解放軍而言，這筆交易的最大價值可能不在裝備本身，而在於俄軍可傳授的空降部隊指揮與控制程序，尤其是俄軍擁有解放軍缺乏的實戰經驗。合約還要求配備完整的營級裝備與更多指揮控制平台，顯示中國希望進行營級的集體演訓，而這只能以俄式裝備為基礎。這項交易同時凸顯俄中在俄羅斯全面入侵烏克蘭後，逐漸深化的軍事工業合作。中方由中央軍委裝備發展部主導，並有空軍與空降兵參與；俄方則由「俄羅斯國防產品出口公司」（Rosoboronexport）負責，並涉及「伊留申航空複合體」（PJSC Il）、「俄聯邦儀器設計局」（KBP）、「聯合儀器製造公司」（OPK）等多家國防企業，還包括俄國國防部的27家研究所。中方的實際執行則由「中航工業」（AVIC）、「中國電子科技集團」（CETC）、「中國兵器工業集團」（NORINCO）負責。歷史上，俄羅斯一直對向中國輸出技術優勢領域心存戒心，擔憂知識產權遭竊。但隨著國際格局變化，莫斯科發視台海衝突與全球經濟秩序的分裂是1種槓桿，能將自己定位為北京的關鍵原料與軍工供應方。對中國而言，資金注入俄羅斯軍工體系，則有助延續俄烏戰爭，從而牽制北約在歐洲戰場的力量。不過，中國過去一直試圖淡化與莫斯科的軍事合作痕跡，如今這些合約恐意味著北京態度出現轉變，願意進一步深化與俄羅斯的直接防務合作。